ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · oal s anj uj ći e s na as vre me...

23
95 Ostale teme Analiza diskursa zakona i strategija u oblasti rodne ravnopravnosti i zabrane diskriminacije 1 ZORANA ANTONIJEVIć * KOSANA BEKER U radu su razmatrana značenja termina rod i pol i njihova upotreba u strateškim i prav- nim dokumentima koji se odnose na rodnu ravnopravnost i zabranu diskriminacije u Republici Srbiji. Autorke objašnjavaju kako određena jezička praksa, u okviru administra- tivnog diskursa, proizvodi značenje koje može, ali i ne mora, doprineti njihovom boljem razumevanju i efikasnijem sprovođenju. Autorke pokazuju kako upotreba i razumevanje termina u oblasti politika rodne ravnopravnosti i nediskriminacije proizvodi različito raz- umevanje rodne ravnopravnosti i diskriminacije, koja, potom, utiče i na transformativni potencijal u primeni ovih zakona i praktičnih politika. Cilj rada je da se, kroz analizu dis- kursa zakona i strategija rodne ravnopravnosti i nediskriminacije, pokaže na koji način društveno-politička i akademska elita formuliše i promoviše određene koncepte (roda, pola, rodne ravnopravnosti, diskriminacije) u jednom društvenom i istorijskom trenutku. Ključne reči: analiza diskursa, jezik, rod, pol, diskriminacija, rodna ravnopravnost. 1 Rad je predstavljen na međunarodnoj konferenciji Jezici i kulture u vremenu i prostoru, 22. novembra 2014. godine na Filozofskom fakultetu Univerziteta u Novom Sadu. Autorke su tekst napisale pre nego što je usvojena Nacionalna strategija za rodnu ravnopravnost za period 2016-2020. godine, sa Akcionim planom za period 2016-2018. godine, te je original- nom tekstu predstavljenom na konferenciji dodata i ova analiza. * Zorana Antonijević je studentkinja doktorskih studija u Centru za rodne studije, Asocijacije centara za interdisciplinarne i multidisciplinarne studije, Univerzitet u Novom Sadu. E-mail: [email protected]. * Kosana Beker je studentkinja doktorskih studija u Centru za rodne studije, Asocijacije cen- tara za interdisciplinarne i multidisciplinarne studije, Univerzitet u Novom Sadu. E-mail: [email protected]. TEMIDA 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117 ISSN: 1450-6637 DOI: https://doi.org/10.2298/TEM1701095A Pregledni rad Primljeno: 12.9.2016. Odobreno za štampu: 20.4.2017.

Upload: hatruc

Post on 30-Nov-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

95

Ostale teme

Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je1

Zo ra na an to ni Je vić*

ko sa na Be ker

U ra du su raz ma tra na zna če nja ter mi na rod i pol i nji ho va upo tre ba u stra te škim i prav-nim do ku men ti ma ko ji se od no se na rod nu rav no prav nost i za bra nu dis kri mi na ci je u

Re pu bli ci Sr bi ji. Autor ke ob ja šnja va ju ka ko od re đe na je zič ka prak sa, u okvi ru ad mi ni stra-tiv nog dis kur sa, pro iz vo di zna če nje ko je mo že, ali i ne mo ra, do pri ne ti nji ho vom bo ljem raz u me va nju i efi ka sni jem spro vo đe nju. Autor ke po ka zu ju ka ko upo tre ba i raz u me va nje ter mi na u obla sti po li ti ka rod ne rav no prav no sti i ne di skri mi na ci je pro iz vo di raz li či to raz-u me va nje rod ne rav no prav no sti i dis kri mi na ci je, ko ja, po tom, uti če i na tran sfor ma tiv ni po ten ci jal u pri me ni ovih za ko na i prak tič nih po li ti ka. Cilj ra da je da se, kroz ana li zu dis-kur sa za ko na i stra te gi ja rod ne rav no prav no sti i ne di skri mi na ci je, po ka že na ko ji na čin dru štve no-po li tič ka i aka dem ska eli ta for mu li še i pro mo vi še od re đe ne kon cep te (ro da, po la, rod ne rav no prav no sti, dis kri mi na ci je) u jed nom dru štve nom i isto rij skom tre nut ku.

Ključ ne re či: ana li za dis kur sa, je zik, rod, pol, dis kri mi na ci ja, rod na rav no prav nost.

1 Rad je predstavljen na međunarodnoj konferenciji Jezici i kulture u vremenu i prostoru, 22. novembra 2014. go di ne na Filozofskom fakultetu Univerziteta u Novom Sadu. Autor ke su tekst napisale pre ne go što je usvo je na Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne, sa Ak ci o nim pla nom za pe riod 2016-2018. go di ne, te je original-nom tek stu predstavljenom na konferenciji dodata i ova ana li za.

* Zo ra na An to ni je vić je studentkinja doktorskih studija u Centru za rod ne stu di je, Asocijacije centara za interdisciplinarne i multidisciplinarne stu di je, Univerzitet u Novom Sadu. E-mail: [email protected].

* Ko sa na Be ker je studentkinja doktorskih studija u Centru za rod ne stu di je, Asocijacije cen-tara za interdisciplinarne i multidisciplinarne stu di je, Univerzitet u Novom Sadu. E-mail: [email protected].

TE MI DA 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117 ISSN: 1450-6637 DOI: https://doi.org/10.2298/TEM1701095A Pre gled ni rad Pri mlje no: 12.9.2016. Odo bre no za štam pu: 20.4.2017.

Page 2: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

96

Pro iz vod nja ro da, je zi ka i zna èe nja

Osla nja ju ći se na sa vre me na is tra ži va nja o ro du i je zi ku, kao i na me to du ana li ze dis kur sa pri me nje ne na tek sto ve za ko na i prak tič nih po li ti ka, autor ke ob ja šnja va ju ka ko od re đe na je zič ka prak sa, u okvi ru ad mi ni stra tiv nog dis-kur sa, pro iz vo di zna če nje ko je mo že, ali i ne mo ra, do pri ne ti nji ho vom bo ljem raz u me va nju i efi ka sni jem spro vo đe nju. Cilj ra da je da po ka že ka ko upo tre ba i raz u me va nje ter mi na u obla sti rod ne rav no prav no sti i ne di skri mi na ci je pro iz-vo di nji ho vo raz li či to raz u me va nje i uti če na tras for ma tiv ni po ten ci jal pri me ne ovih za ko na i prak tič nih po li ti ka. Ana li zi ra ju ći dis kurs za ko na i stra te gi ja rod ne rav no prav no sti i ne di skri mi na ci je autor ke, ne dvo smi sle no, po ka zu ju na ko ji na čin i sa ka kvim po sle di ca ma dru štve no-po li tič ka i aka dem ska eli ta uti če na for mu li sa nje i pro mo vi sa nje od re đe nih kon ce pa ta (ro da, po la, rod ne rav no-prav no sti, dis kri mi na ci je) u jed nom dru štve nom i isto rij skom tre nut ku.

Fe mi ni stič ke te o ri je ko je su im pli ci ra le raz li ko va nje bi o lo ški da tog i ne pro-men lji vog „po la“ i dru štve no kon stru i sa nog „ro da“ ima le su da le ko se žne po sle di ce na mno ge di sci pli ne u okvi ru hu ma ni stič kih na u ka, pa ta ko i na u ke o je zi ku. U okvi ru stuk tu ra li stič kog te o rij skog kon cep ta je zik je po sma tran kao ne pro men ljiv i ho mo gen si stem ko ji je odvo jen i ne za vi san od dru gih si ste ma: psi ho so ci jal nih ka rak te ri sti ka go vor ni ka i go vor ni ca, kao i dru štve nog kon tek-sta (Fi li po vić, 2011: 409). Me đu tim, po čev od še zde se tih go di na 20. ve ka, no vi prav ci u na u ci o je zi ku po či nju da raz u me ju je zik kao si stem za vi san od dru-štve nih okol no sti, psi ho so ci jal nih ka rak te ri sti ka go vor ni ka u ko je ula ze i raz-li či te oso bi ne, ste če ne ili uro đe ne, kao što su rod, kla sa, et nič ka pri pad nost, ge o graf sko po re klo ili so ci jal ni sta tus. Već se dam de se tih go di na 20. ve ka is tra-ži va nja „u“ i „o“ je zi ku fo ku si ra la su se na is tra ži va nja od no sa ro da i je zi ka, pod uti ca jem no vog fe mi ni stič kog te o rij skog kon cep ta o dru štve noj kon stuk ci ji ro da i bi o lo škoj kon stan ti po la. Pr va gru pa is tra ži va nja raz u me va la je je zik kao do mi na ci ju jed nog po la nad dru gim, mu škog nad žen skim, što se ogle da lo u je zič koj prak si i nor mi. Je zič ka nor ma, pre ma ovim shva ta nji ma, do mi nant no je mu ška, što, na rav no, uti če na je zič ku prak su. To je po seb no is tra že no u is tra ži vač kom ra du West i Zim mer man iz 1975. go di ne o prak si pre ki da nja u go vo ru ko ja se če šće po ja vlji va la kod mu ških go vor ni ka u od no su na žen ske, a ne i obr nu to (Ec kert, McCon nell-Gi net, 2003: 15). Dru ga gru pa is tra ži va nja fo ku si ra la se na raz li či tost u go vor nim prak sa ma že na i mu ška ra ca. Fe mi ni-stič ke te o re ti čar ke je zi ka sma tra le su da ove raz li ke pro is ti ču iz raz li či tih po zi-

Page 3: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

97

ci ja dru štve ne mo ći ko je u tom tre nut ku za u zi ma ju mu ški i žen ski go vor ni ci, a ko je su po sle di ca nji ho vih raz li či tih so ci ja li za ci ja, vred no va nja i pred sta vlja-nja u okvi ru pa tri ja hal no-hi je rar hij skog raz u me va nja i pri hva ta nja žen sko sti i mu ško sti (Ec kert, McCon nell-Gi net, 2003; Mills, 2003). Pr ve stu di je ko je na sta ju u ovom no vom te o ret skom klju ču pro u ča va ju sek si zam u je zi ku i ve zu iz me đu je zič kog iz ra ža va nja že na i mu ška ra ca i rod ne dis kri mi na ci je u dru štvu. Na pri-mer, is tra ži va nja su po ka za la da že ne u go vo ru ko ri ste re či ko je ozna ča va ju okle va nje, sti dlji vost i in di rekt nost, što pro is ti če iz pod re đe nog po lo ža ja že na u od no su na mu škar ce ko ji u svom go vo ru ko ri ste ele men te ko ji ozna ča va ju di rekt nost, si lu i sa mo po u zda nje (La koff pre ma Mills, 2003: 134). U svo joj ču ve-noj knji zi Man Ma de Lan gu a ge Spen der (1990), ta ko đe, tvr di da je je zik že na obe le žen nji ho vom pod re đe nom dru štve nom ulo gom.

