ylitarkastaja britta wiander tuonti- ja markkinavalvontayksikkö

Lämpötilahallittavien elintarvikkeiden kuljetukset ja ATP-sopimuksen soveltaminen

Lappeenranta 2.10.2008

Ensisaapumistoiminta

Ylitarkastaja Britta WianderTuonti- ja markkinavalvontayksikköElintarviketurvallisuusvirasto Evira

LAINSÄÄDÄNTÖ

Elintarvikelaki 23/2006

Maa- ja metsätalousministeriön asetus 118/2006 ensisaapumis- toiminnasta sekä muutos 353/2008

Komission asetus 1688/2005, salmonellaa koskevat erityistakuut

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 853/2004, eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus

Maa- ja metsätalousministeriön asetus 266/2008 Elintarvike- turvallisuusviraston maksulliset suoritteet

ENSISAAPUMISVALVONNAN TAVOITE

Turvata elintarvikkeiden elintarvikehygieeninen laatu

Estää eläintautien leviäminen

SOVELTAMISALA

Muista EU-maista* Suomeen toimitettavat eläimistä saatavat elintarvikkeet

* sekä: - Norja, Liechtenstein, Andorra ja Färsaaret (kaikkien eläimistä saatavien elintarvikkeiden osalta) - Islanti (kalastustuotteiden osalta)

ENSISAAPUMISTOIMINTAAN EIVÄT KUULU

- Yksityiskäyttöön tuotavat tai lähetettävät elintarvikkeet

- Yhdistelmäelintarvikkeet

Elintarvikkeet, jotka sisältävät sekä kasviperäisiä tuotteita että

jalostettuja eläinperäisiä tuotteita. Tällaisten elintarvikkeiden

valmistamisessa käytetyt jalostetut eläinperäiset tuotteet on

kuitenkin saatava ja käsiteltävä EY asetuksen 853/2004

vaatimusten mukaisesti (853/2004, 1 artikla, kohta 2)

ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN

Vastuu ensisaapumisvalvonnasta on siirtynyt Eviralle 1.5.2008 - Perustuu valtioneuvoston asetukseen elintarvikevalvonnasta

321/2006

Evira voi ostaa ensisaapumisvalvontapalvelun- kunnalta- toiselta viranomaiselta- sopivaksi katsomaltaan asiantuntijalta

tai

- Evira voi suorittaa valvonnan itse

ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN

Eviran pyrkimyksenä on tehdä ensisijaisesti sopimukset kaikkien kuntien/kuntayhtymien kanssa ensisaapumisvalvonnanjärjestämisestä näiden valvonta-alueilla

Suurin osa kunnista/kuntayhtymistä ovat tehneet sopimuksen Eviran kanssa ensisaapumisvalvonnan järjestämisestä

Jos kunta ei ole tehnyt sopimusta Eviran kanssa voi esimerkiksinaapurikunta tai Evira suorittaa ensisaapumisvalvonnan

ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN

Pääsääntöisesti samat henkilöt kunnissa suorittavat ensisaapumis- valvonnan kuten tähänkin mennessä

Valvojat käyttävät Eviran laatimaa tarkastuspöytäkirjalomaketta

Valvojat noudattavat Eviran laatimia ohjeita ja ensisaapumisvalvonta- suunnitelmaa

MÄÄRITELMIÄ

ENSISAAPUMISTOIMIJA

Vastaanottaa tai välittää eläimistä saatavia elintarvikkeita

Toimija voi toimia sekä vastaanottajana että välittäjänä, jolloin toiminnot on pidettävä erillään (eri kirjanpito ja omavalvonta)

ENSISAAPUMISPAIKKA

Suomessa sijaitseva elintarvikehuoneisto, jossa erä vastaanotetaan ensimmäisenä tai välivarastosta < 48 h säilytyksen jälkeen

Esimerkiksi teurastamon yhteydessä sijaitseva laitos, lihan leikkaamo, varasto, elintarvikemyymälä, ravintola tai suurkeittiö

ENSISAAPUMISTOIMIJAN VELVOLLISUUDET

Ilmoitus ensisaapumistoiminnan aloittamisesta, olennaisestamuuttamisesta ja lopettamisesta lähetetään Eviraan

Omavalvontasuunnitelma ja -kirjanpito

Ensisaapumistoimintaa koskeva osio omavalvontasuunnitelmastalähetetään Eviraan aloittamisilmoituksen mukana

Kuukausittaiset yhteenvetoilmoitukset vastaanotetuista eläimistäsaatavista eläimistä lähetetään Eviraan

