subjekty a objekty veřejných politik
Post on 24-Jan-2016
56 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Soukromý sektor Občanský sektor
Subjekty a objekty veřejných politik
2
Kategorizace subjektů VEP:Trh, stát a občanský sektor
Fáze identifikace VZFáze rozhodováníRealizace VZFungující vnější kontrola – limity soukromého
sektoru!
Soukromý sektor
Poradenská a konzultativní funkceObec: komise, rada, ad hoc spolupráce, společná
setkání s firmami, pravidelné dotazníkyIdentita s prostředím (místní firma x nadnárodní
společnost, developerská společnost)
Regionální, národní úroveň: nezávislé komise odborníků (daňové reformy, politika podpory MSP, doprava apod. – např. Škoda)
Profesní svazy: komora architektů, svaz podnikatelů v daném oboru apod.
Identifikační fáze VZ
Sociálně stabilizační faktor – politika zaměstnanosti
Ekonomická role - příjmy z daní a poplatků- financování VZ - podpora při řešení problémů (osvětlení,
chodníky, kanalizace apod.) - firemní kultura a sponzorství (příspěvky na
místní aktivity - Škoda, Procter and Gambler, Phillip Morris)
PPP: soukromoprávní subjekt realizuje veřejnou investici zcela nebo částečně, po 20-30 letech převede na organizaci veřejné správy
Realizace VZ
6
Občanská společnost
VEŘ. PROSTOR
Definice (civil society)Různé pohledy na význam občanské společnosti v
rozvoji územíProstor mezi rodinou, státem, trhem, kde se lidé
sdružují pro uplatnění vlastních zájmů
• Dána institucemi a organizacemi různého charakteru a struktury, založenými na principech dobrovolného sdružování
- umožňují naplňovat životní hodnoty a priority- umožňují prosazení vlastních zájmů a preferencí ve
veřejných politikách- umožňují formování názorů a hodnot jednotlivcůZnaky OS: rozhodování „bottom up“, neformální
kontrola, horizontální princip rozhodování 7
Občanská společnost
Aktivity pro děti 0-6 let (zpívání, keramika, pohybové aktivity, výuka jazyků, drakiáda, poznávání přírody, hrátky, divadelní představení ….)
Aktivity pro maminky (tatínky) - dopolední i odpolední aktivity (VČ + socializace)- Výuka jazyků, sportovní aktivity - Víkendové aktivity – procházky po historii i přírodě, výroba
dárkových předmětů, odborné přednášky• Trávení VČ, dětský kolektiv, socializace, navazování nových
vztahů, možnost profesionálního růstu, vytváření vztahu k danému místu
• Zapojení se do života obce – participace na lokálních aktivitách nad rámec RC, nové nápady a přístupy k projektům města, přenos informací
• http://zahratka.cz/cz/program
RC ZaHrátka
PARTNERSTVÍ JAKO KVALITA ŽIVOTA
Zprostředkující organizace- odbory, profesionální organizace- sociální hnutí- Organizace obyvatel prosazující společný
ekonomický/sociální záměr Komunitní organizace- Aktivity aktérů jednotlivých obcí, fungujících na
základě společné identity, jejichž cílem prosadit společné zájmy obcí
Soukromé dobrovolné organizace- nevládní neziskové organizace (lokální, regionální,
národní)- nadnárodní/mezinárodní organizace- kvazi-neziskové organizace 11
Kategorizace institucí občanské společnosti
Servisní funkce Kontrolní funkceVýchovná funkceInformační funkceParticipační (demokratizační) funkce
12
OS a její role ve společnosti
Realizace služeb, které nezajistí stát ani firmySociální oblast, zdravotní, kulturní, ochrana
práv menšin, rozvojová pomocDůvěra klientůIndividuální služby zacílené na individuální
potřebyFlexibilita a dobrá znalost prostředí
13
Servisní funkce
Monitoring rozhodování ve veřejné správěSledování naplňování tzv. veřejného zájmuMonitoring soukromého sektoru a investorůKontrola x nátlak?
14
Kontrolní funkce OS
Práce s dětmi a mládeží (volnočasové aktivity různého charakteru)
Realizace letních/víkendových pobytů zaměřených na řešení problémů (kriminalita, socializace)
Realizace přednášek, festivalů, prezentace vybraných problémů v médiích (domácí násilí, třídění odpadu, respekt k právům menšin…)
Tvorba naučných stezek, úklidové akce apod.
15
Výchovná funkce OS
Teorie informační asymetrie (občan nemá vždy dostatek informací k posouzení kvality nabízených veřejných i soukromých služeb)
Instituce OS – poskytování informací a poradenského servisu v oblastech různého typu (Ekologický právní servis, práva azylantů, administrativa – sociální terénní pracovníci…)
Zprostředkovatel komunikace, informací mezi jednotlivými sektory
16
Informační funkce OS
Podpora rozvoje komunityPodpora rozvoje participace a účasti na
veřejném rozhodováníMetodická pomoc občanům i veřejné správě
jak se zapojit do řízení věcí veřejných (CPKP – Praha 6, Kláštěrec nad Ohří …)
17
Participační/demokratizační funkce OS
„JAKÝ VÝZNAM PRO VAŠI OBEC/MĚSTO MAJÍ AKTIVITY NO NA VAŠEM ÚZEMÍ“
1. Poradní funkce, partner pro spolupráci, znalost místních problémů
2. Poskytovatel informací o území3. Poskytovatel veřejných služeb4. Kontrolní funkce (monitoring území)
18
Role OS z pohledu VS
NO zakládají a řídí různá alternativní nestátní zařízení a instituce - potřeby specifických sociálních skupin (školy, kulturní instituce, zdravotní a sociální zařízení)
Poskytují zdarma/malý poplatek služby, které trh ani VS nezajišťují
Poskytují zdarma/malý poplatek služby občanům, které je nemohou zaplatit
Realizují preventivní opatření proti tomu, aby se určité skupiny obyvatel ocitly v nouzi (školící programy pro handicapované občany, léčebná centra pro osoby se škodlivými návyky, poradenství pro závislé na drogách, alkoholu…)
Podpora etiky dobrovolných aktivit a celkové občanské iniciativy občanů
Podporují zaměstnanost hůře zaměstnatelných skupin obyvatel 19
Shrnutí: role OS
Nedostatek lidských, materiálních a profesionálních zdrojů – omezení aktivit
Závislost na vůdčí autoritěFilantropický paternalismusFilantropický amatérismusFilantropický partikularismus Snaha VS-y přenášet odpovědnost na NO
20
Limity OS
top related