Me đu tim, mno ga od ovih is tra ži va nja, iako pi o nir ska, bi la su kri ti ko va na zbog svog esen ci ja li zma i raz u me va nja je zi ka kao sta tič ne ne pro men lji ve ka te go ri je, a ro da is klju či vo kao „po se do va nje ili na čin po na ša nja ko je dru štvo na me će po je din cu“ (Mills, 2003: 138). Pre ne go fik si ra na i ne pro men lji va ka te-go ri ja, rod je po čeo da se raz u me i pro u ča va kao ka te go ri ja u na sta ja nju pre sve ga u dru štve noj, pa i je zič koj in ter ak ci ji. To je usme ri lo lin gvi stič ka is tra ži va-nja na po sma tra nje go vo ra že na i mu ška ra ca u za jed ni ca ma i u in ter ak ci ji jed-nih sa dru gi ma. Na u ka o je zi ku pre sta la je da pro u ča va je zik kao ne pro men lji vi si stem odvo jen od dru štve nog, isto rij skog, kul tu ro lo škog i so ci jal nog kon tek-sta, od no sno, ka ko je to ob ja sni la jed na od te o re ti čar ki ovog prav ca Craw ford, rod bi tre ba lo po sma tra ti kao gla gol pre ne go kao ime ni cu (Mills, 2003: 141). Is tra ži va nja ko ja su po če la da po sma tra ju rod kao „struk tu ral ni prin cip or ga-ni za ci je dru gih dru štve nih in sti tu ci ja: rad nog me sta, ško la, su do va, po li tič kih stuk tu ra i dr ža ve [...] i obra za ca ko ji se ma ni fe stu ju u re gru to va nju, ras po de li, tre ti ra nju i po kre tlji vo sti mu ška ra ca na spram že na“ (Gal pre ma McE li hinny 2003: 32), uti ca la su i na na u ku o je zi ku. Te o rij sko po la zi šte o per for ma tiv no-sti ro da (Ba tler, 2010) je usme ri lo lin gi vi stič ka is tra ži va nja na je zič ke prak se i stra te gi je unu tar je zič kih za jed ni ca, od no sno, dru štve nih gru pa i na to na ko ji na čin se rod i rod ni re ži mi ma ni fe stu ju kroz je zič ke nor me i prak se ovih za jed-ni ca. Ova ko shva će ne „dru štve ne prak se uklju ču ju ne sa mo po je din ce ko ji vr še iz bo re i de lu ju u skla du sa nji ma, već i ogra ni če nja, in sti tu ci o nal na i ide-o lo ška, ko ja ob li ku ju (ali ne i sa svim od re đu ju) te in di vi du al ne ak ci je“ (Ec kert, McCon nell-Gi net, 2003: 5). Lin gvi stič ka is tra ži va nja po če la su da po sta vlja ju no va pi ta nja. Na i me, ume sto pi ta nja na ko ji na čin go vo re že ne (i mu škar ci)

Page 4: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

98

ili na ko ji na čin se o nji ma go vo ri, po sta vlja se pi ta nje ko je lin gvi stič ke prak se po dr ža va ju od re đe ne rod ne ide o lo gi je i nor me. „Na kra ju kra je va, rod je si stem mi šlje nja – na či na na ko ji se kon stru i šu pred sta ve o mu škom i žen skom – a je zik je pri mar no sred stvo ko jim odr ža va mo ili ospo ra va mo sta ra zna če nja i iz gra đu je mo ili se opi re mo no vim“ (Ec kert, McCon nell-Gi net, 2003: 6).

No vi pra vac u pro u ča va nju je zi ka i ro da ko ji se for mi rao na osno vu ovih te o rij skih po stav ki pod ra zu me vao je ana li zu dis kur sa naj pre u go vor nom je zi ku i di ja lo gu, a ka sni je i u tek stu. Pred met fe mi ni stič ke ana li ze dis kur sa je, pre sve ga, ana li za mo ći i na ko ji na čin re la ci je mo ći i he ge mo ni je pro iz vo de ne jed na ko sti, a njen pr ven stve ni cilj je da ot kri je ve zu iz me đu je zi ka, mo ći i ide o lo gi je, opi su ju ći na čin na ko ji se one pro du ku ju i re pro du ku ju u dru štve-noj prak si (Hol mes, Meyer hoff, 2003: 13). U okvi ru srp skog je zi ka po seb no tre-ba is ta ći pi o nir ski rad pro fe sor ke Sven ke Sa vić u obla sti rod no sen zi tiv ne upo-tre be na zi va pro fe si ja i ti tu la u žen skom ro du, kao i raz li či tih uput sta va za pri-me nu ne sek si stič kog je zi ka u jav nom dis kur su ko ja su po sta la in te gral ni deo pre po ru ka i ko dek sa me dij skih ku ća, ne za vi snih te la za za šti tu ljud skih pra va i prak tič nih po li ti ka (Sa vić, 2004; Sa vić i dr., 2009).

Ter min dis kurs se raz li či to de fi ni še u okvi ru raz li či tih te o rij skih tra di ci ja. U okvi ru lin gvi sti ke, pre o vla đu ju ća de fi ni ci ja dis kur sa je for mal na i ona pro is ti če iz or ga ni za ci je ove di sci pli ne u raz li či te ni voe po put fo no lo gi je, mor fo lo gi je i sin-tak se. U tom smi slu, dis kurs bi bio ni vo je zi ka u ko jem su re če ni ce kom bi no va ne u ve će je di ni ce. De fi ni ci ja ko ja po sma tra dis kurs u kon tek stu funk ci je a ne for me ob ja šnja va ga kao je zik u kon tek stu, od no sno „je zik ko ji je sta vljen u upo tre bu u dru štve noj si tu a ci ji“ (Buc holtz, 2003: 44-45). U tom smi slu, le gi tim ni pred met kri tič ke ana li ze dis kur sa ni je sa mo oral na upo tre ba je zi ka u užem smi slu tog zna-če nja, već in ter di sci pli nar ni pri stup ana li zi tek sto va, in sti tu ci ja i prak si ko je uti ču na raz li či te po zi ci je že na i mu ška ra ca i hi je rar hi je mo ći u jed noj je zič koj za jed ni ci. To zna či da pred met kri tič ke ana li ze dis kur sa mo gu bi ti i za ko ni i stra te ški do ku-men ti ko je dru štve no-po li tič ka i aka dem ska eli ta for mu li še i pro mo vi še ka ko bi na met nu la od re đe ni kon cept (u na šem slu ča ju ro da, po la i rod ne rav no prav no-sti) u jed nom dru štve nom i isto rij skom tre nut ku. „U svim ovim slu ča je vi ma, moć i do mi na ci ja su po ve za ni sa spe ci fič nim dru štve nim do me nom (po li ti ka, me di ji, za kon, obra zo va nje, na u ka), nji ho vim pro fe si o nal nim eli ta ma i in sti tu ci ja ma, pra-vi li ma i na vi ka ma ko je for mi ra ju po za di nu pra vi la i ru ti ne ko je či ne po za di nu sva ko dnev ne dis kur ziv ne re pro duk ci je mo ći u ta kvim do me ni ma i in sti tu ci ja ma. Žr tve ili cilj ne gru pe ta kve mo ći su, uglav nom, jav nost ili gra đa ni u glo ba lu,

Page 5: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

99

ma se, kli jen ti, su bjek ti, pu bli ka, stu den ti i dru ge gru pe ko je su za vi sne od in sti tu-ci o nal ne i or ga ni za ci o ne mo ći“ (van Dijk, 2001: 352).

Va žno je još po me nu ti da ana li za dis kur sa, u kon tek stu ko ima moć da ga pro iz vo di i di stri bu i ra i vred nu je, naj vi še du gu je Fu kou (1998, 2007) i ni je is klju či vo i sa mo je zič ka, od no sno, lin gvi stič ka ana li za. Ipak, ne ki te o re ti ča ri ve ru ju da „fu kov ski dis kurs (kul tur no i isto rij ski spe ci fič ni na či ni or ga ni za ci je zna nja) mo že i tre ba da bu de uklju čen u ana li ze lin gvi stič kog dis kur sa (upo-tre ba je zi ka u spe ci fič nom kon tek stu). Ta kav in te gra tiv ni pri stup ana li zi dis-kur sa mo že po ve ća ti re le vant nost lin gvi stič ke ana li ze dis kur sa u pro u ča va nju ro da u dru gim di sci pli na ma“ (Buc holtz, 2003: 45).

