suan sunandha rajabhat university1).pdf · รายงานวิจัย เรื่อง...

รายงานวจย เรอง การพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ A Development of Quality Management Process of the Internal Quality Assurance

Procedures of the Basic Education School.

โดย

นายธนวฒน ศรศรวฒน นางสาวจราวด โคตรภม

นางสาวโสภาพรรณ เวชากล

ไดรบทนอดหนนจากมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา ปงบประมาณ 2555

http://www.ssru.ac.th

รายงานวจย เรอง การพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ A Development of Quality Management Process of the Internal Quality Assurance

Procedures of the Basic Education School.

โดย

นายธนวฒน ศรศรวฒน คณะครศาสตร นางสาวจราวด โคตรภม โรงเรยนสาธตฯ นางสาวโสภาพรรณ เวชากล โรงเรยนสาธตฯ

ไดรบทนอดหนนจากมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา ปงบประมาณ 2555

บทคดยอ ชอรายงานการวจย : การพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของ สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ชอผวจย : นายธนวฒน ศรศรวฒน ชอผวจยรวม : นางสาวจราวด โคตรภม

; นางสาวโสภาพรรณ เวชากล ปทท าการวจย : 2555

.................................................................................................... การศกษาเรองการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของ สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ มวตถประสงคเพอออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาไปใชในสถานศกษาและจดท าคมอปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน

กลมประชากรเปาหมายทใชศกษาครงน คอ ผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ในเขตพน ทการศกษาประถมศกษาและเขตพน ทการศกษามธยมศกษา เขต 10 จงหวดสมทรสงคราม 14 โรงเรยน รวมทงหมด 14 คน เกบรวบรวมขอมลดวยแบบสอบถามและสถตทใชวเคราะหขอมลไดแก คารอยละ คาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน ผลการศกษาพบวา

1.ผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจยสวนใหญเปนเพศชาย อาย 51 - 60 ป มประสบการณในดานผบรหารอยระหวาง 5 - 10 ป และมระดบความรความเชยวชาญดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานระดบปานกลางสามารถเปนวทยากรใหการอบรมได สวนการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในนนมการปฏบตงานตามกระบวนการทสอดคลองแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2554 แตบางกจกรรมในแตละกระบวนการอาจไมแนใจหรอไมไดปฏบตใหชดเจน

2.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ แบงเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขน

พนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการ

3.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวย การจดการคณภาพมประสทธภาพโดยผทรงคณวฒสวนใหญเหนดวยมากทสดวากระบวนการมความเหมาะสมและผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมวจยใหการยอมรบและความมเปนไปไดมากทสดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษา

4.ผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจยมมตเปนเอกฉนทเหนดวยวา คมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพมความเหมาะสมสามารถน าไปปฏบตในสถานศกษาได

5.ผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจยมความพงพอใจมากทสดตอ คมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทกดานไดแก รปแบบคมอการปฏบตงานนาสนใจนาอาน เนอหาของคมอปฏบตงานมความชดเจนในการอธบายขนตอนอานแลวเขาใจงาย เนอหาของคมอปฏบตงานมความทนสมยตอเหตการณ เนอหาของคมอตรงตอความตองการ สามารถน ากระบวนการในคมอไปใชประโยชนในการปฏบตงานได และความพงพอใจโดยรวม

Abstract

Research Title: A Development of Quality Management Process of the Internal Quality Assurance Procedures of the Basic Education School. Author :Mr.Tanawat Srisiriwat Co-author : Miss.Jirawadee Kotpoomee Co-author : Miss.Sopaphan Vechakun Year : 2012 ………………………………………………………………………………………………………

The objectives of the study were to design and develop the management of internal quality assurance process for the basic (primary) education institutions, to monitor and evaluate the feasibility of the process implementation, and to prepare a handbook for the operation according to the internal quality assurance process developed.

A target population included 14 management officials from 14 schools from 10 primary school districts as well as high school districts in Samut Songkhram province. A questionnaire was used as a data collection tool. The statistic analysis tools included percentage, mean, and standard deviation.

The study results were 1.The majority of basic education management officials were males

between 51 - 60 years old with educational management experience between 5 - 10 years. The majority had an average level of internal quality assurance knowledge which implied an ability level to be a trainer. The implication of the internal quality assurance had been practiced within the basic education system in the year 2011. It was found that some activities and some process were not clear.

2. The management of internal quality assurance process for the basic education institutions was comprised of one quality business process (QBP) and eight quality work procedures (QWP).

3. The process of management for internal quality assurance is effective and most of experts agree that the process is suitable and moreover, it was accepted by the management of Basic Education Institutions who participated in the research about the feasibility to implement in educational institutions.

4.The management of Basic Education Institutions who participated in the research has a consensus that the handbook is suitable and be able to implement in the educational institutions.

5. The management of Basic Education Institutions who participated in the research expressed the high satisfaction to the handbook of the process of internal quality assurance process for the basic education institutions in every aspect: The format is interesting and appealing, the context is clear and easy to understand, the context is up-to-date, and the context is also fit with the demand and practical.

กตตกรรมประกาศ

รายงานการวจยเรองการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถาน ศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพส าเรจไดเนองจากบคคลหลายทานไดกรณาชวยเหลอใหขอมลขอเสนอแนะ ค าปรกษาแนะน า ความคดเหน และก าลงใจ

คณะผวจยขอกราบขอบพระคณมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทาทไดใหทนในการท าวจย ผ อ านวยการและรองผ อ านวยการส านกงานเขตการศกษาสมทรสงคราม ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศษาเขต 10 ทไดเลอกสถานศกษาเขารวมวจยตลอดจนอ านวยความสะดวกในการท าวจย ผทรงคณวฒ และผบรหารสถานศกษาทง 14 โรงเรยนทไดใหค าปรกษาและประเมนประสทธภาพของกระบวนการกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพและคมอการปฏบตงานใหสามารถน ามาใชได

ขอบพระคณผชวยศาตราจารย ดร.วนจ เทอกทอง ผชวยศาตราจารยนวรตน สมนาม และ ดร.ศภรา เจรญภม ทไดใหค าแนะน าในการท าเครองมอในการวจยและแนะน าการด าเนนการวจยท าใหส าเรจไดตามวตถประสงค

คณประโยชน และคณคาของงานวจยครงน คณะผวจยขอมอบใหมหาวทยาลยราชภฏ สวนสนนทา สถานศกษาขนพนฐานทเขารวมวจย และทกทานทมสวนเกยวของท าใหโครงการส าเรจลงไดดวยด ทายสดน ขอกราบขอบพระคณบดา มารดา และขอขอบคณพและนองทไดชวยสงเสรมสนบสนนกระตนเตอน และเปนก าลงใจตลอดมา คณะผวจย กนยายน 2555

สารบญ หนา บทคดยอ (1) ABSTRACT (2) กตตกรรมประกาศ (5) สารบญ (6) สารบญตาราง (9) สารบญภาพ (10) บทท1 บทน า 1

1.1 ความเปนมา 1 1.2 วตถประสงค 3 1.3 ขอบเขตของการวจย 3 1.4 นยามศพทเฉพาะ 3 1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 5

บทท2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ 6 2.1 แนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร 6 2.2 แนวคดการบรหารการจดการศกษาเชงคณภาพ 14 2.3 แนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 17 2.4 กรอบแนวคดในการออกแบบกระบวนการ 29 2.5 การออกแบบกระบวนการ 30 2.6 งานวจยทเกยวของ 31 2.7 กรอบความคดของโครงการวจยน 36

หนา บทท3 วธด าเนนการวจย 37

3.1 การด าเนนการวจย 37 3.2 ก าหนดประชากรกลมเปาหมาย 38 3.3 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล 38 3.4 การเกบรวบรวมขอมล 39 3.5 การวเคราะหขอมล 40

บทท4ผลการวจย 41 4.1 ผลการก าหนดประชากรกลมเปาหมาย 42 4.2 ผลการส ารวจการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 42 4.3 ผลการออกแบบกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน ของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ 48 4.4 ผลการตรวจสอบประสทธภาพของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพ ภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษา 50 4.5 ผลการจดท าคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหาร งานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ดวยการจดการคณภาพ 61 4.6 ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของคมอปฏบตงานการพฒนา กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ดวยการจดการคณภาพ 61 4.7 ผลการส ารวจความพงพอใจตอคมอปฏบตงานการพฒนา กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ดวยการจดการคณภาพ 62

บทท5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ 63 5.1 สรปผลการวจย 63

5.2 อภปรายผล 66 5.3 ขอเสนอแนะ 67

หนา บรรณานกรม 69 ภาคผนวก ภาคผนวก ก 73 ภาคผนวก ข 75 ภาคผนวก ค 77

ภาคผนวก ง 89 ภาคผนวก จ 96 ภาคผนวก ฉ 99

ภาคผนวก ช 102 ประวตผท ารายงานการวจย 176

สารบญตาราง

ตารางท หนา 4.1 รายชอสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดสมทรสงครามทเขารวมการวจย 42 4.2 ขอมลรอยละของพนฐานของผบรหาร 43 4.3 การปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ทเขารวมการวจย 44 4.4 จ านวนผทรงคณวฒทเหนดวยวากระบวนการมความเหมาะสม สามารถน าไปใชเปนระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาได 50 4.5 ผงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา 51 4.6 ผงกระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา 52 4.7 ผงกระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ 53 4.8 ผงกระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ 54 4.9 ผงกระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา 55 4.10 ผงกระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา 56 4.11 ผงกระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน การศกษาของสถานศกษา 57

4.12 ผงกระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน 58 4.13 ผงกระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 59 4.14 ผลการตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการ ไปใชในสถานศกษา 60 4.15 ความพงพอใจของผบรหารทเขารวมการวจยตอคมอการปฏบตงาน 62

สารบญภาพ ภาพท หนา 2.1 แมแบบการจดการคณภาพแบบสามมต 11 2.2 แมแบบการจดการศกษาเชงคณภาพ หรอ SIPPO 15 2.3 ความสมพนธระหวางระบบการประกนคณภาพการศกษา กบแนวคดการบรหารทเปนระบบครบวงจรแบบ PDCA 22 2.4 ความเชอมโยงกนระหวางการประกนคณภาพภายในกบการประเมน คณภาพภายนอก(สมศ.2553, 4) 28

2.5 การด าเนนงานระวางการประกนคณภาพภายในกบการประเมน คณภาพภายนอก 28 2.6 กรอบแนวคดในการออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงาน ดานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ 29 2.7 กรอบแนวคดของกระบวนการ 30 2.8 กรอบแนวคดในการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพ

ภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการเชงคณภาพ 36

บทท 1

บทน ำ 1.1 ควำมเปนมำ

ปจจบนเปนยคแหงโลกาภวตนทมความเจรญกาวหนาทงทางดานขาวสาร เทคโนโลยและการเรยนร และสงคมโลกมการเปลยนแปลงเกดขนไปอยางรวดเรว การเรยนรทจะปรบตวใหทนกบการเปลยนแปลงทเกดขนอยตลอดเวลาจงเปนสงส าคญทแตละประเทศตองพยายามทจะพฒนามนษยใหมคณภาพ ซงมนษยจะมคณภาพไดกเพราะการศกษา แตการศกษานนกจะตองมคณภาพดวย เพอทจะท าใหศกยภาพทมในตวของมนษยไดรบการพฒนาอยางเตมท ประเทศไทยเปนประเทศหนงทตองเรงพฒนาคณภาพประชากรเพอเตรยมความพรอมเขาสสงคมอาเซยน ในป 2558 ซงประเทศไทยมเปาหมายการจดการศกษา คอ การจดการศกษาทมคณภาพเพอปวงชนใหผ เรยนไดพฒนาเตมศกยภาพ เปนคนเกง คนด มความสข สนกกบการเรยนรตลอดชวต รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 มาตรา 81 และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 49 ไดก าหนดสทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทยเกยวกบการศกษาใหบคคลมสทธเสมอกนในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหทวถงและมคณภาพ (รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 2550,หนา 19) ซงน าไปสพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 กอใหเกดการปฏรปการศกษาทมงเนนคณภาพการศกษา

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรฐาน 47 ระบใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาเพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ ประกอบดวยระบบการประกนคณภาพภายใน และระบบการประกนคณภาพภายนอก มาตรา 48 ใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทสถานศกษาตองด าเนนการอยางตอเนอง นอกจากน พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรฐาน 49 กลาวถงมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษาทก าหนดใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงในกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการตอเนอง โดยมการจดท ารายงานประจ าปตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอสาธารณชน เพอน าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาและเพอรองรบการประเมนคณภาพภายนอก (ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 2549 ข,

หนา1) และมาตรา 51 แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม 2545 ไดระบเปาหมายการศกษามงพฒนาคณภาพผ เรยนใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความรคคณธรรมมจรยธรรม และวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผ อนไดอยางมความสข (พระราชบญญตการศกษาแหงชาต. 2545 :2-40) และไดก าหนดใหส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาตองจดท าขอเสนอแนะตอตนสงกดในกรณทมผลการประเมนภายนอกของสถานศกษาไมไดมาตรฐานทก าหนด

ในปจจบนการพจารณาความส าเรจในการจดการศกษาของสถานศกษานน สงทสามารถตอบและท าใหเหนภาพไดดทสดอยางหนงคอผลจากการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดวยเปนการตรวจสอบผลการด าเนนงาน การจดการศกษา การจดกจกรรม/โครงการตางๆตลอดปการศกษานนสอดคลองหรอบรรลเปาหมายทสถานศกษาก าหนดไวเพยงใด สถานศกษาทมชอเสยงเปนทยอมรบของสงคม สรางความเชอมนใหผปกครองตองการใหบตรหลานเขาศกษาตอลวนแลวแตใหความส าคญของประกนคณภาพภายในทงสน โดยเฉพาะในการตรวจประเมนภายนอกรอบ 3 ของสมศ.นนในตวบงชท 8 ในการประเมนเกยวกบการพฒนาการของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาและตนสงกด หากสถานศกษามระบบบรหารการประกนคณภาพภายในทดเปนระบบครบคลากรทเกยวของรวมมอกนในการน าไปปฏบตกสงผลใหผานการประเมนภายนอกดวย

มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทาไดเลงเหนความส าคญในเรองนเปนอยางยง จงไดจดท าโครงการวจยและพฒนาโรงเรยนตนแบบดานการบรหารจดการสความเปนเลศตามปรชญาการจดการคณภาพทวทงองคกร ขนโดยมหลกการทวา โรงเรยนเปนองคกรทางการศกษาทมภารกจในการจดการเรยนรแกเดกและเยาวชนทสามารถพฒนาไปสสถาบนจดการศกษาทมคณภาพได โดยใชปรชญาการจดการคณภาพทวทงองคกรเพอใหโรงเรยนมกระบวนการทบรหารจดการทเปนเลศจนเปนโรงเรยนตนแบบได มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทาจงไดรวมมอกบทางส านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดสมทรสงคราม และโรงเรยนในเขตพนทจ านวน 14 โรงเรยนเพอพฒนาเปนโรงเรยนตนแบบ คณะผวจยจงมความสนใจและศกษาการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยใชแนวคดการพฒนาคณภาพสถานศกษาดวยการจดการคณภาพทวทงองคกร(Total Quality anagement:TQM) และการจดการศกษาเชงคณภาพ มาประยกตใชในการวจยครงนเพอไดกระบวนการในบรหารงานประกนคณภาพภายในทมคณภาพและประสทธภาพมากทสด

1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

1.2.2 เพอจดท าคมอการปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ 1.3 ขอบเขตของกำรวจย

การวจยในครงนมงศกษาเพอพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพของสถานศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษาจงหวดสมทรสงคราม โดยใชแนวคดการพฒนาคณภาพสถานศกษาดวยการจดการคณภาพทวทงองคกร(Total Quality anagement:TQM) การจดการศกษาเชงคณภาพ และหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการประกนภายในมาประยกตใชในการวจยครงน เพอไดกระบวนการในบรหารงานประกนคณภาพภายในทมคณภาพและประสทธภาพมากทสด

1.4 นยำมศพทเฉพำะ

1. การจดการคณภาพทวทงองคกร (Total Quality agement:TQM) หมายถง ระบบการท างานทบคลากรในองคกรหรอหนวยงานรวมมอกนในการท างานตามหนาทรวมทงรวมมอกนในการพฒนาองคกรใหมประสทธภาพพรอมตอบสนองความตองการของผใชบรการไดเปนอยางด

2. การบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา หมายถง การบรหารการจดการและการด าเนนกจกรรม/โครงการตางๆของสถานศกษาเพอพฒนาคณภาพของผ เรยนอยางตอเนอง โดยสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2553 ของกระทรวงศกษาธการ

3.การประกนคณภาพภายใน หมายถง การตดตาม การตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนการของสถานศกษาขนพนฐาน โดยพจารณาตามเปาหมายทสถานศกษาก าหนดกบเกณฑมาตรฐานการศกษา

4.มาตรฐานการศกษา หมายถง ขอก าหนดเกยวกบคณลกษณะทพงประสงคและมาตรฐานทตองการใหเกดขนกบผ เรยน และเปนเกณฑหรอขอตกลงในการตรวจสอบคณภาพทางการศกษาในสถานศกษาทวประเทศ

5. การพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน ดวยการจดการคณภาพ หมายถง การด าเนนการออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานใหเปนระบบทชดเจนทกขนตอน เพอใหผบรหาร ครตลอดจนผ มสวนเกยวของกบสถานศกษาเขาใจและรวมกนในการท าประกนคณภาพภายในเพอพฒนาสถานศกษาใหด าเนนไปตามเปาหมายทก าหนดหรอมคณภาพมากยงขน

6.ผ ทรงคณวฒ หมายถง ผ ท มความเชยวชาญหรอปฏบตงานดานประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกของสถานศกษาขนพนฐาน

7. ผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจย หมายถง ผบรหารสถานศกษา 14 โรงเรยน ซงไดแก โรงเรยนทายหาด โรงเรยนเมธชณหะวณวทยาลย โรงเรยนวดบางกะพอม (คงลาภยงประชานสรณ) โรงเรยนเทพสวรรณชาญวทยา โรงเรยนวดลาดเปง โรงเรยนวดบางจะเกรง (ประโชตประชานกล)โรงเรยนวดบางขนแตก (บ าเพญอยรงสฤษด) โรงเรยนวดชองลมวรรณาราม (สมทรประชานกล) โรงเรยนทปงกรวทยาพฒน (วดประด) ในพระราชปถมภฯ โรงเรยนวดเสดจ (สทธวทยานสรณ)โรงเรยนวดคสนามจนทร (สามคคราษฎรรงสรรค) โรงเรยนบานบางนางล (กมลราษฎรสามคค) โรงเรยนวดชองลม (ธรรมโชต) และโรงเรยนอนบาลวดเกาะใหญ (เลยงลอมอนกล)

8.ตวบงช หมายถง ขอก าหนดหรอหลกเกณฑตางๆทใชประกอบในการพจารณาและประเมนรายมาตรฐานการศกษาทตองการใหเกดขน

9.การประเมนตนเอง หมายถง การประเมนผลด าเนนการ การจดกจกรรม/โครงการ การจดการศกษาของสถานศกษาโดยพจารณาตามแผนปฏบตราชการหรอเปาหมายทก าหนดเพอเปนแนวทางในการจดการศกษาในปการศกษาตอไปใหมศกยภาพมากขน

10.ผงกระบวนการปฏบตงานทมคณภาพ (Quality Work Procedure :QWP) หมายถงผงทใชอธบายล าดบขนตอนและวธการปฏบตงานในการท ากจกรรมตางๆแลวประกอบกนขนเปนกระบวนการปฏบตงานทมคณภาพ

11.ผงกระบวนการจดการคณภาพ (Quality Business Process :QBP) หมายถงผงกระบวนการทใชอธบายขนตอนและวธการปฏบตงานทงหมดโดยมการจดการอยางมคณภาพ

12.รายงานการประเมนตนเอง (Self - Assessment Report : SAR ) หมายถง รายงานทแสดงถงผลการด าเนนงานในการจดการศกษาของสถานศกษาในแตละปการศกษาเพอเผยแพรใหหนวยงานตนสงกดตลอดจนบคคลทเกยวของทราบและใชประกอบการประเมนของสถาน ศกษา

13.วงจรคณภาพ P-D-C-A หมายถง วงจรการบรหารงานอยางมคณภาพ ประกอบดวย 4 ขนตอน คอ 1) ขนวางแผน P(Plan) คอ ขนตอนการวางแผนการด าเนนงานหรอปฏบตงานตามวตถประสงค และเปาหมายทไดก าหนด 2)ขนปฎบตการ D(Do) คอ ขนตอนการปฏบตงานตามขนตอนในขนการวางแผนงานอยางเปนระบบ 3) ขนตรวจสอบ C(Check) คอ ขนตอนการตรวจสอบ การเกบขอมล ตลอดจนบนทกผลของการด าเนนงานในแตละขนตอนอยางละเอยด 4) ขนปรบปรง A(Action) คอ ขนตอนการน าผลจากการตรวจสอบมาปรบปรงแกไขการปฏบตงานทมปญหา หรอหาแนวทางการปฏบตงานทท าใหไดผลส าเรจ เพอน าไปใชในการวางแผนงานครงตอไป

14.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการ คณภาพมประสทธภาพ หมายถง กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทผ ทรงคณวฒพจารณาวามความเหมาะสมและผ บรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยยอมรบและสามารถน าไปใชในสถานศกษาขนพนฐานได

15.คมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของ สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพมความเหมาะสม หมายถงคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการ

คณภาพทผบรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยพจารณาแลวเหนวามความเหมาะสมสามารถน าไปใช 1.5 ประโยชนทคำดวำจะไดรบ

1.ท าใหไดกระบวนพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

2.ท าใหไดคมอการปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

3.สถานศกษาสามารถน าคมอการปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ไปเปนทางแนวทางในพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน

บทท 2

เอกสำรและงำนวจยทเกยวของ

การศกษาครงนคณะผ วจยไดด าเนนการศกษาเอกสารและงายวจยทเกยวของ เพอเปนกรอบแนวคดในการวจยและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาดวยการจดการคณภาพ ดงรายละเอยดทเสนอตามล าดบตอไปน

2.1 แนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร 2.2 แนวคดการบรหารการจดการศกษาเชงคณภาพ

2.3 แนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 2.4 กรอบแนวคดในการออกแบบกระบวนการ

2.5 การออกแบบกระบวนการ 2.6 งานวจยทเกยวของ

2.7 กรอบความคดของโครงการวจยน 2.1 แนวคดกำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร (Total Quality agement :TQM)

2.1.1 ควำมหมำยของคณภำพและกำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร นกวชาการและนกการศกษาใหความหมายของคณภาพไวตางๆกน ดงน

ดร.เดมมง (Deming, William Edwards, 1982) ไดกลาวไววา คณภาพคอคณคาและ เกณฑทผบรโภคเปนผก าหนดขน ไมใชผผลตหรอผประกอบการเปนผก าหนด ผลผลตแมวาจะดเพยงใด แตถาไมเปนไปตามความตองการและไมไดสรางความพงพอใจใหแกลกคา ผลผลตนนจะไรคณคาและไมสามารถขายได ดงนนผลผลตและการใหบรการตองประเมนจากความตองการและความพงพอใจของผใช

โจเซฟ เอม จแรน (Josiph M, Juran,1998 อางถงใน ชวงโชต พนธเวช,2552:19-29) ได ใหความหมายของคณภาพคอ สงทตรงและเหมาะสมกบการใชงานและเปนทพงพอใจตอลกคา 2 ประการ คอ ประการแรก คณภาพหมายถง คณสมบตของผลผลตทไดตามความตองการและเปนทพงพอใจของลกคาจะสงผลท าใหลกคานยมเพมขน แขงขนได เพมจ านวนผสมคร และเพมความพงพอใจใหแกลกคา ประการทสอง ตองปราศจากความไมมประสทธภาพ ซงจะสงผลใหไมม