Vastaanotettujen lähetysten tarkastus

Näytteenotto ja siitä aiheutuvat toimenpiteet

ILMOITUS ENSISAAPUMISTOIMINNAN ALOITTAMISESTA

Toimijan nimi ja yhteystiedot - vastaanottava toimija - välittävä toimija

Ensisaapumispaikkojen tiedot

Vastaanotettavien elintarvikkeiden laji

Kuvaus toiminnan laajuudesta

Ensisaapumistoiminnan alkamisajankohta

ENSISAAPUMISTOIMIJAN OMAVALVONTASUUNNITELMA

Kuvaus kuukausittaisten yhteenvetoilmoitusten tekemisestä, vastaanotettavien lähetysten tarkastamisesta ja kirjanpidosta

Näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma

Kuvaus toimenpiteistä epäkohtien korjaamiseksi

Välittäjän omavalvontasuunnitelmassa riittää kirjanpito välitettävistä lähetyksistä

SAAPUNEIDEN ERIEN TARKASTUS

Vastaanottavan ensisaapumistoimijan on tarkastettava saapuneet erät välittömästi niiden saavuttua

- Asiakirjat on voitava yhdistää tuotteeseen

- Terveys- tai tunnistusmerkki on oltava tuotteissa

- Tuotteet on oltava hyväksytystä alkuperälaitoksesta

- Komission suojapäätökset on huomioitava

- Kuljetuskalusto / elintarvikkeiden lämpötila

KUUKAUSITTAINEN YHTEENVETOILMOITUS

Toimija tekee kuukausittaisen yhteenvetoilmoituksen vastaan- ottamistaan eläimistä saatavista elintarvikkeista Eviraan

NÄYTTEENOTTO

Eläimistä saatavia elintarvikkeita vastaanottavan ensisaapumis- toimijan on otettava omavalvontanäytteitä omavalvontasuunnitelman näytteenottosuunnitelman mukaisesti

Lihaa, jauhelihaa ja raakalihavalmisteita tutkittava salmonellan varalta

OMAVALVONTAKIRJANPITO

Vastaanotetut erät: laji, määrä, saapumispäivämäärä, lähtömaa, lähettävä laitos, alkuperämaa ja -laitos

Tutkimukset, niiden tulokset, havaitut puutteet ja niiden johdosta toteutetut toimenpiteet

Eteenpäin lähetetyt erät: laji, määrä, lähtöpäivämäärä ja vastaan- ottaja

Saapuneet ja lähteneet erät on pystyttävä yhdistää toisiinsa

SALMONELLA ERITYISTAKUUT

LIHA

EY asetus 1688/2005

Naudan, sian ja siipikarjan liha sekä niistä valmistettu jauheliha on tutkittava lähettävässä laitoksessa salmonellan varalta

Vaaditaan 1688/2005 mukainen kaupallinen asiakirja

Negatiivisen testituloksen vahvistava laboratorion lausunto liitettävä lähetykseen

SALMONELLA ERITYISTAKUUT

KANANMUNAT

Kanaparvet on tutkittava salmonellan varalta

Vaaditaan 1688/2005 mukainen kaupallinen asiakirja

Negatiivisen testituloksen vahvistava laboratorion lausunto liitettävä lähetykseen

SALMONELLA ERITYISTAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT)

Salmonellatutkimusta ei vaadita, jos lähetyksen toimittaneessa jäsenvaltiossa toteutetaan komission hyväksymää salmonella-valvontaohjelmaa, kuten Suomessa.

Tällaisia maita ovat Ruotsi ja Norja

SALMONELLA ERITYISTAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT)

Salmonellatutkimusta ei vaadita jos:

Naudan ja sian liha / jauheliha toimitetaan lihavalmistelaitokseen kuumennettavaksi

Kananmunat toimitetaan munatuotteiden valmistukseen laitokseen (kuumennetaan)

On oltava merkintä kuumennustarkoituksesta pakkauksessa ja kaupallisessa asiakirjassa

MAKSULLISUUS

1.5.2008 alkaen ensisaapumistoimija maksaa suoritetusta ensi- saapumisvalvonnasta Eviralle

Maa- ja metsätalousministeriön asetus Elintarviketurvallisuusviraston maksullisista suoritteista 266/2008

LISÄTIETOA

Evira tiedottaa ja kouluttaa:

- lähettämällä ajankohtaiskirjeitä toimijoille ajankohtaisista asioista

- päivittämällä toimijoille suunnattuja ensisaapumistoiminnan ohjeita - järjestämällä koulutustilaisuuksia toimijoille

Lisää tietoa löytyy osoitteesta www.evira.fi (Elintarvikkeet → Valvonta ja yrittäjät → Ensisaapumisvalvonta → Toimijat)

Kysymyksiä voi lähettää osoitteeseen ensisaapumisvalvonta@evira.fi