zapisnik sa 31 25. oktobra 2016. godineantikorupcija.me/media/documents/zapisnik_sa_31...zapisnik sa...
Post on 07-Jul-2020
4 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ZAPISNIK
sa 31. sjednice Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije
održane 25. oktobra 2016. godine
Sjednica je počela u 12 sati.
Predsjedavala je Goranka Vučinić, predsjednica Savjeta Agencije.
Sjednici su prisustvovali: Ristan Stijepović, Radule Žurić, Vanja Ćalović Marković i Bojan
Obrenović, članovi Savjeta Agencije, i Aleksandra Vojinović, sekretar Savjeta Agencije.
Sjednici su prisustvovali: Sreten Radonjić, direktor Agencije, Savo Milašinović, pomoćnik
direktora i Dušan Drakić, nečelnik Odsjeka za kontrolu finansiranja političkih subjekata i
izbornih kampanja.
Sjednica je bila otvorena za novinare, snimatelje i fotoreportere.
Predsjedavajuća je otvorila sjednicu, konstatovala da postoji kvorum za rad i
punovažno odlučivanje.
Stavila je na glasanje Zahtjev direktora Agencije da sjednici prisustvuje Dušan Drakić.
Predlog je prihvaćen većinom glasova (glasala su četiri člana Savjeta, četiri za –
Goranka Vučinić, Ristan Stijepović, Radule Žurić i Bojan Obrenović. Vanja Ćalović
Marković se nije izjašnjavala).
Prije izjašnjavanja o dnevnom redu sjednice, proceduralno je reagovala Vanja Ćalović
Marković, navodeći da se nijesu stekli uslovi za održavanje sjednice, shodno članu 9
stav 3 Poslovnika o radu Savjeta, jer je materijal za sjednicu dostavljen pet, odnosno tri
dana prije održavanja sjednice. Podsjetila je da se sjednica može zakazati u kraćem
roku (člam 9 stav 4 i 5 Poslovnika), samo ukoliko postoje razlozi za hitno postupanje, o
čemu članovi Savjeta moraju biti informisani, a što u ovom slučaju nije učinjeno. S tim u
vezi, tražila je da predsjednica navede razloge hitnosti zakazivanja sjednice.
Smatra da se time što su zakazane dvije sjednice (31. i 32.) nakon izbora održanih 16.
oktobra, sa po jednom tačkom dnevnog reda, pokušava formalno ispuniti zakonska
obaveza održavanja dvije sedmice mjesečno. Navela je da je u nekoliko navrata
inicirala održavanje sjednice u toku izborne kampanje, jer je Agencija imala značajne
aktivnosti u dijelu kontrole finanasiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, ali da taj
predlog nije prihvaćen.
Predsjedavajuća je objasnila da je sjednica zakazana 17. oktobra 2016, tj. osam dana
prije odžavanja sjednice, a da je material pripremljen u najkraćem roku, jer se ranije nije
mogao izraditi pregled aktivnosti Agencija u toku izborne kampanje. Kada su izbori
održani, stekli su se uslovi za izradu materijala, koji i nije bio neophodan za tekuću
sjednicu, jer je predviđena prezentacija, nakon koje će članovi Savjeta imati priliku da
neposredno postavljaju pitanja i dobijaju odgovore od ovlašćenih službenika/ca Agencije,
u vezi tačke dnevnog reda.
Na insistiranje Vanje Ćalović Marković da saopšti da li su postojali razlozi za hitno
zakazivanje sjednice, predsjedavajuća je odgovorila da sjednica nije zakazana kao
hitna, već kao redovna, u skladu sa Poslovnikom o radu Savjeta, i s toga nijesu postojali
razlozi za hitno postupanje. Kada su u pitanju inicijative za održavanje sjednice u toku
izborne kampanje, pojasnila je da nijesu bile podržane od ostalih članova Savjeta, pa bi
zakazivanje sjednica za koju je unaprijed poznato da nema kvorum, bilo neozbiljno
prema javnosti. Takođe, podsjetila je da su se članovi Savjeta ranije saglasili da se
sjednice dnevnog reda zakazuju sa jednom tačkom, odnosno u izuzetnim slučajevima da
dnevni red ima dvije tačke.
Predsjedavajuća je stavila na glasanje predlog Vanje Ćalović Marković da se u dnevni
red sjednice uvrsti tačka koja je predložena za dnevni red 32. sjednice Savjeta. Predlog
nije prihvaćen većinom glasova (glasalo je pet članova Savjeta, dva za – Radule Žurić i
Vanja Ćalović Marković, i tri protiv - Goranka Vučinić, Ristan Stijepović i Bojan
Obrenović).
Nakon glasanja (glasalo je pet članova Savjeta, četiri za – Goranka Vučinić, Ristan
Stijepović, Radule Žurić i Bojan Obrenović, i jedan protiv - Vanja Ćalović Marković),
utvrđen je sledeći
DNEVNI RED:
1. Informacija o aktivnostima ASK u cilju realizacije Plana kontrole i nadzora
praćenja sprovođenja primjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i
izbornih kampanja (kampanje za izbore poslanika u Skupštini Crne Gore i
lokalnih izbora za odbornike u skupštinama opština Budva, Kotor, Andrijevica i
Gusinje, koji su održani 16. oktobra 2016. godine); i
2. Tekuća pitanja.
Informacija o aktivnostima ASK u cilju realizacije Plana kontrole i nadzora
praćenja sprovođenja primjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i
izbornih kampanja (kampanje za izbore poslanika u Skupštini Crne Gore i lokalnih
izbora za odbornike u skupštinama opština Budva, Kotor, Andrijevica i Gusinje,
koji su održani 16. oktobra 2016. godine)
Presjedavajuća je navela da je direktor Agencije dostavio sveobuhvatnu informaciju o
aktivnostima koje je Agencija preduzimala u toku izborne kampanje, shodno Zakonu o
finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. U tom dokumentu navedeni su i
statistički podaci koji pokazuju i proaktivnu ulogu Agencije u tom procesu.
Navela je, da je u susret parlamentarnim izborima, dana 15. juna 2016. godine Direktor
donio Odluku o formiranju i zadacima RG za praćenje izbora za poslanike Skupštine CG,
kojom je obrazovao tim od 25 službenika. Tim je edukovan od međunarodnih eksperata i
službenika ASK, koji su sproveli izbore za izbor odbornika u SO Tivat. Dana 21. jula
2016. godine, Agencija je donijela Plan kontrole i nadzora izborne kampanje za izbor
poslanika u Skupštini Crne Gore, koji sadrži uputstva za obveznike ZFPSIK o načinu
ispunjavanja obaveza, zabrana i ograničenja, kao i tumačenje odredbi zakona.
Početkom septembra mjeseca o.g. Agencija je donijela i Plan za praćenje sprovođenja
Plana kontrole i nadzora izborne kampanje.
Takođe, kayala je da su u toku izborne kampanje za izbore održane 16. oktobra 2016.
ovlašćeni službenici Agencije izvršili kontrolu poštovanja zabrana, ograničenja i obaveza
propisanih Zakonom u 11 Opština, 5 Ministarstava i 21 ustanove, preduzeća ili pravnog
lica i 16 političkih subjekata na lokalnom i državnom nivou. Generalna ocjena o
poštovanju zakona od strane zakonskih obveznika, data u Informaciji je da su politički
subjekti uglavnom poštovali zakonske odredbe, što se ne bi moglo reći za političke
subjekte, kod kojih su konstatovana brojna kršenja odredbi ZFPSIK-a. O ocjeni kvaliteta
rada Agencije u toku izborne kampanje, će se moći raspravljati nakon objavljivanja
konačnog izvještaja o sprovedenom nadzoru u toku izborne kampanje i izvršenoj kontroli
finansiranja izborne kampanje političkih subjekata i nakon okončanja sudskih postupaka
po prijavama.
Sreten Radonjić je naveo da su u Agenciji za kratko vrijeme stvoreni svi preduslovi
kako bi na pravi način bilo odgovoreno obavezama u toku izborne kampanje.
Konstatovao je da je Agencija pokazala neselektivnost u primjeni Zakona, i da je imala
veoma dobru saradnju sa organima vlasti i NVO sektorom u izbornom procesu. Naveo je
da nije bilo zloupotreba državnih resursa u izborne svrhe, i da u prilog tome govori i
činjenica da Agenciji nije upućena nijedna prijava od strane organa u kojima su, po Lex
specijalis-u, imenovani predstavnici opozicionih partija. Prijave su stizale samo od NVO
sektora, i sve su bile neosnovane. Agencija je sada u fazi prikupljanja dokumentacije od
političkih subjekata, kako bi izradila Izvještaj koji je po Zakonu obavezna da izradu u
roku od 60 dana od dana proglašenja izbornih razultata.
Na poziv predsjedavajuće, Dušan Drakić je prezentovao podatke iz Informacije koja je
sastavni dio ovog zapisnika. Konstatovao je da se radi na daljem unapređenju
informacionog sistema, koji će omogućiti bolju dostupnost podataka putem pretrage.
Vanja Ćalović Marković je navela da je Informacija pokazatelj da se statistikom želi
nadomjestiti nedostatak rezultata, tj. da se Agencija nije bavila suštinom već
zadovoljenjem forme. Tumačenje ključnih zakonskih normi od strane Agencije, a koje se
tiču kontole analitičkih kartica, bilo je takvo da se ne bave sadržajem već utvrđivanjem
da li je došlo do prekoračenja mjesečnog limita. Kada je u pitanju zapošljavanje,
Agencija nije provjeravala da li su sve insitutcije prijavljivale sva zapošljavanja, već da li
je dokumentacija za zapošljavanja koja su prijavljena kompletna. Takođe, ne vidi se ni
da li je Agencija postupala po službenoj dužnosti na osnovu informacija koje su bile
javno dostupne, i kao primjer navela slučaj objavljivanja dnevnika predsjednice Opštine
Gusinje. Pokazalo se da Agencija nije bila na visini zadatka u izbornom procesu i da nije
uradila ništa kako bi spriječila zloupotrebe državnih fondova u izborne svrhe. Smatra da
je indikativno to da su protiv svih političkih subjekata pokrenuti prekršajni postupci, osim
prema Demokratskoj partiji socijalista.
