VELA ORIHUELA, Leonardo

ANALISIS SOBRE LA ANTIGUA Y NUEVA LEY UNIVERSITARIA

DOCENCIA SUPERIOR

NUEVA LEY UNIVERSITARIA.

MARCO LEGAL.

1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos;

2. Constitución Política del Perú 1993;

3. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Art. 22);

4. Ley Orgánica del Ministerio de Educación (Art. 4);

5. Ley General de Educación, (Ley 28044);

6. Nueva Ley Universitaria, (Ley 30220).

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Artículo 26.

1. Toda persona tiene DERECHO A LA EDUCACIÓN …. debe ser GRATUITA …. la

instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será

OBLIGATORIA …… objeto el pleno DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD

HUMANA y el fortalecimiento del RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A

LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES….

2. Los padres tendrán derecho preferente a escoger EL TIPO DE EDUCACIÓN

que habrá de darse a sus hijos.

CONSTITUCION DE 1993.

Artículo 13.

• La Educación tiene como finalidad el DESARROLLO INTEGRAL DE

LA PERSONA HUMANA.

• El estado reconoce y garantiza LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA.

• Los padres de la familia tienen EL DEBER DE EDUCAR a sus hijos y

el DERECHO DE ESCOGER LOS CENTROS DE EDUCACIÓN y de

participar en el proceso educativo.

LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO.

Artículo 22. Definición y constitución.

…… 22.2 Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y

supervisan:

“POLÍTICAS NACIONALES Y SECTORIALES”,

asumiendo la:

“RECTORÍA”

respecto de ellas.

LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

Artículo 4. El Ministerio de Educación formula: “LAS POLÍTICAS NACIONALES”

en materia de:

• EDUCACIÓN;

• CULTURA;

• DEPORTE Y;

• RECREACIÓN.

en armonía con los planes del desarrollo y la política general del Estado;

SUPERVISA Y EVALÚA su cumplimiento y formula los planes y programas en

materias de su competencia.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

Artículo 3. La educación como derecho.

• La educación es un “DERECHO FUNDAMENTAL DE LA

PERSONA Y DE LA SOCIEDAD”.

• El Estado GARANTIZA EL EJERCICIO DEL DERECHO a una

educación integral y de calidad para todos y la universalización

de la Educación Básica.

• La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la

educación y el derecho a participar en su desarrollo.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

Artículo 4.

La educación es un:

“SERVICIO PÚBLICO”;

cuando lo provee el Estado es:

“GRATUITA”

en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo

establecido en la Constitución Política y en la presente ley.

NUEVA LEY UNIVERSITARIA.

Artículo 3. Definición de la universidad.

…….. Adopta el concepto de educación como:

“DERECHO FUNDAMENTAL Y SERVICIO PÚBLICO

ESENCIAL” . …….

ANTIGUA Y NUEVA LEY.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA ANTIGUA Y LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA.

ANTIGUA LEY. NUEVA LEY.

Articulado (103 Artículos, 17 disposiciones transitorias, 2 disposiciones finales).

(133 Artículos, 13 disposiciones transitorias, 2 disposiciones transitorias, 10 complementarias finales, 1 complementaria derogatoria única).

Capítulo 1 DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo 2 REGIMEN ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU).

Capítulo 3 ESTUDIOS Y GRADOS CREACIÓN Y LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES

Capítulo 4 GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES EVALUACIÓN, ACREDITACION Y CERTIFICACIÓN.

Capítulo 5 PROFESORES ORGANIZACIÓN ACADEMICA

Capítulo 6 ESTUDIANTES INVESTIGACIÓN

Capítulo 7 GRADUANDOS GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Capítulo 8 INVESTIGACION DOCENTES

Capítulo 9 EXTENSION Y PROYECCION UNIVERSITARIA ESTUDIANTES

Capítulo 10 PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LOS GRADUADOS

Capítulo 11 BIENESTAR UNIVERSITARIO LA UNIVERSIDAD PÚBLICA

Capítulo 12 REGIMEN ECONOMICO LA UNIVERSIDAD PRIVADA

Capítulo 13 COORDINACION ENTRE UNIVERSIDADES RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Capítulo 14 POST GRADO Y SEGUNDA ESPECIALIZACION BIENESTAR UNIVERSITARIO

