system stworzony od podstaw. prawdziwa historia 25-lecia polskich podatków
Post on 21-Oct-2014
1.117 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Spotkanie prasowe:
25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Jarosław Koziński, EYAgnieszka Tałasiewicz, EY
24 czerwca 2014
Strona 2
Raport EY
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Strona 3
Podatki są elementem budowania przewagi konkurencyjnej Polski (1/2)
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
►Przez 25 lat istotnie obniżono stawki podatków dochodowych
Strona 4
Podatki są elementem budowania przewagi konkurencyjnej Polski (2/2)
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
►Do 2026 roku przedłużono funkcjonowanie specjalnych stref ekonomicznych ze zwolnieniem z podatku dochodowego
Strona 5
Polskie prawo podatkowe idzie w kierunku uszczelniania systemu
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Przykłady uszczelniania przepisów podatkowych►Wprowadzanie klauzul antyabuzywnych (np. CFC, GAAR)►Zmiany w podatku CIT dotyczące spółek osobowych►Zmiana rozporządzenia MF w zakresie szacowania cen transferowych►Rozwiązania zapobiegające nadużyciom w VAT►Stopniowe kurczenie się liczby odliczeń i ulg podatkowych
Strona 6
Ewolucja podatku akcyzowego
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
►Akcyza ewoluuje od podatku od luksusu do maksymalizacji zysków budżetowych
►Główne grupy wyrobów podlegających akcyzie:► ustawa z 1993 r. - wyroby spirytusowe i drożdżowe, napoje
alkoholowe, paliwa i samochody osobowe
► obecnie: węgiel i koks, benzyny silnikowe, benzyny lotnicze, paliwa do silników odrzutowych, nafta, oleje napędowe, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, oleje napędowe przeznaczone na cele opałowe, oleje opałowe lekkie i ciężkie, oleje smarowe, paliwa gazowe przeznaczone do napędu silników spalinowych – skroplone i w stanie gazowym, biogaz przeznaczony do napędu silników spalinowych, wodór i biowodór przeznaczone do napędu silników spalinowych, paliwa gazowe przeznaczone do celów opałowych, pozostałe paliwa silnikowe i paliwa opałowe, energia elektryczna, alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane, cydr i perry o mocy ≤ 5% obj., wyroby pośrednie, papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki, susz tytoniowy, samochody osobowe
Strona 7
Podatek od nieruchomości wymaga unowocześnienia konstrukcji
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
► Od 2003 r. przepisy w zakresie podatku od nieruchomości odwołują się do innej gałęzi prawa – prawa budowlanego. W konsekwencji to nie przepisy, ale orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego wytycza granice opodatkowania
► Wyczerpała się też formuła jednej 2% stawki podatku od budowli. Rewolucja infrastrukturalna w Polsce spowodowała, że powstało bardzo wiele nowych typów obiektów infrastruktury przemysłowej - np. energetycznej, ale też telekomunikacyjnej czy sportowej
► Stąd potrzeba kompleksowej analizy założeń leżących u podstaw konstrukcji przepisów o podatku od nieruchomości – z uwzględnieniem zróżnicowanego ciężaru opodatkowania podatników w zależności od ich potencjału ekonomicznego, dochodowości czy też funkcji, jaką dany podatnik odgrywa dla gospodarki i społeczeństwa
Strona 8
Interpretacje podatkowe odgrywają kluczową rolę w wypełnianiu luk i wątpliwości systemu
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
► Sprawy o interpretacje podatkowe przed WSA i NSA stanowią coraz większy odsetek spraw rozstrzyganych przez sądy
► W 2013 przed NSA sprawy interpretacyjne stanowiły już 20% wszystkich rozstrzygnięć
► Skuteczność podatników w sprawach interpretacyjnych jest znacznie większa niż w sprawach wymiarowych
► Podatnicy wygrywają ponad 60% spraw interpretacyjnych, podczas gdy w sporach wymiarowych tylko co trzeci podatnik może poszczycić się wygraną
Strona 9
Rośnie rola podatnika jako partnera do dyskusji z organami podatkowymi
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
►Zmiana postrzegania podatnika przez urzędników►Rośnie świadomość urzędników, że źródłem podatków jest działalność gospodarcza
►Regulacje poprawiające pozycję podatnika:► Wyspecjalizowane organy dla „dużych” i zagranicznych
podmiotów► Ochrona praw podatnika w czasie kontroli (np. ograniczenie czasu
kontroli)► Odroczona wykonalność decyzji
►Postulaty wprowadzenia dalszych gwarancji interesu podatnika, np. zasady in dubio pro tributario (w razie wątpliwości na korzyść podatnika)
Strona 10
Technologia zmienia sposób kontaktu z fiskusem
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
* Na koniec maja 2014 r.
Strona 11
Po 25 latach jesteśmy bardziej wyczuleni na niedoróbki systemu
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Prof. Włodzimierz Nykiel, Uniwersytet Łódzki►Zastrzeżenia co do jakości współczesnego prawa podatkowego dotyczą zarówno sfery ochrony praw podatnika jak i problematyki skuteczności norm podatkowych w gromadzeniu dochodów budżetowych. ►Doskonalenia wymagają konstrukcje podatków dochodowych oraz podatku od towarów i usług.
