revista multimodal febrero marzo 2014
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Parámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradas
Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalización
Nuevas estrategias de control en la Importación porr parte de la D.G.A.
Recientes novedades en material de registro e información
Ajustes cambiarios argentinos tensan la relación con sus vecinos
"Maldita brecha"
¿Cómo impactan los costos totales del transporte en nuestra competitividad?
Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?
Alianza del Pacífico traspasa fronteras económicas
La Distribución: el servicio del éxito
Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes
"En Mendoza trabajaremos en generar cantidad y calidad de energía"
Mientras continúe alta brecha cambiaria, las exportaciones sufrirán
Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes
Leven Anclas (Dólar y Tarifas)
"No, gracias. Es muy caro": Claves para actuar ante clientes que objetan nuestro precio
China impulsa la creación de cámaras empresarias binacionales de inversión
Las DJAI, todavía con gran protagonismoen 2014
La buena vida en el trabajo es posible
La auditoría de operaciones aduaneras
La gestión de precios en el nuevo escenario económico argentino
Brasil continúa siendo uno de de los diez países mas atractivos para invertir
Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno
La recaudación de enero fue de $90.307 mil millones
UE pide aplicar acuerdo de facilitación en julio
FEB.MAR 2014
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Año 8 - Núm 58- Febrero Marzo 2014Revista Multimodal es una publicación de Prize SA.
Circula entre profesionales y empresas relaciona-
das con la actividad del comercio exterior en las
principales provincias de Argentina. Los editores
de Multimodal no se responsabilizan por el conte-
nido y las opiniones de los artículos firmados.
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Una publicación de:
Sumario
04 |
Parámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradasParámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradas
Es sabido que en las cargas perece-
deras internacionales, es obligatorio el
control y registro de los parámetros
atmosféricos de aquellas, en particular la
temperatura y humedad relativa de guar-
da en el transporte intermodal.
Tanto desde la perspectiva del
exportador como del importador, debe
haber coincidencia en la necesidad que
tal control se haga siempre: con un solo
registrador cuando la carga no exija un
cuidado fino, y dos o más registradores
cuando las características de la misma
requiera de un control exhaustivo.
Ese criterio es común tanto para las
cargas bajo cadena de frío como aquellas
cargas secas fraccionadas - vinos tintos
finos -, que no estando en condición refri-
gerada, requieran de aislamiento térmico
efectivo y un control preciso en las tem-
peraturas de guarda durante el transpor-
te, dado los efectos contraproducentes
que provocan en su calidad gustativa -
precipitación de taninos - cuando se
supera cierta temperatura (18º C) en
forma más o menos sostenida en el tran-
sit time.
Los rangos de conservación de esas
cargas refrigeradas, en términos de
Temperatura de Régimen, Porcentaje de
la Humedad Relativa y Caudal de
Ventilación, estipulados por organismos
académicos de relevancia mundial, y
requeridos por el importador o fijados de
común acuerdo con el exportador, son de
importancia primordial para asegurar el
arribo de aquellas en perfectas condicio-
nes agroalimentarias a los mercados de
consumo final.
Por lo expuesto, en el curso de nues-
tra colaboración daremos detalle amplio
de esos servicios complementarios al
transporte de tales cargas, dada la impor-
tancia que ese control y registro reviste
Por Guillermo Murphy y Ciro Ortiz Traffic & Cargo Consultantstranscargoconsult@yahoo.ie
Transporte de cargas | 05
para todas las partes involucradas en la
operación de comercio internacional -
exportador, importador, operadores
logísticos, transportistas y compañías
aseguradoras -, quienes dependen en
caso de daño, deterioro o siniestro de
esas mercaderías, de los datos que nos
aportan aquellos equipos registradores,
que en definitiva son también comple-
mentarios de los Sistemas de Control de
Calidad y de Trazabilidad de esas cargas.
En esta oportunidad habremos de consi-
derar solamente la temperatura.
Registradores de
parámetros atmosféricos
Modernamente se cuenta con equi-
pos electromecánicos descartables, elec-
trónicos y digitales (data logers) - de uso
múltiple la mayoría de ellos -, que nos
permiten obtener datos de comporta-
miento de los parámetros atmosféricos
en espacios confinados con muy alta pre-
cisión, en lapsos de captura variable -
desde 5'' hasta 15' -, por períodos que
varían entre 5 y 90 días, que brindan una
información fidedigna de las condiciones
en que han sido tratadas las cargas en su
transit time entre origen y destino, sea en
las Terminales de Transferencia (puertos)
como en los transportes de superficie -
carretero, ferroviario, acuático -, y en el
transporte aéreo.
Su fabricación es mayoritariamente
de procedencia china, ya que han des-
arrollado técnicas de construcción de altí-
sima calidad y bajo costo, supeditados a
los máximos controles de calidad, tanto
en sus mecanismos de captura, sistemas
de registro, calidad y resistencia del enva-
se, inocuidad de las fuentes de energía -
pilas y baterías libres de contenido de
mercurio, cadmio y plomo -, que cumplen
fielmente con las más exigentes Normas
Internacionales y que en nuestro caso
dan cumplimiento a la Ley Nº 26184.
06 | Transporte de cargas
Rangos térmicos de trabajo
Las temperaturas registrables encua-
dran con el uso que se haga de ellos para
cargas refrigeradas o para cargas congela-
das y súper congeladas. En el primer caso
los extremos de registro son entre 10º C y
-15º C; en los segundos, varían entre -15º
C y -30º C, en función de las característi-
cas de las cargas transportadas.
Lapso de registro
Es primordial tener en cuenta que el
tiempo de vida útil de registro del termó-
grafo - entre 5 y 90 días -, debe ser hasta
un 50% superior al estricto lapso del tran-
sit time entre origen y destino de la carga,
ya que incide una diversidad de factores
en la posible prolongación del tiempo
que el contenedor permanecerá cerrado
hasta su desconsolidación final.
Vemos con alguna frecuencia que al
usar termógrafos de lapso de registro
acotado al transit time estricto del viaje,
las cargas quedan carentes de registro
térmico, y en caso de deterioro de las
mismas las aseguradoras no asumen res-
ponsabilidad alguna por falta del dato
fehaciente sobre lo que le haya ocurrido a
las mismas en el último lapso sin registro.
Como proveedores usuales de ter-
mógrafos en el mercado local y regional
del oeste nacional, aconsejamos a nues-
tros clientes que usen aparatos de regis-
tro extendido, no inferior a los sesenta
(60) días de registro, toda vez que en cali-
dad y precio de los mismos son idénticos
a los de lapso menor, pero dando mayor
cobertura a los interesados principales
(exportador e importador).
Circuito del flujo del aire frío
en los contenedores reefer
Queremos recordar que el funciona-
miento del circuito de frío de los contene-
dores reefer es diferente al correspon-
diente de las cámaras estacionarias y al
de los furgones térmicos de uso carrete-
ro. En los reefers, la circulación es forzada
ascendente desde el piso hacia el techo
de la caja, debiendo transitar la corriente
de aire en los intersticios que deja la
carga unitizada (Figura 1).
Es importante puntualizar que lo
ideal es que se ocupe plenamente la
superficie de carga total del reefer - tanto
en su ancho como en su largo -, para que
las corrientes de aire tengan efecto lami-
nar y no de volumen libre, ya que el pri-
mero mejora su rendimiento por la circu-
lación forzada.
Tanto mayor sea la densidad de la
carga en los pallets, es decir cuanto más
cerrada sea la estiba y menor el espacio
remanente entre los envases / embalajes,
más lento será el efecto de enfriamiento
y ventilación que aquella corriente de
aire produzca en la masa de carga. Esa
lentitud del efecto refrigerante atenta
contra la calidad de conservación de las
cargas perecederas, en especial en horta-
Figura 1. Circulación del aire frio en el Reefer.
08 | Transporte de cargas
lizas (ajo y cebolla) y frutos (melones y
zapallos) que no han sido tratados con
frío previo a su consolidación y despacho
de exportación.
Tanto en las frutas de hueso / carozo,
como en las de pepita (pomáceas, citrus y
uva), su tratamiento frigorífico previo a la
consolidación en contenedores y bodegas
de buques mercantes, dan mayor seguri-
dad en su conservación en viaje.
Resumiendo, podemos decir que la
distancia que media entre dos planos
verticales de circulación de aire frio en
el contenedor debe ser la menor posi-
ble, a fin de garantizar el más efectivo
efecto refrigerante en la masa de carga,
para lograr su mejor tratamiento en el
transit time.
A tal efecto, se pueden estibar los
envases en el pallet de modo de dejar
una columna de ventilación interna en
cada uno de ellos para complementar los
planos laterales del pallet por donde cir-
cula el aire frio ascendente. La distancia
máxima entre columnas de aire se reduci-
rá así a no más de 50 / 60 cm, por lo que
el tiempo de enfriamiento de la carga se
acorta manifiestamente.
De igual modo, se puede obtener un
efecto similar haciendo que el troquelado
de los envases sea hecho principalmente
en los planos de piso y tapa de las cajas -
y no en las paredes laterales-, para facili-
tar aquellas corrientes ascendentes que
hemos detallado antes. Otra alternativa
complementaria es utilizar pallets norma-
lizados (ISO / ANSI / EPA) específicos para
reefers, incrementando la superficie de
penetración del aire frio en la base de
apoyo de la carga en el pallet en más de
un 35% sobre la disponibilidad actual.
Importancia de la localización de los
termógrafos en los contenedores reefer
Es común ver que al cargar un reefer,
la localización del termógrafo no es toma-
da en cuenta dentro de su real importan-
cia y así observamos que tales localizacio-
nes concuerdan con lo mostrado en la
Figura 2.
Figura 2. Localización inadecuada de los termógrafos
Figura 3. Localización de termógrafo único en la masa de carga
Transporte de cargas | 09
Figura 4. Localización de 2 termógrafos en la masa de cargaSi se lo coloca en la proximidad del
piso del reefer, siempre vamos a tener una
temperatura ideal que concuerda con la
de salida del equipo, pero que no sabemos
cómo impacta en la masa de carga.
Si se lo coloca en la parte superior de la
masa de carga, la temperatura que registra es
la del aire de retorno a la admisión del equi-
po refrigerador, donde tampoco tenemos
idea clara de cómo se está comportando la
masa de carga, ya que la captura de informa-
ción se hace fuera de la zona de interés.
Además, al colocarlos sueltos en la
parte superior, siempre está la posibilidad
de daño del registrador por caída o aplasta-
miento entre pallets, toda vez que la carga
tienen ligeros desplazamientos dentro del
reefer a consecuencia de los movimientos
del buque en navegación, situación que es
incontrolable pero prevenible.
En base a lo expuesto, sugerimos
que los termógrafos sean siempre coloca-
dos en las cargas refrigeradas dentro de la
masa de carga transportada (ver Figuras 3
y 4), en cantidad suficiente para el más
efectivo registro de la temperatura de
régimen asignada y de guarda de la carga,
que deben ser lo más próximas posibles
para el cuidado de aquella.
En el caso graficado en la Figura 3,
corresponde a cargas homogéneas de
una misma especie vegetal - frutas u hor-
talizas -, donde esa homogeneidad libera
de un control muy exhaustivo de la masa
de carga, sabiendo que la distribución del
aire de refrigeración es pareja en toda la
superficie de apoyo de la carga, si se ha
cumplido con lo indicado más arriba.
En el caso graficado en la Figura 4, es
importante considerar esas localizacio-
nes, cuando se transporta más de una
especie vegetal por reefer, estableciendo
registros separados para cada tipo de
fruto, habida cuenta que es usual despa-
char cargas combinadas de frutas de
pepita y hasta en algunos casos frutas de
carozo y de pepita, privando la tempera-
tura de la más frágil (carozo).
Conclusiones
Creemos haber aportado a los exporta-
dores / importadores - usuarios obligados de
termógrafos en cargas perecederas refrigera-
das -, de criterios prácticos de utilización de
los mismos, teniendo como objetivo la opti-
mización de calidad de captura y registro de
la temperatura de trabajo del reefer en los
transportes de expo/impo. Alguna experien-
cia que tenemos en estas cargas en particular
nos han impulsado a promover la aplicación
de tales criterios de buena práctica en el
transporte internacional.
Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalización
10 |
Todo proceso de internacionaliza-
ción de bienes y servicios lleva implícita
una visión de largo plazo y un alto grado
de compromiso hacia la satisfacción del
cliente radicado más allá de la frontera.
Ello representa un enorme desafío cuan-
do se tienen que superar barreras geo-
gráficas, idiomáticas o culturales, por
mencionar solo algunas.
Cuando se trata de bienes de capital,
ese desafío conlleva también la realidad
de que nuestro producto forma parte del
cliente y de su negocio. En este sentido, la
evaluación de distribuidores o represen-
tantes en mercados externos implica un
arduo trabajo de investigación y análisis
para calificar su perfil, principalmente a
nivel comercial.
Entre los criterios más importantes
para calificar el perfil comercial de un dis-
tribuidor, encontramos: 1) Patrón de
especialización; 2) Estructura de la Fuerza
de Ventas, y 3) Competencia. Analicemos
en detalle cada uno de ellos.
Patrón de Especialización
Una de las determinantes del perfil
comercial es la orientación que le ha
dado a su negocio, y cómo está posiciona-
do éste en el mercado. Podemos identifi-
car dos variantes principales:
1) Distribuidor especializado como repre-
sentante de marcas extranjeras: su nego-
cio gira en torno a un amplio espectro de
bienes de capital importados.
2) Distribuidor especializado como prove-
edor de un sector industrial específico: su
negocio gira en torno a todo el espectro
de bienes y/o servicios que dicho sector
requiera.
La importancia de identificar el
patrón de especialización radica en deter-
minar el grado de conocimiento y expe-
Por Gino Baldissare Axion Lift g.baldissare@axionlift.com
Evaluar el perfil de potenciales y/o actuales distribuidores es un pasoclave para el desarrollo de nuestra marca en mercados externos.
Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalizaciónEvaluar el perfil de potenciales y/o actuales distribuidores es un pasoclave para el desarrollo de nuestra marca en mercados externos.
12 | Exportaciones
riencia que el distribuidor tiene en nues-
tro producto, y su mercado real y poten-
cial. Esto resulta particularmente relevan-
te en la internacionalización de bienes de
capital, al ser el distribuidor o represen-
tante en el mercado de destino una pieza
clave en lo que concierne a servicio pos-
venta y asistencia técnica.
Por otro lado, permitirá conocer qué
objetivos busca el distribuidor al tener
nuestra marca y/o producto en su porta-
folio de negocios. Así, en el primer caso
citado, la empresa podría estar interesa-
da en diversificar sus negocios hacia nue-
vas áreas según la tendencia que vayan
mostrando en el mercado. En el segundo
caso, podría estar interesada en ampliar
su oferta al sector industrial en el que
está especializada.
Estructura de la Fuerza de Ventas
Esta variable está marcada por la
composición de la fuerza comercial del
distribuidor, en lo que tiene mucho que
ver el personal asignado a las ventas y
cómo está estructurado o segmentado.
En tal sentido, se pueden encontrar dis-
tintas estructuras alternativas: por zona
geográfica, por producto o marca, por
tipo de cliente, etc.
La importancia de analizar este
aspecto radica en determinar qué tan
focalizada está la fuerza de ventas, siendo
esto uno de los indicadores de la relevan-
cia que tiene cada negocio dentro de la
cartera de la empresa.
Por otro lado, es también dable ana-
lizar el grado de especialización de la
fuerza de ventas y la antigüedad en el
rubro, como una variable que nos permi-
ta discernir su nivel de capacitación para
la comercialización de nuestro producto.
Competencia
Respecto a este criterio, no nos refe-
Exportaciones | 13
2) Competencia de otros negocios: deben
tenerse en consideración los otros nego-
cios que el distribuidor esté desarrollan-
do. Dado que los recursos, tanto huma-
nos como económicos, son limitados,
resulta lógico que la firma los vaya asig-
nando según su evolución (facturación,
rentabilidad, inversiones requeridas,
esfuerzo comercial, etc.).
La evaluación del perfil de nuestros
distribuidores actuales y potenciales es
clave para asegurar la consolidación de
nuestro producto y marca en el mercado
externo, siempre con una visión de largo
plazo como punto de partida.
Si bien el tema amerita un análisis
más detallado, se han trazado aquí inicial-
mente algunas pautas generales. En
siguientes oportunidades, nos abocare-
mos a los aspectos administrativos y for-
males para la consolidación del canal de
distribución.
rimos a la competencia presente en el
mercado de destino como un todo, sino
dentro del portafolio de negocios del dis-
tribuidor.
Este aspecto tiene que ver con que el
mayor o menor grado de diversificación
de su cartera puede tener impacto en el
esfuerzo comercial que le dedique a cada
negocio en curso, según cómo esté evolu-
cionando cada uno.
Las consideraciones a tener en cuen-
ta para evaluar a los distribuidores son las
siguientes:
1) Competencia directa de productos y/o
marcas: esto se da en casos de distribui-
dores que no trabajan bajo condiciones
de exclusividad, por lo que representan
productos y/o marcas que compiten
entre sí. Esto puede obedecer a cuestio-
nes de complementación y/o ampliación
de su oferta.
NueNuevvaas es esstrtraattegiaegias de cs de conontrtrol ol en la Importen la Importación por pación por partarte de e de la Dirla Dirección Generección General de Aduanaal de Aduanass
14 |
Desde mediados del año pasado, la
Dirección General de Aduanas ha realiza-
do diferentes cambios de su estructura
organizativa a los fines de poder controlar
las importaciones y el volumen de com-
plejidad de las mismas. La normativa apli-
cable es la Disposición Nro. 07/2013 de la
Administración Federal de Ingresos
Públicos y la misma elimina y crea dife-
rentes oficinas administrativas a los fines
de focalizarse en el control de las impor-
taciones de mercaderías.
Reseña Histórica
La Aduana Argentina es una de las
instituciones más antiguas del país. Es la
dueña de controlar la legislación que
regula el Comercio Internacional, la
encargada de implementar los sistemas
informáticos, métodos y procedimientos
que ayudan a dar cumplimientos a los
acuerdos, las restricciones, control de los
operadores que actúen en distintas adua-
nas, controlan el ingreso y egreso de mer-
caderías, personas y medios de transpor-
te establecidos por el Código Aduanero.
Además de ejercer los mecanismos
de control más convenientes a los fines
de prever y evitar las comisión de delitos,
contrabando, tráfico internacional de
arnas, narcotráfico y todo tipo de infrac-
ción relacionada a la materia aduanera.
A continuación expondremos la
estructura organizativa y el funciona-
miento de la Dirección General de
Aduanas. La misma está compuesta por
cuatro Subdirecciones generales que
secundan al Director General.
En actualidad
La aduana está en plena etapa de
crecimiento informático e implementan-
do un proceso de sistematización a los
fines de incrementar el complimiento de
las obligaciones aduaneras con el fin de
facilitar a sus usuarios los distintos trami-
Por Agustín Paez Romairone y Rocío Paez Romairone Despachantes de aduana
Importaciones | 15
tes que se realicen en todo el país. La
informatización permite maximizar el
seguimiento y control de las diferentes
operatorias, tanto de lo físico como docu-
mental.
- Subdirección General de Técnico Legal
Aduanera:
Analiza cuestiones de naturaleza
técnico legal aduanera surgidas de la
aplicación, interpretación técnica, per-
cepción y fiscalización de los tributos a
cargo de la Dirección General de
Aduanas y respecto de las actividades
contenciosas aduaneras, en concordan-
cia con las políticas, planes, programas y
criterios dictados por el Administrador
Federal de Ingresos Públicos.
- Subdirección General de Operaciones
Aduaneras Metropolitanas:
Esta subdirección es la encarga-
da de la ejecución, coordinación de
las acciones que en materia de apli-
cación, percepción y fiscalización de
tributos aduaneros. Trabaja en con-
cordancia con las políticas, planes,
programas y criterios dictados por el
mismo ajuste a las normas legales
que regulan la materia de su compe-
tencia. De esta Subdirección depen-
den las aduanas de Buenos Aires y
Ezeiza.
- Subdirección General de Operaciones
Aduaneras del Interior:
Esta subdirección es la encargada de
la ejecución, coordinación de las acciones
que en materia de aplicación, percepción
y fiscalización de tributos aduaneros.
Trabaja en concordancia con las políticas,
planes, programas y criterios dictados por
el mismo ajuste a las normas legales que
regulan la materia de su competencia. De
esta Subdirección dependen las aduanas
del Interior.
16 | Importaciones
- Subdirección General de Control
Aduanero:
Se focaliza en la formulación de las
políticas estratégicas de control aduane-
ro, en la obtención y análisis de informa-
ción para la definición de los perfiles de
riesgo aduanero y en la coordinación de
las actividades en las que la Dirección
General de Aduanas deba articular su
actuación con otros organismos en los
aspectos técnico operativos de control
aduanero, en concordancia con las políti-
cas, planes, programas y criterios dicta-
dos por el Administrador Federal de
Ingresos Públicos.
En la presente nota desarrollaremos
una de las Direcciones que depende de la
Subdirección General de Operaciones
Aduaneras Metropolitanas y es la Dirección
de Fiscalización de Importación.
