"talent mobility...

ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน

รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

Talent Mobility Fair 2015

วนพธท 25 มนาคม 2558

ณ หองแกรนด บอลรม ชน 6 โรงแรมอมาร วอเตอรเกท กรงเทพฯ

กาวส าคญเพอเพมขดความสามารถดาน วทน. ของประเทศ

วสยทศน ฯพณฯ นายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา

มอบตอทประชมคณะกรรมการทปรกษาการพฒนาระบบนวตกรรมของประเทศ เมอวนท 9 มกราคม 2558

ทศทางการเปลยนผานประเทศไทย

ยคสงคมสเขยว(Low-Carbon)

ยคพลงงานจากฟอสซล

(Fossil-Based)

ขบเคลอนดวย

(Innovation-Driven)

เศรษฐกจฐานนวตกรรม(Innovation Economy)

ขบเคลอนดวยประสทธภาพ

(Efficiency-Driven)

เศรษฐกจฐานอตสาหกรรม

(Industrial Economy)

เศรษฐกจฐานทรพยากร

(Resource-Intensive Economy)

ขบเคลอนดวยปจจยการผลต(Factor-Driven) New Growth Engine

• Inclusive Growth แบงปนทวถง• Productive Growth มลคาเพมสง• Green Growth สงแวดลอมยงยน

3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ระยอง

สมทรสาคร

สมทรปราการ

ฉะเชงเทรา

ปราจนบร

พระนครศรอ…

ชลบร

ภเกต

สระบร

ปทมธาน

นครปฐม

พงงา

ล าพน

สราษฎรธาน

ตราด

ราชบร

กระบ

สงขลา

นนทบร

ประจวบครขนธ

ตรง

นครศรธรรมราช

ชมพร

สงหบร

ก าแพงเพชร

ระนอง

ยะลา

เพชรบร

สตล

เพชรบรณ

ลพบร

จนทบร

เชยงใหม

พษณโลก

กาญจนบร

ขอนแกน

สมทรสงคราม

ชยนาท

อตรดตถ

นราธวาส

ล าปาง

สพรรณบร

นครสวรรค

นครนายก

นครราชสมา

สระแกว

พทลง

นาน

อทยธาน

ปตตาน

ตาก

อางทอง

พจตร

เชยงราย

พะเยา

สโขทย

อดรธาน

เลย

มกดาหาร

หนองคาย

นครพนม

แพร

กาฬสนธ

อบลราชธาน

ศรสะเกษ

ชยภม

มหาสารคาม

รอยเอด

ยโสธร

สรนทร

หนองบวล าภ

บรรมย

แมฮองสอน

สกลนคร

อ านาจเจรญ

คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)= 12,045 บาท

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอประชากร (1,000 บาท/คน/เดอน)

20 จงหวด ทไดคาชวด(หรอ 26%)สงกวา

คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)

56 จงหวด ทไดคาชวด(หรอ 74%)ต ากวา

คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)

ทมา: ท าเนยบรฐบาล 4

กระจายโอกาสอยางท วถง

0

5000

10000

15000

20000

25000

197019721974197619781980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010

เกาหลใต $23,067

มาเลเซย $9,967

ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศตอประชากร (เหรยญสหรฐ)

ฟลปปนส $2,370

กลมประเทศรายไดสง$12,476 ขนไป

กบดกกลมประเทศรายไดปานกลาง$ 4,036 - $ 12,475

Year

ไทย $5,318

5

น าประเทศไทยออกจากกลมประเทศรายไดปานกลางดวย วทน. Middle Income Trap

ทมา : สวทน. ขอมลจาก UN Statistics Division and the World Bank Upper Middle Income Country Range Between 4,086-12,615 GNI per Capita: (2012)

รกษาสงแวดลอมและทรพยากรควบคไปกบการเตบโตทางเศรษฐกจเพอความย งยน

6

จน

อนเดย

เกาหลใต

150%

120%

90%

60%

100% 150% 200% 250% 300%

30%

% การปลดปลอยกาซ C

O2 (ป 1

992 -

2006)

% การขยายตวของจดพ (ป 1992 - 2006)

ไทย

ญป น

ทมา: WRI (2009), Reference: Phongpaichit & Benyaapikul (2012)

Saudi Arabia

Brazil

Spain Australia

Mexico South Africa

Argentina

Canada

U.S.

