upaya komunikasi kepolisian dalam pelayanan … · sebagai persyaratan untuk mendapatkan gelar...
Post on 03-Mar-2019
222 Views
Preview:
TRANSCRIPT
UPAYA KOMUNIKASI KEPOLISIAN DALAM PELAYANAN
PENERBITAN SURAT IZIN MENGEMUDI KEPADA MASYARAKAT
(Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan Penerbitan Surat
Izin Mengemudi di Satuan Lalu Lintas )
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) Komunikasi
DisusunOleh :
Doddy Suharsono
09220364
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr. Wb
Puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan Hidayah-Nya sehingga dapat
menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul Upaya Komunikasi
Kepolisian Dalam Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat (Studi Pada Polres Kabupaten Tuban Melalui Layanan
Penerbitan Surat Izin Mengemudi Di Satuan Lalu Lintas) sebagai salah
satu syarat memperoleh predikat gelar kesarjanaan Ilmu Komunikasi dari
Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam menyelesaikan laporan akhir ini, penulis tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah memberikan dorongan materiil dan
moril sehingga dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan skripsi
ini. Untuk itu juga penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Sugeng Winarno, S.Sos, MA, selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiya Malang.
4. Drs. Abdullah Masmuh, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
5. Muslimin Machmud, Dr, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II atas
bimbingan, arahan, ilmu dan dukungan sehingga skripsi ini selesai.
6. Frida Kusumastuti, Dra, M.Si, selaku penguji I atas arahan, ilmu dan
perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
7. Arum Martikasari, M.Med.Kom, selaku penguji II atas arahan, ilmu
dan perbaikan sehingga skripsi ini menjadi lebih baik.
8. Segenap Dosen Ilmu Komunikasi dan administrasi yang telah
memberikan ilmu pengetahuan, keterampilan dan bantuan.
9. Orang tua saya H. Moeljadji (Almarhum) dan Hj. Etty Darmanti
(Almarhumah) yang semasa hidupnya memberikan dukungan, kasih
sayang, dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan sampai akhir
kuliah.
10. Kakak saya AKBP Sonny Mulvianto Utomo, S.I.K. (Kapolres Kab.
Bogor) dan Tonny Sudarmanto, SH, yang telah memberikan
dukungan, kasih sayang dan doa agar dapat menyelesaikan pendidikan
sampai akhir kuliah.
11. AKBP Ucu Kuspriyadi, S.I.K., M.H., M.Si. (Kapolres Tuban) atas ijin
yang diberikan dalam hal kemudahan dan bantuan dalam mendapatkan
informasi penelitian.
12. Kasat Lantas AKP Yuli Purnomo dan jararan Lantas atas bantuan dan
kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
13. Aiptu Eko Undarto (Baur SIM) dan Anggota SIM selaku subyek
penelitian skripsi ini atas ijin, bantuan dan kemudahan dalam
penelitian.
14. Kaur Bin Ops Ipda Agus Edy Pranoto dan jajaran Bin Ops atas
bantuan dan kemudahan dalam mendapatkan informasi penelitian.
15. Teman-teman ITN dimana Universitas tersebut kurang sedikit
memberikan pengaruh terhadap saya yang telah memberikan dukungan
semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi ini.
16. Ibu kos dan teman-teman Kos Mertojoyo Blok E/8 yang telah
memberikan dukungan semangat dan doa dalam menyelesaikan skripsi
ini.
17. Teman-teman JUFOC FISIP UMM, dan UMM yang selalu
memberikan semangat dan doa.
18. Septiana Wahyuni Indah Lestari yang selalu memberikan semangat
dan doa
19. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
membantu dan memberi dorongan dalam pelaksanaan dan penyusunan
skripsi ini.