Esta dirección fue creada por el art.
5 de la Disposición Nro. 7 del año 2013
con publicación en el Boletín Oficial del
día 15 de enero del 2013. La misma
entiende la supervisión y la fiscalización
aduanera que será de los procedimien-
tos ex-ante, simultáneos y ex-post a la
tramitación de las destinaciones adua-
neras tendientes la correcta declaración
comprometida entrando a funcionar a
mediados del año pasado.
La Dirección de Fiscalización de
Importación, entenderá la gestión de la
información anticipada y el intercambio
de datos potenciando la articulación en
tiempo real entre la primera y la segunda
línea de control para optimizar los resul-
tados de la fiscalización.
Podríamos mencionar más de 15
tareas que cumple para las importacio-
nes. Siendo alguna de ellas:
- Entender en la planificación y programa-
ción de las fiscalizaciones a efectuar en
línea para combatir la sub y sobrefactura-
ción, los ilícitos aduaneros y fiscales.
- Instruir, en la materia de su competen-
cia, a las áreas operativas encargadas de
implementar las acciones y tareas a su
cargo.
- Supervisar la ejecución de las acciones,
investigaciones y fiscalizaciones en mate-
ria documental, tributaria y de valor que
se lleven a cabo en cumplimiento de las
fiscalizaciones propuestas así como en su
trámite posterior hasta el cumplimiento
de las obligaciones fiscales o su persecu-
ción por vía judicial.
- Supervisar la implementación uniforme
de las acciones y pautas establecidas para
los controles operativos y adoptar las
medidas correctivas que resulten perti-
nentes.
- Requerir a las distintas Direcciones y
Subdirecciones Generales de la
Administración Federal de Ingresos
Públicos la ejecución de las medidas de
control necesarias resultantes de las
conclusiones arribadas en el análisis
preliminar.
Importaciones | 17
- Impulsar el intercambio de información
con los Servicios de Aduanas del exterior.
- Facilitar los accesos a la información
existentes en las bases de datos naciona-
les e internacionales, públicas o privadas,
de los sistemas obrantes referidos a la
materia de su competencia.
- Adoptar las medidas conducentes para
el intercambio de información fiscal y
previsional con la Dirección General
Impositiva y la Dirección General de los
Recursos de la Seguridad Social.
- Controlar el cumplimiento de las metas
de gestión y recaudación impuestas.
- Entender en las tareas vinculadas con la
gestión de impugnaciones que se inter-
pongan contra los cargos derivados de
ajustes de valor.
- Entender en el proceso de gestión de las
liquidaciones suplementarias y denun-
cias, desarrollado por las áreas operati-
vas, identificando posibles mejoras y pro-
poniendo las acciones en consecuencia.
- Articular y coordinar con las áreas perti-
nentes de las Subdirecciones Generales
de Operaciones Aduaneras, los resultados
y la información originada en el análisis
preventivo y en las acciones de fiscaliza-
ción simultánea que se lleven a cabo.
- Constatar que se tramiten todos los
informes que le fueren solicitados con
relación a temas de su competencia, por
otras áreas de la Dirección General, la
Justicia Federal, Provincial u otros orga-
nismos gubernamentales.
- Asesorar en la materia de su competen-
cia, respecto de las investigaciones y/o
sumarios que se tramiten por ilícitos tipi-
ficados en la legislación aduanera vigen-
te. 16. Formular y radicar las denuncias
penales o infraccionales resultantes de la
fiscalización objeto de su competencia.
- Proponer las modificaciones normativas
tendientes a perfeccionar los procesos de
gestión.
- Elevar a la Superioridad las sugerencias
e información pertinente para un mejor
funcionamiento del área.
- Sustanciar y decidir los trámites de
impugnaciones sobre los ajustes de valor
emanados de su área.
- Recepcionar, registrar y despachar la
documentación que ingrese a la
Dirección, realizar el adecuado suminis-
tro, mantenimiento y conservación de los
bienes patrimoniales asignados, ejecutar
las distintas tareas administrativas, aten-
der los asuntos inherentes a los recursos
humanos de la misma y administrar y
comunicar al área pertinente los movi-
mientos de los fondos de la Caja Chica
asignada a la Dirección.
La Dirección de Fiscalización de
Importación está compuesta por 4
(Divisiones) y corresponden a los siguien-
tes Capítulos de la Nomenclatura Común
del Mercosur.
- Bienes de Intermedio y de Consumo:
Capítulos 1 al 24; 28 al 83 y 91 al 97 de la
NCM;
- Combustible y Energía: Capítulos 25 al
27 de la NCM;
- Automotores y partes: Capítulos 86 al 89
de la NCM; y
- Bienes de Capital: Capítulos 84, 85 y 90
de la NCM.
Se hace saber que la División
Control expost de Importación fue
remplazada por la actual Dirección de
Fiscalización de Importación y la misma
estaba dividida por Ramos. Entiéndase
como Ramos las diferentes áreas ope-
rativas, técnicas y de control aduanero
que estudian específicamente los
Capítulos del sistema Armonizado de
Designación y codificación de mercade-
rías de tal modo que abarquen el
nomenclador completo ya sea para la
importación y exportación.
Es muy importante tener presente
que la Dirección de Fiscalización de
Importación dependiente de la
Subdirección General de Operaciones
Aduaneras del Interior ejercerá el control
sobre la totalidad de las operaciones de
importación. Sea para una aduana del
interior, Ezeiza y Buenos Aires. Con el pro-
pósito de disipar el 100% de las inquietu-
des y optimizar los controles y los tiem-
pos de verificación por parte del servicio
aduanero.
18 |
Sabido es que el manejo adecuado
de información relevante, constituye un
elemento esencial para cualquier toma
de decisiones.
Sabido es también a esta altura, que
las autoridades fiscales a cuyo cargo se
encuentra la recaudación de los tributos
nacionales, conocen perfectamente la
premisa antes expuesta y cuentan con
ella de manera casi preferencial.
Es así que encontramos cada vez más,
una generosa vigencia de múltiples normas
regulatorias, mediante las cuales se requiere
de los diferentes sujetos pasivos de la obliga-
ción tributaria, un importante cúmulo de
información que dichos sujetos deben pro-
veer a la Administración fiscal, en cumpli-
miento de aquellas normas regulatorias.
Precisamente y a modo de continui-
dad de la inercia mencionada, el cierre
del año 2013 nos dejó como legado, la
publicación de nuevas normas regulato-
rias, estableciendo otras tantas obligacio-
nes formales de carácter informativo.
Así y mediante la Resolución General
AFIP 3572, se estableció la obligación de
determinados sujetos que mantuvieran
vinculación con otros sujetos del país o del
exterior, su respectiva obligación de regis-
tro de tal circunstancia como asimismo, de
informar la operatoria que pudieran tener
con los sujetos vinculados del país.
Por su parte y mediante la
Resolución General AFIP 3573, se estable-
ció la obligación de los representantes de
los Contratos de colaboración empresa-
ria, de informar determinados datos vin-
culados con la constitución y existencia
de tales Contratos como asimismo, la
operatoria que los entes derivados de
tales Contratos pudieran tener con suje-
tos del exterior.
A modo de complemento de lo
expuesto en el párrafo anterior, la misma
Resolución asimismo determinó la obliga-
ción de los partícipes de los entes referi-
dos, de informar toda importación de
bienes que pudieran efectuar para su
aporte a tales entes.
Aquel referido legado incluyó asimis-
mo la Resolución General AFIP 3561,
mediante la cual se determinó la obliga-
ción de ciertos sujetos que utilizaran con-
Recientes novedades en material de registro e información
Por Rubén KarschenboimPwC Argentina | Director | Tax & Legalruben.karschenboim@ar.pwc.com
troladores fiscales para la facturación de
sus operaciones, precisamente la obliga-
ción particular de informar sobre tales
operaciones.
Por cierto, un abanico interesante y
demandante de información a brindar a
las autoridades fiscales que como se
expuso, constituye apenas un eslabón
más de toda la información que las mis-
mas reciben regularmente, para el cum-
plimiento de su mandato específico.
Sin duda ninguna, una cuestión fácti-
ca a considerar por parte de los diferen-
tes sujetos pasivos de la obligación tribu-
taria, desde hace ya algún tiempo
expuestos al cumplimiento de tales for-
malidades verdaderamente arduas, cuya
omisión podría significar la asunción de
respectivas penalidades.
Consecuentemente, no cabe sino en
cada caso el análisis pormenorizado de
las obligaciones existentes en materia de
registro e información, de manera tal de
atender debidamente las mismas, con
dedicación análoga a la otorgada al cum-
plimiento de las obligaciones tributarias
sustanciales.
AjusAjusttees cs cambiarios arambiarios argengentinostinosttensan la rensan la relación celación con sus von sus vecinosecinos
20 |
La reciente devaluación Argentina
replantea la necesidad de una agenda
positiva en integración, destinada a
compensar los desequilibrios que se
producen cada vez que hay cambios
económicos abruptos que afecten a
cada uno de los países integrantes del
Mercosur.
La palabra "incertidumbre" se
extendió en la última semana de enero
por MERCOSUR a raíz de la devaluación
de la moneda y la flexibilización del
mercado de divisas en Argentina. La
reciente devaluación argentina repercu-
tió en las economías de los vecinos,
aunque la única divisa que experimentó
una caída fue el peso uruguayo; en Chile
temen un efecto contagio. Mientras que
Dilma Rousseff, después de la exposi-
ción en el Foro Económico Mundial de
Davos, consideró que la devaluación del
peso "no va a tener consecuencias signi-
ficativas para Brasil".
La devaluación del peso no sor-
prendió del todo al mercado, se venía
analizando esta posibilidad dada la fuer-
te caída de reservas en los últimos años.
Sin embargo es importante detenerse
ahora a pensar en los efectos que la
nueva realidad cambiaria tendrá para
nuestro país.
Los economistas señalan en pri-
mer lugar que la caída del peso, gene-
rará un parate en la economía, aun
mayor al que se preveía en los prime-
ros días del año, e incluso algunos esti-
man que la Argentina podría entrar en
recesión.
Con los datos del 2013 ya casi
cerrados, los economistas estimaban
una suba del PBI en torno al 1,5%. La
depreciación del peso cambió el pano-
rama. Y algunos informes comenzaron
a prever caídas en la economía de
entre 0,5% y 1,1 por ciento.
Por Lic. Carolina Molina Revista Multimodal - Prensa en Santa Fecmolina@revistamultimodal.com.ar
Comercio Exterior | 21
De esta manera se detectaran fuer-
tes caídas en el consumo, y pegará fuer-
te en algunos sectores como el automo-
tor, mientras que otros jugaran a favor
como el agro, atado al ingreso de divisas
(aunque hasta ahora no ha tenido el
efecto esperado).
Frente a esta realidad, los países
vecinos entran en un estado de alerta
Argentina es el tercer socio
comercial de Brasil, solo por detrás
de China y Estados Unidos. En 2013,
Brasil exportó al mercado argentino
el equivalente a 19.000 millones de
dólares, en máquinas, partes y pie-
zas, electrodomésticos y coches,
entre otros.
"No será sorpresa si este año
Brasil registra un déficit en el comer-
cio bilateral con Argentina, lo que no
ocurre desde 2003", dijo a IPS el vice-
presidente de la Asociación Brasileña
de Comercio Exterior, José Augusto
de Castro.
Sin embargo, aunque el Banco
Central de Brasil admitió que sigue con
atención la devaluación del peso, preocu-
pa más que no se aprueben las declara-
ciones juradas anticipadas de importa-
ción (DJAI) o que se frenen productos en
la Aduana.
En síntesis, no es el encarecimiento
de los productos brasileros lo que preo-
cupa sino el cierre virtual de las fronteras
argentinas, fruto principalmente de las
limitaciones impuestas a través de la apa-
rición de las DJAI y otros mecanismos de
cierre de fronteras utilizados por
Argentina en los últimos años.
Y acompañando a la difícil situación
argentina, Brasil enfrenta un 2014 turbu-
lento. El FMI indicó que estará en el
grupo de países sudamericanos que, por
22 | Comercio Exterior
ser "grandes exportadores de materias
primas y abiertos financieramente", cre-
cerán casi cuatro por ciento. Pero se verá
particularmente restringido por falta de
inversión, casi igual que en 2013.
Argentina, se llevará la peor parte
y se ubica entre los que vivirán un
escenario "menos favorable", por pre-
siones como la inflación, la balanza de
pagos y la situación del mercado
interno. De todas maneras, es aún
muy pronto para hacer aseveraciones
contundentes sobre la relación con
Brasil. El panorama cambiario argenti-
no es incierto y requiere de nuevas
acciones del gobierno, que segura-
mente se verán durante los meses de
marzo y abril.
Lo que hubo en Argentina no fue
una depreciación competitiva, que
busque generar ventajas en particular
en el comercio, sino la respuesta a un
problema financiero. Argentina sufre
una vertiginosa caída de sus reservas
de divisas, de unos 23.000 millones de
dólares desde 2011. Eso, sumado a sus
dificultades para acceder al crédito
internacional tras la cesación de pagos
de 2001, obligó al control cambiario en
octubre de 2011.
El escenario brasilero es diferente,
aunque enfrenta una desaceleración
de la economía acompañada por una
caída en la inversión directa, la situa-
ción financiera es más sólida, tiene un
importante respaldo de reservas inter-
nacionales. Actualmente el gigante
latinoamericano cuenta con U$S
370.000 millones en reservas, mientras
que la Argentina está debajo de U$S
30.000 millones. En síntesis la situación
financiera brasilera es sólida, y esto le
permite pilotear mejor la crisis evitan-
do que los vaivenes argentinos lo afec-
ten de manera profunda.
Sin embargo, este puede ser el
momento para reflotar una agenda de
cooperación entre ambos países, forta-
leciendo mecanismos de cooperación
que tiendan a aliviar los efectos que las
crisis de uno y otro gigante del
Mercosur producen en cada uno de sus
complejos productivos.
Los mecanismos de asistencia podrí-
an ser, por ejemplo, financiar grandes
obras de impacto en la competitividad
del Mercosur, en sectores como infraes-
tructura y transporte, también podrían
incluirse medidas como préstamos con-
tingentes del gobierno de Brasil, o una
línea de crédito para financiar las adquisi-
ciones por socios del Mercosur.
Y si Brasil se ve afectado por la
devaluación del peso, que es uno de los
eslabones débiles del MERCOSUR, las
autoridades económicas del Uruguay,
los industriales exportadores y los ope-
radores turísticos reaccionaron con pre-
ocupación por la nueva realidad econó-
mica argentina. Aunque no está claro
aún cuál será el nuevo panorama, sí es
claro que el primer impacto para el país
oriental será negativo, tanto para el
comercio de bienes como para el turis-
mo entrante y saliente.
De todas maneras, la programa-
ción macroeconómica que hizo el
gobierno uruguayo para este año ya
contemplaba un escenario deteriora-
do en Argentina, como continuidad
de 2013. Por lo que si bien no hay
dudas que los vaivenes argentinos
afectaran de manera directa a
Uruguay, se espera compensarlos
con el aumento de la demanda inter-
na, un crecimiento exponencial de la
exportación de productos agroindus-
triales y algunos importantes proyec-
tos de inversión que espera que veci-
no país para 2014.
De todas maneras, pasadas las
crisis coyunturales, habrá que de
darse un espacio de debate serio y
consciente acerca de los motivos del
fracaso del proceso de integración
sudamericana.
"Maldit"Maldita bra brecha": el dólar eecha": el dólar essttá más cá más calmo peralmo pero la o la
disdisttancia enancia entrtre el pre el precio del blue y el oficial no baja del 5ecio del blue y el oficial no baja del 50%0%
El billete paralelo ya no trepa como
antes y el valor del fijado por el Banco
Central se mantiene. Se flexibilizó el
cepo, la demanda de ahorristas cayó a la
mitad y en el Gobierno se respira una
mayor tranquilidad. Pese a ello, el gap no
se reduce.
En las últimas semanas, el Gobierno
avanzó en una catarata de medidas con
un objetivo muy claro: llevar algo de
tranquilidad y bajar la efervescencia del
mercado cambiario. En este sentido, el
Banco Central - tras la asunción de Juan
Carlos Fábrega - cambió la estrategia
que anteriormente se venía aplicando,
que era la de hacer subir al dólar cada
día de a cuentagotas.
Esto tornaba previsible su evolución
e inducía a los particulares y empresas a
especular reteniendo sus tenencias
(como la cosecha agrícola) ya que era
negocio esperar unos días para vender
más caro. En lugar de ello, optó por deva-
luar de golpe para luego demostrarle al
mercado que podía estabilizarlo en los $8
(al menos hasta el arranque de las prime-
ras paritarias).
En el caso del blue, logró frenar la vertigi-
nosa escalada alcista que venía mostran-
do y ahora su cotización presenta incluso
cierta tendencia a la baja, ayudada claro
está por una menor demanda estacional.
En algún punto, a Fábrega le atribuyen el
mérito de ser quien trajo algo de paz
cambiaria, revalidando el prestigio del
que goza entre economistas y banqueros.
La estrategia oficial comenzó a des-
plegarse con mayor ímpetu a mediados
de enero pasado. En ese entonces, la dis-
tancia entre el billete oficial y el paralelo
era de un 76 por ciento. Ahora se redujo
a un 50%. No obstante, la realidad mues-
tra que al Gobierno le está resultando
difícil reducirla aun más.
Movimiento en varios frentes
A los dos días de haber devaluado,
el titular del Banco Central había logra-
do reducir ese gap a un 46%, el menor
nivel desde que asumiera a mediados de
24 | Por Mariano Jaimovichpublicado para INFOBAE
noviembre de 2013. Al poco tiempo, el
Gobierno avanzó en flexibilizar el cepo
cambiario, permitiéndoles a los particu-
lares comprar divisas para atesoramien-
to, aunque con la aplicación de un
recargo del 20% sobre el valor del ofi-
cial. De este modo, posibilitó que se
puedan ahorrar dólares "legales" a
$9,45, un valor casi 20% inferior al del
blue de aquel entonces.
Esto dio lugar a más de 435 mil ope-
raciones en las primeras cuatro semanas
(por unos u$s235 millones). Sin embargo,
pasada la euforia inicial, comenzó a regis-
trarse una merma en la cantidad de divi-
sas requeridas por los pequeños ahorris-
tas que persiste hasta hoy. Desde que se
flexibilizara el cepo a la fecha, el prome-
dio de compras cayó a la mitad: en enero
fue de u$s 19 millones por jornada y en
febrero ronda los u$s 9 millones, con
pisos diarios que en las últimas ruedas no
superan los u$s 4 millones.
Por otro lado, Fábrega también pro-
pulsó una suba de tasas con el objetivo
de defender a la moneda local, inducir a
que la gente se vuelque más a los plazos
fijos y, de esta manera, evitar que buena
parte de los pesos se canalicen al circui-
to blue. En la actualidad, la tasa de refe-
rencia Badlar - que se paga para las
colocaciones superiores al millón de
pesos y a partir de la cual se encolumna
el resto de los tipos de interés - se elevó
a un 26% (4 puntos porcentuales más
que en enero).
También, la entidad "aspiró" del
mercado más de $35.000 millones en lo
poco que lleva transcurrido el 2014, a
través de la adjudicación de Letras
(Lebac), para así restar algo de presión
inflacionaria derivada de la gran canti-
dad de pesos en el circuito. A su vez,
redujo el ritmo de emisión al 20% inter-
anual, el menor de los últimos cuatro
años.
Tipo de Cambio | 25
En lo que se refiere a la relación con
el mundo, el Gobierno intentó un acerca-
miento con el Club de París, FMI y otros
organismos internacionales para conse-
guir financiamiento, para lo cual presentó
un nuevo índice de inflación, por cierto
más realista (IPCnu).
A todo ello se le agrega un dato no
menor. Hace dos meses, antes de la cata-
rata de medidas, volvió a autorizar las
operaciones de "conta con liqui casero",
que permiten hacerse de dólares en
forma legal a través de la compraventa de
bonos (Bonar X y Boden 2015). Estas
transacciones arrojan un tipo de cambio
implícito en torno a los $10,50, entre un
10% y un 15% menos que el blue.
Aun así, la brecha no baja del 50%
Aunque se logró estabilizar la situa-
ción cambiaria y moderar, al menos por
estos días la caída de reservas, aún no se
pudo reducir la brecha. Este punto es
clave, porque el desfasaje entre ambas
cotizaciones (oficial y blue) marca las
expectativas que tiene el mercado res-
pecto al valor "real" que podría llegar a
tener la divisa estadounidense.
De hecho, el llamado tipo de cambio
de equilibrio (o de convertibilidad) que
surge de la relación entre base monetaria
y reservas arroja un dólar teórico de
$12,70. A ello se le agregan las incerti-
dumbres políticas y financieras y el toda-
vía existente cepo cambiario (pese a la
tenue flexibilización para pequeños aho-
rristas) ya que, por ejemplo, para las
grandes operaciones, como la compra de
un inmueble, no se pueden adquirir divi-
sas libremente.
