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Análise de Políticas e Interpretação de Indicadores Macroeconómicos/

Pobreza e Desenvolvimento

Carlos Nuno Castel-Branco

Segundo curso de actualização de jornalistasda área económica

ISCTEM06 de Agosto de 2007

Estrutura da Apresentação

• Introdução

• Conceitos de indicadores macroecnómicos

• Duas abordagens:

– Começa com teoria

– Começa com olhar sobre o que está a acontecer estruturando informação

– A “impureza” dos dois métodos

• Navegando na economia Moçambicana

Introdução• Tema muito amplo; escolha de um sub-tema que possa ligar as

diferentes partes do tema. Foco: análise e discusão de indicadoresmacroeconómicos.

• Tendência: “macroeconomia” é um conceito “pacífico” relacionadocom indicadores globais, geralmente monetários e super-agregadosda economia, desligados das dinâmicas mais profundas

• Quatro tendências subsequentes:– Conflito entre macroeconomia/microeconomia/distribuição

– Não há realmente discussão da macroeconomia, ou quando há é superficial

– Procura das questões/respostas fora da análise económica

– Curto prazo

Introdução

• Esta sessão consiste em “navegar” através da economia de Moçambique usando “indicadores macroeconómicos” e explorandoas relações entre eles a partir de uma certa abordagem crítica.

• Objectivo: método/aprender a analisar/pensar

• Não é possível definir um caminho para “navegar” sem ter um pontode partida analítico:– O que é que nos interessa analisar – o que é que parece estar a acontecer e

como é que isso pode ser explicado (informação sistemática)

– Foco temático – não podemos analisar tudo de uma vez; então vamos definirparâmetros limitados para o exercício, pois é apenas um exercício

– Quais são os pressupostos de que partimos

Conceito de Indicador Macroeconómico

• Conceito de “indicador macroeconómico”:

– A abordagem monetarista; para além da abordagem monetarista

– As ligações e relações; para além do divisão entre “macro” e “micro” economia

• Portanto, indicadores há muitos…

– Monetários, comércio, emprego, produção, crescimento, distribuição, etc…

• …mas a questão central é a relação dinâmica entre eles – como é que se relacionam e afectam. Neste sentido, as economias não são todas iguais(não só os parâmetros, mas mesmo as dinâmicas centrais, diferem).

• Contra o conceito de sector líder da economia: o que importa são as articulações.

Duas abordagens

• Começar com a teoria e hipóteses de investigação:

– Teoria define hipóteses, métodos, informação e interpretação

– Problemas:

• Como escolher a teoria?

• Como evitar que a teoria deturpe a informação?

• Começar com informação:

– O que está a acontecer?

– Problemas:

• Como escolher a informação?

• Como organizar a informação?

• Como entender a informação?

• A “impureza” dos dois métodos – análise social não é independente da teoria social

Navegando na Economia Moçambicana - Introdução

• Governador do Banco de Moçambique:– Macroeconomia está bem

– Microeconomia está mal

• A que é que ele se referia?– Macroeconomia: crescimento, investimento, estabilidade

– Microeconomia: funcionamento das empresas e da base produtiva e comercial

• Teria, ele, razão em fazer aquela afirmação?– Será, esta, uma afirmação com “sentido”?

– Como é que uma economia pode estar “macrobem” e “micromal”?

– E que tal se fizessemos a nossa própria investigação/análise?

Navegando na Economia Moçambicana - Informação

• Que informação nos é dada, frequentemente, para sustentaranálises da economia?– Taxas de crescimento do PIB – o que é produzido em território nacional

– Inflação

– Relção entre o Metical e as moedas externas mais utilizadas (estabildiadecambial)

– Exportações

– Receitas fiscais

• Mas esta informação é muito agregada, de difícil compreensão e esconde dinâmicas e processos que são tão ou mais importantes do que a informação dada. Vamos lá explorar a informação!

Navegando na Economia Moçambicana – PIB (1)Moçambique: Produto Interno Bruto (PIB) a preços constantes de 1996

(em milhões de MT ou milhares de MTn)

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

Fonte: Instituto Nacional de Estatística (INE)

Navegando na Economia Moçambicana – PIB (2)Moçambique: Taxas de Crescimento do PIB a preços constantes de 1996 (em %)

-10.0

-7.5

-5.0

-2.5

0.0

2.5

5.0

7.5

10.0

12.5

15.0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

Fonte: Instituto Nacional de Estatística

Média do período: 6.5% ao ano

Navegando na Economia Moçambicana – PIB (3)

• Primeira observação (directa): nos últimos 14 anos, o PIB cresceu a umataxa média de 6.5% ao ano…

• …mas a taxa de crescimento é muito instável;

• Segunda observação (informação paralela comparativa): esta taxa médiaé superior à média da África Sub-Sahariana para o mesmo período – será a nossa taxa alta ou a da ASS muito baixa?

• …mas inferior a de economias muito maiores que a nossa (Índia, China…)…

• …e (informação complementar analítica) demasiado baixa para ter um impacto significativo na pobreza e na aproximação de outras economias.

• Terceira observação (informação complementar contextual): esta taxade crescimento acontece numa economia pós-guerra, muito pequena e com altos níveis de capacidade ociosa.


• Em conclusão:

– A taxa de crescimento não diz muito – pós-guerra, economia pequena, capacidadeociosa, taxa apenas moderada e não suficiente para ter impacto subtancial no desenvolvimento

– A taxa de crescimento é instável – porquê? Será que a resposta a esta perguntapoderá igualmente ajudar a elevar a taxa de crescimento para níveis maisambiciosos?

• Mais uma pergunta: por que é que estamos tão focados na taxa de crescimento?