ขอบกพรอง ไมตองกลบมาท าใหม ลดการสญเสย ลดของเสย ลดการตรวจสอบ ลดการรองเรยนของลกคา เพมผลผลตและการตอบแทน และเพมประสทธภาพการสงมอบ

ฟลป ครอสบ (Philip Crosby,1980) ไดก าหนดคณลกษณะของคณภาพไว 5 ดานไดแก

1.ตรงกบความตองการและขอตกลงของลกคา 2.การปองกนปญหาทจะเกดขน 3.ขอบกพรองเปนศนย 4.ตองมคณคาและราคา 5.ตองไมเพมราคากบลกคา

ดร.ชวงโชต พนธเวช(2552:35) ไดสรปความหมายของคณภาพ คอเปนสงทตรงกบความตองการของลกคาและตลาดเปนอนดบแรก

จงสรปความหมาย คณภาพ คอสงทตรงกบความตองการของลกคา ตองมคณคาและราคาเหมาะสมโดยตองไมมขอบกพรอง นกวชาการและนกการศกษาไดใหความหมายของการจดการคณภาพทวทงองคกรไวตางๆกน ดงน

ดร.อารมนด ฟายเกนบวาม(Feigenbaum อางถงใน ชวงโชต พนธเวช,2552:19-36) ไดใหนยามวา TQM ไววาเปนการบรณาการเกยวกบการพฒนาคณภาพ การธ ารงรกษาคณภาพ และการปรบปรงคณภาพทมประสทธภาพทเกดจากความพยามยามของทกๆฝายในองคกรเพอใหเกดการผลตและการบรการทประหยดมากทสด แตยงรกษาความพงพอใจของลกคาไดอยางครบถวน

คอลเตลโล (Costello,1991อางถงใน สทธชย เจรญพวฒพงษ ,2552:35) ไดใหความหมายวา TQM คอ แนวคดทตองการภาวะผน าและการมสวนรวมอยางตอเนองของผบรหารระดบสง ในกจกรรมทงหลายในกระบวนองคกรทน า TQM มาใชไดอยางสมฤทธผลนนจะสงเกตเหนจากการมพนกงานทได รบการฝกและการกระต นใหมส านกดานคณภาพ มสภาพแวดลอมการท างานทสรางสรรค รเรมไววางใจซงกนและกน และทกคนทมเทใหแกการแสวงหาคณภาพทดกวา เพอบรรลเปาหมายสงสดคอผลตภณฑและบรการทนาพอใจ

Sallis(1993:35)ไดใหความหมายของ TQM เปน 2 นยทมความเกยวของกนความหมายแรกเปนปรชญาวาดวยการแกไขปรบปรงอยางตอเนอง สวนความหมายทสองเปนเทคนคและเครองมอในการด าเนนงาน เชนการระดมสมอง และการวเคราะหสนามพลง(force-field analysis)

ศาสตราจารย ดร. คะโอร อชคะวะ (1985 อางถงใน สทธชย เจรญพวฒพงษ,2552:36) ไดกลาวถง TQC ดงน

"ทควซ คอ การปฏวตทางความคดในการบรหาร" "ทควซ คอ กจกรรมกลม ซงไม สามารถท าไดโดยปจเจกบคคล" "ทควซมใชยาวเศษ แตมสรรพคณคลายกบยาสมนไพร" "ทควซ คอ การบรหารดวยดวยขอเทจจรง" "ทควซ คอ การบรหารดวยการหมนกงลอ PDCA" "ทควซ คอ การบรหารทวางอยบนพนฐานแหงมนษยธรรม" "ทควซ คอ วนยทเชอมโยงความรเขากบการปฏบต "ทควซ เรมตนทการศกษาและสนสดทการศกษา"

ดร.วรพจน ลอประสทธสกล (2542) ไดใหความหมายของ TQM คอ ชดปรชญา ความรวธการทจะผลตสนคาและบรการเพอชวยยกระดบคณภาพชวตใหดขน โดยททกคนตองมสวนรวม สทธชย เจรญพวฒพงษ (2552:36) ไดสรปวา TQM หมายถง ระบบการท างานทเปนวฒนธรรมขององคการทสมาชกทกคนตางใหความส าคญ และมสวนรวมในการพฒนาการด าเนนงานขององคการอยางตอเนองโดยมงทจะตอบสนองความตองการ และสรางความพอใจใหแกลกคา ซงจะสรางโอกาสทางธรกจ ความไดเปรยบในการแขงขนและการพฒนาการทยงยนขององคการ

จงสรปความหมายของการจดการคณภาพทงองคกรคณภาพ คอ ระบบการท างานทมง หมายใหสมาชกทกคนทกระดบในองคกรรวมมอกนท างานตามหนาทอยางเตมท รวมมอกนรบผดชอบตอองคกรเพอใหบรรลเปาหมายและไดผลผลตทมคณภาพ

2.1.2 แนวคดหลกกำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร

นกวจยและนกการศกษาไดมแนวคดหลกการจดการคณภาพทวทงองคกรดงน เดมมง (Deming, 1989: p.64) ไดใหหลกการของการจดการคณภาพทวทงองคกร คอ

ระบบการจดการทเนนเรองคน เปนกระบวนการทางวฒนธรรมทมงเปลยนแปลง คนทกคนในองคกรใหสนใจปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง โดยมเปาหมายสงสดคอการสรางความเปนเลศในระดบโลก การจดการคณภาพทวทงองคกรเปนทงกลยทธ เทคนค ระบบการจดการ รวมถงปรชญาและเครองมอในการแกปญหาขององคกร จากกระแสโลกาภวฒนทสงผลใหองคกรตองพฒนาประสทธภาพเพอตอสกบการแขงขน องคกรตองหาทางลดตนทนและเพมคณภาพเพอสราง

ความเจรญกาวหนาและความส าเรจใหกบองคกร โดยการจดการคณภาพทวทงองคกรมหลกส าคญ 3 ประการ คอ

1.การใหความส าคญกบลกคา ลกคาเปนผ ทมความส าคญทท าใหองคการอย รอด ความมงหมายขององคกรคอการสรางและรกษาลกคา การใหความส าคญกบลกคาไมไดถกจ ากดเฉพาะทลกคาจรงๆ หรอทเรยกวา ลกคาภายนอกทซอสนคาหรอบรการขององคกรเทานน แตครอบคลมรวมถงพนกงานหรอหนวยงานถดไปจากเราซงรอรบผลงานหรอบรการจากเราทเรยกวา ลกคาภายในดวย

2.การพฒนาอยางตอเนอง องคกรทจะท าการจดการคณภาพทวทงองคกร จะตองกลาตดสนใจ แกไขปรบปรง และเปลยนแปลง โดยด าเนนการ ดงน 2.1 ศกษา วเคราะหและทบทวนขอมลการด าเนนงานและสภาพแวดลอมเพอหาแนวทางในการพฒนา และปรบปรงคณภาพของระบบและผลลพธอยางสรางสรรคและตอเนอง 2.2 หาวธในการแกไขปญหาและพฒนาการด าเนนงานทเรยบงาย แตใหผลลพธสง 2.3 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานอยางเปนระบบ 3.สมาชกทกคนในองคกรมสวนรวม พนกงานตงแตระดบปฏบตการจนถงผบรหาร ตองมความเขาใจและยอมรบในการสรางคณภาพสงสดใหเกดขนไมเฉพาะบคคลในหนวยงาน แตทกหนวยงานจะตองรวมมอกนในการพฒนาคณภาพขององคกรอยางสอดคลองและลงตว โดยมองขามก าแพงหรอฝายหรอแผนกทแตกตางกน

ดร.ชวฮารต (1924 อางถงใน ชวงโชต พนธเวช, 2552: 21-36) เปนผวางรากฐานการน าวธการทางสถตมาใชงานในการควบคมกระบวนการ โดยชวฮารตเปนทงวศวกร นกวทยาศาสตร และนกปรชญา ไดคดผงควบคมระบบขน น ามาใชครงแรกในป ค.ศ. 1924 หรอทรจกในนาม Shewhart’s control system ทมหลกการการควบคมคณภาพ 3 ดาน ไดแก

1.หลกการการควบคมความแปรปรวน โดยก าหนดการใชคาความแปรปรวนทางสถต ทเกดขนในระบบการควบคมและกระบวนการผลตม 2 ประเภท ไดแก ความแปรปรวนทควบคมไดกบคาความแปรปรวนทควบคมไมได ทเกยวของในเรองตอไปน

1.1 กระบวนการออกแบบ 1.2 กระบวนการสรางหรอการผลต 1.3 ระบบการวดและตรวจสอบกระบวนการผลต

ดร.ชวฮารต ไดน าเอาหลกการสถตมาประยกตใชในการควบคมและปรบปรงกระบวนการผลตดงเชนท บรษท เบล เทเลโฟน และการท างานในกองทพอเมรกา โดยเขาไดน าเอาวธการสมตวอยางทางสถตมาใชในชวงสงครามโลกครงท 2

2. หลกการการควบคมความแปรปรวนของการผลต ผลงานทส าคญอกประการหนงของ ชวฮารต ไดแก หลกการควบคมความผนแปรระบบการผลตหรอ Shewhart system of production ทประกอบไปดวย 5 ขน ไดแก

2.1 ก าหนดขอบขายการรวบรวมขอมลความผนแปร ระบวธการทจะไดมาของคาความแปรผนทเกดขนจากการผลต

2.2 พฒนาแผนการสมกลมตวอยางของความแปรปรวน และการจ าแนกตวอยางการแปรปรวน

2.3 ก าหนดเกณฑหรอสตรและวธการควบคมของความผนแปร 2.4 ลงมอด าเนนการและแกไขขอบกพรอง ควบคมคาความแปรปรวนใหอยใน

จดก าหนด 2.5 ก าหนดเกณฑมาตรฐานหรอขนาดของฐานขอมล เพอการควบคมใหเปนไปตามเกณฑทตองการ

3. วงลอชวฮารต (Shewhart wheel) วงจรคณภาพหรอวงลอมคณภาพชวฮารต ใชหลก สถตความนาจะเปน หลกการของวงลอคณภาพของชวฮารต ไดน าแนวคดมาจากการจดการเชงวทยาศาสตรประกอบดวย 3 ขนตอน ไดแก 3.1 การตงสมมตฐาน 3.2 การลงมอทดลอง 3.3 การสรปผลการทดลอง เปรยบเทยบกบสมมตฐานทก าหนดขน วงลอคณภาพจงไดน ามาใชในการก าหนดคณลกษณะสนคา การผลต และการตรวจเชคของเสยจากการผลต จากผลความส าเรจการใชวงลอคณภาพ ท าให ดร.ชวฮารตไดพฒนาผงควบคม(control chart) ขนมาใชเปนครงแรก

ดร.โจเซฟ จแรน (Joseph M Juran) เปนผ เรมน าเอาการควบคมสถตเชงคณภาพและการใชหลกการวศวกรรมคณภาพ ปรชญาการบรหารการจดการคณภาพของจแรนไดใหหลกการบรหารจดการคณภาพขนอยกบปจจยดงตอไปน 1.เจตคตดานคณภาพ

2.ดานหาวธการท าคณภาพ

3.ดานการวางแผนและควบคมคณภาพ

ภาพท 2.1 แมแบบการจดการคณภาพแบบสามมต

และไดก าหนดหลกการบรหารคณภาพไว 10 ประการ ส าหรบการจดการคณภาพรวมทง องคกร ดงน

1.สรางความตระหนกถงความจ าเปนในการปรบปรงคณภาพและโอกาสในการ ปรบปรงคณภาพ

2.ก าหนดเปาหมายในการปรบปรง 3. บรหารจดการใหบรรลเปาหมาย 4. ใหการศกษาและการฝกอบรม 5.น าโครงการสการปฏบต ทมงการแกปญหา 6. รายงานความกาวหนา 7.ใหก าลงใจ และการยกยองชมเชย 8. น าผลส าเรจเผยแพรใหทราบ รบรและขยายผล 9. สะสมและเกบแตมคะแนน 10. ดแลรกษาความสมดล โดยสรางระบบการปรบปรงคณภาพขนในองคกร

ฟลป ครอสบ (Philip Crosby) เปนผ ทคนองกฤษยกยองและรจกมากคนหนงในเรองการจดการคณภาพ โดยครอสบไดเนนคณภาพในดานความเหมาะสม กบความไมเหมาะสมไมไดเนนเรองคณภาพต าหรอสง จงไดก าหนดขนตอนการปรบปรงคณภาพไว 14 ขนตอน สรปได คอ ขนตอนท 1 การทมเทและความมงมนของผบรหารทตองก าหนดนโยบายดานคณภาพใหชดเจนในระยะยาว และผลผลตจะตองเปนไปตามมาตรฐานและราคาทเหมาะสม ขนตอนท 2 การตงคณะทมงานปรบปรงคณภาพ คณะท างานในแตละฝาย ใหไดรบความร อบรม และใหการศกษาเรองคณภาพ โดยความรบผดชอบของคณะท างานดงน

คณภาพ 3 มต

การปรบปรงคณภาพ

การควบคมคณภาพ การวางแผนคณภาพ

1.ก าหนดโปรแกรมการปรบปรงคณภาพ 2.ใหแตละฝายท างานเปนทม 3.ก าหนดทมใหและฝายงาน 4.ใหเกดการตดสนใจจากทม 5.ใหเกดการสรางสรรคในการปรบปรงคณภาพ ขนตอนท 3 การวดประเมนคณภาพ การตรวจ ตดตามและวดประเมนคณภาพ เพอใหทราบวาเปนเครองมอการบรหารจดการและประเดนทส าคญในการแกไขปญหาในการท างานและหาแนวทางการปรบปรงแกไขสงทไมเปนไปตามขอก าหนด ขนตอนท 4 ตนทนและคาใชจายคณภาพ คาใชจายดานการปรบปรงงาน การแกไขงาน การขอรบประกนคณภาพ การบรการ การดแลรกษา การตรวจ การปรบเปลยนวธทางวศวกรรม การเปลยนแปลงตวสนคา การแกไขโปรแกรม หนวยบรการลกคาและลกคาสมพนธ การตรวจสอบ การควบคมคณภาพและการเสยหายเครองมออปกรณ ขนตอนท 5 การเนนความตระหนกดานคณภาพ การสรางความตระหนกใหแกทมงาน เกยวกบการปรบปรงคณภาพและการท ากจกรรมคณภาพใหแกฝายอยตลอดเวลาและสม าเสมอ ขนตอนท 6 การลงมอแกปญหา น าปญหาทไดจากทมงานทท า ประจ าวน สปดาหและเดอนมาจดล าดบ สะสางปญหาและงาน ลงมอแกไขและปรบปรงการปฏบตงาน ขนตอนท 7 การวางแผนโปรแกรมขอบกพรองเปนศนย ZD (Zero Defects) มวธการดงน 1.ท าความเขาใจ ZD กบระดบ supervisor 2.หาวสดและสงสนบสนน supervisor 3.เลอกวธในการท างานทเหมาะสม 4.มอบหมายหนาทและงาน 5.ออกแบบระบบการชนชมและยอมรบ 6.ก าหนดปฏทนส าหรบการปฏบตงาน 7.จ าแนกขอบกพรอง และท าการแกไขปรบปรง ขนตอนท 8 การฝกอบรมและพฒนาหวหนางานนเทศใหเนนการใชกระบวนการปรบปรงคณภาพในการปรบปรงแกไขขอบกพรองในขนตอนท 9

ขนตอนท 9 การใหมวนส าหรบ ZD เพอใหพนกงานทกคนไดตระหนกในสงทมทศทางใหมในการเปลยนแปลง ขนตอนท 10 การกระตนใหบคคลและทมงานในการสรางเปาหมาย สวนบคคลและเปาหมายของทมงาน ขนตอนท 11 การกระตนใหพนกงานไดใหขอมลและขอเสนอแนะปญหาและอปสรรคในการพฒนาตอผบรหาร ขนตอนท 12 การยกยองพนกงานทมสวนรวมในการปรบปรงคณภาพ ขนตอนท 13 การสงเสรมคณะกรรมการคณภาพเพอสนบสนนท าคณภาพอยางตอเนอง ขนตอนท 14 การปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง เนนย าใหทกงานใหเหนภาพวาการปรบปรงคณภาพเปนกระบวนการตอเนองไมมวนจบสน ศาสตราจารย ดร.ฮโตช คเม ไดแบงแนวคดการบรหารคณภาพสมยใหมออกเปน 2 แนวคด ไดแก แนวคดท 1 การจดการคณภาพเชงมาตรฐาน เปนการใชเกณฑทก าหนดขน เปนเครองมอในการบรหารคณภาพของการปฏบตงาน เชนระบบบรหารคณภาพ ISO-9000 หรอ QS-9000 เปนตน คเมไดกลาววา การบรหารจดการคณภาพ จะไมสามารถบรรลผลอยางแทจรงไดดวยเพยงแตน าระบบบรหารคณภาพ ISO-9000 เขามาใช ถาหากบคลากรในองคกรยงขาดเจตคต จตส านก และไมมความกระตอรอรนตอการปรบปรงคณภาพใหดขนอยเสมอนคอวา หวใจส าคญอยางยงในระบบบรหารคณภาพ มาตรฐานมขดจ ากดในการปรบปรงคณภาพ การใชมาตรฐานเปนเครองมอในการจดท าคณภาพเหมาะส าหรบองคกรทเรมใชแนวคดการบรหารเชงคณภาพ เพราะเปนขอก าหนดและขอตกลงขนต าทตองพงม

การจดการคณภาพเชงมาตรฐานแนวทางนประกอบดวยกจกรรมหลก 2 ประการ คอ 1. การสรางระบบคณภาพตามมาตรฐาน คอเปนมาตรฐานเอกสาร มาตรฐานการเขยนล าดบขนตอนการท างาน (work flow) เปนเอกสารเพอฝกสอนใหผปฏบตงานไดปฏบตตามทก าหนดมความชดเจนตอวตถประสงคของงาน 2. การควบคมคณภาพ คอ การควบคม ดแล และตรวจสอบวาไดท าตามเกณฑ และขอก าหนดในเอกสารมาตรฐานหรอไมและผลการปฏบตงานอยางไร หากไมปฏบตทก าหนดไว

ในเอกสารมาตรฐานจะตองมการแกไขปรบปรงจนกวากระบวนการท างานและผลลพธเปนไปตามขอก าหนดในเอกสารมาตรฐาน

แนวคดท 2 การจดการคณภาพทวทงองคกร ธรกจและอตสาหกรรมของประเทศญป นประสบความส าเรจเปนอยางมากในชวง 50 ปท

ผานมา โดยมการบรหารคณภาพ แบงออกเปน 3 ดาน ไดแก 1.ดานความพงพอใจของลกคา ความแตกตางทเดนชดอยางหนงของการบรหารแบบ

ญป นกบของชาวตะวนตก คอปรชญาดานการบรหารธรกจของชาวญป นนนไดวางอยบนพนฐานของการสรางความพงพอใจใหแกลกคามาตงแตตน ซงปรชญาการบรหารเชนนเปนการคดคนสรางสรรคทกขนตอนการผลต ตงแตการศกษาวจยความตองการของลกคา การออกแบบใหไดตามทลกคาตองการ การปรบปรงประสทธภาพ การผลตใหมตนทนต าทสด ลดการสญเปลาของวสด แรงงานและเวลา สรางความพรอมในการบรการหลงการขาย ซงมงมนท าใหลกคาพงพอใจทงสน

2. ดานพฒนาเครองมอและเทคนคการจดการทางคณภาพ ประวตศาสตรการบรหาร คณภาพในประเทศญป นซงไดเรมตนภายหลงสนสดสงครามโลกครงทสอง ภายใตการฝกอบรมและใหค าปรกษาจากเดมมงและจนแรน ไดผานการลองผดลองถกมาเปนเวลาเกอบครงศตวรรษไดสะสมความร ทกษะและเทคนค หรอ know-how ดานบรหารคณภาพทน ามาพฒนาเปนเทคนควธการในการบรหารคณภาพทเปนเอกลกษณของญป นและเปนแบบอยางใหนกการจดการคณภาพและนกอตสาหกรรมทวโลก

3. ดานการจดการทใหความส าคญทคนหรอยดคนเปนศนยกลางความส าเรจของ องคกรขนอยกบการมสวนรวมและความมงมนของคน คนจงเปนศนยกลางของระบบคณภาพ 2.2 แนวคดหลกกำรบรหำรกำรจดกำรศกษำเชงคณภำพ (SIPPO)

ชวงโชต พนธเวช (2552:244) ไดน าแนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร(TQM) เกณฑ รางวลคณภาพแหงชาต หรอ NQA (National Quality Award) มาตรฐานการรบรองคณภาพ South Western Reginal Association และมาตรฐานการประกนคณภาพของส านกงานรองรบมาตรฐานการศกษาองคมหาชน มาประยกตใชในการบรหารจดการศกษาและการจดการเรยนการสอน มาประยกตเปนรปแบบการจดการเชงคณภาพ เรยกวา แมแบบซปโป หรอ SIPPO model ดงน

สรำงมำตรฐำนใหมสกำรปฏบต (Act)

ภาพท 2.2 แมแบบกระบวนการจดการศกษาเชงคณภาพ หรอ SIPPO

แนวคดการจดการศกษาเชงคณภาพ หรอ SIPPO เปนกระบวนการจดการศกษา

ประกอบดวย 5 องคประกอบหลก ไดแก 1. นกเรยน (Student) ผ มสวนไดเสย (Stakeholder) 2. ปจจยปอน หรอระบบสนบสนน (Input supportive system) 3. การจดกระบวนการเรยนร (Process Management of teaching and

learning) 4. ผลผลต (นกเรยน) (Products) 5. ผลลพธ (ความพงพอใจของลกคา) (Outcomes) และควรมอก 3 องคประกอบยอยจงจะท าใหเกดความสมบรณคอ 6. การตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษา (quality audit and

assessment)

การวางแผน (P) 30% การผลตบณฑต (D) 40% การสอบผลผลต ( C ) 30% 8. กำรวด วเครำะหสำรสนเทศ และกำรจดกำรเรยนร

7. กำรปรบปรงคณภำพ

1. นกศกษำผมสวนไดสวนเสย/Student/Stakeholder

6. ตรวจสอบและกำรวดประเมน

2. ปจจยปอน/Input - การน าองคการ - หลกสตร - นกเรยน - บคลากรและอาจารย - สงอ านวยความสะดวก - ทรพยากรการเรยนร - แผนและงบประมาณ

3. กำรบรหำรกระบวนกำร/Process - จดการเรยนร - พฒนาและฝกอบรม - บรการวชาการ - วจยและพฒนา - ผลตผลงานวชาการ - พฒนานกศกษาฯ

4. ผลผลต/Product - บณฑต -ผลงานวชาการ - งานวจยหรอสงประดษฐ - สทธบตร - ลขสทธฯ

5. ผลลพธ(Outcome)

-% ไดงานท า - % การศกษาตอ - รายได - ต าแหนงงาน - ความพงพอใจ ลกคาฯ

7. การวเคราะหสารสนเทศและการจดการความร(measures analyze and knowledge management)

8. การปรบปรงและพฒนาคณภาพ หรอ (Continuous quality improvement) แมแบบการจดการศกษาเชงคณภาพ หรอ SIPPO สรปอธบายไดตามล าดบดงน

1. นกเรยน (Student and Stakeholder) การมงเนนใหความส าคญแกนกเรยน นกศกษา และผ มสวนไดสวยเสย หรอเปนกระบวนศกษาและวเคราะหตนเอง และปจจยสงแวดลอมหรอ SWOT analysisทมผลกระทบตอการจดการศกษา เชนกระแสโลกาภวฒน เศรษฐกจ การคา และการศกษาเสร การเมอง สงคม และเทคโนโลย เปนตน ขอมลทไดจากการวเคราะหความตองการดงกลาว ผ บรหารระดบคณะมหาวทยาลยจะตองน าไปสการก าหนด วสยทศน ทศทาง เปาหมาย การวางแผนยทธศาสตรและกลยทธของหนวยงาน