Por lo pronto, el actual gap del 50%
entre oficial y blue deja para los analistas
varios interrogantes planteados. "El
hecho de que el Gobierno haya contenido
en el último tiempo el drenaje de reservas
y la cotización del dólar no es poco. Pero
la dinámica inflacionaria es preocupante
y puede trasladarse al tipo de cambio",
analiza el economista Gastón Rossi,
Director de LCG y ex funcionario del
Ministerio de Economía.
Para Ramiro Castiñeira, Economista
Jefe de Econométrica, "todas las medidas
oficiales apuntaron a que no aumente
más la brecha y no a que baje del nivel
actual". Es decir, "si el dólar se hubiese
mantenido en 6 pesos, la diferencia entre
el blue y el oficial hubiese sido del 70%",
afirma a iProfesional.
Para algunos analistas, esa distancia
entre las cotizaciones, que resulta difícil
bajar, muestra que el mercado no conva-
lida con total confianza el tipo de cambio
actual cercano a $8, producto del persis-
tente desequilibrio fiscal y financiero,
cuestiones que siguen sin resolverse.
"Este 50% deja en evidencia que hay
problemas que aún continúan latentes.
Cuanto más brecha existe, más inconve-
nientes se generan, porque crecen las
expectativas de devaluación", agrega
Castiñeira. "La distancia actual indica que
si la dinámica económica sigue siendo la
misma después de la entrada de divisas
de la soja en marzo, se hará cuesta arriba
mantener el billete a $8", sostiene el
experto de Econométrica. Él es de los que
cree "que no cambió mucho el problema
de fondo, el déficit fiscal es significativo y
la inflación escala a un ritmo alto".
En la misma sintonía, el analista
Salvador Di Stefano, afirma: "El Gobierno
debe corregir el rojo en las cuentas públi-
cas. El Banco Central no puede seguir
financiando al Estado vía emisión de
pesos y luego salir a retirar esos billetes
del mercado convalidando una tasa de
interés tan elevada, que impacta en la
actividad económica".
¿Cómo sigue?
Es en este contexto - en el que la
actual brecha entre blue y oficial no baja
del 50% - el mercado se pregunta qué
ocurrirá en los próximos meses. Según
Rossi, "el actual gap no tiene demasiado
margen para bajar. Además, se devaluó
26 | Tipo de Cambio
Tipo de Cambio | 27
pero no se mejoró la competitividad en
términos reales y tampoco se conoce a
ciencia cierta cuál será la política econó-
mica que regirá a mediano plazo". Por
ende, si se estabiliza la divisa oficial en
$8, "el informal no puede cotizar a
menos de $11, porque el dólar turista
para compras con tarjeta está casi en
ese nivel", agrega.
Para Castiñeira, "la devaluación en la
que se avanzó saca presión a corto plazo
pero no a largo. Habrá una suba de tarifas
para bajar el gasto y el Ejecutivo va a
tener que ajustar el déficit, porque con
devaluar solamente no alcanza".
"En el mercado hay dudas sobre la
capacidad que tendrá el Banco Central
para defender el peso", subraya Dante
Sica, director de la consultora Abeceb. Y
añade: "Por ahora, no hay un gran con-
vencimiento de que la cotización actual
sea la de equilibrio. Puede que vengan
otras devaluaciones más, quizá de menor
magnitud".
La clave pasa por si el Gobierno puede
finalmente lograr crédito externo. Para Di
Stefano, esto "cortaría de cuajo la espe-
culación que afecta al mercado, traería
mayor tranquilidad en lo que hace a
reservas, lo que a su vez haría caer al
dólar de convertibilidad".
Por lo pronto, si con el drenaje cons-
tante de billetes de las arcas del BCRA la
brecha era del 60% al 70%, ahora que ha
estabilizado la situación se prevé que la
diferencia entre el billete marginal y ofi-
cial se mantenga en el orden del 50%.
"La principal ventaja de poder achi-
car este gap es que permitiría despejar el
horizonte, contribuiría a que se liquiden
más divisas del campo y el Gobierno con-
taría con mayor margen de maniobra",
resume Rossi, de LCG.
¿Cómo imp¿Cómo impactactan los can los cososttos tos tototaleales del s del trtransansportporte en nuee en nuesstrtra ca compeompetitividatitividad?d?
Esta pregunta, que es básica en cual-
quier economía, se ha hecho muchas
veces en la época de bonanza, pero nadie
prestó atención, por considerarla de poca
importancia. Pero los tiempos han cam-
biado y ahora es de fundamental impor-
tancia. Sin embargo no tengo conoci-
miento, que haya alguna cámara empre-
sarial o de usuarios del transporte, que
esté haciendo serias tentativas de formu-
lar una correcta respuesta, lo que requie-
re un profundo estudio.
Pero podríamos empezar a reunir y
repetir algunas observaciones que se han
podido leer desde hace muchos años en
distintas publicaciones. Se han escrito
artículos sobre la historia del país, que
nos hicieron recordar cómo "nuestros
abuelos" supieron crear un país muy
próspero, con claros ejemplos de
Transporte Intermodal, cuando ni había
idea en el mundo que un día esta palabra
sería la base de las políticas de todos los
países "en progreso".
En los mapas que acompañan a este
articulo, vemos la zona del centro del
país, que es económicamente la parte
más importante, donde se producen los
mayores movimientos de cargas domesti-
cas, de importación y de exportación.
Vemos las rutas y una bendición de la
naturaleza, que es el Río Paraná que
muchos países nos envidian. Paralelo al
río, está la red del ferrocarril de trocha
ancha (1676 mm).
Es el recuerdo de la época cuando
Argentina era un país sumamente com-
petitivo. Tenía uno de los mejores sis-
temas de Puertos con Ferrocarriles del
mundo, algo que ahora vuelve a ser un
requerimiento sine qua non en el
mundo entero. Teníamos barras de oro
en los pasillos del Banco Central, que
no cabían en las cajas fuertes. Esta red
está todavía en aceptables condiciones
de uso y más que inversiones, necesita
reglas claras para su correcto aprove-
chamiento.
28 | Por Antonio Zuidwijk Especialista en temas de transportewww.antonioz.com.ar
Logística | 29
Pero no aprovechamos ni el rio, ni el
ferrocarril. Transportamos más del 90%
de las pesadas cargas por la Ruta
Panamericana / Ruta 9. Lo mismo pasa en
Entre Rios con la ruta 14, que está casi
paralelo al río Uruguay. Aún con el cons-
tante mantenimiento que tienen ambas
rutas, siempre tienen surcos, a menudo
en partes recién hechas.
Argentina debe comenzar a prestar
atención a cómo se forman los costos
para llevar una carga de un punto a
otro. No hay que considerar solamente
las tarifas que cobran los transportistas
de camiones y ferrocarriles, como se
hace acá cuando se habla de transporte
intermodal. En este sentido, el alto
costo final del transporte por agua que
tenemos ahora en nuestro país, merece
el primer estudio. Hay que seguir un tra-
bajo de las Naciones Unidas, del 2004,
que se llama "Assesment of Port - Land
interface", que nos muestra cómo se
debe hacer el estudio de "conectividad
entre origen y destino", tomando en
cuenta todos los costos.
Se han hecho muchos estudios en el
mundo entero sobre "Políticas de
Transporte Intermodal", que están dispo-
nibles y pueden servirnos de guía. Se
debe considerar todos los costos de la
infraestructura y de los equipos de trans-
porte, con sus costos de mantenimiento y
vida útil de todo y además se debe tomar
en cuenta los costos de las "externalida-
des": congestión, accidentes y efecto al
medioambiente. Ésta es la base de
"Política de Transporte Intermodal".
Trabajando con estas ideas se podría
empezar ya a buscar programas de mejo-
ras, sin necesidad de esperar los resultados
de más estudios, pues son hechos que han
comprobado su eficiencia en el pasado. No
se puede seguir perdiendo el tiempo y las
cámaras de usuarios del transporte, deben
comenzar a hacer sus propuestas.
Pero el primer paso, es saber fijar
prioridades. Y en este tema los usuarios
deberán trabajar junto con el Ministerio
de Economía, para aclarar las necesida-
des más importantes para el país, con
datos públicos que se pueden debatir. En
el Ministerio de "Transporte" se debe for-
mar un grupo técnico, que no depende
de la política del partido gobernante y
que debe ser estable, sin sufrir cambios
cada vez que hay un nuevo funcionario,
30 | Logística
como es el caso en nuestro país. Esos
"técnicos" estables deben ser selecciona-
dos por concursos públicos.
Todos los proyectos de mejoras,
deben comenzar indefectiblemente con un
estudio de cómo se puede comenzar a usar
bien lo que está disponible, especialmente
lo que fue la base de nuestra época de glo-
ria: el ferrocarril de trocha ancha y de ríos.
No hacer primero "salvadores proyectos
faraónicos" que van a demoras muchos
años. Después hay que hacer los estudios
de cómo se debe ir mejorando en etapas
los otros sectores, siguiendo las priorida-
des que se deben fijar en conjunto con el
Ministerio de Economía.
Ya dijimos que el sistema de trocha
ancha de ferrocarriles está en gran parte en
aceptables condiciones, pero no hay nin-
gún proyecto para mejorar el uso de este
parte del sistema. Todos hablan del
Ferrocarril Belgrano de trocha métrica, que
está en una desastrosa condición general.
No se conocen proyectos de cómo se
puede usar mejor la red total con combina-
ciones entre las trochas, que se usaban
todavía en los años 80 en las estaciones de
"intercambio". Cada una de las 14 provin-
cias pide ser la primera, con el resultado de
que todos van a tener que esperar muchos
años, aún con las inversiones chinas. Aquí
es donde el Ministerio de Economía debe
intervenir ¿Se gastará la poca plata disponi-
ble en la C 14 para comunicarnos con Chile
o en Jujuy para reparar la conexión con
Bolivia? La naturaleza borró este último
tantas veces del mapa, que finalmente se
decidió no repararlo más.
En el sector Avia Terrai / Barranqueras
/ Santa Fe se debe estudiar bien las priori-
dades y ver si con un eficiente transporte
por el río desde Barranqueras, aún con un
trasbordo adicional, no se puede bajar el
costo total. En Brasil hay varios ejemplos
donde se hace esta combinación. Se debe
estudiar si los camiones de países limítrofes
que solamente cruzan nuestro territorio,
pagan los debidos peajes.
Logística | 31
Proyectos faraónicos, que tardan
años en hacer, como el Corredor
Bioceánico Central, cuyo resultado es
altamente discutible, no pueden estar
todos los días en los diarios. Con la plata
que se ha gastado en reuniones con pre-
sencia de Presidentes, Gobernadores,
con maquetas y propaganda, se podrían
haber mejorados miles de kilómetros de
caminos rurales, que ahora son intransi-
tables cuando caen 4 gotas de lluvia.
Hay que buscar ya soluciones rápidas
para el Paso Cristo Redentor, con pro-
yectos de corto plazo y no con túneles
de hasta 50 km. Se debe tomar en cuen-
ta cómo se hizo en Europa, donde el
túnel del "Bajo San Gotthardo" empezó
a "taladrar" en 1996, se completó el
"agujero" en el 2010 y se espera termi-
nar la obra total en 2017.
Hoy tampoco puede tener prioridad
un "Plan de un Puerto de Aguas
Profundas", que ya se hizo antes y está
olvidado en cajones en oficinas públicas.
Se puede estudiarlo de nuevo, pero sin
demorar otras gestiones más urgentes y
debe quedar para otros momentos. En
ningún caso un proyecto faraónico debe
demorar soluciones de proyectos que se
deben hacer sin más demoras. Para cada
tipo de cargas hay que estudiar los proce-
sos logísticos.
La principal división es entre las car-
gas a granel y las que se transportan en
contenedores. Para las necesidades de
éstos se deben estudiar el un "Esquema
de Comercio y Transporte", que se puede
encontrar en publicaciones anteriores.
Aunque muchos no lo creen, para las car-
gas a granel no es tan sencillo hacer un
esquema parecido, pues hay más comple-
jidades. En este caso el correcto uso de
los distintos brazos del rio del río Paraná
y nuestra relación con Uruguay en el
tema los canales Emilio Mitre, Martin
Garcia y Punta Indio, debe ser sin duda el
primer paso.
En este caso deben intervenir los
prácticos, que son los expertos que ayu-
dan a los capitanes en la navegación y
son los que conocen las necesidades. En
todos los estudios se deben escuchar las
opiniones de todos los participantes en
las cadenas y de todos los que serán
afectados por los proyectos y no hacer-
los, sin siquiera formar grupos de traba-
jo con suficiente conocimientos, como
se está haciendo en muchos casos. Con
estos procedimientos, se podrá mejorar
nuestra competitividad en el corto plazo
y probablemente hasta el mediano
plazo, que no debe ser pasado mañana
como se piensa ahora, sino para un
periodo de 5 años.
Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?
Pasó un enero turbulento, quizás el mes
con más modificaciones y que más incerti-
dumbre generó desde aquel diciembre de
2001 (aclaro que no fueron igual, ni cerca).
Hagamos cronología…
1. Una devaluación "generada" por priva-
dos sin intervención del BCRA. Admitida
luego por el Jefe de Gabinete dejando en
claro que la paridad 8 a 1 era la que se
ajustaba a la realidad económica de la
Argentina. Una devaluación del 20% en
48 horas.
A partir 2002 Argentina implementó
un tipo de cambio libre con flotación
sucia. La cotización del peso respecto de
la moneda estadunidense varía según la
oferta y demanda, mientras que el BCRA
interviene para ajustarlo a los intereses
de la política económica nacional. Por lo
que vemos a las claras que ante un
aumento de demanda que subió el precio
de la divisa, el BCRA no intervino con la
intención de que llegara hasta $ 8.
Una vez en estos valores aparecieron
las medidas: se "libera" el cepo a la com-
pra minorista de personas físicas. Se
reduce el anticipo de impuestos a las
ganancias en compra con tarjeta (medida
que después se eliminó); para las com-
pras en dólares se baja el anticipo del
35% al 20% y en los casos de atesora-
miento por un año en cajas de ahorros en
dólares, el 20% se elimina.
Se aumentan las tasas de interés con
la intención de enfriar la economía, volver
rentable depositar en plazo fijo, y encare-
cer el crédito con la intención de reducir el
consumo y así paliar la inflación.
Producida la devaluación, "liberado"
el cepo nos encontramos con un abanico
de tipos de cambio. Suponiendo una pari-
32 | Por Juan Pablo YáñezCámara de Comercio Exterior de Cuyo
Comercio Exterior | 33
dad 8 a 1 podemos enumerar los siguien-
tes tipos de cambio:
- 1 Dólar = 8 pesos para exportadores,
importadores y personas físicas autoriza-
das a comprar y dispuestas a atesorar en
bancos durante un año
- 1 Dólar = 9,60 pesos para autorizados a com-
prar que no atesoren en bancos por un año
- 1 Dólar = 10,80 pesos para aquellos que
gasten en el exterior con tarjeta de crédi-
to o realicen compras al exterior o paque-
tes turísticos
- 1 Dólar = 11,25 para el contado con liqui
Una interesante encrucijada, si anali-
zamos algo que lo he repetido anterior-
mente. ¿Quiénes operan al tipo de cam-
bio oficial? Importadores, exportadores y
ahora los ahorristas autorizados dispues-
tos a dejarlos durante un año en cajas de
ahorro en dólares.
Las primeras repercusiones fueron que
esta medida beneficiaria a los exportadores
ya que recuperarían rentabilidad y competi-
tividad que habían ido perdiendo conforme
pasaban los años, por culpa de la inflación.
Los principales apuntados como favo-
recidos fueron los exportadores de granos,
se espera ansiosamente la famosa liquida-
ción de divisas de ellos que vendría a forta-
lecer las reservas del Central, cada vez más
escasas. En estos días se habla de U$S 28 mil
millones, desde la liberación del cepo ya se
han gastado 2 mil millones en ventas y en
mantener el tipo de cambio equilibrado.
Los granos y en especial la soja no
son perecederos por lo que los producto-
res / exportadores pueden esperar que
aparezcan mejores oportunidades sin que
su producto corra riesgo de perecer. Si
tenemos en cuenta que la soja tributa un
35% de retenciones, este nuevo escena-
rio le daría un dólar a $5,20. Con una
inflación que parece no detenerse, no se
observa como un momento ideal para
que los grandes exportadores de granos
liquiden sus divisas pudiendo esperar
hasta que un nuevo panorama más claro
aparezca en su horizonte.
Entonces ¿si las medidas fueron deva-
luar e intentar frenar la devaluación, se
deberían recuperar las exportaciones,
aumentar el ingreso de divisa por ende las
reservas y se equilibra la balanza comer-
cial? La respuesta es que difícilmente pase
y menos aún en grandes cantidades.
Como analizamos, los grandes exporta-
dores enfrentan retenciones altísimas y no
están dispuestos a exportar en estas condi-
ciones. La inflación no se detiene o peor
todavía, al tener un panorama tan poco
claro, las especulaciones en los aumentos de
precios no cesan. Lo más complicado aún es
que no se han definido los salarios que
deberán pagar los empresarios durante el
2014. Ninguno de los gremios habla de
menos de un 30% de aumentos.
Entonces la devaluación viene acom-
pañada de aumentos en los insumos,
aumentos de precios por incertidumbre,
más los reclamos salariales. Si le sumamos
que la agroindustria mendocina enfrenta
un año con mermas enormes en la produc-
ción por las contingencias climáticas.
¿Este es el escenario favorable para
los exportadores? Mejor ni nos imagina-
mos lo que sería uno desfavorable. La
inflación corre detrás de cada una de las
industrias y medidas tomadas en un fin
de semana más el control de precios no la
sujetará. Esto impacta en la línea de flota-
ción de todas y con mayor vehemencia en
las economías regionales.
Llevo mucho tiempo afirmando que la
inflación debe pasar a ser un tema de agen-
da. Hoy a un año y medio de las elecciones
están intentando combatirla con medidas
que parecen ser aspirinas que pierden el
efecto muy rápido. Además de subir tasas
de interés y "cuidar precios" con inspeccio-
nes a comercios, la economía y sus actores
necesitan reglas claras, previsibilidad y con-
fianza para operar con tranquilidad.
Cartagena - Colombia, Chile, México
y Perú firmaron un acuerdo que elimina
de inmediato los aranceles al 92% de sus
productos, para aumentar el intercambio
comercial y conquistar conjuntamente los
mercados de la región Asia - Pacífico,
aumentando las exportaciones y atrayen-
do inversión extranjera.
La firma del acuerdo, que contrasta
con el proteccionismo de otras economías
de la región, marca el despegue de la
Alianza del Pacífico, un bloque conformado
por los cuatro países que tienen acuerdos
de libre comercio con algunas de las mayo-
res economías del mundo como Estados
Unidos, la Unión Europea y China.
"Este protocolo lo que hace es con-
vertir nuestras economías en más compe-
titivas para crecer más rápido y crear más
empleo", dijo el presidente colombiano,
Juan Manuel Santos, quien aseguró que
el acuerdo permitirá a los países miem-
bro enfrentar las crisis financieras inter-
nacionales con menores riesgos.
El bloque, que se ha declarado abierto
a recibir nuevos socios, suma una pobla-
34 |
ción de 212 millones de personas y repre-
senta un 36% del PBI de América Latina y el
Caribe. Recibió el 41% del total de flujos de
Inversión Extranjera Directa de América
Latina y el Caribe en 2012, pero el inter-
cambio entre sus países representa apenas
un 4% del total de su comercio exterior.
La decisión de los presidentes fue
desgravar el 92% del universo arancelario
y eliminar gradualmente el 8% restante
en plazos de hasta 17 años. Ese 8% del
comercio intrabloque restante incluye en
su mayoría productos agrícolas "sensi-
bles" como el maíz, el trigo, el banano, el
café, el fríjol y la papa, y excluye al azúcar
por petición de los países productores.
Según la declaración final, "este pro-
tocolo también proveerá estabilidad y
seguridad jurídica en materia comercial, a
través de la facilitación del comercio, la
simplificación de las operaciones aduane-
ras y la eliminación de obstáculos técni-
cos injustificados. Asimismo, "facilita el
acceso a los mercados de compras públi-
cas de los cuatro países signatarios y dis-
ciplinas modernas en materia de servicios
profesionales, financieros, marítimos,
Alianza del Pacífico traspasa fronteras económicas
Por Agencias EFE y Reuters
Integración | 35
telecomunicaciones y comercio electróni-
co, lográndose una mayor integración en
cadenas regionales de valor que harán
más competitiva a la región".
Además de la circulación de bienes,
servicios y capitales, la Alianza ya ha conse-
guido avances en la libre circulación de per-
sonas mediante la supresión de visados de
turista entre sus miembros, una exigencia
que tenía México para los nacionales de
Perú y Colombia. Esto encaja dentro de la
política de cooperación e integración de la
Alianza en materia diplomática, que se ha
concretado en el uso compartido de emba-
jadas y consulados en varios países.
"Nuestra determinación de avanzar
hacia la integración profunda, de ser
mucho más que un tratado de libre comer-
cio, se ha traducido en acciones y decisio-
nes que están impactando positivamente
las vidas de nuestros ciudadanos", dijo en
Cartagena el presidente Santos.
