rencana proyek taman nasional wakatobi · web viewrencana proyek kampanye pride taman nasional...
Post on 30-Dec-2019
18 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Rencana Proyek Kampanye Pride
Taman Nasional Wakatobi
2
Ucapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek
Dengan tersusunnya dokumen Perencanaan Proyek Kampanye Pride Campaign di
Taman Nasional Wakatobi ini, ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua
pihak-pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan dan penyelesaian Dokumen
Proyek ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada :
1. Bapak Wahju Rudianto, S.Pi, selaku Kepala Balai Taman Nasional Wakatobi
2. Tim RARE Indonesia
3. Bapak La Ode Ahyar Thamrin Mufti, S.Pi, M.T selaku Kepala SPTNW-I Wanci
dan sebagai supervisor dalam Program Pride Campaign di TN.Wakatobi
4. Bapak Untung Suripto, S.T, M.T, selaku Kepala SPTNW-II Kaledupa yang
menjadi fokus lokasi kegiatan Pride Campaign
5. Tim Survey KAP Pra Kampanye (Teman-teman FORKANI, Polhut SPTNW-II
Kaledupa, dan masyarakat Pulau Kaledupa).
Serta semua pihak yang telah memberikan dukungan dalam penyelesaian
dokumen rencana proyek Pride Campaign Rare ini. Semoga sebagai dokumen
perencanaan yang bersifat adaptif, dokumen ini mampu digunakan sebagai dasar
dalam pelaksanaan program ini dan memberikan pembelajaran yang bermanfaat
bagisemuapihak.
iii
ContentsUcapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek................................................iiiDaftar Tabel.....................................................................................................................viDaftar Gambar.................................................................................................................vi1. RINGKASAN EKSEKUTIF.........................................................................................11.1. Ringkasan Teori perubahan...................................................................................11.2. Gambaran kampanye yang memberikan tinjauan lokasi, demografi, ringkasan hasil analisis survey KAP.................................................................................................11.3. Strategi Kampanye Secara Umum.........................................................................21.4. Adaptif management..............................................................................................22. PENDAHULUAN.......................................................................................................32.1. Kondisi Penangkapan Berlebih ( Kondisi Perikanan di lokasi Kampanye )............32.2. Mengenai Campaign Manager...............................................................................33. LOKASI PROYEK......................................................................................................43.1. Deskripsi Lokasi.....................................................................................................43.1.1. Nama lokasi , Propinsi, Kabupaten.....................................................................43.1.2. Peta lokasi (Koordinat dengan zonasi.................................................................53.1.3. Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah).......................................53.1.4. Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanye.....................................63.2. Khalayak utama dan Penduduk.............................................................................63.3. Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)...................................................63.4. Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja di Kawasan Proyek............................................................................................................................144. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN.............................................164.1. Tim Kampanye.....................................................................................................164.2. Analisa Pemangku Kepentingan..........................................................................175. CONCEPT MODEL.................................................................................................215.1. Diagram Konsep Model........................................................................................215.2. Narasi Konsep Model...........................................................................................216. ANALISIS ANCAMAN.............................................................................................216.1. Peringkat Ancaman..............................................................................................216.2. Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan sebab akibat secara logis 22
iv
7. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL..................................................................237.1. Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL.............................................................237.2. Sasaran Sasaran Awal........................................................................................268. PENELITIAN KUALITATIF/KUANTITATIF..............................................................278.1. Penelitian Kualitatif...............................................................................................278.1.1. Focus Group Discussion (METODE,HASIL ANALISIS)....................................278.2. Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar ( BASELINE, METODE, ANALISIS)......................................................................................................................288.2.1. K A IC BC Data ( METODE, , ANALISIS)........................................................288.2.2. TR dan CR Data ( METODE, ANALISIS)..........................................................479. STRATEGI KAMPANYE..........................................................................................489.1. Memahami Khalayak............................................................................................489.2. SMART Objective.................................................................................................519.3. Rencana Pemantauan Kampanye.......................................................................539.4. Rencana Pemantauan KAP IC dan BC................................................................549.5. Rencana Pemantauan TR....................................................................................549.6. Rencana Pemantauan CR...................................................................................549.7. Rencana Pemantauan BROP..............................................................................5410. STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN...........................................................5510.1. Pemangku Kepentingan Strategi Penyingkiran halangan dan tugasnya.........5510.2. Tim Penyingkiran Halangan..............................................................................56
Tim Proyek Utama Penyingkiran Halangan...................Error! Bookmark not defined.10.3. BR audience.....................................................................................................5910.4. Objective proyek...............................................................................................6010.5. Kegiatan kunci..................................................................................................64
* dalam jutaan rupiah....................................................Error! Bookmark not defined.10.6. Resiko resiko....................................................................................................6611. TATA WAKTU dan ANGGARAN..........................................................................6711.1. Workplan ( Gantt Chart)....................................................................................6711.2. Anggaran Kampanye........................................................................................6711.3. Anggaran Penyingkiran Halangan....................................................................6712. THEORY OF CHANGE........................................................................................6812.1. Tabel TOC........................................................................................................6812.2. Narasi TOC.......................................................................................................69
v
Daftar Tabel
Daftar Gambar
vi
1. RINGKASAN EKSEKUTIF
1.1.Ringkasan Teori perubahan Teori perubahan untuk kampanye Pride di kawasan Taman Nasional Wakatobi, Pulau
Kaledupa adalah untuk mengimplementasikan secara efektif Wilayah Larang Tangkap
(Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang terjaga sebagai upaya mengurangi
dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing). Maka pengetahuan bahwa Wilayah
Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang berfungsi sebagai
“bank ikan” dan mampu memulihkan kondisi sumberdaya perikanan disampaikan kepada
masyarakat. Sehingga masyarakat dengan sukarela mendukung zonasi sebagai sistem
pengelolaan TN.Wakatobi yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap dan
mendukung aturan penghentian penangkapan ikan dalam kawasan larang tangkap tersebut.
Untuk menghilangkan hambatan teknis dan psikologi dalam perubahan perilaku tersebut
maka dilakukan pemasangan marka sebagai penunjuk dan penanda batas kawasan larang
tangkap, patroli pengawasan oleh masyarakat atas aktifitas yang masih ada dalam kawasan
larang tangkap untuk mendukung penegakan aturan mengenai Kawasan Larang Tangkap
tersebut. Keberhasilan Program Pride ini ditunjukkan dengan meningkatnya biomassa ikan
karang sebesar 10% pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau
Kaledupa.
1.2.Gambaran kampanye yang memberikan tinjauan lokasi, demografi, ringkasan hasil analisis survey KAP
Kampanye Pride ini akan dilaksanakan di Pulau Kaledupa yang merupakan salah satu
pulau yang ada dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi (TNW) yang terletak di
Kabupaten Wakatobi, Provinsi Sulawesi Tenggara Indonesia. Wakatobi merupakan
singkatan dari 4 (empat) pulau besar yaitu Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia dan Binongko.
TNW merupakan kawasan perairan yang berfungsi utama sebagai sistem penyangga
kehidupan, sebagai perwakilan ekosistem wilayah ekologi perairan laut Banda-Flores
(Banda Flores Marine Eco-region) yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi.
Kepulauan Wakatobi termasuk pada wilayah Pusat Segitiga Karang Dunia (Coral Tri-Angle
Center) yang memiliki keanekaragaman terumbu karang dan jenis biota laut lainnya
khususnya ikan tertinggi di dunia.
7
Salah satu keistimewaan Pualu Kaledupa adalah adanya karang atol dengan Panjang lebih
kurang 49.26 km dan lebar 9.75 km yang merupakan atol tunggal terpanjang di Asia
Pasifik. Secara administratif Pulau Kaledupa dibagi menjadi 2 (dua) Kecamatan, yaitu
Kecamatan Kaledupa dan Kecamatan Kaledupa Selatan. Kecamatan Kaledupa terdiri dari
12 (Dua Belas ) desa dan 4 (empat) kecamatan dengan luas total 45,50 Km2. Dimana
jumlah total penduduk periode September 2010 berjumlah 11.994 Jiwa. Sedangkan
Kecamatan Kaledupa Selatan terdiri dari 10 (sepuluh) desa,dengan luasan 58,50 Km2.
Dengan jumlah penduduk pada periode Sepetember 2010 sekitar 7.698 Jiwa. Sebagian
besar penduduk yang ada di Pulau Kaledupa menggantungkan hidupnya pada
sumberdaya laut, yaitu sebagai nelayan dan petani rumput laut.
Dari hasil survey KAP (Knowledge, Attitude, and Practice) sebagian besar penduduk
Kaledupa yang bermatapencaharian sebagai nelayan adalah laki-laki, sedangkan peranan
wanita sebagai penjual hasil tangkapan ikan yang dipasarkan di desa maupun pasar.
Target tangkapan utama para nelayan di Pulau Kaledupa adalah ikan karang/ikan dasar
(demersal) sebagai target tangkapan utama. Berdasarkan pengalaman para nelayan
dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir ini, sebagian besar nelayan (54,7% dari
responden) mengatakan bahwa sumberdaya perikanan dalam kondisi menurun. Bentuk-
bentuk penurunan kondisi sumberdaya perikanan tersebut berupa :
42% responden menyebutkan bahwa ukuran ikan saat ini lebih kecil dibandingkan 5
tahun lalu
29% responden menyebutkan bahwa tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal:
kerapu, napoleon).
15% responden mengatakan bahwa biaya untuk setiap kali trip lebih besar dibandingkan
5 tahun yang lalu.
13% rsponden menjawab bahwa waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama
dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih lama.
Beberapa penyebab menurunnya kondisi sumberdaya perikanan tersebut diantaranya
adalah sebagai berikut :
45% responden menjawab, Alat tangkap yang digunakan semakin banyak jenis dan
jumlahnya
22% responden menjawab, Jumlah nelayan semakin banyak untuk suatu areal
tangkapan yang sama
21% responden menjawab, Alat tangkap yang digunakan merusak (misal: bom, bius,dll)
8
6% responden menjawab, Penegakan aturan bidang perikanan lemah (mis: penggunaan
jenis alat tangkap, perijinan).
2% responden menjawab, Kepatuhan nelayan terhadap peraturan bidang perikanan dan
tata ruang wilayah perairan (zonasi) rendah.
Berdasarkan informasi yang didapatkan melalui survey KAP Pra Kampanye, hasil Focus
Group Discussion (FGD) dengan kelompok nelayan dan monitoring kondisi perikanan, dapat
disimpulkan bahwa di perairan Pulau Kaledupa telah terjadi fenomena penangkapan ikan
berlebihan (overfishing). Namun demikian kesadaran akan ancaman overfishing tersebut
belum masuk ke dalam komunitas nelayan, fenomena overfishing dikalangan para nelayan
lebih dikenal dengan fenomena menurunnya sumberdaya perikanan. Hal ini terlihat dalam
hasil survey, bahwa sebagian besar responden nelayan (68%) mengatakan bahwa mereka
tidak pernah mendengar tentang penangkapan ikan berlebih di Taman Nasional Wakatobi.
Jika dikaitkan dengan tahapan perubahan perilaku dalam kaitannya dengan permasalahan
penangkapan berlebih ini, maka sebagian besar nelayan dalam tahapan pra kontemplasi.
Pengetahuan nelayan terkait zonasi Taman Nasional Wakatobi juga cukup minim, hal ini
terlihat dari hasil survey KAP bahwa :
55% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Pernah mendengar tapi tidak
tahu.
32% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Tidak Tahu atau Tidak Pernah
Mendengar
13% responden menjawab terkait zonasi TN.Wakatobi, Tidak Tahu
Sehingga wajar jika para nelayan sebagian besar (50%) menjawab bahwa mereka tidak
tahu manfaat dari zonasi TN.Wakatobi tersebut. Padahal para ilmuwan dan Balai Taman
Nasional Wakatobi menyadari bahwa zonasi yang merupakan sistem pengelolaan Taman
Nasional yang didalamnya terdapat kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari,
Zona Pariwisata dan Zona Inti) mampu mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan
(overfishing). Sehingga sangatlah penting meningkatkan pengetahuan para nelayan terkait
zonasi TN.Wakatobi ini, untuk mengurangi dampak penurunan sumberdaya perikanan atau
penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
9
1.3.Strategi Kampanye Secara Umum Guna mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing) dan ketidakpatuhan
nelayan terhadap wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi, kampanye
akan menargetkan pada 3 (tiga) khalayak utama yaitu :
- Nelayan dewasa yang tidak berkelompok
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
Di awal kampanye masing-masing khlayak akan diberi informasi mengenai peranan
wilayah larang tangkap dalam mengurangi dampak overfishing dan menjamin sumberdaya
perikanan yang keberlanjutan, melalui limpahan ikan (spill over) di luar wilayah tersebut.
Selain itu juga mengenai peranan wilyah larang tangkap untuk melindungi masyarakat lokal
dari persaingan dengan industry perikanan skala besar dan memastikan adanya sistem
pengawasan terhadap wilayah larang tangkap tersebut.
Selama pelaksanaan kampanye akan dilaksanakan berbagai kegiatan penjangkauan dan
social marketing diantaranya melalui pertemuan masyarakat di tingkat desa, diskusi dan
pembagian poster, radio spot, pelatihan kebijakan dan hukum, pelatihan marine protected
area. Selain kegiatan penjangkauan tersebut juga dilaksanakan kegiatan penyingkiran
halangan melalui pemasangan penanda batas wilayah larang tangkap dan patrol
pengawasan masyarakat untuk penegakan aturan dan implementasi wilayah larang
tangkap secara efektif.
1.4.Adaptif managementPrinsip mendasar dari dokumen rencana proyek Program Pride Campaign RARE ini
menerapkan konsep manjemen adaptif. Dalam konteks ini manajemen adaptif
menggabungan perencanaan, pengelolaan dan pemantauan proyek secara sistematik
untuk menguji asumsi, beradaptasi dengan kondisi yang ada dan pembelajaran. Beberapa
alasan bahwa dokumen rencana proyek ini menggunakan pendekatan konsep manajemen
adaptif, diantaranya adalah :
Permasalahan konservasi sangat kompleks, dalam artian bahwa permasalahan
konservasi banyak dipengaruhi oleh factor-faktor lain seperti politik, social, ekonomi,
budaya, dll
Situasi dan kondisi di lapangan berubah, misalnya : kondisi internal lembaga,
masayrakat, kondisi alam, dll.
10
Terdapat informasi baru yang berkaitan dengan proyek ini, ditemukan pada saat
pelaksanaan proyek.
Ada kegiatan / pendekatan yang telah direncanakan, tapi tidak berjalan dengan baik di
lapangan.
2. PENDAHULUAN
2.1.Kondisi Penangkapan Berlebih ( Kondisi Perikanan di lokasi Kampanye )Sejak Tahun 2007 sampai dengan awal Tahun 2010 di Pulau Kaledupa telah dilakukan
monitoring perikanan ikan karang. Program ini dilaksanakan atas kerjasama antara Darwin
Initiative dan FORKANI. Dalam monitoring perikanan ini data yang diambil adalah Berat
hasil tangkapan, Identifikasi jenis sepsis, Ukuran panjang hasil tangkapan, Nilai jual,
Usaha, Alat tangkap yang digunakan, Lokasi, Musim, Tanggal dan Cuaca. Salah satu
kesimpulan dari hasil monitoring perikanan ikan karang di Pulau Kaledupa yang dilakukan
oleh dimulai sejak Tahun 2007-2009 menyimpulkan bahwa:
Pada periode monitoring 2007-2008 terdapat 82% ikan dewasa berukuran diatas 20cm
tertangkap sebelum dewasa.
Pada periode monitoring 2008-2009 terdapat 87% ikan dewasa berukuran diatas 20cm
tertangkap sebelum dewasa.