Allah SWT akanmembalas semua kebaikan hamba-Nya. Semoga skripsi
ini dapat bermanfaat bagi semua yang membacanya walaupun dengan
segala kekurangan yang ada.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 08 Agustus 2014
Doddy Suharsono
DAFTAR ISI
Cover ......................................................................................................................... i
Lembar Pengesahan .................................................................................................... ii
Kata Pengantar .......................................................................................................... iii
Abstraksi ..................................................................................................................... iv
Daftar Isi ...................................................................................................................... v
Daftar Gambar ........................................................................................................... vi
Daftar Tabel ............................................................................................................... vii
Daftar Lampiran ...................................................................................................... viii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 5
1.4.1 Praktis ........................................................................................ 5
1.4.2 Akademis .................................................................................. 5
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Komunikasi .......................................................................... 6
2.2 Fungsi Komunikasi ............................................................................ 7
2.3 Komunikasi Interpersonal .................................................................. 8
2.4 Klasifikasi Komunikasi Interpersonal .............................................. 10
2.5 Tujuan Komunikasi Interpersonal .................................................... 11
2.6 Efektivitas Komunikasi Interpersonal .............................................. 15
2.7 Fenomena Ketentuan Kepemilikan SIM .......................................... 22
2.8 Pelayanan Publik .............................................................................. 24
2.8.1 Definisi Pelayanan Publik ....................................................... 24
2.8.2 Klasifikasi Pelayanan Publik .................................................. 26
2.8.3 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik ........................................... 27
2.8.4 Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik ............................................ 29
2.8.5 Standar Kualitas Pelayanan Publik ........................................ 31
BAB III. METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ......................................................................... 34
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian ................................................................... 34
3.3 Sumber Data ........................................................................................ 35
3.4 Teknik Penentuan Subyek Penelitian .................................................. 35
3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 36
3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................... 37
3.7 Uji Keabsahan Data............................................................................. 38
BAB IV. PROFIL OBYEK PENELITIAN
4.1 Sejarah Instansi ................................................................................... 40
4.2 Singgungan Wilayah ........................................................................... 42
4.3 Visi dan Misi Polres Tuban ................................................................. 43
4.4 Gambaran Umum Polres Tuban .......................................................... 45
4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ..................................................................... 47
4.6 Profil Subyek Penelitian ...................................................................... 50
4.7 Identitas Subyek Penelitian ................................................................. 51
4.7.1 Informan Bapak Darmadi ......................................................... 52
4.7.2 Informan Bapak Dwi Budi Setiawan ........................................ 53
4.7.3 Informan Bapak Eko Undarto ................................................... 54
4.7.4 Informan Bapak Junaidi ............................................................ 55
4.7.5 Informan Bapak Gendut Haryanto ........................................... 56
4.7.6 Informan Bapak M. Arif Mustofa ............................................. 57
4.7.7 Informan Bapak Achmad Bastari ............................................. 58
4.7.8 Informan Bapak Hadi Santoso .................................................. 59
4.7.9 Informan Bapak Imam Syafi’i .................................................. 60
4.7.10 Informan Bapak Sutikno ........................................................... 61
4.7.11 Informan Bapak Chandra Prima Putra ...................................... 62
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Hasil Observasi Bagian SIM Polres Tuban .......................................... 63
5.2 Pembahasan .......................................................................................... 64
5.2.1 Tujuan komunikasi persuasif kepada masyarakat dalam
upaya peningkatan pelayanan penerbitan SIM ......................... 64
5.2.2 Target atau sasaran komunikasi persuasif kepada
masyarakat dalam upaya peningkatan pelayanan
penerbitan SIM ......................................................................... 68
5.2.3 Metode yang digunakan untuk menyampaikan
informasi melalui komunikasi persuasif ................................... 71
5.2.4 Bagian penerbitan SIM yang terlibat dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif ............ 74
5.2.5 Bentuk Pesan kepada masyarakat terkait dengan
penerbitan SIM ......................................................................... 77
5.2.6 Informasi yang diterima oleh masyarakat ................................ 80
5.2.7 Pesan Menggunakan Bahasa Yang Mudah Dipakai ................. 83
5.2.8 Sasaran untuk tercapainya program tersebut melalui
komunikasi persuasif dalam upaya peningkatan
pelayanan penerbitan SIM ........................................................ 87
5.2.9 Bentuk keterlibatan instansi dalam proses
penyampaian informasi melalui komunikasi persuasif
yang bapak lakukan ................................................................. 90
5.2.10 Media yang digunakan mampu mendukung proses
penyampaian informasi ............................................................. 92
5.2.11 Apakah orang-orang yang terlibat dalam instansi turut
menetapkan media yang digunakan dalam proses
penyampaian infromasi ............................................................. 94
5.2.12 Media yang digunakan untuk menyampaikan informasi
