ricardo mena unisdr, oficina regional las américas

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Ricardo MenaUNISDR, Oficina Regional Las Américas

Reunión Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente de la OEA y la

CEPCIDI sobre los Mecanismos Existentes sobre Prevención, Atención

de los Desastres y Asistencia Humanitaria

Washington8 y 9 de Abril del 2010

www.eird.org

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1989:1989:DIRNDIRN

1990-19991990-1999

1994:

Estrategia y

Plan de Acción de Yokohama

2000:

ONU/EIRD

2002:Plan para el

Desarrollo sostenible

Johanesburgo

2005:

Marco de Acción de

Hyogo

Promoción de la reducción de desastres, principal-mente por científicos y técnicos

Revisión intermedia de la DIRDN, primer documento guía sobre políticas de reducción de riesgo (orientación social y comunitaria)

Aumento del compromiso público y vínculo con el desarrollo sostenible, incremento de la cooperación y alianzas internacionales. Mecanismos: ETI/RD, secretaría de la EIRD, Fondo fiduciario de la ONU

Incluye una nueva sección sobre: “Un enfoque integrado, global y multiamenazas para tratar el tema de la vulnerabilidad, la evaluación del riesgo y la gestión de desastres…”

Aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres

Reducción de Riesgo de Desastres: una Reducción de Riesgo de Desastres: una agenda en progresoagenda en progreso

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Conferencia Mundial para la RRDMarco de Acción de Hyogo 2005-2015 (MAH) Aumento de

la resiliencia de las naciones y comunidades frente a los desastres

Resultados Esperados del MAH: “La disminución substancial de pérdidas por desastres de: vidas, activos

sociales, económicos y ambientales de las comunidades y estados” 3 Objectivos estratégicos 5 Areas prioritarias de acción Implementación y seguimiento

Cinco prioridades de acción:

1. Gobierno: Velar porque la RRD constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación.

2. Identificación del riesgo: Identificar, evaluar y monitorear el riesgo de desastres y mejorar las alertas tempranas

3. Conocimiento: Usar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.

4. Reducir los factores de riesgo subyacentes en sectores. (ambiente, salud, educación, vivienda, sector privado, etc.)

5. Fortalecer la preparación en caso de desastres

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gPrincipales elementos del sistema ISDR en apoyo del Marco de Acción de Hyogo

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gSistema de la UNISDR, niveles de acción “plataformas”

Implementación Nacional PLATAFORMAS NACIONALES- Marcos nacionales, multi-actores, y multi-disciplinarios con apoyo

de los equipos de Naciones Unidas –

TemáticosSe construyen sobre redes existentes, clusters, programas y otros mecanismos

RegionalBasado en mecanismos y estrategias regionales y subregionales

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GlobalSesiones Bi-anuales

Comite Asesor

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gEvolución Plataformas Nacionales

1989: DIRDN 1990-1999 – Creación Comités Nacionales para el DIRDN

1999: ECOSOC, Resolución 1999/63 Llamamiento: mantener y fortalecer plataformas nacionales multisectoriales. Secretaría de UNISDR promoveer y facilitar las actividades de las Plataformas Nacionales

2003: Secretaría de UNISDR toma iniciativa para revitalizar y expandir la red de Plataformas Nacionales

2005: CMRD - Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 Establecimiento y fortalecimiento de las plataformas nacionales como actividad prioritaria

2009 Establecimiento y fortalecimiento de Plataformas Nacionales

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Actividades Plataformas Nacionales• El establecimiento de información de referencia

para la RRD.

• Identificación de las tendencias actuales, brechas, y retos.

• Identificación de prioridades nacionales.

• Elaboración de planes de trabajo orientados a resultados concretos.

• Establecimiento de indicadores simples para determinar el progreso alcanzado.

• Documentar lecciones aprendidas y buenas prácticas.