Kondisi tersebut merupakan indikasi nyata telah terjadinya penurunan sumberdaya
perikanan di Pulau Kaledupa. Dari hasil survey KAP pra kampanye, berdasarakan
pengalaman di lapangan oleh para nelayan bentuk-bentuk penurunan kondisi sumberdaya
perikanan tersebut berupa :
Ukuran ikan saat ini lebih kecil dibandingkan 5 tahun lalu
Tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal: kerapu, napoleon).
Biaya untuk setiap kali trip lebih besar dibandingkan 5 tahun yang lalu.
Waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih
lama.
Dari pembelajaran yang bersumber dari 2 (dua) hal tersebut, dapat disimpulkan bahwa di
Palau Kaledupa telah terjadi penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
11
Secara umum, kombinasi dari penurunan kondisi habitat disebabkan oleh perikanan yang
merusak dan perikanan yang intensitas tinggi dengan menggunakan metode perikanan
yang efektif untuk spesies target (termasuk pancing dan perangkap) kelihatannya telah
menyebabkan penurunan secara signifikan dari populasi spesies ikan target. Dan secara
factual dilapangan gejala-gejala overfishing (penangkapan berlebih) telah nampak dan
dirasakan oleh para nelayan. Untuk itu menjadi sangatlah penting implementasi zonasi
secara efektif melalui dukungan kegiatan penyadartahuan dan penegakan hukum terkait
(perikanan dan konservasi) untuk mengurangi dampak dari fenomena overfishing tersebut.
2.2.Mengenai Campaign Manager Campaign Manajer untuk Program Kampanye RARE di Taman Nasional Wakatobi ini
memiliki nama lengkap Muhammad Desna Noronhae. Lahir di Batang, 28 Desember 1983.
Jenjang pendidikan terakhir yang ditempuh adalah Bidang Kehutanan dengan spesialisasi
program Manajemen Kehutanan di Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor pada
Tahun 2007. Selama kuliah di Fakultas Kehutanan memiliki berbagai pengalaman lapang
diantaranya :
Praktek magang di KPH Kendal, Perum Perhutanai Unit – I Jawa Tengah dalam bidang
sertifikasi Manajemen Hutan Lestari
Asisten lapang dalam pengambilan data social ekonomi masyarakat sekitar hutan di
Kabupaten Musi Banyuasin- Sumatera Selatan
Asisten Lapang dalam pengambilan data potensi tegakan hutan alam di Kabupaten
Katingan – Kalimantan Tengah
Kemudian pada Tahun 2008 bekerja di Taman Nasional Wakatobi, Sulawesi Tenggara –
Indonesia dengan posisi sebagai Penyuluh Kehutanan. Beberapa pengalaman selama
bekerja di Taman Nasional Wakatobi diantaranya adalah:
Koordinator Program Community Outreach and Awareness pada Tahun 2008-2009
Koordinator Program Pendidikan Konservasi pada Tahun 2010
12
3. LOKASI PROYEK
3.1.Deskripsi Lokasi
3.1.1.Nama lokasi , Propinsi, KabupatenTaman Nasional Wakatobi (TNW) terletak di Kabupaten Wakatobi, Provinsi Sulawesi
Tenggara Indonesia. Yang merupakan kawasan perairan yang berfungsi utama sebagai
sistem penyangga kehidupan, sebagai perwakilan ekosistem wilayah ekologi perairan laut
Banda-Flores (Banda Flores Marine Eco-region) yang memiliki keanekaragaman hayati
yang tinggi.
Wakatobi adalah sebuah kepulauan yang namanya diambil dari kependekan nama ke-
empat pulau utama yang ada di wilayah ini yaitu Wangi-Wangi, Kaledupa, Tomia dan
Binongko. Dahulu wilayah ini dikenal dengan nama kepulauan “Tukang Besi”. Kepulauan
ini termasuk pada wilayah Pusat Segitiga Karang Dunia (Coral Tri-Angle Center) yang
memiliki keanekaragaman terumbu karang dan jenis biota laut lainnya khususnya ikan
tertinggi di dunia.
13
3.1.2.Peta lokasi (Koordinat dengan zonasi
3.1.3.Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah)
Pada Tahun 1996 Wakatobi ditunjuk sebagai Taman Nasional , melalui SK. Menhut RI
No.393/KptsVi/1996 tanggal 30 Juli 1996 tentang penunjukan Kepulauan Wakatobi dan
perairan sekitarnya seluas 1.390.000 Ha sebagai Taman Nasional. Dan kemudian
ditetapkan sebagai Taman Nasional berdasarkan SK. Menhut RI No.7651/Kpts-II/2002
tanggal 19 Agustus 2002 Tentang Penetapan Kepulauan Wakatobi dan perairan sekitarnya
seluas1.390.000 Ha sebagai Taman Nasional. Luas kawasan TNW overlap atau sama
dengan luas wilayah Kabupaten Wakatobi. Dari luasan tersebut sebanyak 97% merupakan
wilayah perairan/laut dan sisanya sebanyak 3% merupakan wilayah daratan berupa pulau-
pulau. Secara geografis Taman Nasional Wakatobi terletak 123015'00" - 124045'00" Bujur Timur dan 05015'00" - 06010'00" Lintang Selatan. Dengan batas-
batas sebagai berikut :
14
a. Sebelah Utara :Laut Banda dan Kabupaten Buton
b. Sebelah Selatan : Laut Flores
c. Sebelah Timur : Laut Banda
d. Sebelah Barat : Laut Flores dan Kabupaten Buton
3.1.4.Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanyeKawasan yang menjadi focus kampanye adalah Pulau Kaledupa dengan luas daratannya
sekitar 104 Km2 dan luas perairannya mencapai 64,8 Km2.
3.2.Khalayak utama dan Penduduk
Guna mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing) dan ketidakpatuhan
nelayan terhadap wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi, kampanye
akan menargetkan pada 3 (tiga) khalayak utama yaitu :
- Nelayan dewasa yang tidak berkelompok
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
- Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
Khalayak tersebut tersebar kedalam 14 (empat belas) desa yang akan menjadi focus
kampanye. Dimana sebagian besar khalayak nelayan menjadikan ikan karang / ikan dasar
(demersal) sebagai target tangkapan utama dalam mencari ikan.
3.3.Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)Dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi terdapat 8 (delapan) nilai dan sasaran
keanekaragaman hayati yang penting. Hal ini berkaitan erat dengan kondisi lokasi yang
97% berupa perairan,dimana sebagian besar penduduknya memiliki matapencaharian di
laut. Sehingga keberlangsungan hidup sangat bergantung pada kelestarian
keanekaragamanhayati yang ada dalam lokasi tersebut. Berikut ini adalah 8 (delapan) nilai
dan sasaran keanekaragamnhayati yang penting dalam kawasan Taman Nasional
Wakatobi
KarangBerdasarkan hasil kegiatan REA (Rapid Ecological Assessment) di Kawasan Taman
Nasional Wakatobi pada tahun 2003, tercatat 396 spesies karang Scleractinia hermatipic
yang terbagi dalam 68 genus dan 15 famili, 31 spesies karang fungi ( mushroom) Serta 10
spesies dari spesies karang keras non scleractinia atau ahermatipic dan 28 genera karang
15
lunak. Empat tipe komunitas ekologi karang diidentifikasi yaitu terumbu karang tepi,
penghalang, cincin dan gosong karang. Yang terdiri dari dua daerah perairan dalam, dua
daerah perairan dangkal dan satu komunitas laguna.
Berdasarkan hasil citra satelit satelit Lasndsat 2003, diketahui bahwa luas terumbu karang
di Kepulauan Wakatobi adalah 54.500 hektar. Salah satu keistimewaan terumbu karang di
Taman Nasional Wakatobi adalah terdapat Karang Kaledupa merupakan karang atol
dengan Panjang lebih kurang 49.26 km dan lebar 9.75 km yang merupakan atol tunggal
terpanjang di Asia Pasifik.
Atol di bagian timur kondisinya secara umum paling baik, Tomia bagian barat laut memiliki
keragaman spesies paling tinggi dan laguna Karang Kaledupa memiliki komunitas karang
paling tidak umum dan kelimpahan spesies langka yang paling tinggi.
Dalam kaitan dari sisi tingginya produktivitas alaminya dalam menopang ekosistem karang
serta daya tarik estetisnya, terumbu karang lebih banyak menjadi pusat perhatian
pengelolaan kawasan konservasi laut, serta target utama aktivitas-aktivitas perekonomian.
Oleh karena itulah pengelolaan terumbu karang menjadi salah satu bagian yang penting
bagi Taman Nasional Wakatobi.
Terumbu karang sangat rentan terhadap tekanan dan gangguan baik secara alami maupun
akibat perbuatan manusia. Tekanan tersebut dapat berupa kerusakan akibat mekanik
(jangkar, penambangan batu karang), fisik (perubahan suhu), kimia (pencemaran,
bius/sianida) ataupun biologi (COT). Ketergantungan yang tinggi terhadap sumberdaya laut
telah menyebabkan eksploitasi besar-besaran dan kerusakan terumbu karang, terutama
yang dekat dengan pusat pemukiman penduduk. Ancaman utama terumbu karang di
Wakatobi adalah ialah penangkapan ikan berlebihan, praktek penangkapan ikan yang
merusak (bom, bius, pukat harimau).
Saat ini berdasarkan hasil monitoring kesehatan karang, kondisi terumbu karang di TN
Wakatobi adalah rata-rata tutupan karang hidup sebesar 35-40%, kedepannya diharapkan
status tersebut dapat meningkat atau minimal dipertahankan, seiring dengan proses
aplikasi zonasi TNW serta perubahan sistem perikanan rakyat yang beorientasi di karang
menjadi ke laut dalam. Hasil perbandingan monitoring karang tahun 2007 dibandingkan
dengan tahun 2009 pada 5 lokasi pengamatan menunjukkan keadaan yang relatif stabil
(laporan hasil monitoring kesehatan karang Balai TN Wakatobi tahun 2009). Walaupun
tutupan karang keras hidup dan karang lunak mengalami sedikit penurunan, masing-
masing dari 30,15% menjadi 29,48% dan 26,55% menjadi 24,25%. Namun penutupan
karang keras mati mengalami penurunan dari 16,36% menjadi 11,03%. Sedangkan
16
penutupan makro algae mengalami peningkatan yang signifikan dari 2,13% menjadi
10,62%. Hal ini dapat terjadi 2 kemungkinan, yang pertama karena terjadi penutupan
algae di atas karang keras yang mati dan yang kedua dapat disebabkan oleh menurunnya
jumlah ikan herbivora (ikan baronang, ikan kakatua dan ikan pisau) yang menjadi target
penangkapan utama nelayan Wakatobi dengan menggunakan jaring dan sero.
Saat ini terumbu karang di TN Wakatobi masih menjadi tumpuan perekonomian nelayan,
baik dari kabupaten Wakatobi maupun dari luar Wakatobi. Namun demikian Pemerintah
Kabupaten Wakatobi telah mencanangkan migrasi perikanan karang ke perikanan laut
dalam serta beberapa daerah terumbu karang masuk ke dalam zona larang tangkap,
sehingga diharapkan tekanan terhadap terumbu karang akan berkurang. Monitoring
terumbu karang perlu dilakukan secara berkala untuk mengetahui perubahan-perubahan
yang terjadi agar dapat digunakan sebagai dasar pengelolaan yang lebih adaptif.
IkanTerdapat 590 spesies ikan dari 52 famili. Famili-famili yang paling beragam spesiesnya
antara lain jenis-jenis Wrasse (Labridae), Damsel (Pomacentridae), Kerapu (Serranidae),
kepekepe (Chaetodontidae), Surgeon (Acanthuridae), Kakatua (Scaridae), Cardinal
(Apogonidae), Kakap (Lutjanidae), Squirrel (Holocentridae), dan Angel (Pomacanthidae).
Untuk jenis Ikan Target ekonomis penting ditemukan sejumlah 647 ekor Serranidae dan 29
ekor Napoleon Wrasse (Chelinus undulatus). Dari kerapu yang dicatat, hanya 100 ekor
(kurang dari 1/6) merupakan spesies yang memiliki nilai tinggi dalam perdagangan ikan
karang hidup (umumnya spesies Epinephelus dan Plectropomus). Bahkan bila secara
konservatif diduga hanya 50% dari species target yang ada yang tercatat, total sejumlah
260 target spesies dalam waktu observasi selama 20 jam menunjukkan densitas yang
relatif rendah dan ini menunjukkan telah terjadi tekanan dari usaha perikanan yang tinggi
pada spesies ini (terkait dengan observasi di usaha perikanan).
Secara umum, data yang terkumpul menunjukkan jumlah yang tinggi dari spesies target
bernilai komersial tinggi berada di daerah yang usaha perikanannya rendah. Juga, lokasi-
lokasi dengan kondisi habitat baik hingga sedang menggambarkan densitas spesies target
yang relatif lebih tinggi dibanding yang kualitas habitatnya rendah atau daerah berpasir
atau dengan sebaran padang lamun. Di kebanyakan tempat, ikan yang lebih besar hanya
ditemukan di kedalaman (>30 m). Pola sebaran vertikal ini merupakan dampak dari
kombinasi penurunan habitat di kedalaman dangkal dan tepian terumbu akibat perikanan
yang merusak dan penurunan populasi ikan spesies target akibat tingginya upaya
perikanan ikan karang hidup.
17
Mayoritas lokasi menunjukkan adanya 1 – 5 spesies target tiap menit pemantauan, dan
disekitarnya dari kebanyakan tempat ini ditemukan adanya usaha perikanan pada tingkat
rendah sampai menengah. Di lokasi-lokasi yang menunjukkan densitas yang rendah atas
spesies target ditemukan pada atau di dekat daerah pelabuhan dekat pemukiman atau di
daerah dimana ada usaha perikanan yang sedang hingga tinggi.
Secara umum, kombinasi dari penurunan kondisi habitat disebabkan oleh perikanan yang
merusak dan perikanan yang intensitas tinggi dengan menggunakan metode perikanan
yang efektif untuk spesies target (termasuk pancing dan perangkap) kelihatannya telah
menyebabkan penurunan secara signifikan dari populasi spesies ikan target. Dan secara
factual dilapangan gejala-gejala overfishing (penangkapan berlebih) telah nampak dan
dirasakan oleh para nelayan. Untuk itu menjadi sangatlah penting implementasi zonasi
secara efektif melalui dukungan kegiatan penyadartahuan dan penegakan hukum terkait
(perikanan dan konservasi) untuk mengurangi dampak dari fenomena overfishing tersebut.
Foraminifera dan Stomatopoda Dalam Kawasan Taman Nasional Wakatobi terdapat 31 spesies Foraminifera, yang secara
umum dapat diidentifikasi tiga kelompok foraminifera : hamparan terumbu ( reef flat),
bagian dalam laguna dan terumbu miring. Ini merupakan jumlah yang tinggi dibandingkan
dengan keragaman di lain tempat di Indo-West Pacific yang pernah diamati (seperti Cebu,
Kepulauan Spermonde di Sulawesi, dan Bali). Sedangkan untuk keanekaragaman
Stomatopoda terdapat 34 spesies dari 8 famili dan 16 genus.
Lamun (Sea Grass)Sampai saat ini terdata 9 jenis lamun di Kawasan Taman Nasional Wakatobi yaitu :
Haludule uninervis, H. pinifolia, Cymodocea rotundata, C. serrulata, Thalassodendron
ciliatum, Syringodium isoetifolium, Enhalus acoroides, Thalassia hemprichii dan Halophila
ovalis. Sebaran jenis lamun umumnya merata di setiap pesisir pulau dan di beberapa
bagian di Karang Kaledupa, Karang Tomia, Karang Koromaha dan Karang Koko. Kekayaan
jenis lamun yang ada di Wakatobi tergolong tinggi jika dibandingkan dengan kehadiran
lamun di Indonesia yaitu 12 jenis. Secara umum padang lamun di Taman Nasional
Wakatobi didominasi oleh Thalassodendron ciliatum.
