social media & e-government - hacettepe...

Social Media & E-Government

Mete Yıldız

2017

Sosyal Medya Tanımı

• Herhangi bir web sitesi ya da uygulamanın

sosyal medya olarak tanımlanabilmesi için:

– Yayımcıdan bağımsız olan kullanıcılara sahip

olmak,

– Kullanıcı odaklı bir içeriğe sahip olmak,

– Kullanıcılar arasında etkileşime imkan

tanımak, ve

– Zaman ve yer sınırlaması getirmiyor olmak

ölçütleri

Most Used SM Sites, April 2017, in millionshttps://www.statista.com/statistics/272014/global-social-networks-ranked-by-number-of-users/

Social Media Penetration by Region, Jan. 2017https://www.statista.com/statistics/269615/social-network-penetration-by-region/

Active social network penetration in selected

countries as of January 2017https://www.statista.com/statistics/282846/regular-social-networking-usage-penetration-worldwide-by-country/

Social Network Penetration in Turkey, July-December 2016https://www.statista.com/statistics/284503/turkey-social-network-penetration/

Digital, Social & Mobile Worldwide in 2017 @ http://wearesocial.net/tag/sdmw/

Sosyal Ağ-Sosyal Medya

• Türkiye’de sosyal medya denilince akla

Facebook, Twitter, Linked-in veYouTube

gibi sosyal ağlar gelse de söz konusu

sosyal ağlar, sosyal medya kümesinin

sadece tek bir alt kümesini

olusturmaktadır.

Sosyal medya veya Web 2.0’ın kapsadığı

tüm alt kümeler (Tasçı, 2010)1. Bloglar (Web günlükleri ): Blogger, Wordpress vb.

2. Mikrobloglar: Twitter, vb.

3. Sosyal ağlar: Facebook, MySpace, Bebo, Hi5, LinkedIn, vb.

4. Açık kaynak ansiklopediler: Wikipedia, Turkcebilgi, vb.

5. Sosyal bookmarking (imleme ): Delicious, StumbleUpon vs…

6. Sosyal haber imleme: Digg, Reddit, Mixx, vb.

7. Fotograf paylasım: Flickr

8. Video paylasım: YouTube

9. Ses ve müzik Paylasım: Last.fm …

10. Anlık mesajlasma uygulamaları: MSN, Windows Live, vb.

11. Forumlar: Demiryolcuyuz.biz, frmtr.com, vb.

12. Sanal oyunlar: Secondlife.com

13. Sanal topluluklar: Yahoogroups vb.

E-Devlete Katkısı?

1. Sosyal medya araçlarının e-Devletin idari

boyutu yoluyla kamusal bilgi ve hizmet

sunumuna katkısı ve

2. Sosyal medya araçlarının e-Devletin

siyasi boyutu yoluyla demokratik katılım,

denetim, şeffaflık ve hesap verebilirliğin

artırılmasına katkısı.

Katkı

• Sosyal medya kullanımı, gerek idari,

gerekse siyasi boyutunda vatandaşların

pasif katılımdan aktif katılıma, hatta

yönetime katılımdan yönetim ile işbirliği

düzeyine geçisini simgelemektedir (Erkul,

2009: 96-101).

Katkı

• Sosyal medya araçlarından kamu yönetiminde

özellikle:

• Kamu kurumlarının şeffaflık ve hesap verebilirliğini

artırması,

• Mevcut devlet-vatandaş etkileşimini çoğaltması,

• Yeni katılım kanalları açması,

• Vatandaşları karar verme süreçlerine daha çok dâhil

etmesi beklenmektedir

(Bertot, Jaeger, Munson ve Glaisyer, 2010: 53-54).

Obama ve Sosyal Medya

• ABD Baskanı Barack Obama, sosyal medya araçlarını seçim kampanyasında çok verimli bir şekilde kullanarak hem kişiliğini, fikirlerini ve planlarını tanıtmış; hem de sanal ortamda destekçilerinden milyonlarca dolar bağıştoplamıstır.