Po li ti ke rod ne rav no prav no sti

Po li ti ke rod ne rav no prav no sti u ovom ra du raz u me mo kao re zul ta te de lo-va nja fe mi ni stič kih ta la sa i in sti tu ci o na li za ci je fe mi ni stič kih ide o lo gi ja kroz raz li či te ak tiv no sti žen skog po kre ta. U tom smi slu, pr vi ta las fe mi ni stič kog po kre ta mo že se iz jed na či ti sa zah te vom že na za rav no prav no šću sa mu škar-ci ma u pra vi ma i oba ve za ma u jav nom ži vo tu. To se od no si lo, pre sve ga, na rav no prav nost i jed na ke mo guć no sti u pri stu pu re sur si ma, uslu ga ma i pri-vi le gi ja ma dru štve nog i jav nog ži vo ta. Te o rij ski osnov za ove zah te ve bi la je li be ral na ide ja o rav no prav no sti svih ljud skih bi ća i uni ver zal no sti ljud skih pra va. U po li ti ka ma i za ko ni ma, ovaj zah tev ma ni fe sto vao se kroz zah te ve za rav no prav no šću i jed na kim pri stu pom od lu či va nju, obra zo va nju, za po šlja va-nju, bor bi pro tiv dis kri mi na ci je u jav noj sfe ri, od no sno, za po li ti ke jed na kih mo guć no sti. Bo oth i Ben nett (2002) sma tra ju da se ovaj mo del po li ti ka rod ne rav no prav no sti mo že na zva ti „per spek ti vom jed na kog tret ma na“.

Po seb ne me re i po li ti ke či ji je cilj do sled no spro vo đe nje prin ci pa jed na-kog tret ma na že na i mu ška ra ca, a ko je su na me nje ne osna ži va nju že na u spe-ci fič nim obla sti ma dru štve nog i pri vat nog ži vo ta, Bo oth i Ben nett na zi va ju žen skom per spek ti vom (Bo oth, Ben nett, 2002). Žen ska per spek ti va mo že se pre po zna ti u na po ri ma fe mi nist ki nja dru gog ta la sa da se uva že i pre po zna ju spe ci fič ne po tre be že na, od no sno, ot por ide ji da „je di ni na čin da že ne do bi ju rav no prav nost je da bu du spo sob ne da se po vi nu ju stan dar di ma ko je su po sta vi li mu škar ci“ (Walby 2011: 86). U tom smi slu, mo že mo raz u me ti po tre bu

Page 6: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

100

za stva ra njem po seb nih po li ti ka, ak ci o nih pla no va i in sti tu ci ja sa ci ljem osna ži-va nja že na i uva ža va nja nji ho vih is ku sta va i po tre ba.

Tre ća stra te gi ja za ostva ri va nje rod ne rav no prav no sti ko ju fe mi ni stič ki po kret uvo di na me đu na rod nu sce nu de ve de se tih go di na 20. ve ka je ste stra-te gi ja uvo đe nja rod ne per spek ti ve (eng. gen der ma in stre a ming) u sve po li ti ke na svim ni vo i ma od lu či va nja. To za pra vo zna či da se per spek ti va rod ne rav-no prav no sti mo ra ugra di ti u sve pro gra me i po li ti ke ko je de fi ni še vla da: od obra zo va nja de voj či ca do uče šća i za šti te že na u kon flikt nim i post kon flikt-nim si tu a ci ja ma. Ši rok okvir ovih zah te va, ko ji su pro di ra li u sve obla sti po li tič-kog, eko nom skog i in tim nog ži vo ta, zah te vao je spe ci fi čan pri stup i stra te gi ju urod nja va nja2 (An to ni je vić, 2013).

Uvo đe nje rod ne per spek ti ve ja vlja se kao re ak ci ja na ne e fi ka snost spe-ci fič nih pro gra ma za osna ži va nje že na da is ko re ne ne rav no prav nost i rod nu dis kri mi na ci ju. Me đu tim, „fo kus na že ne kao na su bjek te pro me ne, kao i fo kus na ukla pa nje že na u sta tus quo (pa tri jar hal nih obra za ca, prim. aut), pre ne go tran for ma ci ja sa mog sta tu sa quo“ (Ver loo, 2005: 14), ni je do veo do že lje ne pro me ne i ci lja, to jest, do struk tu ral nih pro me na pa tri jar hal nih obra za ca u jav nom, po li tič kom, eko nom skom i in tim nom kon tek stu. Te o re ti čar ke i ak ti-vist ki nje tre ćeg ta la sa, ta ko đe su sma tra le da cilj fe mi ni stič kih po li ti ka mo ra bi ti de kon struk ci ja i tran sfor ma ci ja po sto je ćih prak si. Stra te gi ja urod nja va nja, od no sno, rod ne per spek ti ve (Bo oth, Ben nett, 2002) pri hva će na je kao vr sta stra te gi je ko ja ima upra vo ta kav tran sfor ma tiv ni po ten ci jal (An to ni je vić, 2013).

Tri prin ci pa rod ne rav no prav no sti ko ji su bi li po me nu ti: per spek ti va jed na-kog tret ma na, žen ska per spek ti va i rod na per spek ti va (Bo oth, Ben nett 2002), od go va ra ju tri ma stra te gi ja ma za po sti za nje rod ne rav no prav no sti: jed na ki tret-man, spe ci fič ne po li ti ke rod ne rav no prav no sti i uvo đe nje rod ne per spek ti ve (Ver loo, 2001). Ima ju ći to na umu, ana li zom dis kur sa Za ko na o rav no prav no sti po lo va (2009)3 i Na ci o nal ne stra te gi je za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi va-nje rod ne rav no prav no sti (2009),4 kao i Za ko na o za bra ni dis kri mi na ci je (2009)5 i

2 Ter min „urodnjavanje“ pr vi put je upotrebila Blagojević (2002) koristeći ovaj ter min kao sinonim za složenicu na engleskom je zi ku gen der ma in stre a ming (eng. main – glavni; stream – tok), ko ju najpribližnije mo že mo prevesti kao „uvo đe nje rod ne rav no prav no sti u jav nu poli-tiku“. U tek stu koristimo ter mi ne urodnjavanje i uvo đe nje rod ne per spek ti ve kao sinonime.

3 Slu žbe ni gla snik RS, br. 104/2009.4 Slu žbe ni gla snik RS, br. 15/2009.5 Slu žbe ni gla snik RS, br. 22/2009.

Page 7: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

101

Stra te gi je pre ven ci je i za šti te od dis kri mi na ci je (2013)6 po ku ša će mo da is tra ži mo, u od no su na na ve de ne tri per spek ti ve i stra te gi je, u kom kon tek stu se upo tre-blja va ju rod i pol i ka kve to im pli ka ci je ima na po ten ci jal ova če ti ri stra te ška tek-sta da me nja ju po sto je će pa ra dig me i raz u me va nje rod ne rav no prav no sti i spro-vo đe nje prak tič nih po li ti ka u Sr bi ji. Osnov na te za je ste da su sva če ti ri tek sta, oba za ko na i obe stra te gi je, pi sa na u klju ču sa mo dve rod ne per spek ti ve i stra-te gi je: jed na ki tret man i spe ci fič ne po li ti ke rod ne rav no prav no sti, a da se tre ća, uvo đe nje rod ne per spek ti ve, go to vo i ne po mi nje, iako pre ma ne kim te o re ti-čar ka ma upra vo ona ima naj ve ći po ten ci jal tran sfor ma ci je po sto je ćih obra za ca mo ći i hi je rar hi ja u dru štvu (Bo oth, Ben net 2002; Ver loo 2005; Walby, 2011). Kao što je već u tek stu na ve de no, po čet kom 2016. go di ne usvo je na je Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne sa Ak ci o nim pla nom za pe riod 2016-2018. go di ne, ta ko da je i tekst ove stra te gi je na knad no uklju čen u ana li zu.

Po li tiè ke di men zi je znaèe nja po la i ro da u za ko ni ma i stra te gi ja ma ko ji se od no se na rod nu rav no prav nost i za bra nu dis kri mi na ci je

U ra du je raz ma tra no zna če nje i upo tre ba ter mi na rod i pol u stra te škim i prav nim do ku men ti ma Re pu bli ke Sr bi je ko ji ma je re gu li sa na rod na rav no-prav nost, kao i pre ven ci ja i za šti ta od dis kri mi na ci je. S ob zi rom da je fo kus ra da na upo tre bi na ve de nih ter mi na u ad mi ni stra tiv nom/prav nom dis kur su, bi lo je neo p hod no ob u hva ti ti i op šti an ti di skri mi na ci o ni za kon sa pra te ćom stra te gi jom, jer je rod na rav no prav nost deo an ti di skri mi na ci o nog za ko no-dav nog okvi ra. Za po tre be ovog ra da ana li zi ra ni su: Za kon o rav no prav no-sti po lo va (2009), Za kon o za bra ni dis kri mi na ci je (2009), Na ci o nal nu stra te gi ju za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi va nje rod ne rav no prav no sti (2009), Stra te gi ju pre ven ci je i za bra ne dis kri mi na ci je (2013) i Na ci o nal nu stra te gi ju za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne (2016)7. U svim do ku men-ti ma po sma tra ni su: a) ter mi ni i iz ra zi iz ve de ni od poj mo va rod i pol; b) nji ho va di stri bu ci ja i fre kven ci ja; i v) po sto ja nje zva nič nih de fi ni ci ja ter mi na i iz ra za ko ji su upo tre blje ni na srp skom je zi ku.