Kada su u pitanju prijave koje su Agenciji upućene od NVO sektora, MANS je prikupljao
sve tekstove koji su objavljivani i štampi, a za koje je nadležna Agencija i uputio ih na
postupanje. Ovo posebno, zato što postoje podaci Ministarstva fnansija prema kojima je
preko 18 miliona eura vanredno potrošeno u toku izborne kampanje za zapošljavanja i
izgradnju lokalne infrastrukture. Agencija je odbacila sve prijave, i pri tom nije donosila
akte po tim prijavama shodno Zakonu o opštem upravnom postupku, već je odgovore
dostavljala u formi dopisa. Takođe, evidentno je spajanje različitih predmeta u jedan, i
odlučivanje po institucijama, bez donošenja zaključka o spajanju predmeta. Navdeni
predmeti su u postupku odlučivanja pred Upravnim sudom CG. Agencija nije doprinijela
transparentnosti finanasranja političkih subjekata, jer podaci o tome nijesu objavljivani na
sajtu Agencije u toku kampanje, kako bi građani prije izbora imali informaciju o tome.
Predložila je da Savjet donese zaključak kojim će obavezati direktora da objavi
kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku
izborne kapanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je Agencija došla
u postupku kontrole.
Ristan Stijepović je konstatovao da je izborna kampanja obilovala spekulacijama u
pogledu finansiranja pojednih političkih subjekata, i podržao predlog Vanje Ćalović
Marković da se finansijska dokumentacija objavi na internet stranici Agencije. Takođe,
smatra da Agencija treba da preduzme aktivnosti kako bi se izmirila dugovanja i
obezbijedila sredstva za redovan rad političkih subjekata na lokalnom nivou.
Radule Žurić je podržao transparentnost objavljivanja dokumentacije i postavio pitanje u
kom roku je tehnički izvodljivo objavljivanje dokumenata.
Sreten Radonjić je odgovorio da će podaci o finansiranju političkih subjekata u izbornoj
kampanji biti objavljivanja u skladu sa dinamikom vršenja provjere. Kada je u pitanju
Demokratska partija socijalista, naveo je da taj politički subjekt uredno, precizno i
transparentno vodi finansijsko poslovanje, te da nije bilo osnova za pokretanje bilo
kakavog postupka.
Dušan Drakić je dodao da Zakon propisuje način ostvarivanja transparentnosti, a to je
objavljivanje petnaestodnevnih izvještaja političkih subjekata na sajtu Agencije.
Bojan Obrenović je naveo da podaci o trošenju budžetskih sredstava moraju biti
objavljeni, i da predloženi zaključak korespondira tom stavu, te da je legitiman i izvodljiv.
Iako Zakon ne poropisuje obavezu objavljivanja dokumentacije, ne propisuje ni zabranu,
i da Agencija nema razloga da takav zaljučak ne ispoštuje.
Kada je u pitanju Informacija, naveo je da je evidentno da je Agencija bila na visini
zadatka u izbornom procesu, i da tome u prilog govori veliki broj prekršajnih naloga koji
je podnesen. Postavio je pitanje zbog čega postoji razlika u broju identifikovanih organa
vlasti kada je u pitanju obaveza objavljivanja analitičkih kartica – 447, i onih koji su dužni
da dostavljaju putne naloge – 997. Dalje, ako se uzme u obzir 14 izvještajnih perioda, i
447 organa vlasti, broj objavljinih analitičkih karica i putnih naloga bi trebao da je veći od
prikazanog broja od 1554. Pitao je i da li je donešeno Pravilo o postupku rješavanja po
prigovorima u toku izborne kamanje. Sugerisao je da konačni Izvještaj koji Agencija
bude izradila sadrži konkretnije podatke o obavljenom nadzoru na terenu u smislu
kontrole eventualnih otpisa dugova. Takođe, trebalo bi navesti podatke o ishodu
prekršajnih postupaka, kao i o odlukama Upravnog suda po prijavama NVO sektora.
Dušan Drakić je odgovorio da je razlika u broju organa vlasti kada je u pitanju obaveza
objavljivanja analitičkih kartica i putnih naloga, različit obim tih organa koji je propisan
članovima 28 i 32 ZFPSK. Kada je u pitanu broj objavljenih putnih naloga za 447 organa
vlasti, tokom 14 izvještajnih perioda, naveo je da je taj broj manji zato što je u prvom
izvještajnom periodu Ministarstvo finansija objavilo analitičke kartice za sve državne
organe, što je bio slučaji sa pojedinim opštinama. Kada je u pitanju kontrola otpisa
dugovanja, vršene su kontrole i rezultati će biri prikazani u konačnom izvještaju. Naveo
je i da je Pravilo o rješavanju po prigovorima doneseno u januaru 2016.godine.
Predsjedavajuća je stavila na glasanje predlog Vanje Ćalović Marković da Savjet usvoji
zaključak kojim obavezuje direktora Agencije da u razumnom roku objavi kompletnu
dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku izborne
kampanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je Agencija došla u
postupku kontrole.
Predlog je jednoglasno prihvaćen.
1. Tekuća pitanja
- Zahtjev NVO “MANS” br. 00 -2955/2 od 15. 02.2016. godine –
Predsjedavajuća je navela da je predstavnik NVO MANS, podnio Agenicji Zahtjev za
pokretanje postupka utvrđivanja povrede odredaba Zakona o sprječavanju korupcije koje
se odnose na sprječavanje sukoba interesa u vršenju javne funkcije i ograničenja u
vršenju javne funkcije javnog funkcionera Vanje Ćalović Marković, članice Savjeta
Agencije.
Predsjedavajuća je predložila da Savjet usvoji zaključak kojim će zahtijevati od
direktora da, nakon sprovedenog postupka, informiše Savjet o toku postupka i odluci
koju je donio u konkretnom predmetu. Predlog je jednoglasno prihvaćen.
Vanja Ćalović Marković je pojasnila da je prijava podnesena na osnovu informacija
koje je direktor Agencije u nekoliko navrata iznosio u javnosti, a odnose se na
legitimnost njenog izbora za člana Savjeta, i na tvrdnje da krši Zakon o sprječavanju
korupcije. Kako nije mogla sama da podnese prijavu zbog proceduralnih problema,
zamolila je kolegu iz MANS- a da to učini.
Predložila je da Savjet usvoji zaključak kojim će zahtijevati od direktora da hitno pokrene
postupak protiv nje.
Predlog je odbijen većinom glasova (glasalo je pet članova Savjeta, jedan za - Vanja
Ćalović Marković, i četiri protiv – Goranka Vučinić, Ristan Stijepović, Radule Žurić i
Bojan Obrenović).
Vanja Ćalović Marković je najavila da neće prisutvovati 32. sjednici Savjeta, jer smatra
da održavanje dvije sjednice, dan za danom, sa po jednom tačkom dnevnmog reda
predstavlja formalno ispunjavanje zakonske norme koja propisuje održavanje sjednica
dva puta mjesečno.
Prije zaključivanja sjednice, predsjedavajuća je konstatovala da je Savjet, na tekućoj
sjednici usvojio sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Savjet zahtijeva od direktora Agencije, da u razumnom roku, objavi kompletnu
dokumentaciju koja se odnosi na finansiranje svih političkih subjekata u toku
izborne kapanje za izbore održane 16. oktobra 2016. godine, a do kojih je
Agencija došla u postupku kontrole.
2. Savjet zahtijeva od direktora Agencije da, nakon sprovedenog postupka,
informiše Savjet o toku postupka i odluci koju je donio po Zahtjevu NVO “MANS”
br. 00 -2955/2 od 15. 02.2016. godine
Sjednica je zaključena u 13 sati i 50 minuta.
Sastavni dio ovog zapisnika je Informacija o kontroli finansiranja političkih subjekata i
izbornih kampanja tokom izborne kampanje za izbore koji su održani 16. oktobra 2016.
godine.
Broj 00 – 3246/4
Podgorica, 11. novembar 2016. godine
SEKRETAR SAVJETA PREDSJEDNICA SAVJETA
Aleksandra Vojinović, s.r. Goranka Vučinić, s.r.
8
Kontrola finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja tokom izborne kampanje za
izbore koji su održani 16. oktobra 2016. godine
- pregled aktivnosti -
Od početka rada Agencije za sprječavanje korupcije, 1. januara 2016, sprovode se mjere jačanja
kapaciteta i stvaranje uslova za efikasno sprovođenje datih nadležnosti, a posebno kada je u
pitanju kontrola finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja.
O sprovedenim aktivnostima i preduzetim mjerama u ovoj oblasti, Agencija kontinuirano
upoznaje stručnu i drugu zainteresovanu javnost. Tako je, između ostalog, direktor Agencije od
početka rada Agencije o sprovedenim i planiranim aktivnostima izvještavao: Radnu grupu
parlamentarnog dijaloga za pripremu slobodnih izbora u januaru 2016. godine, Odbor za
antikorupciju tokom održavanja konsultativnog saslušanja u maju 2016., kao i Odbor za praćenje
primjene zakona i drugih propisa od značaja za izgrađivanje povjerenja u izborni proces 31.
avgusta o.g.. Redovno se održavaju sastanci sa Delegacijom EU u Crnoj Gori, izvještava Evropska
komisija, a uspostavljena je i dobra saradnja sa Kancelarijom ODIHR-a, kao ključnom
međunarodnom organizacijom kada je u pitanju ova oblast, odnosno, Posmatračkom misijom
OEBS-a, kada su u pitanju izbori održani u oktobru.
Dodatno, uz podršku Ambasade SAD-a i Ambasade Velike Britanije u Podgorici obezbijeđena je
stalna ekspertska podrška, posebno u ovoj oblasti, dok se redovno, na mjesečnom nivou sprovode
treninzi i obuke zaposlenih.
Aktivnosti na pripremi Agencije za predstojeće izbore, posebno u dijelu sprovođenja nadzora i
kontrole, traju od 15. juna o.g., kada je direktor Agencije donio Odluku o formiranju i zadacima
Radne grupe za praćenje izbora za poslanike Skupštine CG. Odlukom je formiran tim od 25
službenika Agencije. Redovno je sprovođena i obuka zaposlenih, od strane službenika koji su vršili
kontrolu i nadzor lokalnih izbora u Tivtu, angažovanih eksperata i dr.
Članovi Radne grupe za praćenje izbora za izbor poslanika u Skupštini Crne Gore su redovno,
svakog ponedjeljka, održavali sastanke, na kojima su predstavljane redovne aktivnosti Agencije,
rezultati terenskih kontrola poštovanja Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih
kampanja, koje su službenici Agencije za sprječavanje korupcije sprovodili u skladu sa Planom
kontrole i nadzora, kao i analizirani pojedini segmenti izborne kampanje i druga pitanja za koje su
predstavnici nevladinog sektora bili zainteresovani. Sastancima su prisuistvovali i predstavnici
NVO sektora.