La integración amplia que buscan los
países miembro se extiende también al
campo de la educación con una platafor-
ma de movilidad académica y estudiantil
que otorga becas a estudiantes que cursan
estudios en cualquier otro país miembro.
Este matiz social que quieren darle los
países miembro a una Alianza que nació
como una expresión del libre comercio
puede quebrar las resistencias que el blo-
que todavía encuentra en algunos sectores
que ven en la iniciativa un interés pura-
mente económico y empresarial.
El toque social de la Alianza puede
ser fundamental para que mantenga su
dinámica integracionista en momentos
en que se avecina un cambio de
Gobierno en Chile, donde el 11 de
marzo asumirá la presidenta electa
Michelle Bachelet, en teoría menos
afecta al libre mercado que el mandata-
rio saliente, Sebastián Piñera.
La eficiencia en las entregas de pro-
ductos, el cumplimiento de lo acordado y
la competencia del prestador son factores
que relacionan este punto clave de la
cadena logística con las ventas de una
empresa.
Uno de los puntos importantes en
cadena logística es la distribución. Es
común escuchar que las fallas que se pue-
dan producir en la distribución desarticu-
lan todo el trabajo realizado por el resto
de los actores de dicha cadena.
La distribución es un proceso crítico
para toda empresa puesto que supone un
punto de contacto con el cliente o consumi-
dor final. En consecuencia, el éxito de este
proceso depende de su adecuación a una
amplia variedad de criterios específicos.
Dentro del proceso logístico, las
"buenas prácticas" son las que pueden
medir la calidad del servicio. Vale enten-
der entonces a la distribución como "un
servicio clave".
La entrega, para el cliente, es un fac-
tor fundamental. La eficiencia en las
entregas de productos, el cumplimiento
de lo acordado y la competencia del pres-
tador son factores que relacionan la dis-
tribución con el éxito de ventas de una
empresa.
Actualmente, la mayoría de las
empresas subcontratan el transporte de
reparto, por lo tanto interesa conocer cuá-
les son los factores más determinantes de
la contratación de los transportistas.
Los destacados son:
- Plazo medio de entrega
- Fiabilidad en plazo y entrega
- Costo medio
- Simplicidad en tarifas
- Información al cliente
- Confirmación de la fecha de entrega
- Relaciones a largo plazo
- Disponibilidad para realizar servicios
especiales
Es importante destacar que las
empresas consideran interesante contra-
tar para la distribución a una sola empre-
sa. Esto lo justifica el hecho de lograr una
mejora en el nivel del servicio a los clien-
tes, a la simplificación del proceso y la
36 |
La Distribución: el servicio del éxito
Por Ing. Luis Schilacci
Logística | 37
reducción de los costos, siendo este últi-
mo aspecto - en muchas ocasiones - un
factor determinante.
Teniendo en cuenta lo desarrollado,
la pregunta es: ¿están preparados, los
transportistas que se dedican a la distri-
bución, para hacer el trabajo cumpliendo
con todos los requisitos que los harán
confiables y eficientes?
El mercado les está exigiendo que
tengan en cuenta los siguientes aspectos:
- Rapidez y puntualidad en las entregas
- Fiabilidad de las fechas prometidas
- Seguridad e higiene del transporte
- Cumplimiento de lo acordado con el
cliente
- Información y control del transporte
¿Cómo hacer para cumplirlos?
Cuando se planifica la distribución y
para poder tener la seguridad de cumplir
con las exigencias, el transportista debe
identificar las especiales características de
esta tarea. Así podrá determinar el mejor
sistema de transporte que lo convierta en
el más indicado para los productos, los
clientes y las condiciones del mercado.
Debe tener en cuenta que el trans-
porte, como parte de la cadena de abas-
tecimiento, ha presentado una continua
evolución hacia la disminución de los cos-
tos operativos como resultado del des-
arrollo en infraestructura, tamaño y velo-
cidad de las unidades, sistemas de comu-
nicación, seguimiento y gestión. Esto lo
transforma en un recurso vital y a su vez
en un medio de mejora dentro de la cade-
na de valor.
Hoy en día, existen en el mercado
una importante oferta de vehículos que
permiten realizar una elección apropiada
teniendo en cuenta su capacidad, rendi-
miento por kilómetro y costo operativo.
Estos son algunos de los motivos que
hacen que la actividad de los transportis-
tas se transforme en un ítem de suma
importancia y sobre la cual aún hay
muchos que no la han tomado de tal
manera tal.
Aplicar las herramientas correctas,
no sólo servirá para mejorar el desempe-
ño en el día a día también para crecer
profesional y económicamente.
¿Cómo elegir el vehículo adecuado?
La elección depende del tipo de pro-
ducto / mercadería que se tenga que dis-
tribuir. La distribución urbana requiere un
tipo de vehículo ágil ya que se complica la
distribución por factores que ya forman
parte del tránsito y las disposiciones de
las distintas jurisdicciones que abarca el
AMBA. Como ser el estacionamiento, los
horarios de carga y descarga la infraes-
tructura vial, los cortes, etc.
Si se tiene en cuenta que para distri-
buir productos secos o refrigerados en
caso de los alimentos se requiere el cum-
plimiento de normas estrictas de la habi-
litación del vehículo. Esto también se
debe tener en cuenta para vehículos que
transportan cargas peligrosas o residuos
patológicos.
Si la distribución la realiza un correo
necesita vehículos rápidos y agiles por
eso es muy común en este trabajo
muchos furgones desde los más chicos
(Kangoo - Fiorino - Partner) hasta los que
tienen unos 12 m3 (Master - Sprinter -
Ducato - Daily). También, de acuerdo a su
recorrido se pueden utilizar camionetas
carrozadas (caso Oca).
Cuando debemos distribuir merca-
dería estibada en pallets, es importante
contar con un chasis de no más de 8
pallets de capacidad y hasta 4000 kg de
capacidad de carga ya que este tipo de
vehículo permite circular por la ciudad y
las avenidas (caso General Paz).
Para las distribuciones a largas distancias y
con volumen lo aconsejable son semirremol-
ques tipos furgón - sider o playo. Igual para la
entrega y devolución de contenedores, aquí se
utilizan playos y portacontenedores.
38 |
Las ventas externas quedaron en
enero en el peor nivel en 45 meses y el
superávit fue el menor desde 2001; podría
obligar al Gobierno a intensificar el cepo.
Los resultados de enero permiten
prever que el Gobierno seguirá aproban-
do las importaciones con cuentagotas. El
mes pasado, como consecuencia de una
fuerte baja en las exportaciones, el supe-
rávit de la balanza comercial fue de ape-
nas 35 millones de dólares, 88% menos
que en enero del año pasado y el más
bajo desde marzo de 2001.
Según el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (Indec), en enero las
importaciones llegaron a US$ 5196 millo-
nes, 4% menos que un año atrás, mientras
que las ventas al exterior sumaron US$
5231 millones, lo que implica una baja
interanual de 8 por ciento. El director de la
consultora Desarrollo de Negocios
Internacionales (DNI), Marcelo Elizondo,
resaltó que las exportaciones de enero son
las más bajas en los últimos 45 meses.
La caída en las exportaciones se expli-
ca, principalmente, por la baja de 39% en las
ventas de productos primarios, aunque
también influyeron las menores exportacio-
nes de manufacturas industriales (-13%) y
de combustibles y energía (-7%). Por gran-
des rubros, las únicas exportaciones que
crecieron en enero fueron las de manufac-
turas de origen agropecuario (22%).
Con laCon las es exportxportacioneaciones por el suelos por el suelo, , el saldo cel saldo comeromercial se decial se dessplomó 8plomó 88%8%
Por Mgter. Gustavo ScarpettaDocente UCC y UNC
Comercio Exterior | 39
El desplome en las ventas de produc-
tos primarios responde a las menores
exportaciones de cereales (trigo, maíz y
cebada), que pasaron de US$ 1025 millo-
nes en enero de 2013 a 426 millones el
mes pasado. En el caso del trigo, Elizondo
señaló que la baja (-70%) se debe a las
trabas para exportar y a la caída en el
área sembrada, que es consecuencia, jus-
tamente, de esas restricciones. En el caso
del maíz, el desplome (-88%) se explica,
sobre todo, por la baja en los precios.
Las menores exportaciones de
manufacturas industriales se deben, en
gran parte, a los menores despachos de
vehículos (-7%). En el sector prevén que
el estancamiento en la demanda de
Brasil, donde se dirige cerca del 90% de
los autos que exporta la Argentina, pro-
vocará que en el año completo las ventas
se contraigan frente a 2013.
En opinión de Mauricio Claverí, coor-
dinador de Comercio Exterior en abe-
ceb.com, la caída de las exportaciones en
enero responde a tres factores: "Un
momento flojo de la demanda externa,
sobre todo en Brasil; productores agrope-
cuarios reacios a exportar, y el deterioro
de la competitividad". Sobre este último
punto, Claverí señaló que habrá que
esperar algunos meses para evaluar el
impacto de la reciente devaluación del
peso, aunque señaló que en algunos pro-
ductos, "como los de las economías regio-
nales, que habían quedado fuera del mer-
cado por los mayores costos", el efecto
podría ser más inmediato.
El analista cree, además, que entre
mayo y agosto, que son los meses de
mayor liquidación de soja y maíz, las
exportaciones agropecuarias deberían
recuperarse. Este aumento, asegura,
compensará la baja en las ventas de autos
y energía, con lo que en el año completo
las exportaciones permanecerán en nive-
les similares a los de 2013.
En cuanto a las importaciones, la
baja de enero responde, según Elizondo,
a una caída en el nivel de actividad, las
restricciones oficiales a las compras
desde el exterior (sobre todo, a partir de
la segunda mitad del mes) y la devalua-
ción, que encarece los productos exter-
nos. La mayor caída en enero la registra-
ron las importaciones de combustibles y
lubricantes (-24%), seguidas por las de
bienes de consumo (-4%) y partes y pie-
zas para bienes de capital(-3%).
En el sector importador advierten que en
las últimas semanas el Gobierno endureció las
restricciones para importar (lo que se reflejará
en las cifras de febrero). Claverí cree que esas
restricciones, y también el menor nivel de acti-
vidad, harán que, en el año completo las com-
pras al exterior se contraigan frente a 2013, lo
que, sumado a unas exportaciones estancadas,
permitirá que el superávit aumente. El resulta-
do del primer mes del año, sin embargo, fue
muy inferior que los 363 millones que espera-
ban los analistas sondeados por Reuters.
Elizondo, en tanto, señaló que 2014
"va a ser un año de contracción en el
comercio".
"En Mendo"En Mendozza trabajaremos en a trabajaremos en generar cgenerar canantidatidad y cd y calidaalidad de energía"d de energía"
El año 2014 comenzó con una
impronta diferente en materia energéti-
ca. Hasta el año 2013 todos los temas
referidos a energía se abordaban desde
el Ministerio de Infraestructura y
Energía. Desde ahora Mendoza por pri-
mera vez tendrá un nuevo ministerio
que trabajará exclusivamente con el des-
arrollo de la energía de la provincia
potenciando al sector.
Revista Multimodal entrevistó al
nuevo Ministro de Energía, Ing. Marcos
Zandomeni, quién delineo en tres ejes los
objetivos principales que desarrollará en
su área: "La idea principal es enfocarnos
en las obras necesarias para desarrollar
en el sector energético, teniendo en cuen-
ta dos pasos, primero generar cantidad
de energía, es decir que no se corte, y
luego obtener calidad de energía, es decir
que haya transporte y en tercer orden
trabajar con el fortalecimiento de las
Pymes, proveedores de los servicios del
sector energético".
El trabajo del nuevo ministerio
potenciará el desarrollo planificado y
estratégico de las distintas energías que
existen en Mendoza: petróleo, gas, elec-
tricidad, minería y energías alternativas.
Desde cada sector del ministerio se lleva-
rán a cabo proyectos que fortalezcan al
sector energético sobre distintos ejes.
Uno de los ejes tiene que ver con la
electricidad. En este sentido el Ente
Provincial Regulador Eléctrico (EPRE) ha
emitido la reglamentación para el
Autogenerador Distribuido. Según
40 |
NOTA DE TAPA
La declarLa declaración eación es de Mars de Marccos Zandomeni, Minisos Zandomeni, Ministrtro de Enero de Energía de la Prgía de la Proovincia. Se crvincia. Se creóeóen Mendoen Mendozza el Minisa el Ministterio de Enererio de Energía, pgía, parara dea desarrsarrollar el sectollar el sector de maneror de manera planifica planificaadaday ey esstrtraattégicégica en pea en petrtróleoóleo, ga, gas, electricidas, electricidad, minería y enerd, minería y energíagías alts alternaernativtivaas.s.
Por Carolina Tricarico Revista Multimodal - Prensa en Mendozactricarico@revistamultimodal.com.ar
Zandomeni "esto implicará que la genera-
ción de cualquier tipo realizada por priva-
dos tenga posibilidad de inserción en la
red, y de consumo propio". El EPRE ya ha
realizado la normativa y ahora la Empresa
Provincial de Energía (EMESA) y otros pri-
vados lograrán los proyectos de ingenie-
ría de modo que en 2014 tengamos al
menos un caso de Autogenerador
Distribuido.
Asimismo, se propiciará la coloca-
ción de micro y minicentrales. En este
sentido el Intendente General de
Irrigación, Jose Luis Álvarez, apoyará el
estudio intensivo del aprovechamiento
hidroeléctrico, generando la eliminación
del canon para generación.
Otra de las acciones que se realizará
beneficiará al riego agrícola. El ministro
adelantó en su discurso que "EMESA con
el apoyo de Irrigación ha desarrollado un
plan con financiamiento para aumentar
la eficiencia del bombeo en riego agríco-
la. Con este plan hará más eficiente el
rendimiento de 9000 pozos. Este plan se
iniciará con el trabajo de 500 pozos, una
vez que el proyecto de 50 millones pre-
sentado en la Agencia de Ciencia y
Técnica de la Nación sea aprobado".
En cuanto a energías alternativas el
Ministerio de Energía trabajará en con-
junto con las empresas IMPSA y EMESA
para desarrollar aerogeneradores en
Mendoza e instalar medidores eólicos en
el sur provincial. En el primer caso IMPSA
desarrollará en Planta Uno la capacidad
para producir 100 aerogeneradores anua-
les y con la medición se abrirán las puer-
tas para generar proyectos de parque
eólico en Mendoza. El monto a invertir
será de $ 47 millones aportados por la
Agencia de Ciencia y Técnica de la Nación
con fondos del BID e IMPSA.
En alta montaña ya están presentes las
energías alternativas. El Ministerio de
Seguridad de la provincia ha instalado
antenas del sistema TETRA que funcionan
con generadores eólicos y paneles sola-
res. El objetivo es mejorar la comunica-
ción de los servicios de emergencia en
lugares estratégicos de la ruta nacional
N°7 en el camino hacia Chile.
Otro de los ejes que se trabajará será
el ahorro energético a partir de la con-
cientización de la sociedad. "La energía
más asequible es el ahorro, para eso rea-
lizaremos una fuerte campaña de con-
cientización de modo de lograr cantidad
adicional en el corto plazo. Cada año
diciembre será el mes del ahorro energé-
tico y para seguir poniendo el tema en
agenda se creará el día provincial de la
Energía mediante un proyecto de ley que
será enviado a la Legislatura", destacó
Zandomeni.
Inversiones: un capítulo clave
para el sector energético
Paralelamente el Ministerio le dará
una gran importancia al control de inver-
siones. "Para tener calidad necesitamos
que las inversiones comprometidas se
realicen", destacó el ministro.
El objetivo es trabajar sin desalentar
las inversiones, específicamente en el
sector petrolero. "En estos dos años el
Gobernador nos pidió lograr que la buro-
cracia en la aprobación de permisos para
invertir en las áreas petroleras no des-
aliente las inversiones, y a la vez multipli-
Energía | 41
42 | Energía
poner en producción lo explorado, explo-
rar lo adjudicado y ayudar para que las
áreas en poder del estado sean licitadas y
adjudicadas y a esas mismas inicien sus
actividades de exploración y ojala de
explotación antes del 11 de diciembre del
2.015".
Respecto a las áreas petroleras hoy
hay más de 46 áreas identificadas, 23 pro-
rrogadas, 12 adjudicadas en la segunda
ronda, y 11 en EMESA de las cuales 8
están en proceso de licitación, y 2 en el
Plan Argentina.
Malargüe es uno de los departamen-
tos con una importante producción de
petróleo. Actualmente el departamento
sureño produce el 59% del petróleo de la
provincia. En este sentido el ministro
Marcos Zandomeni busca darle un gran
impulso y crearán la delegación Malargüe
del Ministerio de Energía ya que es "nece-
sario aumentar la presencia del Gobierno
en esa zona de la Provincia", destacó.
Según el subsecretario de energía y
minería, Pedro Sánchez, "en Mendoza la
inversión es constante, específicamente
en las empresas petroleras la produc-
ción tuvo una caída de un 5 o 6 por cien-
to anual, pero se aminoró esa declina-
ción en los últimos dos años, sobre todo
en el 2013". Zandomeni afirma que
"comparando 2012 con 2014 se duplica-
ran las inversiones pasando de los 300
millones de dólares históricos a 600
millones. Esto implicará equipos, pymes
y gente trabajando".
car los controles en el campo. Al día de
hoy queda solo la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) de Río Diamante de las
áreas concesionadas por el Gobernador
Jaque y nunca se ha parado un equipo de
perforación por atraso en los permisos.
Respecto a los controles en campo, se han
triplicado logrando presencia de la
Secretaría de Ambiente en cada yaci-
miento al menos una vez por mes.
Respecto de los pasivos se logró vencer la
inercia y remediar residuos de más de 20
años llegando hoy a tener 200.000
metros cúbicos en proceso de remedia-
ción y 60.000 ya remediados, 8 operado-
res autorizados y 6 laboratorios para con-
troles químicos", afirmó Zandomeni
cuando asumió.
Asimismo destacó los objetivos para
el sector petrolero: "A partir de ahora el
Gobernador nos ha pedido trabajar para
En cuanto a energías alternativas el Ministerio de Energía trabajará enconjunto con las empresas IMPSA y EMESA para desarrollar aerogene-radores en Mendoza e instalar medidores eólicos en el sur provincial
Energía | 43
Fortalecimiento de la producción de
hidrocarburos: licitación de ocho áreas
petroleras
Mendoza es el cuarto productor de petró-
leo del país. En este marco la producción de
crudo es un eje muy importante del nuevo
Ministerio de Energía. En este sentido han
abierto el llamado a licitación de ocho áreas
que no habían sido explotadas. El Ministerio de
Energía reforzará el trabajo con la Empresa
Provincial de Energía de Mendoza (EMESA)
para que abra la licitación de todas las áreas
para explorar que la provincia le ha pasado:
"buscamos que todas las áreas estén en activi-
dad", resaltaron desde el Ministerio.
Para realizar el proceso de adjudica-
ción de las ocho áreas se trabajará en un
período de 145 días aproximadamente
para completar la licitación. En esos cua-
tro meses un Comité de Evaluación estu-
diará las ofertas y analizará el área técni-
ca para luego tomar una decisión sobre la
adjudicación de las áreas.
En el marco del proceso licitatorio a
fines de febrero se llevó a cabo en la ciu-
dad de Houston el Road Show para la pre-
sentación de las 8 áreas petroleras de
Mendoza. El objetivo principal de la
ronda de negocio fue mostrar las áreas a
las empresas interesadas en invertir en la
provincia y buscar oferentes que quieran
asociarse con Empresa Provincial de
Energía (EMESA) para la exploración y
eventual explotación de áreas hidrocar-
buríferas situadas en el sur Mendoza.
Al encuentro asistieron el ministro de
energía Marcos Zandomeni y el director de la
empresa provincial de energía Alejandro
Neme. Ambos presentaron las ocho áreas pro-
vinciales a concesionar y dieron detalles sobre
los aspectos y mecanismos para la licitación de
las mismas ante las posibles empresas inverso-
ras. Luego de la ronda de negocios los funciona-
rios mantuvieron reuniones con las empresas
que se interesaron en invertir en la Provincia.
"La ronda de negocios que hemos reali-
zado es parte del esfuerzo y compromiso del
Gobernador Francisco Pérez para buscar nue-
vos inversores en la provincia para el sector
energético. Asimismo con estas acciones bus-
camos fortalecer la Empresa Provincial de
Energía que participará como socia de las
empresas que decidan invertir en la provin-
cia", destacó Zandomeni.
Las ocho áreas que se ofrecieron en la
ronda de negocios en Houston fueron Cerro
Manzano sector C, Lindero de Piedra, Agua
Botada, Sierra del Nevada, Cerro Manzano
sector D, Sierra Azul - Calmuco, Cerro
Manzano sector F y Puelen.
PyMes
Desde el Ministerio de Energía consi-
deran al sector Pyme como el más diná-
mico. En este marco, Zandomeni asegura
que viene trabajando con ellos desde
hace mucho tiempo para darles el lugar
que se merecen: "En este sentido les he
pedido a las Pymes trabajo institucional
desde las cámaras y a través del IDITS
lograr mayor competitividad. A la vez que
el ministro de agroindustria y tecnología,
Marcelo Barg, le ha solicitado al Fondo de
la Transformación y Crecimiento que
genere líneas específicas de modo de
potenciar el desarrollo".
