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Sociedad post-reforma en Santiago de Chile
El caso de los sindicatos y del “capital social local” en sociedades post-reforma: Implicancias
para el debate sobre calidad democrática y representación política
• Santiago en 1893.
• Santiago, 1965
Santiago, IDH, 2006
Contexto…
• La centralidad de la acción colectiva para la estructuración de sistemas de intereses.
• Las consecuencias distributivas de patrones segmentados de acción colectiva.
Contexto (organizaciones sindicales):
• Modelos de capitalismo y competencia de regímenes: ej: zonas francas maquiladoras, boeing
• Flexibilización Laboral• Incremento del desempleo estructural• Revolución tecnológica y quiebre de solidaridades
intergeneracionales • Caída relativa del sector industrial y el público, vs.
sector servicios e informal, éste último alcanzando en promedio al 25% en los países más industrializados.
Población ocupada no agrícola en sectores público e industrial
Argentina México Chile
Año 1991 1998 1990 1999 1990 1998
Sector Público 19.3 12.7 19.4 14.5 7.0 7.2
Industria
Manufacturera
18.2 14.7 25.0 28.8 30.5 18.6
Población ocupada no agrícola en sectores público e industrial
Argentina México Chile
1991 1998 1990 1999 1990 1998
Pobreza 16.2 13.1 34.2 31.0 33.3 16.2
Desigualdad ( 13.5 16.4 17.2 18.4 18.2 18.7
Crecimiento $ y desempleo:
Tasa promedio
de crecimiento
del PBI
Incremento de
tasas de
desempleo urbano
1990-2000 (1990=
base 100)
Argentina 4.2 232.2%
México 3.5 85.2%
Chile 6.6 114.6%
Chile Evolución salarial según años de
educación
1990 (pesos de 1992) 1998 (1990=100)
0-9 1494 1374 (91)
10-12 1616 1924 (119)
13 y + 4010 5389 (134)
Chile Porcentaje de asalariados sin
protección social, según años de
instrucción
1990 1998
0-9 15.2 22.1
10-12 10.7 13.0
13 y + 7.0 10.0
…Impactos sobre actividades sindicales
Años # afiliados % sindicaliza-
ción
Tamaño medio
sindicatos
1972 855.404 40.8 183.0
1982 347.470 17.1 85.8
1990 606.812 19.8 68.5
1991 701.355 22.4 71.1
1992 724.335 21.9 68.5
1993 684.361 19.7 60.1
1994 661.966 19.3 54.7
1995 637.570 17.2 50.4
1996 655.597 17.7 49.4
1997 617.761 16.3 44.8
1998 611.535 16.3 42.8
1999 579.996 15.3 39.6
¿Capital social local y descentralización?
Municipalidad Superficie
Municipal
% de
Población
pobre en
la
Municipal
idad
Población % de suelo
urbano e
industrial
San Ramón 6.5 km2 29.8% 86000 100%
Vitacura 28.2 km2. 0.1% 102.029 66%
Municipali
dad
Presupuesto,
Incluyendo
contribuciones y
recibos del
fondo de
redistribución
municipal
Presupuesto per
capita en
dólares
Cantidad de
alumnos en
educación
municipal
Inversión
municipal en
proyectos
sociales y
culturales
San
Ramón
4.553.306 $ 6.85 9.319 97.153
Vitacura 21.965.965 $ 38.5 2.716 623.443
Municipali
dad
Razón
alumnos
por
docente
% de
Puntajes
PPA de
450 o +
Cantidad de
establecimientos
Educativos
municipales o
con subsidio
Cantidad de
centros
educativos
directamente
municipales
Número
de años de
educación
promedio
de la
población
San
Ramón
25.2 21% 218 13 9.2
Vitacura 18.1 67% 4 2 14.3
Algunas implicancias sociopolíticas:
• Alta fragmentación y segmentación social, acentuada por descentralización y gestión local de proyectos (“pobres vs. pobres”?)
• “Salida” de sectores altos y debilitamiento de “voz” de sectores medios deterioro de coaliciones defendiendo “bienes públicos” ghettos (no sólo sectores bajos)
• Reafirmación de patrones distributivos regresivos deterioro de solidaridad orgánica
Algunas implicancias sociopolíticas (ii):
• Anomia:– Retraimiento
– Desajuste medios/fines
– Reacciones espasmódicas
• ¿Desintegración social Ilegitimidad política?
• Nuevos actores: delincuencia organizada y desafíos a la estatalidad Ciudad de Dios
• Dos escenarios eventuales:– Equilibrio de baja intensidad status quo
– Equilibrio inestable crisis ?
La cultura política como explicación del subdesarrollo:
• Weber: “La Ética Protestante”
• Lawrence Harrison: “El subdesarrollo es un estado mental”
• Los valores y las actitudes que promueve una determinada cultura influyen definitivamente el ritmo de desarrollo de cualquier país. La diferencia entre Norteamérica y América Latina se deriva de las distintas tradiciones culturales de ambas regiones. Mientras en la primera la tradición es anglo-protestante, en la segunda es ibero-católica, y de las dos se desprenden valores y actitudes muy diferentes que explican el éxito del norte y el fracaso del sur.
¿Qué Valores?
• Subdesarrollo $:– Resignación y Fatalismo– Desconfianza interpersonal– Baja prioridad de la educación
• Autoritarismo (Howard Wiarda):– Legados coloniales:
• Autoritario • Tradicional • Elitista • Patrimonial • Católico • Estratificado, jerarquizado y corporativo
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