Nigeria

UKGermany

EU-27Italy

JapanFrance

Turkey

Iran

Indonesia

Thailand

South Korea

India

China

• ลดความเหลอมล ากระจายโอกาสอยางทวถง

• ออกจากประเทศกลมรายไดปานกลาง

• เตบโตอยางเปนมตรตอสงแวดลอม

ปลายทาง (2569)

7

เปาหมาย

2559

• ประชาชน ผประกอบการ และเยาวชนทกภมภาคของประเทศสามารถเขาถงแหลงเรยนร และบรการทางเทคโนโลยและนวตกรรมอยางทวถง

2564

• คาใชจายวจยและพฒนา1% ของ GDPจากภาครฐ : ภาคเอกชน40 : 60

• บคลากรวจย 15 คนตอประชากร 10,000 คน

2569

• รายไดเฉลย 400,000 ตอคนบาทตอป

• GDP ของทกจงหวดแตกตางจากคาเฉลยไมเกน 30%

• อตราการเตบโตของการปลดปลอยกาซเรอนกระจกต ากวาอตราการเตบโตของ GDP

• คาใชจายวจยและพฒนา2% ของ GDPจากภาครฐ : ภาคเอกชน30 : 70

• บคลากรวจย 25 คนตอประชากร 10,000 คน

นโยบายรฐบาล ดาน วทน.

8.1สนบสนนการเพมคาใชจาย R&D ไปส 1% ของ GDP โดยมสดสวนการลงทน เอกชน:รฐ 70:30

8.2

สรางสงคมนวตกรรม สงเสรม การศกษา STEM ผลตก าลงคนสาขาขาดแคลน และ

ใหบคลากรวจยภาครฐสามารถท างานในภาคเอกชน (Talent Mobility)

8.3ปฏรปส งจงใจ กฎหมาย กฎระเบยบ ผลกดนงานวจยไปสการใชประโยชนเชงพาณชย

8.4สงเสรมใหการลงทนโครงการขนาดใหญใช

ประโยชนจากนวตกรรมไทย พฒนานโยบายจดซอจดจางเพอสงเสรมการใชเทคโนโลยในประเทศ

8.5พฒนาโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย การวจยและพฒนา และ

นวตกรรม

9

กรอบหลกการของการปฏรป วทน. ของประเทศไทย

โครงสรางการวางแผนพฒนา การบรหารจดการ

และระบบงบประมาณ วทน.

เปลยนเศรษฐกจของประเทศไปส

เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมมงสการเปนประเทศรายไดสงและประเทศพฒนาแลวภายในป 2569

โครงสรางพนฐาน วทน. ระดบสากล

บคลากร วทน.

ผประกอบการฐานนวตกรรมและนวตกร

อตสาหกรรมยทธศาสตรส าหรบอนาคต

โครงการขนาดใหญและระบบการจดซอจดจางภาครฐ

ยทธศาสตรและทศทาง

การขบเคลอนการลงทน วทน. ของประเทศ

เปาหมายของประเทศ

กลไกการขบเคลอนและผมบทบาท

ส าคญ

การรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

(PPP)

กระทรวงทเกยวของ (อาท วท. มท. พณ. กค. กษ. ศธ.)

การปรบปรงกฎหมาย และกฎระเบยบ

ระบบแรงจงใจดานการเงนและภาษ

การรวมมอกบตางประเทศ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12: นวตกรรมแหงชาต

ระบบงบประมาณ วทน. ของประเทศ

ระบบก ากบและบรหารจดการวทน. ของประเทศ

10

Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.

ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.

11

เพมการลงทนวทน. 1% ของ

GDP

GDP 11 ลาน ลบ.

STI Investment 110,000 ลบ.

Public Investment44,000 ลบ.

Private Investment66,000 ลบ.