6 Slu žbe ni gla snik RS, br. 60/2013.7 Slu žbe ni gla snik RS, br. 4/2016.

Page 8: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

102

Za kon o za bra ni dis kri mi na ci je (u da ljem tek stu: ZZD) usvo jen je u mar-tu 2009. go di ne. Na neo p hod nost usva ja nja op šteg an ti di skri mi na ci o nog za ko na, po red osta lih, uka zao je i Tho mas Ham mar berg, ta da šnji ko me sar za ljud ska pra va Sa ve ta Evro pe u iz ve šta ju o po se ti Re pu bli ci Sr bi ji od 13-17. ok to bra 2008. go di ne (Re port by the Com mis si o ner for Hu man Rights, 2009). Do no še nje ovog za ko na pra će no je od re đe nim dru štve nim kon tro ver za ma, a pred log za ko na pri pre man je i usa gla ša van če ti ri go di ne pre ne go što ga je Vla da upu ti la Na rod noj skup šti ni Re pu bli ke Sr bi je na usva ja nje. Me đu tim, ne po sred no pre za ka za ne ras pra ve u Na rod noj skup šti ni, Vla da je po vu kla pred log na kon odr ža ne te le fon ske sed ni ce, a na zah tev Srp ske pra vo slav ne cr kve, ko ji su po dr ža le i osta le tra di ci o nal ne ver ske za jed ni ce u Sr bi ji. Ka ko je po vla če nje pred lo ga ZZD iz pro ce du re iza zva lo oštre pro te ste (Sa op šte nje Ko a li ci je pro tiv dis kri mi na ci je, 2009), na kon iz me na ne ko li ko čla no va, za kon je vra ćen u pro ce du ru i usvo jen 26. mar ta 2009. go di ne. Ovim za ko nom se ure đu je op šta za bra na dis kri mi na ci je, ob li ci i slu ča je vi dis kri mi na ci je, kao i po stup ci za šti te od dis kri mi na ci je, te je re le van tan za te mu ra da.

Za kon o rav no prav no sti po lo va (u da ljem tek stu: ZRP) usvo jen je po lo vi-nom de cem bra 2009. go di ne, kao je dan od po sled njih u re gi o nu.8 Tekst pred-lo ga za ko na po sto jao je u raz li či tim ver zi ja ma od 2004. go di ne, ula zio je i iz la-zio iz skup štin ske pro ce du re usva ja nja, da bi ko nač na, pre ma ne kim mi šlje-nji ma i naj lo ši ja ver zi ja za kon skog tek sta, bi la usvo je na uz ve li ki broj pod ne tih amand ma na i ži vu ras pra vu i ak tiv nost po sla ni ka, a po seb no po sla ni ca (Paj-van čić, 2012). Za ko nom o rav no prav no sti po lo va ure đu je se stva ra nje jed na-kih mo guć no sti ostva ri va nja pra va i oba ve za, pred u zi ma nje po seb nih me ra za spre ča va nje i ot kla nja nje dis kri mi na ci je za sno va ne na po lu i ro du i po stu pak prav ne za šti te li ca iz lo že nih dis kri mi na ci ji.

Vla da Re pu bli ke Sr bi je usvo ji la je 2009. go di ne Na ci o nal nu stra te gi ju za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi va nje rod ne rav no prav no sti (u da ljem tek stu: NSŽ). NSŽ je usvo je na pre ne go što je usvo jen Za kon o rav no prav no sti po lo va. Me đu tim, čak i pre do no še nja za ko na ko jim se ure đu je rod na rav no-prav nost, jed na od ak tiv no sti pred vi đe nih po je di nač nim ci ljem NSŽ broj 3 bi la je in sti tu ci o na li za ci ja me ha ni za ma za rav no prav nost po lo va i ak tiv no uklju či va-nje u pro ce se od lu či va nja. U uvod nom de lu NSŽ na ve de no je da se ovim stra te-

8 Bosna i Hercegovina je usvo ji la za kon 2003. go di ne, Kosovo (UNMIK RSB UN 1244) 2004. go di-ne, Albanija ta ko đe 2004., Makedonija 2006., a Crna Gora 2007. go di ne. Hrvatska je pr vi za kon o rav no prav no sti po lo va usvo ji la 2003. go di ne, a izmenjenu verziju za ko na 2008. go di ne.

Page 9: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

103

škim do ku men tom ure đu je ce lo vi ta i uskla đe na po li ti ka dr ža ve u ci lju eli mi ni-sa nja dis kri mi na ci je že na, po bolj ša nja nji ho vog po lo ža ja i in te gri sa nja prin ci pa rod ne rav no prav no sti u sve obla sti de lo va nja in sti tu ci ja si ste ma, kao je dan od ele me na ta mo der ni za ci je i de mo ka ti za ci je dru štva, u ci lju br žeg, rav no mer ni jeg i efi ka sni jeg dru štve nog raz vo ja. Ovo je u skla du sa po li ti kom jed na kih mo guć-no sti pro kla mo va nom od red ba ma čla na 15 Usta va Re pu bli ke Sr bi je.

Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost usvo je na je po čet kom 2016. go di ne (u da ljem tek stu: NSRR). Ana li za NSRR na knad no je uklju če na u rad jer sma tra mo da ona mo že do pri ne ti bo ljem raz u me va nju na ko ji na čin su se dis kur si na po lju rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je me nja li, kao i da li ova stra te gi ja, se dam go di na na kon usva ja nja ZZD i ZRP i na kon is te ka va že nja Na ci o nal ne stra te gi je za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi va nje rod ne rav no prav no sti, do no si su štin ske pro me ne. Već sam na ziv stra te gi je uka zu je na od re đe ne pro me ne, s ob zi rom na ko ri šće nje ter mi na rod na rav no-prav nost, od no sno, na iz o sta nak „po bolj ša nja po lo ža ja že na“ u na zi vu do ku-men ta. Ova stra te gi ja, ka ko je na ve de no u sa mom tek stu, pred sta vlja osnov ni stra te ški do ku ment Re pu bli ke Sr bi je i usvo je na je sa ci ljem una pre đi va nja rod-ne rav no prav no sti. Po red po što va nja na ci o nal nog prav nog okvi ra i neo p hod-nih re for mi ko je dr ža va mo ra da pre du zme u pro ce su pri stu pa nja Evrop skoj uni ji, u NSRR je na ve de no i da su uva že ne pre po ru ke me ha ni za ma Uje di nje nih na ci ja za ljud ska pra va da te Re pu bli ci Sr bi ji, a ko je se od no se na una pre đe nje rod ne rav no prav no sti, kao što su ja ča nje me ha ni za ma za rod nu rav no prav-nost, eli mi ni sa nje rod no za sno va ne dis kri mi na ci je i rod no za sno va nog na si lja.

Eva lu a ci ja Na ci o nal ne stra te gi je za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi-va nje rod ne rav no prav no sti,9 po ka za la je da je uči njen iz ve stan na pre dak u po je di nim obla sti ma, po seb no u po gle du rav no prav nog uče šća u po li tič kom ži vo tu, po bolj ša nja rod no ose tlji ve sta ti sti ke i po ve ća ne vi dlji vo sti na si lja nad že na ma. Me đu tim, u mno gim obla sti ma ni su po stig nu ta po bolj ša nja, pa je uče šće že na u iz vr šnoj vla sti (po seb no na lo kal nim ni vo i ma vla sti) još uvek na ni skom ni vou, eko nom ski po lo žaj i dis kri mi na ci ja na ra du su pre o vla đu-ju ći ob li ci rod no za sno va ne dis kri mi na ci je, rod no za sno va no na si lje, po seb no fe mi cid, je ras pro stra nje no, a me dij ski sa dr ža ji i da lje obi lu ju sek si zmom i mi zo gi ni jom. Iz me đu osta log, na ve de no je i da rod na per spek ti va ni je uklju-

9 Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne sa Ak ci o nim pla-nom za pe riod 2016-2018. go di ne, Slu žbe ni gla snik RS, br. 4/2016, str. 2-3.

Page 10: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

104

če na u sve stra te gi je, a fi nan sij ska sred stva ni su bi la do volj na za spro vo đe nje pla ni ra nih ak tiv no sti.

Stra te gi ja pre ven ci je i za šti te od dis kri mi na ci je (u da ljem tek stu: SZD) usvo je na je u ju nu 2013. go di ne, sa pri lič nim za ka šnje njem u od no su na usva-ja nje Za ko na o za bra ni dis kri mi na ci je. U uvod nom de lu ove stra te gi je pro pi-sa no je da je Stra te gi ja pre ven ci je i za šti te od dis kri mi na ci je usa gla šen si stem me ra, uslo va i in stru me na ta jav ne po li ti ke ko je Re pu bli ka Sr bi ja tre ba da spro-ve de ra di spre ča va nja, od no sno, sma nje nja svih ob li ka i po seb nih slu ča je va dis kri mi na ci je, po seb no pre ma od re đe nim li ci ma, od no sno gru pa ma li ca, s ob zi rom na nji ho vo lič no svoj stvo.

Kao što je već po me nu to, u ta be la ma ko je sle de, po sma tra ni su ter mi ni i iz ra ze iz ve de ni od poj mo va rod i pol, nji ho va di stri bu ci ja i uče sta lost, kao i po sto ja nje zva nič nih de fi ni ci ja (na srp skom je zi ku) ter mi na i iz ra za ko ji su upo tre blje ni u za kon skim i stra te škim tek sto vi ma ko ji ma je re gu li sa na rod-na rav no prav nost i pre ven ci ja i za bra na dis kri mi na ci je. U po re đe nju upo tre be ter mi na i kom bi na ci ja ter mi na u ko ji ma se po ja vlju ju rod i pol, mo že se vi de ti od re đe na pro me na dru štve nog kon tek sta, ali i ne do sled nost ove pro me ne, ko ja ni je u di rekt noj ve zi sa vre me nom usva ja nja do ku men ta.