2. ปจจยปอน หรอระบบสนบสนน (Input supportive system) เปนภารกจของ ผบรหารทจะตองท าการวางแผน ออกแบบ จดสรรและจดการ และควบคมปจจยปอน ไดแก หลกสตร การรบนกเรยน/นกศกษา บคลากร อาจารย สงอ านวยความสะดวก ทรพยากรการเรยนร เพอใหตรงกบความคาดหวงและความตองการของนกเรยน/นกศกษา ผ มสวนไดสวนเสยและลกคา

3. การจดกระบวนการเรยนร (Process Management of teaching and learning) รวมถงกระบวนการการสอน การวจย การพฒนานกเรยน/นกศกษา และการใหบรการวชาการทน าไปสการสรางผลผลต และใหบรการทางการศกษา

4. ผลผลต (นกเรยน) (Products) ไดแก ผลผลตทางการศกษา ทเกดจากกระบวนการ จดการเรยนร ผลงานวจย ผลการพฒนานกเรยน/นกศกษา และผลการใหบรการวชาการ อาท เชน บณฑต เอกสาร ต ารา ผลงานวจย สทธบตรและการใหการบรการ ซงผลผลตจะมคณภาพเพยงใดนน ขนอยกบการก ากบ ควบคม และการเอาใจใสดแลในกระบวนการผลต

5. ผลลพธ (ความพงพอใจของลกคา) (Outcomes) หมายถง ความพงพอใจของ นกเรยน/นกศกษา ผปกครอง ผประกอบการหรอผ ใชบณฑต ทไดมาจากลกคาและผ มสวนไดสวนเสยดงกลาวเปนผตดสน และประเมนวาผลผลตและการใหการบรการของโรงเรยน/มหาวอทยาลยไดมคณภาพตามความตองการ หรอขอก าหนด หรอสงทคาดหวงหรอไม

จากผลการด าเนนการและการปฏบตการตามแมแบบ SPPO แลวสงทสถาบนการศกษาจะตองด าเนนการและขาดไมได

6. กระบวนการตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษา (internal quality auditing)

เพอท าการตรวจสอบและตดตามประสทธภาพและประสทธผลการด าเนนงานในแตละกระบวนการตามองคประกอบของแมแบบ SIPPO จงมความจ าเปนททกระดบ และทกหนวยงาน จะตองด าเนนการเปนระยะและสม าเสมอ จะท าใหพบขอบกพรอง จดออน และจดแขงในการปฏบตงานในแตละกระบวนการ

7. กระบวนการวเคราะหสารสนเทศและการจดการความร(measures analyze and knowledge management) หลงจากการด าเนนงานตามกระบวนการของ SIPPO ไปแลว จะตองท าการวดและวเคราะหการปฏบตงาน เพอเปรยบเทยบผลการด าเนนการวามการพฒนาคณภาพและมความกาวหนาของแตละกระบวนการ มผลการปฏบตงานทเปนแบบอยางทด และเกดเปนความรและสนทรพยทางปญญาขององคกรหรอหนวยงานหรอไมอยางไร ซงจะน าไปสการสงสม จดเกบ ใหบรการและแลกเปลยนเรยนรในองคกรความรและจะกาวไปสระบบการจดการความรขององคกรในทสด

8. การปรบปรงและพฒนาคณภาพ หรอ (Continuous quality improvement) ขอมลและสารสนเทศทไดจากการวด ตรวจสอบและการประเมนคณภาพในแตละกระบวนการของ SIPPOจะพบจดออน และจดแขง ทน าไปสการวางแผน และการก าหนดนโยบายในปตอๆไป ทจ าน าสการปรบปรงคณภาพในแตละองคประกอบของ SIPPO ตามวงจร P-D-C-A และท าอยางตอเนองไมมทสนสด ในทสดจะสามารถน าพาองคกร สการจดการศกษาทมคณภาพเปนเลศ

การจดการเรยนการสอนใหมคณภาพนนผ บรหารสถานศกษาจ า เปนตองใชแนวคด กระบวนการจดการคณภาพเชงระบบในรปแบบ SIPPO สามารถท าใหเหนกระบวนการตงแตตนถงการตรวจตดตามและการประเมนผล และปรบปรงและพฒนาคณภาพสถานศกษาใหดขน 2.3 แนวคดระบบกำรประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ

2.3.1 ควำมหมำยของกำรประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนสงทสถานศกษาทกแหงจะตองปฏบตเพอคณภาพของสถานศกษา จงมนกวชาการ นกการศกษาและแหลงวชาการหลายแหลงไดใหความหมายของค าวา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ไวดงน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน(2554:2) กลาวไววาการประกนคณภาพการศกษาเปนกลไกส าคญประการหนงทสามารถขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาใหด าเนนไปอยางตอเนอง ปฏบตงานไดอยางเปนระบบ มคณภาพตามมาตรฐาน ผ ทจบการศกษามคณภาพตามทมงหวง ผปกครอง ชมชน และองคกร/สถานประกอบการทรบชวงผจบการศกษา

เขาศกษาตอหรอรบเขาท างาน มความมนใจวาการจดการศกษาของสถานศกษาแตละแหงมคณภาพไดมาตรฐาน

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2543:10) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอกระบวนการบรหารจดการทมการพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง เพอพฒนาผ เรยนใหมคณภาพ ซงเปนภารกจทสถานศกษาตองท าอยแลว การประกนคณภาพจงไมใชเรองใหมหรอเปนเรองแปลกแยกจากงานปกต และไมใชการประเมนเพอประเมนไมเนนการสรางเอกสาร แบบวด หรอแบบประเมนเปนจ านวนมาก แตเปนการประเมนเพอพฒนา โดยเนนผ เรยนเปนส าคญ

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต (2545 :12) กลาววา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง การประเมนผล และการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทดแลสถานศกษานน

ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (2546:6 ) ใหความหมายไววา การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนการประเมนผลและตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษานน

อทมพร จามรมาน และคณะ (2543) กลาววา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง การประเมนผลและการตดตาม ตรวจสอบคณภาพ และมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนหรอหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษา

สมฤทธ กางเพง(2544:34-42) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอการประเมนผล การตดตามตรวจสอบคณภาพมาตรฐานการศกษาจากภายในโดยบคลากรของสถานศกษาหรอหนวยงานตนสงกดทดแลสถานศกษานน

ภารด อนนตนาว(2545:11) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอการประเมนผลและการตดตาม ตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายในโดยบคลากรของสถานศกษานน หรอหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษานน

บณฑตา วงษวฒภทร (2551:5) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอกระบวนการในการควบคมคณภาพ ตรวจสอบคณภาพ ประเมนคณภาพอยางเปนระบบและตอเนอง เพอใหผลผลตของสถานศกษามคณภาพตรงตามมาตรฐานทางการศกษา

สรป การประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอ กระบวนการประเมนผลและการตรวจสอบการบรหารการจดการคณภาพและมาตรฐานการศกษามาจากภายในสถานศกษานนเอง โดยมการพฒนาปรบปรงอยางตอเนอง

2.3.2 แนวคดกำรประกนคณภำพกำรศกษำ นกการศกษาไดกลาวไวเกยวกบแนวคดการประกนคณภาพการศกษาไว ดงน อ ารง จนทวานชและไพบลย แจมพงษ (2542:79-80) ไดกลาวถงแนวคดการประกนคณภาพการศกษา เปนวธการ กลยทธ แนวปฏบตหรอแนวทางในการด าเนนงานในการจดการศกษาทท าใหนกเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา โดยบคคลทวไปชมชน และสงคมใหการยอมรบตองประกอบดวยการด าเนนงาน 3 ประการดงน

1. การควบคมคณภาพ ( quality control ) คอกระบวนการหรอแนวปฏบตทน าการศกษาเขาสคณภาพ ประกอบดวย 1.1 การก าหนดมาตรฐาน ดานผลผลต ปจจยและกระบวนการ 1.2 การพฒนาเขาสมาตรฐาน หมายถง การพฒนาปจจยทางการศกษาตางๆ ไดแก การพฒนาครผสอน ผบรหารสถานศกษา ศกษานเทศก และผบรหารทางการศกษา และการสนบสนนปจจยทสงเสรมการจดการศกษาของสถานศกษา

2. การตรวจสอบและแทรกแซงคณภาพการศกษา (quality audit and intervention) คอ กระบวนการหรอแนวปฏบตในการด าเนนงานเพอการปรบปรงคณภาพการศกษาประกอบดวย 2.1 การประเมนความกาวหนาของการจดการศกษาและการจดท ารายงานของสถานศกษาตอประชาชนและหนวยงานทเกยวของ มลกษณะเปนการตดตามและตรวจสอบของสถานศกษา 2.2 การตดตามและตรวจสอบของหนวยงานทเกยวของ 2.3 มาตรการปรบปรงคณภาพสถานศกษาทมคณภาพ ไมถงเกณฑมาตรฐานของหนวยงานทเกยวของ

3. การประเมนคณภาพการศกษา (quality assessment) คอกระบวนการหรอแนวปฏบตในการควบคมคณภาพการศกษาตามมาตรฐานทก าหนด ประกอบดวย 3.1 การทบทวนคณภาพการศกษาของสถานศกษา

3.2 การประเมนผลการพฒนาคณภาพการศกษาในภาพรวมหรอการประเมนคณภาพการศกษา

สมศกด สนธระเวชญ (2542:149-152) ไดกลาวถง การประกนคณภาพการศกษา ประกอบดวยการด าเนนงาน 3 ประการ คอ

1. การควบคมคณภาพการศกษา ( quality control ) คอกระบวนการหรอแนวปฏบตทน าการศกษาเขาสคณภาพ ประกอบดวย

1.1 การก าหนดมาตรฐาน ดานผลผลต ปจจยและกระบวนการ 1.2 การพฒนาเขาสมาตรฐาน หมายถง การพฒนาปจจยทางการศกษาตางๆ ไดแก การพฒนาครผสอน ผบรหารสถานศกษา ศกษานเทศก และผบรหารทางการศกษา และการสนบสนนปจจยทสงเสรมการจดการศกษาของสถานศกษา

2. การตรวจสอบและแทรกแซงคณภาพการศกษา (quality audit and intervention) คอ กระบวนการหรอแนวปฏบตในการด าเนนงานเพอการปรบปรงคณภาพการศกษาประกอบดวย 2.1 การประเมนความกาวหนาของการจดการศกษาและการจดท ารายงานของสถานศกษาตอประชาชนและหนวยงานทเกยวของ มลกษณะเปนการตดตามและตรวจสอบของสถานศกษา 2.2 การตดตามและตรวจสอบของหนวยงานทเกยวของ 2.3 มาตรการปรบปรงคณภาพสถานศกษาทมคณภาพ ไมถงเกณฑมาตรฐานของหนวยงานทเกยวของ 3. การประเมนคณภาพการศกษา (quality assessment) คอกระบวนการหรอแนวปฏบตในการควบคมคณภาพการศกษาตามมาตรฐานทก าหนด ประกอบดวย 3.1 การทบทวนคณภาพการศกษาของสถานศกษา 3.2 การประเมนผลการพฒนาคณภาพการศกษาในภาพรวมหรอการประเมนคณภาพการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2543 :7) ไดกลาวถง แนวคดการประกนคณภาพการศกษาไววา มการด าเนนงาน 3 ขนตอน ดงน 1. การควบคมคณภาพ (Quality Control) เปนการก าหนดมาตรฐานคณภาพและการพฒนาสถานศกษาใหเขาสมาตรฐาน ซงประกอบดวย

-การก าหนดมาตรฐานดานผลผลต ปจจย และกระบวนการ -การพฒนาเขาสมาตรฐาน หมายถง การพฒนาปจจยตาง ๆ ทสงเสรมการจด

การศกษาของสถานศกษา 2.การตรวจสอบคณภาพ (Quality Audit) เปนการตรวจสอบและตดตามผลการด าเนนงานใหเปนไปตามมาตรฐานทก าหนด ประกอบดวย

-การประเมนความกวาหนาของการจดการศกษา -การตดตามและตรวจสอบจากหนวยงานทเกยวของ -การปรบปรงคณภาพสถานศกษาทมคณภาพไมถงเกณฑมาตรฐานของ

หนวยงานทเกยวของ 3.การประเมนคณภาพ (Quality Assessment) เปนการประเมนคณภาพของ

สถานศกษา โดยหนวยงานทก ากบดแลในเขตพนท และหนวยงานตนสงกดในสวนกลาง ประกอบดวย

-การทบทวนคณภาพการศกษาของสถานศกษา -การประเมนเพอรองรบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา -การประเมนผลการพฒนาคณภาพการศกษาในภาพรวมหรอการประเมน

คณภาพการศกษา ดงนนการประกนคณภาพการศกษาภายใน จงเปนกระบวนการบรหารจดการเพอใหบรรลเปาหมายในการพฒนาคณภาพการศกษา ใหเปนไปตามมาตรฐานทตองการโดยผบรหารและครในสถานศกษารวมกนก าหนดเปาหมายทชดเจน

ระบบการประกนคณภาพของสถานศกษา ตองใหหลกการบรหารทเปนระบบครบวงจร แบบ PDCA คอ 1. รวมกนวางแผน (Plan) 2. รวมกนปฏบตตามแผน (Do) 3. รวมกนตรวจสอบ (Check) 4. รวมกนปรบปรง/น าไปใช (Action)

ภาพท 2.3 ความสมพนธระหวางระบบการประกนคณภาพการศกษา กบแนวคดการบรหารทเปนระบบครบวงจรแบบ PDCA

2.3.3 แนวคดหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบกบกำรประกนคณภำพภำยใน หลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาระดบ

การศกษาขนพนฐาน นนในป 2554 คณะกรรมการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐานไดก าหนดหลกเกณฑและแนวปฏบตไวดงน (คณะกรรมการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน ,2554)

ก. หลกกำรส ำคญ ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาระดบการศกษาขนพ นฐาน ด าเนนการให

ผ เกยวของทกฝายมความรความเขาใจ และปฏบตตามหลกการของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดงตอไปน

1. การประกนคณภาพเปนหนาทของบคลากรทกคนทตองปฏบตงานตามภารกจทแตละคนไดรบมอบหมาย

2. การประกนคณภาพมงพฒนาการด าเนนงานตามความรบผดชอบของตนใหมคณภาพดยงขน เพราะผลการพฒนาของแตละคนกคอผลรวมของการพฒนาทงสถานศกษา

รวมกนวางแผน (Plan)

การตรวจสอบ และประเมนคณภาพ

การควบคม

คณภาพ

รวมกนปฏบตตามแผน (Do) รวมกนปรบปรง/น าไปใช

(Action)

รวมกนตรวจสอบ (Check)

3.การประกนคณภาพเนนการพฒนาคณภาพการศกษา โดยใหเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง ไมใชท าเพอเตรยมรบการประเมนเปนครงคราวเทานน

4. การประกนคณภาพตองเกดจากความรวมมอของบคลากรทกฝายทเกยวของไมสามารถวาจางหรอขอใหบคคลอน ๆ ด าเนนการแทนได

5. การประกนคณภาพตองเกดจากการยอมรบและน า ผลการประเมนคณภาพการศกษาไปใชในการพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา(ส าเนา)

ข. กำรด ำเนนงำนของสถำนศกษำ ใหสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานด าเนนการดงตอไปน 1. กำรก ำหนดมำตรฐำนกำรศกษำของสถำนศกษำ ด าเนนการดงน ใหสถานศกษาและผ เกยวของด าเนนการและถอเปนความรบผดชอบรวมกน ดงน

1.1 ศกษา วเคราะหมาตรฐานและตวบงชวาดวยการประกนคณภาพภายในของ สถานศกษาตามทกระทรวงศกษาธการประกาศใช

1.2 พจารณาสาระส าคญทจะก าหนดในมาตรฐานและตวบงชทสะทอน อตลกษณและมาตรการสงเสรมของสถานศกษา

1.3 ก าหนดคาเปาหมายความส าเรจของแตละมาตรฐานและตวบงช 1.4 ประกาศคาเปาหมายแตละมาตรฐานและตวบงชวาดวยการประกนคณภาพ

ภายในของสถานศกษาใหกลมผ เกยวของทงภายในและภายนอกรบทราบทงน สถานศกษาอาจก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาเพมเตมนอกเหนอจากทกระทรวงศกษาธการประกาศ ใชได

2. กำรจดท ำแผนพฒนำกำรจดกำรศกษำของสถำนศกษำทมงคณภำพตำมมำตรฐำนกำรศกษำของสถำนศกษำ ด าเนนการดงน

2.1 ใหสถานศกษาจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา ดงน 2.1.1 ศกษา วเคราะหสภาพปญหาและความตองการจ าเปนของ

สถานศกษาอยางเปนระบบโดยใชขอมลตามสภาพจรง 2.1.2 ก าหนดวสยทศน พนธกจ และเปาหมายดานตางๆโดยมงเนนท

คณภาพผ เรยนทสะทอนคณภาพความส าเรจอยางชดเจนและเปนรปธรรม โดยทกฝายมสวนรวม 2.1.3 ก าหนดวธการด าเนนงานกจกรรม โครงการทสอดคลองกบ

มาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยใชกระบวนการวจย หรอผลการวจย หรอขอมลทอางองได ใหครอบคลมการพฒนาหลกสตรสถานศกษา การจดประสบการณการเรยนร กระบวนการ

เรยนร การสงเสรมการเรยนร การวดและประเมนผล การพฒนาบคลากร และการบรหารจดการ เพอใหบรรลเปาหมายตามมาตรฐานทก าหนดไว

2.1.4 ก าหนดแหลงเรยนรและภมปญญาทองถนจากภายนอกทใหการ สนบสนนทางวชาการ

2.1.5 ก าหนดบทบาทหนาทอยางชดเจนใหบคลากรของสถานศกษาและ ผ เรยนรวมรบผดชอบและด าเนนงานตามทก าหนดไวอยางมประสทธภาพ

2.1.6 ก าหนดบทบาทหนาทและแนวทางการมสวนรวมของบดา มารดา ผปกครององคกร หนวยงาน ชมชน และทองถน

2.1.7 ก าหนดการใชงบประมาณและทรพยากรอยางมประสทธภาพให สอดคลองกบกจกรรม/โครงการ

2.1.8 เสนอแผนพฒนาการจดการศกษาตอคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐานและหรอคณะกรรมการสถานศกษา และหรอคณะกรรมการบรหารสถานศกษาใหความเหนชอบ

2.2 ใหสถานศกษาจดท าแผนปฏบตการประจ าป ดงน 2.2.1 จดท าแผนปฏบตการประจ าปทสอดคลองกบแผนพฒนาการจด

การศกษาของสถานศกษา 2.2.2 ใหก าหนดปฏทนการน าแผนปฏบตการประจ าปไปสการปฏบตท

ชดเจน 2.2.3 เสนอแผนปฏบตการประจ าปตอคณะกรรมการสถานศกษาขน

พนฐานและหรอคณะกรรมการสถานศกษา และหรอ คณะกรรมการบรหารสถานศกษาใหความเหนชอบ

3. กำรจดระบบบรหำรและสำรสนเทศ ด าเนนการดงน 3.1 จดโครงสรางหรอระบบการบรหารงานของสถานศกษาทเออตอการพฒนา

ระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 3.2 ก าหนดผ รบผดชอบและจดระบบสารสนเทศใหเปนหมวดหม ครอบคลม เปน

ปจจบน สะดวกตอการเขาถงและการใหบรการ หรอการเชอมโยงเครอขายกบหนวยงานตนสงกด 3.3 น าขอมลสารสนเทศไปใชประโยชนในการบรหารและการพฒนาการเรยนการ

สอน

4. กำรด ำเนนงำนตำมแผนพฒนำกำรจดกำรศกษำของสถำนศกษำ ด าเนนการดงน 4.1 น าแผนปฏบตการประจ าปแตละปสการปฏบต ตามกรอบระยะเวลา และ

กจกรรมโครงการทก าหนดไว 4.2 ผ รบผดชอบและผ เกยวของทกฝายปฏบตตามบทบาทหนาทและความ

รบผดชอบตามทไดก าหนดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด

5. กำรจดใหมกำรตดตำมตรวจสอบคณภำพกำรศกษำ ด าเนนการดงน 5.1 ก าหนดผ รบผดชอบในการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาระดบ

สถานศกษา 5.2 ตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาทงระดบบคคลและระดบสถานศกษา

อยางนอยภาคเรยนละ 1 ครง 5.3 รายงานและน าผลการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาไปใชประโยชนใน

การปรบปรงพฒนา 5.4 เตรยมการและใหความรวมมอในการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

จากหนวยงานตนสงกด 6. กำรจดใหมกำรประเมนคณภำพภำยในตำมมำตรฐำนกำรศกษำของ

สถำนศกษำ ด าเนนการดงน 6.1 ใหมคณะกรรมการประเมนคณภาพภายในอยางนอย 3 คน ทประกอบดวย

ผทรงคณวฒภายนอกทหนวยงานตนสงกดขนทะเบยนไวอยางนอย 1 คน เขามามสวนรวมในกระบวนการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษาอยางนอยปละ 1 ครง

6.2 ด าเนนการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา โดยใชวธการ และเครองมอทหลากหลายและเหมาะสม

7. กำรจดท ำรำยงำนประจ ำปทเปนรำยงำนประเมนคณภำพภำยใน ด าเนนการดงน 7.1 สรปและจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในของ

สถานศกษาทสะทอนคณภาพผ เรยนและผลส าเรจของการบรหารจดการศกษาตามรปแบบทหนวยงานตนสงกดก าหนด

7.2 น าเสนอรายงานตอคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และหรอคณะ กรรมการสถานศกษา และหรอคณะกรรมการบรหารสถานศกษาใหความเหนชอบ

7.3 เผยแพรรายงานตอสาธารณชน หนวยงานตนสงกด และหนวยงานท เกยวของ

8. กำรจดใหมกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำอยำงตอเนอง ด าเนนการดงน 8.1 สงเสรมแนวความคดเรองการประกนคณภาพการศกษาทมงการพฒนา

คณภาพการศกษาอยางตอเนองใหเกดขนกบครและบคลากรทกคนในสถานศกษา และพฒนาสถานศกษาใหเปนองคกรแหงการเรยนร จนเปนวฒนธรรมคณภาพในการท างานปกตของสถานศกษา

8.2 น าผลการประเมนคณภาพภายในของสถานศกษา จากการประเมนตนเอง หรอจากหนวยงานทเกยวของ มาวเคราะห สงเคราะห และเลอกสรรขอมลสารสนเทศเพอน าไปใชใหเปนประโยชนตอการพฒนาการบรหารและการเรยนการสอนอยางตอเนอง

8.3 เผยแพรผลการพฒนาคณภาพการศกษาและแลกเปลยนเรยนรเพอใหเกด การพฒนา

ค. กำรด ำเนนงำนของหนวยงำนตนสงกด ใหหนวยงานตนสงกดทมสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานในความรบผดชอบ

ด าเนนการดงน 1. ศกษา วเคราะห วจย และเผยแพรนวตกรรมทเกยวกบรปแบบและเทคนควธการ

ประกนคณภาพภายในอยางตอเนอง 2. สงเสรม สนบสนน และรวมพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

ตามหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน เชน ระบบขอมลสารสนเทศ แผนพฒนาคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา การจดท ารายงาน ประจ าป เปนตน

3. พฒนาผทรงคณวฒทสามารถเปนคณะกรรมการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาในสงกดทรบผดชอบ จดท าทะเบยนรายชอ และประกาศใหสถานศกษาทราบ

4. ก ากบและดแลคณภาพการศกษาเพอยกระดบหรอรกษามาตรฐานคณภาพการศกษา 5. จดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางนอย 1 ครงตอป

และแจงผลการตดตามตรวจสอบใหสถานศกษาทราบ 6. น าผลการตดตามตรวจสอบคณภาพไปใชวางแผนและพฒนาคณภาพการศกษาอยาง

ตอเนอง 7. เผยแพรผลการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาตอหนวยงานตนสงกดระดบเหนอ

ขนไป และสาธารณชน

8. เชอมโยงผลการประเมนคณภาพภายนอกกบผลการประเมนภายใน เพอการพฒนาคณภาพการศกษา

9. สรางเครอขายคณภาพเพอรวมพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษา 10.ประกาศ เผยแพรผลการปฏบตดของสถานศกษาในสงกดตอสาธารณชนและหนวยงานตาง ๆ

3.2 ควำมสมพนธระหวำงกำรประกนคณภำพภำยในกบกำรประเมนคณภำพภำยนอก ในแตละปการศกษาสถานศกษาตองมการประกนคณภาพภายในเพอน าผลมาพฒนาสถานศกษาใหบรรลตามเปาหมาย วตถประสงค ทก าหนด ซงสอดคลองกบมาตรา 48 ของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ระบวา ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง” ในขณะทมาตรา 49 ของพระราชบญญตฉบบเดยวกนระบถงการประเมนคณภาพภายนอกไววา “ใหมส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคการมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอกและท าการประเมนผลการจดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา

การประกนคณภาพการศกษาภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาของสถานศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง ตงแตก าหนดมาตรฐานการศกษา วางแผนพฒนาการจดการศกษา จดระบบบรหารและสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผน การตดตามงาน จนถงการพฒนาอยางตอเนอง เพอน าไปสการพฒนาปรบปรงในอนาคต ซงตางจากการประเมนคณภาพภายนอกทเนนการประเมนผลลพธจากการจดการศกษา แตมจดมงหมายเดยวกนเพอน าไปสสถานศกษาทมคณภาพ และมความเชอมโยงกนดงน

ภาพท 2.4 ความเชอมโยงกนระหวางการประกนคณภาพภายในกบการประเมนคณภาพภายนอก(ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคการมหาชน):สมศ.,2553, 4) เมอสถานศกษามการด าเนนการประกนคณภาพภายในแลวตองจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในซงเปนผลจากการประกนคณภาพภายใน หรอเรยกวา รายงานการประเมนตนเอง เพอน าเสนอคณะกรรมการสถานศกษา หนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเปดเผยตอผ มสวนเกยวของ/สาธารณชน และรองรบการประเมนรอบสามของสมศ. ดงน

ภาพท 2.5 การด าเนนงานระวางการประกนคณภาพภายในกบการประเมนคณภาพภายนอก

กำรประเมนคณภำพภำยนอก

สมศ.

-ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำสมทรสงครำม -ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ เขต 10

สถำนศกษำ

ศกษา SAR ของสถานศกษา เขาตรวจเยยม / ประเมน / ใหขอเสนอแนะ

-พฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพภายใน - -จดท ารายงานประจ าปทมรายงานการประเมนตนเอง - -ใหความรวมมอในการจดเตรยมเอกสาร/

หลกฐานขอมลเพอรองรบการประเมนภายในและภายนอก

กำรประเมนคณภำพภำยใน

การประกนคณภาพภายใน

การปฏบตงานของ

สถานศกษา

การประเมนตนเองของสถานศกษา

รายงานผลการประเมน

การตรวจเยยม

การ ตดตามผล

การประกนคณภาพภายนอก

รายงานประจ าป

ขอมลปอนกลบ

ตดตามตรวจสอบโดยตนสงกดทก 3 ป

2.4 กรอบแนวคดในกำรออกแบบและพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนดำนประกนคณภำพภำยในสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

กรอบแนวคดในการออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ มดงน 1.

ภาพท 2.6 กรอบแนวคดในการออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานดานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

1. กระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา

(QWP1)

กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP) 1.ก าหนดมาตรฐานการศกษา 2. จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา 3. จดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา 5. ตดตามตรวจ สอบคณภาพการ ศกษา 6. ประเมนคณภาพภายใน 7. รายงานประเมนคณภาพ 8. พฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

2. กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ

(QWP2) 3. กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3)

4. กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (QWP4) กระบวนการก าหนดมาตรฐาน สถานศกษา(QWP1)

5. กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา

(QWP5) 6. กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของ

สถานศกษา(QWP6)

7. กระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน

(QWP7) 8. กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยาง

ตอเนอง(QWP8)

ขนตอน 4 ขน

2.5 กรอบแนวคดของกระบวนกำร การออกแบบกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน

ดวยการจดการคณภาพ โดยยดหลก P-D-C-A ดงน ก. กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน ข.กระบวนการยอย ของสถานศกษาขนพนฐาน

ภาพท 2.7 กรอบแนวคดของกระบวนการ

เรมตน

วางแผน (PLAN)

ด าเนนงาน (DO)

ตรวจสอบ(CHECK)

ปรบปรงผล(ACTION)

-ก าหนดมาตรฐานการศกษา -จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา -จดระบบบรหารและสารสนเทศ

-การด าเนนงานตามแผนพฒนา

-การตดตามตรวจสอบการด าเนนงานตามแผนพฒนาของสถานศกษา -ประเมนคณภาพภายใน -รายงานประเมนคณภาพภายใน

- การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

สนสด

2.6 งำนวจยทเกยวของ นายมงคล ชมตวง (2549) ไดศกษาเรอง กระบวนการประกนคณภาพภายในของ

สถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส พบวา การด าเนนงานตามกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในเขตพนทการศกษานราธวาส โดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาเปนหลายดานกพบวาอยในระดบมากทกดาน โดยดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ มคาเฉลยสงสด และดานการประเมนคณภาพการศกษามคาเฉลยต าสด

ยทธ วงษศร (2551) ไดศกษาการศกษาการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษา ดานผ เรยนของโรงเรยนเทศบาลบานสามเหลยม อ าเภอเมอง จงหวดขอนแกน พบวาการพฒนาระบบขอมลการประกนคณภาพการศกษาดานผ เรยนตามมาตรฐานการศกษาดานผ เรยน ใหมความถกตองสมบรณครบถวนครอบคลมตามมาตรฐานการศกษาดานผ เรยน เปนปจจบนสะดวกรวดเรวในการใชงาน กอนการศกษาคนควาขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานดานผ เรยนของโรงเรยนเทศบาลบานสามเหลยมสภาพไมเปนระบบไมสมบรณมไมครบและครอบคลมตามมาตรฐานดานผ เรยนไมเปนปจจบนและการใชงานไมมความสะดวกรวดเรวทนเวลาตามตองการ ผศกษาคนควาและผ รวมศกษาคนควาไดรวมกนวางแผนการพฒนาระบบโดยใชกลยทธการประชมเชงปฏบตการและการนเทศในวงรอบท 1 โดยยดกรอบการพฒนาตามวงจรการพฒนาระบบสารสนเทศ SDLC ซงม 5 ขนตอนคอ การศกษาและการส ารวจระบบ การวเคราะหระบบ การออกแบบระบบ การน าระบบไปใช การดแลและบ ารงรกษาตรวจสอบระบบ ผลการศกษาคนควาในวงรอบท 1 ตามวงจรการพฒนาระบบ SDLC 5 ขนตอนสามารถบรรลตามเปาหมายทก าหนด 4 ขนตอน ไมบรรล 1 ขนตอน คอ ขนตอนท 4 การน าระบบไปใช ผ รวมศกษาคนควาไดวางแผนปฏบตการเพอแกไขปรบปรงโดยใชกลยทธการประชมช แจงแนวทางการปฏบตการด าเนนการบนทกขอมลตามมาตรฐานดานผ เรยนใหกบครทกคนในโรงเรยนและ กลยทธการนเทศ ในวงรอบท 2 การด าเนนงานตามแผนการพฒนาระบบของวงรอบท 2 บรรลผลตามเปาหมายทกประการ ผลการศกษาชใหเหนวา การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาดานผ เรยน ดวยกลยทธการประชมเชงปฏบตการและการนเทศ โดยใชกรอบการพฒนาตามวงจรการพฒนาระบบ SDLC ท าใหการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาดานผ เรยน ของโรงเรยนเทศบาลบานสามเหลยม บรรลผลตามเปาหมายทก าหนดไว แตการศกษาคนควาครงนยงมอปสรรคดานขบวนการท างานซงจะตองใหครทกคนในโรงเรยนมสวนรวมในการด าเนนงานดานการจดเกบขอมล วเคราะหขอมล และบนทกขอมล ตามมาตรฐานดานผ เรยนลงในแบบฟอรมทก าหนดใหเปนปจจบน ปญหานจะเปนอปสรรคทจะท าใหการจดระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานการศกษา

ดานผ เรยนไมถกตอง ไมเทยงตรง ไมเปนปจจบน และท าใหการประมวลผลขอมลเปนสารสนเทศไมเปนไปตามเปาหมายได ซงโรงเรยนควรจะท าการศกษาพฒนาดานนตอไป โดยสรปการด าเนนการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาดานผ เรยนของโรงเรยนเทศบาลบานสามเหลยม เทศบาลนครขอนแกน จงหวดขอนแกน ดวยกลยทธการประชมเชงปฏบตการและการนเทศตามกรอบการพฒนาตามวงจรพฒนาระบบ SDLC สามารถพฒนาระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานดานผ เรยนของโรงเรยนใหเปนระบบมความสมบรณบรรลตามเปาหมายการพฒนาและเปนประโยชนตอการพฒนามาตรฐานดานผ เรยนของโรงเรยนเรยน

เอมอร เสอจร(2553) ไดศกษาเรอง ปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถาน ศกษาสงกดเทศบาลเมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ พบวา ความคดเหนของบคลาการตอปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาโดยภาพรวมอยในระดบปานกลางโดยดานการเตรยมการมระดบปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษามากทสด รองลงมาคอดานการด าเนนการ ดานการรายงานผล และดานการวเคราะหตามล าดบ 3. ผลการเปรยบเทยบความคดเหนของบคลากรตอปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดเทศบาลอตรดตถ พบวา บคลากรทมเพศ อาย ต าแหนง และระยะเวลาในการด ารงต าแหนงปจจบนตางกน มความคดเหนในทกดานไมแตกตางกน สวนบคลากรทมวฒการศกษาตางกนมความคดเหนตอการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

สภาพ ปองจนลา(2546) ไดศกษาเรอง การศกษากระบวนการประกนคณภาพภายใน ของโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา : กรณศกษา โรงเรยนประถมศกษาสงกด ส านกงานการประถมศกษา อ าเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดนครราชสมา พบวา 1. การด าเนนการประกนคณภาพภายใน ของโรงเรยนประถมศกษาสงกดส านกงาน การประถมศกษาอ าเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดนครราชสมา ตามกระบวนการประกนคณภาพ การศกษาของส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต 2 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การ ควบคมคณภาพ ประกอบดวย 1) การพฒนามาตรฐานโรงเรยน ดวยการจดท ามาตรฐานทองถน 2) การพฒนาโรงเรยนเขาสมาตรฐาน ดวยการจดท าขอมลพนฐานและระบบสารสนเทศของโรงเรยน การก าหนดเปาหมายคณภาพและมาตรฐานโรงเรยน การเตรยมบคลากร การจดท าแผนการด าเนนงานและการน าแผนสการปฏบต ขนตอนท 2 การตรวจสอบและปรบปรงโรงเรยน ประกอบดวย 1) การประเมนตนเอง ดวยการเตรยมการ การด าเนนการประเมนตนเอง เครองมอประเมนตนเอง การรายงานผลการด าเนนงาน 2) การตรวจสอบภายนอก และ 3) การระดมความ

ชวยเหลอ พบวาโรงเรยนสวนใหญไดด าเนนการครอบคลมเกอบทกรายการ ยกเวนบางรายการทมเพยงโรงเรยนสวนนอยด าเนนการ ไดแก ขนตอนการควบคมคณภาพ ดานการพฒนามาตรฐานโรงเรยน ดวยการจดท ามาตรฐานทองถน ดานการพฒนาโรงเรยนเขาสมาตรฐาน ดวยการจดท า ขอมลพนฐานระบบสารสนเทศเฉพาะขอมลนกเรยนทมปญหาทางการเรยน ขอมลนกเรยนทมความสามารถพเศษ ขอมลการพฒนาครผสอน และขอมลความสามารถพเศษจดเดนทจะเปน ครตนแบบ 2. ปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายใน พบวา โรงเรยนสวนใหญไมมปญหา ในการด าเนนการ แตโรงเรยนสวนหนงยงมปญหา ดงน ขนตอนการควบคมคณภาพ ดานการพฒนาโรงเรยนเขาสมาตรฐาน 1) การจดท าขอมลสารสนเทศของโรงเรยนยงไม เปนระบบ 2) คณะกรรมการสถานศกษาและผปกครองนกเรยนไมกลาแสดงความคดเหนหรอใหขอเสนอแนะในดานงานวชาการแกโรงเรยน 3) ครผสอนบางสวนไมเขาใจชดเจนในระบบและกระบวนการประกนคณภาพการศกษา 4) การด าเนนงานตามแผนงานโครงการของโรงเรยนไมสามารถ ด าเนนการใหบรรลเปาหมายไดเนองจากจ านวนโครงการมมากครผ สอนมนอยไมเพยงพอ ขนตอนการตรวจสอบและปรบปรงโรงเรยน ดานการประเมนตนเอง 1) ครผสอนมนอยรายการประเมนมมากไมสามารถประเมนไดอยางครอบคลม 2) ครผสอนไมมนใจในผลการประเมนของตนเอง

บณฑตา วงษวฒภทร (2551) ไดศกษาเรองการพฒนามาตรฐาน ตวบงชและเกณฑ ส าหรบการประกนคณภาพภายในศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดนครราชสมา พบวา 1)การก าหนดโครงรางมาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ ด าเนนการตามกรอบแนวคดของผวจย 3 ดาน คอดานปจจย ดานกระบวนการ และดานผลผลต ผลการด าเนนการก าหนด โครงรางมาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ ส าหรบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาไดมาตรฐานการศกษา จ านวนมาตรฐาน และตวบงชจ านวน 20 ตวบงช ไดแก มาตรฐานดานปจจย 3 มาตรฐาน9 ตวบงช มาตรฐานดานกระบวนการ 2 มาตรฐาน 5 ตวบงช และดานผลผลต 2 มาตรฐาน 6 ตวบงช 2. การท าประชาพจารณโครงรางมาตรฐาน ตวบงช และเกณฑนน ผลการด าเนนการท าประชาพจารณไดเหนชอบใหปรบปรง แกไข มาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ ส าหรบการประกนคณภาพภายในศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดนครราชสมา ไดมาตรฐานการศกษาจ านวน 7 มาตรฐานและตวบงชจ านวน 18 ตวบงชไดแกมาตรฐานดานปจจย 3 มาตรฐาน 8 ตวบงช มาตรฐานดานกระบวนการ 2 มาตรฐาน 5 ตวบงชและดานผลผลต 2 มาตรฐาน 5 ตวบงช 3. การตรวจสอบความตรงของมาตรฐาน ตวบงชและเกณฑ 3 ดาน คอดานปจจย ดานกระบวนการ และดานผลผลต โดยใชผ เชยวชาญจ านวน 6 คน คาความตรงอยระหวาง 0.5-1.00 4. การตรวจสอบความเปนไปไดในการน ามาตรฐาน ตวบงชและเกณฑ โดยน ามาตรฐาน ตวบงชและ

เกณฑ ทผานประเมนความตรงของผ เชยวชาญไปใหกลมผปฏบตงานภายในศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดนครราชสมา ประเมนความเปนไปไดในการน าไปปฏบตจรงทง 3 รายการไมวาจะเปน 1) มแนววธการในการเกบขอมลในสถานศกษา 2)สอดคลองกบเกณฑมาตรฐานของสถานศกษา 3) สามารถน าไปปรบปรงหรอพฒนาในสถานศกษา โดยมความเปนไปไดมากทสดในการน าไปปฏบตจรง 5. สรปผลการพฒนามาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ จากขนตอนการพจารณามาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ ดงกลาวขางตน โดยสรปแลวไดมาตรฐานการศกษาทงสน 7 มาตรฐานและตวบงชทงสน 19 ตวบงช คอมาตรฐานดานปจจย 3 มาตรฐาน 8 ตวบงช มาตรฐาน ดานกระบวนการ 2 มาตรฐาน 5 ตวบงช และมาตรฐานดานผลผลต 2 มาตรฐาน 6 ตวบงช ดงแสดงรายละเอยดไดดงน ดานปจจย 1) ผบรหารมภาวะผน า และมความสามารถในการบรหารจดการ 2) บคลากรมคณธรรม จรยธรรมและมความรความสามารถในการจดกจกรรมการเรยนรอยางมประสทธภาพและผ รบบรการเปนส าคญ 3) สถานศกษามกจกรรมการเรยนรและหลกสตรทเหมาะสมกบผ รบบรการและทองถนดานวทยาศาสตรทนตอความกาวหนาทางวทยาศาสตร เนนผ รบบรการเปนส าคญ และมทรพยากรทเออตอการเรยนร ดานกระบวนการ 4) สถานศกษามองคกรและโครงสรางการบรหารอยางมประสทธภาพใหบรรลเปาหมายการศกษา 5)สถานศกษามการสงเสรมความสมพนธ และความรวมมอกบเครอขายในการพฒนาคณภาพการศกษา ดานผลผลต 6) ผ รบบรการมความรทกษะในการแสวงหาความรดวยตนเองและพฒนาเองอยางตอเนอง 7) ผ รบบรการมทกษะในการท างาน รกการท างาน สามารถท างานรวมกบผ อนได 6. ผ มสวนเกยวของในการจดการการศกษา ผ เชยวชาญ และผปฏบตงานภายในสถานศกษาใหความเหนวา มาตรฐาน ตวบงช และเกณฑ ส าหรบการประกนคณภาพภายในศนยวทยาศาสตรเพอการศกษานครราชสมามความเหมาะสม และมความเปนไปไดในการน าไปใช

จ าลอง บญหลา(2550) ไดศกษาเรอง แนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภาพภายในโรงเรยนชมชนโปรงวงมวง พบวาแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภายในของโรงเรยนชมชนโปรงวงมวง งานตามโครงสรางการบรหารของโรงเรยนขาดประสทธภาพเนองจากครหนงคนมภาระงานมากเกนไป การบรหารงบประมาณไมเปนไปตามแผนการด าเนนงานขาดการสรปไมเนนการน าผลมาเปรยบเทยบกบเปาหมาย โรงเรยนขาดฐานขอมลทส าคญส าหรบการพฒนา ผ มสวนไดสวนเสยยงไมแสดงบทบาทในการมสวนรวมอยางแทจรง สอ อปกรณสนบสนนการจดการเรยนรยงไมเพยงพอ การสงเสรมใหครใชสอและแหลงเรยนรทหลากหลายยงไมประสบผลส าเรจ การนเทศ ก ากบตดตาม ประเมนผลของโรงเรยนยงไมเปนระบบและยงไมเกดผลในเชงพฒนาอยางแทจรง ครสอนไมตรงตามวชาเอกและวชาทตนเอง

ถนด การอบรมทเกยวกบการเรยนการสอนหรอเทคนคการสอนใหม ๆ มนอย ครบางคนปฏบตหนาทไมเตมศกยภาพ ครขาดการน าหลกสตรมาวเคราะหเพอจดท าแผนการเรยนรดวยตนเอง ครสวนใหญเนนการสอนบรรยายตามหนงสอเปนหลก เทคนคการสอนไมหลากหลาย ครขาดทกษะในการพฒนาสอนวตกรรม ขาดการวดและประเมนผลอยางเปนระบบ ขาดการสรางเครองมอในการวดผลประเมนผลตามสภาพจรงอยางหลากหลายและประเมนเพอการตดสนผลการเ รยนมากกวาประเมนเพอพฒนาผ เรยนอยางตอเนอง การวจยเพอพฒนาสอ นวตกรรม และปรบปรงพฒนาผ เรยนพบนอย ผ เรยนบางสวนยงขาดคณธรรม จรยธรรม และคานยม ทพงประสงค ขาดทกษะในการคดวเคราะห สงเคราะห วจารณญาณและคดสรางสรรค ขาดทกษะในการสอสารสรปความผาน การเขยนและการพด ผลสมฤทธบางวชามระดบคณภาพต า ขาดทกษะในการแสวงหาความรดวยตนเอง ทกษะการท างานเปนทม ดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร โรงเรยนยงไมใชแหลงเรยนร ในชมชนและภมปญญาในทองถนเขามามสวนรวมในการจดการเรยนการสอน

สพตรา เทศเสนาะ (2551) ไดศกษาเรอง การน าเสนอแนวทางการพฒนาสถานศกษาสมาตรฐานการศกษาขนพนฐานตามแนวประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาในอ าเภอเกาเลยว ส านกงานเขตการศกษานครสวรรค เขต 1 พบวา 1)ปญหาทางการพฒนาสถานศกษาสมาตรฐานการศกษาขนพนฐานตามแนวประกนคณภาพการศกษาดานคณภาพผ เรยน ดานการจดการเรยนร การบรหารและการจดการศกษา และการพฒนาชมชนแหงการเรยนรในภาพรวมอยในระดบปานกลาง โดยมาตรฐานทมปญหา รองลงมาคอ มาตรฐานดานการบรหารและการจดการศกษา 2)การพฒนาสถานศกษาในอ าเภอเกาเลยวใหมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานมแนวทางการด าเนนงานคอ ก าหนดมาตรฐานของสถานศกษา ด าเนนงานตามแผนพฒนาสถานศกษา ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ประเมนคณภาพการศกษา และการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

2.7 กรอบควำมคดของโครงกำรวจย จากแนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร แนวคดการจดการศกษาเชงคณภาพ และ

แนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ผวจยจงไดน ามาพฒนาเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยมกรอบแนวคดดงแสดงในภาพท 2.8

ภาพท 2.8 กรอบแนวคดในการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการเชงคณภาพ

-แนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร -แนวคดการจดการศกษาเชงคณภาพ -แนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา -ผบรหารสถานศกษาทเขารวมการวจย

- กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ - คมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

บทท 3

วธด ำเนนกำรวจย

การวจยเรองการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ นนมวตถประสงคเพอออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ และจดท าคมอปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ เพอใหบรรลวตถประสงคดงกลาวจงก าหนดรายละเอยดของวธด าเนนการวจยดงน 3.1 กำรด ำเนนกำรวจย การด าเนนการวจยในครงนแบงเปน 2 ขนตอนคอ

ขนตอนท 1 ออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยเรมจากศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ ไดแกศกษาแนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร แนวคดการจดการศกษาเชงคณภาพ แนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน และทบทวนผงกระบวนการทไดออกแบบในป 2554 ตลอดจนศกษาการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทเขารวมการวจยแลวสงเคราะหองคความรทงหมดสรางกรอบแนวคดในการวจย แลวน ามาออกแบบกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ใหเปนระบบ PDCA แลวน าเสนอใหผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน 14 คนและผทรงคณวฒ 4 คน ประเมนการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใช

ขนตอนท 2 จดท าคมอปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ เพอใหผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ครผมสวนเกยวของกบงานประกนคณภาพภายใน หรอครทตองการศกษาไดทราบและเขาใจกระบวนการในงานประกนคณภาพภายในทงระบบโดยแบงเนอหาเปน 4 ตอนดงน สวนน า กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ขนตอนและวธปฏบต และ แบบฟอรมทเกยวของ แลวน าเสนอใหผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน

ทเขารวมวจย 14 คน พจารณาความเหมาะสมของคมอการปฏบตเพอน ามาปรบแกใหสมบรณแลวจงเสนอใหประเมนความพงพอใจตอคมอการปฏบตอกครง

3.2 ก ำหนดประชำกรกลมเปำหมำย

การท าวจยครงนไดก าหนดประชากรกลมเปาหมายคอ ผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ปการศกษา 2555 ในเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 จงหวดสมทรสงคราม จ านวน 14 คน 3.3 เครองมอทใชในกำรเกบรวบรวมขอมล

ในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน ประกอบดวยเครองมอ จ านวน 4 ชดดงน ชดท1 แบบสอบถามการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขน

พนฐาน ชดท2 แบบสอบถามความเหมาะสมของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน

ของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ชดท3 แบบสอบถามการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชใน

สถานศกษาขนพนฐาน ชดท4 แบบสอบถามความพงพอใจตอคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการ

บรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ กำรสรำงและตรวจสอบคณภำพของเครองมอ คณะผวจยไดด าเนนการสรางและตรวจสอบเครองมอดงน 1.ศกษาเอกสารเกยวกบการสรางแบบวดและประเมนผลแบบตางๆ 2.ทดลองสรางเครองมอโดยเปนแบบประเมน 4 ชด แลวใหผทรงคณวฒตรวจสอบความ

เหมาะสมเครองมอ ( Index of Consistency:IOC) 3.เลอกขอค าถามทมคา IOC ตงแต 0.5 ขนไป และปรบปรงเครองมอตามทผทรงคณวฒ

เสนอแนะ 4.ทดลองใชแบบสอบถาม 4 ชดแลวปรบปรงใหสมบรณ

3.4 กำรเกบรวบรวมขอมล การเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงนแบงเปน 5 ขนตอนดงน 3.4.1เกบขอมลการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทง 14

โรงเรยนทเขารวมการวจย โดยใชแบบสอบถามการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

3.4.2 ความเหมาะสมของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ คณะผวจยเสนอกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทไดออกแบบแลวเสนอผทรงคณวฒ 4 คน ประเมนความเหมาะสมถงการน ากระบวนการไปใช โดยใชแบบสอบถามเปนแบบตวเลอกมาตราสวน 2 ระดบไดแก

5 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมมากทสด 4 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมมาก 3 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมปานกลาง 2 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมนอย 1 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมนอยทสด

3.4.3 การยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษาขนพนฐาน คณะผวจยเสนอกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทไดปรบแกตามขอเสนอแนะของผ ทรงคณวฒแลวเสนอผ บรหารสถานศกษาขนพนฐานทง 14 คน ประเมนการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใช โดยใชแบบสอบถามเปนแบบตวเลอกมาตราสวน 5 ระดบไดแก

5 หมายถง ยอมรบและเปนไปไดมากทสด 4 หมายถง ยอมรบและเปนไปไดมาก 3 หมายถง ยอมรบหรอพอมความเปนไปได 2 หมายถง ไมยอมรบและเปนไปไดนอย 1 หมายถง ไมยอมรบและเปนไปไดนอยทสด

3.4.4 ความเหมาะสมคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ หลงจากคณะผ วจยไดกระบวนการทผานการตรวจสอบความเหมาะสม การยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษาขนพนฐาน แลวจดท าคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการ

บรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานเสนอใหผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทง 14 คนพจารณาความเหมาะสมของคมอการปฏบตงาน

3.4.5 ส ารวจความพงพอใจตอคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยคณะผวจยไดปรบปรงคมอการปฏบตงานทผานการพจารณาความเหมาะสมแลวเสนอใหผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทง 14 คนอกครงเพอศกษาความพงพอใจตอคมอการปฏบตงาน โดยใชแบบสอบถามแบบตวเลอกมาตราสวน 5 ระดบไดแก

5 หมายถง มความพงพอใจมากทสด 4 หมายถง มความพงพอใจมาก 3 หมายถง มความพงพอใจปานกลาง 2 หมายถง มความพงพอใจนอย 1 หมายถง มความพงพอใจนอยทสด

3.5 กำรวเครำะหขอมล

คณะผวจยไดน าขอมลทเกบรวบรวมมาวเคราะหดงน 3.5.1 การปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทง 14 โรงเรยนทเขา

รวมการวจย น ามาค านวณรอยละ 3.5.2 ขอมลความเหมาะสมในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ น ามาค านวณคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: SD.) โดยใหความหมายของคาเฉลยดงน คาเฉลย ความหมาย

4.21 - 5.00 กระบวนการมความเหมาะสมมากทสด 3.41 - 4.20 กระบวนการมความเหมาะสมมาก

2.61 - 3.40 กระบวนการมความเหมาะสมปานกลาง 1.81 - 2.60 กระบวนการมความเหมาะสมนอย 1.00 - 1.80 กระบวนการมความเหมาะสมนอยทสด

3.5.3 ขอมลการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษาขนพนฐาน น ามาค านวณคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: S.D.)

โดยใหความหมายของคาเฉลยดงน คาเฉลย ความหมาย 4.21 - 5.00 ยอมรบและเปนไปไดมากทสด 3.41 - 4.20 ยอมรบและเปนไปไดมาก 2.61 - 3.40 ยอมรบหรอพอมความเปนไปได 1.81 - 2.60 ไมยอมรบและเปนไปไดนอย 1.00 - 1.80 ไมยอมรบและเปนไปไดนอยทสด

3.5.4 ขอมลความเหมาะสมของคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยใชมตของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจย

3.5.5 ขอมลความพงพอใจตอคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ น ามาค านวณคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: S.D.) โดยใหความหมายของคาเฉลยดงน คาเฉลย ความหมาย 4.21 - 5.00 พงพอใจมากทสด 3.41 - 4.20 พงพอใจมาก 2.61 - 3.40 พงพอใจปานกลาง

1.81 - 2.60 พงพอใจนอย 1.00 - 1.80 พงพอใจนอยทสด

บทท 4

ผลกำรวจย

การวจยการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ คณะผวจยเสนอผลการด าเนนการวจยดงน

4.1 ผลกำรก ำหนดประชำกรกลมเปำหมำย

ในการท าวจยครงนไดท าการวจยกบรวมกบทผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ในเขตพนทการศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 จงหวดสมทรสงคราม พบวามผบรหารสถานศกษา 14 โรงเรยนเขารวมวจยดงตารางท 4.1 ตารางท 4.1 รายชอสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดสมทรสงครามทเขารวมการวจย ล าดบ ชอสถานศกษา ล าดบ ชอสถานศกษา 1 โรงเรยนวดบางจะเกรง(ประโชตประชาน

กล) 8 โรงเรยนทปงกรวทยาพฒน(วดประด)ในพระ

ราชปถมภฯ 2 โรงเรยนเมธชณหะวณวทยาลย 9 โรงเรยนวดเสดจ(สทธวทยานสรณ) 3 โรงเรยนวดบางกะพอม(คงลาภยงประชา

นสรณ) 10 โรงเรยนวดคสนามจนทร(สามคคราษฎร

รงสรรค) 4 โรงเรยนเทพสวรรณชาญวทยา 11 โรงเรยนบานบางนางล(กมลราษฎรสามคค) 5 โรงเรยนทายหาด 12 โรงเรยนวดชองลม (ธรรมโชต) 6 โรงเรยนวดบางขนแตก(บ าเพญอย

รงสฤษด) 13 โรงเรยนวดลาดเปง

7 โรงเรยนวดชองลมวรรณาราม(สมทรประชานกล)

14 โรงเรยนอนบาลวดเกาะใหญ(เลยงลอมอนกล)

ผลการก าหนดประชากรกลมเปาหมายมผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน 14 โรงเรยนในจงหวดสมทรสงครามทงหมด 14 คน ยนดเขารวมการวจย 4.2 ผลกำรส ำรวจกำรปฏบตงำนดำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ

วนท 23 มกราคม 2555 ณ หองประชมส านกงานเขตเขตพนทการศกษาประถมศกษา จงหวดสมทรสงคราม คณะผ วจยไดชแจงรายละเอยดเกยวกบการท าวจยใหแกผ บรหาร

สถานศกษาทเขารวมการท าวจยทง 14 โรงเรยนและแจกแบบสอบถามการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาและสงขอมลกลบภายในวนท 20 กมภาพนธ 2555 ไดผลการส ารวจโดยแบงเปนขอมลพนฐานของผ บรหาร และขอมลการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายใน ทแสดงดงตารางท 4.1 และ ตารางท 4.2 ตามล าดบดงน ตารางท 4.2 ขอมลรอยละของพนฐานของผบรหาร

ขอมลพนฐานของผบรหาร รอยละ 1.เพศ ชาย หญง

92.9 7.1

2.อาย 30 - 40 ป 41 - 50 ป 51 - 60 ป

14.3 78.6

3.ประสบการณในดานผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน 5 - 10 ป 11 - 15 ป 16 - 20 ป 21 ปขนไป

57.1 21.4 14.4 7.1

4.ระดบความรความเชยวชาญในดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน บางพอสมควร ปานกลางและสามารถถายทอดได มากและสามารถเปนวทยากรใหการอบรมได

21.4 50.0 28.6

จากตารางพบวาผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจยสวนใหญเปนเพศชาย อาย 51 - 60 ป มประสบการณในดานผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน 5 - 10 ป และมระดบความรความเชยวชาญดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานระดบปานกลางและสามารถเปนวทยากรใหการอบรมได

ตารางท 4.3 การปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ทเขารวมการวจย

ขอความ รอยละ ปฏบต ไมแนใจ ไมไดปฏบต

1.กระบวนการก าหนดมาตรฐานการศกษา 1.1 ศกษากฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ.2553

100 0 0

1.2 แตงตงคณะกรรมการฝายประกนคณภาพ 92.9 0 7.1 1.3 จดท าประกาศนโยบายประกนคณภาพภายในสถานศกษา 64.3 21.4 14.3 1.4 ศกษามาตรฐานการศกษาขนพนฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนคณภาพการศกษา

100 0 0

1.5 ส ารวจความตองการของผมสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษา 64.3 21.4 14.3 1.6 ทบทวนมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาในปการศกษาทผานมา

100 0 0

1.7 ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 100 0 0 1.8 ตรวจสอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนคณภาพการศกษา

92.9 0 7.1

1.9 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 90.91 9.09 0 2.กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2.1 ศกษามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทก าหนด 100 0 0 2.2 ศกษาขอมลหลกสตร/นกเรยน/คร/หองเรยน/อาคารเรยน/ชมชน 100 0 0 2.3 จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

100 0 0

2.4 ตรวจสอบแผนพฒนาเพอสการปฏบตจรง 78.6 21.4 0 2.5จดท าแผนปฏบตการประจ าป 100 0 0 2.6 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 92.9 0 7.1 3.กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ 3.1 ทบทวนระบบบรหารและสารสนเทศในปการศกษาทผานมา 92.3 7.7 0 3.2 จดท าระบบบรหารและสารสนเทศ 92.9 7.1 0

ตารางท 4.3 ขอมลรอยละการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขน พนฐานทเขารวมการวจย(ตอ)

3.3 จดประชมชแจงระบบบรหารและสารสนเทศ 85.7 14.3 0 3.4 จดอบรมใหความรเกยวกบการประกนคณภาพ 57.1 21.4 21.4 3.5 จดท าคมอประกนคณภาพของสถานศกษา 57.1 21.4 21.4 3.6 แตงตงผ รบผดชอบแตละมาตรฐาน/ตวบงช 100 0 0 3.7 จดท าแบบฟอรมเกบขอมลเอกสาร/หลกฐานแตละมาตรฐาน/ตวบงช

92.9 7.1 0

3.8 จดประชมชแจงใหผ เกยวของทราบ 92.9 7.1 0 4.กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 4.1 ประชมชแจงแผนปฏบตการประจ าป /การเขยนโครงการ / สรปผล

92.9 7.1 0

4.2 หวหนากลมสาระฯ/ฝายเขยนโครงการ/กจกรรมและเสนอ ผอ านวยการอนมต

100 0 0

4.3 แตงตงค าสงคณะกรรมการด าเนนงานโครงการ/กจกรรม 100 0 0 4.4 ด าเนนงานทกโครงการ/กจกรรมทระบในแผนพฒนาการศกษา 85.7 14.3 0 4.5 ดแลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหเปนตามแผนพฒนาการจดการศกษา

100 0 0

4.6 จดท าแนวทางพฒนาการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหบรรลตามแผนพฒนาการศกษา

85.8 7.1 7.1

5.กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา 5.1 แจงก าหนดการสงรายงานผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

85.8 7.1 7.1

5.2 หวหนากลมสาระฯ/ฝายเขยนรายงานผลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรม

100 0 0

5.3 จดเกบผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรมอยางเปนระบบ

100 0 0

5.4 ตรวจสอบผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

100 0 0

5.5 วเคราะหผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

85.8 7.1 7.1

5.6 สรปผลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมตามมาตรฐานและตวบงช

100 0 0

5.7 วเคราะหหาจดพฒนารายมาตรฐานและตวบงช 85.7 14.3 0 5.8 จดท าแผนพฒนาการด าเนนงานของสถานศกษา 100 0 0 5.9 จดท าแบบประเมนตนเอง(SAR)ตามขอมลขางตน 92.9 7.1 0 5.10 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 100 0 0 6.กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 6.1 จดท าโครงการประเมนคณภาพการศกษาเพอรบการตรวจประเมนภายใน

92.9 7.1 0

6.2 แตงตงค าสงกรรมการโครงการประเมนคณภาพการศกษา 100 0 0 6.3 จดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมในการรบการประเมนคณภาพการศกษาภายใน

100 0 0

6.4 เตรยมขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรมตามมาตรฐานและตวบงช

100 0 0

6.5 เตรยมบคลากรทเกยวของกบสถานศกษาเพอใหขอมลเพมเตมแกกรรมการตรวจประเมน

92.9 7.1 0

6.6 ด าเนนการโครงการประเมนคณภาพการศกษารบการประเมน 100 0 0 6.7 เชญผเกยวของรบฟงผลการประเมนอยางไมเปนทางการ 78.6 7.1 14.3 6.8 น าผลการประเมนมาจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาในปการศกษาตอไป

92.9 7.1 0

7.กระบวนการรายงานประเมนคณภาพภายใน 7.1 จดประชมชแจงผลการประเมนคณภาพภายในใหผ เกยวของทราบ 100 0 0 7.2 รวมขอมลหลกสตร/นกเรยน/คร/โรงเรยน/ผลการประเมนคณภาพภายใน

100 0 0

7.3 จดท ารายงานประจ าปทมผลการประเมนภายใน 100 0 0 7.4 ตรวจสอบรายงานประจ าปใหถกตองสมบรณ 100 0 0 7.5 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 92.9 7.1 0 8.กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 100 0 0 8.1 รวบรวมขอมลผลสรปการประเมนและขอเสนอแนะจากคณะกรรมการตรวจประเมน

92.9 7.1 0

8.2 จดประชมวเคราะหหาแนวทางทจะพฒนาสถานศกษา 92.9 7.1 0 8.3 จดท าแนวทางพฒนาสถานศกษาในปการศกษาหนา 92.9 7.1 0 8.4 จดท ากรอบแนวทางในการท าแผนพฒนาการจดการศกษาประจ าป

78.6 21.4 0

8.5 ชแจงใหผเกยวของทราบ 92.9 7.1 0 จากตารางพบวาสถานศกษาทเขารวมการวจยนนมการปฏบตงานดานประกนคณภาพ

ภายในตามกระบวนการทสอดคลองแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2554 แตบางกจกรรมในแตละกระบวนการอาจไมแนใจหรอไมไดปฏบตเชนกระบวนการก าหนดมาตรฐานการศกษา ไดแก แตงตงคณะกรรมการฝายประกนคณภาพ จดท าประกาศนโยบายประกนคณภาพภายในสถานศกษา ส ารวจความตองการของผ มสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษา ตรวจสอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนคณภาพการศกษา

กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตร ฐานการศกษาของสถานศกษา ไดแก การตรวจสอบแผนพฒนาเพอสการปฏบตจรง การเผยแพรใหผ เกยวของทราบ

กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ไดแก ทบทวนระบบบรหารและสารสนเทศในปการศกษาทผานมา จดท าระบบบรหารและสารสนเทศในปการศกษาใหม จดประชมชแจงระบบบรหารและสารสนเทศ จดอบรมใหความรเกยวกบการประกนคณภาพ จดท าคมอประกนคณภาพของสถานศกษา แตงตงผ รบผดชอบแตละมาตรฐาน/ตวบงช จดท าแบบฟอรมเกบขอมลเอกสาร/หลกฐานแตละมาตรฐาน/ตวบงช

กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ไดแก การจดประชมชแจงแผนปฏบตการประจ าป /การเขยนโครงการ / สรปผล ด าเนนงานทกโครงการ/กจกรรมทระบในแผนพฒนาการศกษา และการจดท าแนวทางพฒนาการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหบรรลตามแผนพฒนาการศกษา

กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา ไดแก การแจงก าหนดการสงรายงานผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ /กจกรรม การวเคราะหผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ /กจกรรม การจดท าแบบประเมนตนเอง(SAR)ตามขอมล

กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ไดแก จดท าโครงการประเมนคณภาพการศกษาเพอรบการตรวจประเมนภายใน เตรยมบคลากรทเกยวของกบสถานศกษาเพอใหขอมลเพมเตมแกกรรมการตรวจประเมน เชญผ เกยวของรบฟงผลการประเมนอยางไมเปนทางการ และการน าผลการประเมนมาจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาในปการศกษาตอไป

กระบวนการรายงานประเมนคณภาพภายใน ไดแก เผยแพรใหผ เกยวของทราบ กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ไดแก รวบรวมขอมล

ผลสรปการประเมนและขอเสนอแนะจากคณะกรรมการตรวจประเมน จดประชมวเคราะหหาแนวทางทจะพฒนาสถานศกษา จดท าแนวทางพฒนาสถานศกษาในปการศกษาหนา จดท ากรอบแนวทางในการท าแผนพฒนาการจดการศกษาประจ าป และชแจงใหผ เกยวของทราบ เปนตน

4.3 ผลกำรออกแบบกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

หลงจากคณะผ วจยไดศกษาเอกสารและงานวจยทเ กยวของ ทบทวนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน ขอมลจากปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน แลวน าองคความรตลอดจนกระบวนการทงหมดมาออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาใหมรายละเอยดขนตอนการด าเนนงานประกนคณภาพทชดเจนท าใหไดกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยแบงเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาขนพนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการดงน

4.2.1 กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน(QBP) เปนกระบวนการบรหารงานทชใหเหนภาพของกระบวนการ/ขนตอนทงหมดของงานประกนคณ ภาพตงแตการก าหนดมาตรฐานการศกษาจนถงการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ซงสอดคลองตามขนตอนของ P-D-C-A และการด าเนนงานของสถานศกษาตามประกาศกระทรวงศกษาธการ เรองก าหนดหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2554 ดงน 1)ขนตอนวางแผน (PLAN) ไดแก ก าหนดมาตรฐานการศกษา จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา จดระบบบรหารและสารสนเทศ 2)ขนการด าเนนงาน(DO) ไดแก การด าเนนงานตามแผนพฒนา 3)ขนการตรวจสอบ(CHECK) ไดแก การตดตามตรวจสอบการด าเนนงานตามแผนพฒนาของสถานศกษา ประเมนคณภาพภายใน รายงานประเมนคณภาพภายใน 4) ขนปรบปรงผล(ACTION) ไดแกการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.2.2 กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการ เปนการแสดงรายละเอยดขนตอนการด าเนนงานในขนตอนของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถาน ศกษา (QBP) เพอใหครผท าหนาทดานประกนคณภาพภายในทราบล าดบการปฏบตงานตงแตเ รมจนจบกระบวนการไดแก กระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา(QWP1) กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ(QWP2) กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3) กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (QWP4) กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5) กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6) กระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7) กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

4.4 ผลกำรตรวจสอบประสทธภำพของกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพไปใชในสถำนศกษำ การตรวจสอบประสทธภาพของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษานนแบงเปน 2 ขนตอนดงน

4.3.1 การตรวจสอบความเหมาะสมของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพในการน าไปใชในระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา โดยไดน ากระบวนการเสนอตอผ ทรงคณวฒ 4 คนไดแก ผ บรหารสถานศกษาขนพนฐาน 1 คน ครผ ท าหนาทดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน 1 คน และผ ประเมนอภมานภายนอกของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 2 คน ผลแสดงดงตารางท 4.4 ดงน ตารางท 4.4 จ านวนผทรงคณวฒทเหนดวยวากระบวนการมความเหมาะสมสามารถน าไปใชเปนระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาได กระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ

ขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ จ ำนวนผทรงคณวฒ(คน) เหมำะสม มำกทสด

เหมำะสมมำก

1.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP) 3 1 2.กระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา (QWP1)

3.กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ(QWP2)

4.กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3) 3 1 5.กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (QWP4) 3 1 6.กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5) 3 1 7.กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6)

8.กระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7) 3 1 9.กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

จากตารางพบวามตของผทรงคณวฒสวนใหญเหนดวยวากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพมความเหมาะสมมากทสดและ

มขอเสนอแนะบางประการคณะผวจยจงน ามาปรบแกใหสมบรณแสดงดงตารางท 4.5 ถงตารางท 4.13 ตามล าดบดงน ตารางท 4.5 ผงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP)

กระบวนกำรขนตอน โรงเรยน ส ำนกงำนเขตกำรศกษำ

ดชนคณภำพ ผบรหำร

กรรมกำรฝำยประกนคณภำพ

กรรมกำรสถำนศกษำ

คร / บคลำกร ทเกยวของ

ขนตอนวำงแผน (PLAN)

1. ก ำหนดมำตรฐำนกำรศกษำ

-ค าสงแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพถกตอง -มนโยบายประกนคณภาพ -มาตรฐานการศกษาของสถานศกษามความเหมาะสม

2. จดท ำแผนพฒนำกำรจดกำรศกษำ

-แผนพฒนาฯมความเหมาะสม -แผนปฏบตการประจ าปสอดคลองกบแผนพฒนาการจดการศกษา

3. จดระบบบรหำรและสำรสนเทศ

-ระบบบรหารและสารสนเทศท าใหการด าเนนงานของสถานศกษาเปนไปตามแผนพฒนาการจดการศกษา

ขนกำรด ำเนนงำน (DO)

4. ด ำเนนงำนตำมแผนพฒนำกำรจดกำรศกษำ

-จดกจกรรม/โครงการตางๆตามทก าหนดในแผนปฏบตการประจ าป

ขนกำรตรวจสอบ (CHECK)

5. ตดตำมตรวจ สอบคณภำพกำร ศกษำ

-รายงานประเมนตนเอง (SAR) ทถก

6. ประเมนคณภำพภำยใน -สถานศกษาผาน

ประเมนภายในระดบดมาก

7. รำยงำนประเมนคณภำพ -รายประจ าปม

รายงานประเมนคณภาพภายในสถานศกษา

ขนปรบปรงผล (ACTION)

8. พฒนำคณภำพกำรศกษำอยำงตอเนอง

-สถานศกษามการพฒนาดขน -มการแลกเปลยนความรเพอพฒนาสถานศกษา

แตงตงกรรมการ ประกนคณภาพ

ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

จดท าประกาศนโยบาย ประกนคณภาพภายใน

เรมตน

ตนน

จดท าแผนพฒนา การจดการศกษาของสถานศกษา

จดระบบบรหาร และสารสนเทศ

ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา

จดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

ประเมนภายใน

จดท ารายงานประจ าป

จดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

สนสด

ตารางท 4.6 ผงกระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา(QWP1)

กระบวนกำรขนตอน โรงเรยน

กรรมกำรสถำนศกษำ คร/ บคลำกร ทเกยวของ

1.ศกษำขอมลและส ำรวจ ควำมตองกำร

- ค าสงแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพถกตองและครบถวน

- ขอมลมาตรฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนสถานศกษาถกตองและครบถวน

-กรรมการทกทานเขารวมประชม - ขอมลความตองการของผมสวนไดสวนเสยถกตองและครบถวน

2.ก ำหนดมำตรฐำนของ สถำนศกษำ

-มแนวทางในการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

-มมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

3. ตรวจสอบควำมถก ตอง

-มาตรฐานการศกษามความเหมาะสม

4. เผยแพรมำตรฐำน กำรศกษำ

-ผเกยวของทราบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

แตงตงกรรมการ ประกนคณภาพ

ศกษามาตรฐาน / ตวบงช ผลการประเมนสถานศกษา

ลงนามหนงสอเชญประชม

เรมตน

ตนน

ส ารวจความตองการของผมสวนไดสวนเสย

ทบทวนมาตรฐานการศกษาทผานมา

N ตรวจ สอบ

Y เผยแพรมาตรฐานการศกษา

สนสด

ตารางท4.7 ผงกระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ (QWP2)

ขนตอน โรงเรยน

ดชนคณภำพ กรรมกำรสถำนศกษำ ผบรหำร

หวหนำกลมสำระฯ/กลมงำน

1.เตรยมเอกสำรและขอมล

- ขอมลมาตรฐานการศกษา/แผนยทธศาสตรหลกสตร/นกเรยน เปนตน ครบถวน - กรรมการทกทานเขารวมประชม

2. จดท ำแผนพฒนำกำร จดกำรศกษำ

- แผนพฒนาการจดการศกษามความเหมาะสม

3. จดท ำแผนปฏบตกำร ประจ ำป

-แผนปฏบตการประจ าปสอดคลองกบแผนพฒนาการจดการศกษา

4.เผยแพรแผนปฏบตกำร ประจ ำป

-ผเกยวของทราบแผนปฏบตการประจ าป

ลงนามหนงสอ เชญประชม

มาตรฐานการศกษา/ แผนยทธศาสตร

หลกสตร/นกเรยน/ชมชน

เรมตน

ตนน

พจารณา

จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา

พจารณา

จดท าแผนปฏบตการประจ าป

สนสด

เผยแพรแผนปฏบตการประจ าป

ตารางท4.8 ผงกระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3) ขนตอน โรงเรยน

ดชนคณภำพ กรรมกำรสถำนศกษำ ผบรหำร กรรมกำรฝำยประกนคณภำพ 1.ทบทวนระบบบรหำร และ สำรสนเทศ

-มแนวทางพฒนาโครงสรางระบบบรหารและสารสนเทศ

2.จดระบบบรหำรและสำรสนเทศ

-โครงสรางระบบบรหารและสารสนเทศระบบบรหารและสารสนเทศท าใหการด าเนนงานของสถานศกษาเปนไปตามแผนพฒนาการจดการศกษา -ผเกยวของเหนดวย

3.ประกนคณภำพของ สถำนศกษำ

-คร/ผ เกยวของเขาใจการประกนคณภาพ -คมอประกนคณภาพของสถานศกษามขอมลครบถวนสมบรณ -มผรบผดชอบดแลทกมาตรฐานมาตรฐาน/ตวบงช

4. เผยแพรคมอ ประกนคณภำพของ สถำนศกษำ

-ผเกยวของกบสถานศกษาทราบและเขาใจการประกนคณภาพของสถานศกษา

ทบทวนระบบบรหารฯ

เรมตน

ตนน

จดท าระบบบรหารและสารสนเทศ

ชแจงระบบบรหาร และสารสนเทศ

จดอบรมใหความรความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพภายใน

แตงตงค าสงผรบผดชอบแตละมาตรฐาน /

ตวบงช

ตรวจสอบ N

จดท าคมอประกนคณภาพของสถานศกษา

สนสด

ประชมชแจงคมอประกนคณภาพ /ผรบผดชอบมาตรฐาน /ตวบงช

ตารางท 4.9 ผงกระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา(QWP4)

หวหนำกลมสำระฯ และหวหนำฝำยตำงๆ

1.เตรยมกำรปฏบต

- คร/ ผ เกยวของทราบแผนปฏบตการประจ าป - สถานศกษามความพรอมในการด าเนนงาน - เขยนโครงการ/กจกรรมไดถกตอง - เสนอโครงการ/กจกรรมตามแผนปฏบตการประจ าป - ค าสงแตงตงกรรมการด าเนนงานถกตอง

2.ด ำเนนตำมแผนปฏบต กำรประจ ำป -จดกจกรรมและโครงการ

ตางๆตามทขออนมต

3.ตรวจสอบกำร ด ำเนนกำร

-จดกจกรรมและโครงการตางๆตามทก าหนดในแผนปฏบตการประจ าป

4.รวบรวมขอมล

-รวบรวมขอมลการด าเนนงานครบทกกจกรรม/โครงการ

เรมตน

ตนน

แตงตงกรรมการด าเนนงาน

ตรวจสอบ

ประชมชแจงแผนปฏบตงานประจ าป / การเขยนโครงการ / สรปผล

เสนอโครงการ / กจกรรม

เพอขออนมต

เขยนโครงการ/กจกรรมตามแผนฯ

-ใหค าแนะน า/ ชวยแกปญหา/ ใหก าลงใจและเสรมแรง

ด าเนนการจดกจกรรมและโครงการตางๆ

สนสด

รวบรวมขอมลการด าเนนงาน

ตารางท 4.10 ผงกระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5)

ขนตอน

โรงเรยน ดชนวดคณภำพ ผบรหำร กรรมกำรประกน

คณภำพ/ผดแลมำตรฐำนและตวบงช

หวหนำกลมสำระฯ หวหนำฝำยตำงๆ คร/ บคลำกรทเกยวของ

1.กำรสงขอมล ด ำเนนกำร -ก าหนดสงรายงานผล

การด าเนนงานโครงการ/กจกรรมทชดเจน - รายงานผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมทถกตอง

2.ตดตำมผลกำร ด ำเนนงำน - ขอมลเอกสารตาม

มาตรฐาน/ตวบงชทครบถวน

3.ตรวจสอบ คณภำพกำรศกษำ

-ผลสรปคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา -รายงานประเมนตนเอง(SAR)ทถกตองสมบรณ

4.เผยแพร รำยงำนประเมน ตนเอง(SAR)

-หนวยงานตนสงกดและผเกยวของทราบคณภาพสถานศกษา

แจงก าหนดการสงรายงานผลการด าเนนงาน/โครงการ/กจกรรม

เรมตน

ตนน

เขยนรายงานผลการด าเนนโครงการ/กจกรรม

จดเกบรวบรวมขอมลตามมาตรฐาน/ ตวบงช

วเคราะหผลการด าเนนงาน

วเคราะหหาจดพฒนารายมาตรฐาน/ตวบงช

จดท ารายงานประเมนตนเอง

ตรวจสอบผลการด าเนนงาน

สนสด

เผยแพรใหผ เกยวของทราบ

ตารางท 4.11 ผงกระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6)

ขนตอน ส ำนกงำนเขตกำรศกษำ

โรงเรยน ดชนคณภำพ

ผบรหำร

กรรมกำรประกนคณภำพ/ผดแลมำตรฐำนและ

ตวบงช

หวหนำกลมสำระ และหวหนำฝำย

ตำงๆ

1.เตรยมรบกำร ตรวจประเมน ภำยใน

-จดโครงการประเมนคณภาพการศกษา -ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานถกตอง - ผ เกยวของทราบการรบการประเมน -มขอมลเอกสาร/หลกฐานครบถวนสมบรณ

2.กำรรบกำร ประเมนภำยใน

-สถานศกษาพรอมรบการประเมน -สถานศกษาผานการประเมนภายในระดบดมาก

3.รบทรำบผล กำรประเมน

-ผบรหาร/คร และผเกยวของรอยละ 80 เขารวมฟงการสรป

- ขอมลและสรปโครงการประเมนคณภาพการศกษาครบถวน

เรมตน

ตนน แตงตง

กรรมการตรวจประเมน (SAR)

แจงก าหนด การประเมน

จดโครงการประเมนคณภาพการศกษา

แตงตงคณะกรรมการด าเนนงาน

ชแจงใหผเกยวของทราบ

เตรยมเอกสาร/หลกฐาน

ตรวจประเมน

รบการประเมนคณภาพการศกษา

Y รบทราบผลการประเมนคณภาพการศกษา

รวบรวมขอมลและสรปโครงการประเมนคณภาพการศกษา

สนสด

ตารางท4.12 ผงกระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7)

โรงเรยน ดชนวดคณภำพ

ผบรหำร กรรมกำรประกน

คณภำพ หวหนำกลมสำระ หวหนำฝำยตำงๆ

คร/บคลำกร ทเกยวของ

1.ชแจงผล กำรประเมน และเตรยมขอมลจดท ำรำยงำนประจ ำป

- ผเกยวของทราบผลการประเมนภายใน -ขอมลสถานศกษาถกตองครบถวน

2.จดท ำรำยงำน ประจ ำป -รายงานประจ าปท

มรายงานผลการประเมนภายใน

3.ตรวจสอบ ควำมถกตอง

-รายงานประจ าปถกตอง

4.เผยแพรรำยงำน ประจ ำป

-ผเกยวของกบสถานศกษาทราบผลการด าเนนงาน

สงผลการประเมน คณภาพการศกษา

เรมตน

ตนน

ชแจงผเกยวของทราบ

รวบรวมขอมลโรงเรยน/นกเรยน/คร/ชมชน/ผลการด าเนนงาน

ท ารายงานประจ าป

ตรวจ สอบ

สนสด

เผยแพรรายงานประจ าป

ตารางท4.13 ผงกระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

ขนตอน

ผบรหำร กรรมกำรประกนคณภำพ

1.สงเสรมกำรประกน คณภำพ

-ครทกทานน าแนวคดการประกนคณภาพมาใชในการท างานปกต

2.พฒนำคณภำพกำรศกษำอยำงตอเนอง

-มแนวทางพฒนาสถานศกษาใหดขน -มาตรฐานการศกษามความชดเจนมากขน -แผนพฒนาการศกษามโครงการ/กจกรรม ทรองรบการประเมน

3.ตรวจสอบ

-สถานศกษามผลสรปการพฒนาสถานศกษาทถกตอง

4.เผยแพรผลกำรพฒนำและ แลกเปลยนควำมร

-ผเกยวของกบสถานศกษาทราบผลการพฒนา -มการแลกเปลยนความรเพอพฒนาสถานศกษา

ชแจงถงประโยชนของการประกนฯตอสถานศกษา

เรมตน

ตนน

ก าหนดมาตรฐานการศกษาในปการศกษาตอไป

วเคราะหหาแนวทางพฒนาคณภาพการศกษา

สรปผลการพฒนาสถานศกษาทน าผลการประเมนคณภาพมาปรบ

ใชตอไป

สนสด

แลกเปลยนความรการพฒนาสถานศกษา

เผยแพรผลการพฒนาสถานศกษา

4.3.2 การตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใช ในสถานศกษาหลงจากคณะผวจยไดปรบปรงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพเสรจแลวจงน าเสนอใหผบรหารสถานศกษาทง 14 คนทเขารวมการวจยพจารณาและท าแบบสอบถามตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษาไดผลดงตารางน ตารางท 4.14 ผลการตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชใน สถานศกษา กระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยใน

ของสถำนศกษำขนพนฐำน ดวยกำรจดกำรคณภำพ

ระด บก ำรยอม รบและควำมเปนไปไดในกำรน ำก ร ะบ วนก ำ ร ไ ป ใ ช ใ นสถำนศกษำ

(sd.) x

1.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP)

ยอมรบ และเปนไปไดมากทสด

4.92(0.2887)

2.กระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา (QWP1)

4.58(0.6686)

3.กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ(QWP2)

4.83(0.3893)

4.กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3)

4.83(0.5774)

5.กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (QWP4)

4.92(0.2887)

6.กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5)

4.67(0.8876)

7.กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6)

4.92(0.2887)

8.กระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7)

5.00(0.0000)

9.กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

4.92(0.2887)

จากตารางพบวาผบรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยโดยเฉลยใหการยอมรบและมความเปนไปไดมากทสดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษาขนพนฐาน

4.5 ผลกำรจดท ำคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ คณะผ วจยไดน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ทผานการตรวจสอบประสทธภาพซงมความเหมาะสมและการยอมรบและมความเปนไปไดมากทสดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษา มาจดท าคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพเพอใหผบรหาร ผดแลงานดานประกนคณภาพ คร และผ ทเกยวของกบการจดการศกษาของสถานศกษาไดทราบและเขาใจระบบประกนคณภาพภายในโดยใชกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยแบงเนอหาเปน 4 ตอนดงน

4.5.1 สวนน า ประกอบดวยวตถประสงคของการจดคมอปฏบตงาน ขอบเขต ค าจ ากดความ หนาทความรบผดชอบ กรอบแนวคด เปนตน

4.5.2 กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ประกอบดวยผงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ ผงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการ

4.5.3 ขนตอนและวธปฏบต 4.5.4 แบบฟอรมทเกยวของ และภาคผนวก

4.6 ผลกำรตรวจสอบควำมเหมำะสมของ ค มอปฏบต งำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

วนท 14 พฤษภาคม 2555 ณ หองประชมโรงเ รยนวดบางกระพอม จงหวดสมทรสงคราม คณะผ วจยไดน าคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพเสนอผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจย 14 คน โดยพจารณาทละตอนเพอพจารณาความเหมาะสมของคมอปฏบตงานพบวามมตเปนเอกฉนทวามความเหมาะสมสามารถน าไปใชและมขอเสนอแนะบางประการ ซงคณะผวจยจงน ามาปรบแกใหสมบรณแลวแสดงในภาคผนวก

4.7 ผลกำรส ำรวจควำมพงพอใจตอคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

วนท 29 สงหาคม 2555 ณ หองประชมโรงเรยนวดบางกระพอม จงหวดสมทรสงคราม คณะผ วจยไดเชญผ บรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยมารวมพจารณาคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทไดด าเนนการปรบแกไขแลว และท าการส ารวจความพงพอใจไดผลดงตาราง 4.15 ดงน ตารางท 4.15 ความพงพอใจของผบรหารทเขารวมการวจยตอคมอการปฏบตงาน

ประเดนความพงพอใจ ระดบความพงพอใจ (sd.) x 1.รปแบบคมอการปฏบตงานนาสนใจ นาอาน มากทสด 4.64(0.4972) 2.เนอหาของคมอปฏบตงานมความชดเจนในการอธบายขนตอนอานแลวเขาใจงาย

มากทสด 4.78(0.4258)

3.เนอหาของคมอปฏบตงานมความทนสมยตอเหตการณ มากทสด 4.85(0.3631) 4.เนอหาของคมอตรงตอความตองการของทาน มากทสด 4.92(0.2672) 5.สามารถน ากระบวนการในคมอไปใชประโยชนในการปฏบตงานได

มากทสด 4.85(0.3631)

6.ความพงพอใจโดยรวม มากทสด 4.78(0.4258)

จากตารางพบวาผบรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยโดยเฉลยมระดบความพงพอใจมากทสดตอคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทกดานไดแก รปแบบคมอการปฏบตงานนาสนใจนาอาน เนอหาของคมอปฏบตงานมความชดเจนในการอธบายขนตอนอานแลวเขาใจงาย เนอหาของคมอปฏบตงานมความทนสมยตอเหตการณ เนอหาของคมอตรงตอความตองการ สามารถน ากระบวนการในคมอไปใชประโยชนในการปฏบตงานได และความพงพอใจโดยรวม

บทท 5

สรปผลกำรวจย อภปรำยผล และขอเสนอแนะ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ และจดท าคมอปฏบตงานตามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยมสรปผลการวจยและขอเสนอแนะดงน 5.1 สรปผลกำรวจย การด าเนนวจยเพอพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน สรปผลไดดงน

5.1.1 ผลกำรก ำหนดประชำกรกลมเปำหมำย ในการท าวจยครงนไดท าการวจยกบรวมกบผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน ในเขตพนท

การศกษาประถมศกษาและเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 จงหวดสมทรสงคราม 14 โรงเรยน ทงหมด 14 คน

5.1.2 ผลกำรส ำรวจกำรปฏบตงำนดำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ การส ารวจการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาเพอใหไดขอมลใน

การออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน โดยผลไดดงน ดานขอมลพนฐานของผบรหารพบวา ผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจย

สวนใหญเปนเพศชาย อาย 51 - 60 ป มประสบการณในดานผบรหารอยระหวาง 5 - 10 ป และมระดบความรความเชยวชาญดานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานระดบปานกลางและสามารถเปนวทยากรใหการอบรมได

ดานการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายใน พบวาสถานศกษาทเขารวมการวจยนนมการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในตามกระบวนการทสอดคลองแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขน พนฐาน พ .ศ .2554 แตบางกจกรรมในแตละกระบวนการอาจไมแนใจหรอไมไดปฏบตใหชดเจน

5.1.3 ผลกำรออกแบบกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

คณะผ วจยไดศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ ทบทวนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายใน ศกษาขอมลจากปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทเขารวมการวจย แลวน าองคความรทงหมดมาออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาใหมรายละเอยดขนตอนการด าเนนงานประกนคณภาพทชดเจนท าใหไดกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยแบงเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการ

5.1.4 ผลกำรตรวจสอบประสทธภำพของกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพไปใชในสถำนศกษำ การตรวจสอบประสทธภาพของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษานนแบงเปน 2 ขนตอนดงน

1.การตรวจสอบความเหมาะสมของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพในการน าไปใชในระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา โดยไดน ากระบวนการเสนอตอผทรงคณวฒ 4 คนไดแกผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน 1 คน ครผท าหนาทดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน 1 คน และผประเมนอภมานภายนอกของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 2 คน พบวาผทรงคณวฒสวนใหญเหนดวยวากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพมความเหมาะสมมากทสด

2.ผลการตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษา หลงจากคณะผ วจยไดปรบปรงแกไขกระบวนการตามทผ ทรงคณวฒเสนอแลวจงน าเสนอใหผบรหารสถานศกษาทง 14 โรงเรยนทเขารวมการวจยตรวจสอบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษาพบวาผ บรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยและผ ทรงคณวฒใหการยอมรบและมความเปนไปไดมากทสดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปใชในสถานศกษา

ดงนนจากผลการตรวจสอบความเหมาะสม การยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ

ไปใชในระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา โดยผ ทรงคณวฒและผ บรหารสถานศกษาทง 14 โรงเรยนทเขารวมการวจยจงกลาวไดวากระบวนการมประสทธภาพ

5.1.5 ผลกำรจดท ำคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ คณะผ วจยไดจดท าคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพเพอใหผบรหาร ผดแลงานดานประกนคณภาพ คร และผ ทเกยวของกบการจดการศกษาของสถานศกษาไดทราบและเขาใจระบบประกนคณภาพภายใน โดยแบงเนอหาเปน 4 ตอนดงน สวนน า กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ขนตอนและวธปฏบต และ แบบฟอรมทเกยวของ

5.1.6 ผลกำรตรวจสอบควำมเหมำะสมของ ค มอปฏ บตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

วนท 14 พฤษภาคม 2555 ณ หองประชมโรงเ รยนวดบางกระพอม จงหวดสมทรสงคราม คณะผ วจยไดน าคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพเสนอผบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเขารวมการวจย 14 คน เพอพจารณาความเหมาะสมของคมอปฏบตงานพบวาทกทานเหนดวยวาคมอมความเหมาะสมสามารถน าไปใชไดจรงแตมบางสวนทควรปรบปรงเพอใหสมบรณมากขน

5.1.7 ผลกำรส ำรวจควำมพงพอใจตอคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

วนท 29 สงหาคม 2555 ณ หองประชมโรงเรยนวดบางกระพอม จงหวดสมทรสงคราม คณะผ วจยไดเชญผ บรหารสถานศกษาทเขารวมการวจยมารวมพจารณาคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ พบวามความพงพอใจมากทสดตอคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพทกดานไดแก รปแบบคมอการปฏบตงานนาสนใจนาอาน เนอหาของคมอปฏบตงานมความชดเจนในการอธบายขนตอนอานแลวเขาใจงาย เนอหาของคมอปฏบตงานมความทนสมยตอเหตการณ เนอหาของคมอตรงตอความตองการ สามารถน ากระบวนการในคมอไปใชประโยชนในการปฏบตงานได และความพงพอใจโดยรวม

5.2 อภปรำยผล 5.2.1 การปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาสวนใหญปฏบตไดเปน

ขนตอนมระบบแตบางโรงเรยนพบวาในแตละกระบวนการอาจไมแนใจวาไดปฏบตหรอไมไดปฏบตใหชดเจน ซงสอดคลองกบงานวจยของสภาพ ปองจนลา (2546) พบวาในการด าเนนการโรงเรยนสวนหนงยงมปญหา ดงน ขนตอนการควบคมคณภาพ ดานการพฒนาโรงเรยนเขาสมาตรฐาน 1) การจดท าขอมลสารสนเทศของโรงเรยนยงไมเปนระบบ 2) คณะกรรมการสถานศกษาและผ ปกครองนกเรยนไมกลาแสดงความคดเหนหรอใหขอเสนอแนะในดานงานวชาการแกโรงเรยน 3) ครผสอนบางสวนไมเขาใจชดเจนในระบบและกระบวนการประกนคณภาพการศกษา 4) การด าเนนงานตามแผนงานโครงการของโรงเรยนไมสามารถด าเนนการใหบรรลเปาหมายไดเนองจากจ านวนโครงการมมากครผสอนมนอยไมเพยงพอ ขนตอนการตรวจสอบและปรบปรงโรงเรยน ดานการประเมนตนเอง 1) ครผสอนมนอยรายการประเมนมมากไมสามารถประเมนไดอยางครอบคลม 2) ครผสอนไมมนใจในผลการประเมนของตนเอง และสอดคลองกบงานวจยของเอมอร เสอจร (2553)พบวาความคดเหนของบคลาการตอปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาโดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง โดยดานการเตรยมการมระดบปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษามากทสด รองลงมาคอดานการด าเนนการ ดานการรายงานผล และดานการวเคราะหตามล าดบ ในท านองเดยวกบงานวจยของจ าลอง บญหลา (2550) ศกษาแนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภายใน ของโรงเรยนชมชนโปรงวงมวง พบวางานตามโครงสรางการบรหารของโรงเรยนขาดประสทธภาพเนองจากครหนงคนมภาระงานมากเกนไป การบรหารงบประมาณไมเปนไปตามแผนการด าเนนงานขาดการสรปไมเนนการน าผลมาเปรยบเทยบกบเปาหมาย โรงเรยนขาดฐานขอมลทส าคญส าหรบการพฒนา ผ มสวนไดสวนเสยยงไมแสดงบทบาทในการมสวนรวมอยางแทจรง สอ อปกรณสนบสนนการจดการเรยนรยงไมเพยงพอ การสงเสรมใหครใชสอและแหลงเรยนรทหลากหลายยงไมประสบผลส าเรจ การนเทศ ก ากบตดตาม ประเมนผลของโรงเรยนยงไมเปนระบบและยงไมเกดผลในเชงพฒนาอยางแทจรง ครสอนไมตรงตามวชาเอกและวชาทตนเองถนด การอบรมทเกยวกบการเรยนการสอนหรอเทคนคการสอนใหม ๆ มนอย ครบางคนปฏบตหนาทไมเตมศกยภาพ ครขาดการน าหลกสตรมาวเคราะหเพอจดท าแผนการเรยนรดวยตนเอง ครสวนใหญเนนการสอนบรรยายตามหนงสอเปนหลก เทคนคการสอนไมหลากหลาย ครขาดทกษะในการพฒนาสอนวตกรรม ขาดการวดและประเมนผลอยางเปนระบบ ขาดการสรางเครองมอในการวดผลประเมนผลตามสภาพจรงอยางหลากหลายและประเมนเพอการตดสนผลการเรยนมากกวา