วจยและพฒนา25,000 ลบ.

ก าลงคน วทน.5,000 ลบ.

บรษทไทยขนาดใหญ

26,400 ลบ.

บรษทขามชาต33,000 ลบ.

SME6,600 ลบ.

การขบเคลอนการลงทน วทน. ของประเทศ

ใหถง 1% ของ GDP

รฐสงเสรมใหภาคเอกชนลงทน

ภาครฐลงทน

ทมา: สวทน.

โครงสรางพนฐาน

10,000 ลบ.

การใชประโยชนเชงพาณชย4,000 ลบ.

การรวมลงทนรฐ - เอกชน (PPP)

ภาคเอกชนลงทน

12

Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.

ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.

ภาษ 300%

13

เพมการลงทนวทน. 1% ของ

GDP

การหกลดหยอนคาใชจายวจยและพฒนาเทคโนโลย และนวตกรรม

300%

14

0

10

20

30

40

50

60

70

0 100 200 300 400 500 60050

9%

6%

รายได (ลานบาท)

60%

Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.

ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.

TalentMobility

ภาษ 300% ปรบปรงพรบ.วทน.แหงชาต

พรบ.สงเสรมการใชประโยชนผลงานวจย

บญชสนคานวตกรรมตลาดภาครฐ

แผนงานสนบสนนเทคโนโลย SME(Innovative Technology Assistance Program)

ภาษ 200% (ส าหรบกองทน)

มาตรการสงเสรมการจดตงศนยวจยของบรษทเอกชน

มาตรการสงเสรมเขตนวตกรรมพเศษ

แผนงานการพฒนาก าลงคน STEM

ระบบระดมทนในรปแบบ Crowd-Funding

15

มาตรการขบเคลอนการวจย พฒนาและนวตกรรมของประเทศโดยรฐวสาหกจ

แผนงานการทตวทยาศาสตร

เพมการลงทนวทน. 1% ของ

GDP

อปสรรคส าคญในการท ากจกรรมวจยและพฒนา

1. ขาดบคลากรทมคณสมบตเหมาะสม2. ตนทนการท านวตกรรมสงเกนไป

3. ขาดขอมลเกยวกบเทคโนโลย

4. ขาดขอมลเกยวกบตลาด

5. ความยากในการหาพนธมตรในการท านวตกรรม

ทมา: ผลการส ารวจขอมลการวจยและพฒนาของภาคเอกชนประจ าป 2557 โดย สวทน.

16

โครงการสงเสรมบคลากรดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมจากมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐ

ไปปฏบตงานเพอเพมขดความสามารถในภาคเอกชน

นกวจยสวนใหญอยในภาครฐ จ าเปนตองมมาตรการสงเสรมใหบคลากรภาครฐไปปฏบตงานในภาคเอกชนเปนการช วคราว

จ านวน นกวจย ในภาครฐและเอกชน (ป 2554)

รวม เอก โท ตร

รฐ 36,749 (72%) 9,967 23,449 3,333

เอกชน 14,256 (28%) 734 3,758 9,764

ปจจบนรฐ : เอกชน = 72% : 28%

18

Talent Mobility + มาตรการอนๆ

ทมา : สวทน.

นกวจยภาครฐ

นกวจยภาคเอกชน

เปาหมายรฐ : เอกชน = 50% : 50%

มหาวทยาลย สถาบนวจย ภาครฐ สถานประกอบการ

ภาคเอกชน

เชอมโยงบคลากรและองคความร จากภาครฐ ไปสภาคเอกชน

เพอตอยอดความรไปสเชงพาณชย

19บคลากรและความร ตอยอดเชงพาณชยเพมการลงทน

มตคณะรฐมนตร 18 กพ. 2558 สงเสรมบคลากร วทน. จากมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐ

ไปปฏบตงานเพอเพมขดความสามารถในภาคเอกชน (Talent Mobility)

1การปฏบตงานในโครงการฯ ของบคลากรภาครฐใหนบเปนอายราชการหรออายงานของหนวยงานตนสงกด

3สามารถใชผลการปฏบตงานโครงการฯ นบเปนผลงานในการขอต าแหนงทางวชาการ ตามเกณฑทตนสงกดก าหนด