Capítulo 15 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PERSONAL NO DOCENTE

Capítulo 16 DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEFENSORIA UNIVERSITARIA

Capítulo 17 DISPOCISIONES FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS FINALES Y TRANSITORIAS

DISPOSICIONES GENERALES

PRINCIPIOS DE LA LEY UNIVERSITARIA. ANTIGUA LEY NUEVA LEY1 Búsqueda de la verdad. Búsqueda y difusión de la verdad.2 Libertad de catedra. Libertad de cátedra.3 El pluralismo. Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusión.

4 El rechazo de toda forma de violencia; intolerancia; y discriminación. Rechazo a toda forma de violencia, intolerancia y discriminación

5 Afirmación de valores. Autonomía.6 El servicio a la comunidad. Espíritu crítico y de investigación.7 Libertad de critica Democracia institucional.8 Libertad de expresión. Meritocracia.9 El rechazo de toda forma de dependencia. Calidad académica.

10 La libertad de pensamiento. Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país.11 Afirmación de la vida y dignidad humana.12 Mejoramiento continúo de la calidad académica.13 Creatividad e innovación.14 Internacionalización.15 EL INTERES SUPERIOR DEL ESTUDIANTE.

16 Pertinencia de la enseñanza e investigación con la realidad social.17 Ética pública y profesional.

FINES DE LA UNIVERSIDAD.

ANTIGUA LEY NUEVA LEY

1 Conservar, acrecentar y transmitir la cultura universal con sentido crítico y creativo afirmando preferentemente los valores nacionales;

Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente, la herencia científica, tecnológica, cultural y artística de la humanidad.

2 Realizar investigación en las humanidades, las ciencias y las tecnologías, y fomentar la creación intelectual y artística; Formación de Profesionales de alta calidad y sentido social.

3Formar humanistas, científicos y profesionales de alta calidad

académica. Desarrollo de valores éticos y cívicos, responsabilidad y solidaridad social, conocimiento de la realidad nacional. Integración

nacional, latinoamericano y universal;

Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio y desarrollo.

4 Extender su acción y sus servicios a la comunidad, y promover su desarrollo integral; y

Colaborar de modo eficaz en la afirmación de la democracia, el estado de derecho y la inclusión social.

5 Cumplir las demás atribuciones que les señalen la Constitución, la Ley y su Estatuto.

Realizar y promover la investigación científica, tecnológica y humanística la creación intelectual y artística.

6 Difundir el conocimiento universal en beneficio de la humanidad.7 Afirmar y transmitir las diversas identidades culturales del país.

8 Promover el desarrollo humano y sostenible en el ámbito local, regional, nacional y mundial.

9 Servir a la comunidad y al desarrollo integral.10 Formar personas libres en una sociedad libre.

AUTONOMIA UNIVERSITARIA.

  ANTIGUA LEY NUEVA LEY

1 AUTONOMIA ACADEMICA. AUTONOMIA ACADEMICA.

2 AUTONOMIA NORMATIVA. AUTONOMIA NORMATIVA.

3 AUTONOMIA ADMINISTRATIVA. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA.

4 AUTONOMIA DE GOBIERNO.

FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD.

ANTIGUA LEY NUEVA LEY

1 EXTENSION Y PROYECCION SOCIAL. EXENSION CULTURAL Y PROYECCION SOCIAL.

2 INVESTIGACION. INVESTIGACION.

3 EDUCACION. EDUCACION CONTINUA.

4 DIFUSION DEL SABER Y LA CULTURA. FORMACION PROFESIONAL.

5 ESTUDIO. CONTRIBUCION AL DESARROLLO HUMANO.

6 DEMAS QUE SEÑALA LA LEY, ESTATUTO Y NORMAS CONEXAS.

DE LA ORGANIZACIÓN

LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES.1. Los Rectores de las Universidades públicas y privadas constituyen la Asamblea

Nacional de Rectores.2. Sus fines son:

• El estudio; • La coordinación; • La orientación general de las actividades universitarias en el país;• Fortalecimiento económico y de su responsabilidad con la comunidad

nacional. • En el ámbito regional los Rectores constituyen Consejos Regionales.