El Ministerio de Energía trabajará
para generar más energía con más cali-
dad y la creación de un sector que funcio-
ne, con actores públicos y privados
potenciando el desarrollo sustentable de
Mendoza. "Sin energía no se puede pro-
mover el empleo de alto valor", afirmó
Zandomeni.
Acciones para trabajar fuertemente en
el sector energético y tener seguridad y
confiabilidad
1- Nihuil IV San Rafael: cierre del anillo de
132 kw - única ciudad de Argentina con
más de 100.000 habitantes
2- Línea de alta tensión de
Cruz de Piedra - Gran Mendoza 220 KV
3- Reforzar la alimentación al Gran Mendoza
con la apertura de la línea de alta tensión
Central Cacheuta - Lujan de Cuyo.
4-Modernizar y ampliar el parque de
transformadores del Gran Mendoza
Ing. Marcos Zandomeni
44 |
El Gobierno y el Banco Central,
como se sabe, han decidido desde hace
algunas semanas incrementar el tipo
de cambio oficial. Reconociendo lo
insostenible del anterior precio asigna-
do por la autoridad política a la divisa
(y en el marco de una economía infla-
cionaria, con baja tasa de inversión y
poca apertura) se ha pretendido acele-
rar la depreciación del peso contra el
dólar, que se inició en la segunda parte
de 2013.
Una expectativa que ha surgido de
esta decisión es que de este modo se
permitirá que las exportaciones vuelvan
a crecer. En Argentina, después de un
tiempo de alza robusta e ininterrumpida
de las exportaciones producida desde
2003 hasta 2008 inclusive (siempre cre-
ciendo - cada año - a tasas de dos dígi-
tos porcentuales); hubo otro período
reciente, desde 2009 en adelante, en el
que hay irregularidad y peores resulta-
dos de las ventas externas, con años de
alza comparada con el período anterior,
otros de descenso comparado con el
año inmediato anterior, y otros de resul-
tados similares a años previos; todo lo
cual lleva a que en 2013 las exportacio-
nes de bienes (que han sido de unos
U$S 83.900 millones aproximadamente)
representen una cifra apenas 18,5%
superior a las de 2008, y muy poco por
debajo aún (casi "empatadas" con ellas)
de los niveles de 2011.
Sin embargo, este nuevo marco
cambiario (post devaluación) muy difí-
cilmente permita un salto exportador y
un cambio en el debilitamiento observa-
do en los últimos 5 años. La Argentina
ha venido padeciendo inconsistencias
macroeconómicas que han impactado
en al competitividad.
Los exportadores, que como más
arriba se expone muestran pobres resul-
tados, han tenido que padecer inflación
de costos, restricción a importaciones
(insumos), desincentivos para la inver-
sión, "congestiones" regulatorias, alta
Mientras continúe alta brecha cambiaria, las exportaciones sufrirán
Por Marcelo Elizondo Director General de "DNI", Desarrollo de Negocios Internacionaleswww.desarrollodenegociosinternacionales.com
46 | Comercio Exterior
presión tributaria, erradas políticas
comerciales externas. A tal punto lo
anterior es verdad que el último diciem-
bre fue el mes de menores exportacio-
nes en los últimos 45 meses corridos.
Y las exportaciones del último cua-
trimestre del 2013 (septiembre /
diciembre) alcanzaron U$S 26.542
millones, lo que representa el peor
resultado de un último cuatrimestre en
los últimos tres años (desde 2010 no
había un último cuatrimestre con peo-
res cifras). En el último cuatrimestre de
2012 las ventas externas habían llegado
a U$S 26.612 millones, y en el último
cuatrimestre de 2011, a U$S 28.159
millones. El último cuatrimestre de
2013 fue, además, el de peores resulta-
dos en los últimos 5 cuatrimestres con-
secutivos medidos.
Sin embargo, la pobre capacidad de
generar dólares comerciales (exporta-
ciones) no está basada solo en un atraso
"nominal" del tipo de cambio. Una pal-
maria manifestación de este fenómeno
es la existencia de la denominada "bre-
cha cambiaria".
Desde que existe un tipo de cambio
no oficial (irregular) pero "de mercado",
diferente del tipo de cambio oficial, las
exportaciones han comenzado a mani-
festar dificultades. Eso es: la brecha
cambiara está actuando como efecto,
manifestación y resultado de inconsis-
tencias anteriores. Estas inconsistencias
afectan a los exportadores. Por ende, si
la devaluación nominal (que es acompa-
ñada de creciente inflación) no reduce
sustancialmente la "brecha", las expor-
taciones no tendrán en 2014 mejores
resultados.
Si bien los resultados - en general -
de las exportaciones no son buenos en
los últimos años, es evidente que la per-
formance se ha agravado desde media-
dos de 2011 (hasta ese momento insi-
nuaban recuperación), precisamente
cuando la brecha entre el tipo de cam-
bio oficial y el tipo de cambio irregular
("blue") comenzó a elevarse. El año
2011 fue el de mayores exportaciones
hasta hoy (los años 2012 y 2013 mostra-
ron resultados más bajos). No casual-
mente es en 2011 cuando se eleva la
brecha cambiaria.
Ello lleva a pensar que los resulta-
dos comerciales en 2014 estarán lejos
de los previstos. En materia de relacio-
nes económicas internacionales, la últi-
ma Ley de Presupuesto estimó que las
exportaciones en 2014 llegarían a U$S
94.034 millones y las importaciones a
U$S 83.910 millones, lo que generaría
un saldo favorable de algo más de U$S
10.000 millones de dólares. Las expor-
taciones, empero, en realidad difícil-
mente superen los U$S 85.000 millones
en 2014.
Esto, porque el mantenimiento de la
brecha (pese a al devaluación nominal)
expone la "no solución" de problemas.
Las exportaciones se debilitaron en
Argentina mientras el denominado dólar
"blue" se despegó del dólar oficial.
La devaluación no ha eliminado la
brecha. Y en enero de 2014, si bien aún
no se cuenta con resultados de las
exportaciones (en el mes) es previsible
que los números serán bajos. La brecha
entre el tipo de cambio oficial y el deno-
minado dólar "blue" se mantiene en un
rango de mas del 50%. En enero el pre-
cio del dólar oficial ha cerrado en 8,03 y
el del dólar "blue" en 12,65 pesos. El
fenómeno se repetiría.
Es de prever, entonces, lamenta-
blemente, que los resultados del
comercio exterior en 2014 (que resul-
tan críticos porque de ellos depende el
ingreso de dólares genuinos a la
Argentina que padece escasez de divi-
sas y tensión cambiaria) no muestren
cifras favorables mientras no se elimi-
nen las inconsistencias en la política
económica en general y en particular
en la cambiaria.
48 |
Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes
Los valores y los tipos de cambio de
los mercados emergentes vuelven a estar
sometidos a una intensa presión bajista,
pero ¿son las economías emergentes tan
frágiles como los operadores de bolsa
mundiales parecen temer? La respuesta
breve, para unos pocos, es probablemen-
te "sí", pero, para la mayoría, "aún no".
En la mayoría de los países, lo que se
ve es una recalibración, porque los inver-
sores tienen en cuenta el riesgo de que el
PBI de China aumente más lento, la
Reserva Federal (Fed) de los Estados
Unidos endurezca las condiciones mone-
tarias más rápido y el retroceso normati-
vo en muchos países socave el crecimien-
to potencial. Al mismo tiempo, el cambio
en gran escala de Europa al haber acumu-
lado un superávit comercial y la profunda
depreciación del yen japonés son algunos
de los innumerables factores que presio-
nan a los países que intentan poner freno
a los déficits por cuenta corriente.
Parece que fue ayer cuando los ana-
listas de Goldman Sachs celebraban el
milagroso crecimiento de los Brics (Brasil,
Rusia, la India, China y Sudáfrica) y el FMI,
en su perspectivas de la economía mun-
dial de abril de 2013, preveía una recupe-
ración mundial con tres velocidades y
encabezada por los mercados emergentes.
¿Qué ocurrió? El culpable más popu-
lar es la Fed, que empezó a reducir su polí-
tica de "relajación cuantitativa", pero su
papel es exagerado. Su retirada refleja una
confianza cada vez mayor en la economía
de los Estados Unidos, lo que debería
entrañar un mercado de exportación más
fuerte para la mayoría de las economías en
ascenso. Además, el ligero endurecimien-
to de la Fed ha ido acompañado de la ten-
dencia a una política monetaria más rela-
jada en la zona euro y Japón.
La incertidumbre sobre el crecimiento
de China es más importante. Por más de un
decenio, su sensacional crecimiento alimen-
tó un auge de los precios que vino bien a las
autoridades de los mercados exportadores
de productos básicos. Recuérdese cómo
podían los argentinos burlarse del Consenso
Por Kenneth RogoffPublicado para La Nación
Economía | 49
de Washington, promercado, y a favor del
Consenso de Buenos Aires, intervencionista.
Ahora no tanto. La del crecimiento a
corto plazo de China es una pregunta aún
sin respuesta, cuando sus dirigentes están
intentando frenar el insostenible auge ali-
mentado por el crédito. Si llega a haber
una interrupción en su crecimiento, la agi-
tación actual de los mercados emergentes
parecerá un simple hipo en comparación
con el terremoto que vendrá.
Hay otros fundamentos notables en
esa combinación. La revolución del gas de
esquisto en los Estados Unidos está cam-
biando la ecuación energética. Exportadores
de energía como Rusia sienten la presión
bajista de sus precios. Al mismo tiempo, una
energía con un costo bajísimo en los Estados
Unidos afecta la competitividad de los
manufactureros asiáticos. La "economía de
Abe" en Japón es también importante para
ciertos países. La estabilidad en la zona del
euro tal vez haya sido el más importante fac-
tor positivo que sostuvo la confianza de los
mercados en 2013.
Sin embargo, el núcleo de los problemas
de los países emergentes es el retroceso nor-
mativo y político. En Brasil, los intentos del
gobierno de debilitar la independencia del
banco central y entrometerse en los merca-
dos energético y crediticio han menoscabado
el crecimiento. Turquía está sufriendo desafí-
os graves a sus instituciones, además de las
presiones del gobierno al banco central. La
falta de instituciones fuertes en Rusia ha difi-
cultado el surgimiento de una clase empresa-
rial que contribuyera a la diversificación de la
economía. En la India, la independencia del
banco central sigue siendo fuerte, pues el
Reserve Bank de la India tiene la idea de pasar
a un régimen con objetivos de inflación.
No obstante, algunos mercados en
ascenso están avanzando y podrán benefi-
ciarse de la agitación, si pueden mantener
el rumbo. Aparte de México, países como
Chile, Colombia y Perú están bien situados
para beneficiarse de las inversiones en cre-
ación de instituciones, pero éstas pueden
tardar décadas en consolidarse. Así, pues,
¿hasta qué punto son frágiles los merca-
dos emergentes en general? A diferencia
de lo que ocurría en el decenio de 1990,
en el que estaban generalizados los tipos
de cambio fijos, ahora la mayoría de los
países tienen tipos flexibles, que amorti-
guan las sacudidas.
Los valores de estos países pueden
haber caído en picada, pero también eso
es un amortiguador de sacudidas. La ver-
dadera cuestión es la de qué ocurrirá
cuando se traslade la agitación a los mer-
cados de deuda. Muchos países han acu-
mulado reservas importantes y ahora
están emitiendo más deuda en su mone-
da. Naturalmente, la opción de ir redu-
ciendo la deuda mediante la inflación no
es una panacea.
50 |
Leven Anclas (Dólar y Tarifas)
Durante años la reacción del
Gobierno ante la inflación fue, además
de negarla y manipular el INDEC, pisar
tarifas y el tipo de cambio para no gene-
rar mayor presión sobre el índice de pre-
cios. Decisión que llevó a un creciente
deterioro fiscal en manos de los subsi-
dios, y a un mayor atraso cambiario de
mano de la inflación.
El círculo vicioso que operó princi-
palmente entre 2008 y 2013, llevó los
subsidios y el atraso cambiario a magni-
tudes insostenibles para el BCRA, única
fuente de financiamiento del tesoro. El
año pasado emitió pesos por 3,5% del
PBI para financiar el déficit fiscal y tam-
bién perdió U$S 13.000 millones de sus
reservas, aún con cepo. Solo en Enero
de 2014 perdió U$S 2.800 millones adi-
cionales, poniendo punto final al "más
de lo mismo".
Sostener el atraso cambiario cuesta.
Durante la convertibilidad el Estado ven-
dió sus empresas y tomó deuda a un
ritmo de U$S 9.000 millones anuales para
financiar el déficit externo que generaba
el "1 a 1". Cuando ya no quedó nada por
vender ni deuda por tomar, se terminó
abandonando la convertibilidad, con
default y crisis mediante. Poco más de
diez años después la Argentina se encon-
tró nuevamente financiando el atraso
cambiario, ahora con las reservas acumu-
ladas en los años mozos del modelo.
El BCRA con nueva conducción a la
fuerza dio cuenta de que ya no puede
sostener el atraso cambiario con sus
reservas (no dos años) y devaluó un 25%
en solo una semana. Al mismo tiempo
subió las tasas de interés desde 18%
anual a poco más de 30% anual, como
"nueva ancla" de la economía, con el
objetivo de reducir la brecha entre tasa
de interés y la expectativa de devaluación
(del informal) que barajan privados.
Por supuesto que con ello no se solu-
cionan los problemas macro, pero el
BCRA deja de exponer sus reservas y
balance para financiarlos. En vez de expo-
ner su patrimonio, vía devaluación le
transfiere a los privados la pérdida de
financiar los déficits.
Por Ramiro CastiñeiraEconomista jefe de Econométrica
Economía | 51
El problema de fondo es la
monetización del déficit fiscal
Pero al margen de quién lo finan-
cia (privados o BCRA), el problema de
fondo sigue siendo la monetización del
déficit fiscal, que vuelca al mercado
pesos que el sector privado no quiere.
En 2013 el BCRA le transfirió al tesoro
94.000 millones de pesos (equivalente
a 3,5% del PBI), para financiar su défi-
cit primario y pagos de la deuda en
moneda local, sobre una base moneta-
ria de 11% del PBI.
Por consecuencia, se podrá deva-
luar hoy, pero si no se reduce el déficit
fiscal a financiar, en el transcurso de
2014 se volverán a volcar al mercado
cambiario pesos por otros 3,5% del PBI
para financiar el déficit fiscal, y por
tanto a fin de años nuevamente la ava-
lancha de pesos llevará a la necesidad
de un nuevo salto en el tipo de cambio.
Simple, la rueda se corta si se corta el
déficit.
Por lo tanto, sólo resta saber si en
este conjunto de medidas que se anun-
cian, también se anunciará levantar la
otra ancla nominal de la economía, y
dejar de pisar las tarifas para no aumen-
tar más el déficit fiscal primario.
En tal sentido, desde el ministerio
de economía se mostraron claras seña-
les de rever la política de pisar tarifas:
En enero se aumentó un 66% el trans-
porte público urbano, y para febrero ya
se habilitaron subas del 50% en los
peajes en rutas nacionales. La pregunta
es si se prepara un incremento de las
tarifas de gas y electricidad, donde se
encuentra el grueso de los subsidios y
donde se lograría hacer una diferencia
que impacte en las cuentas públicas.
A modo de ejercicio, vale advertir
que si actualmente el déficit fiscal pri-
mario es de casi 3% del PBI y los subsi-
dios suman 5% del PBI, ello implica que
reducir en un 1% del PBI los subsidios
(20% en términos reales), baja 1/3 el
déficit fiscal y en consecuencia su
monetización. Para bajar un 20% en
términos reales, ante una inflación que
escala estimamos a 34% este año
(desde 27% en 2013), los incrementos
nominales no bajarían del 50%.
Extendiendo el ejercicio, si en 2015
se vuelve a repetir el incremento, los sub-
sidios totales bajan de 5% a 3% del PBI y
el déficit a monetizar a sólo 1% del PBI.
En pesos de hoy, se pasaría de emitir
$94.000 millones para asistir al tesoro, a
$30.000 mil millones. La expectativa de
una menor monetización del déficit tam-
bién disminuiría la expectativa de deva-
luación e inflación futura.
Es posible que los incrementos de
tarifas estén atados a la existencia de
nuevas tarifas sociales y/o incremen-
tos de jubilaciones y asignación uni-
versal, buscando mitigar el impacto
sobre la población más vulnerable.
Pero si el 35% de la población está por
debajo de la línea de pobreza según
estimaciones privadas, no tiene senti-
do subsidiar al 100%.
En suma, la devaluación que el
Gobierno buscó evitar todos estos años y
que en 2014 sale a la luz por la imposibi-
lidad del BCRA de financiar el atraso cam-
biario, en definitiva busca licuar el consu-
mo en general y el gasto público en parti-
cular para reducir los déficits acumulados
(fiscal y externo), por supuesto que a
costa de un año recesivo.
Más por falta de financiamiento que
por convicción, en 2014 se levantan las
anclas nominales de la economía y se
sube tasas de interés como nueva ancla.
Sin capacidad para perder más reservas,
el ajuste ya comenzó desde la política
monetaria con devaluación y suba de
tasas de interés, y posiblemente sea inmi-
nente incremento en las tarifas de gas y
electricidad (¿en marzo?), en magnitudes
similares al transporte urbano (66%) y
peajes (50%), lo que permitiría reducir en
un 1% del PBI los subsidios, equivalente a
25.000 millones de pesos el primer año.
El ajuste ya arrancó, forzado por la
situación donde casi ya no existe mar-
gen alguno para ignorar los desequili-
brios y financiarlos con reservas y emi-
sión como los últimos años. El objetivo
no será solucionar los problemas para
el próximo Gobierno, sino sólo en mag-
nitud suficiente para evitar una crisis
de acá al 2015. Para ello todavía se dis-
pone de margen, pese al año recesivo
que se gesta en 2014.
52 |
"No"No, gr, graciaacias. Es muy cs. Es muy cararo": o": ClaClavvees ps parara actuar ana actuar antte e clienclienttees que objes que objettan nuean nuesstrtro pro precioecio
Antes de bajar su precio para no perder
clientes, por favor lea este artículo
"No, gracias. Es muy caro". Algunos
clientes lo dicen abiertamente, mientras
que otros simplemente se marchan,
dejando implícito este mensaje. El precio
aparece frecuentemente como el "gran
villano" que obstaculiza las ventas.
Entonces, ¿cómo evitar perder un cliente
porque nuestro producto o servicio le
parece muy caro?
Lo que "no" debe hacerse
La desesperación por dar una res-
puesta rápida y evitar perder ventas, lleva
a muchas empresas a reducir el precio
instantáneamente o pensar en alguna
oferta o promoción de emergencia.
Lamentablemente estas decisiones no
suelen ser las mejores opciones.
El precio, además de impactar
fuertemente en nuestros resultados,
envía señales muy importantes a com-
petidores y clientes. Una reducción de
precios impulsiva puede desencadenar
una guerra de precios en el mercado.
Por el lado de los clientes, aquellos que
obtengan el descuento aprenderán que
la táctica de negociación más efectiva
es cuestionar el precio vigente, para
obtener más ventajas. Mientras que los
restantes clientes, al filtrarse la infor-
mación sobre los descuentos otorga-
dos, se sentirán traicionados por la
empresa debido al desigual trato reci-
bido.
Entonces, ¿qué hacer?, ¿simplemen-
te contemplar cómo el cliente se retira
con las manos vacías? No, por supuesto
que no. Existen maneras de actuar profe-
sionalmente en materia de gestión de
precios en esta situación.
¿Qué hay detrás del
"No, gracias. Es muy caro"?
Generalmente el cuestionamiento
del precio es sólo la punta del iceberg. En
el fondo el cliente quiere transmitirnos
otro mensaje. Por lo tanto, es recomen-
dable analizar con mayor profundidad los
Por Ariel Baños Presidente y fundador deFIJACIONDEPRECIOS.COM
Estrategia | 53
orígenes de la objeción del cliente.
Básicamente existen dos grandes razones
por las cuales el precio puede parecerle
caro al cliente:
1) El cliente no ha comprendido el valor
de la propuesta
No comunicar adecuadamente el
valor de nuestra propuesta, nos encarece
automáticamente a los ojos del cliente.
Aunque nosotros sepamos claramente
que somos la mejor opción, porque a
pesar del precio más alto, el valor que
entregamos es muy superior, el cliente
frecuentemente no comprende o desco-
noce nuestros argumentos.
Caso 1:
Una empresa debe reemplazar los
neumáticos de su flota de camionetas
de reparto. El jefe de compras pide pre-
supuesto a un comercio especializado,
y le cotizan neumáticos Michelin, la
prestigiosa marca francesa. Estos neu-
máticos tienen un precio 50% superior
que la marca que la empresa estaba
utilizando.
Si el cliente, en este caso el jefe de
compras, no comprende claramente el
valor de la propuesta, la diferencia de
precios invita a descartar inmediatamen-
te la opción Michelin. Veamos el siguien-
te cuadro con el análisis inicial que realiza
el cliente:
Análisis inicial del cliente (valores en dólares)
- Precio unitario Michelin $ 75.