Ta be la 1. Za kon o rav no prav no sti po lo va (16 stra na)

Od red ni ca Naslov/Podnaslov Učestalost De fi ni ci ja

Razlikovanje na/po osno vu ro da 1

Rod 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 124); Mršević (1999: 134); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Polna struktura 1 1

Rod na ravnopravnost10 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 151); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Polna pripadnost 1

Ravnopravni tret man 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Jednake mo guć no sti (že na i mu ška ra ca, po lo va) 5 6 Ja rić, Ra do vić, (2011: 81); 100 re či

o rav no prav no sti (2004)

Neravnomerna zastupljenost po lo va 4 7

Manje zastupljeni pol 8

Pol 15 Ja rić, Ra do vić (2011:124); Mršević (1999: 107); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

10 Rodna ravnopravnost i ravnopravnost polova izjednačene su u značenju prema rečniku 100 reči rodne ravnopravnosti (2004).

Page 11: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

105

Ravnopravnost po lo va 3 34 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Razlikovanje na/po osno vu po la 36

Ta be la 2. Na ci o nal na stra te gi ja za po bolj ša nje po lo ža ja že na i rod nu rav no prav nost (44 stra ne)

Od red ni ca Naslov/Podnaslov Učestalost De fi ni ci ja

Rod na dis kri mi na ci ja 1 Mršević (1999: 135)

Rodni interesi 1

Ravnoteža među polovima 1

Rod no bu dže ti ra nje 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 156)

Rodne odredbe 1

Rodni identitet 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 153)

Rod na jednakost 1 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no za sno va no nasilje 1 Mršević (1999: 135); 100 re či o rav no prav no sti

Diskriminacija pre ma po lu 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Seksualna orijentacija 1 Mršević (1999: 140); 100 re či o rav no prav no sti (2004)11

Rod no razvrstavanje 2

Rodni odnosi 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na ana li za 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na nejednakost 1 3

Rod na per spek ti va/uvo đe nje rod ne per spek ti ve 2 5 Ja rić, Ra do vić (2011: 150, 159)12; 100

re či o rav no prav no sti (2004) 13

Studije ro da/rod ne stu di je 5Ja rić, Ra do vić (2011: 192); Mršević

(1999: 155)14; 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodni aspekt/rod na dimenzija 1 6 100 re či o rav no prav no sti 2004

Razlikovanje po po lu 7

Rod 7Ja rić, Ra do vić (2011: 124); Mršević

(1999: 134); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodni ste re o ti pi 1 8 Ja rić, Ra do vić (2011: 155); Mršević (1999: 153)

11 Seksualno opredeljenje (100 reči o ravnopravnosti, 2004).12 Rodno osvešćena politika = gender mainstreaming (Jarić, Radović, 2011: 159).13 Uvođenje ravnopravnosti polova u javnu politku (100 reči o ravnopravnosti, 2004).14 Ženske studije (Mršević, 1999: 198).

Page 12: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

106

Rodne uloge 8 Ja rić, Ra do vić (2011: 152); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Ravnopravnost po lo va 1 13 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na ose tlji vost/rod no senzibilni/rod no osetljivi 1 13 Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158); 100

re či o rav no prav no sti (2004) 15

Politika/e jed na kih mo guć no sti 3 16 Ja rić, Ra do vić (2011: 81); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Zastupljenost po lo va 1 22 100 re či o rav no prav no sti (2004) 16

Rod na rav no prav nost 5 56 Ja rić, Ra do vić (2011: 81, 151); 100 re či o rav no prav no sti (2004) 17

Ta be la 3. Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne (70 stra na)

Od red ni ca Naslov/Podnaslov Učestalost De fi ni ci ja

Rodni identitet 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 153)

Rodni jaz 1Mršević (1999: 135); Ja rić, Ra do vić

(2011: 128); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na neutralnost 1

Rod na pripadnost 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 160)

Rodne različitosti 1

Rod no balansirana po li ti ka 1

Rodni aspekt 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na nepravičnost 1

Rod no „slepo“ 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Pokazatelji rod nih od no sa 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 103)

Rodni odnos 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no (osvešćene) po li ti ke 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 159)

Rod na ne rav no prav nost/nejednakost 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 152)

Rodne raz li ke 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 125)

Rodni indikatori 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 103)

Polna struktura 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Politika rod ne rav no prav no sti 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 159)

Rod no osetljivo obrazovanje 1 3

15 Polno osetljiva statistika (100 reči o ravnopravnosti, 2004).16 Stopa zastupljenosti (100 reči o ravnopravnosti, 2004).17 Izjednačeno sa „ravnopravnost polova“ (100 reči o ravnopravnosti, 2004).

Page 13: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

107

Procena uticaja na rod 4 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodni obrasci 1 5

Rodni režim 5 Ja rić, Ra do vić (2011: 154)

Ravnopravnost že na i mu ška ra ca 1 7 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodne predrasude 7 Ja rić, Ra do vić (2011: 153)

Rod no za sno va no nasilje 1 8 Mršević (1999: 135); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na ana li za 1 9 100 re či o rav no prav no sti 2004

Rodne uloge 9 Ja rić, Ra do vić (2011: 152); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no razvrstani/osetljivi podaci 10 Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158); 100 re či o rav no prav no sti (2004)18

Rod no ose tljiv je zik 10 Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Indeks rod ne rav no prav no sti 12

Rod no ose tlji va sta ti sti ka/evidencija 1 13 Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158); 100 re či o rav no prav no sti (2004) 19

Rod na per spek ti va 2 14 Ja rić, Ra do vić (2011: 150; 100 re či o rav no prav no sti (2004) 20

Politika jed na kih mo guć no sti 1 15 Ja rić, Ra do vić (2011: 81, 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod 16Ja rić, Ra do vić (2011: 124; Mršević

(1999: 134; 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Mehanizmi za rod nu rav no prav nost 2 18 Ja rić, Ra do vić (2011: 168-169)

Pol 19Ja rić, Ra do vić (2011: 124); Mršević

(1999: 107); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Ravnopravnost po lo va 20 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no zasnovana dis kri mi na ci ja 20 Mršević (1999: 135)

Rod no od go vor no bu dže ti ra nje 1 21 Ja rić, Ra do vić (2011: 156)

Rodne stu di je 1 22Ja rić, Ra do vić (2011: 192); Mršević

(1999: 155)21; 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodni ste re o ti pi 23 Ja rić, Ra do vić (2011: 155); Mršević (1999: 153)

18 Polno osetljiva statistka (100 reči o ravnopravnosti, 2004).19 100 reči o ravnopravnosti, 2004. 20 Uvođenje ravnopravnosti polova u javnu politku (100 reči o ravnopravnosti, 2004).21 Ženske studije (Mršević, 1999:198).

Page 14: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

108

Rod na ose tlji vost (sa dr ža ja, pro gra ma, iz ve šta va nja) 25 Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158)

Diskriminacija na osno vu po la/dis kri-mi na ci ja že na 38 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na rav no prav nost 10 207 Ja rić, Ra do vić (2011: 151); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Ta be la 4. Za kon o za bra ni dis kri mi na ci je (16 stra na)

Od red ni ca Naslov/Podnaslov Učestalost De fi ni ci ja

Diskriminacija na osno vu po la 1 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)Jednaka pra va i slobode

(že na i mu ška ra ca) 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 124); Mršević (1999: 134); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodni identitet 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 153)

Seksualna orijentacija22 1 7 Mršević (1999: 140); 100 re či o rav no prav-no sti (2004) 23

Pol 16Ja rić, Ra do vić (2011: 124); Mršević

(1999:107); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Ta be la 5. Stra te gi ja pre ven ci je i za šti te od dis kri mi na ci je (90 stra na)

Od red ni ca Naslov/Podnaslov Učestalost De fi ni ci ja

Politika jed na kih mo guć no sti 1 Ja rić, Ra do vić (2011: 81); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na jednakost 1 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na nejednakost 1

Rod no senzitivni je zik 1Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158);

100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no senzitivni sa dr ža ji (udžbenici) 1Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158);

100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no ose tlji va sta ti sti ka/ rod no razvrstani podaci 2

Ja rić, Ra do vić (2011: 157-158); 100 re či o rav no prav no sti

(2004) 24

Rod na ne rav no prav nost 2

22 Na jednom mestu – seksualno opredeljenje.23 Seksualno opredeljenje (100 reči o ravnopravnosti, 2004).24 Polno osetljiva statistka (100 reči o ravnopravnosti, 2004).

Page 15: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

109

Rodni stereotip(i) 2 Ja rić, Ra do vić (2011: 155); Mršević (1999: 153)

Diskriminacija na osno vu po la i ro da 2 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Polna/rod na segregacija (zanimanja) 2

Ravnopravno uče šće že na i mu ška ra ca u svim sferama jav nog i pri vat nog sektora 4

Manje zastupljeni pol 4 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rodne uloge 4 Ja rić, Ra do vić (2011: 152); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod no za sno va no nasilje 4 Mršević (1999: 135); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod 5Ja rić, Ra do vić (2011: 124);

Mršević (1999: 134); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Jednake mo guć no sti i jednak tret man (že na i mu ška ra ca) 6 100 re či o rav no prav no sti

(2004) 25

Ravnopravnost po lo va 11 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Rod na rav no prav nost 12 Ja rić, Ra do vić (2011: 81,151); 100 re či o rav no prav no sti (2004)26

Diskriminacija že na 1 16 Mršević(1999: 135)

Rodni identitet 32 Ja rić, Ra do vić (2011: 153)

Pol 43Ja rić, Ra do vić (2011: 124);

Mršević(1999: 107); 100 re či o rav no prav no sti (2004)

Seksualna orijentacija27 1 47 Mršević i dr. (1999: 140); 100 re či o rav no prav no sti (2004)28

U ana li zi na ve de nih po da ta ka tre ba uze ti u ob zir, na rav no, raz li ke u funk-ci ji (i ve li či ni) do ku me na ta, od no sno za kon skih tek sto va i stra te ških do ku-me na ta ko ji ma se de fi ni šu prak tič ne po li ti ke. Me đu tim, pri met no je da se, po čev ši već od na slo va jed nog od dva ana li zi ra na za ko na, rav no prav nost po lo va po ja vlju je u ZRP čak 34 pu ta, dok se u ZZD ne po ja vlju je ni jed nom. U NSŽ rav no prav nost po lo va se po ja vlju je 13 pu ta, a u SZD 11 pu ta. Po red to ga,

25 100 reči o ravnopravnosti, 2004.26 Izjednačeno sa ravnopravnost polova.27 Na tri mesta – seksualno opredeljenje.28 Seksualno opredeljenje (100 reči o ravnopravnosti, 2004).