20

2การปฏบตงานในโครงการฯ ของบคลากรภาครฐทมขอผกพนตามสญญาชดใชทนใหนบเปนระยะเวลาชดใชทนตามสญญา

เครอขายศนยอ านวยความสะดวก Talent Mobility

มหาวทยาลยขอนแกน

สวทน. และมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร

มหาวทยาลยเชยงใหม

มหาวทยาลยสงขลานครนทร

TM Clearing Houses

TM Database

TM Roadshow & Fairs

Matching & Mobilising

Regulation & Awareness

ศนยอ านวยความสะดวก (TM Clearing Houses) ในสวนกลางและสวนภมภาค รวม 4 แหง

ฐานขอมลนกวจยและผเชยวชาญกวา 30,000 คน รวมถงขอมลความตองการนกวจยของสถานประกอบการ

ประชาสมพนธโครงการ และเขาวนจฉยปญหา และความตองการของสถานประกอบการ

ประสานเชอมโยงนกวจยไปปฏบตงานในภาคเอกชน

สนบสนนการจดท า/ปรบปรงกฎระเบยบของมหาวทยาลย และสรางความสมพนธ/ความเขาใจระหวางมหาวทยาลยและภาคเอกชน

21

โครงการน ารองสงเสรมและสนบสนน Talent Mobility ป 2557 และ 2558

มหาวทยาลยเชยงใหม มหาวทยาลยสงขลานครนทร มหาวทยาลยขอนแกน สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ส านกงานพฒนาวทยาศาสตร

และเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.)

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร มหาวทยาลยมหดล มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร ศนยสรางสรรคงานออกแบบ

หนวยงานพนธมตรขบเคลอนโครงการน ารอง

เกดการเคลอนยายนกวจยภาครฐไปปฏบตงานในภาคเอกชน รวม 84 คน และนกศกษาผชวยวจย 35 คน (4 บรษทขนาดใหญ และ 31 SMEs) มบรษททใหความสนใจในโครงการฯ ทยงอยในระหวางการจบคความรวมมออกกวา 100 โครงการ

22

27

ประโยชนตอภาคเอกชน

สรางเครอขายความรวมมอ

ดานการวจยพฒนา

ไดบคลากรทมคณภาพ

มาชวยท างานและรวมวจยพฒนา

พฒนาความรแกทรพยากรบคคล

ใหกบประเทศไทย

สรางงานใหกบประเทศ

เพมมลคาผลตภณฑและ

บรการดวยนวตกรรม

โอกาสในการสราง

ทรพยสนทางปญญา

เปนของตนเอง

เพมโอกาสเปนผน าในการผลต

สนคาและบรการใหมๆ

ประโยชนตอหนวยงานตนสงกด

28

ทรพยสนทางปญญา

พฒนาการเรยนการสอนตรงกบความตองการของภาคเอกชน

เครอขายความรวมมอ พฒนาบคลากร

นกศกษาไดเรยนร งานจรงในสถานประกอบการ

ตนสงกดรายไดจากงานอตสาหกรรม

และโครงการ

งานวจยไมขนหงการถายทอดเทคโนโลย

สภาคเอกชน

ประโยชนตอนกวจย

29

ทรพยสนทางปญญาโจทยวจยทใชไดจรง

เพมพนประสบการณกบภาคเอกชน

อาจารยสามารถน านกศกษาไปรวมท าวจยกบเอกชน

คาตอบแทน

ผลงานวจย/ผลงานวชาการ

พฒนาก าลงคนใหตรงกบความตองการของประเทศ

ประโยชนตอประเทศ

30

ขบเคลอนประเทศดวยนวตกรรม

เพมขดความสามารถทางการแขงขนของภาคเอกชน

เกดการจางงานดานการวจยและพฒนาเพมมากขน

แกไขปญหาการขาดแคลนบคลากรระดบสงดานวทน. ในภาคการผลตและบรการ

www.talentmobility.or.th