Takođe, Agencija je, u zakonom predviđenom roku, 21. jula, donijela Plan kontrole i nadzora
izborne kampanje za izbor poslanika u Skupštini CG. Plan sadrži uputstvo za obveznike Zakona o
finansiranju političkih subjekata o načinu ispunjavanja propisanih obaveza i zabrana, kao i
tumačenje odredbi ovog Zakona. Kako su 16. oktobra pored parlamentarnih, održani još i izbori za
odbornike u Opštinama Kotor, Budva, Andrijevica i Rožaje, usvojeni plan i propisani rokovi za
9
ispunjavanje obaveza, zabrana i ograničenja u skladu sa Zakonom, odnosio se i na navedene
Opštine. Dodatno, na osnovu primijećenih nedostataka i dostavljenih izvještaja organa vlasti i
političkih subjekata Agencija je sačinila Plan kontrole „na terenu“, koji je obuhvatio organe vlasti i
političke subjekte koje će biti predmet kontrole. Tako je u toku septembra i oktobra izvršena
kontrola poštovanja zabrana, ograničenja i obaveza propisanih Zakonom u 11 Opština, 5
Ministarstava i 21 ustanove, preduzeća ili pravnog lica (ukupno 226 potrošačkih jedinica) i 16
političkih subjekata na lokalnom i državnom nivou (ANEX 1). Cilj navedenih kontrola je bio
monitoring sprovođenja odredbi Zakona od strane političkih subjekata i organa vlasti u odnosu na
poštovanje obaveza, zabrana i ograničenja u dijelu:
• sedmodnevnog objavljivanja analitičkih kartica od strane budžetskih jedinica i
putnih naloga od strane organa vlasti i pravnih lica;
• petnaestodnevnog objavljivaja podataka o socijalnim davanjima od strane
opština;
• ograničenja budžetske potrošnje;
• zapošljavanja u skladu sa aktom o sistematizaciji;
• upotrebe javnih prostorija za održavanje aktivnosti političkih subjekata pod
jednakim uslovima;
• zabrane političkih pritisaka na radnom mjestu;
• zabrane upotrebe propagandnog materijala političkih subjekata u prostorijama
organa vlasti; i dr.
Iako je konstatovano da organi vlasti generalno poštuju Zakon, u dijelu objavljivanja i dostavljanja
analitičkih kartica i putnih naloga, Agencija je, u cilju unapređenja transparentnosti, preporučila
određenom broju subjekata kontrole da izvrše dopunu podataka koji se odnose na sadržaj
analitičkih kartica, zatim dopunu dokumenata koji se odnose na putne naloge, kao i objavljivanje i
dostavljanje Agenciji nedostajućih podataka u pojedinim izvještajnim periodima, što su subjekti
kontrole u potpunosti prihvatili i izvršili dopunu, dostavljanje i objavljivanje nedostajuće
dokumentacije.
Agencija u okviru svojih nadležnosti, redovno vrši kontrolu finansiranja političkih subjekata i po
službenoj dužnosti prati da li su organi vlasti, obveznici Zakona, ispunili sve zakonom propisane
obaveze, odnosno poštovali propisane zabrane i ograničenja upotrebe javnih resursa u izbornoj
kampanji.
Tako, kad su u pitanju obaveze sedmodnevnog izvještavanja:
član 28, stav 3 Zakona propisuje obavezu za budžetske potrošačke jedinice da sedmodnevno
objavljuju analitičke kartice sa svih računa koje imaju u svom posjedu i iste dostavljaju
Privremenom odboru Skupštine. Identifikovano je 447 organa vlasti, odnosno budžetskih
potrošačkih jedinica koji su bili u obavezi da za ukupno 14 izvještajnih perioda objavljuju
analitičke kartice, u skladu sa budžetom Crne Gore i budžetom opština za 2016. godinu. Od
početka izborne kampanje objavljeno je 1554 analitičkih kartica. Pokrenuto je 10 prekršajnih
postupaka zbog neobjavljivanja analitičkih kartica i nedostavljanja Privremenom odboru
(kumulativni prekršaj) u propisanom roku. Kako je Zakonom regulisano dostavljanje analitičkih
kartica Privremenom odboru, a Agencija je nadležna za pokretanje prekršajnih postupaka,
10
redovnom komunikacijom sa Odborom i razmjenom informacija prikupljani su podaci o
ispunjavanju ove obaveze.
Spisak organa koji nijesu ispunili Zakonske obaveze u predviđenim rokovima i protiv kojih je
pokrenut prekršajni postupak se nalazi u prilogu (ANEX 2).
Takode, član 32 stav 4 propisuje obavezu organima vlasti da objavljuju i dostavljaju Agenciji sve
izdate putne naloge na nedeljnom nivou, koja ih nakon prijema odmah dostavlja Privremenom
odboru. Obaveza objavljivanja putnih naloga, za ukupno 14 izvještajnih perioda, se odnosila na
997 organa vlasti. Imajući u vidu da Zakon propisuje obavezu objavljivanja samo izdatih putnih
naloga, ukupno je objavljeno 3.614 informacija o izdatim putnim nalozima ili informacija da nije
bilo izdatih putnih naloga. Pokrenuto je 247 prekršajnih postupaka zbog neobjavljivanja putnih
naloga, dok se spisak organa protiv koji nijesu ispunili zakonske obaveze u predviđenim
rokovima i protiv kojih je pokrenut prekršajni postupak nalazi u prilogu (ANEX 3).
Sve dostavljene izvještaje Agencija je proslijedila Skupštini tj. Generalnom sekretaru Skupštine,
odnosno, od trenutka formiranja, Privremenom odboru Skupštine.
Kad su u pitanju obaveze petnaestodnevnog izvještavanja:
U skladu sa čl. 29 i 30 Zakona, propisane su obaveze koje su organi lokalne samouprave,
odnosno Ministarstva finansija i Ministarstvo rada i socijalnog staranja dužni da objavljuju i
dostavljaju Agenciji. Podnijeto je 312 izvještaja ili obavještenja, dok su pokrenuta dva
prekršajna postupka, protiv odgovornog lica u Sekretarijatu za privredu i finansije Opštine
Budva i Sekretarijata za budžet i finansije Opštine Ulcinj (ANEX 4 i 5).
Takođe, u skladu sa članom 33 Zakona, organi vlasti su dužni da sve odluke o zapošljavanju koje
su donijete u skladu sa zakonima kojima se uređuju radni odnosi, prava i obaveze državnih
službenika i namještenika i obligacioni odnosi, sa kompletnom pratećom dokumentacijom,
dostave Agenciji u roku od tri dana od dana donošenja odluke, koje Agencija u roku od sedam
dana od dana dostavljanja objavljuje na svojoj internet stranici. Do sada je Agenciji dostavljeno i
objavljeno 1.639 odluka o zapošljavanju, od čega:
191 ugovor na neodređeno,
1.126 na određeno, i
322 ugovor o privremenim i povremenim poslovima.
Detaljan pregled zapošljavanja po institucijama na državnom i lokalnom nivou se nalazi u
nastavku. Ovdje treba napomenuti da je najviše zapošljavanja bilo u javnim ustanovama (škole i
predškolske ustanove), zbog činjenice da je u septembru počela školska godina. (ANEKS 4)
Izvršena je kontrola svih odluka o zapošljavanju sa pratećom dokumentacijom, uključujući i
kontrolu ugovora/rešenja o zasnivanju radnog odnosa, prateće dokumentacije, kompletnosti
dokumentacije koja je pratila postupak predmetnog zapošljavanja, provjera da li su data mjesta
sistematizovana aktom o sistematizaciji radnih mjesta. Prilikom kontrole uočene su nepravilnosti
po pitanju kompletnosti dokumentacije u 272 slučaja, dok je proaktivnim djelovanjem Agencije
nakon upućenog upozorenja dopunjena dokumentaciju i otklonjene uočene nepravilnosti.
11
Takođe izvršena je terenska kontrola u 11 Opština, 5 Ministarstava i 21 ustanovu, preduzeće ili
pravno lice, prilikom koje je izvršen neposredan uvid u dokumentaciju i iskontrolisana primjena i
poštovanje Zakona.
Kad su u pitanju propisane zabrane i ograničenja, redovnom kontrolom organa vlasti kao i
kontrolom na terenu, Agencija sprovodi kontrolu njihovog poštovanja i sprovođenja, posebno
onih propisanih članovima: 25 i 26 zakona (zabrana vršenja pritiska prilikom prikupljanja priloga ili
bilo koje druge aktivnosti vezane za kampanju i finansiranje političkih subjekata, korišćenja
prostorija organa vlasti za pripremu i realizaciju aktivnosti kampanje, ukoliko se isti uslovi ne
obezbijede svim učesnicima i distribucije propagandnog materijala), član 27 (zabrana plaćenog
reklamiranja koje na bilo koji način može favorizovati političke subjekte), član 28 (zabrana
mjesečne potrošnje), član 31 (zabrana otpisa dugova građanima), član 32 (zabrana javnim
funkcionerima korišćenje službenih automobila), i člana 33 (zabrana angažovanja, u toku radnog
vremena, na aktivnostima izborne kampanje javnim funkcionerima, izuzev poslanicima i
odbornicima, i zaposlenima u organima vlasti). Nije bilo podnijetih prigovora.
Agencija je upućivala mjesečno zahtjeve Opštinama i Ministarstvu finansija za dostavljanje
podataka o visini mjesečne potrošnje. Ukupno je poslato 78 zahtjeva za dostavljanje informacija.
Od ukupno poslatog broja zahtjeva, odgovori su stigli od 75 obveznika, dok se od tri očekuje da u
ostavljenom roku dostave informacije. Nakon sumiranja podataka utvrdiće se da li je došlo do
kršenja Zakona u dijelu zabrane mjesečne potrošnje veće u odnosu na prosječnu mjesečnu
potrošnju u prethodnih 6 mjeseci.
Uz obavljanje redovne kontrole i nadzora, od 1. septembra, ASK je vršila kontrolu poštovanja
propisanih zabrana po službenoj dužnosti, putem izjašnjenja, neposrednim uvidom u
dokumentaciju kroz terensku kontrolu i dostavljanjem plana naplate i potraživanja. Tako su
poslati zahtjevi Elektroprivredi Crne Gore, kao i DOO „Vodovod“ u 7 opština za dostavljanje
podataka o otpisu duga za period 1. 07. - 30. 09. U toku je dostava podataka od strane institucija.
Od strane NVO –a, zbog eventualnih povreda članova 28. st. 3, čl. 29. st. 3, 30 st. 2, 32. st. 3, i 33
Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja podnijeto je ukupno 2065 prijava.