CetaceansBerdasarkan hasil monitoring yang dilakukan oleh Balai Taman Nasional Wakatobi dengan
TNC-WWF Joint Program Wakatobi sampai dengan tahun 2008 telah tercatat 12 jenis
cetacean di kawasan TNW yang terdiri dari 8 jenis paus dan 5 jenis lumba-lumba. Jenis
18
cetaceans tersebut antara lain : Globicephala macrophyncus, Feresa attenuate, Orcinus
Orca, Physeter macrocephalus, Stenella attenuata, Stenella plagiodon, Steno bredenensis,
dan Tursiops truncatus.
PenyuHasil monitoring penyu oleh Balai Taman Nasional Wakatobi dengan TNC-WWF Joint
Program Wakatobi sampai tahun 2008 mencatat jenis penyu yang dijumpai di Kawasan
Taman Nasional Wakatobi ada 2 (dua) jenis, yaitu penyu sisik (Eretmochelys imbricata)
dan penyu hijau (Chelonia mydas) dan penyu tempayan (Caretta caretta). Diketahui ada 5
lokasi peneluran penyu hijau di kawasan TNW yaitu Pulau Runduma, P. Anano, P.
Kentiole, P. Tuwu-Tuwu (Cowo-Cowo) dan P. Moromaho. Sejak dimulainya program
monitoring penyu (September 2005) serta dibantu dengan tenaga pengamanan pulau dari
Pemerintah Kabupaten Wakatobi, kecenderungan frekuensi kemunculan penyu di lokasi
pantai peneluran penyu terutama di Pulau Anao dan Runduma menjadi meningkat.
Meskipun demikian masih saja terjadi praktek pencurian telur penyu dan penangkapan
penyu oleh nelayan baik nelayan lokal maupun luar Wakatobi.
Sejak dimulainya program monitoring penyu (September 2005) serta dibantu dengan
tenaga pengamanan pulau dari Pemerintah Kabupaten Wakatobi, kecenderungan
frekuensi kemunculan penyu di lokasi pantai peneluran penyu terutama di Pulau Anao dan
Runduma menjadi meningkat. Meskipun demikian masih saja terjadi praktek pencurian
telur penyu dan penangkapan penyu oleh nelayan baik nelayan lokal maupun luar
Wakatobi.
MangroveKeanekaragaman jenis mangrove yang ditemukan di Kawasan Taman Nasional Wakatobi
tercatat 32 jenis dari 21 famili mangrove sejati dan 11 famili mangrove ikutan, antara lain :
Rhizophora stylosa, Sonneratia alba, Osbornia octodonta, Ceriops tagal, Xylocarpus
moluccensis, Scyphiphora hydrophyllacea, Bruguiera gymnorrhiza, Avicennia marina,
Pemphis acidula, dan Avicennia officinalis (TNKW, 2001). Berdasarkan hasil monitoring
mangrove tahun 2006 diketahui bahwa kondisi mangrove di TNW dalam kondisi sedang –
baik, dengan luasan areal mangrove yang tertinggi yaitu di Pulau Kaledupa. Untuk
mangrove di Pulau Wangi-Wangi, Kaledupa dan Tomia kondisinya sudah mengalami
tekanan dari masyarakat lokal. Sedangkan untuk Binongko kondisi mangrove relatif terjaga,
karena status mangrove di Binongko umumnya adalah hutan adat (Sara).
19
Survei untuk mengetahui jenis mangrove di TNW telah dilakukan, selanjutnya perlu
dilakukan monitoring lanjutan untuk mengukur densitas (kerapatan) dan kanopi mangrove
serta survei jenis organisme lainnya yang berada di dalam ekosistem mangrove terutama
berkaitan dengan fungsi mangrove sebagai daerah pembiakkan (nursery grounds) bagi
ikan, kepiting udang dan kerang-kerangan. Indikator yang diukur dapat berupa persentase
tutupan mangrove, komposisi jenis mangrove, komposisi substrat serta fluktuasi kondisi
biologi, fisik dan kimia dari ekosistem mangrove.
Walaupun keberadaan bakau mempunyai fungsi yang sangat penting tetapi saat ini di
wilayah TN Wakatobi menghadapi berbagai ancaman akibat kebutuhan manusia. Ancaman
penebangan untuk keperluan kayu bakar hampir terjadi di semua wilayah TNW (Wangi-
Wangi, Kaledupa, Tomia maupun di Binongko). Sedangkan untuk keperluan pembangunan
pemukiman maupun sarana/bangunan umum terjadi di desa Ambeua, Horuo dan Tampara
di Kaledupa.
Kondisi Bakau yang masih tergolong baik di Kaledupa meliputi : Langge, Tanomeha dan
sebagian desa Sandi.
Kondisi mangrove di TN wakatobi sampai saat ini masih relatif baik, gangguan yang terjadi
masih bersifat minor, akan tetapi sejalan dengan perkembangan Kabupaten Wakatobi yang
diprediksi akan semakin pesat dan lokasi hutan mangrove yang berada di pulau-pulau
utama menyebabkan tekanan kepada hutan mangrove akan semakin meningkat, ancaman
perubahan fungsi hutan mangrove menjadi daerah pemukiman, jalan, pelabuhan, tambak
maupun yang lainnya dapat saja terjadi
Dalam Tesis La Ode Ahyar T. Mufti, S.Pi pada tahun 2003 luas sumberdaya hutan
mangrove sebesar 3.521,05 ha. Sedangkan pada tahun 2008 berdasarkan citra landsat
(Rasman, 2007) luas hutan mangrove sebesar 1.200 ha. Sehingga tingkat kerusakan dari
tahun 2003 sampai 2008 sebesar 2.321,05 ha dan laju degradasinya sebesar 464,21 ha /
tahun.
Perlu dilakukan pengeloalan mangrove yang bersifat terpadu dengan pemerintah
kabupaten Wakatobi serta masyarakat sekitar kawasan hutan mangrove, kondisi hutan
mangrove yang berada di daerah teresterial menyebabkan potensi terjadi konflik
kepentingan yang lebih kompleks, terutama klaim terhadap hutan mangrove sebagai lahan
milik pribadi. Selain itu perlu juga dilakukan pemetaan mangrove baik dengan survei
lapangan maupun penginderaan jauh agar monitoring mangrove dapat menghasilkan data
yang optimal
20
Burung PantaiBurung (aves) mempunyai peran sebagai indikator kondisi suatu ekosistem atau habitat,
selain itu juga diduga berperan dalam penyebaran bibit beberapa jenis tumbuhan dalam
wilayah jelajahnya. Keanekaragaman Jenis Burung Pantai yang dapat dijumpai di dalam
Kawasan Taman Nasional Wakatobi sebanyak 17 famili dan 85 species, antara lain
Podicipedidae Sp, Sulidae Sp, Phalacrocoracidae Sp, Fregatidae Sp, Ardeidae Sp,
Ciconiidae Sp, Threskiornithidae Sp, Accipitridae Sp, Charadriidae Sp, Scolopacidae Sp,
Lariidae Sp, Sub Fam Sterminae Sp, Alcedinidae Sp, Apodidae Sp, dan Hirundinidae Sp.
Dari hasil beberapa pengamatan visual di kawasan TNW, di P. Moromaho yang terletak di
bagian paling tenggara kepulauan Wakatobi diduga merupakan habitat burung pantai dan
daerah persinggahan/transit bagi beberapa jenis burung migran yang bermigrasi dari benua
Australia menuju Pasifik.
SPAGs (Spawning Agregation Site)Program pemantauan lokasi pemijahan ikan (Spawning Aggregation Site atau SPAGs) di
Taman Nasional Wakatobi dimulai pada akhir tahun 2003 dan diawali dengan mengadakan
wawancara dengan nelayan. Hasil wawancara menunjukkan bahwa ada sekitar 30 lokasi
pemijahan ikan di seluruh TNW. Tetapi setelah dilakukan survei dan verifikasi di lapangan,
21
tinggal 8 lokasi pemijahan ikan yang diduga masih berfungsi. Selanjutnya dilakukan
pemantauan secara rutin di 8 lokasi tersebut Akan tetapi saat ini hanya ada 4 (empat)
lokasi yang positif menjadi daerah pemijahan ikan (2 lokasi pemijahan kerapu, 2 lokasi
pemijahan kakap).
Program pemantauPemantauan (monitoring) lokasi pemijahan ini dilakukan terhadap 12
spesies ikan target terdiri dari 11 spesies kerapu dan 1 spesies napoleon wrasse. Hasil
pemantauan lokasi pemijahan ikan antara tahun 2005 sampai tahun 2009 menunjukkan
bahwa lokasi 1 dan 3 sebagai lokasi pemijahan untuk spesies L.bohar. Lokasi 8 sebagai
lokasi pemijahan E. fuscogutattus dan P. areolatus. Sedangkan lokasi 10 terindikasi
sebagai lokasi pemijahan P. areolatus. Sedangkan spesies E. polyphekadion tidak
melakukan pemijahan disemua lokasi selama pemantauan. Ukuran rata-rata panjang total
ikan relatif stabil dari waktu ke waktu pemantauan, kecuali spesies E.fuscogutattus
mengalami penurunan ukuran panjang di lokasi 8. Jumlah rata-rata ikan di lokasi 8 dan
lokasi 1 relatif stabil, tetapi untuk lokasi. 3 dan lokasi 10 mengalami penurunan jumlah ikan.
Penurunan jumlah ikan di lokasi 3 dan 10 diduga disebabkan oleh masih adanya aktifitas
penangkapan ikan dikedua lokasi tersebut, walaupun kedua lokasi tersebut telah masuk
dalam zona larang ambil TNW. Disamping itu sistem pengamanan yang kurang optimal
serta belum diterpakannya sistem zonasi di TNW diduga telah mengakibatkan
penangkapan ikan berlebih yang menyebabkan menurunnya jumlah ikan di kedua lokasi
tersebut.
Oleh sebab itu, program pemantauan lokasi pemijahan ikan perlu dilanjutkan secara rutin
dan konsisten, sehingga dapat diketahui dengan pasti pola distribusi dan waktu atau musim
pemijahan masing-masing spesies target di lokasi-lokasi pemantauan. Pemilihan waktu
yang tepat dan atau pengurangan frekuensi pemantauan juga diperlukan terutama pada
site dan spesies L.bohar yang pola dan waktu pemijahan telah dapat diketahui.
Penerapan sistem zonasi TNW serta komunikasi/sosialisasi dengan semua pihak dan
terutama kepada para stakeholder (pemda, pengusaha perikanan, nelayan) merupakan
langkah penting untuk melindungi ikan-ikan target dan lokasi-lokasi peminjahan mereka.
Hal ini perlu dipertimbangkan dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan
22
TNW yang berkelanjutan. Gejala-gejala telah terjadinya penangkapan ikan secara
berlebihan (overfishing) terutama ikan karang (demersal) dapat mempercepat terjadinya
pengurasan sumberdaya laut. Hal ini penting diperhatikan mengingat Kabupaten Wakatobi
merupakan Kabupaten baru yang sangat memerlukan PAD untuk kemandirian
pembangunan daerahnya. Kesalahan strategi pengembangan Kabupaten dapat berakibat
serius terhadap keberlanjutan perikanan.
3.4.Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja di Kawasan Proyek
Pemantapan Kawasana. Memastikan penyebaran informasi dan pengawasan terhadap implementasi zonasi
Taman Nasional Wakatobi(TNW) dilakukan secara intensif.
b. Memastikan terlaksananya pemantauan dan evaluasi implementasi zonasi TNW serta
analisa perlu tidaknya dilakukan revisi zonasi.
c. Memastikan proses perancangan model pengelolaan TNW yang efektif terlaksana
dengan melibatkan para pihak.
d. Memastikan proses perancangan model pengelolaan dan pengembangan daerah
penyangga dengan melibatkan para pihak.
Penyidikan dan Perlindungan Kawasan Memastikan implementasi penegakan hukum yang tegas sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku terhadap bentuk-bentuk pelanggaran/ gangguan dalam
pemanfaatan 8 (delapan) sumber daya penting.
Pengembangan Konservasi Spesies dan Genetikaa. Meningkatkan kemampuan fungsi dan karakteristik ekologis 8 (delapan) sumber daya
penting dalam pemanfaatan jasa lingkungan.
b. Mengembangkan model pendidikan dan riset/penelitian yang inovatif untuk
meningkatkan kemampuan pulih dari 8 (delapan) sumber daya penting.
Pengembangan Pemanfaatan Jasa Lingkungan dan Wisata Alama. Mengidentifikasi dan menganalisis potensi jasa lingkungan yang berpotensial untuk
dikembangkan.
b. Membangun kerjasama riset dengan lembaga penelitian, perguruan tinggi dan LSM.
c. Membangun stasiun penelitian sebagai pusat riset kelautan.
23
Penguatan Kelembagaana. Memfokuskan pusat pengelolaan Balai Taman Nasional Wakatobi di Ibukota
Kabupaten Wakatobi.
b. Merancang skema pendanaan yang berkelanjutan untuk memastikan pengelolaan
yang efektif
c. Merancang dan membangun Taman Nasional Wakatobi sebagai pusat jejaring
Kawasan Konservasi Laut di Indonesia.
24
4. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN
4.1.Tim Kampanye
Balai Taman Nasional Wakatobi (BTNW) adalah lembaga mitra dalam kampanye Pride di
kawasan Taman Nasional Wakatobi. Manajer kampanye, Muhammad Desna Noronhae,
adalah penyuluh kehutanan yang telah bekerja di Balai Taman Nasional Wakatobi sejak
tahun 2008. Mitra utama Balai Taman Nasional Wakatobi selama pelaksanaan kampanye
Pride ini adalah FORKANI (Forum Kahedupa Toundani). Selain FORKANI, dalam
pelaksanaan kampanye Pride nanti BTNW juga akan bermitra dengan SPKP (Sentra
Penyuluhan Kehutanan Pedesaan) di Desa Samabahari dan Desa Derawa serta Yayasan
Alam Mitra.
Salah satu tujuan BTNW tahun ini dan tahun-tahun mendatang adalah implementasi
wilayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti) yang
ada dalam zonasi TN.Wakatobi secara efektif. Untuk mencapai tujuan tersebut BTNW akan
meningkatkan frekuensi kegiatan penyadartahuan dan penjangkauan kepada para nelayan
terkait batas-batas wilayah larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi dan
aturan-aturan pemanfaatan yang ada dalam kawasan larang tangkap tersebut. Untuk itu
strategi penyingkiran halangan (barrier removal) yang akan dilaksanakan dalam kampanye
pride ini adalah memperjelas wilayah larang tangkap dan meningkatkan frekuensi patrol
pengawasan dalam wilayah larang tangkap tersebut. Yang diperlukan untuk
menerjemahkan perubahan pengetahuan dan sikap khalayak nelayan. Kedalam kepatuhan
tinggi terhadap aturan-aturan wilayah larang tangkap.
25
4.2.Analisa Pemangku Kepentingan
Di sini, kami mengidentifikasi pemangku kepentingan sebagai individu atau kelompok yang
mungkin mempengaruhi, atau dipengaruhi oleh, pengaturan sumber daya laut di lokasi
yang menjadi focus kampanye yaitu Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi. Dengan
menggunakan pendekatan yang dikembangkan oleh Mikalsen & Jentoft 2001, kami
mencoba melakukan penilaian kelompok-kelompok pemangku kepentingan dengan
berdasarkan tiga atribut: kekuatan, legitimasi dan urgensi.
Kekuatan (power) adalah sejauh mana pemangku kepentingan dapat mempengaruhi
sebuah proses, legitimasi (legitimacy) adalah sejauh mana pemangku kepentingan memiliki
klaim atas sumber daya yang ada (yaitu klaim atas hak pemanfaatan formal atau informal,
atau klaim atas mandate pengelolaan), dan urgensi (urgency) adalah sejauh mana
pemangku kepentingan bergantung pada sumber daya yang ada.
Kemudian kami memfokuskan lebih lanjut penilaian terhadap para pemangku kepentingan
dengan hanya memilih para pemangku kepentingan yang mempengaruhi kawasan larang-
tangkap yang ada di Pulau Kaledupa.