Page 16: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

110

za ni mlji vo je da se rod na rav no prav nost po ja vlju je sa mo jed nom u ZRP, od no-sno, ni jed nom u ZZD, za raz li ku od SZD u ko joj se po ja vlju je 12 pu ta i NSŽ gde se ona po ja vlju je u na slo vi ma i pod na slo vi ma pet pu ta, a u či ta vom tek-stu čak 56 pu ta. Pri li kom kon sul to va nja reč ni ka ter mi na rod ne rav no prav no sti ob ja vlje nih na srp skom je zi ku (Mr še vić, 1999; 100 re či o rav no prav no sti 2004; Ja rić, Ra do vić 2011), pri met no je da je rav no prav nost po lo va kao ter min iz jed-na čen sa rod nom rav no prav no šću sa mo u reč ni ku Po kra jin skog se kre ta ri ja ta, ko ji je pre vod pu bli ka ci je Evrop ske ko mi si je. U pre o sta la dva reč ni ka rav no-prav nost po lo va se ne po ja vlju je kao reč nič ka od red ni ca. Osim što je pro blem u oči gled noj ne in for mi sa no sti pre vo di la ca o pre vo đe nju ter mi na gen der equ a-lity kao rod na rav no prav nost, reč je i o pu bli ka ci ji ko ju je pre ve la pre vo di lač ka slu žba ove in sti tu ci je, a ne fe mi ni stič ke te o re ti čar ke i/ili pre vo di telj ke.

Ter min pol se u ZZD po ja vlju je 16 pu ta sa mo stal no, dok se u ZRP po ja-vlju je 15 pu ta sa mo stal no. In te re sant no je da se u NSŽ pol ne upo tre blja va sa mo stal no, a u SZD se sa mo stal no upo tre blja va čak 43 pu ta. Po red to ga, pol se, ve o ma če sto, upo tre blja va u od red ni ca ma i slo že ni ca ma u svim ana-li zi ra nim do ku men ti ma. U ZRP u od red ni ca ma i slo že ni ca ma pol se po ja vlju je čak 89 pu ta, u NSŽ ukup no 43 pu ta, dok se u ZZD po ja vlju je 17, a u SZD 19 ukup no pu ta. Od red ni ce u ko ji ma se po ja vlju je pol, na pri mer, su „raz li ko va-nje po po lu“, „za stu plje nost po lo va“, „rav no prav nost po lo va“, „pol na se gre ga-ci ja“ i „dis kri mi na ci ja na osno vu po la“, da kle, u od red ni ca ma ko je se od no se na rod ni ba lans u uče šću, na rod nu se gre ga ci ju ili na rod nu dis kri mi na ci ju. Od red ni ca pol se u svim ovim do ku men ti ma, a po seb no u oba za ko na, če sto ko ri sti kao za me na za po jam že na, od no sno, zna če nje ko je se im pli ci ra u ova-kvoj upo tre bi je na tu ra li stič ko, sve de no na bi o lo ški pol. Po red to ga, u ovim do ku men ti ma se mo že pri me ti ti da se u od re đe nim si tu a ci ja ma ter mi ni pol i rod ko ri ste kao si no ni mi. U ide al nim okol no sti ma po jam rod, od no sno rod no, im pli ci ra kom plek snost, ne fik si ra nost i pro men lji vost, od no sno pro ces, a ne da tost i bi o lo šku kon stan tu, kao što je slu čaj sa ter mi nom pol.

Sa dru ge stra ne, ter min rod upo tre blja va se sa mo jed nom u ZRP, dva pu ta u ZZD, se dam pu ta u NSŽ i pet pu ta u SZD. Što se ti če od red ni ca i slo že ni ca ko je sa dr že ter min rod u se bi, in te re sant no je uka za ti da se ove od red ni ce po ja vlju ju sa mo po dva pu ta u ZRP i ZZD. Me đu tim, ka da su u pi ta nju stra te-gi je, si tu a ci ja je dru ga či ja. Na i me, rod se u od red ni ca ma po ja vlju je 71 put u SZD i čak 116 pu ta u NSŽ. Tre ba uka za ti i da se u stra te gi ja ma po ja vlju je niz ter mi na ko ji su u ve zi sa pro ce som urod nja va nja, kao što su rod na ana li za,

Page 17: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

111

rod ne ulo ge, rod na ose tlji vost i rod no bu dže ti ra nje. Iako bi tre ba lo da pred-sta vlja ju in te gral ni deo za ko no dav nog okvi ra, po li ti ka urod nja va nja ne po sto ji ni u jed nom od dva ana li zi ra na za ko na, kao ni oba ve za rod ne ana li ze, rod-ne pro ce ne po li ti ka i rod nog bu dže ti ra nja. To na vo di na za klju čak da su oba za ko na pi sa na u klju ču po li ti ke jed na kih mo guć no sti, od no sno, u per spek ti vi jed na kog tret ma na i žen skoj per spek ti vi. Iako na iz gled sa vre me ni je u smi slu upo tre be ter mi na rod, obe stra te gi je, ta ko đe, osta ju u ovom klju ču. Na i me, čak i ka da se po mi nje rod i dru gi ter mi ni u kom bi na ci ji sa ovom od red ni com, rod na per spek ti va, od no sno uvo đe nje rod ne per spek ti ve, po mi nje se skrom-nih 7 pu ta u NSŽ, od to ga dva pu ta u pod na slo vi ma. To je iz u zet no ma lo ako uzme mo u ob zir da se za pra vo či ta va NSŽ i ak tiv no sti pro pi sa ne u nje nih šest pri o ri te nih obla sti (po li ti ka, me di ji, eko no mi ja, obra zo va nje, zdra vlje i bor ba pro tiv rod no za sno va nog na si lja), za sni va ju na uvo đe nju rod ne per spek ti ve u dru ge obla sti prak tič nih po li ti ka. Što se ti če SZD, u njoj su že ne iz dvo je ne kao po seb no dis kri mi ni sa na gru pa, za ko ju su, u ci lju una pre đe nja nji ho vog po lo-ža ja, pro pi sa ne po seb ne me re. Mo že se pri me ti ti i da se u SZD ne do sled no ko ri sti rod no ose tljiv je zik (npr. že ne Rom ki nje, 10 že na am ba sa do ra, če ti ri že ne ge ne ral na kon zu la ili kon zul ke).

I u Na ci o nal noj stra te gi ji za rod nu rav no prav nost (u na stav ku tek sta: NSRR) po sma tra ni su: a) ter mi ni i iz ra zi iz ve de ni od poj mo va rod i pol; b) nji ho va di stri bu ci ja i fre kven ci ja; i c) po sto ja nje zva nič nih de fi ni ci ja na srp skom je zi ku ter mi na i iz ra za ko ji su upo tre blje ni (Ta be la 3). Po red na zi va sa me stra te gi je, oči gled na je pro me na u ko ri šće nju ter mi no lo gi je, ako se ima u vi du da je rod na rav no prav nost u tek stu NSRR upo tre blje na čak 207 pu ta, kao i 10 pu ta u na slo-vi ma i pod na slo vi ma. Pri met no je ma nje ko ri šće nje ter mi na pol i ter mi na iz ve-de nih od ter mi na pol. Pol se u tek stu po ja vlju je 19 pu ta, rav no prav nost po lo va 20 pu ta, a dis kri mi na ci ja na osno vu po la/dis kri mi na ci ja že na 38 pu ta. Me đu tim, upo tre ba ter mi na rod, po seb no u iz ve de ni ca ma da le ko je če šća. Na i me, rod se po ja vlju je 16 pu ta u tek stu, a rod na ose tlji vost (sa dr ža ja, pro gra ma, iz ve šta-va nja) 25 pu ta, rod ni ste re o ti pi 23, rod ne stu di je 22 pu ta i jed nom u na slo vu, rod no od go vor no bu dže ti ra nje 21 put u tek stu i jed nom u na slo vu, i slič no. S aspek ta te me ovog ra da, ve o ma je va žno uka za ti da je u NSRR pre po znat zna-čaj ko ri šće nja rod no ose tlji vog je zi ka i ter mi no lo gi je, ta ko što je na ve de no da pre po ru ka iz pret hod ne stra te gi je ko ja se od no si la, iz me đu osta log, na stan-dar di za ci ju srp skog je zi ka u po gle du pra vil ne upo tre be ro da i od go va ra ju ćih iz ra za u pro pi si ma i ko mu ni ka ci ji, ni je is pu nje na. To je bio raz log da se od re-

Page 18: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

112

đe ni poj mo vi de fi ni šu u NSRR, u ne do stat ku stan dar di zo va ne ter mi no lo gi je rod ne rav no prav no sti, kao što su rod, pol, rod na rav no prav nost, rod na per-spek ti va, rod no ose tljiv je zik, rod no od go vor no bu dže ti ra nje i slično29.