melalui komunikasi persuasif ................................................... 96
5.2.13 Bagaimana tanggapan masyarakat terkait dengan pesan
atau informasi yang bapak sampaikan ...................................... 99
5.2.14 Apakah Masyarakat mengetahui kabar informasi yang
sampaikan tentang hal informasi komunikasi
persuasif dalam hal peningkatan pelayanan penerbitan
SIM ......................................................................................... 101
5.2.15 Hasil apa yang ditimbulkan dari informasi yang
disampaikan kepada masyarakat ............................................ 102
5.2.16 Proses perencanaan yang bapak lakukan dalam
penyampaian informasi persuasif ........................................... 104
5.2.17 Faktor pendukung dan penghambat dalam proses
penyampaian informasi kepada masyarakat ........................... 107
5.2.18 Bentuk evaluasi yang bapak lakukan untuk mengukur
keberhasilan dalam proses penyampaian infromasi
persuasif .............................................................................. ....111
5.3 Teori Yang Terkait Upaya Komunikasi Kepolisian Dalam
Pelayanan Penerbitan Surat Izin Mengemudi Kepada
Masyarakat .......................................................................................... 115
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ........................................................................................ 118
6.2 Saran .................................................................................................. 119
6.2.1 Saran Praktis ........................................................................... 120
6.2.2 Saran Akademis ...................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 4.2 Visi dan Misi Satuan Lalu Lintas ............................................................ 46
Gambar 4.4 Struktur Organisasi dan Jabatan Satlantas Polres Tuban ........................ 43
Gambar 4.5 Logo Satuan Lalu Lintas ......................................................................... 44
Gambar 5.1 Profil Bapak Darmadi.............................................................................. 53
Gambar 5.2 Profil Bapak Dwi Budi Setiawan ............................................................ 54
Gambar 5.3 Profil Bapak Eko Undarto ....................................................................... 55
Gambar 5.4 Profil Bapak Junaidi ................................................................................ 56
Gambar 5.5 Profil Bapak Gendut Haryanto ................................................................ 57
Gambar 5.6 Profil Bapak M. Arif Mustofa ................................................................. 58
Gambar 5.7 Profil Bapak Achmad Bastari .................................................................. 59
Gambar 5.8 Profil Bapak Hadi Santoso ...................................................................... 60
Gambar 5.9 Profil Bapak Imam Syafi’i ...................................................................... 61
Gambar 5.10 Profil Bapak Sutikno ............................................................................. 62
Gambar 5.11 Profil Bapak Chandra Prima Putra ........................................................ 63
DAFTAR TABEL
Tabel 5.1 Data Informan 1 ........................................................................................ 52
Tabel 5.2 Data Informan 2 ........................................................................................ 53
Tabel 5.3 Data Informan 3 ........................................................................................ 54
Tabel 5.4 Data Informan 4 ........................................................................................ 55
Tabel 5.5 Data Informan 5 ........................................................................................ 56
Tabel 5.6 Data Informan 6 ........................................................................................ 57
Tabel 5.7 Data Informan 7 ........................................................................................ 58
Tabel 5.8 Data Informan 8 ........................................................................................ 59
Tabel 5.9 Data Informan 9 ........................................................................................ 60
Tabel 5.10 Data Informan 10 ...................................................................................... 61
Tabel 5.11 Data Informan 11 ...................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
Arni, Muhamad. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Devito, Joseph A. 1989. The Interpersonal Communication Book. Edisi ke 5.
Cambridge: Harper and Row.
_______________. 1997. Komunikasi Antar Manusia. Jakarta: Penerbit
Professiona Books.
Dwiyanto, Agus. 2014. Mewujudkan Good Governance Malalui Pelayanan
Publik. Yogyakarta: UGM Press.
Fajar, Marhaeni. 2009. Ilmu Komunikasi Teori Dan Praktek. Yoyakarta: Graha
Ilmu.
Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi Serba Ada Serba Makna Jakarta: Kencana
Premanda Media Group.
Miles, Matthew B. dan A. Michael Huberman. 2009. Analisis Data Kualitatif.
Jakarta: UI Press.
Moenir. 2001. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta. Bumi Aksara.
Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Mulyana. Deddy. 2010. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya
______________. 2008. Komunikasi Efektif Suatu Pendekatan Lintas Budaya.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
_____________. 2004. Ilmu Komunikasi, Suatu Pengantar. Bandung: Remaja
Rosdakarya
Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Bandung: CV Alfabeta.
.
Pawito. 2007. Penelitian Komunikasi Kualitatif. Yogyakarta: PT LKIS Pelangi
Aksara.
Richard West dan Lynn. H. Tuner. 2009. Teori Komunikasi. Jakarta: Penerbit
Salemba Humanika.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif R&D. Bandung:
Penerbit Alfabeta CV.
Tjandra, Riawan. 2009. Teori dan Konsep Pelayanan Publik. Jakarta: Prehallindo.
Uchjana Effendy, Onong. 1992. Kepemimpinan Dan Komunikasi. Bandung:
Mandar Maju.
____________________. 2000. Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung:
Citra Aditya Bakti.
____________________. 2002, Dinamika Komunikasi, Bandung: Remaja
Rosdakarya.
____________________. 2006. Hubungan Masyarakat Suatu Studi
Komunikologis. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Non Buku:
Polres Tuban, 2007. Profil Kepolisian Resor Tuban. Tuban: Markas Polisi Resor
Kabupaten Tuban.
Brosur. 2009. Mekanisme Surat Ijin Mengemudi (SIM). Jakarta: Markas Besar
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Sumber lain:
Applbaum, Ronald L. 1973. Fundamental Concept in Human Commication,
(online),
(http://www.anneahira.com/teori–komunikasi-interpersonal.html, diakses
13 Agustus 2014)
Devito. 1997. “Komunikasi Interpersonal: Definisi, Klasifikasi, Tujuan dan Faktor
yang Mempengaruhi Efektivitas Komunikasi Interpersonal”. Jurnal
Komunikasi Bisnis, (online),
(http://jurnal-sdm.blogspot.com/2010/01/komunikasi-interpersonal-
definisi.html, diakses Kamis, 13 Agustus 2014)
top related