Tabel : Analisa pemangku kepentingan dengan menggunakan analisa untung-rugi sederhana
No
Pemangku Kepentinga
n
Nama peserta,
posisi dan rincian kontak
Masalah utama
Kontribusi potensial
Motivasi untuk
menghadiriKonsekuensi jika tidak
menghadiri
1
2.
Balai Taman Nasional Wakatobi, Seksi Pengelolaan Tama Nasional Wilayah – II Kaledupa
Forum Kahedupa Toundani (FORKANI)
Untung Suripto, ST, MT(Ka SPTNW-II Kaledupa)085225919900
La Beloro (Ketua FORKANI)081524935377
Jumlah Polisi Kehutanan yang tidak sebanding dengan tanggung jawab pengawasan kawasan larang tangkap
Kondisi sumberdaya perikanan yang semakin menurunKonsistensi dukungan program para
Mengkoordinasikan Polisi Kehutanan di SPTNW-II untuk meningkatkan pengawasan wilayah larang tangkap dan penegakan aturan
Menggalang dukungan terkait kawasan larang tangkap melalui 24 Kelompok yang menjadi binaan FORKANI yang tersebar di Desa-Desa yang berada di Pulau Kaledupa
Tanggungjawab akan pengelolaan kawasan Taman Nasional Wakatobi wilayah – II Kaledupa
Implementasi kawasan larang tangkap untuk memperbaiki kondisi sumberdaya perikanan
Tidak mendapatkan dukungan mengenai focus pengawasan kawasan larang-tangkap.
Kurangnya dukungan masyarakat umum (non resource use) dan nelayan (resource use)
26
No
Pemangku Kepentinga
n
Nama peserta,
posisi dan rincian kontak
Masalah utama
Kontribusi potensial
Motivasi untuk
menghadiriKonsekuensi jika tidak
menghadiri
stakeholder (pemerintah, swasta dan NGo) untuk mengatasi penurunan kondisi sumberdaya perikanan tersebut
3.Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)
Edi Jaimu(Ketua LPM Desa Lagiwae)085756688441
Keterlibatan masyarakat yang rendah dalam setiap penentuan kebijakan pemerintah khususnya terkait pengelolaan sumberdaya alam
Mengkoordinasikan dan menggalang dukungan dengan para Ketua LPM di Pulau Kaledupa
Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengawasan Wilayah larang tangkap
Tingkat partisipasi masyarakat dalam dukungan untuk implementasi Kawasan Larang Tangkap kurang
4
Yayasan Alam Mitra(Lembaga swasta yang bergerak dalam bidang ekowisata bahari )
Asri(Direktur Operasional)085241921888
Masih adanya aktivitas nelayan di Zona Pariwisata Hoga yang menjadi lokasi penyelaman tamu
Dukungan pendanaan dan sumber daya manusia untuk pengawasan Wilayah Larang Tangkap di Pulau Hoga (ZPr Hoga)
Kondisi lokasi penyelaman yang terjaga dari aktifitas nelayan, khususnya pada saat ada tamu
Hilangnya Dukungan pendanaan untuk pengawasan Wilayah Larang Tangkap di Pulau Hoga (ZPr Hoga)
6Kelompok Nelayan Desa Derawa
Jumani(Ketua Kelompok)
Masih adanya aktifitas destruktif fishing di sekitar Desa Derawa
Dukungan kelompok dan pengawasan terhadap implementasi kawasan larang tangkap di sekitar Desa Derawa (ZPb Derawa)
Berkurangnya aktifitas destruktif fishing di sekitar Desa Derawa
Hilangnya dukungan implementasi dan pengawasan kawasan larang tangkap di sekitar Desa Derawa (ZPb Derawa)
7Kelompok Nelayan Desa Sombano
La Kamil (Ketua Kelompok Desa Sombano)
Tingkat kepedulian masyarakat di luar kelompoknya yang kurang terhadap aktifitas destruktif fishing di sekitar Desa Sombano
Dukungan kelompok dan pengawasan terhadap implementasi kawasan larang tangkap di sekitar Desa Sombano (ZPb Sombano)
Berkurangnya aktifitas destruktif fishing di sekitar Desa Somabno
Hilangnya dukungan implementasi dan pengawasan kawasan larang tangkap di sekitar Desa Sombano (ZPB Sombano)
8
SPKP (Sentra Penyuluhan Kehutanan Pedesaan) Desa Derawa
Ismail (Ketua Kelompok SPKP Desa Derawa)
Kondisi organisasi/kelembagaan yang belum aktifBelum adanaya pemahaman yang komprehensif terkait pentingnya kawasan larang tangkap
Dukungan kelompok dan pengawasan terhadap implementasi kawasan larang tangkap di sekitar Desa Derawa (ZPb Utara Kaledupa)
Meningkatnya keterlibatan aktif para anggotanya dalam program Pride Campaign
HilangnyaDukungan terhadap implementasi dan pengawasan kawasan larang tangkap ZPb Utara Kaledupa
9
SPKP (Sentra PenyuluhanKehutanan Pedesaan) Desa
Pudin (Ketua Kelompok SPKP Desa Samabahari)
Keragaman tingkat dukungan masyarakat Bajo di Desa Samabahari
Dukungan untuk pengawasan kawasan larang tangkap yang berada di sekitar Desa Samabahari
Keterlibatan masyarakat bajo Desa Samabahari dalam pengawasan kawasan larang
Hilangnya dukungan pengawasan dan implementasi kawasan larang
27
No
Pemangku Kepentinga
n
Nama peserta,
posisi dan rincian kontak
Masalah utama
Kontribusi potensial
Motivasi untuk
menghadiriKonsekuensi jika tidak
menghadiri
Samabahari tangkap di sekitar Desa Samabahari
tangkap di sekitar Desa Samabahari (ZPb Hoga)
28
5. CONCEPT MODEL
5.1.Diagram Konsep ModelRancangan model konsep konseptual, yang meringkas bagaimana ancaman-ancaman
langsung berpengaruh terhadap target-target konservasi, dan bagaimana faktor-faktor
pendukung makin memperparah ancaman-ancaman langsung tersebut yang ada dalam
kawasan Taman Nasional Wakatobi adalah sebagai berikut.
Dalam penyusunan diagram model konseptual tersebut telah melalui proses diskusi
dengan para pihak yang terkait dengan pengelolaan kawasan Taman Nasional Wakatobi.
Sampai tahap penyusunan diagram konseptual versi 0.3 ini, telah dilaksanakan diskusi
dengan para pihak, yaitu :
Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – I Wanci
TNC-WWF Joint Program Wakatobi
Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – II Kaledupa
Forum Kahedupa Toundani
Kemudian versi 0.3 ini difinalisasi pada saat site visit oleh Tim RARE di Wakatobi pada
bulan Oktober 2010.
29
5.2.Narasi Konsep ModelModel konseptual menunjukkan kompleksnya situasi di Taman Nasional Wakatobi. Dengan
mengingat bahwa Kampanye Pride adalah bagian dari kelompok tematik yang berfokus
pada wilayah larang tangkap, sebagai sarana untuk menanggulangi dampak penangkapan
ikan berlebihan (overfishing). Berkaitan dengan isu overfishing, maka dalam model
konseptual tersebut terdapat 5 (lima) target konservasi :
Invertebrata-invertebrata yang hidup di karang
Ikan Demersal
Ikan Pelagis
Biota laut yang terkait dengan mangrove
Ekosistem Terumbu Karang
Ancaman-ancaman langsung terhadap target-target konservasi berjumlah banyak dan
bervariasi. Penangkapan ikan berlebihan berpengaruh terhadap semua target konservasi.
Dalam sejumlah kasus penangkapan ikan berlebihan berakibat pada berkurangnya
ukuran/besar rata-rata ikan tangkapan dan ukuran ikan yang kecil mengakibatkan
berkurangnya nilai tangkapan para nelayan. Hasil identifikasi kami, terdapat 4 (empat)
kegiatan perikanan berbeda yang mempengaruhi 5 (lima) jenis yang menjadi target-target
konservasi, 4 (empat) kegiatan tersebut adalah :
Nelayan lokal / tradisional, yang menggunakan alat tangkap pancing, jaring, bubu, dan
sero
Nelayan pendatang berskala menengah, yang berasal dari Kabupaten Buton yaitu
daerah Pasarwajo, Lasalimu, dan Sampolawa
Nelayan pendatang dengan kapal pelingkar, yang berasal dari Sulawesi Selatan yaitu
Sinjai dan Bulukumba
Nelayan kompresor
Banyak dari kegiatan penangkapan ikan berlebihan yang dilakukan dengan cara legal, baik
oleh nelayan lokal maupun nelayan pendatang dengan menggunakan berbagai metode
dan peralatan penangkapan ikan. Jenis-jenis yang berbeda ditangkap oleh kelompok –
kelompok nelayan berbeda untuk berbagai tujuan, termasuk untuk penggunaan
sendiri/kebutuhan rumah tangga sendiri, dijual/diperdagangkan di pasar-pasar setempat,
dan dijual ke pengumpul ikan untuk kemudian diekspor ke negara asing.
Meskipun metode-metode penangkapan ikan mungkin legal, seringkali terjadi penangkapan
ikan yang dilakukan oleh nelayan pendatang pada Zona Pemanfaatan Lokal. Selain itu juga
masih adanya aktifitas penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan lokal dan pendatang
30
pada wilayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti).
Hal ini dikarenakan kurangnya penegakan peraturan-peraturan mengenai wilayah larang
tangkap dan kurangnya pengetahuan tentang batas-batas wilayah larang tangkap.
Perilaku penangkapan ikan didorong oleh dua rangkaian factor, yaitu :Kekuatan-kekuatan
pasar (market forces) dan kekuaatan-kekuatan peraturan (regulatory forces). Saat ini
kekuatan-kekuatan pasar kuat dan meningkat, yang mendorong nelayan untuk melakukan
intensifikasi, sedangkan kekuatan-kekuatan peraturan tengah dalam kondisi melemah.
Kekuatan-kekuatan peraturan bertujuan untuk melawan intensifikasi dari sudut
keberlanjutan (sustainability) dan keuntungan secara umum (overall profitability).Sementara
para nelayan setempat dapat dipengaruhi oelh peraturan-peraturan
6. ANALISIS ANCAMAN
6.1.Peringkat Ancaman Miradi menerapkan tiga kriteria untuk menilai pentingnya ancaman langsung terhadap
target-target konservasi: Lingkup (Scope), Tingkat Kerusakan (Severity), dan
Ketakberbalikkan (Irreversibility). “Lingkup” mengacu pada cakupan geografis, yaitu apakah
sebuah ancaman aktif di kawasan yang luas (sebagai contoh, lingkup konversi karang
menjadi pelabuhan di Kota Kataka akan lebih rendah karena dampaknya hanya akan
terbatas pada dua karang). “Tingkat kerusakan” menilai sejauh mana ancaman merusak
atau membunuh target (sebagai contoh, konversi karang menjadi pelabuhan akan memiliki
tingkat kerusakan tinggi pada kedua karang dekat Kota Kataka karena karang-karang
tersebut akan hancur oleh pengerukan). “Ketakberbalikkan” mengukur efek ancaman
setelah ancaman tersebut tak lagi aktif. Sebagai contoh, ketakberbalikkan konversi karang
menjadi pelabuhan akan tinggi, karena pemulihan karang akan membutuhkan proyek
pemulihan / restorasi skala besar dan sangat mahal
Miradi kemudian menerapkan algoritma untuk menghitung peringkat ancaman keseluruhan,
berdasarkan nilai (rendah, sedang, tinggi dan sangat tinggi) untuk masing-masing dari
ketiga kriteria. Sebagai catatan, Miradi memberikan pertimbangan tinggi untuk kriteria
ketakberbalikkan: Jika ketakberbalikkannya rendah, maka lingkup dan tingkat kerusakan
tidak kuat mempengaruhi keseluruhan peringkat ancaman, kecuali jika baik lingkup
maupun tingkat kerusakannya sama-sama “sangat tinggi.” Untuk penjelasan lebih lanjut
31
mengenai bagaimana Miradi menggabungkan analisa peringkat dari tiga dimensi menjadi
peringkat keseluruhan, lihatlah halaman bantuan Miradi tentang hal ini
Ancaman \ Target Biota laut yang terkait
dengan Mangrove
Ekosistem Terumbu Karang
Ikan - Ikan
Pelagis
Ikan Demersal
Invertebrata2 yang hidup di
karang
Ringkasan Peringkat Ancaman
Peracunan/Pembiusan terumbu dan biota laut lainnya
Sedang Sedang Sedang
Perusakan fisik terumbu karang
Tinggi Sedang
Tekanan Temperature / Peningkatan suhu di laut
Rendah Rendah
Konversi Habitat Sedang Rendah
Penangkapan ikan berlebih mengurangi reproduksi/jumlah ikan
Tinggi Sedang
Penangkapan ikan berlebih mengurangi ukuran rata-rata ikan
Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi
Ringkasan Ancaman-Target:
Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Tinggi
6.2.Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan sebab akibat secara logis
32
7. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL
7.1.Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL
Kami membangun rantai hasil dari model konsep kami dan hasil analisa peringkat ancaman
kami yang berpusat pada “Peningkatan dan tingginya kepatuhan terhadap kawasan larang-
tangkap” sebagai cara untuk mengurangi ancaman penangkapan ikan berlebihan terhadap
target-target utama konservasi. Rantai hasil adalah “rantai sebab akibat”, yang artinya
bahwa setiap hasil antara (kotak biru pada gambar) “disebabkan” oleh faktor-faktor yang
terhubung padanya sebagaimana tampak melalui panah-panah yang menunjuk padanya.
Cara untuk membaca gambar adalah “Jika kampanye Pride meningkatkan pengetahuan
nelayan tentang keberadaan dan keuntungan-keuntungan kawasan larang-tangkap, dan
menyampaikan pesan-pesan sikap yang positif pada nelayan, maka sikap nelayan
terhadap kawasan larang-tangkap akan membaik.” Setiap hubungan pada rantai hasil
dapat dibaca sebagai “Jika… maka”, semuanya dari tahap kontemplasi (tidak adanya
pengetahuan) hingga tahap hasil konservasi (meningkatnya populasi ikan-ikan demersal),
karenanya menampilkan teori yang menyeluruh dan terinci tentang bagaimana kampanye
Pride dan strategi-strategi penyingkiran halangan akan memperbaiki situasi di
TN.Wakatobi. Rantai hasil ditampilkan pada gambar dibawah berikut ini.
hasil ini mengidentifikasi tiga khalayak sasaran (sebagaiman ditampilkan di sisi kiri gambar)
yang kritikal untuk dijangkau kampanye Pride, dan masing-masing khalayak sasaran
tersebut memiliki tujuan-tujuan perubahan perilaku yang berbeda:
33
1. Masyarakat umum dewasa dan nelayan dewasa yang tidak berkelompok yang
sebagaimana ditunjukkan pada model konsep memiliki kemampuan untuk
mempengaruhi baik kebijakan-kebijakan perikanan pemerintah Kabupaten maupun
Balai TN.Wakatobi untuk lebih memprioritaskan pada pengawasan wilayah larang-
tangkap dan penegakan peraturan-peraturan perikanan yang telah ada di kalangan
para nalayan pendatang.
2. Kelompok Nelayan Dewasa yang berkelompok Tingkat Pulau yang sebagaimana
ditunjukkan pada model konsep memiliki kemampuan untuk mempengaruhi
kebijakan-kebijakan di tingkat pulau mengenai wilayah larang-tangkap dan hak-hak
penangkapan ikan berdasarkan sejarah / historikal.
3. Kelompok Nalayan Dewasa yang berkelomppok Tingkat Desa, yang harus dibujuk
untuk mematuhi peraturan-peraturan wilayah larang-tangkap, dan yang mungkin
direkrut untuk membantu sistem pengawasan wilayah larang tangkap.