• Obama, göreve başladıktan sonra da sosyal medya araçlarını yenilikçi ve çok etkin bir biçimde kullanmaktan vazgeçmemistir (Kay, 2010). – Beyaz Saray’ın YouTube’daki sayfası ve Open Government

projesi yoluyla vatandaslara sanal katılım yollarının açılması

Katkı: Örnekler

• Sosyal medya yoluyla yapılan vatandaş

gazeteciliği, son Avustralya ve İran

seçimlerinde geleneksel/ana akım

medyanın çarpıttığı haberleri

dengelemekte ve görmezden geldiği

gelişmeleri kamuoyuna duyurmakta

Facebook’ta E-Devlet Kapısı ve SGK30 Kasım 2016, 225.623 (Kapı) 30.575 (SGK)Beğenme

SGK Twitter ve YouTube30 Kasım 2016: 2.084 Tweet, 26.500 Beğenme, Katılım: 2013 (Twitter)

472 abone, 88.599 görüntüleme, Katılım: 12 Ocak 2013 (YouTube)

Örnek: Kurum Blogları, ABD

• ABD’de kamu

kurumları

vatandaşları

bilgilendirmek,

onların görüş ve

şikâyetlerini

yorumları yoluyla

almak üzere İnternet

günlükleri (bloglar)

yayımlamaktadırlar.

Örnekler: 2009 İran

• 2009 İran

seçimlerinden

sonra

sokaklardaki

protestoların

dünya

kamuoyuna

duyurulmasında

Twitter kullanımı

Örnek: C2C Etkileşim, ABD

• Sosyal medya araçları yoluyla kamu kurumları kendilerinden bilgi ve hizmet alan vatandaş kitleleri arasında vatandaştan vatandaşa (C2C) etkileşim kanalları kurmaktadırlar.

• Örneğin ABD’de Savaş Gazileri Kurumu (Veterans Administration), gazilerin sanal ortamda bir araya gelip etkileşime girebilmesi için Facebook, YouTube, Flickr ve Twitter üzerinde ağlar kurmuştur.

Örnek: SeeClickFix, Chicago

• Devlet dışında bazı girişimciler de sosyal medya araçlarının e-Devlet alanı ile etkileşimini görerek, kamu sektörü ile ilgili sorun ve şikâyetlerin bildirilebileceği SeeClickFix ve FixMyStreet gibi web hizmetleri kurmuşlardır

Örnek: FixMyStreet, İrlanda

İstanbul BŞB, 30 Kasım 2016YouTube (Katılım: Mart 2011, 789 abone, 229.523 görüntüleme)

Twitter (Katılım: Ocak 2011, Tweet: 22.600, Takipçi 229.000)

Facebook (Katılım: 2011, 42.894 beğenme)

Vatandaştan Vatandaşa Hizmetler https://www.facebook.com/ankaracevirme

The use of twitter by mayors in Turkey:

Tweets for better public services?Mehmet Zahid Sobaci & Naci Karkin

• This study focuses on the impact of Twitter in Turkey on transparent,participatory and citizen-oriented local public services.

• Our analysis has revealed that mayors in Turkey use Twitter especially to share information, send personal messages and share their location and activities.

• The use of Twitter for transparent, participatory and citizen-oriented public service delivery is not common among mayors.

• Twitter is adopted and used bymayorsmostly for the purposes of self-promotion and political marketing in Turkey.