Po re đe nje upo re be ter mi na i kom bi na ci je ter mi na u ko ji ma se po ja vlju ju pol i rod po ka za lo je od re đe nu pro me nu dru štve nog kon tek sta u vre men-skom pe ri o du od 2009. do 2016. go di ne jer je pri me tan po zi ti van po mak u stra te gi ja ma u po re đe nju sa za ko ni ma. Po seb no tre ba is ta ći po mak ka uvo-đe nju rod ne per spek ti ve (u je zič kom i ter mi no lo škom smi slu) u Na ci o nal noj stra te gi ji za rod nu rav no prav nost. Pro me na je po seb no zna čaj na jer je na dr žav nom ni vou pre po zna to da po li ti ka jed na kog tret ma na, kao ni spe ci-fič ne po li ti ke rod ne rav no prav no sti ko je se osla nja ju na osna ži va nje že na, ne da ju že lje ne efek te, od no sno, da je po li ti ka urod nja va nja ili rod ne per spek ti ve (Bo oth, Ben nett, 2002) pri hva će na u no vom stra te škom do ku men tu. Me đu-tim, s ob zi rom da je ova stra te gi ja još uvek no va u Sr bi ji, kao i da još uvek ne ma ana li ze efe ka ta nje ne pri me ne, pre ra no je oce nji va ti da li će ona do pri-ne ti iz me ni po sto je ćih obra za ca mo ći i hi je rar hi ja u dru štvu, ka ko po je di ne autor ke tvr de (Bo oth, Ben net 2002; Ver loo 2005; Walby 2011).

Za klju èak

Ana li za upo tre be ter mi na pol i rod u naj va žni jim za kon skim i stra te škim tek sto vi ma za ostva ri va nje rod ne rav no prav no sti u Re pu bli ci Sr bi ji, po ka za la je da iz bor od re đe nih ka te go ri ja i od red ni ca uvek pred sta vlja po li tič ki iz bor. Ovo je po seb no va žno na gla si ti sa aspek ta po ve za no sti i uče šća svih ak te ra u stva ra nju okvi ra prak tič nih po li ti ka. Ne spor no je da upo tre ba i in si sti ra nje na upo tre bi ter mi na rod, za pra vo, pred sta vlja po be du fe mi ni stič kog dis kur sa u po li tič koj are ni (Ja lu šič, 2009), te bi, naj pre, tre ba lo me nja ti Za kon o rav no-prav no sti po lo va jer nje gov na slov, a ni sa dr žaj vi še ne od ra ža va re al nost, ni raz u me va nje rod ne rav no prav no sti, ka ko u struč noj, ta ko i u ši roj jav no sti. Ipak, iz ve sna opre znost u upo tre bi ter mi na rod i iz ve de nim ter mi ni ma i da lje je neo p hod na. Pre sve ga, za to što mno ge od tih od red ni ca ni su po seb no ob ja šnje ne ni ti su ušle u ši ru upo tre bu, ka ko kod onih ko ji po li ti ke kre i ra ju, ta ko ni u aka dem skoj za jed ni ci. Po treb no je, ko li ko god je mo gu će, uči ni ti ter-

29 Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne sa Ak ci o nim pla-nom za pe riod 2016-2018. go di ne. Slu žbe ni gla snik RS, br. 4/2016, str. 4-5.

Page 19: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

113

min rod flek si bil nim i ne sta tič nim i uve sti ne ke no ve ter mi ne kao što su in ter-sek ci o nal nost, od no sno, ukr šta nje i pre pli ta nje ro da sa dru gim lič nim svoj-stvi ma, po put kla se, ra se, et nič ke pri pad no sti ili sek su al ne ori jen ta ci je (Ja lu šič, 2009). Iako je ja sno da ni za ko ni ni stra te gi je ne mo gu da re flek tu ju kom ple-tan kor pus zna nja i ide o lo gi ja o rod noj rav no prav no sti i fe mi ni stič koj te o ri ji, ipak je neo p hod no da oni, na ni vou dis kur sa, de lu ju kao ra sad nik no vog zna-nja i raz u me va nja ovih kon ce pa ta. De li mič na ne u spe šnost spro vo đe nja ovih do ku me na ta le ži u nji ho vom ni skom vred no va nju na ska li po li tič kih pri o ri te ta, pre sve ga onih ko ji do no se od lu ke i kre i ra ju jav ne po li ti ke. Me đu tim, sma-tra mo da bi bo lje po ve zi va nje ovih do ku me na ta sa sa vre me nom fe mi ni stič-kom te o ri jom, kao i nji ho va do sled na je zič ka i ter mi no lo ška kom pa ti bil nost i ino va tiv nost, u zna čaj noj me ri do pri ne la nji ho vom bo ljem raz u me va nju i re cep ci ji u ši roj jav no sti. Sa dru ge stra ne, ka ko is ti če Ja lu šič (2009: 125): „pro-blem naj ve ro vat ni je ni je sa mo u či nje ni ci da kre a to ri po li ti ka ni su do volj no upu će ni ili da im ne do sta je ja snih i ko he rent nih kon cep tu al nih zna če nja ko ja su im na ras po la ga nju. I ne ki dru gi raz lo zi mo gu se ov de na ći. Pre sve ga, ne sa mo ne iz be žno pi ta nje ko he rent no sti kon cep tu al nih zna če nja, već i ono što se de ša va u pro ce su ‘pre vo da’ po ten ci jal no tran for ma tiv nih fe mi ni stič kih kon-ce pa ta na ‘pra vi’ svet prak tič nih po li ti ka“.

To nas, za pra vo, vo di ka za ključ ku da ve za iz me đu pro iz vod nje zna nja o rod no sti i rod nim po li ti ka ma mo ra bi ti in te gral ni deo rod nih stu di ja, od no-sno, ove stu di je mo ra ju da ima ju ključ nu ulo gu u iz bo ru kon ce pa ta, ter mi no-lo gi je i zna nja ko ja će či ni ti stra te ški i za ko no dav ni okvir rod ne rav no prav no sti u Sr bi ji. Da li je to re al ni zah tev ko ji će na i ći na raz u me va nje svih ak te ra u tom pro ce su ili ne re al na uto pi ja po ka za će vre me, jer su i iz me ne za ko na i stra te gi ja pred na ma.

Li te ra tu ra

An to ni je vić, Z. (2013) Sto li ca na tri no ge: Po li ti ke rod ne rav no prav no sti u Evrop skoj uni ji. Po lis, 5, str. 10-15.

Ba tler, Dž. (2010) Ne vo lja s ro dom – Fe mi ni zam i sub ver zi ja iden ti ta. Lo zni ca: Kar pos.

Bla go je vić, M. (2002) Že ne i mu škar ci u Sr bi ji 1990-2000: Urod nja va nje ce ne ha o sa. U: S. Bol čić, A. Mi lić (Ur.) Sr bi ja kra jem mi le ni ju ma: Ra za ra nje dru štva, pro me ne i sva ko-dnev ni ži vot. Be o grad: In sti tut za so ci o lo ška is tra ži va nja Fi lo zof skog fa kul te ta u Be o-gra du, str. 283–314.

Page 20: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

114

Bo oth, C., Ben nett, C. (2002) Gen der Ma in stre a ming in the Euro pean Union: To wards a New Con cep tion and Prac ti ce of Equ al Op por tu ni ti es? Euro pean Jo u r nal of Wo men’s Stu di es, 4, str. 430-446.

Buc holtz, M. (2003) The o ri es of Di sco ur se as The o ri es of Gen der: Di sco ur se Analysis in Lan gu a ge and Gen der Stu di es. U: J. Holms, M. Meyer hoff (Ur.) Hand bo ok of Lan gu-a ge and Gen der. Mal den: Blac kwell Pu blis hing, str. 43-68.

Ec kert, P., McCon nell-Gi net, S. (2003) Lan gu a ge and Gen der. Ox sford: Ox ford Uni ver-sity Press.

Fi li po vić, J. (2011) Rod i je zik. U: I. Mi lo je vić, S. Mar kov (Ur.) Uvod u rod ne te o ri je. No vi Sad: Me di te ran pu blis hing, str. 409-423.

Fu ko, M. (1998) Ar he o lo gi ja Zna nja. No vi Sad: Iz da vač ka knji žar ni ca Zo ra na Sto ja no-vi ća.

Fu ko, M. (2007) Po re dak Dis kur sa. Lo zni ca: Kar pos.

Holms, J., Meyer hoff M. (2003) Dif fe rent Vo i ces, Dif fe rent Vi ews: An In tro duc tion to Cur rent Re se arch in Lan gu a ge and Gen der. U: J. Holms, M. Meyer hoff (Ur.) Hand bo ok of Lan gu a ge and Gen der. Mal den: Blac kwell Pu blis hing, str. 1-18.

Ja lu šič, V. (2009) Stretching and Ben ding the Me a nings of Gen der in Equ a lity Po li-ces. U: Lom bar do, E. Me i er, M. Ver loo (Ur.) The Di scur si ve Po li tics of Gen der Equ a lity: Stretching, Ben ding and Po licy-ma king. Lon don, New York: Ro u tled ge, str. 52-67.

Ja rić, V., Ra do vić, N. (2011) Reč nik rod ne rav no prav no sti. Be o grad: He in rich Boll Stif-tung.

McEl hinny, B. (2003) The o ri zing Gen der in So ci o lin gu i stics and Lin gu i stic An thro po-logy. U: J. Holms, M. Meyer hoff (Ur.) Hand bo ok of Lan gu a ge and Gen der. Mal den: Blac-kwell Pu blis hing, str. 21-42.

Mills, S. (2003) Lan gu a ge. U: M. Eagle ton (Ur.) A Con ci se Com pa nion to Fe mi nist The ory. Mal den: Blac kwell Pu blis hing, str. 133-152.

Mr še vić, Z. (1999) Reč nik osnov nih fe mi ni stič kih poj mo va. Be o grad: IP Žar ko Al bulj.

Paj van čić, M. (2012) Ana li za pro ce sa usva ja nja za ko na iz obla sti rod ne rav no prav no-sti: U: Z. Sto jilj ko vić, J. Lon čar, D. Spa so je vić (Ur.) Po li tič ke stran ke i za ko no dav na ak tiv-nost Na rod ne skup šti ne Re pu bli ke Sr bi je. Be o grad: Fa kul tet po li tič kih na u ka i UNDP, str. 79-131.