Rantai hasil memiliki lima “tahap,” masing-masing untuk setiap tahap perubahan perilaku
(kelimanya ditampilkan di bagian paling atas gambar). Sementara setiap tahap perubahan
perilaku kritikal untuk dicapai, kampanye pemasaran sosial Pride sendiri akan difokuskan
pada tahap-tahap kontemplasi, persiapan, validasi dan perubahan perilaku individu-individu
untuk menciptakan lingkungan yang mendukung bagi strategi penyingkiran halangan
tambahan untuk mendukung dan mengadopsi peningkatan pengawasan di kawasan
larang-tangkap.
Program lembaga-lembaga mitra (Balai Taman Nasional Wakatobi, FORKANI dan
Yayasan Alam Mitra) akan mengimplementasikan strategi peningkatan pengawasan dan
penegakan peraturan-peraturan yang ada. Satu bagian penting dalam tahap tindakan
adalah dukungan untuk pengawasan, tetapi tahap ini juga mencakup kegiatan-kegiatan
penyadartahuan seperti menjelaskan kepada nelayan lokasi kawasan-kawasan larang-
tangkap, bantuan tekhnis untuk pembuatan rancangan peraturan-peraturan desa, dan
kegiatan-kegiatan untuk menanggulangi masalah penangkapan ikan berlebihan.
Sebagai catatan, tujuan utama pengawasan bukanlah menangkap para pelanggar, tetapi
lebih menciptakan persepsi di kalangan nelayan tentang tingginya kemungkinan ditangkap
di wilayah larang-tangkap bagi pelanggar dan bahwa konsekuensi-konsekuensi baik secara
materi maupun sosial apabila ditangkap adalah negatif. Oleh karena itu, penting untuk
34
mempublikasikan penangkapan-penangkapan yang berhasil, dan mengenai tim-tim
pengawasan, penting untuk membuat jelas peran mereka di kalangan nelayan dan
membuat masyarakat memiliki kesan positif atas kerja mereka dalam menjalankan patroli di
wilayah larang-tangkap
35
7.2.Sasaran Sasaran AwalKami menetapkan sasaran-sasaran spesifik / tertentu untuk tiap hasil antara dalam rantai
hasil. Dengan sasaran-sasaran spesifik tersebut kami mengukur dengan menilai pengaruh
kampanye Pride dan strategi-strategi penyingkiran halangan untuk mencapai sasaran-
sasaran keseluruhan kampanye. Kami mengetengahkan sasaran-sasaran ini di sini sebagai
“sasaran-sasaran awal,” tetapi sasaran-sasaran tersebut akan dijadikan sebagai sasaran-
sasaran SMART (SMART adalah singkatan dari Spesifik (Specific), Terukur (Measureable),
Berorientasi Tindakan (Action-Oriented ), Realistis (Realistic), dan Sesuai dengan Waktu
yang ditetapkan (Time-bound)) ketika kami mendapatkan data-data garis dasar (baseline
data) untuk sasaran-sasaran tersebut. Kami mengorganisasikan sasaran-sasaran awal
berdasarkan (1) khalayak sasaran, dan (2) tahap perubahan perilaku dari gambar rantai
hasil.
Nelayan Dewasa yang tidak berkelompok
PengetahuanMeningkatnya pemahaman di kalangan nelayan yang tidak berkelompok tentang
penangkapan ikan berlebihan dan peran wilayah larang tangkap Kampanye Pride akan
meningkatkan kesadaran tentang:
Penangkapan ikan berlebihan: apakah penangkapan ikan berlebihan dan implikasi-
implikasinya terhadap perikanan di TN.Wakatobi khususnya Pulau Kaledupa,
Wilayah larang tangkap yang ada di dalam kawasan TN.Wakatobi
Keuntungan kawasan larang-tangkap untuk memulihkan kondisi sumberdaya perikanan.
SikapMeningkatnya dukungan di kalangan nelayan dewasa tidak berkelompok untuk wilayah
larang tangkap. Melalui penjangkauan yang dilakukan selama kampanye pride, diharapkan
khalayak nelayan dewasa yang tidak berkelompok setuju bahwa:
Wilayah larang tangkap diperlukan keberadaannya di TN.Wakatobi,
Wilayah larang tangkap akan mendukung perikanan dalam TN.Wakatobi
Hendaknya terdapat sejumlah hukuman bagi nelayan-nelayan pendatang yang
kedapatan menangkap ikan di wilayah larang tangkap
Lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk mengawasi wilayah larang tangkap.
36
Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Desa
PengetahuanMeningkatnya pemahaman nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa tentang
penangkapan ikan dan wilayah kawasan larang tangkap. Kampanye Pride akan
meningkatkan kesadaran khalayak target tentang:
Penangkapan ikan berlebihan sebagai sebab hilangnya berbagai jenis ikan akhir-akhir
ini
Penangkapan ikan berlebihan terjadi di dalam kawasan TN.Wakatobi,
Lokasi wilayah larang tangkap yang ada di TN.Wakatobi
Keuntungan wilayah larang tangkap untuk memperbaiki kondisi sumberdaya perikanan
SikapMeningkatnya dukungan untuk kawasan larang-tangkap di kalangan masyarakat desa.
Melalui penjangkauan yang dilakukan selama pelaksanaan kampanye pride,khalayak
nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa ini setuju bahwa:
Wilayah larang tangkap diperlukan di TN.Wakatobi ,
Wilayah larang tangkap akan menyokong perikanan di TN.Wakatobi
Hendaknya dikenakan sejumlah hukuman bagi nelayan-nelayan yang kedapatan
menangkap ikan di wilayah larang tangkap.
Intensifikasi perikanan akan mengurangi cadangan ikan
Lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk mengawasi wilayah larang tangkap.
Komunikasi InterpersonalMeningkatnya diskusi tentang penangkapan ikan berlebihan dan wilayah larang tangkap
dengan keluarga dan sesama penduduk lainnya. Khalayak sasaran nelayan dewasa yang
berkelompok tingkta desa akan:
Telah berdiskusi tentang penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga atau sesama
penduduk desa lainnya
Telah berdiskusi tentang wilayah larang tangkap sebagai sarana untuk menanggulangi
penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga dan sesama penduduk desa lainnya.
37
Perubahan Perilaku
Perubahan perilaku yang diharapkan dari Khalayak sasaran nelayan dewasa yang
berkelompok tingkat desa akan:
Mempunyai insiatif-inisiatif setempat seperti pertemuan-pertemuan desa untuk
mendiskusikan hal-hal seputar penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larang-
tangkap
Telah melaporkan orang yang kedapatan melanggar peraturan-peraturan kawasan
larang-tangkap.
Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Pulau
Pengetahuan Meningkatnya pemahaman nelayan tentang penangkapan ikan berlebihan dan peran
kawasan larang-tangkap. Kampanye Pride akan meningkatkan kesadaran khalayak sasaran
tentang:
Penangkapan ikan berlebihan sebagai sebab menghilangnya berbagai jenis ikan dan
penangkapan ikan berlebihan terjadi di TN.Wakatobi
Wilayah larang-tangkap yang ada di dalam kawasan TN.Wakatobi
Zona-zona dalam TN yang merupakan wilayah larang tangkap
Keuntungan wilayah larang-tangkap untuk pemulihan cadangan ikan dan menyokong
hasil tangkapan ikan.
SikapMeningkatnya dukungan tehadap wilayah larang-tangkap di kalangan nelayan setempat,
Khalayak sasaran sepakat bahwa:
Wilayah larang-tangkap diperlukan di TN,
Wilayah larang-tangkap akan menyokong perikanan di TN,
Hendaknya ada sejumlah hukuman untuk nelayan-nelayan yang kedapatan menangkap
ikan di wilayah larang-tangkap,
intensifikasi penangkapan ikan akan menghabiskan cadangan ikan
lebih banyak sumber daya perlu dialokasikan untuk memonitor kawasan larang-tangkap.
Komunikasi Interpersonal
38
Meningkatnya diskusi tentang kawasan penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larang-
tangkap dengan keluarga dan sesama nelayan. Khalayak sasaran akan:
Telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga atau sesama
nelayan,
Telah mendikusikan wilayah larang-tangkap sebagai sarana untuk mengatasi
penangkapan ikan berlebihan dengan keluarga dan sesama nelayan.
Perubahan PerilakuKhalayak sasaran akan:
Mempunyai inisiatif-inisiatif setempat seperti pertemuan-pertemuan desa untuk
mendiskusikan hal-hal terkait penangkapan ikan berlebihan dan wilayah larang-tangkap
Telah melaporkan orang kedapatan melanggar peraturan-peraturan wilayah larang-
tangkap,
Telah meminta pengawasan yang lebih baik kepada pihak-pihak berwenang atau dewan
desa untuk menghentikan penangkapan ikan l di wilayah larang-tangkap
39
8. PENELITIAN KUALITATIF dan KUANTITATIF
8.1.Penelitian Kualitatifpenelitian kualitatif akan menghasilkan informasi kualitatif yang memberikan gambaran
secara umum. Kekuatan dari penelitian kualitatif adalah dapat memberikan informasi-
informasi yang mendetail dan tidak terduga atas pertanyaan-pertanyaan yang kita berikan.
Hal ini dapat memperdalam pemahaman kitaa atas subjek-subjek penelitian . Selanjutnya,
ia dapat memberikan informasi mengenai subyek-subyek yang tidak terpikirkan oleh kita
untuk ditanyakan tetapi sebenarnya berguna.
Penelitian-penelitian kualitatif membantu untuk memahami isu-isu dari sudut pandang
anggota-anggota kelompok sasaran dan memungkinkan kita untuk menemukan alasan-
alasan mengap mereka berfikir atau melakukan sesuatu dengan cara tertentu. Hal ini
sangat penting dan membantu sewaktu kita merancang pesan-pesan kampanye. Banyak
metode-metode yang digunakan dalam penelitian kualitatif, diantaranya adalah diskusi
focus kelompok (focus group discussion)
8.1.1.Focus Group Discussion Guna mendukung keberhasilan program pride campaign ini, sangatlah penting untuk
melakukan penelitian kualitatif dan penelitian kuantitatif. Penelitian kualitatif dilakukan
melalui diskusi terfokus (focus group discussion) dan diskusi personal dengan para
stakeholder (pemerintah, NGo dan nelayan) terkait guna merumuskan permasalahan yang
berkaitan dengan penangkapan ikan berlebih (overfishing). Diskusi terfokus dilaksanakan
sebanyak 4 (empat) kali pada 2 (dua) kelompok nelayan, yaitu kelompok nelayan ikan
karang (demersal) dan kelompok nelayan ikan pelagis (nelayan laut dalam). Beberapa hal
yang tergali selama diskusi tersebut adalah sebagai berikut :
Selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir kondisi sumberdaya perikanan yang ada di
Wakatobi dalam kondisi menurun.
Penurunan sumberdaya perikanan tersebut secara faktual berupa langkanya beberapa
jenis ikan yang dulu mudah dijumpai, ukuran (panjang dan berat) ikan yang menurun,
dan penurunan jumlah tangkapan dalam satu kali trip mencari ikan.
Beberapa hal yang menyebabkan penurunan sumberdaya perikanan tersebut diantaranya
adalah :
40
Jumlah nelayan yang semakin bertambah, khususnya nelayan pendatang (nelayan dari
luar Wakatobi).
Jenis alat tangkap yang digunakan nelayan semakin efektif. Misal : jumlah bubu yang
dipasang semakin banyak dan panjang jaring semakin bertambah dengan lubang jaring
yang kecil.
Masih maraknya penggunaan alat tangkap destruktif, misalnya: bom dan racun
(potassium cyanide, akar tuba).
Belum efektifnya implementasi zonasi TN.Wakatobi khususnya pengawasan pada
kawasan larang tangkap (Zona Inti, Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata).
Sehingga tingkat kepatuhan para pengguna sumberdaya (resource use) terhadap aturan
zonasi sangat kurang.
Sangatlah penting bagi para stakeholder (pemerintah, swasta, NGo dan masyarakat) untuk
mendukung implementasi zonasi Taman Nasional Wakatobi secara efektif untuk
mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan (overfishing).
8.1.2.Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar Ruang Lingkup / Jangkauan SurveyJangkauan pelaksanaan survey ditentukan berdasarkan target populasi (jumlah
penduduk) yang ada dalam Pulau Kaledupa. Karakteristik responden yang akan
diwawancarai dalam survey yaitu laki-laki yang memiliki usia produktif (Usia > 15 tahun).
Hal ini terkait dengan kondisi social masyarakat Kaledupa bahwa yang bekerja untuk
memenuhi kebutuhan hidup adalah kaum laki-lakinya. Dengan segmentasi khalayak
responden yaitu nelayan (resource use) dan bukan nelayan (non resource use).
Jumlah responden yang diambil pada tiap desa disesuaikan dengan jumlah penduduk
masing-masing desa. Berdasarkan data yang ada di Kecamatan Kaledupa dan
Kecamatan Kaledupa Selatan periode September 2010, jumlah penduduk total
sebanyak 19.692 Jiwa. Dengan menggunakan asumsi bahwa perbandingan antara
jumlah penduduk total dengan jumlah penduduk yang memiliki usia produktif yang ada
di Pulau Kaledupa sebesar ± 57%. Maka populasi responden yang menjadi target
survey sebesar = ± 11.319 Jiwa, dengan asumsi:
1. Jumlah nelayan (resource use) adalah 60% dari jumlah total populasi = ± 6.791 Jiwa
2. Jumlah penduduk yang bukan nelayan (non resource use) adalah 40% dari jumlah
total populasi = ± 4.528 Jiwa
41
Pengambilan SampleSehubungan dengan populasi yang menjadi target kampanye berjumlah ribuan (±11.319
Jiwa), maka mustahil jika wawancara dilakukan ke semua target tersebut. Untuk itu
survey akan dilaksanakan dengan pengambilan “sample” yang mewakili populasi target.