Dr Jarosław Neneman, Centrum Dokumentacji Studiów Podatkowych►Równowagę łatwiej jest osiągnąć, gdy na podatki patrzy się przed pryzmat systemu podatkowego, a jeszcze lepiej przez pryzmat systemu danin i świadczeń publicznych. Nie każdy bowiem podatek musi być sprawiedliwy – czyli progresywny: akcyza na papierosy, czy alkohol z pewnością nigdy nie będzie progresywna. Ważne jest by system był progresywny, o ile oczywiście takie są preferencje społeczne. ►Również nie każdy podatek musi być w 100% efektywny, może on bowiem kosztem efektywności ekonomicznej osiągać pewne cele społeczne, których osiągnięcie innymi środkami byłoby kosztowniejsze. Jednak dobrze jest, by od podatków oczekiwać przede wszystkim efektywności, a sprawiedliwości poszukiwać po stronie wydatkowej.
Strona 12
Potrzebna jest dyskusja o kształcie systemu podatkowego
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Jan Krzysztof Bielecki, Przewodniczący Rady Gospodarczej przy Prezesie Rady Ministrów►Patriotyzm podatkowy to jeden z największych tematów, który nie doczekał się debaty w Polsce.►Uszczelnienie systemu podatkowego w zakresie VAT to jedyna droga zatrzymania patologii.
Prof. Bogumił Brzeziński, Uniwersytet Mikołaja Kopernika►Poważnym problemem jest praktycznie pełne wyeliminowanie z procesu tworzenia, a - jeszcze bardziej - stosowania prawa i oceny funkcjonowania administracji podatkowej, elementu społecznego – i to w sytuacji, w której realny ośrodek decyzji co do kształtu prawa podatkowego przesuwa się z organów ustawodawczych na sferę podmiotów administracji publicznej..
Prof. Ryszard Mastalski, Uniwersytet Wrocławski►Często prawo kształtowane jest doraźnie, co w przypadku przepisów podatkowych przejawia się w przyjmowaniu nowych lub zmianie istniejących konstrukcji głównie pod wpływem stanu finansów publicznych. ►Wzrost świadomości podatkowej, tak koniecznej obecnie, może pozwolić na obiektywną ocenę obowiązującego sytemu podatkowego, a także dyskusji społecznych i politycznych, jakie się wokół niego toczą.
Strona 13
7 kluczowych tez od przedsiębiorców
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
Ryszard Florek, założyciel i prezes zarządu firmy FAKRO►Zwolnienie z CIT zmotywowałoby właścicieli firm do odważniejszego inwestowania, zmniejszyłoby ich ryzyko, a także czas poświęcany na rozliczenia.►Sądy administracyjne rozpatrują sprawy pod względem prawnym, a nie pod względem interesu państwa. Sędziowie są prawnikami, ale nie mają wiedzy o gospodarce. Organy państwowe często opierają się na literalnym brzmieniu przepisów prawa.
Dariusz Miłek, założyciel i prezes zarządu firmy CCC►Bardzo często mamy kontakt z organami celnymi i skarbowymi. Praktycznie u wszystkich widać dążenie do poszanowania przedsiębiorców. To budująca zmiana.►Bardzo często zmieniane interpretacje przepisów podatkowych. Jednego dnia opieramy się na jednej wykładni, aby kolejnego otrzymać nowe wytyczne. Tak formułowane prawo nie sprzyja stabilności biznesowej.►Obszarem, który zaczyna budzić obawy przedsiębiorców, to coraz częstsze głosy o piętnowaniu działań optymalizacyjnych.
Andrzej Wiśniowski, założyciel i właściciel firmy Wiśniowski►Każdy przedsiębiorca, z racji prowadzonej działalności gospodarczej musi być ekspertem w swojej branży aby z sukcesem funkcjonować na bardzo konkurencyjnym rynku i jednocześnie musi być ekspertem (...) w każdej dziedzinie podatków, podczas gdy po drugiej stronie spotyka bardzo wąsko wyspecjalizowanego urzędnika, który mimo nawet swojej dobrej woli często nie może zająć konkretnego stanowiska w określonej sprawie, gdyż porusza się w gąszczu niejasnych przepisów i interpretacji podatkowych.►Ustawa o podatku od towarów i usług obowiązująca od ponad 20 lat była tak wiele razy nowelizowana, że jej czytanie jest już prawdziwym wyzwaniem dla wysokiej klasy specjalistów z zakresu prawa podatkowego, a większość wątpliwości rozstrzyga się na salach sądowych.
Strona 14
Rekomendacje dla systemu podatkowego w Polsce
Spotkanie prasowe: 25 lat podatków w Polsce. Co nam wyszło, a co jest do poprawy?
1 Nie szkodzić
Trzeba zachować równowagę między interesem podatnika i państwa. Przedsiębiorcy muszą mieć swobodę w prowadzeniu biznesu.
2 Pomagać
Żeby przyciągnąć innowacyjne projekty, powinien powstać system zachęt podatkowych.
3 KonsultowaćPrzy tworzeniu prawa podatkowego warto wziąć pod uwagę głos przedsiębiorców - im też zależy na uszczelnianiu prawa.
4 Tworzyć
Trzeba wykorzystać wiedzę ekspertów, żeby stworzyć spójny system bez "łat" w postaci interpretacji.
5 Edukować
Urzędnicy skarbowi powinni wiedzieć, jak w praktyce funkcjonuje biznes, a w razie wątpliwości rozstrzygać na
korzyść podatnika.
Jarosław KozińskiPartner w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
E-mail: jaroslaw.kozinski@pl.ey.comTel. +48 22 557 73 06
Agnieszka TałasiewiczPartner w Dziale Doradztwa Podatkowego EY
E-mail: agnieszka.talasiewicz@pl.ey.comTel. +48 22 557 72 80
top related