Sa vić, S. (2004) Že na skri ve na je zi kom me di ja: Ko deks ne sek sistčke upo te be je zi ka. No vi Sad: Fu tu ra pu bli ka ci je.

Sa vić, S., Ča nak, M., Mi tro, V., Šta sni, G. (2009) Rod i je zik. No vi Sad: Žen ske stu di je i is tra ži va nja i Fu tu ra pu bli ka ci je.

Page 21: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

115

Spen der, D. (1990) Man Ma de Lan gu a ge. Lon don, Bo ston, Sydney, Wel ling ton: Pan-do ra.

100 re či o rav no prav no sti: Reč nik ter mi na o rav no prav no sti že na i mu ška ra ca (2004). No vi Sad: Po kra jin ski se kre ta ri jat za rad, za po šlja va nje i rav no prav nost po lo va.

van Dijk, T. A. (2001) Cri ti cal Di sco ur se Analysis. U: D. Schif frin, D. Tan nen, H. E. Ha mil-ton (Ur.) The Hand bo ok of Di sco ur se Analysis. Mal den: Blac kwell Pu blis hing, str. 352-371.

Ver loo, M. (2001) Anot her Vel vet Re vo lu tion: Gen der Ma in stre a ming and the Po li tics of Im ple men ta tion. Vi en na, IWM Wor king Pa per no. 5.

Ver loo, M. (2005) Dis pla ce ment and Em po wer ment: Re flec ti ons on the Con cept and Prac ti ce of the Co un cil of Euro pe Ap pro ach to Gen der Ma in stre a ming and Gen der Equ a lity. So cial Po li tics: In ter na ti o nal Stu di es in Gen der, Sta te & So ci ety, 3, str. 344–365.

Walby, S. (2011) The Fu tu re of Fe mi nism. Cam brid ge: Po lity Press.

In ter net iz vo ri

Re port by the Com mis si o ner for Hu man Rights Tho mas Ham mar berg on his Vi sit to Ser bia 13-17 Oc to ber 2008. CommDH, ori gi nal ver sion. Stras bo ro ug, 11. March 2009. Do stup no na: https://wcd.coe.int/Vi ew Doc.jsp?id=1417013, stra ni ci pri stu plje no 11.10.2014.

Sa op šte nje Ko a li ci je pro tiv dis kri mi na ci je od 4. mar ta 2009. go di ne. Do stup no na: http://www.stop di skri mi na ci ji.org/ar hi va/ne do pu sti vo-po vla ce nje-za ko na-pro tiv-dis kri mi na ci je-iz-pro ce du re, stra ni ci pri stu plje no 11.9.2014.

Stra te gi ja pre ven ci je i za šti te od dis kri mi na ci je, Slu žbe ni gla snik RS, br. 60/2013. Do stup no na: http://www.slgla snik.in fo/sr/60-10-07-2013/13430-stra te gi ja-pre ven ci-je-i-za ti te-od-dis kri mi na ci je.html, stra ni ci pri stu plje no 11.10.2014.

Na ci o nal na stra te gi ja za po bolj ša nje po lo ža ja že na i una pre đi va nje rod ne rav no prav no-sti. Slu žbe ni gla snik RS, br. 15/2009. Do stup no na: http://www.rod na rav no prav nost.rs/at tac hments/013_NA CI O NAL NA%20STRA TE GI JA%20ZA%20PO BOLJ%C5%A0ANJE%20PO LO%C5%BDA JA%20%C5%BDE NA%20I%20UNA PRE%C3%90IVA NJE%20ROD NE%20RAV NO PRAV NO STI.pdf, stra ni ci pri stu plje no 3.12.2016.

Na ci o nal na stra te gi ja za rod nu rav no prav nost za pe riod 2016-2020. go di ne sa Ak ci o-nim pla nom za pe riod 2016-2018. go di ne. Slu žbe ni gla snik RS, br. 4/2016. Do stup no na: http://www.mgsi.gov.rs/lat/do ku men ti/na ci o nal na-stra te gi ja-za-rod nu-rav no-prav nost-za-pe riod-od-2016-do-2020-go di ne-sa-ak ci o nim, stra ni ci pri stu plje no 1.12.2016.

Page 22: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Zo ra na An to ni je vić, Ko sa na Be ker Ana li za dis kur sa za ko na i stra te gi ja u obla sti rod ne rav no prav no sti i za bra ne dis kri mi na ci je

116

Ustav Re pu bli ke Sr bi je. Slu žbe ni gla snik RS, br. 98/2006. Do stup no na: http://pa ra-graf.rs/pro pi si/ustav_re pu bli ke_sr bi je.html, stra ni ci pri stu plje no 11.10.2014.

Za kon o rav no prav no sti po lo va. Slu žbe ni gla snik RS, br. 104/2009. Do stup no na: http://www.pa ra graf.rs/pro pi si/za kon_o_rav no prav no sti_po lo va.html, stra ni ci pri-stu plje no 11.10.2014.

Za kon o za bra ni dis kri mi na ci je. Slu žbe ni gla snik RS, br. 22/2009. Do stup no na: http://www.pa ra graf.rs/pro pi si/za kon_o_za bra ni_dis kri mi na ci je.html, stra ni ci pri stu plje no 11.10.2014.

Zo ra na an to ni Je vić* ko sa na Be ker

Di sco ur se Analysis of Gen der Equ a lity and Non­di scri mi na tion Laws and Stra te gi es

Ba sed on the con tem po rary re se arch on gen der and lan gu a ge, using the met-hod of di sco ur se analysis ap plied to the laws and po li ci es, this ar tic le ex pla ins how cer tain lin gu i stic prac ti ce, in the con text of the ad mi ni stra ti ve di sco ur se, pro du ces me a ning that may or may not con tri bu te to its bet ter un der stan ding and mo re ef fi-ci ent im ple men ta tion. Thro ugh di sco ur se analysis of gen der equ a lity and non-di-scri mi na tion laws and stra te gi es in Ser bia, it has been shown how and with what con se qu en ces the so cio-po li ti cal and aca de mic eli tes af fect de fi ning and pro mo-ting cer tain con cepts (gen der, sex, gen der equ a lity, di scri mi na tion) in one so cial and hi sto ri cal mo ment. The pa per is pla ced in the the o re ti cal fra me work of three vi si ons of gen der equ a lity: per spec ti ve of equ al tre at ment, wo men‘s per spec ti ves and gen-der per spec ti ve (Bo oth, Ben nett 2002), that are cor re spon ding to the three stra te gi es for ac hi e ving gen der equ a lity: equ al tre at ment, spe ci fic po licy of gen der equ a lity and gen der ma in stre a ming (Ver loo, 2001).

* Zo ra na An to ni je vić is a PhD student of the Center for Gen der Stu di es, Association of Centers for Interdisciplinary and Multidisciplinary Stu di es, Uni ver sity of No vi Sad. E-mail: [email protected].

Ko sa na Be ker is a PhD student of the Center for Gen der Stu di es, Association of Centers for Interdisciplinary and Multidisciplinary Stu di es, Uni ver sity of No vi Sad. E-mail: [email protected].

Page 23: Ana i l za sdi kur a s za ko na ar i t s et gi a j u oabl ... · Oal s anj uj ći e s na as vre me na s i ar t i ž va a nj o or du ei j i z ku, kao i na me ot ... ne u okvi u r hu

Temida, 2017, vol. 20, br. 1, str. 95-117

117

The di sco ur se analysis of the Law on Gen der Equ a lity (2009), the Na ti o nal Stra-tegy for the Im pro ve ment of the Po si tion of Wo men and Advan ce ment of Gen der Equ a lity (2009), the Law on Pro hi bi tion of Di scri mi na tion (2009) and the Stra tegy for Pre ven tion and Pro tec tion aga inst Di scri mi na tion (2013), has shown the con text of use and me a ning of terms gen der and sex, as well as im pli ca ti ons it has on the ir po ten tial to chan ge the exi sting pa ra digms and un der stan ding of gen der equ a lity, and the im ple men ta tion of po li ci es in Ser bia. Analysis of the use of terms sex and gen der in the most im por tant le gal and stra te gic do cu ments for ac hi e ving gen der equ a lity, sho wed that the cho i ce of cer tain ca te go ri es and terms is al ways a po li ti cal cho i ce. The aut hors show how the se do cu ments are writ ten in the key of two gen der per spec ti ves and stra te gi es: equ al tre at ment and the spe ci fic po licy of gen der equ-a lity, whi le the third – in tro duc tion of a gen der per spec ti ve and gen der ma in stre a-ming is al most not men ti o ned, alt ho ugh it is con si der to ha ve the gre a test po ten-tial for tran sfor ma tion of exi sting pat terns of po wer and hi e rarchy in so ci ety (Bo oth, Ben nett, 2002; Ver loo 2005; Walby, 2011). Whi le it is cle ar that ne it her laws nor stra te-gi es can re flect the com ple te cor pus of know led ge and ide o logy of gen der equ a lity and fe mi nist the ory, it is es sen tial that they, at the di sco ur se le vel, act as a so ur ce of new know led ge and un der stan ding of the se con cepts. Bet ter con nec tion bet we en the se do cu ments and the con tem po rary fe mi nist the ory, the use of know led ge ac cu-mu la ted wit hin gen der stu di es, as well as the ir con si stent lin gu i stic and ter mi no lo-gi cal com pa ti bi lity and in no va tion, wo uld con tri bu te to a bet ter un der stan ding of con cepts, ter mi no logy and know led ge of gen der equ a lity among the ge ne ral pu blic.

Keywords: di sco ur se analysis, lan gu a ge, gen der, sex, di scri mi na tion, gen der equ a lity.