Başkanların Tweet Kategorileri

BŞB Başkanları ve Twitter

İl Belediye Başkanları ve Twitter

Kullanıcı Yaşları ve Tweet İçerikleri

Tweet İçerikleri: BŞB ve İl Belediyesi

USA: Political Activity vs. Consumerism

Bakanlıkların sosyal medya karnesihttp://www.aljazeera.com.tr/haber/bakanliklarin-sosyal-medya-karnesi

(Ocak 2016)

Bakanlıkların sosyal medya karnesi

Bakanlıkların sosyal medya karnesi

1 Kasım 2015

Seçimlerinde Sosyal

Medya Kullanımıhttp://www.hurriyet.com.tr/iste-partilerin-sosyal-

medya-karnesi-30345425

Milletvekilleri ve Sosyal Medya

• Uluslar arası Sosyal Medya Derneği’nin 2013’de milletvekillerinin Twitter kullanımını incelediği rapor

• 18 Mart-1 Nisan 2013, Twitter kullanıcısı olan 310 milletvekilinin hesapları incelenmiştir. – Twitter’a giriş tarihleri,

– Takip oranları ve takipçi sayıları

– Hesaptaki toplam ve günlük tweet sayısı

– Sahte takipçi oranları,

– Takipçilerle etkileşime geçme oranları

– Takipçileri etkileme potansiyelleri

– Twitter’da en aktif oldukları gün ve saatler

– En çok hangi platformdan tweet paylaştıkları

– Seçim bölgeleri

– Cinsiyetleri incelenmiştir.

Milletvekilleri ve Sosyal Medya-2

• Milletvekillerinin %55’inin Twitter hesabı bulunmaktadır. – CHP milletvekillerinin %67’sinin, BDP milletvekillerinin %55’inin,

Ak Parti milletvekillerinin %51’inin ve MHP milletvekillerinin %47’sinin Twitter hesabı bulunmaktadır.

• Twitter hesabı olma oranı – Marmara Bölgesi %29

– Karadeniz ve Güneydoğu Anadolu bölgeleri %9

• Cinsiyet değişkeni– Erkek milletvekillerinin %54’ünün,

– Kadın milletvekillerinin ise %58’inin Twitter hesabı bulunmakta

Milletvekilleri ve Sosyal Medya-3

• Milletvekili başına düşen takipçi sayısı 36.000 – Kadın milletvekillerinde bu ortalama sayı 18.500

• En fazla takip edilen üç kadın milletvekili– AKP’li Fatma Şahin (205.401)

– CHP’li Şafak Pavey (183.048)

– CHP’li Emine Ülker Tarhan (77.448)

• Parti liderleri takipçileri– Başbakan Erdoğan 2.5 milyon

– CHP Genel Başkanı Kılıçdaroğlu 1.125 milyon

– MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli 500.000

• Milletvekillerinin 2009’dan beri 450.000 tweet atmış– Günlük ortala atılan tweet sayısı ise 2.43’tür.

– Buna karşı örneğin Fatma Şahin günde 32 tweet atmakta

Milletvekilleri ve Sosyal Medya-4

• Tweeter gibi sosyal medya platformları çift yönlü bir etkileşimden ziyade siyasi karar vericilerin vatandaşlara ulaşma ve onları etkileme aracı olarak işlev görmektedir.

• Atılan tweetlerin takipçileri etkileme oranının yüksek ama etkileşim sağlama gücünün düşük olduğu tespit edilmiştir.

• Bu aşamada daha çok alınan kamu politikaları ile ilgili alınan kararların duyurulmasında kullanılabilir görünmektedir.

Kaynak: Uluslar arası Sosyal Medya Derneği (2013), TBMM Milletvekillerinin Twitter Kullanımı Raporu, http://usmed.org.tr/ sosyal-medya-ve-siyaset/, Erişim Tarihi: 8 Temmuz 2013.

Toplumsal Olaylar ve Sosyal Medya

Kaynak: Mahmut Korkmaz, 2014, Sosyal Medya-Kamu

Politikaları Etkileşimi: Gezi Parkı Olayları Üzerine Bir

Değerlendirme, s. 70-71.