- Precio unitario Marca "X" (competidor relevante) $ 50.
- Costo de recambio (por neumático) $ 15.
- Cantidad de neumáticos a comprar para flota: 100 unidades
___________________________________________________
Costo Total Michelin (colocado)= $ 9.000.-
Costo Total Marca "X" (colocado)= $ 6.500.-
___________________________________________________
Diferencia de costos inicial visible para el cliente: $ 2.500.
54 | Estrategia
El resultado de este análisis inicial del
cliente, es el temido: "No, gracias. Es muy
caro", debido a que la diferencia de costos
percibida es de $2.500 en toda la operación.
Ahora bien, el comercio especializa-
do debe asegurarse que el cliente com-
prende claramente el valor superior de la
propuesta, a pesar de su mayor precio.
Así, debe cuantificarse el valor económi-
co de las características diferenciales de
la opción Michelin. Cuando la cuantifica-
ción no fuera posible, como en el caso
algunos atributos intangibles como el
prestigio de la marca o la seguridad, al
menos deben mencionarse dichas carac-
terísticas diferenciales. Una herramienta
muy útil para este tipo de análisis es la
Tabla de Value Pricing. Veamos cómo se
utiliza en el ejemplo del Caso 1: Michelin
versus Marca "X".
La tabla anterior permite determinar
claramente que la opción Michelin repre-
senta un ahorro superior a $3.700. Esto
compensa con creces la diferencia de cos-
tos directos observada inicialmente de
$2.500, por lo que resulta ser la mejor
opción en términos del valor diferencial
para el cliente. Aún cuando le aplicára-
mos al ahorro futuro una tasa de des-
cuento, el valor actual del ahorro sería
superior a la diferencia de costos directos
observada inicialmente.
En este tipo situaciones, las recomenda-
ciones son las siguientes:
- En primer lugar la empresa debe anali-
zar y determinar el valor de su propuesta
en relación a los competidores relevan-
tes. Para esto deben enumerarse, y en lo
posible cuantificarse en dinero, el impac-
to de la propuesta en los ingresos y costos
del cliente.
- Luego debe diseñarse una estrategia de
comunicación que haga llegar con claridad
este mensaje a aquellos que toman las deci-
siones de compra. La estrategia de comuni-
cación de valor incluye, además de la publi-
cidad tradicional, herramientas de comuni-
cación para que el área comercial pueda
explicar claramente, utilizando el lenguaje
del cliente, el valor de la propuesta.
Dentro de las herramientas reco-
mendables para este tipo de situaciones,
se encuentra el Value Pricing. Este enfo-
que propone asociar el precio cobrado, al
valor diferencial de nuestra propuesta. La
premisa básica es que ningún cliente
pagará más dinero por lo mismo que le
ofrece otro competidor.
Por lo tanto, una vez que hemos iden-
tificado el competidor con el que nuestro
cliente nos compara, deben determinarse,
y en lo posible cuantificarse en dinero, los
beneficios superiores de nuestra propues-
ta. Las tablas de Value Pricing permiten
determinar si el valor de nuestra propuesta
permite (o no) compensar la diferencia de
precios (ver ej. Michelin). Particularmente
en los mercados business - to - business, es
imprescindible llevar todo a valores mone-
tarios, y cuantificar los ingresos superiores
o los ahorros de costos, que representa
nuestra propuesta.
2) El cliente sólo busca precio
En ciertas ocasiones el cliente sólo
busca precio, por lo que no importa que
tan buena sea nuestra propuesta, aun
Tabla de Value Pricing (valores en dólares)
Características Diferenciales >> Beneficios >> Value Driver (dólares)
1) 25% mayor duración (50.000Km vs 40.000Km) >> Menor ciclo de recambio >> Ahorro
costos uso y recambio ($ 0,045 por km x 50.000 km)= $ 2.250.
2) Servicio de recambio fuera de horario laboral >> No hay tiempo muerto trabajo >>
Ahorro de alquilar flete medio día= $ 200.
3) Banda de rodaje especial de menor resistencia >> Ahorro de combustible >>
Consumo flota 125.000 lts.x $1/litro x 1% ahorro= $ 1.250.
4) Impacto en la seguridad >> Menor distancia de frenado >> No cuantificado, pero
argumentado ante el cliente
5) Marca confiable y con garantía extendida >> Performance garantizada >> No cuanti-
ficado, pero argumentado ante el cliente
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ahorro total de costos de Michelin (1+2+3+4+5) = más de $ 3.700.
Estrategia | 55
cuando la misma esté comunicada en
forma excelente.
Caso 2:
Una empresa debe renovar los neu-
máticos de la flota de camionetas de repar-
to, que ya han cumplido su vida útil. Sin
embargo el uso que se le dará a estos neu-
máticos será de alrededor de tres meses,
ya que está comprometida la entrega de
nuevos vehículos como parte de un plan de
renovación integral de flota.
Utilizar las herramientas del caso
anterior para demostrar el valor superior
de nuestra propuesta sería un esfuerzo
inútil en esta situación, ya que el cliente
sólo busca precio, y quiere tener el
menor costo posible en forma inmediata.
Esto se debe a la situación particular de la
empresa que pronto renovará totalmente
la flota de camionetas. Por lo tanto, a cri-
terio del cliente, cualquier marca de neu-
máticos se comportará aceptablemente
dentro de los primeros tres meses de uso.
En este caso, aquella empresa que
ofrezca el menor precio unitario, indepen-
dientemente de la marca o los servicios
incluidos, se asegurará la venta. Para evitar
realizar una reducción lisa y llana de precios
para poder llegar a este tipo de clientes, las
recomendaciones son las siguientes:
- Segmentar y diseñar propuestas específi-
cas para los clientes más sensibles al precio.
Las empresas interesadas en atender a este
tipo de clientes, deben tener preparadas
opciones de productos o servicios en líneas
económicas, también conocidas como
segundas líneas o segundas marcas.
Cuando la posibilidad de modificar la marca
o el producto sea muy limitada, la empresa
puede optar por retirar o restringir servicios
de valor agregado de la propuesta. Por
ejemplo, limitar la garantía y el servicio pos-
venta, requerir que el producto se retire
directamente del depósito de la empresa o
definir un plazo de entrega mayor al habi-
tual, entre otras posibilidades.
- También pueden diseñarse canales espe-
cíficos de venta y/o atención para este tipo
de clientes muy sensibles al precio. Resulta
recomendable direccionar estos clientes
hacia los canales de tipo autoservicio, tales
como internet, locales tipo "outlet" o
depósitos con atención comercial. El uso
de estos canales representa un menor
costo para la empresa. Además, permite
concentrar los canales tradicionales, que
cuentan con mayor nivel de servicio, en
atender a aquellos clientes que valoran los
atributos diferenciales de los productos o
servicios de la empresa.
Las acciones anteriores permiten llegar
al cliente que sólo está interesado en el pre-
cio con una propuesta adecuada, pero a la
vez no implica una reducción de precios para
clientes que valoran los atributos diferencia-
les de nuestro producto o servicio.
56 |
China impulsa la crChina impulsa la creeación de cación de cámarámaraassemprempreesariasarias binacionales binacionales de ins de invverersiónsión
A mediados de 2004 se produce la
visita del premier chino a varias economí-
as latinoamericanas, sembrando el terre-
no para futuros acuerdos estratégicos, de
los cuales se ha dado cuenta en múltiples
análisis periodísticos y académicos. Ese
avance en la profundización de la relación
entre el gigante asiático y Latinoamérica
no se produjo de la noche a la mañana.
El hecho que de un lado se encuen-
tre una economía muy dinámica pero con
un régimen de partido único, como para-
guas de "régimen socialista de mercado
con características chinas", hace que uno
de los actores de las negociaciones siem-
pre sea el Estado, fuertemente presente
en casi toda la economía china, en espe-
cial en aquellos sectores donde se con-
centra el interés de su relación con
Latinoamérica: energía, infraestructura y
alimentos.
Allí las empresas mixtas y privadas
chinas aún tienen poco espacio, y es en
definitiva el Estado chino el que negocia
con Latinoamérica vía sus gigantescas
corporaciones, lo que incluye logística y
financiamiento.
Los interlocutores
Si bien con matices, las democracias
de mercado latinoamericanas son, a tra-
vés de sus empresas, las que se sientan
en la mesa de negociaciones para atender
sus negocios de compraventa con chinos
y/o los temas de inversiones recíprocas.
Los gobiernos latinoamericanos pisan
fuerte a la hora de definir los temas estra-
tégicos, pero hoy por hoy es el sector pri-
vado latinoamericano el que impulsa la
dinámica comercial con China, y cada uno
respondiendo a sus propios intereses. El
dilema aparece inmediatamente: ¿cómo
negociar de igual a igual entre una
empresa privada - por un lado - y una
estatal, que es de las más grandes del
mundo? ¿Cómo aprovechar el interés
que hay sobre China de tantas empresas,
si tienen intereses divergentes? Aquí el
rol de las Cámaras crece exponencial-
mente.
Tanto el creciente comercio bilate-
ral como el mayor volumen de inversio-
nes recíprocas (China superará a la UE
en 2015 como segundo inversor en
Latinoamérica, detrás de EE.UU.) ha
sido ampliamente apuntalado por el tra-
bajo paciente, sistemático y especializa-
do de las Cámaras de Comercio (el nom-
bre cambia por país, pero el tipo de
agremiación institucional es el mismo)
que, en cada economía latinoamerica-
na, ha sido diferente en virtud que
representan intereses privados y gene-
ralmente divergentes. Las cámaras se
han constituido en la entidad que consi-
gue aunar la mayor cantidad de intere-
ses comunes a las empresas que se rela-
cionan con China, hacen de "abre puer-
tas" para las pequeñas y medianas,
Por Lic. Gustavo Alejandro Giradogustavogirado@asiayargentina.com
Comercio Exterior | 57
impulsan las alianzas entre empresas
privadas, los acuerdos de tipo joint ven-
tures y alientan esquemas de negocia-
ción que son diferentes para cada caso
dada las necesidades particulares, anti-
güedad y experiencia en este tipo de
gestión institucional.
El rol que mantienen en las misio-
nes comerciales es esencial (sumando
los intereses privados para bajar costos
y tener servicios adecuados en China),
y la gestión para la participación en
múltiples ferias internacionales en
oriente las convierte en un actor
imprescindible. En especial, frente a las
dificultades que encuentran las empre-
sas occidentales a la hora de negociar
con los reyes del comercio en su propio
territorio, idioma y geografía.
La Cámara Chileno - China tiene
antigüedad, experiencia y ha defendido
e impulsado el TLC que Chile firmó con
China. Pero la antigüedad no dice
mucho a la hora de impulsar acuerdos:
la Cámara Peruano - China es de 2001
(creada especialmente por empresa-
rios chinos residentes en Perú) y ya en
2009 había conseguido que el gobierno
peruano firmara el segundo TLC regio-
nal con China, y la costarricense es de
2007 y el TLC se firmó apenas 3 años
después. Claramente los intereses loca-
les son determinantes para los funcio-
namientos institucionales y la defini-
ción de sus objetivos.
A diferencia de los casos anteriores,
las Cámaras binacionales de Brasil y
Argentina representan intereses muy
importantes (Brasil es el principal socio
comercial de China en la región y
Argentina donde recientemente las
inversiones chinas fueron más dinámi-
cas, según la Cepal), en donde el hecho
de pertenecer al Mercosur condiciona
las decisiones institucionales (los acuer-
dos comerciales deben ser firmados
como Mercosur y no a título individual)
y su eventual apoyo a un TLC, en todo
caso, sería (y es) muy difícil de impulsar
dado los perfiles de desarrollo que
están tratando de apuntalar.
En suma, la mayor institucionali-
dad que pueden brindar las cámaras
latinoamericanas en la relación con
China parece funcional a los intereses
de las empresas que representan y, por
qué no, también a China.
Como se acaba de presentar para el
caso argentino, la ausencia de una enti-
dad que pueda unificar la voz del prove-
edor (de granos y aceites, para este caso
puntual) permite que el Estado chino
insinúe la necesidad de contar con inter-
locutores estatales a la hora de asegu-
rarse su abastecimiento futuro de ali-
mentos de calidad, a largo plazo y con
precio estables.
La reaparición en Argentina de la
discusión sobre la recreación de las
Juntas de Granos (borradas del mapa
de la vida política en los años noventa)
como una necesidad para poder gestio-
nar la oferta con criterios más conve-
niente para el conjunto social, dejando
de lado el interés corporativo y especu-
lador de las grandes traders, no res-
ponde solamente a una necesidad del
gobierno argentino sino también a un
interés del gobierno chino de impulsar
negociaciones Estado - Estado, meca-
nismo con el que evidentemente se
sienten más cómodos para conseguir
sus objetivos.
Brasil apuesta al fracaso de las protestas
El Ministro de la Secretaría de la
Presidencia de Brasil, Gilberto
Carvalho, vaticinó un fracaso de las pro-
testas que diversos grupos planean en
el marco del Mundial de fútbol de este
año, porque dijo, "el pueblo sabe dife-
renciar las cosas".
Carvalho declaró a periodistas que
"el pueblo brasileño adora el fútbol y
espera por el Mundial", que se disputa-
rá a partir del próximo 12 de junio y es
rechazado por movimientos sociales
debido al elevado gasto público que
llevó su organización. "Creo que quien
intente politizar (el Mundial) no se sal-
drá con la suya", apuntó el Ministro,
quien garantizó que Brasil hará de la
cita del fútbol "una gran fiesta popu-
lar". Carvalho admitió, sin embargo,
que las protestas convocadas por quie-
nes se oponen al Mundial "preocupan"
al gobierno, sobre todo porque en
algunas de las ya realizadas hubo cre-
cientes brotes de violencia.
Desde el año 2011, en la Argentina rige un sistema de res-
tricciones a las importaciones, establecido en sus inicios a tra-
vés de dos sistemas superpuestos, el de DJAI (Declaración
Jurada Anticipada de Importaciones) y el de LNA (Licencias no
automáticas), este último régimen fue morigerado en sus efec-
tos, pero nunca fue derogado totalmente y en la actualidad
"amenaza" con volver a instalarse con fuerza para algunas posi-
ciones del nomenclador.
Pero en la actualidad, el régimen que tiene más incidencia
en el día a día del importador es el de DJAI, y sobre el cuál haré
una mirada más amplia respecto del alcance de su normativa, y
una perspectiva de lo que puede suceder a futuro.
Durante el año 2013 bajo el comando del entonces secre-
tario Guillermo Moreno, el otorgamiento de licencias tenía una
serie de requisitos previos que las empresas importadoras debí-
an cumplimentar como ser:
- Lista de precios oficiales
- Compromiso de exportar 1 a 1 con lo que se iba a importar
- En caso de no poder cumplimentar el punto anterior, la
empresa debía acceder a un intercambio de operaciones con un
exportador local, el cuál le cedía su cupo de exportaciones.
- También justificar inversiones locales y asumir compromisos
en contratación de personal en sus fábricas.
La argumentación oficial de esta política obedecía a los
siguientes parámetros:
- Resguardar y promover la producción de las industrias nacionales.
- Generar un proceso de sustitución de importaciones.
Ahora bien, la realidad mostró otras cosas... muchas
empresas que se contactaron al Programa nos manifestaron:
- Mi empresa exporta e importa, tengo saldo exportador propio
y las DJAI tampoco me salen
- Cumplí con los requisitos que me solicitaban, presenté todos
los papeles, pero las DJAI tampoco me son otorgadas.
- Invertí dinero en pagar comisiones para la compra de cupo
local en exportaciones, mantuve mi personal en fábrica pero
tampoco obtuve mis licencias.
Y la lista podría seguir de modo indefinido, porque de las
muchas empresas que estuvieron en contacto con el Programa,
ya sea a través de los seminarios de capacitación o por reunio-
nes de asesoramiento y consultoría empresaria, nos encontra-
mos lógicamente con un universo de diferentes realidades y
complejidades para poder operar en el comercio internacional.
Es decir, en muchos casos existió el esfuerzo empresarial
para acompañar los dictados oficiales, pero a pesar de esto, el
régimen no se flexibilizó, dado que la realidad indicaba (e indica)
LaLas Ds DJJAI, tAI, todaodavía cvía con on grgran pran prototagonismo en 2agonismo en 2014014
58 |
Por Flavio Jesús LoboscoDespachante de aduanas. Asesor aduanero del Programa Argentina Exportaflavio@argentinaexporta.com
Importaciones | 59
dor a comprometerse al 1 a 1 de equilibrio entre importaciones
/ exportaciones, y autorizará mayores compras externas de mate-
rias primas y de bienes de capital. También privilegiará a los
importadores que se esforzaron por cumplir con lo estipulado en
la normativa de la política oficial de restricciones al comercio.
Empero, circunscribir el análisis de la aplicación de estas
medidas sólo al ámbito local sería un grosero error. Toda acción
que el gobierno tome en restringir el comercio internacional
tiene su correlato en los mercados internacionales, y sin prisa
pero sin pausa estos mercados (que también buscan "excusas"
para poder restringir) con motivo de las restricciones argentinas
van colocando medidas restrictivas al ingreso de nuestros pro-
ductos, como por ejemplo lo que sucedió con los limones, con
el biodiesel, o más acá en el tiempo, la eliminación de las pre-
ferencias arancelarias en la Unión Europea o las denuncias que
obran en OMC al respecto.
A modo de conclusión, considero que el análisis debe ser
más profundo y las decisiones a tomar deben observar no sólo las
realidades locales de la falta de divisas para pagar importaciones
y otros menesteres, sino también en cuanto y en cómo afectan
estas decisiones para con el relacionamiento externo de nuestro
de nuestro país con la comunidad económica internacional.
Realmente, con el anuncio de un plan de fomento a las
exportaciones realizado días pasados, seriamente no es posible
considerar que el mundo de los negocios nos esperará con los
brazos abiertos para comprar nuestro productos cuando desde
aquí se le ponen barreras para comprar lo que ellos producen.
Efecto básico y primario de todo intercambio internacional.
Esperamos, por lo tanto, que la inteligencia y el buen sen-
tido guíen los pasos del nuevo secretario y de las autoridades
económicas en general, ya que desde el Programa siempre
alentamos a más y mejor comercio internacional para todos los
argentinos, pero sustentado en bases lógicas y de mediano o
largo plazo.
que el real objetivo de las licencias no era (y no es) defender los
dos puntos indicados más arriba, sino tratar de algún modo obte-
ner un superávit en la cuenta de balanza de pagos argentina.
Y comentario aparte, en el Programa notamos que muchas
empresas tienen por los puntos arriba mencionados necesidad
de exportar, pero no convicción de exportar, y aquellos que esta-
mos en el comercio internacional desde hace tiempo, sabemos
que esta diferencia no es sólo semántica.
Ahora bien, a finales del año pasado se produjeron cambios
en la administración gubernamental, y estos incluyeron a las
autoridades de la emblemática Secretaría. La asunción del
nuevo secretario, el Lic. Costa, presuponía grandes cambios de
metodología en la implementación de mecanismos para la
obtención de las DJAI. No obstante, la realidad (siempre la reali-
dad) indica que poco ha cambiado.
Hasta el año pasado, el trámite de presentación de los
requisitos se hacía en formato papel / CD y la presentación era
personalizada en Secretaría. Ahora, se ha implementado un sis-
tema de ingreso de datos vía página web de la secretaría / AFIP
(Formulario de Contacto) para cumplimentar los requisitos y
poder obtener de este modo una licencia, que en la práctica
siguen siendo los mismos que en el 2013, por lo que en ese sen-
tido, nada ha cambiado.
Como todo nuevo sistema informático, comenzó su imple-
mentación con algunas demoras, errores en su puesta en mar-
cha, e inquietudes por parte de quienes lo operamos. Al parecer,
(esto se confirmará más adelante en el tiempo) es una sistema-
tización del modelo anterior, donde la Secretaria de Comercio, a
través del formulario de contacto, interactúa junto con la AFIP,
ya que este nuevo "sistema formulario", requiere de clave fiscal
y CUIT, para poder utilizarlo.
En síntesis, este nuevo mecanismo aparece como más amiga-
ble, ya que no obligaría (aparentemente) en un futuro al importa-
La buena vida en el trabajo es posibleLa buena vida en el trabajo es posible
gra, enferma y hace penoso el día a día.
Esclarecer qué es violencia laboral ayuda-
rá y mucho. "Información es poder" dijo
alguien que algo sabía del tema.
Es violencia "Cualquier forma de
abuso de poder que tiene por finalidad
excluir o someter a otro".
Las manifestaciones posibles son: la
agresión física, el acoso sexual, la violen-
cia psicológica o el ciber - acoso.
Puede presentarse tanto en sentido
vertical, (ascendente o descendente),
como entre pares.
Puede ejercerse por acción u OMISIÓN.
Afecta la salud y el bienestar de las perso-
nas que trabajan.
Configura una violación a los dere-
chos humanos y laborales.
En términos de absoluto pragmatis-
mo, cuáles son las ya mensurables y des-
afortunadas consecuencias de pertene-
60 |
Por Laura AlfaroComunicación, RSE y Asuntos PúblicosConsultoríaTel. Fax (54 11) 4312-7259
Ya resulta raro o inadecuado hablar
de conductas sostenibles, amigables con
el mundo, responsables.