3. Elige a su presidente y aprueba el Reglamento General de la Coordinación Interuniversitaria en que se precisan las atribuciones, organización y actividades de sus órganos.

4. La aprobación y modificación del Reglamento General requiere más de la mitad de los votos de los miembros de la Asamblea.

LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

SUNEDU.

1. Organismo Público Técnico Especializado adscrito al Ministerio de Educación;

2. Con autonomía:

• Técnica;

• Funcional;

• Económica;

• Presupuestal y;

• Administrativa.

3. Tiene naturaleza jurídica de derecho público interno y constituye Pliego

Presupuestal.

COMPOSICION DEL CONSEJO DIRECTIVO.

Su composición es la siguiente:

1. El Superintendente, quien lo preside.

2. Un representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

Tecnológica (CONCYTEC).

3. Cinco miembros seleccionados mediante concurso público.

• Dos serán docentes provenientes de universidades públicas y;

• Uno de universidad privada.

• Los otros dos seleccionados serán personalidades ligadas al campo de la

investigación o de la gestión.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES FUNCIONES DEL SUNEDU. GRADOS Y TITULOS.

Llevar el Registro Nacional de Grados y Títulos. Administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos.

Requisitos para el otorgamiento de grados y títulos universitarios y la convalidación de los extranjeros.

Requisitos mínimos para el otorgamiento de grados y títulos.

Establecer los criterios técnicos para la convalidación y/o revalidación de estudios, grados y títulos obtenidos en otros países.

UNIVERSIDAD.

Informar sobre la Creación, fusión o supresión de universidades.

Aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de universidades, filiales, facultades, escuelas y programas de estudios.

Coordinar la creación de carreras, títulos universitarios y de segunda especialidad.

Emitir opinión sobre el cambio de denominación de las universidades a solicitud de su máximo órgano de gobierno, excepto las creadas por Ley.

Evaluar a las nuevas Universidades.Condiciones básicas de calidad exigible para el funcionamiento de las universidades, filial, facultades, escuelas y programas de estudios.

Aprobar la constitución de filiales por las universidades.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES FUNCIONES DEL SUNEDU.PLANA DOCENTE Y SERVICIO EDUCATIVO.

3 Supervisar la calidad del servicio educativo.

4Supervisar que ninguna universidad tenga en su plana docente o administrativa a personas impedidas conforme al marco legal vigente.

USO DE RECURSOS, PRESUPUESTO, CONFLICTO DE COMPETENCIAS.

Coordinación y programación del presupuesto de las universidades públicas y presentación y los pedidos de ayuda de las privadas.

Fiscalizar que los recursos públicos, la reinversión de excedentes y los beneficios otorgados a las universidades sean destinados a fines educativos.

6 Servir de Oficina de Programación de Inversiones del sector de universidades públicas. Determinación de infracción y sanciones.

7 Aprobar sus documentos de gestión.

8Resolver de oficio los conflictos sobre legitimidad o reconocimiento de las autoridades de gobierno universitario.

Propuesta de políticas y lineamientos técnicos.

Publicar un informe anual sobre el uso de los beneficios otorgados por ley a la universidad.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES FUNCIONES DEL SUNEDU.

OTRAS FUNCIONES.

Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria y criterios generales de política universitaria.

Organizar y administrar estadística de la oferta educativa de nivel superior universitario bajo su competencia y hacerla pública.

Emitir los carnés universitarios.

Publicar un informe bienal sobre la realidad universitaria del país, el mismo que incluye ranking universitario, respecto del número de publicaciones indexadas, entre otros indicadores.

Exigir coactivamente el pago de sus acreencias o el cumplimiento de las obligaciones que correspondan.

Otras que le sean otorgadas por Ley o que sean desarrolladas por su Reglamento de Organización y Funciones.

GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES.ANTIGUA LEY NUEVA LEY

La Asamblea Universitaria; La Asamblea Universitaria.

El Consejo Universitario; El Consejo Universitario.El Rector, y El Rector.

El Consejo de Facultad. Los Consejos de Facultad.

Los Decanos Los Decanos.

DE LA INVESTIGACION