Agencija je postupila po svim prijavama i dostavila 1419 odgovora nevladinom sektoru, od
čega: 229 za ministarstva, 138 za organe Uprave, 215 za druge državne organe, 145 za Centre za
socijalni rad, 556 za Opštine i dr. (ANEX 5).
Takođe, od strane NVO-a je podnijeto 33 prijave zbog navodnih zloupotreba državnih resursa u
predizborne svrhe na osnovu natpisa u novinama. (ANEX 6). Agencija je postupala po svim
prijavama u skladu sa svojim nadležnostima.
Kad je u pitanju kontrola finansiranja političkih subjekata, odnosno izbornih kampanja Agencija je
pratila ispunjavanje propisanih obaveza koje se odnose na: dostavljanje i objavljivanje iznosa
cijena za medijsko oglašavanje, otvaranja posebnog žiro računa i određivanja odgovornog lica za
namjensko trošenje sredstava i za podnošenje izvještaja i petnaestodnevnog dostavljanja
izvještaja o prilozima.
12
Tako je, zbog nedostavljanja i neobjavljivanja iznosa cijene za medijsko oglašavanje podnijeto je
12 zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupka protiv političkih subjekata i odgovornih lica
(Albanska alternativa, Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna partija CG,
Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez Albanaca, Demos, Nova demokratska snaga-
FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i
Radničke partije).
Zbog neotvaranja posebnog žiro računa podnijeto je 13 zahtjeva protiv političkih subjekata i
odgovornih lica (Albanska alternativa, Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna
partija CG, Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez Albanaca, Demokratski savez Crne
Gore, Demos, Nova demokratska snaga - FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene,
Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i Radničke partije).
Zbog neplaćanja troškova izborne kampanje sa posebnog žiro računa pokrenuta su 2 prekršajana
postupka protiv Nove srpske demokratije (koalicija Demokratski front) i Demokratske narodne
partija Crne Gore (koalicija Demokratski front).
Zbog neodređivanja odgovornog lica za namjensko trošenje sredstava i podnošenje izvještaja
podnijeto je 13 zahtjeva protiv političkih subjekata i odgovornih lica (Albanska alternativa,
Crnogorska demokratska unija, Demokratska narodna partija CG, Demokratska unija Albanaca,
Demokratski savez Albanaca, Demokratski savez Crne Gore, DEMOS, Nova demokratska snaga-
FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Socijaldemokrate, Stranka srpskih radikala i
Radnička partija).
Zbog nedostavljanja izvještaja o prilozima pravnih i fizičkih lica petnaestodnevno Agenciji
podnijeto je 15 zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka protiv političkih subjekata i
odgovornih lica (Albanska alternativa, Alternativa Crna Gora, Crnogorska demokratska unija,
Demokratska narodna partija CG, Demokratska unija Albanaca, Demokratski savez u Crnoj Gori,
DEMOS, Nova demokratska snaga-FORCA, Nova srpska demokratija, Pokret za promjene, Radniča
partija, Socijalistička narodna partija, Stranka srpskih radikala, Socijaldemokrate Crne Gore i
Demokratski savez Albanaca).
Kada su u pitanju politički subjekti, u postupku kontrola na terenu prikupljena je kompletna
dostupna dokumentacija (ugovori, fakture, itd.) koja se odnosi na nabavku roba i usluga za
potrebe političkih subjekata u toku izborne kampanje. Uvidom u kompletnu dokumentaciju
političkih subjekata koja se odnosi na iznose i datume dospijeća uplata, evidentno je da se u
najvećem broju slučajeva radi o ugovorima na odloženo plaćanje. Na osnovu svih prikupljenih
informacija (podaci političkih subjekata, podaci prodavaca roba i usluga, monitoring medijskog
prostora itd.), Agencija kontinuirano sprovodi neophodna upoređivanja i analize. Detaljne analize
Agencije tek predstoje nakon dostavljanja izvjestaja od strane politickih subjekata.
Prilikom kontrola političkih subjekata, izvršen je neposredan uvid i pribavljena je i analizirana sva
dokumentacija koja se odnosila na aktivnosti koje su imali u prethodnom periodu. Takođe je
utvrđeno da su sredstva na posebnim računima uglavnom prenesena sa stalnih računa političkih
subjekata, pa će kontrola biti nastavljena provjerom stalnih računa kako bi se pratili tokove novca
i realni izvori finansiranja predizbornih aktivnosti, u cilju pune primjene Zakona. Takođe, Agenciji
13
je dostavljeno ukupno 97 petnaestodnevnih izvještaja političkih subjekata o prilozima fizickih i
pravnih lica.
Redovno se analiziraju dostavljeni izvještaji i kontrolišu zabrane: uplate veće od 2.000 € za fizičko
lice, a pravno lice 10.000 € na godišnjem nivou (evidencija davaoca priloga na godišnjem nivou -
za cijelu 2016. je dostupna na internet stranici Agencije).
Agencija po službenoj dužnosti prikuplja podatke o broju i trajanju medijskog sadržaja koji
predstavlja oglašavanje političkih subjekata u izbornoj kampanji, uključujući oglašavanje putem
elektronskih medija, internet portala, bilborda i citylight. U postupku terenskih kontrola 15
političkih subjekata, prikupljena je kompletna dokumentacija (ugovori, fakture, itd.) za medijske
usluge za potrebe političkih subjekata u toku izborne kampanje. Konačno, mediji su dostavili
cjenovnike izbornog oglašavanja (ukupno 20), kao i periodično dostavljali na zahtjev Agencije
podatke vezano za već ugovorena oglašavanja političkih subjekata, uključujući i iznos date cijene,
eventualne popuste ili posebne pakete usluga. Pokrenuto je ukupno 12 prekršajnih postupaka i
to protiv: Albanska alternativa, CDU, DNP, DUA, DSA, Demos, FORCA, NSD, PzP, SD, Stranka
srpskih radikala i Radnička partija.
Dodatno, u cilju provjere podataka Agencija je poslala zahtjeve za dostavljanje informacija od
65 pružalaca usluga koji su evidentirani kao subjekti koji su u toku izborne kampanje pružali
usluge političkim subjektima u vidu medijskog oglašavanja, izrade reklamnog materijala,
marketing usluga i izdavanja prostora za održavanje predizbornih skupova i sastanaka. U toku je
provjera dostavljenih podataka i upoređivanje sa podacima prikupljenim u toku kontrola na
terenu i prikupljenih po službenoj dužnosti.
Kad su u pitanju troškovi izborne kampanje, Agencija će u narednom periodu analizirati i
provjeravati troškove političkih subjekata na osnovu dostavljenih izvještaja i informacija organa
vlasti po službenoj dužnosti, kao i na osnovu podnijetih prigovora. Konačni izvještaj će objaviti do
16. decembra. Prilikom kontrole subjekata koju je Agencija izvršila u na terenu septembru,
iskontrolisana su prikupljena sredstva od strane svih političkih subjekata, u ukupnom iznosu od
312.205 € (podaci iz 15-dnevnih izvještaja koji su dostavljani Agenciji od strane političkih
subjekata), kao i troškovi u vrijednosti od 537.971,35 € (plaćanja u toku izborne kampanje).
Navedeni iznosi predstavljaju samo dio torškova u toku izborne kampanje, dok će tačni iznosi
biti utvrđeni nakon što politički subjekti dostave izvještaje u roku od 30 dana od dana
održavanja izbora.
Takođe, sprovođenjem redovnih aktivnosti, Agencija kontinuirano kontroliše poštovanje norme
kojom je propisano da se sva sredstva namijenjena za finansiranje kampanje uplaćuju na
poseban račun i sva plaćanja troškova vrše sa tog računa. Zbog nepoštovanja ove zakonske
odredbe pokrenuta su do sada dva prekršajna postupka i to protiv: NSD i DNP.
Kada je u pitanju visina sredstava iz privatnih izvora koji politički subjekt smije da prikupi (ne
može preći tridesetostruki iznos sredstava koja mu pripadaju u smislu člana 14/2 Zakona), a kako
je DIK potvrdio 17 izbornih lista, svaki subjekt je iz budžeta CG dobio po 22.702,72 € (20%
14
sredstava) te je limitirani iznos koji se ne smije preći (odnosno prekoračiti) 681.081,81 € za
politički subjekt. Svi podaci se nalaze na internet stranici Agencije i dostupni su javnosti putem
sistema pretrage. U toku je provjera poštovanja zabrane primanja materijalne, finansijske pomoći
i nenovčanih priloga, odnosno finansiranja političkog subjekta, posebno evidencija MUP-a i
Ministarstva pravde.
Upućen je zahtjev MUP-u i Ministarstvu pravde za provjeru 903 lica, koji su davali priloge
političkim subjektima, do 1. oktobra, za dostavu podataka i informacija, odnosno, da li se ta lica
nalaze u biračkom spisku, kao i da li su osuđivana za krivična djela sa elementima korupcije i
organizovanog kriminala. Očekuje se odgovor nadležnih institucija, kada će se izvršiti
upoređivanje sa dostavljenim podacima od strane političkih subjekata.
Takođe, Agencija je na zahtjev organa vlasti dala 129 mišljenja o primjeni pojedinih normi, održala
81 sastanak i dala 2442 pravna i druga mišljenja i savjeta.
Zaključak
Iz navedenog se može zaključiti da su organi vlasti tokom izborne kampanje, uglavnom poštovali
odredbe Zakona o finansiranju politčkih subjekata i izbornih kampanja, i postupale po
preporukama Agencije za otklanjanje uočenih nepravilnosti, a koje su se odnosile na
neblagovremeno i nepotpuno objavljivanje analitičkih kartica i putnih naloga.
Bitno je naglasiti da Agencija do sada nije utvrdila postojanje zloupotrebe državnih resursa u
partijske svrhe tokom izborne kampanje. Agenciji nije upućena nijedna prijava od strane
predstavnika opozicije koji su, shodno Lex specijalis-u, imali kontrolnu funkciju u organima vlasti.
Kada su u pitanju politički subjekti, može se dati generalna ocjena da većinom nijesu poštovali
zakonske odredbe. Kršenja Zakona koja su evidentirana odnosila su se na: dostavljanje i
objavljivanje iznosa cijena za medijsko oglašavanje, otvaranje posebnog žiro računa i određivanje
odgovornog lica za namjensko trošenje sredstava i podnošenje izvještaja, kao i petnaestodnevnog
dostavljanja izvještaja o prilozima u toku izborne kampanje.