Pienso que resaltarlo mucho es con-
siderarlo una excepción y pierde la condi-
ción de requisito primario para desenvol-
verse en un mercado que está dentro de
un mundo que está a su vez plagado de
sensaciones, realidades, emociones y que
implora calidad de vida, en fin negocios
producidos y gerenciados en la única con-
cepción posible.
Querría en este caso desde este
espacio compartir un espacio de análisis
sobre un tema tan poco comunicado,
como políticamente incorrecto de ser
mencionado en la mayoría de los espa-
cios. Me refiero, a la Violencia Laboral y a
la lucha por transformar estas realidades
en el marco de un Trabajo Digno y sin ella
en ninguna de sus formas como una pro-
blemática de RSE puertas adentro.
Asumo que el trabajo dignifica y por
lo tanto si el mismo no se desarrolla en
un ámbito responsable, entonces deni-
Responsabilidad Social | 61
cer a una comunidad que presente algu-
na de estas características:
- En el trabajador y o trabajadora, se ven
afectados su salud psicofísica y puede
producir consecuencias negativas en sus
relaciones sociales en general y familiares
en particular.
- En la organización se produce un males-
tar en los trabajadores/as con la conse-
cuente disminución de productividad,
desaprovechamientos de capacidades y
potenciales, pérdidas económicas, y des-
prestigio social.
- En la sociedad, se consolida la discrimina-
ción, se favorece el descreimiento en las ins-
tituciones y por consecuencia en la justicia.
Ahora bien, ¿es necesario analizarlo
desde una óptica eminentemente econó-
mica o como un tema de marketing
management de la empresa para con sus
clientes externos, cadena de valor y
nichos cautivos? Es decir, ¿es un tema de
posicionamiento de marca más?
Ojalá no sea así, nunca más.
Es necesario que nuestras
Universidades formen directivos que lide-
ren en cualquier dimensión estructural,
pequeña, mediana grande, desde la cre-
encia profunda que trabajar en un lugar
donde a uno le agradaría que un hijo tra-
baje, es buena vida y generar los espacios
de diálogo comunicación y contención
ayudará a educar, como fuente primaria
de cualquier transformación.
De eso se trata y con la colaboración
de todos los actores sociales, es posible.
Que así sea.
PD: La información sobre el tema fue
provista por la oficina de Asesoramiento
sobre Violencia Laboral dependiente del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social. Gracias Dra. Patricia Sáenz y equipo
por colaborar con el concepto de iguales
oportunidades y derechos. Celebro ese
equipo y su trabajo.
Las empresas, como las personas,
experimentan distintas etapas durante su
vida. Nacen, crecen, se desarrollan hasta
lograr la madurez y - aquellas más exito-
sas - pueden permanecer durante años
en posiciones de liderazgo.
Sus socios y directivos van teniendo
diferentes desafíos a medida que van
transitando dichas etapas. Desde conse-
guir financiamiento hasta armar un equi-
po de colaboradores comprometidos con
el proyecto, son cuestiones que requieren
de toda su atención. Por supuesto que a
veces no tienen tanto éxito y empiezan a
aparecer inconvenientes.
En aquellas empresas cuya actividad
principal está relacionada al Comercio
Exterior se agrega una cuota adicional de
dificultad. Una vez alcanzada una deter-
minada cantidad de operaciones por lo
general las empresas comienzan a hacer
uso de más y mejores herramientas nor-
mativas que les permiten acceder a nue-
vos negocios. Y aparejado a estos, apare-
62 | Por Martín ClémentGerente General de Clément Comercio Exteriorwww.clement.com.ar
La auditLa auditoría de oría de operoperacioneaciones as aduanerduaneraass
cen problemas que suelen manifestarse
de diversas formas: el vencimiento de
una importación temporaria, el inicio de
un sumario aduanero o un mal resultado
luego de una inspección de AFIP.
Pero quizás lo que más inquieta a los
operadores son las restricciones cambia-
rias que desde el 2002, fecha en la cual se
volvió a requerir el ingreso de las divisas
fruto de la exportación de bienes, conti-
núan siendo un dolor de cabeza para más
de una empresa tanto para su interpreta-
ción como para su instrumentación en
sus circuitos administrativos. Incluso a
principios de 2012 el Ministerio de
Economía de la Nación decidió acortar
los plazos que tienen los exportadores
para realizar dicho ingreso, estableciendo
plazos aún más pequeños si la operación
se realiza a una empresa vinculada.
Casi simultáneamente, la Aduana
emitió otras normas receptando lo que
dispone el Código Aduanero, y comenzó a
abrir sumarios a quienes no hubiesen
64 | Aduanas
ingresado esas divisas en tiempo y forma,
estableciendo fortísimas multas. Además,
dispuso bloquear el pago de todos los
reintegros de exportación a quienes no
hubiesen ingresado las divisas de al menos
una de sus exportaciones, ocasionando así
una especie de "ahogo" financiero hasta
tanto se regularicen dichos incumplimien-
tos. Lamentablemente, aún hay empresas
- grandes y pequeñas - que no pueden
lograrlo.
Es en estos momentos cuando los
máximos niveles de decisión comienzan a
solicitar informes sobre el estado de los
procesos aduaneros, pudiendo tener a
veces respuestas satisfactorias e inmedia-
tas, aunque en ciertos casos éstas suelen
hacerse esperar.
En los últimos años la AFIP ha avan-
zado en su objetivo de una "Aduana Sin
Papeles" estableciendo procedimientos
electrónicos más ágiles para la tramita-
ción de los reintegros y creó un nuevo sis-
tema de archivo y digitalización de lega-
jos aduaneros, mejorando su administra-
ción y disponibilidad, tanto para el orga-
nismo como para los operadores.
Así es como en la actualidad la AFIP
pone a disposición gran cantidad de
información para que los operadores
puedan gestionar eficientemente sus
procesos aduaneros. Pero para aprove-
charla es necesario asignar recursos y
estos deben estar entrenados de manera
adecuada. Además, es recomendable
que se respeten determinados períodos
de actualización de dicha información y
que se definan ciertos registros para que
el procesamiento de esa información sea
más eficiente.
Justamente la auditoría de los pro-
cesos aduaneros hace uso de esa infor-
mación para detectar situaciones de
riesgo o problemáticas, con el fin de
optimizar los circuitos de información y
- en definitiva - de los procedimientos
internos de gestión y control de dichas
operaciones.
Incluso en la actualidad existen
diversos sistemas informáticos que bus-
can aprovechar la información generada
por cada actor dentro de la cadena logís-
tica (exportador, despachante, transpor-
tista, etc.) para que el registro de los
datos no se duplique y, por consiguiente,
el resultado final sea una operativa más
eficiente, con costos más controlados.
Pero volviendo al tema de este artí-
culo, veamos qué acciones se pueden
tomar cuando una empresa eminente-
mente exportadora advierte que sus pro-
cedimientos no están del todo definidos
o no están funcionando como deberían.
Una auditoría típica debería comprender,
al menos, los siguientes puntos:
1. Verificar que todas las destinaciones
cuenten con su cumplido de embarque.
2. Detectar operaciones con denuncias
aduaneras.
3. Estado de los Reintegros de exporta-
ción. Verificar si la empresa cuenta con el
bloqueo general de reintegros por falta
de ingreso de divisas.
4. Verificar saldos y estados de
Destinaciones Temporarias (importaciones
y exportaciones) y las garantías asociadas.
5. Estado de los Poderes otorgados a despa-
chantes y el saldo de cada sub cuenta SIM.
6. Verificar el estado de obligaciones
cambiarias según información de AFIP y
del BCRA para determinar los incumpli-
dos cambiarios que tenga la empresa.
Como resultado, el informe debería
dar un diagnóstico de la situación de los
procesos y propuestas de solución. Es
probable, además, que existan acciones a
encarar a nivel de la estructura organiza-
cional de la empresa o de los recursos
humanos afectados a la función de
Comercio Exterior y Logística.
En cuanto a las soluciones sobre las
situaciones problemáticas o en riesgo
real de afrontar un sumario aduanero,
usualmente se encuentran las siguientes:
- Gestionar el cumplido de embarque de
todas las exportaciones, de forma tal que
toda exportación sea cumplida dentro de
los 15 días de la real salida del país.
- Elaborar un plan para gestionar el
cumplido cambiario de todas las opera-
ciones, en especial de las exportacio-
nes. Esto a su vez puede requerir desde
la simple gestión en los bancos, pasan-
do por cuestiones más técnicas como la
nueva presentación del aplicativo de la
Com. "A" BCRA 3602, hasta la rectifica-
ción de aquellas destinaciones aduane-
ras que contengan alguna declaración
inexacta que sea insalvable por otros
medios. El éxito de este punto, en defi-
nitiva, permitirá también lograr el des-
bloqueo de la sanción general para el
cobro de reintegros previsto por la IG
DGA 7/12.
- Encarar un plan para que los reintegros
de exportación pasen al estado
"Devolución generada" en un plazo razo-
nable, que dependerá de la disponibili-
dad de la documentación aduanera y -
fundamentalmente - del resultado de las
gestiones detalladas anteriormente.
Aquellas empresas que han transi-
tado exitosamente este proceso de reor-
denamiento han obtenido excelentes
resultados. No solo han vuelto a cobrar
sus reintegros sino que además han
reducido las contingencias por sumarios
del BCRA y aduaneros. Respecto a los
reintegros, el promedio de cobro desde
la salida de la mercadería del país suele
estar en 8 meses.
Pero el éxito dependerá eminente-
mente de una firme decisión de las más
altas figuras de la organización para asig-
nar recursos al proyecto y luego a la fun-
ción, la que requerirá de profesionales
experimentados y con altas dosis de ges-
tión, tanto en temas técnicos como en
cuestiones más blandas, cuando deben
lidiar a diario con situaciones cambian-
tes, defendiendo la rentabilidad de cada
operación y, en definitiva, del negocio
en general.
La gestión de precios en el nuevo escenario económico argentinoLa gestión de precios en el nuevo escenario económico argentino
66 |
Los movimientos del dólar potencian
las altas tasas de inflación en Argentina y
suman incertidumbre a la gestión de cos-
tos y precios. En este artículo explico
cómo determinar claramente el impacto
en los costos de nuestra empresa y así
evitar que caiga la rentabilidad.
Ya acostumbradas a lidiar con tasas
de inflación superiores al 25% en los últi-
mos años, las empresas argentinas
suman un nuevo factor de incertidumbre:
los súbitos movimientos del tipo de cam-
bio. La cotización del dólar es una refe-
rencia clave de todos los precios de la
economía argentina, aunque por supues-
to, no afecta a todas las empresas de la
misma manera.
La organización debe calcular en
forma detallada y analítica el impacto de
los movimientos del dólar en sus costos,
para implementar oportunamente los
"ajustes de precios inflacionarios".
También este análisis servirá de referen-
cia al momento de negociar con provee-
dores, para evaluar la razonabilidad de
los incrementos de precios solicitados.
Los "ajustes de precios inflaciona-
rios", a diferencia de los "ajustes de pre-
cios estratégicos", no tienen por objetivo
ganar más dinero, sino que apuntan a
recuperar los incrementos de costos y así
sostener la rentabilidad de la empresa.
Situación Actual
Una de las principales variables que
determina el precio de venta es el costo
futuro o de reposición de aquello que se
está vendiendo. Este costo de reposición
depende de insumos o productos ligados
en forma directa o indirecta a la cotiza-
ción del dólar, ya sea porque son impor-
tados o bien exportables, es decir sujetos
a la oportunidad de venderse en el exte-
rior. Este costo de reposición es hoy en
día sumamente incierto, y está sujeto a
una variable difícil de pronosticar como
es el tipo de cambio en Argentina.
El temor y la incertidumbre parali-
Por Ariel Baños Presidente y fundador deFIJACIONDEPRECIOS.COM
Estrategia | 67
dólar es identificar las principales vías de
impacto:
Principales Vías de Impacto del Tipo de
Cambio en los costos de la empresa
· Costos Importados Directos
· Costos Importados Indirectos
· Productos Exportables
· Salarios
· Expectativas Devaluatorias
- Costos importados "directos": Son
aquellos productos o insumos de origen
importado, comprados en forma directa
por la empresa (sea la empresa el mismo
importador o un tercero). Aquí el impac-
to es directo y frontal, ya que se trata de
costos dolarizados, que deben convertir-
se automáticamente al nuevo tipo de
cambio.
Ejemplo: Si el 20% de los costos de la
empresa corresponden a insumos impor-
tados en forma directa, y el tipo de cam-
zan: hay empresas que temen que los
ingresos por ventas no sean suficientes
para cubrir los costos futuros, o bien que
su rentabilidad se reduzca drásticamente.
Esto ocurre al punto tal que en algunos
casos se prefiere voluntariamente limitar
las ventas, por considerar que las ventas
perdidas son un riesgo inferior al posible
"descalce" entre ingresos actuales y cos-
tos futuros (o de reposición).
A pesar de esta incertidumbre, exis-
ten enfoques que permiten analizar la
situación e identificar claramente las vías
de impacto en los costos de la empresa. A
continuación se desarrolla un esquema
para explicar las vías de impacto.
Vías de Impacto
El impacto del dólar en los costos de
las empresas, y consecuentemente en los
precios, es más complejo que simple-
mente calcular el valor ajustado de los
componentes importados. Un enfoque
útil para determinar la incidencia del
68 | Estrategia
rán lo que dejan de ganar por no vender
el producto en el exterior, lo cual aparece
como una opción más atractiva por la
nueva cotización del dólar, versus vender-
lo internamente en pesos. Esta oportuni-
dad que aparece para los productos o
insumos exportables, impacta también
en los precios del mercado interno que
tienden a alinearse con los de exporta-
ción para reflejar la nueva situación.
Ejemplo: Si 10% de nuestros costos
corresponden a productos exportables
(no incluidos en las categorías anterio-
res), como podría ser el caso de combus-
tibles o lubricantes, entonces sería espe-
rable que el costo total de estos produc-
tos cuya exportación se hace más renta-
ble, suban de costo en una proporción
similar a la variación del tipo de cambio.
Por lo tanto el impacto esperado en el
costo total será de 2,5%. Sumando los
impactos anteriores, se llega a un impac-
to acumulado de 10% en el costo total de
la empresa.
- Efecto salarios: Si bien este impacto no
es inmediato, ya que depende del
momento en que se cierren las negocia-
ciones salariales, se trata de una retroali-
mentación de los efectos mencionados
anteriormente. Con una lógica difícil de
discutir, los trabajadores intentan recupe-
rar el poder de compra deteriorado por el
efecto cambiario, que ha potenciado la
inflación ya existente. En este contexto no
es descabellado pensar en un incremento
de la frecuencia de las negociaciones
salariales, pasando de acuerdos anuales a
bio se ha devaluado un 25%, entonces el
impacto ponderado, será un aumento de
5% en el costo total de la empresa.
- Costos importados "indirectos":
Nuestros proveedores tienen dentro de
su estructura de costos, productos o insu-
mos importados cuyo costo debe actuali-
zarse al nuevo tipo de cambio. Es decir
que a pesar de nuestra empresa compre
productos o servicios de origen nacional,
tendrá inevitablemente un incremento
de costos en forma indirecta.
Ejemplo: Si a la situación anterior se
agrega, que otro 20% de los costos
corresponde a productos o insumos
nacionales, pero que tienen en promedio
un 50% de componente importado,
entonces el impacto final de esta deva-
luación será 2,5% adicional, suponiendo
que logramos negociar con nuestros pro-
veedores un estricto traslado de costos.
Entonces sumando el impacto directo e
indirecto, tenemos un aumento de costos
totales de 7,5%.
- Productos exportables (el conjunto de
productos importados y los exportables
se denominan genéricamente bienes
transables internacionalmente. Son
aquellos productos sujetos a operaciones
de comercio exterior, tanto de compra,
como de venta. Quedan fuera de esta
categoría, por ejemplo, la mayor parte de
los servicios): Aquellas empresas que tie-
nen la posibilidad de colocar sus produc-
tos en el exterior se enfrentan a un "costo
de oportunidad". Es decir que considera-
Estrategia | 69
trimestrales o semestrales por ejemplo.
Las suba de los costos salariales
tiene impactos directos (crecen los sala-
rios en la propia empresa) e indirectos
(vía los salarios que pagan los proveedo-
res) en los costos totales de la empresa.
Ejemplo: Si 30% de nuestros costos
corresponden a salarios, un incremento
salarial del 30% tendrá un impacto del 9%
en el costo total. Si además 40% de nues-
tros costos son insumos cuyos proveedo-
res también fueron afectados por los
incrementos salariales, entonces esto
suma un 3,6% de aumento a los costos
totales (asumiendo que los proveedores
tienen igual incidencia salarial en sus cos-
tos que la empresa, es decir 30% de par-
ticipación en el costo total). La suma de
ambos impactos salariales añade un
12,6% al costo total de la empresa.
Entonces, según el ejemplo utilizado,
sumando las cuatro vías de impacto, se
totaliza un impacto en el costo total de
22,6%. Este porcentaje indica la magnitud
del ajuste de precios que debería realizar
la empresa, para sostener su rentabili-
dad. Se trata de un "ajuste de precios
inflacionario".
- Expectativas devaluatorias: Aún luego
de calcular los impactos anteriores sobre
el costo total de la empresa, se mantiene
la incertidumbre por los probables movi-
mientos futuros del tipo de cambio. En
algunos sectores de actividad, los precios
pueden ajustarse rápidamente para refle-
jar cualquier cambio en la cotización del
dólar, mientras que en otros, por cuestio-
nes operativas o contractuales, cualquier
ajuste debe esperar más tiempo (sema-
nas o meses). Particularmente en secto-
res donde las listas de precios son más
"rígidas", es decir no tienen la flexibilidad
para realizar ajustes inmediatos, se suele
calcular un impacto adicional en los cos-
tos reflejando el movimiento esperado en
el tipo de cambio.
En conclusión, la suma de las cinco
vías de impacto anteriores, le permite a
la empresa calcular el impacto del tipo
de cambio en su costo total, y determi-
nar de forma profesional cuál será el
ajuste de precios necesario para soste-
ner su rentabilidad.
70 |
Se puede confirmar que Brasil logró
mantener en 2013 su nivel de inversiones
extranjeras directas (IED) respecto a los
años anteriores, permaneciendo en la
lista de los diez países con mayor flujo de
IED del mundo. Y eso pese al pesimismo -
exagerado, para algunos - que parece
sobrevolar la economía brasileña, que
convive con la amenaza de caer en el ran-
king de inversiones, y el debate acerca de
la calidad de las mismas.
Según Luís Afonso Lima, Director -
Presidente de la Sociedad Brasileña de
Estudios de Empresas Transnacionales
y Globalización Económica (Sobeet) el
país cerró el año pasado con 63.500
millones de dólares en IED, después de
los 65.200 millones en 2012 y los
66.600 millones en 2011. El valor acu-
mulado entre enero y noviembre del
pasado año era de 57.500 millones de
dólares y las proyecciones divulgadas
por el Banco Central (BC) apuntan a
que serán 63.000 millones para el año
completo.
"No se trata de ser pesimista respec-
to a Brasil. Pero sí de un menor optimis-
mo. Existe un escenario menos favorable
y no solamente para el país. Tenemos un
menor flujo global de inversiones direc-
tas", afirma Lima. En el caso de que sus
estimaciones se confirmen, las inversio-
nes extranjeras serían superiores al 2,5%
del PIB brasileño de 2013.
Brasil se mantiene desde 2011 con un
volumen líquido de IED por encima de los
60.000 millones de dólares. Ese año marcó
el máximo en la serie histórica iniciada en
1947 y supuso un salto del 37% respecto a
2010, cuando el resultado fue de 48.500
millones. Hasta 1996, el valor no había lle-
gado a las dos cifras, habiendo alcanzado,
como máximo, los 4.400 millones.
La IED se caracteriza por inversiones
extranjeras destinadas a la creación,
fusión o compra de unidades productivas
nacionales, y también por operaciones
internas entre las matrices del exterior y
sus sucursales.
La consultora Gradual Investimentos
también destaca la posición de Brasil,
prediciendo resultados similares tanto
para el año pasado como para 2014.
"Pese a que Brasil tiene muchos proble-
mas, la tendencia es mejorar. Las últimas
acciones inspiran una mayor confianza en
un país que suele resolver sus problemas
macroeconómicos", evalúa su economis-
ta jefe, André Perfeito.
Perfeito se refiere a la decisión toma-
da por el BC de subir la tasa de interés un
0,50% hasta el 10,5% anual, una subida
mayor que la que se espera para la infla-
ción de 2013. El movimiento del BC tiene
lugar a comienzos de un año marcado por
las elecciones presidenciales, lo que, en
teoría, podría evitar nuevas medidas de
este tipo. "Creo que el Gobierno es cons-
ciente de que tiene que ajustar", observa
Edmar Bacha, uno de los padres del Plan
Rea, el plan de estabilización económica
impulsado en la década de los ‘90.