Cara terbaik untuk mendapatkan sampel yang mewakili adalah melalui prosedur
pengambilan sampel acak (juga disebut probabilitas). Dalam pengertian statistik, acak
maksudnya adalah setiap orang dalam populasi target memiliki kesempatan yang sama
(walaupun kesempatannya sangat kecil) untuk dipilih menjadi sampel. Untuk
menghitung jumlah sampel di masing-masing khalayak (nelayan dan non nelayan) yang
akan menjadi responden dalam survey dihitung dengan menggunakan berdasarkan
perhitungan automatic di http://www.surveysystem.com/sscalc.htm dengan confidence
level 95%, confidence interval 5. Maka jumlah sample yang akan menjadi responden
survey disetiap khalayak adalah sebagai berikut:
1. Responden dari khalayak nelayan (resource use) sebanyak 364 Jiwa
2. Responden dari khalayak bukan nelayan (non resource use) sebanyak 354 Jiwa.
Sebaran responden masing-masing khalayak disetiap desa dapat dilihat pada tabel.1
dan tabel.2 di bawah ini.Tabel 1. Responden dari khalayak nelayan (resource use)
No Desa Jumlah Penduduk
Jumlah Penduduk
Usia Produktif
Jumlah Nelayan (Asumsi
60%)
Presentase Responden
Nelayan
Jumlah Responden
Nelayan
1 Ambeua 744 439 263 0.039 14
2 Laulua 603 356 213 0.031 11
3 Lagiwae 558 329 197 0.029 11
4 Ollo 644 380 228 0.034 12
5 Buranga 570 336 202 0.030 11
6 Balasuna 1064 628 377 0.055 20
7 Horuo 1256 741 444 0.065 24
8 Sama Bahari 1480 873 524 0.077 28
9 Sombano 695 410 246 0.036 13
10 Ambeua Raya 746 440 264 0.039 14
11 Lefuto 519 306 184 0.027 10
12 Kalimas 540 318 191 0.028 10
13 Ollo Selatan 774 457 274 0.040 15
14 Waduri 534 315 189 0.028 10
15Balasuna Selatan 550 324 195 0.029 10
42
16 Mantigola 717 423 254 0.037 14
17 Langge 947 522 313 0.046 17
18 Sandi 1087 599 359 0.053 19
19 Tanomeha 672 371 223 0.033 12
20 Pajam 897 495 297 0.044 16
21 Kasuwari 487 269 161 0.024 9
22 Tampara 893 492 295 0.043 16
23 Lentea 727 401 241 0.035 13
24 Darawa 609 336 202 0.030 11
25 Tanjung 741 409 245 0.036 13
26 Peropa 638 352 211 0.031 11
JUMLAH TOTAL RESPONDEN NELAYAN 364
No Desa Jumlah Penduduk
Jumlah Penduduk
Usia Produktif
Jumlah Penduduk
Non Nelayan (Asumsi
40%)
Presentase Responden
Jumlah Responden
Non Nelayan
1 Ambeua 744 439 176 0.039 14
2 Laulua 603 356 142 0.031 11
3 Lagiwae 558 329 132 0.029 10
4 Ollo 644 380 152 0.034 12
5 Buranga 570 336 134 0.030 11
6 Balasuna 1064 628 251 0.055 20
7 Horuo 1256 741 296 0.065 23
8 Sama Bahari 1480 873 349 0.077 27
9 Sombano 695 410 164 0.036 13
10 Ambeua Raya 746 440 176 0.039 14
11 Lefuto 519 306 122 0.027 10
12 Kalimas 540 318 127 0.028 10
13 Ollo Selatan 774 457 183 0.040 14
14 Waduri 534 315 126 0.028 10
15Balasuna Selatan 550 324 130 0.029 10
16 Mantigola 717 423 169 0.037 13
17 Langge 947 522 209 0.046 16
18 Sandi 1087 599 240 0.053 19
19 Tanomeha 672 371 148 0.033 12
20 Pajam 897 495 198 0.044 15
21 Kasuwari 487 269 108 0.024 8
22 Tampara 893 492 197 0.043 15
23 Lentea 727 401 160 0.035 13
24 Darawa 609 336 134 0.030 11
43
25 Tanjung 741 409 164 0.036 13
26 Peropa 638 352 141 0.031 11
JUMLAH TOTAL RESPONDEN NON NELAYAN 354
Jenis Survey Wawancara dalam pelaksanaan survey nanti akan dilakukan dengan tehnik “door to
door” atau dari pintu ke pintu . Dalam artian bahwa enumerator (petugas survey) akan
melaksanakan semua wawancara yang berlangsung di luar rumah atau di dalam rumah
responden (kalau diundang masuk responden). Wawancara dari pintu ke pintu yang
dilakukan di rumah responden sendiri, dapat meyakinkan bahwa responden benar-benar
tinggal di daerah target survey.
Wawancara dari pintu ke pintu juga sering merupakan cara terbaik untuk menjamin
sampel yang acak atau sampel yang mewakili. Selain itu, hampir semua Biro Statistik
pemerintah menggunakan survei dari pintu ke pintu baik untuk sensus 10 tahun mereka
atau survei berkala lainnya yang mereka lakukan. Pemilihan sample dilakukan dengan
metode systematic sampling with random start. Dengan mengasumsikan bahwa tata
letak rumah dalam suatu desa merupakan kerangka sample, maka pemilihan sample
yang pertama dilakukan secara acak (random) untuk menentukan rumah responden
yang pertama terpilih. Kemudian untuk sampel selanjutnya ditentukan secara sistematik
(systematic) dengan menghitung jeda rumah ke responden berikutnya 5 rumah.
8.1.3.Hasil Survey KAP
Dalam survey KAP (Knowledge Attitude and Practice) Pra Kampanye ini, secara total
pewawancara (enumerator) menyelesaikan 714 wawancara yaitu 334 dengan
44
Masyarakat umum dewasa Pulau Kaledupa (non resource use) dan 380 dengan nelayan
(resource use). Jumlah tersebut sangat mendekati dengan ukuran sampel yang
direncanakan. Berikut ini adalah table-tabel yang menerangkan secara ringkas hasil
survey :
Tabel. Karakteristik demografis para responden
Variabel Masyarakat umum dewasaPulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Jenis Kelamin Laki –laki : 81%Perempuan : 19%
Laki –laki : 94 %Perempuan : 6 %
Kelompok Umur35 sampai 39 tahun =17.7%20 sampai 24 tahun =15.0%40 sampai 44 tahun =13.5%25 sampai 29 tahun =11.7%30 sampai 34 tahun =10.8%45 sampai 49 tahun =8.7%15 sampai 19 tahun =6.9%50 sampai 54 tahun =5.4%55 sampai 59 tahun =3.3%60 sampai 64 tahun =2.4%No Answer =4.8%
35 sampai 39 tahun =17.1%20 sampai 24 tahun = 7.4%40 sampai 44 tahun =16.1%25 sampai 29 tahun = 9.5%30 sampai 34 tahun =13.9%45 sampai 49 tahun =10.0%15 sampai 19 tahun = 2.4%50 sampai 54 tahun = 8.2%55 sampai 59 tahun = 7.4%60 sampai 64 tahun = 8.2%
Tingkat Pendidikan Tertinggi
Universitas / Institut = 22.5%SMA /SMK /MA = 38.3%SMP /MTS =13.5%SD =10.8%SR = 1.5%Tidak menyelesaikan sekolah = 4.2%Lainnya = 0.9%No Answer = 8.4%
Universitas / Institut = 3.5%SMA /SMK /MA = 23.5%SMP /MTS = 20.5%SD = 30.9%SR = 3.7%Tidak menyelesaikan sekolah = 16.3%Lainnya = 1.6%
Kegiatan Utama Menangkap Ikan Hidup, missal : Kerapu, Sunu dan atau menangkap Ikan Dasar,missal: Baronang, Katamba = 13.8%Menangkap Ikan Pelagis = 2.3%Lainnya (PNS, Pedagang, Guru, Wiraswasta) = 83.9%
Menangkap Ikan Hidup, missal : Kerapu, Sunu dan atau menangkap Ikan Dasar,missal: Baronang, Katamba = 83.8%Menangkap Ikan Pelagis = 3.7%Lainnya (menangkap biota laut lalinnya : Teripang, Gurita, Lobster) = 12.5%
G.1. Sumber –Sumber yang dipercayaPertanyaan Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
45
Orang-orang mendapatkan informasi mengenai lingkungan atau sumberdaya alam dari berbagai media informasi. Saya akan membacakan daftar media informasi baik cetak/elektronik yang mungkin memberikan informasi tentang lingkungan, dan saya akan meminta anda untuk menyebutkan jenis media informasi yang PALING SERING anda akses? (Q41;28)
Televisi = 68.4%Media Cetak (Surat Kabar/ Koran, Poster, Leaflet, Brosur,dll) = 23.0%Radio = 3.7%Internet = 1.2%Lainnya = 4 %
Televisi = 72.3%Media Cetak (Surat Kabar/ Koran, Poster, Leaflet, Brosur,dll) = 15.7%Radio = 1.9%Internet = 1.1%Lainnya = 9 %
Jika Anda ingin belajar lebih banyak tentang kawasan TN.Wakatobi khususnya tentang pengaturan wilayah laut dengan sistem zonasi, manakah dari sumber-sumber informasi berikut ini yang anda cari untuk mendapatkan informasi pertama ? (Q 47:31)
Jagawana / Pegawai Taman Nasional Wakatobi = 28.3%,Aparat Pemerintah Desa =20.1%,Forum Nelayan Pulau (FORKANI) = 16.7%,Televisi = 8.2%,Surat kabar / koran =7.2%,Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Wakatobi = 5.7%Teman/Keluarga/Sesama Nelayan = 4.1%Kelompok Nelayan Tingkat Desa =2.8%Internet =2.2%Radio =1.9%Aparat Pemerintah Kecamatan = 1.6%Tidak pernah = 0.6%Lainnya = 0.4%
Jagawana / Pegawai Taman Nasional Wakatobi = 23.5%,Aparat Pemerintah Desa = 21.3%Forum Nelayan Pulau (FORKANI) = 23%Televisi = 7.5%Surat kabar / koran = 2.8%Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Wakatobi = 5.5%Teman/Keluarga/Sesama Nelayan = 5.8%Kelompok Nelayan Tingkat Desa = 5.8%Internet = 0.3% Radio = 1.1% Aparat Pemerintah Kecamatan = 1.4%Tidak pernah = 0.6Lainnya =
Bupati
Anggota DPRD
Cukup Dipercaya =50.0%Sangat Dipercaya =27.3%Paling Sangat Dipercaya =15.0%Tidak bisa dipercaya =7.7%
Cukup Dipercaya = 58.0%Sangat Dipercaya = 22.1%Paling Sangat Dipercaya = 2.5%Tidak bisa dipercaya = 17.5%
Cukup Dipercaya =53.1%Sangat Dipercaya =23.9%Paling Sangat Dipercaya =12.5%Tidak bisa dipercaya =10.6%
Cukup Dipercaya = 55.6%Sangat Dipercaya = 22.5%Paling Sangat Dipercaya = 1.7%Tidak bisa dipercaya = 20.2%
Polisi Cukup Dipercaya = 58.2%Sangat Dipercaya = 20.1%Paling Sangat Dipercaya = 3.7%Tidak bisa dipercaya = 18.0%
Cukup Dipercaya = 56.1%Sangat Dipercaya = 19.3%Paling Sangat Dipercaya = 1.1%Tidak bisa dipercaya = 23.5%
Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan
Cukup Dipercaya = 48.3%Sangat Dipercaya = 29.4%Paling Sangat Dipercaya = 15.3%Tidak bisa dipercaya = 7.0%
Cukup Dipercaya = 49.9%Sangat Dipercaya = 32.6%Paling Sangat Dipercaya = 8.8%Tidak bisa dipercaya = 8.8%
Jagawana / Pegawai Taman Nasional Wakatobi
Cukup Dipercaya = 47.7%Sangat Dipercaya = 29.7%Paling Sangat Dipercaya = 18.7%
Cukup Dipercaya = 47.1%Sangat Dipercaya = 31.4%Paling Sangat Dipercaya = 14.3%
46
Tidak bisa dipercaya = 4.0% Tidak bisa dipercaya = 7.3%
Kepala Desa Cukup Dipercaya = 61.5%Sangat Dipercaya = 20.9%Paling Sangat Dipercaya = 6.8%Tidak bisa dipercaya = 10.8%
Cukup Dipercaya = 57.1%Sangat Dipercaya = 26.7% Paling Sangat Dipercaya = 4.5%Tidak bisa dipercaya = 11.6%
Aparat Pemerintah Kecamatan
Cukup Dipercaya = 71.8%Sangat Dipercaya = 12.6%Paling Sangat Dipercaya = 2.1%Tidak bisa dipercaya = 13.5%
Cukup Dipercaya = 67.0%Sangat Dipercaya = 14.5%Paling Sangat Dipercaya = 1.7%Tidak bisa dipercaya = 16.8%
Tokoh Agama Cukup Dipercaya = 67.4%Sangat Dipercaya = 11.1%Paling Sangat Dipercaya = 4.2%Tidak bisa dipercaya = 14.1%
Cukup Dipercaya = 64.9%Sangat Dipercaya = 16.9%Paling Sangat Dipercaya = 4.6%Tidak bisa dipercaya =13.7%
Tokoh Adat Cukup Dipercaya = 70.1%Sangat Dipercaya = 11.1%Paling Sangat Dipercaya = 3.1%Tidak bisa dipercaya = 15.7%
Cukup Dipercaya = 63.7%Sangat Dipercaya =19.4%Paling Sangat Dipercaya = 2.3%Tidak bisa dipercaya =14.6%
Kelompok Nelayan Desa Cukup Dipercaya = 64.2%Sangat Dipercaya = 16.7%Paling Sangat Dipercaya = 2.2%Tidak bisa dipercaya = 17.0%
Cukup Dipercaya = 51.3%Sangat Dipercaya = 27.2%Paling Sangat Dipercaya = 4.3%Tidak bisa dipercaya = 17.2%
Forum Nelayan Pulau (FORKANI)
Cukup Dipercaya = 56.0%Sangat Dipercaya = 30.5%Paling Sangat Dipercaya = 8.6%Tidak bisa dipercaya = 4.9%
Cukup Dipercaya = 48.6%Sangat Dipercaya = 33.4%Paling Sangat Dipercaya = 9.1%Tidak bisa dipercaya = 8.9%
Aparat Desa (BPD, LPM, Kepala Dusun)
Cukup Dipercaya = 65.7%Sangat Dipercaya = 15.3%Paling Sangat Dipercaya = 1.5%Tidak bisa dipercaya = 17.4%
Cukup Dipercaya = 57.1%Sangat Dipercaya = 25.9%Paling Sangat Dipercaya = 2.3%Tidak bisa dipercaya = 14.8%
Pengetahuan (Knowledge)Pertanyaan Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)Nelayan Pulau Kaledupa
(N= 380)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana
kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi?
Menurun = 28.7%Tidak Tahu / tidak Memperhatikan = 56.4%,Tetap = 8.4%
Menurun = 54.7%Tidak Tahu / tidak Memperhatikan = 26.8%Tetap = 9.8%
47
(Q 38) Meningkat = 6.5% Meningkat = 8.7%
Kalau anda menjawab "menurun", seperti
apakah penurunannya?(Q 38.A)
Ukuran ikan lebih kecil dibandingkan 5 tahun lalu = 39,6% Tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal: kerapu, napoleon) = 30,2%Biaya untuk setiap kali triplebih besar dibandingkan 5 tahun yang lalu = 10,8%Waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih lama = 15,8%Jumlah hasil tangkapan nelayan berkurang = 2,8%
Ukuran ikan lebih kecil dibandingkan 5 tahun lalu = 42.0% Tidak ditemukan lagi beberapa jenis ikan (misal: kerapu, napoleon) = 29.2%Biaya untuk setiap kali triplebih besar dibandingkan 5 tahun yang lalu = 15.1%Waktu menangkap ikan dalam jumlah yang sama dibandingkan 5 tahun yang lalu lebih lama = 12.5%Jumlah ikan menurun = 0.7%Ikan yang diperoleh jumlahnya lebih sedikit = 0.3%Jumlah ikan tinggal sedikit = 0.3%
Menurut anda apa penyebab UTAMA
penurunan sumberdaya perikanan tadi?
(Q 38.B)
Alat tangkap yang digunakan semakin banyak jenis dan jumlahnya = 40,8%Jumlah nelayan semakin banyak untuk suatu areal tangkapan yang sama = 15,5%Alat tangkap yang digunakan merusak (misal: bom, bius,dll) = 25,2%Penegakan aturan bidang perikanan lemah (mis: penggunaan jenis alat tangkap, perijinan) = 3,9%Kepatuhan nelayan terhadap peraturan bidang perikanan dan tata ruang wilayah perairan (zonasi) randah = 8,7%Penegakan aturan tentang tata ruang wilayah perairan (zonasi) lemah = 1,9%Tidak Tahu = 1,9%
Alat tangkap yang digunakan semakin banyak jenis dan jumlahnya = 45.3%Jumlah nelayan semakin banyak untuk suatu areal tangkapan yang sama = 21.9%Alat tangkap yang digunakan merusak (misal: bom, bius,dll) = 21.4%Penegakan aturan bidang perikanan lemah (mis: penggunaan jenis alat tangkap, perijinan) = 6.0%Kepatuhan nelayan terhadap peraturan bidang perikanan dan tata ruang wilayah perairan (zonasi) randah = 2.0%Penegakan aturan tentang tata ruang wilayah perairan (zonasi) lemah =1.0%Tidak Tahu = 1.0%Akibat pencari mata tujuh yang menggali batu karang = 0.5%Dipengaruhi Budidaya rumput laut, sehingga ikan yang ada di dangkalan lari kedalam = 0.5%Kerusakan lamun dan terumbu karang = 0.5%
48
Menurut Anda, dimanakah letak kawasan larang-tangkap terdekat
dengan tempat kita berada saat ini?