– Crescimento significa mais riqueza – logo, é sempre bom;

– Mais riqueza significa menos pobreza (pressupostos simplistas sobre distribuição);

– Logo, crescimento é indicador e determinante de sucesso!


• Vamos, então, apenas tratar de duas questões:– Por que é que a taxa de crescimento é instável?

– Será o crescimento económico

• Sempre bom?

• Sempre reflectido em redução da pobreza?

• Como é que podemos tratar destas questões:– Desagregando os determinantes do crescimento do PIB – o que é que faz o

PIB crescer

– Olhando para as dinâmicas de crescimento es eu impacto através daeconomia – neste caso, vamos olhar para o comércio externo e a balança de pagamentos

14


1

10

100

1000

10000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PIB

Investimento Total

Fluxos Totais de Capitais Externos

15


1

10

100

1,000

10,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PIB

Ajuda Externa

Investimento Directo Estrangeiro

16


7.4

7.6

7.8

8.0

8.2

8.4

8.6

5.4 5.6 5.8 6.0 6.2 6.4 6.6

Ln Ajuda Externa

Ln P

IB

Coeficiente = 0,75

R-Squared Ajustado = 0,60 t-Stat = 4,60

17


7.2

7.4

7.6

7.8

8.0

8.2

8.4

8.6

2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0

Ln IDE

Ln P

IB

Coeficiente = 0,25R-squared ajustado = 0,81 t-Stat = 7,90

Navegando na Economia Moçambicana – PIB (10)Moçambique: Tendências do Valor Acrescentado Sectorial (em milhões de MT ou milhares de MTn)

a preços constantes de 1996

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

Agricultura Indústria ManufactureiraServiços Outras Indústrias Fonte: Instituto Nacional de Estatística


Moçambique: Estrutura Sectorial do PIB a preços constantes de 1996 (em % do PIB)

0

5

10

15

20

25

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35

40

45

50

55

60

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

Serviços Agricultura Ind. Transformadora

Outras Indústrias PescasFonte: Instituto Nacional de Estatística

Navegando na Economia Moçambicana – PIB (12)Moçambique: Taxas de crescimento do valor acrescentado sectorial a preços constantes de 1996

(em %)

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

Agricultura Indústria ManufactureiraServiços Outras indústrias Fonte: Instituto Nacional de Estatística

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0

200

400

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1,000

1,200

1,400

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Investimento Privado Investimento PúblicoInvestimento Total

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300

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Investimento Directo Nacional Investimento Directo EstrangeiroEmpréstimos Investimento Privado

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fluxo de capitais privados externos Investimento Privado

24


0

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300

400

500

600

700

800

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ajuda Externa Investimento Público

25


0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fluxo Total de Capitais Externos Investimento Total


3,337

821

8,899

2,312207

4,956

1,025614

3,943

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Total incluindo megaprojectos

Mega projectos Total excluindo megaprojectos

Investimento Privado Autorizado por fonte de financiamento e tipo de projecto (1993-2004)(US$ Milhões)

IDE IDN Emprestimos


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31

25

75

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57

43

0

10

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70

80

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100

IDE IDN Emprestimos Total

Investimento Privado Autorizado (1993-2004): distribuição do financiamento por mega projectos e para outros projectos (% do total por fonte)

% que vai para mega projectos % que vai para outros projectos


68

23

8

92

0

10

20

30

40

50

60

70

80

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100

Maputo (cidade eprovíncia) (A)

Três outras provínciascom mega projectos

(B)

Seis províncias semmega projectos

Cinco províncias commega projectos (A+B)

Investimento Privado Autorizado (1993-2004): Distribuição por grupos de províncias (em % do total)


• Observações:

– Instabilidade da taxa de crescimento está relacionada com

• Instabilidiade sectorial

• Instabilidade do fluxo de recursos

– Crescimento está relacionado com:

• Despesa pública em projectos sociais financiados por ajuda externa (parte masi estável do investimento e despesa corrente)

• Investimento privado em projectos de grande porte (parte mais instável do investiemnto e despesacorrente)

– Dependência de recursos externos é muito grande

– Impacto no emprego, embora sem informação estatística sóldia, parece ser limitado;

– Crescimento de base pequena/estreita com impacto em vulnerabilidade e desigualdade(estatísticas oficiais mostram aumento da desigualdade).

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Navegando na Economia Moçambicana – Investimento e saldo da conta corrente (US$ Milhões)

-1,000

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Investimento Total Saldo da conta correnteInvestimento público Investimento privado

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Navegando na Economia Moçambicana –Conta corrente (depois de donativos) e exportações, com e sem mega projectos (US$ Milhões)

-1,500-1,250-1,000

-750-500-250

0250500750

1,0001,2501,5001,750

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Exportações incluindo mega projectosExportações excluindo mega projectosConta corrente incluindo mega projectosConta corrente excluindo mega projectos

Navegando na Economia Moçambicana

• Observações mostram que:– Estrutura, dinâmica e estabilidade/sustentabilidade da economia estão

relacionadas – logo, “macrobem” e “micromal” não faz sentido;

– Estrutura e dinâmcia da economia é geradora de instabildidade e concentração de recursos – logo, crescimento nem sempre é “bom” nem necessariamente ajdua a reduzir a pobreza

• Porque é que exploramos os dados desta maneira?– Percepção da importância central do padrão de crescimento (e seus componentes)

– Percepção da importância das articulações – dados são válidos depois de analisados articuladamente

– Percepção de que nem todos os padrões e caminhos de de desenvolvimento sãoiguais e geram oportunidades e desafios idênticos.

– Isto é, ´combinação de dados com modelo teórico.

Introdução

análise de políticas e interpretação de indicadores ... · • tendência: “macroeconomia”...

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