ประเมนเพอพฒนาผ เรยนอยางตอเนอง การวจยเพอพฒนาสอ นวตกรรม และปรบปรงพฒนาผ เรยนพบนอย ผ เรยนบางสวนยงขาดคณธรรม จรยธรรม และคานยม ทพงประสงค ขาดทกษะในการคดวเคราะห สงเคราะห วจารณญาณและคดสรางสรรค ขาดทกษะในการสอสารสรปความผาน การเขยนและการพด ผลสมฤทธบางวชามระดบคณภาพต า ขาดทกษะในการแสวงหาความรดวยตนเอง ทกษะการท างานเปนทม ดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร โรงเรยนยงไมใชแหลงเรยนร ในชมชนและภมปญญาในทองถนเขามามสวนรวมในการจดการเรยนการสอน

5.2.2 การออกแบบและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพนนมรายละเอยดขนตอนการด าเนนงานประกนคณภาพทชดเจน โดยแบงเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการ ซงเปนกระบวนการหนงทมประสทธภาพโดยเปนทยอมรบและสามารถน าไปใชไดในสถานศกษาเพอเปนแนวทางพฒนากระบวนการประกนคณภาพภายในได ซงสอดคลองกบงานวจยของสพตรา เทศเสนาะ (2551) พบวาการพฒนาสถานศกษาในอ าเภอเกาเลยวใหมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐานมแนวทางการด าเนนงานคอ ก าหนดมาตรฐานของสถานศกษา ด าเนนงานตามแผนพฒนาสถานศกษา ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ประเมนคณภาพการศกษา และการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง และในท านองเดยวกบงานวจยของยทธ วงษศร(2551) วางแผนการพฒนาระบบสารสนเทศ SDLC ซงม 5 ขนตอนคอ การศกษาและการส ารวจระบบ การวเคราะหระบบ การออกแบบระบบ การน าระบบไปใช การดแลและบ ารงรกษาตรวจสอบระบบ สามารถพฒนาระบบขอมลสารสนเทศตามมาตรฐานดานผ เรยนของโรงเรยนใหเปนระบบมความสมบรณบรรลตามเปาหมายการพฒนาและเปนประโยชนตอการพฒนามาตรฐานดานผ เรยนของโรงเรยนเรยน

5.3 ขอเสนอแนะ

ในการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพครงนไดศกษาการจดการคณภาพทวทงองคกรและการบรหารการศกษาสความเปนเลศ และแนวคดระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานท าใหไดกระบวนการและคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยมขอเสนอแนะดงน

5.2.1 ควรน ากระบวนการและคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปด าเนนใชอยางเตมรปแบบเพอตรวจประสทธภาพอกครง

5.2.2 ควรน ากระบวนการและคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปด าเนนใชในสถานศกษาขนพนฐานในเขตการศกษาอนเพอเกบขอมลแลวศกษาเปรยบเทยบตอไป

5.2.3 การน ากระบวนการและคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพไปด าเนนใชนนควรชแจงใหผ บรหาร ครทกทาน และผ มสวนเกยวของไดทราบรายละเอยดอยางชดเจนจะท าใหการด าเนนงานเปนระบบ

5.2.4 ควรพฒนากระบวนการและคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพใหสามารถน าไปใชหรอเปนแบบอยางไดทกเขตการศกษา

5.2.5 ผบรหารควรสรางความตระหนกใหแกครและผ มสวนเกยวของกบสถานศกษาขนพนฐานทกทานเหนความส าคญของงานประกนคณภาพภายในเพอพฒนาสถานศกษาใหมศกยภาพมากขน

บรรณำนกรม คณะกรรมการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน. 2554.ก าหนดหลกเกณฑและ

แนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในระดบการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2554.กรงเทพมหานคร:

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.ส านกงาน. 2554.แนวทางการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาตามกฏกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ.2553 .กรงเทพมหานคร:ส านกทดสอบทางการศกษา

จ าลอง บญหลา. 2550.แนวทางการพฒนาการด าเนนการประกนคณภาพภาพภายในโรงเรยน ชมชนโปรงวงมวง.ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏเลย

ชวงโชต พนธเวช. 2549.การจดการศกษาเชงคณภาพและการประกนคณภาพตามเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต.กรงเทพมหานคร : ศนยสอและสอพมพแกวเจาจอม มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

. 2552.การจดการศกษาเชงคณภาพ SIPPO. กรงเทพมหานคร:มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

บณฑตา วงษวฒภทร. 2551.การพฒนามาตรฐาน ตวบงชและเกณฑ ส าหรบการประกนคณภาพ ภายในศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดนครราชสมา.วทยานพนธปรญญา

ครศาสตรมหาบณฑต สาขาหลกสตรและการสอน ยทธ วงษศร. 2551. การพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาดานผ เรยนโรงเรยนเทศบาล

บานสามเหลยม เทศบาลนครขอนแกน จงหวดขอนแกน .วทยานพนธการศกษา มหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหาสารคาม

รองรบมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ,ส านกงาน. 2546.ระบบการประกนคณภาพการศกษา ตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542.กรงเทพฯ :พมพด

. 2553.คมอการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม(พ.ศ.2554-2558)ระดบการศกษาขนพนฐานฉบบสถานศกษา พ.ศ.2554.กรงเทพมหานคร : ส านกงานรองรบมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา

ภารด อนนตนาว. 2545. ปจจยทสงผลตอประสทธผลของโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงาน คณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ปรญญานพนธการศกษาดษฏบณฑต สาขา การบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา

มงคล ชมตวง. 2549.กระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในเขตพนทการศกษา นราธวาส.วทยานพนธ ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา

วรพจน ลอประสทธสกล. 2549. การบรหารคณคาทวทงองคกร : ทฤษฎใหมในการบรหาร

เพอการเจรญเตบโตอยางยงยน เลม1. กรงเทพฯ : บรษท ทควเอมเบสท จ ากด. . . 2540. คมอ TQM : บทสรปส าหรบผบรหารระดบสง. กรงเทพฯ : บรษท โทเร

อนเตอรเนชนแนลเทรดดง. สทธชย เจรญพวฒพงษ,2552.การพฒนาระบบการประกนคณภาพภายใน ตามแนวคดการ

บรหารงานแบบมงคณภาพทงองคการ ส าหรบโรงเรยนอนบาลเอกชน.วทยานพนธดษฎบณฑต. จฬาลงกรณมหาวทยาลย

สมศกด สนธระเวชญ. 2541.การประกนคณภาพ.วารสารวชาการ . 2542.มงสคณภาพการศกษา.กรงเทพมหานคร:ไทยวฒนาพานช. สมฤทธ กางเพง. 2544.แนวทางการพฒนาโรงเรยนเพอเตรยมรบการประกนคณภาพการศกษา. วารสารวชาการ สพตรา เทศเสนาะ. 2551.การน าเสนอแนวทางการพฒนาสถานศกษาสมาตรฐานการศกษา

ขนพนฐานตามแนวประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาในอ าเภอเกาเลยว ส านกงานเขตการศกษานครสวรรค เขต 1. วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค

สภาพ ปองจนลา.2546.การศกษากระบวนการประกนคณภาพภายในของโรง เ รยน ประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา : กรณศกษาโรงเรยน

ประถมศกษาสงกด ส านกงานการประถมศกษา อ าเภอเฉลมพระเกยรตจงหวด นครราชสมา วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา

อ ารง จนทวานช และไพบลย แจมพงษ. 2542. การศกษา:แนวทางการพฒนาคณภาพ.วารสาร วชาการ

อทมพร จามรมาน และคณะ. 2543.การประกนคณภาพระดบอดมศกษา.กรงเทพฯ:ฟนนพบบลชชง. เอมอร เสอจร. 2553.ปญหาการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดเทศบาล

เมองอตรดตถ จงหวดอตรดตถ วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหาร การศกษา มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต

Deming, William Edwards, 1982. Out of the Crisis. Cambridge: Massachusets Institute of Technology Press. Deming, William Edwards, 1989 .Out of the Crisis. Cambridge: MIT Center for Advanced

Engineering Study. Sallis, E. Total quality management in education.London:Kogan Page,1993.

ภำคผนวก

ภำคผนวก ก รำยชอผทรงคณวฒในกำรประเมนควำมเหมำะสมของกระบวนกำร

บรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน ดวยกำรจดกำรคณภำพ

รำยชอผทรงคณวฒ

1.ดร.สทธพงศ บญผดง ผประเมนอภมานภายนอกของส านกงานรบรอง มาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 2.ดร.ชยวฒน วาร ผประเมนอภมานภายนอกของส านกงานรบรอง มาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 3.นางสาวสภารณ สาระสา ผชวยผอ านวยการฝายนโยบายและแผน(ฝายประถม) โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา 4.นางสาวนนทนภส พลเตมา ครปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในโรงเรยน

วดมกฎกษตรยาราม

ภำคผนวก ข รำยชอผบรหำรสถำนศกษำขนพนฐำนทเขำรวมกำรวจย

รำยชอผบรหำรสถำนศกษำขนพนฐำนทเขำรวมกำรวจย

1.นายวนย สงหทอง ผอ านวยการโรงเรยนทายหาด 2.นายธตถพล คชสาร ผอ านวยการโรงเรยนเมธชณหะวณวทยาลย 3.นายอภเชษฐ วนทา ผอ านวยการโรงเรยนวดบางกะพอม (คงลาภยงประชา นสรณ) 4.นายบณฑตย ลมปนชยพรกล ผอ านวยการโรงเรยนเทพสวรรณชาญวทยา 5.นายธญญะ มนคง ผอ านวยการโรงเรยนวดลาดเปง 6.นายดษด เหมหงษ ผอ านวยการโรงเรยนวดบางจะเกรง (ประโชตประชา

นกล) 7.นายเสวก สนประเสรฐ ผอ านวยการโรงเรยนวดบางขนแตก (บ าเพญอย รงสฤษด) 8.นางชตมา แสงกระจาง ผอ านวยการโรงเรยนวดเสดจ (สทธวทยานสรณ) 9.นายพรชย ปานรตน ผอ านวยการโรงเรยนวดชองลมวรรณาราม (สมทร ประชานกล) 10.นายธญญา นชาหาญ ผอ านวยการโรงเรยนทปงกรวทยาพฒน (วดประด)

ในพระราชปถมภฯ 11.นายเอกลกษณ ขาวนวล ผอ านวยการโรงเรยนวดคสนามจนทร (สามคคราษฎร รงสรรค) 12.นายส าเรง คล าจน ผอ านวยการโรงเรยนบานบางนางล (กมลราษฎร สามคค) 13.นายเดชา นชเจรญ ผอ านวยการโรงเรยนวดชองลม (ธรรมโชต) 14.นายสมชาย พงษสวสด ผอ านวยการโรงเรยนอนบาลวดเกาะใหญ (เลยงลอม อนกล)

ภำคผนวก ค แบบประเมนควำมเหมำะสมของกระบวนกำรบรหำรงำนประกน

คณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน ดวยกำรจดกำรคณภำพ

แบบประเมนควำมควำมเหมำะสมของกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยใน ของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

ค ำชแจงในกำรประเมน

1.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพแบงเปนกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน (QBP) 1 กระบวนการ และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในยอย (QWP) 8 กระบวนการรวมทงสน 9 กระบวนการ

2.ขอความกรณาทานศกษารายละเอยดของกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพนนแลวพจารณาความเหมาะสมของกระบวนการในการน าไปใชในสถานศกษาขนพนฐาน โดยท าเครองหมาย ลงชองระดบความสอดคลองโดยก าหนดให

5 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมมากทสด 4 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมมาก 3 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมปานกลาง 2 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมนอย 1 หมายถง กระบวนการมความเหมาะสมนอยทสด

ขอขอบพระคณทใหความรวมมอ

ผงกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP)

กระบวนกำรขนตอน โรงเรยน ส ำนกงำนเขตกำรศกษำ

-ระบบบรหารสารสนเทศเออตอการพฒนาระบบการประกนฯและการเรยนการสอน

เรมตน

ตนน แตงตงกรรมการ ประกนคณภาพ

จดท าแผนพฒนา

การจดการศกษาของสถานศกษา

สนสด

ผงกระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา(QWP1)

- ค าสงแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพถกตอง

- ขอมลมาตรฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนสถานศกษาครบถวน

-กรรมการทกทานเขารวมประชม - ขอมลความตองการของผมสวนไดสวนเสยครบถวน

เรมตน

หนงสอเชญประชม

เผยแพรมาตรฐานการศกษา

สนสด

ผงกระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ(QWP2)

- ขอมลมาตรฐานการศกษา/แผนยทธศาสตรหลกสตร/นกเรยน เปนตน ครบถวน - กรรมการไดรบหนงสอเชญประชม

เรมตน

ตนน

หนงสอเชญประชม

พจารณา

สนสด

ผงกระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3)

ขนตอน โรงเรยน ดชนคณภำพ กรรมกำรสถำนศกษำ ผบรหำร กรรมกำรฝำยประกนคณภำพ

1.ทบทวนระบบบรหำร และ สำรสนเทศ

-โครงสรางระบบบรหารและสารสนเทศ เออตอการพฒนาระบบการประกนและการเรยนการสอน -ผเกยวของเหนดวย

เรมตน

ตนน ทบทวนระบบบรหารฯ

จดอบรมใหความรเกยวกบการประกนคณภาพ

ตวบงช

สนสด

ผงกระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา(QWP4)

ตางๆตามทก าหนดในแผนปฏบตการประจ าป

เรมตน

ตนน ประชมชแจงแผนปฏบตงานประจ าป /

การเขยนโครงการ / สรปผล

ใหค าแนะน าและ ชวยแกปญหา

ใหก าลงใจ และเสรมแรง

สนสด

ผงกระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5)

ขนตอน

เรมตน

ตนน แจงก าหนดการสงรายงานผลการด าเนนงาน/โครงการ/กจกรรม

(SAR) ตรวจสอบ

สนสด

ผงกระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6)

ผบรหำร

ตวบงช

ตำงๆ

-สถานศกษาพรอมรบการประเมน -สถานศกษาผานการประเมนภายใน

เรมตน

รบทราบผลการประเมนคณภาพการศกษา

สนสด

ผงกระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7)

1.ชแจงผล กำรประเมน

เรมตน

ตนน

สนสด

ผงกระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

ขนตอน

1. สงเสรมกำรประกน คณภำพ

-มแนวทางพฒนาสถานศกษาใหดขน -มาตรฐานการศกษามความชดเจนมากขน -แผนพฒนาการศกษามโครงการ/กจกรรม รองรบผลการประเมน -สถานศกษามการพฒนาดขน

เรมตน

ตนน

ใชตอไป

สนสด

แบบประเมนควำมเหมำะสมของกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยใน ของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ กระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยใน ของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

ระดบควำมเหมำะสม 5 4 3 2

1.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP)

2.ก าหนดมาตรฐานการศกษา(QWP1) 3.จดท าแผนพฒนาการจดการศกษา(QWP2) 4.จดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3) 5. ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา(QWP4) 6. ตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5) 7. ประเมนคณภาพภายใน(QWP6) 8. รายงานประเมนคณภาพ(QWP7) 9. พฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

ขอเสนอแนะ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ภำคผนวก ง

แบบสอบถำมกำรปฏบตงำนดำนประกนคณภำพภำยใน ของสถำนศกษำขนพนฐำน

แบบสอบถำม กำรปฏบตงำนดำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน

ค ำชแจง

แบบสอบถามการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานส าหรบการวจยและพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ ตามแนวคดเกณฑรางวลคณภาพแหงชาต ฉบบความเปนเลศทางการศกษา

แบบสอบถาม แบงออกเปน 2 ตอน ไดแก ตอนท 1 เปนขอค าถามขอมลพนฐานของผบรหารหรอหวหนางานฝายประกนคณภาพภายใน ตอนท 2 เปนขอค าถามการปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของทาน จากผลการศกษา วเคราะหและการพจารณาของทาน จะเปนประโยชนอยางยงตอการ

พฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานใหมคณภาพยงๆ ขนไป

แบบสอบถำม ตอนท1 ขอมลพนฐานของผบรหารหรอหวหนางานฝายประกนคณภาพ ค ำชแจง โปรดกรอกขอความหรอท าเครองหมาย ใน O ทก าหนด 1.1 ทานเปนผอ านวยการโรงเรยน........................................................ 1.2 เพศ O ชาย O หญง 1.3 ปจจบนทานอาย

O 30 – 40 ป O 41 - 50 ป O 51 – 60 ป O 61 ปขนไป 1.4 ประสบการณในดานผบรหารโรงเรยน

O 5 – 10 ป O 11 - 15 ป O 16 – 20 ป O 21 ปขนไป 1.5ทานมความรความเชยวชาญในดานการประกนคณภาพภายใน

O บางพอสมควร O ปานกลางสามารถถายทอดได O มากสามารถเปนวทยากรในการบรรยายใหความรการประกนคณภาพได

ตอนท2 การปฏบตงานดานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของทาน ขอความ การปฏบตในสถานศกษา เหตผล

ปฏบต ปฏบต บาง

ไมไดปฏบต

1.กระบวนการก าหนดมาตรฐานการศกษา 1.1 ศกษากฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ.2553

1.2 แตงตงคณะกรรมการฝายประกนคณภาพ 1.3 จดท าประกาศนโยบายประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1.4 ศกษามาตรฐานการศกษาขนพนฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนคณภาพการศกษา

1.5 ส ารวจความตองการของผมสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษา

1.6 ทบทวนมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาในปการศกษาทผานมา

1.7 ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 1.8 ตรวจสอบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน/ตวบงช/ผลการประเมนคณภาพการศกษา

1.9 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 2.กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2.1 ศกษามาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทก าหนด 2.2 ศกษาขอมลหลกสตร/นกเรยน/คร/หองเรยน/อาคารเรยน/ชมชน

2.3 จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

2.4 ตรวจสอบแผนพฒนาเพอสการปฏบตจรง 2.5จดท าแผนปฏบตการประจ าป 2.6 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 3.กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ 3.1 ทบทวนระบบบรหารและสารสนเทศในปการศกษาทผานมา

3.2 จดท าระบบบรหารและสารสนเทศ 3.3 จดประชมชแจงระบบบรหารและสารสนเทศ 3.4 จดอบรมใหความรเกยวกบการประกนคณภาพ 3.5 จดท าคมอประกนคณภาพของสถานศกษา 3.6 แตงตงผ รบผดชอบแตละมาตรฐาน/ตวบงช 3.7 จดท าแบบฟอรมเกบขอมลเอกสาร/หลกฐานแตละมาตรฐาน/ตวบงช

3.8 จดประชมชแจงใหผ เกยวของทราบ

4.กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 4.1 ประชมชแจงแผนปฏบตการประจ าป /การเขยนโครงการ / สรปผล

4.2 หวหนากลมสาระฯ/ฝายเขยนโครงการ/กจกรรมและเสนอ ผอ านวยการอนมต

4.3 แตงตงค าสงคณะกรรมการด าเนนงานโครงการ/กจกรรม 4.4 ด าเนนงานทกโครงการ/กจกรรมทระบในแผนพฒนาการศกษา

4.5 ดแลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหเปนตามแผนพฒนาการจดการศกษา

4.6 จดท าแนวทางพฒนาการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหบรรลตามแผนพฒนาการศกษา

5.กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา 5.1 แจงก าหนดการสงรายงานผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

5.2 หวหนากลมสาระฯ/ฝายเขยนรายงานผลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรม

5.3 จดเกบผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรมอยางเปนระบบ

5.4 ตรวจสอบผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

5.5 วเคราะหผลการด าเนนงานและขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรม

5.6 สรปผลการด าเนนงานโครงการ/กจกรรมตามมาตรฐานและตวบงช

5.7 วเคราะหหาจดพฒนารายมาตรฐานและตวบงช 5.8 จดท าแผนพฒนาการด าเนนงานของสถานศกษา

5.9 จดท าแบบประเมนตนเอง(SAR)ตามขอมลขางตน 5.10 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ 6.กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 6.1 จดท าโครงการประเมนคณภาพการศกษาเพอรบการตรวจประเมนภายใน

6.2 แตงตงค าสงกรรมการโครงการประเมนคณภาพการศกษา

6.3 จดประชมชแจงเพอเตรยมความพรอมในการรบการประเมนคณภาพการศกษาภายใน

6.4 เตรยมขอมลเอกสารหลกฐานตางๆของแตละโครงการ/กจกรรมตามมาตรฐานและตวบงช

6.5 เตรยมบคลากรทเกยวของกบสถานศกษาเพอใหขอมลเพมเตมแกกรรมการตรวจประเมน

6.6 ด าเนนการโครงการประเมนคณภาพการศกษารบการประเมน

6.7 เชญผเกยวของรบฟงผลการประเมนอยางไมเปนทางการ 6.8 น าผลการประเมนมาจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาในปการศกษาตอไป

7.กระบวนการรายงานประเมนคณภาพภายใน 7.1 จดประชมชแจงผลการประเมนคณภาพภายในใหผ เกยวของทราบ

7.2 รวมขอมลหลกสตร/นกเรยน/คร/โรงเรยน/ผลการประเมนคณภาพภายใน

7.3 จดท ารายงานประจ าปทมผลการประเมนภายใน 7.4 ตรวจสอบรายงานประจ าปใหถกตองสมบรณ 7.5 เผยแพรใหผ เกยวของทราบ

8.กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 8.1 รวบรวมขอมลผลสรปการประเมนและขอเสนอแนะจากคณะกรรมการตรวจประเมน

8.2 จดประชมวเคราะหหาแนวทางทจะพฒนาสถานศกษา 8.3 จดท าแนวทางพฒนาสถานศกษาในปการศกษาหนา 8.4 จดท ากรอบแนวทางในการท าแผนพฒนาการจดการศกษาประจ าป

8.5 ชแจงใหผเกยวของทราบ

ขอเสนอแนะ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ภำคผนวก จ แบบสอบถำมกำรยอมรบและควำมเปนไปไดในกำรน ำกระบวนกำร

บรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน ดวยกำรจดกำรคณภำพ

แบบสอบถำม

กำรยอมรบและควำมเปนไปไดในกำรน ำกระบวนกำรบรหำรงำน ประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน

ดวยกำรจดกำรคณภำพ ค ำชแจง

แบบสอบถามการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ เมอทานพจารณาแลวกรณาท าเครองหมาย ลงชองระดบการยอมรบและความเปนไปไดโดยก าหนดให

5 หมายถง ยอมรบและเปนไปไดมากทสด 4 หมายถง ยอมรบและเปนไปไดมาก 3 หมายถง ยอมรบหรอพอมความเปนไปได 2 หมายถง ไมยอมรบและเปนไปไดนอย 1 หมายถง ไมยอมรบและเปนไปไดนอยทสด

ผลจากการพจารณาและการตอบแบบสอบถามของทาน จะเปนประโยชนอยางยงตอการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานใหมคณภาพยงๆ ขนไป

กำรยอมรบและควำมเปนไปไดในกำรน ำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขน

พนฐานดวยการจดการคณภาพ ระดบการยอมรบและความเปนไปไดในการน ากระบวนการไปใชในสถานศกษา

5 4 3 2 1 1.กระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา(QBP) 2.กระบวนการก าหนดมาตรฐานสถานศกษา(QWP1) 3.กระบวนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมคณภาพ(QWP2)

4.กระบวนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(QWP3) 5.กระบวนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (QWP4) 6.กระบวนการตดตามและตรวจสอบคณภาพการศกษา(QWP5) 7.กระบวนการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(QWP6)

8.กระบวนการรายงานผลประเมนคณภาพภายใน(QWP7) 9.กระบวนการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(QWP8)

ขอเสนอแนะ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ภำคผนวก ฉ

แบบสอบถำมควำมพงพอใจตอคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน

ดวยกำรจดกำรคณภำพ

แบบสอบถำม ควำมพงพอใจตอคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำร

งำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำน ดวยกำรจดกำรคณภำพ

ค ำชแจง แบบสอบถามความพงพอใจตอคมอปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกน

คณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ เมอทานพจารณาคมอปฏบตงานแลวกรณาท าเครองหมาย ลงชองระดบความพงพอใจโดยก าหนดให