Radna grupa Agencije za praćenje izbora za poslanike u Skupštini CG je kontinuirano pratila
poštovanje primjene Zakona, postupala po svim prijavama, vršila kontrole na terenu, i proaktivno
djelovala u cilju otklanajnja uočenih nepravilnosti, kroz neposrednu komunikaciju sa obveznicima
primjene Zakona.
Radna grupa je redovno, svakog ponedjeljka, održavala sastanke, na kojima su predstavljane
navedene aktivnosti, i tome obavještavala javnost putem saopštenja i dokumentacije na internet
stranici Agencije.
Agencija će u skladu sa Zakonom izraditi i objaviti Izvještaj o sprovedenom nadzoru u toku izborne
kampanje i izvršenoj kontroli finansiranja izborne kampanje političkih subjekata 60 dana od dana
proglašenja konačnih rezultata izbora.
15
Izvještaj će sadržati bilanse ostvarenih rezultata u sprovođenju kontrole Agencije i nadzora nad
sprovođenjem odredbi Zakona tokom izborne kampanje, kao i eventualne preporuke u
unapređenju u ovoj oblasti.
DIREKTOR
Sreten Radonjić, s.r.
16
ANEX 1
Na osnovu do sada sprovedenih aktivnosti, dostavljenih odluka o zapošljavanju, odnosno
sedmodnevnog izvještavanja organa vlasti, obveznika Zakona, sačinjen je plan kontrole na terenu,
gdje je u toku septembra i oktobra na osnovu njega izvršena kontrola:
1. Ministarstvo finansija
2. Ministarstvo poljoprivrede
3. Ministarstvo ekonomije
4. Ministarstvo rada i soc staranja
5. Ministarstvo unutrašnjih poslova
6. Ministarstvo zdravlja
7. Opština Ulcinj
8. JP Komunalne djelatnosti Ulcinj
9. JP Vodovod i kanalizacija Ulcinj
10. HTP Ulcinjska rivijera
11. RTV Ulcinj
12. Opština Nikšić
13. JU Prirodnjački muzej
14. Opština Budva
15. JP Vodovod i kanalizacija Budva
16. Budvanska rivijera
17. Centar za socijalni rad Bar i Ulcinj
18. Kulturni centar Bar
19. Opština Bar
20. AD Marina Bar
21. JP Komunalne djelatnosti Bar
22. Opština Herceg Novi
23. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog
24. Inžinjerska komora
25. Ljekarska komora
26. Opština Bijelo Polje
27. JP Vodovod Bistrica Bijelo Polje
28. JU Ratkovićeve večeri poezije
29. Prijestonica Cetinje
30. Opština Gusinje
31. Opština Andrijevica
32. JU Centar za stručno obrazovanje
33. JU Centar savremene umjetnosti
34. Glavni grad Podgorica
17
35. Agencija za promociju stranih investicija
36. Opština Rožaje
37. Agencija za izgradnju Podgorice
38. Vodovod Podgorica
Kao i u političkim subjektima:
1. Demokratska partija socijalista
2. Pozitivna Crna Gora
3. Socijaldemokratska partija
4. Bošnjačka stranka
5. Demokratska Crna Gora
6. Socijalistička narodna partija
7. Koalicija KLJUČ
8. Socijaldemokrate Crne Gore
9. Demokratski front
10. Crnogorska demokratska unija
11. Liberalna partija
12. Hrvatska građanska inicijativa
13. URA
14. DEMOS
15. Partija za Gusinje
16. Koalicija Demokratske unije Albanaca i Albanske alternative
ANEX 2
1. Centar savremene umjetnosti Crne Gore (prvi period)
2. Regionalni centar za podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na
moru – Bijela
3. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (drugi period)
4. Centar savremene umjetnosti Crne Gore (drugu period)
5. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (treći period)
6. Prirodnjački muzej
7. Agencija Crne Gore za promociju stranih investicija (četvrti period)
8. Srđan Mašović (opština Andrijevica) (peti period)
9. Srđan Mašović (opština Andrijevica) (šesti period)
10. Centar za razvoj i očuvanje manjina Crne Gore
ANEX 3
PRVI PERIOD (12-17 JUL)
1. JP Komunalne djelatnosti - Bar
2. Turistička organizacija Bar
3. JP Sportsko - rekreativni centar - Bar
18
4. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom
5. Marina a.d. – Bar
6. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ Bijelo Polje
7. JU Centar za podršku djeci i porodici – Bijelo Polje
8. JU Radio Bijelo Polje
9. Vodovod „Bistrica" d.o.o. – Bijelo Polje
10. Komunalno „Lim" d.o.o. – Bijelo Polje
11. JU Ratkovićeve večeri poezije Bijelo Polje
12. JU Grad teatar - Budva
13. JU Muzeji i galerije Budve
14. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
15. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva
16. Parking servis d.o.o. - Budva
17. Pogrebne usluge d.o.o. - Budva
18. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
19. Akademija znanja d.o.o. - Budva
20. Budva Holding d.o.o. - Budva
21. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
22. JP za upravljanje morskim dobrom Crne Gore - Budva
23. JP Regionalni vodovod „Crnogorsko primorje" - Budva
24. Sportski centar d.o.o. - Cetinje
25. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
26. Montenegro bonus - Cetinje
27. JU Centar za kulturu - Danilovgrad
28. JU Umjetnička kolonija Danilovgrad
29. Turistička organizacija opštine Danilovgrad
30. JU Gradska biblioteka i čitaonica- Herceg Novi
31. JUK „Herceg-fest“ - Herceg Novi
32. Agencija za zaštitu i razvoj Orjena - Herceg Novi
33. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
34. Sportski centar Igalo d.o.o.
35. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
36. Komunalno d.o.o. - Kotor
37. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
38. JU Dnevni centar za djecu sa smetnjama u razvoju razvoju - Nikšić
39. Lokalni javni emiter „Radio i televizija Nikšić" d.o.o.
40. Institut za crnu metalurgiju a.d. – Nikšić
41. Komunalne djelatnosti d.o.o. - Plav
42. JU Narodna biblioteka „Stevan Samardžić“ – Pljevlja
43. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. -Pljevlja
44. Turistička organizacija Rožaje
45. Vodovod i kanalizacija Rožaje
46. JP Centar za kulturu - Ulcinj
47. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj
48. JP za uzgoj i zaštitu divljači - Ulcinj
19
49. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u
razvoju „SIRENA“ Ulcinj
50. Centar savremene umjetnosti Crne Gore
51. Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja
52. Regionalni centar za podvodno razminiranje, pružanje pomoći, spašavanje i kontrolu na
moru
53. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
54. Novi duvanski kombinat - Podgorica
55. Inženjerska komora Crne Gore
56. Uprava za vode
DRUGI PERIOD (18-24 JUL)
1. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom Bar
2. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ – Bijelo Polje
3. JU Centar za sport i rekreaciju – Bijelo Polje
4. JU Centar za podršku djeci i porodici – Bijelo Polje
5. JU Radio Bijelo Polje
6. Vodovod „Bistrica" d.o.o. – Bijelo Polje
7. Komunalno „Lim" d.o.o. – Bijelo Polje
8. Parking servis d.o.o. – Bijelo Polje
9. JU Ratkovićeve večeri poezije– Bijelo Polje
10. JU Grad teatar - Budva
11. JU Muzeji i galerije Budve
12. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
13. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju
Budva
14. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva
15. Parking servis d.o.o. - Budva
16. Pogrebne usluge d.o.o. - Budva
17. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"
18. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
19. Akademija znanja d.o.o. - Budva
20. Budva Holding d.o.o. - Budva
21. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
22. Hotelska grupa „Budvanska rivijera“ a.d. – Budva
23. JP za upravljanje morskim dobrom Crne Gore - Budva
24. JP Regionalni vodovod „Crnogorsko primorje" - Budva
25. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Cetinje
26. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
27. Montenegro bonus – Cetinje
28. JUK „Herceg-fest“
29. Agencija za zaštitu i razvoj Orjena - Herceg Novi
30. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
31. Sportski centar Igalo d.o.o.
32. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
20
33. Turistička organizacija Herceg Novi
34. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture Herceg
Novi
35. Komunalno d.o.o. - Kotor
36. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
37. JU Centar za kulturu „Nenad Rakočević“ - Mojkovac
38. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. –Pljevlja
39. Komunalno d.o.o. – Rožaje
40. JP Komunalne djelatnosti – Ulcinj
41. JP Vodovod i kanalizacija – Ulcinj
42. JU Centar za kulturu – Žabljak
43. Centar za razvoj i očuvanje kulture manjina Crne Gore
44. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
45. Novi duvanski kombinat - Podgorica
46. Inženjerska komora Crne Gore
47. Uprava za vode
TREĆI PERIOD (25-31 JUL)
1. Možura d.o.o. za upravljanje regionalnom sanitarnom deponijom Bar
2. Marina a.d. – Bar
3. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ – Bijelo Polje
4. JU Radio Bijelo Polje
5. JU Ratkovićeve večeri poezije Bijelo Polje
6. JU Grad teatar - Budva
7. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
8. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva
9. Parking servis d.o.o. - Budva
10. Pogrebne usluge d.o.o. - Budva
11. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"
12. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
13. Akademija znanja d.o.o. - Budva
14. Budva Holding d.o.o. - Budva
15. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
16. JP za upravljanje morskim dobrom Crne Gore - Budva
17. JP Regionalni vodovod „Crnogorsko primorje" - Budva
18. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
19. Montenegro bonus – Cetinje
20. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
21. Sportski centar Igalo d.o.o.
22. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
23. Turistička organizacija Herceg Novi
24. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture Herceg Novi
25. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
26. JU Centar za kulturu „Nenad Rakočević“ - Mojkovac
21
27. Agencija za stambeno-poslovni fond d.o.o. -Pljevlja
28. Komunalno d.o.o. - Rožaje
29. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj
30. JP za uzgoj i zaštitu divljači - Ulcinj
31. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju „SIRENA“ Ulcinj
32. JU Centar za kulturu - Žabljak
33. Prirodnjački muzej Crne Gore
34. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
35. Novi duvanski kombinat - Podgorica
36. Inženjerska komora Crne Gore
37. Uprava za vode
ČETVRTI PERIOD (1-7 AVGUST)
1. JU Centar za djelatnosti kulture „Vojislav Bulatović Strunjo“ – Bijelo Polje
2. JU Centar za podršku djeci i porodici – Bijelo Polje
3. JU Radio Bijelo Polje
4. Vodovod „Bistrica" d.o.o. – Bijelo Polje
5. Komunalno „Lim" d.o.o. – Bijelo Polje
6. JU Ratkovićeve večeri poezije– Bijelo Polje
7. JU Grad teatar - Budva
8. JU Muzeji i galerije Budve
9. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
10. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva
11. Parking servis d.o.o. - Budva
12. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"
13. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
14. Akademija znanja d.o.o. - Budva
15. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
16. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Cetinje
17. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
18. Montenegro bonus - Cetinje
19. JUK „Herceg-fest“
20. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog d.o.o.
21. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
22. Sportski centar Igalo d.o.o.
23. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
24. Turistička organizacija Herceg Novi
25. Društvo za izgradnju vodovodne i kanalizacione infrastrukture u Opštini Herceg Novi
26. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
27. Komunalne usluge „Gradac" d.o.o. - Mojkovac
28. JU Centar za kulturu - Plav
29. Javno stambeno-komunalno preduzeće - Plužine
30. Komunalno d.o.o. - Rožaje
31. JP Komunalne djelatnosti – Ulcinj
32. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj
22
33. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
PETI PERIOD (08-14 AVGUST)
1. Lokalni javni emiter „Radio Berane" d.o.o.
2. JU Grad teatar - Budva
3. JU Muzeji i galerije Budve
4. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
5. Parking servis d.o.o. - Budva
6. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
7. Akademija znanja d.o.o. - Budva
8. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
9. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
10. JUK „Herceg-fest“
11. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog d.o.o.
12. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
13. Sportski centar Igalo d.o.o.
14. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
15. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
16. JU Centar za kulturu - Plav
17. Komunalne usluge d.o.o. - Podgorica
18. Komunalno d.o.o. - Rožaje
19. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Rožaje
20. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj
21. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
22. Zdravstvena ustanova Apoteke Crne Gore „MONTEFARM"
23. Uprava za dijasporu
24. JZU Opšta bolnica - Kotor
ŠESTI PERIOD (15-21 AVGUST)
1. Komunalno d.o.o. - Berane
2. Lokalni javni emiter „Radio Berane" d.o.o.
3. JU Grad teatar - Budva
4. JU Muzeji i galerije Budve
5. Mediteran reklame d.o.o. - Budva
6. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
7. Parking servis d.o.o. - Budva
8. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"
9. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Budva
10. Akademija znanja d.o.o. - Budva
11. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
12. JUK „Herceg-fest“
13. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog d.o.o.
23
14. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
15. Sportski centar Igalo d.o.o.
16. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
17. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
18. JU Centar za kulturu - Plav
19. Čistoća d.o.o. - Pljevlja
20. Komunalne usluge d.o.o. - Podgorica
21. Komunalno d.o.o. - Rožaje
22. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Rožaje
23. JP Vodovod i kanalizacija - Ulcinj
24. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
25. Uprava za dijasporu
26. Željeznička infrastruktura Crne Gore
27. Željeznički prevoz Crne Gore a.d.
28. JZU Opšta bolnica - Kotor
SEDMI PERIOD (22-28 avgust)
1. JP Komunalne djelatnosti - Bar
2. Lokalni javni emiter „Radio Berane" d.o.o.
3. JU Radio Bijelo Polje
4. JU Grad teatar - Budva
5. JU Muzeji i galerije Budve
6. Lokalni javni emiter „Radio televizija Budva“
7. Mediteranski sportski centar d.o.o. - Budva
8. Parking servis d.o.o. - Budva
9. JP Sportsko - rekreativni centar „Budva"
10. Preduzeće za konsalting i inženjering BSP -Budva
11. Uprava za zaštitu kulturnih dobara – Cetinje
12. JUK „Herceg-fest“
13. Agencija za izgradnju i razvoj Herceg Novog d.o.o.
14. Čistoća d.o.o. - Herceg Novi
15. Sportski centar Igalo d.o.o.
16. Parking servis d.o.o. - Herceg Novi
17. „Komunalno“ d.o.o. – Kolašin
18. Društvo za upravljanje sanitarnom deponijom „Lovanja“ d.o.o. - Kotor
19. JU Centar za kulturu - Plav
20. Komunalno d.o.o. - Rožaje
21. Vodovod i kanalizacija d.o.o. - Rožaje
22. Lokalni javni emiter Radio televizija Ulcinj d.o.o.
23. Turistička organizacija Ulcinj
24. JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju „SIRENA“
Ulcinj
25. Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju d.o.o.
24
(ANEKS 4)
Na dan 10. 10. 2016. godine na zvaničnoj internet stranici Agencije za sprječavanje korupcije
objavljeno je 1639 odluka o zapošljavanju sa pratećom dokumentacijom, izvšena je kontrola svih
odluka od čega je: 191 ugovora na neodređeno, 1126 na određeno i 322 ugovora o privremenim i
povremenim poslovima.
Od ukupnog broja 1639:
• 373 na državnom nivou,
• 331 na lokalnom,
• 935 kod javnih ustanova.
Od 331 na lokalnom nivou:
• 84 je na određeno,
• 68 na neodređeno,
• 179 ugovori o priv. i povremenim poslovima;
Od 373 na državnom nivou:
• 130 je na određeno,
• 103 na neodređeno,
• 140 ugovori o priv. i povremenim poslovima;
Od 935 kod javnih ustanova:
• 912 je na određeno,
• 20 na neodređeno,
• 3 ugovori o priv. i povremenim poslovima;
• Na lokalnom nivou zapošljavanje je bilo u sledećim organima:
1) Opština Kotor
2) Opština Nikšić
3) Čistoća doo Pljevlja
4) Opština Kotor - JU Kulturni centar "Nikola Đurković"
5) Komunalno stambeno doo Herceg Novi
6) JU Muzeji i galerije Podgorica
7) Glavni Grad Podgorica
8) JU Kulturno informativni centar Malesija – Tuzi
9) Narodna biblioteka "Radosav Ljumović" Podgorica
10) Čistoća doo Podgorica
11) Opština Herceg Novi
12) Opština Tivat
13) Turistička organizacija Cetinje
14) Agencija za stanovanje doo Podgorica
15) Parking servis doo Bijelo Polje
25
16) Glavni Grad Podgorica- Gradska Opština Tuzi
17) Opština Kolašin
18) Vodovod i kanalizacija Ulcinj
19) JP Sportsko rekreativni centar Bar
20) Opština Plužine
21) Glavni grad Podgorica - Gradska Opština Golubovci
22) Doo Vodovod i kanalizacija Podgorica
23) Doo Komunalno – Kotor
24) doo Agencija za izgradnju Herceg Novi
25) Turistička organizacija Rožaje
26) Komunalno i vodovod doo Žabljak
27) Doo Vodovod Pljevlja
28) Opština Bar
29) DOO Lokalni putevi Pljevlja
30) DOO "Komunalno " Tivat
31) Mediteranski sportski centar doo Budva
32) Opština Budva
33) Radio televizija Ulcinj doo
34) Doo Vodovod i kanalizacija Budva
35) Opština Mojkovac
36) JU Naroda biblioteka " Stevan Samardžić " Pljevlja
37) Parking servis doo Nikšić
38) JU "Gradski muzej Mirko Komnenović i galerija Josip Bepo Benković" Herceg Novi
39) Opština Bijelo Polje
40) Opština Žabljak
41) Doo Komunalno Cetinje
42) Prijestonica Cetinje
43) doo Vodovod i kanalizacija Tivat
• Na državnom nivou zapošljavanje je bilo u sledećim organima:
1) Monteput d.o.o PG,
2) Dom zdravlja Rožaje,
3) ZU Institut za javno zdravlje – Podgorica,
4) Željeznički prevoz CG,
5) Montecargo ad. Podgorica JSC,
6) Apelacioni sud CG,
7) Osnovni sud Plav,
8) Skupština CG,
9) Zavod za intelektualnu svojinu,
10) Uprava za inspekcijske poslove,
11) Investiciono-razvojni fond CG,
12) Vrhovni sud Podgorica,
13) Željeznička infrastruktura CG,
26
14) Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije,
15) Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom,
16) RTCG,
17) Zavod za transfuziju krvi,
18) JU Crnogorska kinoteka Podgorica,
19) JP Nacionalni parkovi CG,
20) Osnovni sud Nikšić,
21) Osnovno državno tužilaštvo,
22) Zavod za uđbenike i nastavna sredstva,
23) JZU Opšta bolnica Bar,
24) Ministrarstvo pravde - Zavod za izvršenje krivičnih sankcija,
25) Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama,
26) Privredni sud Bijelo Polje,
27) Sud za pekršaje Bijelo Polje,
28) JZU Zavod za hitnu medicinsku pomoć CG Podgorica,
29) Sud za pekršaje Budva,
30) Zavod za zapošljavanje CG,
31) Ministarstvo unutrašnjih poslova CG,
32) Ministarstvo prosvete,
33) JZU Dom zdravlja "Dimitrije - Dika Marenić" Danilovgrad,
34) AD "Marina" Bar,
35) Centar za socijalni rad Rožaje,
36) Ministarstvo održivog razvoja i turizma CG,
37) Ministrarstvo saobraćaja i pomorstva,
38) Ministarstvo finansija,
39) JU Resursni centar za djecu i mlade Podgorica,
40) Viši Sud Podgorica,
41) Zavod za školstvo ,
42) Osnovni Sud Rožaje,
43) Osnovni Sud Ulcinj,
44) Fond za zdravstveno osiguranje,
45) Privredni sud CG,
46) Osnovno državno tužilaštvo Kotor,
47) Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija,
48) Policijska akademija Danilovgrad,
49) Osnovni sud Berane,
50) Ministarstvo pravde,
51) DOO Crnogorski operator tržišta električne energije" Podgorica,
52) Ministarstvo zdravlja,
53) Klinički centar CG,
54) Ministarstvo odbrane,
55) JU Dnevni centar za djecu i omladinu sa smetnjama i teškoćama u razvoju,
56) Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja,
57) Državni arhiv.