Responden tidak tahu = 46,5%Jawaban benar = 30,6%Benar sebuah kawasan larang-tangkaptapi bukan yang terdekat = 17,8%Bukan kawasan larang-tangkap = 5,1%
Responden tidak tahu = 65.6%Jawaban benar = 21.3%Benar sebuah kawasan larang-tangkaptapi bukan yang terdekat = 7.2%Bukan kawasan larang-tangkap 5.9%
Pengetahuan tentang Zonasi TN.Wakatobi
(Q 35)
Pernah mendengar, tapi tidak tahu = 59,8%Tidak Tahu atauTidak Pernah Mendengar = 24,8%Tahu = 15,5%
Pernah mendengar, tapi tidak tahu = 55.0%Tidak Tahu atauTidak Pernah Mendengar = 32.1%Tahu = 12.9%
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata, Zona Inti, Zona Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat? (Q 36)
Tidak tahu = 45%
Ya = 50%
Tidak = 5%
Tidak tahu = 50.1%,
Ya = 44.6%
Tidak = 5.2%
Apakah menurut anda Jumlah ikan yang dapat ditangkap nelayan, akan berukurang, bertambah sedikit, bertambah banyak, atau tidak menunjukkan perubahan bila semua nelayan sepakat untuk menghentikan penangkapan ikan di sejumlah kawasan larang tangkap tertentu? (Q 43)
Bertambah banyak = 77,5%
Bertambah sedikit = 6,8%
Tidak berubah = 3,4%
Tidak yakin = 10,2%
Berkurang = 2,2%
Bertambah banyak = 73.8%
Bertambah sedikit = 9.2%
Tidak berubah = 6.5%
Tidak yakin = 5.9%
Berkurang = 4.6%
Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ? (Q 44)
Ya = 56,2%Tidak = 43,8%
Ya = 54.3%Tidak = 45.7%
49
Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap? (Q 46)
Ada = 63,2%Tidak ada = 36,8%
Ada = 64.9%Tidak ada = 35.1%
Taman Nasional Wakatobi dikelola dengan sistem zonasi. Apakah anda pernah mendengar tentang istilah “zonasi” ini?(Q 48)
Ya, pernah = 52,5%Tidak pernah =47,5%
Ya, pernah = 50.4%,Tidak pernah = 49.6%
Berdasarkan informasi yang anda ketahui Zonasi di kawasan perairan TN.Wakatobi dibagi menjadi berapa zona ? (Q 48.A)
6 Zona = 6,2%5 Zona = 25,4%4 Zona = 10,7%3 Zona = 18,6%2 Zona = 14,1%1 Zona = 12,4%Tidak tahu = 5,6%
6 Zona = 4.2%5 Zona = 20.9%4 Zona = 16.2%3 Zona = 14.7%2 Zona = 11.5%1 Zona = 13.6%Tidak tahu = 13.6%
Menurut anda zona-zona apa saja yang ada di dalam kawasan perairan TN.Wakatobi ? (Q 48.B)
Zona Pariwisata = 24,5%Zona Inti = 22,3%Zona Pemanfaatan Lokal = 18,2%Zona Perlindungan Bahari = 18%Zona Pemanfaatan Umum = 12,9%Tidak tahu = 1,7%Zona Daratan Khusus = 1,5%Tidak Menjawab = 0,6%
Zona Pariwisata = 22.3%Zona Inti = 21.9%Zona Pemanfaatan Lokal = 18.8%Zona Perlindungan Bahari = 18.4%Zona Pemanfaatan Umum = 13.4%Tidak tahu = 3.3%Zona Daratan Khusus = 1.2%Tidak Menjawab = 0.6%
Sudah tahukah anda letak / batas masing-masing zona? ( Q 48.C)
Tidak Tahu Semua = 59,2%Sebagian Tahu = 15,4%Kurang Jelas = 17,8%Ragu-Ragu = 5,3%Tahu Semua = 2,4%
Tidak Tahu Semua = 56.2%Sebagian Tahu = 21.6%Kurang Jelas = 15.1%Ragu-Ragu = 5.9%Tahu Semua = 1.1%
50
Menurut anda, dimanakah kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan bahari, Zona Pariwisata, dan Zona Inti) yang terdekat dari tempat kita? (Q 48.D)
Responden tidak tahu = 46,5%Jawaban benar = 30,6% Benar sebuah kawasan larang-tangkap tapi bukan yang terdekat = 17,8%Bukan kawasan larang-tangkap = 5,1%
Responden tidak tahu = 45.8%Jawaban benar = 31.6%Benar sebuah kawasan larang-tangkap tapi bukan yang terdekat 15.3%Bukan kawasan larang-tangkap = 7.3%
Apakah menurut anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Inti?(Q 49)
Penangkapan ikan dilarang = 59,1%Tidak tahu = 38,2%Penangkapan ikan dibolehkan = 2,7%
Penangkapan ikan dilarang = 47.6%Tidak tahu = 46.0%Penangkapan ikan dibolehkan 6.5%
Apakah menurut anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Perlindungan Bahari?(Q 50)
Tidak tahu = 49,7%Penangkapan ikan dilarang = 40,0%Penangkapan ikan dibolehkan = 10,3%
Tidak tahu =59.1%Penangkapan ikan dilarang =30.6%Penangkapan ikan dibolehkan =10.2%
Apakah menurut anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata?(Q 51)
Tidak tahu = 46,6%Penangkapan ikan dilarang = 47 %Penangkapan ikan dibolehkan = 6,4%
Tidak tahu = 57.7%Penangkapan ikan dilarang = 35.2%Penangkapan ikan dibolehkan =7.0%
Sikap (Attitude)
51
Pertanyaan Masyarakat umum dewasaPulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Manakah di antara keempat pernyataan berikut yang
paling cocok untuk Anda? (Q 24)
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap = 43,3%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan, tapi saya akan mempertimbangkannya bila ada yang meminta saya melakukannya = 34,3%
Saya berniat berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap dalam waktu dekat = 15,7%
Saya sudah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang-tangkap = 6,7%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap = 42.8%
Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan, tapi saya akan mempertimbangkannya bila ada yang meminta saya melakukannya =30.4%
Saya berniat berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap dalam waktu dekat =16.6%
Saya sudah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang-tangkap = 10.2%
Apakah anda akan sangat setuju, netral, tidak setuju,
atau sangat tidak setuju, dengan pernyataan berikut ini
"Kami membutuhkan kawasan larang-tangkap yang
di dalamnya penangkapan ikan dilarang untuk menjamin
agar generasi mendatang masih dapat menangkap ikan"
(Q 52)
Setuju = 54,1%Tidak Setuju = 9,4%Sangat setuju = 19 %Netral = 16,9%Sangat tidak setuju = 0,6%
Setuju = 54.5%Tidak Setuju = 15.7%Sangat setuju = 14.1%Netral = 13.6%Sangat tidak setuju = 2.1%
Apakah anda akan sangat setuju, netral, tidak setuju,
atau sangat tidak setuju, dengan pernyataan berikut ini"Pihak-pihak berwenang
Kabupaten dan Desa hendaknya membuat
kawasan larang tangkap di TN.Wakatobi" (Q 53)
Setuju = 55,8%Tidak Setuju = 7,9%Netral = 22,6%Sangat setuju =12,8%Sangat tidak setuju = 0,9%
Setuju = 54.3%Tidak Setuju = 17.3%Netral = 16.2%Sangat setuju =10.3%Sangat tidak setuju = 1.9%
52
Jika seorang nelayan pendatang (luar Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di Kawasan Larang Tangkap oleh pihak berwenang, manakh dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut anda paling pantas? (Q 54)
Dipenjara = 35,1%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 18,6% Denda uang = 15,3%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 12,6%Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 8,1% Tidak yakin/tidak tahu = 5,1%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 5,1%
Dipenjara = 33.9%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 22.0%Denda uang = 11.9%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 11.4%Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 10.1%Tidak yakin/tidak tahu = 7.4%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 3.4%
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan menangkap ikan di Kawasan Larang Tangkap oleh pihak berwenang, manakh dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut anda paling pantas? ( Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 35,8%Dipenjara = 19,6%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 17,8%Denda uang = 12,7%Tidak yakin/tidak tahu = 5,7%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 5,7%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 2,7%
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 40.1%Dipenjara = 18.3%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 18.0%Denda uang = 8.2%Tidak yakin/tidak tahu = 7.7%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 7.2%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 0.5%
Apakah anda sangat setuju, setuju, netral, tidak setuju, atau sangat tidak setuju dengan pernyataan berikut, “Kita hendaknya membantu nelayan-nelayan setempat untuk menangkap ikan lebih banyak, contohnya dengan menggunakan dana pemerintah untuk memberi mereka perahu-perahu yang lebih besar, peralatan-peralatan yang lebih baik, mesin-mesin yang lebih kuat, dan atau bahan bakar murah" (Q 56)
Setuju = 40,9%Sangat setuju = 15,8%Tidak Setuju = 18,2%Netral = 19,4%Sangat tidak setuju = 5,8%
Setuju = 36.4%Sangat setuju = 26.6%Tidak Setuju = 22.6%Netral =11.2%Sangat tidak setuju = 3.2%
53
Jika anda memutuskan, berapakah jumlah atau persentase kawasan penangkapan ikan dekat pantai yang akan disisihkan sebagai kawasan larang tangkap?(Q 57)
tidak ada atau sebagian kecil (1-10%) = 35,7%Tidak tahu = 35,1%kurang dari separuh (11-40%) = 19,2%sekitar separuh (41-60%) = 7,3% sebagian besar tapi tidak semua (61-90%) = 2,4%hampir semua atau semua (91-100%) = 0,3%
tidak ada atau sebagian kecil (1-10%) = 39.7%Tidak tahu = 38.6%kurang dari separuh (11-40%) = 14.7%sekitar separuh (41-60%) = 5.4%sebagian besar tapi tidak semua (61-90%) = 1.6%hampir semua atau semua (91-100%) = 0.0%
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap sebagai Kader Konservasi? ( Q 60)
Setuju = 44,5% Netral = 35,2%Tidak Setuju = 10,0%Sangat setuju = 9,7%Sangat tidak setuju = 0,6%
Setuju = 46.3%Netral = 30.6%Tidak Setuju = 14.6%Sangat setuju = 6.9%Sangat tidak setuju = 1.7%
Praktek (Practice)
Pertanyaan Masyarakat umum
dewasaPulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Kegiatan menangkap ikan apakah yang terutama Anda
lakukan? Jika anda melakukan lebih dari satu pilihlah yang anda lakukan paling banyak.
(Q 9)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu, sunu) dan atau ikan dasar (mis: Baronang, Katamba) pada karang dan perairan dangkal dalam kawasan TNW = 83.8%Lainnya = 12.5%Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna, Cakalang) di laut dalam/perairan dalam, di kawasan TNW = 3.7%
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu, sunu) dan atau ikan dasar (mis: Baronang, Katamba) pada karang dan perairan dangkal dalam kawasan TNW = 83.8%Lainnya = 12.5%Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna, Cakalang) di laut dalam/perairan dalam, di kawasan TNW = 3.7%
54
Di bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi anda menangkap ikan?
(TUNJUKKAN PETA TNW TANPA ZONASI)
(Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal = 75,6%Zona Pemanfaatan Umum = 9,8% Zona Perlindungan Bahari = 4,9% Zona Pariwisata = 7,3% Zona Inti = 2,4%
Zona Pemanfaatan Lokal = 85.0%Zona Pemanfaatan Umum = 8.8%Zona Perlindungan Bahari = 2.9%Zona Pariwisata = 2.1%Zona Inti = 1.2%
Manakah dari pernyataan-pernyataan berikut yang paling tepat merefleksikan (menggambarkan) pengalaman Anda dalam menangkap ikan sampai saat ini: " Jika saya menerapkan sejumlah usaha dan uang dan peralatan menangkap ikan yang sama, maka…”
(Q 17)
Saya sekarang akan menangkap jumlah ikan yang lebih sedikit daripada yang saya dapatkan di awal karir saya menangkap ikan = 23,1%Saya sekarang akan menangkap jumlah ikan yang sama dengan ketika awal karir saya menangkap ikan = 34,6%Saya sekarang menangkap ikan dengan ukuran ikan yang lebih kecil dibandingkan ketika pertama kali saya menangkap ikan = 3,8%Saya tidak tahu atau saya tidak ingat bagaimana hasil tangkapan saya saat ini dibandingkan hasil tangkapan saya di awal karir saya menangkap ikan = 30,8%Beberapa jenis ikan saat ini sudah sangat sulit atau tidak dapat ditangkap lagi dibandingkan ketika saya mulai menangkap ikan =3,8%Saya sekarang menangkap ikan lebih banyak daripada yang saya dapatkan di awal karir saya menangkap ikan =3,8%
Saya sekarang akan menangkap jumlah ikan yang lebih sedikit daripada yang saya dapatkan di awal karir saya menangkap ikan = 38.0%Saya sekarang akan menangkap jumlah ikan yang sama dengan ketika awal karir saya menangkap ikan = 28.5%Saya sekarang menangkap ikan dengan ukuran ikan yang lebih kecil dibandingkan ketika pertama kali saya menangkap ikan = 11.0%Saya tidak tahu atau saya tidak ingat bagaimana hasil tangkapan saya saat ini dibandingkan hasil tangkapan saya di awal karir saya menangkap ikan = 8,3%Beberapa jenis ikan saat ini sudah sangat sulit atau tidak dapat ditangkap lagi dibandingkan ketika saya mulai menangkap ikan = 7.1%Saya sekarang menangkap ikan lebih banyak daripada yang saya dapatkan di awal karir saya menangkap ikan = 7.1%
55
Manakah dari pernyataan-pernyataan sebagai berikut yang paling tepat merefleksikan pengalaman Anda:"Saat ini, kawasan penangkapan ikan saya ..." (Q 18)
hampir sama dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan = 34,4%lebih jauh dari desa saya dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan = 37,5%lebih dekat dari desa saya dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan di awal karir saya menangkap ikan = 12,5% saya tidak tahu atau saya tidak ingat = 15,6%
hampir sama dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan = 46.8%lebih jauh dari desa saya dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan = 40.7%lebih dekat dari desa saya dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan di awal karir saya menangkap ikan = 8.3%saya tidak tahu atau saya tidak ingat = 4.3%
Komunikasi Interpersonal (Interpersonal Communication)
Pertanyaan Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau berkurangnya jumlah ikan setempat dengan siapa pun? (Q 61)
Tidak Pernah = 91,2%Ya, pernah = 8,8%
Tidak Pernah = 82.3%Ya, pernah = 17.7%
Jika Ya, mohon beritahu saya berapa kali anda telah berbicara tentang
hal ini. (Q 61 A)
1-2 kali = 70%3-10 Kali = 26,7%Lebih dari 10 kali = 3,3%
1-2 kali = 45.8%3-10 Kali = 32.2%Lebih dari 10 kali = 22.0%
56
Dengan siapa anda telah mendiskusikan tentang penangkapan berlebih atau berkurangnya jumlah ikan setempat? (Q 61 B)
Sesama Nelayan = 13,5% Jagawana / Staf Balai Taman Nasional Wakatobi = 10,8%Forum nelayan pulau (FORKANI) = 35,1%Teman dan tetangga yang tidak menangkap ikan = 10,8%Aparat Pemerintah di Pulau (Tingkat Kecamatan dan Tingkat Desa) = 8,1%Kelompok nelayan tingkat desa = 5,4%Keluarga = 2,7%Anak - Anak (Berumur lebih muda dari 15 tahun) =8,1%
Sesama Nelayan = 49.2%Jagawana / Staf Balai Taman Nasional Wakatobi =13.1%Forum nelayan pulau (FORKANI) = 9.8%Teman dan tetangga yang tidak menangkap ikan = 8.2%Aparat Pemerintah di Pulau (Tingkat Kecamatan dan Tingkat Desa) = 6.6%Kelompok nelayan tingkat desa = 4.9%Keluarga = 3.3%Anak - Anak (Berumur lebih muda dari 15 tahun) = 1.6%LIPI = 1.6%
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan kawasan larang tangkap dengan siapa pun? ( Q 62)
Tidak Pernah = 88,7%Ya, pernah =11,3%
Tidak Pernah = 84.7%Ya, pernah = 15.3%
Jika Ya, mohon beritahu saya kira-kira berapa kali anda telah berbicara tentang hal ini? (Q 62 A)
1-2 kali = 72,2%3-10 Kali = 22,2%Leboh dari 10 kali = 5,6%