Role of Social Media in Turkish Protests

Role of Social Media in Turkish Protests

Katma değer?: Entegrasyon

• Sosyal medya yoluyla,

– kayıp çocuk ilanları,

– yaklaşan fırtına ve orman yangını uyarıları,

– deprem hasar raporları ve

– elektronik öneri kutuları gibi uygulamaları,

“sürekli açık” ve her yerde hazır” cep telefonu

gibi mobil araçların da yardımıyla, SMS ve MMS

duyurularına üyelik yoluyla, çok daha rahat,

zaman ve mekân engellerine takılmadan

yapmak mümkündür.

Örnek

• Örneğin, 23 Ağustos 2011’de merkezi ABD’nin Virginia Eyaleti’nde olan, ama ülkenin neredeyse tüm doğu sahilini etkileyen, Richter ölçeğiyle 5.8 büyüklüğündeki bir deprem meydana gelmiştir.

• Depremden sadece dakikalar sonra, polis ve acil yardım personeli, Twitter üzerinden gönderdikleri kısa iletilerle halka, nerelerde hasar, yangın ve bina inceleme ve tahliye faaliyeti olduğu gibi konularda bilgi vermeye başlamışlardır (Williams ve Pittman, 2011).

Strateji Belgelerinde Sosyal Medya

• Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı, 2015-2018

– Eylem 70. e-Devlet Hizmetlerinde Mobil Platformlar ve Sosyal

Medyadan Yararlanılması

• Uygulama adımları

– Kamu hizmetlerinin sunumunda mobil teknolojiler ve sosyal medya

imkânlarının daha etkin kullanılabilmesi ve kamu kurumlarının teşvik

edilmesi amacıyla bir rehber hazırlanacaktır.

– Kamu hizmetlerinden mobil ortamda sunum potansiyeli yüksek olanlar

talep analizi ile belirlenecek ve önceliklendirilecektir.

– Mobil ortama aktarılacak hizmetler, hazırlanacak rehber ve kurumların

kurumsal bilişim stratejileri ile uyumu gözetilerek bir program dâhilinde

hayata geçirilecektir.

– Mobil teknolojiler ve sosyal medya alanındaki son gelişmeler ile

sunulan hizmetlerdeki kullanım kolaylığı ve sıklığı dikkate alınarak

hizmetler düzenli olarak gözden geçirilecek ve geliştirilecektir.

E-Devlet Stratejisi ve Eylem Planı, 2016-2019

Sonuçlar

• E-Devlet özelinde sosyal medya

araçlarından kaliteli hizmet sunumu ile

katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir yönetimi

bir dokunuşla ortaya çıkaracak sihirli bir

değnekmiş gibi yüksek beklentilere

girmemek gerekir.

Sorunlar?

• Devlet-vatandaş sınırı belirsizleşiyor.

• Sosyal medya yoluyla vatandaşlardan görüş ve geribildirim almak kolaydır. İşin zor tarafı, alınan bu dönütleri yasalar ve uygulamalarda somutlaştırmaktır.

• Sosyal medya uçurumu?

• Kişisel verilerin mahremiyeti ve kurumsal verilerin gizlilik ve güvenliği?

Sorunlar-2

• Arz-odaklı değil, talep-odaklı sosyal medya

kullanımı?

• SM, mevcut hizmetlere yönelik bir geribildirim

kanalı olarak kalmamalı

• Zaman zaman sosyal ağlar üzerinde de dile

getirilen, önyargı, ırkçılık ve ayrımcılık gibi alt

kümelere bölünebilen “nefret söylemi”

Sosyal medya paylaşımları üzerinden açılan hakaret

davalarında artık noterler de hizmet verecek.

Sorular

1. Sosyal medya uygulamaları tüm e-Devlet kategorilerini (G2C, G2G, G2B) kapsamakta mıdır?

2. Sosyal medya uygulamalarını kişisel verilerin güvenliği açısından tartışınız.

3. Kamu çalışanlarının sosyal medya araçlarını kullanımları, hangi şartlar altında yasaklanmalı veya kısıtlanmalıdır; tartışınız.