5 หมายถง มความพงพอใจมากทสด 4 หมายถง มความพงพอใจมาก 3 หมายถง มความพงพอใจปานกลาง 2 หมายถง มความพงพอใจนอย 1 หมายถง มความพงพอใจนอยทสด

ผลจากการพจารณาและการตอบแบบสอบถามของทานจะเปนประโยชนอยางยงตอการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานใหมคณภาพยงๆ ขนไป

ควำมพงพอใจตอคมอปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

ประเดนความพงพอใจ ระดบความพงพอใจ 5 4 3 2 1

1.รปแบบคมอการปฏบตงานนาสนใจ นาอาน

2.เนอหาของคมอปฏบตงานมความชดเจนในการอธบายขนตอนอานแลวเขาใจงาย

3.เนอหาของคมอปฏบตงานมความทนสมยตอเหตการณ

4.เนอหาของคมอตรงตอความตองการของทาน

5.สามารถน ากระบวนการในคมอไปใชประโยชนในการปฏบตงานได

6.ความพงพอใจโดยรวม

ขอเสนอแนะ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ภำคผนวก ช คมอกำรปฏบตงำนกำรพฒนำกระบวนกำรบรหำรงำนประกนคณภำพ

ภำยในของสถำนศกษำขนพนฐำนดวยกำรจดกำรคณภำพ

คมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพ

ภายในของสถานศกษาขนพนฐาน ดวยการจดการคณภาพ

ค ำน ำ

การด าเนนงานโครงการวจยเพอพฒนาโรงเรยนตนแบบดานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพนนเกดจากความรวมมอระหวางมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทากบส านกงานเขตพนทการศกษามธยม ศกษาเขต 10 และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดสมทรสงคราม โดยมงหวงทจะพฒนาและยกระดบคณภาพการศกษาของโรงเรยน โดยการพฒนาการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพอยางมคณภาพ ดวยรวมมอกบหนวยงานตนสงกด ผบรหารโรงเรยน บคลากรทางการศกษา ครผสอน และสถานศกษาสงกดเขตพนทการศกษาสมทรสงคราม ในการพฒนาคณภาพโรงเรยนอยางยงยน

การจดท าคมอการปฏบตงานการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพนเปนสวนหนงของการวจยมเนอหา 3 หนวยคอ บทน า แนวคดในการพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา และกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน โดยในการด าเนนการโครงการเปนไปดวยความเรยบรอยตรงตามวตถประสงคโดยการน าของอธการบดมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทาและผ อ านวย การเขตพนทการศกษาสมทรสงคราม คณะศกษานเทศกเขตพนทการศกษาฯ ผอ านวยการสถานศกษารวมทงคณะกรรมการด าเนนงานวจยของมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

หวงเปนอยางยงวาคมอการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพน ฐานฉบบน จะมประโยชนตอสถานศกษาขนพนฐานตางๆทน าไปประยกตใชในการพฒนาสถานศกษาสความเปนเลศไดอยางมประสทธภาพ

คณะผจดท า สงหาคม 2555

ตอนท 1 สวนน ำ

มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทาไดรวมมอกบส านกงานเขตการศกษาสมทรสงคราม

ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศษาเขต10 และโรงเรยนในเขตพนทจ านวน 14 โรงเรยนไดจดท าโครงการวจยเพอพฒนากระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐานดวยการจดการคณภาพ โดยใชแนวคดการพฒนาคณภาพสถานศกษาดวยการจดการคณภาพทวทงองคกร การจดการศกษาเชงคณภาพ และหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการประกนภายในมาประยกตใชในการวจยครงน เพอไดกระบวนการในบรหารงานประกนคณภาพภายในทมคณภาพและประสทธภาพมากทสด 1.1 วตถประสงค

1.1.1 สถานศกษามกระบวนการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 1.1.2 สถานศกษามคมอการบรหารงานประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 1.1.3 ครและบคลากรทเกยวของกบสถานศกษาเขาใจกระบวนการประกนคณภายภายใน

ของสถานศกษา 1.2 ขอบเขต

โรงเรยนในเขตพนทการศกษาจงหวดสมทรสงคราม จ านวน 14 โรงเรยน ไดแก โรงเรยนทายหาด โรงเรยนเมธชณหะวณวทยาลย โรงเรยนวดบางกะพอม(คงลาภยงประชานสรณ) โรงเรยนเทพสวรรณชาญวทยา โรงเรยนวดลาดเปง โรงเรยนวดบางจะเกรง (ประโชตประชานกล) โรงเรยนวดบางขนแตก (บ าเพญอยรงสฤษด) โรงเรยนวดชองลมวรรณาราม (สมทรประชานกล) โรงเรยนทปงกรวทยาพฒน (วดประด) ในพระราชปถมภฯ โรงเรยนวดเสดจ (สทธวทยานสรณ) โรงเรยนวดคสนามจนทร (สามคคราษฎรรงสรรค) โรงเรยนบานบางนางล (กมลราษฎรสามคค) โรงเรยนวดชองลม (ธรรมโชต) โรงเรยนอนบาลวดเกาะใหญ (เลยงลอมอนกล) ในดานกระบวนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1.3 ค ำจ ำกดควำม 1.3.1 กำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร(Total Quality anagement:TQM) การจดการคณภาพทวทงองคกร หมายถง ระบบการท างานทบคลากรในองคกรหรอ

หนวยงานรวมมอกนในการท างาน รวมทงรวมมอกนในการพฒนาองคกรใหมประสทธภาพพรอมตอบสนองความตองการของผใชบรการไดเปนอยางด

1.3.2 กำรบรหำรงำนประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำ การบรหารงานประกนคณภาพภายใน หมายถง การบรหารการจดการและการด าเนน

กจกรรม/โครงการตางๆของสถานศกษาเพอพฒนาคณภาพของผ เ รยนอยางตอเนอง โดยสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2553 ของกระทรวงศกษาธการ

1.3.3 ระบบกำรประกนคณภำพภำยใน ระบบการประกนคณภาพภายใน หมายถง ระบบการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล

การด าเนนการของสถานศกษา โดยพจารณาจากเปาหมายทสถานศกษาก าหนดกบเกณฑมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน 1.3.4 มำตรฐำนกำรศกษำ

มาตรฐานการศกษา หมายถง ขอก าหนดเกยวกบคณลกษณะทพงประสงคและมาตรฐานทตองการใหเกดขน ตลอดจนเพอใชเปนเกณฑหรอขอตกลงในการตรวจสอบคณภาพทางการศกษาในสถานศกษาทกแหงทวประเทศ

1.3.5 ตวบงช ตวบงช หมายถง หลกเกณฑในการพจารณารายมาตรฐานการศกษาทตองการให

เกดขน โดยทในมาตรฐานแตละดานอาจมจ านวนตวบงชไมเทากนขนอยกบมาตรฐานการศกษานน

1.3.6 กำรประเมนตนเอง การประเมนตนเอง หมายถง การประเมนผลด าเนนการ การจดกจกรรม/โครงการ การ

จดการศกษาของสถานศกษาโดยพจารณาตามแผนปฏบตราชการหรอเปาหมายทก าหนดเพอเปนแนวทางในการจดการศกษาในปการศกษาตอไปใหมศกยภาพมากขน

1.3.7 สมศ. สมศ. หมายถง ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคกร

มหาชน)

1.4 ควำมรบผดชอบ 1.4.1 ส านกงานเขตพนทการศกษา 1.4.2 มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

1.4.3 อกคศ.เขตพนทการศกษา 1.4.4 ผบรหารสถานศกษา 14 โรงเรยน 1.4.5 นายธนวฒน ศรศรวฒน 1.4.6 นางสาวจราวด โคตรภม 1.4.7 นางสาวโสภาพรรณ เวชากล 1.5หลกกำรแนวควำมคดทเกยวของ 1.5.1 แนวคดหลกกำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร นกวจยและนกการศกษาไดมแนวคดหลกการจดการคณภาพทวทงองคกรดงน เดมมง (Deming, 1989, p.64) ไดใหหลกการของการจดการคณภาพทวทงองคกร คอ ระบบการจดการทเนนเรองคน เปนกระบวนการทางวฒนธรรมทมงเปลยนแปลง คนทกคนในองคกรใหสนใจปรบปรงคณภาพอยางตอเนอง โดยมเปาหมายสงสดคอการสรางความเปนเลศในระดบโลก การจดการคณภาพทวทงองคกรเปนทงกลยทธ เทคนค ระบบการจดการ รวมถงปรชญาและเครองมอในการแกปญหาขององคกร จากกระแสโลกาภวฒนทสงผลใหองคกรตองพฒนาประสทธภาพเพอตอสกบการแขงขน องคกรตองหาทางลดตนทนและเพมคณภาพเพอสรางความเจรญกาวหนาและความส าเรจใหกบองคกร โดยการจดการคณภาพทวทงองคกรมหลกส าคญ 3 ประการ คอ

1.การใหความส าคญกบลกคา ลกคาเปนผ ทมความส าคญทท าใหองคการอยรอด ความมงหมายขององคกรคอการสรางและรกษาลกคา การใหความส าคญกบลกคาไมไดถกจ ากดเฉพาะทลกคาจรงๆ หรอทเรยกวา ลกคาภายนอกทซอสนคาหรอบรการขององคกรเทานน แตครอบคลมรวมถงพนกงานหรอหนวยงานถดไปจากเราซงรอรบผลงานหรอบรการจากเราทเรยกวา ลกคาภายในดวย

2.การพฒนาอยางตอเนอง องคกรทจะท าการจดการคณภาพทวทงองคกร จะตองกลาตดสนใจ แกไขปรบปรง และเปลยนแปลง โดยด าเนนการ ดงน 2.1 ศกษา วเคราะหและทบทวนขอมลการด าเนนงานและสภาพแวดลอมเพอหาแนวทางในการพฒนา และปรบปรงคณภาพของระบบและผลลพธอยางสรางสรรคและตอเนอง 2.2 หาวธในการแกไขปญหาและพฒนาการด าเนนงานทเรยบงาย แตใหผลลพธสง 2.3 ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลงานอยางเปนระบบ 3.สมาชกทกคนในองคกรมสวนรวม พนกงานตงแตระดบปฏบตการจนถงผบรหาร ตองมความเขาใจและยอมรบในการสรางคณภาพสงสดใหเกดขนไมเฉพาะบคคลในหนวยงาน แตทกหนวยงานจะตองรวมมอกนในการพฒนาคณภาพขององคกรอยางสอดคลองและลงตว โดยมองขามก าแพงหรอฝายหรอแผนกทแตกตางกน ศาสตราจารย ดร.ฮโตช คเม (อางถงใน ชวงโชต พนธเวช,2552:33-35) แบงลกษณะการบรหารคณภาพแบบญป น ออกเปน 3 ดาน ไดแก

1.ดานความพงพอใจของลกคา ความแตกตางทเดนชดอยางหนงของการบรหารแบบ ญป นกบของชาวตะวนตก คอปรชญาดานการบรหารธรกจของชาวญป นนนไดวางอยบนพนฐานของการสรางความพงพอใจใหแกลกคามาตงแตตน ซงปรชญาการบรหารเชนนเปนการคดคนสรางสรรคทกขนตอนการผลต ตงแตการศกษาวจยความตองการของลกคา การออกแบบใหไดตามทลกคาตองการ การปรบปรงประสทธภาพ การผลตใหมตนทนต าทสด ลดการสญเปลาของวสด แรงงานและเวลา สรางความพรอมในการบรการหลงการขาย ซงมงมนท าใหลกคาพงพอใจทงสน

2.ดานพฒนาเครองมอและเทคนคการจดการทางคณภาพ ประวตศาสตรการบรหาร คณภาพในประเทศญป นซงไดเรมตนภายหลงสนสดสงครามโลกครงทสอง ภายใตการฝกอบรมและใหค าปรกษาจากเดมมงและจนแรน ไดผานการลองผดลองถกมาเปนเวลาเกอบครงศตวรรษไดสะสมความร ทกษะและเทคนค หรอ know-how ดานบรหารคณภาพทน ามาพฒนาเปนเทคนค

วธการในการบรหารคณภาพทเปนเอกลกษณของญป นและเปนแบบอยางใหนกการจดการคณภาพและนกอตสาหกรรมทวโลก

3.ดานการจดการทใหความส าคญทคนหรอยดคนเปนศนยกลางความส าเรจของ องคกรขนอยกบการมสวนรวมและความมงมนของคน คนจงเปนศนยกลางของระบบคณภาพ

ดร.ชวฮารต เปนผ วางรากฐานการน าอาวธการทางสถตมาใชงานในการควบคมกระบวนการชวฮารตเปนทงวศวกร นกวทยาศาสตร และนกปรชญา ไดคดผงควบคมระบบขน น ามาใชครงแรกในป ค.ศ. 1924 หรอทรจกในนาม Shewhart’s control system ทมหลกการการควบคมคณภาพ 3 ดาน ไดแก

1.หลกการการควบคมความแปรปรวน ชวฮารต ไดก าหนดการใชคาความแปรปรวนทางสถตทเกดขนในระบบการควบคมและกระบวนการผลตม 2 ประเภท ไดแก ความแปรปรวนทควบคมไดกบคาความแปรปรวนทควบคมไมได ทเกยวของในเรองตอไปน

1.1 กระบวนการออกแบบ 1.2 กระบวนการสรางหรอการผลต 1.3 ระบบการวดและตรวจสอบกระบวนการผลต ชวฮารตน าน าเอาหลกการสถตมาประยกตใชในการควบคมและปรบปรงกระบวนการผลต

ดงเชนท บรษท เบล เทเลโฟน และการท างานในกองทพอเมรกา โดยเขาไดน าเอาวธการสมตวอยางทางสถตมาใชในชวงสงครามโลกครงท 2

2. หลกการการควบคมความแปรปรวนของการผลต ผลงานทส าคญอกประการหนงของ ชวฮารต ไดแก หลกการควบคมความผนแปรระบบการผลตหรอ Shewhart system of production ทประกอบไปดวย 5 ขน ไดแก

2.1 ก าหนดขอบขายการรวบรวมขอมลความผนแปร ระบวธการทจะไดมาของคาความแปรผนทเกดขนจากการผลต

2.2 พฒนาแผนการสมกลมตวอยางของความแปรปรวน และการจ าแนกตวอยางการแปรปรวน

2.3 ก าหนดเกณฑหรอสตรและวธการควบคมของความผนแปร 2.4 ลงมอด าเนนการและแกไขขอบกพรอง ควบคมคาความแปรปรวนใหอยใน

จดก าหนด 2.5 ก าหนดเกณฑมาตรฐานหรอขนาดของฐานขอมล เพอการควบคมใหเปนไปตามเกณฑทตองการ

3. วงลอชวฮารต (Shewhart wheel) วงจรคณภาพหรอวงลอมคณภาพชวฮารต ใชหลก สถตความนาจะเปน หลกการของวงลอคณภาพของชวฮารต ไดน าแนวคดมาจากการจดการเชงวทยาศาสตรประกอบดวย 3 ขนตอน ไดแก 3.1 การตงสมมตฐาน 3.2 การลงมอทดลอง 3.3 การสรปผลการทดลอง เปรยบเทยบกบสมมตฐานทก าหนดขน วงลอคณภาพจงไดน ามาใชในการก าหนดคณลกษณะสนคา การผลต และการตรวจเชคของเสยจากการผลต จากผลความส าเรจการใชวงลอคณภาพ ท าใหชวฮารตไดพฒนาผงควบคม(control chart) ขนมาใชเปนครงแรก และตอมาท าใหเดมมงไดน าแนวคดนมาพฒนาเปนวงจรคณภาพหรอ P-D-C-A

ดร.โจเซฟ จแรน (Joseph M Juran) เปนผ เรมน าเอาการควบคมสถตเชงคณภาพและการใชหลกการวศวกรรมคณภาพ ปรชญาการบรหารการจดการคณภาพของจแรนไดใหหลกการบรหารจดการคณภาพขนอยกบปจจยดงตอไปน

1.เจตคตดานคณภาพ 2.ดานหาวธการท าคณภาพ 3.ดานการวางแผนและควบคมคณภาพ

ภาพท 1.1 แมแบบการจดการคณภาพแบบสามมต

คณภาพ 3 มต

การปรบปรงคณภาพ

การควบคมคณภาพ การวางแผนคณภาพ

และไดก าหนดหลกการบรหารคณภาพไว 10 ประการ ส าหรบการจดการคณภาพรวมทงองคกร ดงน

1. สรางความตระหนกถงความจ าเปนในการปรบปรงคณภาพและโอกาสในการปรบปรงคณภาพ

2.ก าหนดเปาหมายในการปรบปรง 3. บรหารจดการใหบรรลเปาหมาย 4. ใหการศกษาและการฝกอบรม 5.น าโครงการสการปฏบต ทมงการแกปญหา 6. รายงานความกาวหนา 7.ใหก าลงใจ และการยกยองชมเชย 8. น าผลส าเรจเผยแพรใหทราบ รบรและขยายผล 9. สะสมและเกบแตมคะแนน 10. ดแลรกษาความสมดล โดยสรางระบบการปรบปรงคณภาพขนในองคกร

ฟลป ครอสบ เปนผ ทคนองกฤษยกยองและรจกมากคนหนงในเรองการจดการคณภาพ

ครอสบไดเนนคณภาพในดานความเหมาะสม กบความไมเหมาะสมไมไดเนนเรองคณภาพต าหรอสง จงไดก าหนดขนตอนการปรบปรงคณภาพไว 3 ขนตอน สรปได คอ ขนตอนท 1 การทมเทและความมงมนของผบรหารทตองก าหนดนโยบายดานคณภาพใหชดเจนในระยะยาว และผลผลตจะตองเปนไปตามมาตรฐานและราคาทเหมาะสม ขนตอนท 2 การตงคณะทมงานปรบปรงคณภาพ คระท างานในแตละฝาย ใหไดรบความร อบรม และใหการศกษาเรองคณภาพ โดยความรบผดชอบของคณะท างาน ขนตอนท 3 การวดประเมนคณภาพ การตรวจ ตดตามและวดประเมนคณภาพ เพอใหทราบวาเปนเครองมอการบรหารจดการและประเดนทส าคญในการแกไขปญหาในการท างานและหาแนวทางการปรบปรงแกไขสงทไมเปนไปตามขอก าหนด

ศาสตราจารย ดร.ฮโตช คเม (อางใน ชวงโชต พนธเวช (2552,33-35) ไดแบงแนวคดการบรหารคณภาพสมยใหมออกเปน 2 แนวคด ไดแก แนวคดท 1 การจดการคณภาพเชงมาตรฐาน เปนการใชเกณฑทก าหนดขน เปนเครองมอในการบรหารคณภาพของการปฏบตงาน เชนระบบบรหารคณภาพ ISO-9000 หรอQS-9000 เปนตน คเมยงไดกลาววา การ

บรหารจดการคณภาพ จะไมสามารถบรรลผลอยางแทจรงไดดวยเพยงแตน าระบบบรหารคณภาพ ISO-9000 เขามาใช ถาหากบคลากรในองคกรยงขาดเจตคต จตส านก และไมมความกระตอรอรนตอการปรบปรงคณภาพใหดขนอยเสมอนคอวา หวใจส าคญอยางยงในระบบบรหารคณภาพ มาตรฐานมขดจ ากดในการปรบปรงคณภาพ การใชมาตรฐานเปนเครองมอในการจดท าคณภาพเหมาะส าหรบองคกรทเรมใชแนวคดการบรหารเชงคณภาพ เพราะเปนขอก าหนดและขอตกลงขนต าทตองพงม การจดการคณภาพเชงมาตรฐานแนวทางนประกอบดวยกจกรรมหลก 2 ประการ คอ 1.การสรางระบบคณภาพตามมาตรฐาน คอเปนมาตรฐานเอกสาร มาตรฐานการเขยนล าดบขนตอนการท างาน 2. การควบคมคณภาพ คอ การควบคม ดแล และตรวจสอบวาไดท าตามเกณฑ และขอก าหนดในเอกสารมาตรฐานหรอไมและผลการปฏบตงานอยางไร หากไมปฏบตทก าหนดไวในเอกสารมาตรฐานจะตองมการแกไขปรบปรงจนกวากระบวนการท างานและผลลพธเปนไปตามขอก าหนดในเอกสารมาตรฐาน

แนวคดท 2 กำรจดกำรคณภำพทวทงองคกร ลกษณะการบรหารคณภาพ แบงออกเปน 3 ดาน ไดแก

1.ดานความพงพอใจของลกคา ความแตกตางทเดนชดอยางหนงของการบรหารแบบ ญป นกบของชาวตะวนตก คอปรชญาดานการบรหารธรกจของชาวญป นนนไดวางอยบนพนฐานของการสรางความพงพอใจใหแกลกคามาตงแตตน ซงปรชญาการบรหารเชนนเปนการคดคนสรางสรรคทกขนตอนการผลต ตงแตการศกษาวจยความตองการของลกคา การออกแบบใหไ ดตามทลกคาตองการ การปรบปรงประสทธภาพ การผลตใหมตนทนต าทสด ลดการสญเปลาของวสด แรงงานและเวลา สรางความพรอมในการบรการหลงการขาย ซงมงมนท าใหลกคาพงพอใจทงสน

2. ดานพฒนาเครองมอและเทคนคการจดการทางคณภาพ ประวตศาสตรการบรหาร คณภาพในประเทศญป นซงไดเรมตนภายหลงสนสดสงครามโลกครงทสอง ภายใตการฝกอบรมและใหค าปรกษาจากเดมมงและจนแรน ไดผานการลองผดลองถกมาเปนเวลาเกอบครงศตวรรษไดสะสมความร ทกษะและเทคนค หรอ know-how ดานบรหารคณภาพทน ามาพฒนาเปนเทคนควธการในการบรหารคณภาพทเปนเอกลกษณของญป นและเปนแบบอยางใหนกการจดการคณภาพและนกอตสาหกรรมทวโลก

3. ดานการจดการทใหความส าคญทคนหรอยดคนเปนศนยกลางความส าเรจของ องคกรขนอยกบการมสวนรวมและความมงมนของคน คนจงเปนศนยกลางของระบบคณภาพ

1.5.2 แนวคดหลกกำรบรหำรกำรจดกำรศกษำเชงคณภำพ (SIPPO)

1.5.2.1 หลกการจดการศกษาเชงคณภาพ (SIPPO) ศาสตราจารย ดร.ฮโตช คเม (อางถงใน ชวงโชต พนธเวช ,2552:33-35) ไดใหแนวคดการ

จดการคณภาพเชงมาตรฐานแนวทางนประกอบดวยกจกรรมหลก 2 ประการ คอ 1. การสรางระบบคณภาพตามมาตรฐาน คอเปนมาตรฐานเอกสาร มาตรฐานการเขยนล าดบขนตอนการท างาน 2. การควบคมคณภาพ คอ การควบคม ดแล และตรวจสอบวาไดท าตามเกณฑ และขอก าหนดในเอกสารมาตรฐานหรอไมและผลการปฏบตงานอยางไร หากไมปฏบตทก าหนดไวในเอกสารมาตรฐานจะตองมการแกไขปรบปรงจนกวากระบวนการท างานและผลลพธเปนไปตามขอก าหนดในเอกสารมาตรฐาน

ชวงโชต พนธเวช (2547:244) ไดน าแนวคดการจดการคณภาพทวทงองคกร(TQM) เกณฑ รางวลคณภาพแหงชาต หรอ NQA (National Quality Award) มาตรฐานการรบรองคณภาพ South Western Reginal Association และมาตรฐานการประกนคณภาพของส านกงานรองรบมาตรฐานการศกษาองคมหาชน มาประยกตใชในการบรหารจดการศกษาและการจดการเรยนการสอน มาประยกตเปนรปแบบการจดการเชงคณภาพ เรยกวา แมแบบซปโป หรอ SIPPO model ดงน

สรำงมำตรฐำนใหมสกำรปฏบต (Act)

ภาพท 1.2 แมแบบกระบวนการจดการศกษาเชงคณภาพ หรอ SIPPO