tax disputes resolution under draft tax code

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010:

Податкові спори

Дмитро Гадомський, провідний юрист

28 жовтня 2010 р.

2

Етапи оскарження

Акт

Заперечення до акту

Податкове повідомлення-

рішення 1

Адміністративне оскарження

Податкове повідомлення-

рішення 2/3

Судове оскарження

Податкова перевірка

Етап 1 Етап 2

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

3

Зміст

Етап І. Адміністративне оскарження

Етап ІІ. Судове оскарження

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

Колонтитул презентации4

Адміністративне оскарження

5

Адміністративне оскарження

Дворівнева структура замість

трирівневої

Строки оскарження

Що змінилось

Принципи адміністративного

оскарження

Вимоги до форми скарги

Що не змінилось

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

6

Система

Районна ДПІ

Міська ДПІ

ДПА України

Міська ДПІ

ДПА України

Як було Як пропонується

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

7

Строки

Подання скарги 1

Подання скарги 2

1 місяць

Розгляд

Розгляд

Рішення 1

10

20 60

Рішення 2

2 місяць 3 місяць 4 місяць 5 місяць 6 місяць

10

20 60

10Подання скарги 3

Розгляд 20 60

Рішення 3

7 місяць 8 місяць 9 місяць

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

8

Основні принципи (1)

Не змінилось

• Обов’язок доказування покладається на скаржника

• Якщо відповідь не надсилається скаржнику у встановлені

строки, то скарга вважається задоволеною

• У випадку конфлікту правових норм рішення

приймається на користь платника податку

• До закінчення адміністративного оскарження податкове

зобов’язання вважається неузгодженим

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

9

Основні принципи (2)

Не змінилось

• Оскарження до суду виключає можливість

адміністративного оскарження

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

10

Основні принципи (3)

Закон № 2181

4.3.7. Обвинувачення особи в ухиленні від сплати податків не може

грунтуватися на визначенні податковим органом податкового зобов'язання з

використанням непрямого методу до остаточного вирішення справи судом.

Проект ПК

Такої норми не містить

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

11

Ефективність адміністративного оскарження

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

20,8% адміністративне оскарження

50%судове оскарження

Колонтитул презентации12

Судове оскарження

13

Основні принципи (1)

• Обов’язок доказування покладається на податковий орган (презумпція вини органу державної влади)

• Податкове зобов’язання є неузгодженим до моменту набрання рішенням суду законної сили

Закон № 2181 “[…] зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення”.

• Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження

• Строки: 1 місяць для податкових повідомлень-рішень, 6 місяців для дій, бездіяльності, тощо

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

14

Основні принципи (2)

Тепер податкові органи мають право звертатись до суду з позовом про:

• Нарахування та сплату податкових зобов’язань

• Зупинення видаткових операцій платника податків

• Стягнення заборгованості з кредиторів платника податків

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

15

Іще дещо про податкові спори в проекті ПК

• Адміністративне vs. апеляційне оскарження

• Можливість оскарження рішень за результатами адміністративного оскарження

• Можливість оскарження податкової консультації

• Визнання рішення недійсним vs. скасування

• Звільнення від кримінальної відповідальності у випадку повної сплати заборгованості

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

Висновки

16

17

Висновки, прогнози

Проект Податкового кодексу України від 07.10.2010: Податкові спори

Неузгодженості в НК

Спірні новели Набрання чинності з 01

січня 2011

Збільшення кількості

податкових спорів

Висновок

Принципових змін процедура вирішення податкових спорів не зазнала

Прогноз

Наші контакти

18

Головний офіс ArzingerУкраїна, м. Київ, 01032вул. Жилянська 75БЦ «Євразія»Тел.: +38 (044) 390-55-33 Фaкс: +38 (044) 390-55-40

Західноукраїнська філія Arzinger Україна, м. Львів, 79013вул. Генерала Чупринки, 6/1 Teл.: +38 (032) 242-96-96Фaкс: +38 (032) 242-96-95

mail@arzinger.uawww.arzinger.ua

Південноукраїнська філія ArzingerУкраїна, м Одеса, 65045вул. Жуковського, 33, 6-й пов., к. 601БЦ «Покровський»Тел. / Факс: +38 (048) 711-74-74

Ключові контакти:

Сергій Шкляр, керуючий партнерSergiy.Shklyar@arzinger.ua Тимур Бондарєв, старший партнерTimur.Bondaryev@arzinger.uaВольфрам Ребок, старший партнер Wolfram.Rehbock@arzinger.ua

Дякую за увагу!

19