27
• U JU OŠ i JPU zapošljavanje je bilo u sledećim organima:
1) JU Škola za srednje i više stručno obrazovanje "Sergej Stanić" Podgorica
2) JPU "Naša Radost" Herceg Novi
3) JU OŠ "Maksim Gorki" Podgorica
4) JU SMŠ "Vukašin Đukić" Mojkovac
5) JU Srednja stručna skola Pljevlja
6) JPU " Zagorka Ivanović" Cetinje
7) JU OŠ "Stefan Mitrov Ljubiša" Budva
8) JU OŠ "Radomir Rakočević" Mojkovac
9) JU OŠ "Milovan Rakočević" Mojkovac
10) JU OŠ "Vladimir Nazor" Podgorica
11) JU OŠ "Milan Vukotić" Golubovci
12) JU OŠ "Niko Maraš" Bijelo Polje
13) JPU" Đina Vrbica" Podgorica
14) JU OŠ "Zarija Vujošević" Podgorica
15) JU OŠ " Mrkojevići" Bar
16) JPU "Solidarnost" Ulcinj
17) JU OŠ "Meksiko" Bar
18) JPU "Eko bajka " Pljevlja
19) JU OŠ "Vuk Karadžić" Podgorica
20) JU OŠ "Maršal Tito" Ulcinj
21) JU Srednja likovna škola " Petar Lubarda" Cetinje
22) JU SMŠ " Mladost" Tivat
23) JPU "Bambi" Tivat
24) JU OŠ " Mirko Srzentić" Petrovac
25) JU OŠ " Bedri Elizga" Ulcinj
26) JU OŠ " Marko Nuculović" Ulcinj
27) JU OŠ " Savo Pejanović" Podgorica
28) JU OŠ "Vladislav Sl. Ribnikar" Bijelo Polje
29) JU OŠ " Šunjo Pešikan" Cetinje
30) JU OŠ "Bogdan Kotlica" Šavnik
31) JU OŠ "Boško Strugar" Ulcinj
32) JU "Druga osnovna škola" Budva
33) JU OŠ "Mataruge" Pljevlja
34) JU OŠ " Dušan Obradović" Žabljak
35) JU OŠ "Milija Nikčević" Nikšić
36) JU OŠ " Janko Bjelica" Nikšić
37) JU OŠ "Đ.K-Skendrbegu" Bar
38) JU Srednja elektro škola "Vaso Aligrudić" Podgorica
39) JU OŠ "Balotiće" Rožaje
40) JU OŠ "Božidar Vuković Podgoričanin" Podgorica
41) JU Srednja stručna škola Bijelo Polje
42) JU OŠ " Bratstvo i jedinstvo" Bar
28
43) JU Gimnazija "Slobodan Škerović" Podgorica
44) JU OŠ "Janko Mićunovića" Nikšić
45) JU OŠ "Radomir Mitrović" Berane
46) JU OŠ "Vladimir Rolović" Šula, Pljevlja
47) JU OŠ " Olga Golović" Nikšić
48) JU OŠ "Srbija" Bar
49) JU OŠ "Aleksa Bećo Đilas" Mojkovac
50) JU OŠ "Štampar Makarije" Podgorica
51) JU OŠ " Rade Perović" Nikšić
52) JU OŠ "Jugoslavija" Bar
53) JU OŠ "Radoje Čizmanović" Nikšić
54) JU Gimnazija Cetinje
55) JU OŠ "Njegoš" Kotor
56) JU OŠ "Krsto Radojević" Bijelo Polje
57) JU OŠ " Blažo Jakov Orlandić" Bar
58) JU OŠ "Drago Milović" Tivat
59) JU "Srednja stručna škola" Rožaje
60) JU OŠ "Vlado Milić" Podgorica
61) JU OŠ " Radojica Perović" Podgorica
62) JU OŠ "Salko Aljković" Pljevlja
63) JU OŠ "25 maj" Rožaje
64) JU Sredna stručna škola Cetinje
65) JU OŠ "Dušan Korać" Bijelo Polje
66) JU OŠ Gimnazija " Tanasije Pejatović" Pljevlja
67) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Pljevlja
68) JU OŠ "Boško Buha" Pljevlja
69) JU OŠ "Milorad Musa Burzan" Podgorica
70) JU OŠ "Oktoih" Podgorica
71) JU OŠ "Branko Brnić" Tivat
72) JPU "Radost" Kotor
73) JU OŠ " Kekec "Sutomore
74) JU OŠ "Mojsije Stevanović" Manastir Morača –Kolašin
75) JU OŠ "Tucanje" – Petnjica
76) JU OŠ " Branko Božović" Podgorica
77) JU OŠ "Braća Labudović" Nikšić
78) JU OŠ "Jovan Gnjatović" Nikšić
79) JU Srednja građevinsko-geodetska šk."Inž.Marko Radević" Podgorica
80) JU OŠ "Pavle Kovačević" Nikšić
81) JU OŠ " Dobrislav Đedo Perunović" Nikšić
82) JPU "Sestre Radović" Kolašin
83) JU OŠ " Mustafa Pećanin" Rožaje
84) JU OŠ "Međuriječje" Kolašin
85) JU SMŠ "Braća Selić" Kolašin
86) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Kolašin
87) JU OŠ "Radoje Kontić" Pljevlja
29
88) JU škola za osnovno i srednje muzičko obrazovanje "Dara Čokorilo"
89) JU OŠ "Ivo Visin" Prčanj
90) JU OŠ " Orijenski Bataljon" Bijela
91) JU Muzička škola Tivat
92) JU OŠ " Risto Manojlović" Kolašin
93) JU OŠ "Jovan Tomašević" Virpazar
94) JU OŠ " Jagoš Kontić" Nikšić
95) JU OŠ "Mahmut Leki" Tuzi
96) JU OŠ " Nedakusi" Bijelo Polje
97) JU Srednja eletro - ekonomska škola Bijelo Polje
98) JU OŠ " Luka Simonović" Nikšić
99) JU Srednja mješovita škola "Danilo Kiš" Budva
100) JU OŠ "Pavle Rovinski" Podgorica
101) JU OŠ " Veljko Drobnjaković" Risan
102) JU OŠ " Dašo Pavičić" Herceg Novi
103) JU OŠ "Narodni heroj Savo Ilić" Kotor
104) JU Škola za muzičko obrazovanje Berane
105) JU Gimnazija " 25 Maj " Tuzi
106) JU OŠ "Vuk Karadžić" Bijelo Polje
107) JU OŠ "Dr Radoslav Jagoš Vešović" Kolašin
108) JU OŠ "Braća Bulajić" Nikšić
109) JU OŠ "Dragiša Ivanović" Podgorica
110) JU OŠ "Donja Lovnica" Rožaje
111) JU OŠ "Marko Miljanov" Bijelo Polje
112) JU OŠ "Ristan Pavlović" Pljevlja
113) JU OŠ "Milovan Jelić" Bijelo Polje
114) JU OŠ "Dušan Bojović" Nikšić
115) JU OŠ "Bukovica" Rožaje
116) JU OŠ "Dušan Đukanović" Nikšić
117) JU OŠ "Šukrija Međedović" Bijelo Polje
118) JU OŠ "Vojin Cepin" Kolašin
119) JU OŠ "Boško Radulović " Podgorica
120) JU OŠ "Braća Ribar" Nikšić
121) JU OŠ " Jakub Kubar" Pljevlja
122) JU OŠ " Bratstvo - jedinstvo" Rožaje
123) JU OŠ "Milutin Ivanović" Rožaje
124) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje Bijelo Polje
125) JU OŠ " 9 maj" Bijelo Polje
126) JU OŠ "Savin Bor" Petnjica
127) JU OŠ " Ilija Kišić" Zelenika
128) JU Gimnazija "30. septembar" Rožaje
129) JU OŠ " Risto Ratković" Bijelo Polje
130) JU Srednja stručna škola Bar
131) JU OŠ " Miloje Dobrašinović" Bijelo Polje
132) JU OŠ " Savo Kažić " Podgorica
30
133) JU OŠ " Blažo Marković" Danilovgrad
134) JU OŠ "Mile Peruničić" Pljevlja
135) JU OŠ "Milosav Koljenšić" Danilovgrad
136) JU OŠ " Ivan Uskoković" Podgorica
137) JU OŠ "Bajo Pivljanin" Plužine
138) JU OŠ " Braća Ribar" Bijelo Polje
139) JU OŠ "Njegoš" Cetinje
140) JU OŠ " Ivan Vušović" Nikšić
141) JU OŠ " Vladislav Rajko Korać " Berane
142) JU Škola za osnovno muzičko obrazovanje "Savo Popović" Cetinje
143) JU OŠ "Branko Višinjić" Krstac
144) JU Srednja mješovita škola " 17.septembar" Žabljak
145) JU OŠ "Bać " Rožaje
146) JU Dom učenika i studenata "Braća Vučinić" Nikšić
31
ANEX 5
Na osnovu prijava NVO sektora, Agencija je uputila obavještenja sljedećim organima vlasti:
1. MINISTARSTVO FINANSIJA: 18
2. MIN.UNUTRAŠNJIH POSLOVA : 18
3. MINISTARSTVO PROSVJETE: 11
4. MIN.ZA INFORMACIONO DRUŠTVO: 18
5. MIN.SAOBRAĆAJA I POMORSTVA: 18
6. MINISTARSTVO NAUKE: 9
7. MINISTARSTVO EKONOMIJE: 19
8. MINISTARSTVO ODBRANE: 11
9. MIN.ZA LJUDSKA I MANJINSKA PRAVA: 13
10. MIN.ODRŽIVOG RAZVOJA I TURIZMA: 18
11. MIN.RADA I SOCIJALNOG STARANJA: 14
12. MINISTARSTVO ZDRAVLJA: 8
13. MINISTARSTVO KULTURE: 7
14. MINISTARSTVO PRAVDE: 3
15. MINISTARSTVO VANJSKIH POSLOVA I EU INTEGRACIJA: 22
16. MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE: 22
Ukupno: 229
17. UPRAVA ZA KADROVE: 11
18. UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE: 8
19. UPRAVA ZA IGRE NA SREĆU: 12
20. UPRAVA ZA IMOVINU: 19
21. UPRAVA CARINA: 8
22. PORESKA UPRAVA: 11
23. UPRAVA ZA ZBRINJAVANJE IZBJEGLICA: 5
24. UPRAVA ZA ŠUME: 11
25. UPRAVA ZA SPRJEČAVANJE PRANJA NOVCA: 6
26. UPRAVA ZA BEZBJEDN.HRANE,VETERINU I FITOSANITARNE POSLOVE: 4
27. UPRAVA ZA NEKRETNINE: 12
28. UPRAVA ZA VODE: 17
29. UPRAVA ZA MLADE I SPORT: 8
30. UPRAVA ZA DIJASPORU: 6
Ukupno: 138
32
31. FOND RADA: 8
32. FOND ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE: 6
33. FOND PIO: 10
34. SEKRETARIJAT ZA RAZVOJNE PROJEKTE: 9
35. ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE: 10
36. ZAVOD ZA STATISTIKU: 4
37. ZAVOD ZA ŠKOLSTVO: 3
38. INVESTICIONO RAZVOJNI FOND: 15
39. SUDSKI SAVJET: 8
40. DIREKCIJA JAVNIH RADOVA: 14
41. DRŽAVNA IZBORNA KOMISIJA: 15
42. DIREKCIJA ZA ŽELJEZNICE: 16
43. USTAVNI SUD: 5
44. Z I K S: 6
45. VRHOVNO DRŽAVNO TUŽILAŠTVO: 12
46. SKUPŠTINA: 5
47. UNIVERZITET: 16
48. CRNOGORSKI ELEKTROPRENOSNI SISTEM: 18
49. ELEKTROPRIVREDA CRNE GORE: 18
50. AERODROMI: 17
Ukupno: 215
51. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE KOTOR TIVAT I BUDVA: 15
52. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE BAR ULCINJ: 10
53. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE BERANE,ANDRIJEVICA I PETNJICA: 12
54. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE PLAV I GUSINJE: 15
55. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE MOJKOVAC I KOLAŠIN: 11
56. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU DANILOVGRAD: 10
57. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE GLAVNI GRAD PODGORICA I GRADSKE OPŠTINE
GOLUBOVCI I TUZI: 8
58. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE NIKŠIĆ,PLUŽINE I ŠAVNIK: 7
59. CENTAR ZA SOC.RAD ZA PRIJESTONICU CETINJE: 8
60. CENTAR ZA SOC.RAD HERCEG NOVI: 12
61. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU BIJELO POLJE: 14
62. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINE PLJEVLJA I ŽABLJAK: 11
63. CENTAR ZA SOC.RAD ZA OPŠTINU ROŽAJE: 12
Ukupno: 145
33
64. OPŠTINA PLUŽINE: 11
65. OPŠTINA PLJEVLJA: 13
66. OPŠTINA ŽABLJAK: 22
67. OPŠTINA PETNJICA: 12
68. OPŠTINA ŠAVNIK: 8
69. OPŠTINA BAR: 14
70. OPŠTINA KOLAŠIN: 17
71. OPŠTINA MOJKOVAC: 12
72. OPŠTINA PLAV: 11
73. OPŠTINA KOTOR: 21
74. OPŠTINA GUSINJE: 23
75. OPŠTINA HERCEG NOVI: 49
76. OPŠTINA TIVAT: 22
77. OPŠTINA BUDVA: 32
78. OPŠTINA ANDRIJEVICA: 21
79. OPŠTINA ULCINJ: 23
80. OPŠTINA ROŽAJE: 28
81. OPŠTINA BIJELO POLJE: 42
82. OPŠTINA CETINJE: 12
83. OPŠTINA NIKŠIĆ: 29
84. OPŠTINA PODGORICA: 59
85. OPŠTINA BERANE : 21
86. OPŠTINA BUDVA: 32
87. OPŠTINA DANILOVGRAD: 22
Ukupno: 556
88. AGENCIJA ZA DUVAN: 1
89. AGENCIJA ZA NACIONALNU BEZBJEDNOST: 12
90. AGENCIJA ZA SPRJEČAVANJE KORUPCIJE: 18
91. POŠTA CRNE GORE: 17
92. MONTEPUT: 18
93. ŽELJEZNIČKA INFRASTRUKTURA: 14
94. MONTENEGRO AIRLINES: 18
95. ŽELJEZNIČKI PRIJEVOZ: 20
96. PLANTAŽE: 18
34
Ukupno: 136
ANEX 6
PRIJAVE NVO -a SA SUMNJOM NA ZLOUPOTREBE U PREDIZBORNE SVRHE
(NA OSNOVU NATPISA U NOVINAMA)
Broj Datum Novine/datum Naslov
1. 21.09. „Dan“ – 07.09.2016. „Dogovor direktorice „Puteva“ i mještana: U Lijevu
Rujeku ulažu 20 000 €“
2. 21.09. „Dan“ – 30.08.2016. „Migo da dođe da isprlja cipele“
3. 21.09. „Vijesti“ – 13.09.2016. „Dijele lične za branje ili za glasanje“
4. 21.09. „Dan“ – 31.08.2016. „Potvrdili da su asfaltirali partijski“
5. 21.09. „Dan“ – 07.08.2016. „Priznao da je kupovao glasove za DPS“
6. 05.10. „Dan“ – 15.09.2016. „Na samo jednom glasačkom mjestu upisano 15
mrtvih“
7. 05.10. „Dan“ – 14.09.2016. „Povezaće im staž“ Bivše radnice nikšićkog Konija
prekinule protest pred opštinom
8. 05.10. „Dan“ – 14.09.2016. „Za 15 stanova 154 prijave“
9. 05.10. „Dan“ – 16.09.2016. „Mjesne zajednice besplatni izborni štabovi DPS-a“
10. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Minirali teren da nastave proboj“
11. 05.10. „Dan“ – 04.09.2016. „Za sanaciju pola miliona“
12. 05.10. „Dan“ – 11.09.2016. „Policijskim helikopterom na snimanje spota DPS-a“
13. 05.10. „Dan“ – 21.09.2016. „Članska karta DPS-a uslov za asfalt“
14. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Svaka faza nova posjeta“ Grbović i Ivanović predali
na upotrebu vodovod u Gornjem Orahu
15. 05.10. „Dan“ – 12.09.2016.
„Dan“ – 15.09.2016.
„Dan“ – 20.09.2016.
„Stanovi za penzionere 2,6 miliona“
„Podijeliće 83 stana, pet na čekanju“
„Nema odbijanja za gradnju stanova“
35
16. 05.10. „Dan“ – 06.09.2016. „Počelo asfaltiranje puta Preoče-Kržanja“
17. 05.10. „Dan“ – 07.09.2016. „Pare iz budžeta troše u partijske svrhe“
18. 05.10. „Dan“ – 18.08.2016. „Sve se može pred izbore“
19. 05.10. „Dan“ – 12.09.2016. „Asfalt za 300 metara puta čekaju 15 godina“
20. 05.10. „Dan“ – 22.09.2016. „Predizbornim asfaltom počeli kampanju“
21. 05.10. „Dan“ – 03.10.2016. „ Asfaltiraju do sigurnih glasača“
22. 05.10. „Dan“ – 06.09.2016. „Asfaltiraju od Zagoriča do Bera“
23. 05.10. „Dan“ – 09.09.2016. „Biloški tretman otpadnih voda“
24. 05.10. „Dan“ – 08.09.2016. „Prioritet škola „Dušan Korać““
25. 05.10. „Dan“ – 27.09.2016. „“Danas stiže asfalt“
26. 05.10. „Dan“ – 10.09.2016. „U vrtiću Bistrica već 50 mališana“
27. 10.10. „Dan“ - 01.10.2016. „ Opština pred izbore dijeli placeve“
28. 10.10 „Dan“ – 05.10.2016. „Za zapošljavanje potrošili 25 000 više od plana“
29. 10.10. „Dan“ – 30.09.2016. „Novi asfalt u susret izborima“
30. 10.10. „Dan“ – 05.10.2016. „Obećavaju posao za 500 osoba“
31. 10.10. „Dan“ – 30.09.2016. „Sada balvanima kupuju glasove“
32. 10.10. „Dan“ – 28.09.2016. „Šire 800 metara puta“ – Putevi u Omerbožovićima
33. 12.10 „Dan“ – 04.10.2016. „Biće posla za 150 radnika“
ANEX 4
36
12 - 26.07. 27.07.-10.08. 11 - 25.08. 26.08. - 9.09. 10.09.-24.09. 25.09.-09.10.
Ministarstvo rada i socijalnog
staranja
27.07. obavještenje 26.08 obavještenje +
podaci o
jednokratnim
pomoćima za
avgust
26.09. obavještenje +
podaci o
jednokratnim
pomoćima za
septembar
Bar 28.07. obavještenje 26.08. obavještenje obavještenje obavještenje
Bijelo Polje 27.07. obavještenje obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.
Budva 27.07. 11.08. 26.08. obavještenje obavještenje obavještenje
Danilovgrad 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Žabljak 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Berane 27.07. 11.08 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Kolašin obavještenje 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Kotor 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Mojkovac 27.07. obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje
Nikšić 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Plav 27.07. naknadno 23.08. 26.08. 12.09. obavještenje obavještenje
P l uži ne 27.07. obavještenje obavještenje obavještenje 26.09. obavještenje
Pljevlja 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Rožaje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje
Tivat 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Podgorica 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Ulcinj 27.07. naknadno 15.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Herceg Novi 27.07. 12.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Cetinje 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
Šavnik 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. obavještenje obavještenje
Andrijevica 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. obavještenje 10.10.
Petnjica 27.07. obavještenje obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.
Gusinje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje
Gradska Opstina Golubovci 27.07. 11.08 obavještenje 12.09. 26.09. 10.10.
Gradska Opstina Tuzi 27.07. 11.08. 26.08. 12.09. 26.09. 10.10.
ORGANI VLASTI SOCIJALNA DAVANJA - član 29
ANEX 5
37
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
izvodi iz
trezora
budzetska
rezerva
Ministarstvo
finansija
27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Bar 28.07. obavještenje 11.08. obavještenje 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje
Bijelo Polje 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje
Budva 27.07. 27.07. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.
Danilovgrad 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavjestenje 10.10. obavještenje
Žabljak 27.07. 27.07. 10.08 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Berane 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Kolašin 27.07. obavještenje 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Kotor 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Mojkovac 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Nikšić 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Plav 27.07. 27.07. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje
Plužine 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 25.08. 25.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje
Pljevlja 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje
Rožaje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje 10.10. 10.10.
Tivat 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Podgorica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Ulcinj 27.07. 27.07. 26.08. obavještenje 12.09. 12.09. 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.
Herceg Novi 27.07. 27.07. 12.08. 12.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. obavještenje
Cetinje 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje
Šavnik 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Andrijevica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. 26.08. 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Petnjica 27.07. 27.07. 11.08. 11.08. 26.08. obavještenje 12.09. 12.09. 26.09. 26.09. 10.10. 10.10.
Gusinje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje 29.08. obavještenje 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. 10.10.
Gradska Opstina
Golubovci
27.07. obavještenje 11.08. obavještenje 26.08. obavještenje 12.09. obavještenje 26.09. obavještenje 10.10. obavještenje
Gradska Opstina
Tuzi
obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje obavještenje
naknadno 23.08.
naknadno 23.08.
naknadno 15.08.
ORGANI VLASTI OBEVEZE IZ ČLANA 30
12 - 26.07. 27.07.-10.08. 11 - 25.08. 26.08. - 9.09. 10.09.-24.09. 25.09.-09.10.
top related