La presidenta Dilma Rousseff fue
Por Federico Rosas y Carla Jiménez Para El País
BrBraasisil cl conontinúa siendo uno de los tinúa siendo uno de los diediez pz paíseaíses más as más atrtractivactivos pos parara ina invvertirertirDurDuranantte 2e 2013, la in013, la invverersión esión extrxtranjeranjera dira directecta alca alcanzanzó superó superó los 60.000 mió los 60.000 millonellones de dólars de dólarees. El ps. El paísaísmanmantiene el nivtiene el nivel de los últimos años, perel de los últimos años, pero la co la calidaalidad se rd se reedujodujo
Mercosur | 71
criticada por haber permitido que la
inflación aumentara, al adoptar la políti-
ca de reducción de la tasa de interés. La
nueva subida del BC puede suponer una
tregua para el Gobierno. Pese a todas
las dificultades respecto a la inversión
extranjera, Brasil se muestra más atrac-
tivo que otros países emergentes. La
semana pasada, un estudio coordinado
por la consultoría Marsh, con apoyo de
Maplecroft, calificó Brasil como un país
de riesgo político "medio" entre los
principales mercados internacionales.
Entre los BRICS, solamente Sudáfrica
tuvo el mismo resultado: el riesgo de
China e India fue clasificado como "alto"
y el de Rusia como "extremo".
Esto no significa que no existirán
retos para reforzar la confianza interna-
cional en el país en 2014, especialmente
para atraer inversiones de fuera. Uno de
ellos es resistir a un posible descenso en
el ranking soberano elaborado por las
agencias de calificación de riesgo. El prin-
cipal indicador de la Bolsa brasileña, por
ejemplo, cayó el pasado día 7 tras las nue-
vas alarmas emitidas por Standard &
Poor's. La caída de un escalón, sin embar-
go, no sería suficiente para reducir el
nivel de inversiones.
Otro reto es mejorar la calidad de las
inversiones. El alza reciente de la IED está
marcada también por el crecimiento de los
llamados "préstamos inter-compañías",
que consisten en traspasos de dinero de
las matrices establecidas en el exterior a
sus sucursales radicadas en Brasil. Según
Lima, en 2012 esta operación correspon-
dió al 19% del total mientras que en el
periodo comprendido entre enero y
noviembre del año pasado supuso el 34%.
Esto quiere decir que, de los 57.500 millo-
nes de dólares recibidos en el período, casi
20.000 millones entraron como préstamos
entre matrices y sucursales.
"Los préstamos inter-compañías no
se traducen necesariamente en una
nueva planta o en un nuevo proyecto",
afirma el director-presidente de Sobeet.
"Son valores que estaban allá fuera. Esto
indica que la inversión que viene no es
voluntaria, es inducida".
La modalidad fue impulsada como
alternativa al incremento del Impuesto
sobre Operaciones Financieras (IOF),
adoptado por el Gobierno. En 2012 había
una incidencia del 6% de IOF sobre las cap-
taciones externas, con plazo de hasta cinco
años. Después, este plazo cayó a dos años
y, antes del inicio del 2013, a un año.
Uno de los pilares de la inversión
extranjera la política de contenido
nacional adoptada por el Gobierno
Dilma. En el sector automovilístico, por
ejemplo, el programa Innovar Auto
estableció una tarifa para coches
importados, lo que provocó la llegada
de nuevos fabricantes al país. Hasta
2016, nueve nuevos fabricantes entra-
rán en Brasil, entre ellos BMW, Jaguar
Land Rover y Jac Motors. Aunque este
modelo para atraer inversiones haya
sido cuestionado por la UE ante la
Organización Mundial del Comercio, ya
ha propiciado anuncios de más de
7.000 millones de reales de inversión
(3.000 millones de dólares). La línea de
petróleo y gas también atrae inversio-
nes extranjeras, principalmente para
aquellos que pretenden ser proveedo-
res de Petrobras. La empresa estatal da
preferencia a las fábricas locales.
Pero ahora es el momento de
alcanzar la diversificación de inversio-
nes, indican los economistas. Las gran-
des operaciones de extracción de
petróleo y gas natural estuvieron entre
los principales destinos de la IED hasta
noviembre de 2013. "La inversión
depende de pocas actividades. Si no
hay eventos como la subasta de Libra
(por una parcela de la camada pre-sal),
por ejemplo, quizás no tengamos el
mismo apetito p inversiones de años
anteriores", completa el director-presi-
dente de Sobeet.
72 |
Antes de poner un pie fuera de la
Secretaría de Comercio Interior, el "guar-
dián" del modelo K les advirtió a los direc-
tivos de compañías: "Me van a extrañar".
Esta frase empieza a hacerse realidad
ante un escenario que se está volviendo
crítico para muchas ramas de actividad.
En aquellos momentos en que los
rumores sobre una inminente renuncia de
Guillermo Moreno como secretario de
Comercio Interior corrían como reguero de
pólvora, muchos empresarios comenzaban
a restregarse las manos y no ocultaban su
sonrisa. Ya palpitaban un mejor clima para
los negocios, una mayor previsibilidad para
operar y un menor grado de confrontación,
la marca registrada del polémico funciona-
rio. Y si bien los economistas aseguraban
que su salida era un "cambio para que
nada cambie", gran parte del empresariado
estaba entusiasmado con su partida.
Sin embargo, a tres meses desde que
asumiera su reemplazante, Augusto
Costa, hoy está retumbando en la memo-
ria de los industriales aquellas palabras
premonitorias que, al momento de poner
un pie fuera de la Secretaría, pronunció el
propio Moreno: "Me van a extrañar, a
ustedes no les fue tan mal conmigo, gana-
ron mucha plata". Esta frase, que muchos
ejecutivos en un comienzo tomaron
como una humorada, hoy comienza a vol-
verse una paradójica realidad.
Es que, a contramano de lo que el
cambio de Gabinete prometía - menos
discrecionalidad en la aprobación de
importaciones, el fin de órdenes no escri-
tas para la administración del comercio y
una mayor profesionalización en el mane-
jo de la gestión -, los empresarios se están
dando un baño de realidad.
"Hay varios sectores de actividad
afectados por los últimos cambios. Por lo
bajo, muchos hombres de negocios y
directivos de cámaras reconocen que
estaban mejor antes de la partida del
Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno por mayores trabas para importar y negociar precios
Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno por mayores trabas para importar y negociar precios
Por Juan Diego Wasilevsky Para Infobae
Importaciones | 73
ahora ex secretario", detalló el economis-
ta Mauricio Claverí, de Abeceb. El exper-
to recalcó que muchos empresarios, no
necesariamente oficialistas, "a lo largo de
los últimos años habían tejido una rela-
ción con Moreno. Y cuando tenían un
problema urgente, disponían de línea
directa con él para pedir una solución.
Ahora, en cambio, hay más formalismos y
muchos perdieron el contacto con quie-
nes administran el comercio". Además,
destacó que "se están tomando algunas
decisiones que no se habían visto en la
época de Moreno".
En efecto: desde que asumiera
Costa, el Gobierno avanzó con tres medi-
das que están complicando especialmen-
te a las grandes empresas:
- El BCRA está autorizando menos dóla-
res: a partir de fines de diciembre, dejó
de habilitar durante varias jornadas el
giro de divisas para el pago de importa-
ciones a proveedores del exterior. Ahora,
con la expectativa puesta en marzo, cuan-
do comiencen a ingresar con mayor flui-
dez los soja dólares, el Gobierno en gene-
ral está avalando apenas hasta U$S
200.000 por operación y por empresa.
Pese a las promesas de mayor transpa-
rencia, esta decisión no está apoyada en
ninguna normativa escrita, es decir, una
práctica al mejor "estilo Moreno".
Cabe destacar que el monto que se
está permitiendo representa hasta menos
de un 10% de lo que una gran compañía
puede llegar a requerir por declaración
jurada. De hecho, las principales automo-
trices llegan a realizar importaciones por
un valor promedio de U$S 160 millones
mensuales.
- Exigencia de apalancarse con crédito
externo: días atrás, el ministro de
Economía, Axel Kicillof y Augusto Costa
les comunicaron a unos 50 directivos de
empresas de sectores de la siderurgia,
metalurgia, química y electrónica, que
deberán comenzar a gestionar financia-
miento para importaciones a través ban-
cos del exterior, proveedores o casas
matrices. Por ahora, las pequeñas y
medianas compañías están exceptuadas,
pero desde el Gobierno no hubo garantí-
as de que no pasen a estar incluidas a
futuro. "Para ese sector equivaldría a fir-
mar el acta de defunción", disparó el
gerente de la Cámara de Importadores,
Miguel Ponce, en diálogo con
iProfesional.
- Realizar inversiones para poder impor-
tar: luego de varias idas y venidas, el
Ejecutivo reflotó el plan "1 a 1" pero con
una vuelta de tuerca: aquellas empresas
que pretendan resolver autorizaciones de
importación "por la vía rápida", deberán
demostrar inversiones o capitalizaciones
en dólares por un monto similar.
Si bien difiere del formato original-
mente orquestado por Moreno, este
nuevo régimen - que en teoría facilitará el
ingreso de productos del exterior - vuelve
a apoyarse en medidas comunicadas a
empresarios oralmente y no con el res-
paldo de una normativa.
Incluso, ni siquiera el hecho de haber
informatizado todo el mecanismo de
Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importación (DJAI) parece estar funcio-
nando: el directivo de una cámara de
electrónica aseguró bajo estricto off the
record que "el sistema no está aceitado,
los rechazos continúan siendo tantos o
mayores como cuando estaba Moreno.
Sigue sin haber criterios definidos. Por
más que en varias oportunidades desde
el Gobierno se dijera que se iba a privile-
giar el ingreso de insumos, muchos aso-
ciados continúan con problemas".
Los datos del INDEC correspondientes
a enero último - y que fueran difundidos
días atrás por el organismo -, confirman el
clima poco propicio para las empresas que
dependen de mercadería del exterior:
rubros como insumos, bienes de consumo
y partes y piezas para maquinaria experi-
mentaron bajas de entre 1% y 4%, consti-
tuyendo así el arranque más flojo desde
2010. Pese a esto, la mala performance de
las exportaciones - peor incluso que la que
exhibieron las compras al mundo - deriva-
ron en un derrumbe del superávit comer-
cial de casi 90%.
Con Moreno esto "no pasaba"
Si bien los analistas venían recalcan-
do una y otra vez que un recambio de
figuras no se iba a traducir en ninguna
modificación en el manejo de la
Secretaría de Comercio Interior, muchos
hombres de negocios hoy, bajo estricto
off the record, reconocen que sí hubo
modificaciones. Pero para peor.
A pesar de las continuas quejas por
el "cerrojo" aduanero, lo cierto es que
2013 marcó un récord histórico en el
nivel de importaciones, de la mano de
operaciones por U$S 74.000 millones y
una tasa de variación que casi triplicó al
de las exportaciones.
Incluso, el famoso "Plan 1 a 1", por el
cual el entonces Secretario obligaba a las
empresas de un amplio abanico de secto-
res a exportar por el mismo valor que
pretendían importar, terminó naufragan-
do y quedó sin aplicación durante buena
parte de 2013. De hecho, hubo al menos
cinco automotrices - que se habían com-
prometido a vender al mundo desde
cuero hasta soja para hacerse de un cupo
- que ya en enero del año pasado habían
abandonado este compromiso e igual-
mente pudieron avanzar con importacio-
nes como nunca antes.
Sin embargo, luego de que asumiera
Costa, las condiciones cambiaron dramá-
ticamente para el sector: a las medidas
anteriormente mencionadas se ha suma-
do que el Gobierno directamente ya no
"maquilla" sus intenciones de limitar
importaciones, sino que ahora las prohí-
be abiertamente.
Las automotrices, de hecho, queda-
ron obligadas a importar entre 20 y casi
30% menos hasta fines de este mes -
dependiendo de si fabrican o no en el
74 | Importaciones
comentó el CEO de una empresa líder de
línea blanca instalada en Córdoba.
Sin embargo, alertó que, tras la
abrupta devaluación, "el Gobierno fijó un
tope de suba de los precios del 7,5% pero
esto lo acordó sólo con las cadenas de
retail. A nosotros nos dejó afuera de la
mesa de negociación". "Ahora no tene-
mos más remedio que acatar ese techo.
Pero nuestros costos subieron muy por
encima de ese valor", consideró. Debido
a este problema, el empresario confirmó
que "en la actividad se está pidiendo una
reunión con Costa pero todavía no tuvi-
mos respuesta".
Otro de los puntos que este rubro
necesita plantear es el de los insumos.
Cabe destacar que, tras la disparada del
dólar, Kicillof había asegurado que se iba
a conformar una mesa de análisis para
monitorear precios de insumos difundi-
dos y críticos como metales y plásticos.
A pesar de esta promesa, el directivo
confirmó que "desde fines de enero todas
las facturas están llegando con aumentos",
a lo que sumó el problema del fuerte acor-
tamiento de la cadena de pagos: "Antes nos
daban 60 días y ahora, con suerte, tenemos
una semana de plazo para pagar".
Frente a este panorama, Claverí, de
Abeceb, consideró que "si bien muchos
empresarios ahora no ven con tan malos
ojos lo que dejó la gestión de Moreno, la
realidad es que lo que influía era el con-
texto, que se agravó a medida que se fue
acelerando la pérdida de reservas y que
derivó en la devaluación, la suba de las
tasas de interés y una perspectiva de
mayor enfriamiento de la economía".
"Si el ex secretario hubiese seguido
en el poder, sin dudas habría tomado
muchas de estas medidas que está llevan-
do adelante la actual gestión", acotó el
analista, quien igualmente reconoció que
así y todo, son muchos los que cada vez
añoran más las épocas en las que tallaba
fuerte el "guardián" del modelo K.
país - y comenzaron a tener problemas
para contar con autopartes, algo que
derivó en suspensiones de turnos.
Un escenario similar debió enfrentar
el polo electrónico de Tierra del Fuego,
que semanas atrás desafectó a 3.000
empleados por falta de componentes
para el ensamblado de equipos, lo que
derivó en una fuerte pelea gremial.
A las empresas del sector también
las obligaron a importar un 20% menos
de componentes, de modo que debieron
bajar el ritmo en la producción de celula-
res, televisores, notebooks, netbooks,
tablets y equipos de aire acondicionado.
"El ministro Kicillof siempre cuestio-
nó muchos de los privilegios que tenía
Tierra del Fuego. Con la salida de Moreno
y la llegada de Costa, estas empresas
pasaron a tener condiciones más duras
para operar", sintetizó un directivo de
una cámara sectorial. De hecho, lo que
actualmente sucede en territorio fuegui-
no, viene generando fuertes cruces entre
el joven ministro y la titular de la cartera
de Industria, Débora Giorgi.
El drama de los precios
El otro problema que están enfren-
tando hoy por hoy los industriales es la
política de precios administrados. En
algunos sectores sensibles, como línea
blanca o electrónica, Moreno llevaba un
estricto control y decidía qué productos
podían subir y en qué medida.
Para este tipo de bienes de consu-
mo, había establecido tres niveles de
valores: populares - para los artículos
menos suntuosos y donde los ajustes
autorizados eran menores -, intermedios
y premium.
"El año pasado, considerando las
tres bandas de precios al público, Moreno
nos habilitó a realizar tres subas. La últi-
ma fue en octubre. En promedio, la mejo-
ra fue de casi 20%. Perdimos algo de ren-
tabilidad pero no fue tan dramático",
La rLa rececaudación de eneraudación de enero fue o fue de $90.30de $90.307 mi7 mil mil millonelloness
Lo anunció el titular de la AFIP, Ricardo
Echegaray. "Los derechos de exportación tuvie-
ron una muy buena performance", aseguró. El
IVA generó las principales contribuciones.
El administrador Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), Ricardo Echegaray, informó
que los ingresos fiscales de enero totalizaron
los 90.307 millones de pesos. Este resultado
representa un incremento de 37,5 por cien-
to respecto de la recaudación alcanzada en
enero del año anterior.
Tanto Echegaray, como el secretario de
Hacienda, Juan Carlos Pezoa, calificaron a
los resultados de enero como "récord" para
un primer mes del año y dijeron que se trata
de "un dato económico positivo". De acuer-
do con los números oficiales del organismo
recaudador, el Impuesto al Valor
Agregado(IVA) registró un ingreso de 27.221
millones de pesos, 42,3 por ciento más que
en el primer mes del 2013.
Echegaray atribuyó la mejora de la per-
formance a los operativos de control que la
AFIP lleva a cabo en la costa antes que a los
fuertes incrementos de precios de produc-
tos de consumo masivo que se tuvieron
lugar a finales de diciembre.
El Impuesto a las Ganancias, por su
parte, registró una recaudación de 18.372
millones de pesos, 46,9 % más que en enero
del 2013, y que se explica, según el organis-
mo al "incremento del impuesto determina-
do del período fiscal 2012".
En tanto, Débitos y Créditos bancarios
produjo 5.748 millones de pesos, 39,2 % arri-
ba del mismo mes del 2013; mientras que los
derechos de importación dejaron al fisco
2.545 millones de pesos, 43,3 % superior en
forma interanual.
Según explicaron los funcionarios, el
anterior récord de recaudación total fue en
julio del año pasado, cuando ingresaron
80.298 millones de pesos. Por otro lado, los
derechos de exportación reportaron un
ingreso de 4005 millones de pesos, 34,7 %
más en forma interanual.
La mayor parte de esa cifra fue aporta-
da por el rubro "residuos y desperdicios de
las industrias alimentarias", básicamente
pellets de soja, que dejaron 1.631 millones
de pesos con un incremento del 229,1 %.
Grasas y aceites animales o vegetales
reportaron 269 millones de pesos, 15,8 %
por encima de enero del 2013, mientras que
el otros 1.025 millones fueron producidos
por el conjunto de exportaciones de menor
cuantía, que subieron 48,2%.
Pero el resto de los rubros de impor-
tancia reportó bajas: Semillas y Frutos 44
millones de pesos (-32,5 por ciento), com-
bustibles minerales 685 millones (-9,4), y
cereales 350 millones (-52,2).
Como ejemplo, las exportaciones de poro-
to de soja bajaron 74,9% en volúmenes, las de
trigo 93.3, Maíz 77,3 y petróleo crudo 49,3%.
76 | Fuente: diario Los Andes
UE pide aplicUE pide aplicar acuerar acuerdo do de fde faciacilitlitación en julioación en julio
| 77
El presidente de la Comisión Europea,
José Manuel Durao Barroso, señaló ante el
director general de la OMC, Roberto
Azevedo, la necesidad de aplicar "para fina-
les de julio" el acuerdo para la facilitación
del comercio logrado en Bali en diciembre.
"El acuerdo para la facilitación del
comercio debe estar en vigor para finales de
julio de este año. Un esfuerzo fuerte es tam-
bién necesario para preparar el programa
de trabajo a fin de completar las negociacio-
nes de la agenda de Doha para el desarro-
llo", indicó Barroso en un comunicado tras la
reunión que mantuvo con Azevedo.
Según el político portugués, ambos
tuvieron una discusión "abierta y amistosa
sobre asuntos comerciales", en la que puso
de relieve el "fuerte" compromiso de la UE
con el comercio multilateral, que considera
clave para el crecimiento económico. El jefe
del Ejecutivo comunitario señaló que la CE
hizo "contribuciones muy importantes al
éxito" de la reciente reunión ministerial de
la OMC celebrada en Bali, y elogió el "papel
decisivo" que tuvo Azevedo para lograr
cerrar en esa ocasión un acuerdo.
Ese pacto ayudó al desbloqueo de la
Ronda de Doha para la liberalización del
comercio mundial, estancada desde 2008, al
mostrar los 159 países miembros de la OMC
su voluntad política de superar las disensio-
nes y ponerse de acuerdo en temas impor-
tantes sobre agricultura, facilitación del
comercio y desarrollo.
"Estamos comprometidos en ayudar a
revitalizar el sistema multilateral de comer-
cio", enfatizó Barroso, para quien la
"expansión de oportunidades comerciales
sigue siendo una de las principales fuentes
del crecimiento global. Por ello el comercio
es una parte integral de la agenda de la UE
para apuntalar el crecimiento económico y
crear empleos", añadió.
Barroso aseguró que la "prioridad
inmediata" para la comunidad comercial
internacional debe ser "implementar
totalmente el acuerdo de Bali". Al mismo
tiempo, indicó que intercambió puntos
de vista sobre temas comerciales en el
contexto del G-20, y también sobre los
acuerdos de libre comercio que la UE está
negociando con países terceros, como
pueden ser EE.UU., Japón o los Estados
del Mercosur.
Fuentes comunitarias confirmaron
que el tratado comercial y de inversiones
que negocian la UE y Estados Unidos, y
del que ya se han celebrado tres rondas
de trabajo, formó parte de la discusión.
En la reunión se destacó el mensaje de
que los esfuerzos comerciales bilaterales
y multilaterales "se refuerzan mutuamen-
te", de manera que acuerdos negociados
bilateralmente pueden tener un efecto
positivo en la Ronda de Doha, apuntaron
las fuentes. "Tenemos la misma opinión
sobre la necesidad de combatir el protec-
cionismo y avanzar en la agenda comer-
cial global", concluyó Barroso.
Fuente: diario Los Andes
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