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gAlgunos ejemplos temáticos: Publicación de Buenas Prácticas

La UNISDR ha publicado buenas prácticas sobre diversos temas respecto a la implementación del MAH:

Educación y RRD:“Hacia una cultura de la Prevención: La Reducción de

Riesgos empieza en la Escuela”

Plataformas Nacionales para RRD:“Hacia la Resiliencia Nacional”

Rol de las ONG en la RRD:“Desarrollando Comunidades Resilientes a los

Desastres”

Género y RRD“Perspectivas de Género: Integrando la Reducción del

Riesgo de Desastres en la Adaptación al Cambio Climático”

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Publicaciones sobre Buenas Prácticas de la ISDR

RRD & Recuperación de Desastres (IRP):“Aprendiendo de la Recuperación de Desastres: Guía para Tomadores de

Decisiones”

RRD & Reducción de la Pobreza:“Vinculando la Reducción del Riesgo de Desastres y la Reducción de la

Pobreza”

RRD & Conocimiento Autóctono:“Conocimiento Autóctono para la Reducción del Riesgo de

Desastres”

RRD & Asociación Pública-Privada:“Actividades del Sector Privado en la Reducción del

Riesgo de Desastres”

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El riesgo global esta guiado por la pobreza y débil gobernabilidad

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Avances desiguales para reducir los riesgos

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Principales Mensajes del GAR 2009

Para:• Reducir el riesgo de desastres y desarrollar exitosamente el MAH• Adaptarse al cambio climático• Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Abordar los factores de riesgo subyacentes:• Baja gobernabilidad urbana;• deterioro de los ecosistemas; • medios de sustento vulnerables en zonas rurales

Invierta hoy para un mañana seguro

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gPuntos Principales de la sesion del 2009 de la

Plataforma Global(1700 participantes de 140 Gobiernos,

54 OIG/agencias ONU, 43 ONG)

• La reducción de desastres es un medio económicamente efectivo para la adaptación al cambio climático

• La acción local debe ser impulsada

• Reducir los riesgos subyacentes: establecer metas para escuelas y hospitales seguros

• Mayor inversión y financiamiento en prevención

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Informes de progreso MAHDimensión Territorial : Informes Nacionales, sub-regionales y regionales

Dimensión Temática: Informes de sectores o temas transversales desde una

perspectiva global o regional.

Dimensión Global: ISDR Informe Global de Evaluación del Riesgo de Desastres

(GAR): – Contribución a la Plataforma Global de RRD del 2009– Análisis de todos los informes nacionales,

sub-regionales/regionales y temáticos del MAH– Actualización sobre el estado del riesgo a nivel global– Enfoque temático sobre los lazos entre el riesgo de desastres y las

tendencias de la pobreza

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Revisión de Medio-término del MAHSe enfoca en un exámen retrospectivo del período 2005-

2010, y un vistazo prospectivo para el 2010-2015 • Basada en los hallazgos del GAR 2009 y las sesiones de la Plataforma

Global• Consultas con el Equipo de Apoyo de la ISDR, Ginebra• Consultas con orgs regionales en reunión del 11-12 Enero en Bahrain

Principales resultados: Interaccón entre actores del MAH para fomentar una auto-

reflección en foros nacionales y regionales enfocada en las barreras y el “cómo”;

• Informes de evaluación producidos a nivel nacional, regional, institucional y temático con recomendaciones prácticas.

• Consolidado en una revisión global estratégica- informe para Oct 2010. • Revisión independiente sobre compromisos comisionada por la UNISDR

y guiada por la Junta Asesora. • Recomendaciones para “post-MAH” – acuerdos legalmente vinculantes?

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RetosFortalecer marcos institucionales y fortalecer sus capacidades funcionales.

Mayor liderazgo por parte de actores del desarrollo sostenible.

Integración de la RRD y ACC en políticas y programas de reducción de la pobreza (desarrollo), a nivel local como provincial y nacional, acompañada de $$$$.

Mejorar la socialización de conocimientos y transferencia de tecnologías.

Lograr mayor y más activo involucramiento del sector privado, incluido el sector de los seguros y la sociedad civil.

Pasar de un simple intercambio de información a un proceso de planificación estratégica.

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Muchas graciasUNISDR

Oficina Regional para las AméricasAv. Arnoldo Cano, #843, Clayton

Panama, Rep. de Panama Casilla postal 0816-02862

Tel.: +507 317-1120 Fax: +507 317 0600

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