1-2 kali = 73.1%3-10 Kali = 19.2%Leboh dari 10 kali = 7.7%
57
Dengan siapa anda telah mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya terkait dengan kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti) ? (Q 62 B)
Aparat Pemerintah di Pulau (Tingkat Kecamatan dan Tingkat Desa) = 9,1%Jagawana / Staf Balai Taman Nasional Wakatobi = 40,9%Sesama Nelayan = 9,1%Forum nelayan pulau (FORKANI) = 9,1%Keluarga = 4,5%Teman dan tetangga yang tidak menangkap ikan = 13,6%Anak - Anak (Berumur lebih muda dari 15 tahun) = 4,5%Kelompok nelayan tingkat desa = 4,5%
Aparat Pemerintah di Pulau (Tingkat Kecamatan dan Tingkat Desa) = 25.9%Jagawana / Staf Balai Taman Nasional Wakatobi = 25.9%Sesama Nelayan = 22.2%Forum nelayan pulau (FORKANI) = 14.8%Keluarga = 3.7%Teman dan tetangga yang tidak menangkap ikan = 3.7%
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan dengan pihak-pihak berwenang desa setempat atau pihak berwenang (TN.Wakatobi, DKP, Pemda) untuk mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap? Jika ya tolong beritahu saya kira-kira berapa kali anda telah menghadiri pertemuan tersebut, jika tidak katakan tidak pernah. (Q 63)
tidak pernah = 88,2%1-2 kali = 9,7%3-4 kali = 0,3%lebih dari 4 kali = 1,8%
tidak pernah = 89.1%1-2 kali = 8.5%3-4 kali = 1.6%lebih dari 4 kali = 0.8%
58
Halangan Perubahan Perilaku
Pertanyaan Masyarakat umum dewasa
Pulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Saya akan membacakan sejumlah pernyataan untuk Anda. Menurut Anda, manakah daripernyataan-pernyataan tersebut yang merupakan masalah paling penting ketika adanyaaturan untuk mematuhi / melaksanakan kawasan larang tangkap. (Q 69)
Tidak ada yang tahu lokasi kawasan larang-tangkap = 46,&%Sebagian besar orang menganggap kawasan larang tangkap tidak berguna = 24,5%Kawasan larang tangkap membatasi/mengurangi wilayah penangkapan ikan = 8,7% Kurangnya sumber daya bagi pengawasan kawasan larang-tangkap = 10,8% Kawasan larang tangkap mengurangi hasil tangkapan nelayan = 3,4%Tak satu pun dari yang disebutkan di atas merupakan masalah = 5,9%
Tidak ada yang tahu lokasi kawasan larang-tangkap = 50.8%Sebagian besar orang menganggap kawasan larang tangkap tidak berguna = 22.1%Kawasan larang tangkap membatasi/mengurangi wilayah penangkapan ikan = 13.3%Kurangnya sumber daya bagi pengawasan kawasan larang-tangkap = 8.6%Kawasan larang tangkap mengurangi hasil tangkapan nelayan = 3.6%Tak satu pun dari yang disebutkan di atas merupakan masalah = 1.7%
Bagaimana Anda menilai tingkat kemungkinan nelayan yang menangkap ikan secara ilegal dikawasan larang tangkap dalam Taman Nasional Wakatobi akan tertangkap oleh timpengawas? (Q 73)
Hampir nol, Saya merasa 1 dari 1000 pelanggar atau bahkan kurang yang bisa terangkap = 51,0%Rendah, saya merasa sekitar 1 dari 100 pelanggar yang bisa tertangkap = 24,8%Tinggi, saya merasa lebih dari 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap = 12,4%Sedang, saya merasa sekitar 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap = 11,8%
Hampir nol, Saya merasa 1 dari 1000 pelanggar atau bahkan kurang yang bisa terangkap = 48.9%Rendah, saya merasa sekitar 1 dari 100 pelanggar yang bisa tertangkap = 25.4%Tinggi, saya merasa lebih dari 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap = 14.7%Sedang, saya merasa sekitar 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap = 11.0%
59
Menurut anda apa penyebab ketidakpatuhan nelayan/masyarakat terhadap zonasi. (Q 74)
Kurangnya pengetahuan / ketidaktahuan masyarakat tentang wilayah larang tangkap (misal: lokasi, manfaatnya,dll) = 73,7%Tidak adanya (rusak, hilang) rambu / tanda batas wilayah larang tangkap = 13,2%Ketidak jelasan sanksi/hukuman bagi pelanggar = 10,5%Tidak Menjawab = 0,9%Lain – Lain = 2,7%
Kurangnya pengetahuan / ketidaktahuan masyarakat tentang wilayah larang tangkap (misal: lokasi, manfaatnya,dll) = 70,8%Tidak adanya (rusak, hilang) rambu / tanda batas wilayah larang tangkap = 16,0 %Ketidak jelasan sanksi/hukuman bagi pelanggar = 11 %Tidak Menjawab = 1,3 %Keterbatasan sarana transportasi = 0.4%Lain – Lain = 0.5%
Menurut anda peraturan dalam bentuk apa yang dipatuhi oleh nelayan? (Q 75)
Peraturan Desa (PERDES) =55,1% Peraturan Pemerintah Daerah (PERDA) = 24,0% Peraturan Taman Nasional =14,7% Lain – lain =3,2%
Peraturan Desa (PERDES) = 59,6%Peraturan Pemerintah Daerah (PERDA) = 21,3%Peraturan Taman Nasional = 12,4%Lain – lain = 6,7%
Menurut Anda, sanksi apa yang lebih diterima oleh masyarakat/nelayan yang melanggar? (Q 76)
Sanksi dari Masyarakat Desa =29,9% Sanksi dari Kepolisian =25,7% Sanksi dari Masyarakat Adat =11,1% Sanksi dari Pemerintah Daerah / Kabupaten = 12,0%Sanksi dari Taman Nasional =9,3%Sanksi dari Pemerintah Tingkat Pulau (Kecamatan dan Desa) = 8,4% Lain – lain = 2,7%
Sanksi dari Masyarakat Desa = 36,7%Sanksi dari Kepolisian = 22,3%Sanksi dari Masyarakat Adat = 11,5%Sanksi dari Pemerintah Daerah / Kabupaten = 11 %Sanksi dari Taman Nasional = 8.8%Lain – lain =10%
60
Tahapan Perubahan Perilaku
Pertanyaan Masyarakat umum dewasaPulau Kaledupa (N= 334)
Nelayan Pulau Kaledupa(N= 380)
Di banyak kawasan di Indonesia, terdapat banyak sekali nelayan sehingga banyak sekali ikan yang ditangkap sebelum bisa bereproduksi atau ikan belum menjadi besar atau ikan akan menjadi habis. Ini berarti terdapat jumlah ikan dan jumlah ikan tangkapan nelayan yangberkurang seiring dengan waktu. Fenomena ini disebut dengan "penangkapan ikan berlebih". Saya akan membacakan kepada Anda, 5 pernyataan tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi, dan saya ingin Anda memberi tahu kepada saya manakah satu pernyataan yang cocok untuk Anda. (Q 39)
Saya tidak pernah mendengar tentang penangkapan ikan berlebih di Taman Nasional Wakatobi = 64,1%Saya telah mendengar tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 17,1%Saya rasa terdapat masalah penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 7,8%Saya telah berbicara / berdiskusi dengan orang lain tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 5,7%Saya telah mengambil tindakan untuk mengurangi penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 3,3%Tidak menjawab = 2,1 %
Saya tidak pernah mendengar tentang penangkapan ikan berlebih di Taman Nasional Wakatobi = 68,3%Saya telah mendengar tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 14,6%Saya rasa terdapat masalah penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 9,7%Saya telah berbicara / berdiskusi dengan orang lain tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 4,9%Saya telah mengambil tindakan untuk mengurangi penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Wakatobi = 2,5%
Saya akan membacakan kepada Anda enam pernyataan tentang seorang tokoh setempatyang mengajukan penghentian penangkapan ikan di sejumlah kawasan untuk
Saya siap mendiskusikan topik ini dengan yang lain = 29,3%Saya telah berpikir untuk mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 23,4%Saya tidak pernah berpikiran untuk
Saya siap mendiskusikan topik ini dengan yang lain = 30,3%Saya telah berpikir untuk mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 25,8%Saya tidak pernah berpikiran untuk
61
memperbaikihasil tangkapan di masa mendatang. Manakah dari pernyataan-pernyataan tersebut yangpaling tepat mewakili Anda? (Q 40)
mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 19,8%Saya akan mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan = 12,6%Saya telah mendukung seorang pemimping setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 9,6%Saya telah mencoba untuk meyakinkan orang lain untuk mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan tertentu = 2,7%
mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 22,5%Saya akan mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan = 10,6%Saya telah mendukung seorang pemimping setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan-kawasan tertentu = 7 %Saya telah mencoba untuk meyakinkan orang lain untuk mendukung seorang pemimpin setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan tertentu = 3,7%
62
8.1.4.TR dan CR Data ( METODE, ANALISIS)
Pengurangan Ancaman (Threat Reduction-TR)Sebagai data dasar di awal kampanye yang diidentifikasi sebagai ancaman utama terkait dengan
keberadaan kawasan larang tangkap adalah masih adanya aktifitas perikanan ekstraktif pada lokasi
kawasan larang tangkap yaitu Zona Parlindungan Bahari dan Zona Pariwisata. Sebagai data awal untuk
menentukan besarnya aktifitas di kawasan larang tangkap ini dengan menggunakan data yang dihimpun
melalui survey KAP pra kampanye.
Dalam kuisioner survey tersebut, ada satu pertanyaan (no.13) yang diajukan enumerator kepada
responden yang berbunyi, “Di bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap
ikan/membudidayakan rumput laut?” (enumerator menunjukkan peta zonasi TNW Tanpa Nama masing-
masing zona). Hasilnya adalah sebagai berikut :
No. Nama Lokasi Penangkapan (Zona TN.Wakatobi) Presentase Nelayan
1. Zona Pemanfaatan Lokal 85%
2. Zona Pemanfaatan Umum 8,8%
3. Zona Perlindungan Bahari 2,9%
4. Zona Pariwisata 2,1%
5. Zona Inti 1,2%
Hasil Konservasi (Conservation Result-CR)Terkait dengan hasil konservasi yang akan dicapai sebagai variable dampak yang terukur dari
pelaksanaan kampanye pride adalah biomassa ikan karang pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap
yang ada di Pulau Kaledupa, yaitu Zona Perlindungan Bahari Utara Kaledupa dan Zona Perlindungan
Bahari Utara Derawa. Data dasar yang dijadikan sebagai pembanding di akhir kampanye nanti adalah
data biomassa ikan hasil monitoring reef health tahun 2010. Dengan data pada setiap lokasi tersebut
adalah sebagai berikut :
No. Nama Lokasi biomass rata-rata ikan karang (kg/ha)
1 Zona Perlindungan Bahari Utara Derawa 763.46
2 Zona Perlindungan Bahari Utara Kaledupa 299.98
63
9. STRATEGI KAMPANYE
9.1.Memahami Khalayak
Survei KAP pre campaign yang telah kami lakukan membantu kami untuk lebih memahami khalayak-khalayak utama yang akan menjadi sasaran kampanye penjangkauan kami tentang penangkapan ikan berlebihan dan kawasan larang-tangkap. Kami sekarang memiliki pemahaman yang lebih baik tentang pengetahuan, sikap dan praktik mereka, siapa yang mereka percayai sebagai sumber informasi dan apa jenis media yang mereka sukai. Informasi ini akan digunakan untuk memfokuskan sasaran-sasaran penjangkauan kami dan untuk merancang pesan-pesan kami.
Dari hasil analisa survey KAP di awal kampanye ini, kami akan menjadikan nelayan dewasa (resource use) sebagai target khalayak utama (primary) dan masyarakat umum dewasa (non resource use) sebagai target khalayak kedua (secondary) dalam pelaksanaan kampanye ini, khalayak nelayan sebagai khalayak utama terbagi menjadi 3 (tiga) segmentasi yaitu :
Nelayan dewasa tidak berkelompok
Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau.
Di bawah ini adalah ringkasan dari apa yang kami ketahui tentang masing-masing dari keempat khalayak sasaran kami, yaitu : nelayan dewasa tidak berkelompok, nelayan dewasa berkelompok tingkat desa, nelayan dewasa berkelompok tingkat pulau dan masyarakat umum dewasa (non resource use). Keempat target khalayak tersebut memiliki tempat tinggal dan lokasi mencari ikan di sekitar perairan Pulau Kaledupa. Kami menggabungkan hasil dari survei KAP dengan informasi yang diperoleh dari laporan dan hasil dari wawancara.
1. Nelayan dewasa tidak berkelompoka. Pengetahuan
Dari hasil survey KAP Pra Kampanye pengetahuan para nelayan dewasa yang tidak berkelompok tentang zonasi dan kawasan larang tangkap adalah sebagai berikut :
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Zonasi Apakah anda mengetahui tentang Zonasi Taman Nasional Wakatobi? (Q.35)
Pernah mendengar tapi tidak tahu = 48,98%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah Mendengar = 37,07%
Tahu = 11,56% Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata , Zona Inti, Zona
Tidak Tahu =50,34%
Ya =39,46%
Tidak =10,20%
64
Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat? (Q 36)
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona PerlindunganBahari? ( Q 50)
Tidak tahu = 60,54%
Penangkapan Ikan dilarang =27,55%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 9,86%
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 58,50%
Penangkapan Ikan dilarang =31,97%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 6,46%
2. Kawasan Larang Tangkap
Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ? (Q 44)
Ya = 51,36 %
Tidak = 47,28%
Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap? (Q 46)
Ada = 57,82%
Tidak = 32,99%
3. Kondisi Sumberdaya perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi? (Q 38)
Menurun = 54,70 %
Tidak tahu / tidak memperhatikan = 26,53 %
Tetap = 8,84 %
Meningkat = 9,97%
b. Sikap
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Sanksi bagi nelayan yang kedapatan menangkapa ikan di kawasan larang tangkap
Jika seorang nelayan pendatang (luar Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 54)
Dipenjara = 35,71%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 19,39%Denda uang = 12,59%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 10,54%Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain =
65
10,54%Tidak yakin/tidak tahu = 8,84%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 1,7%
Jika seorang nelayan setempat (Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 40,82%Dipenjara = 17,35%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 18,37%Denda uang = 8,16%Tidak yakin/tidak tahu = 8,50%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 5,78%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 0,34%
2 Kesediaan untuk menjadi kader konservasi
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkapsebagai Kader Konservasi? Ini berarti Anda harus meminta teman-teman atau keluarga untukmenangkap ikan di tempat lain dan bahkan mungkin melibatkan pihak berwenang(khususnya Jagawana / TN.Wakatobi) untuk menerapkan peraturan kawasan larang tangkap? (Q 60)
Sangat setuju = 4,76%
Setuju = 42,52%
Netral = 32,31%
Tidak Setuju = 13,95%
Sangat tidak setuju = 1,32%
Tidak menjawab = 5,14%
c. Praktik
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Target Tangkapan Utama Kegiatan menangkap ikan apakah yang terutama Anda lakukan? Jika Anda melakukan lebih dari satu, pilihlah yang Anda lakukan paling banyak. (Q 9)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu, sunu) dan atau ikan dasar (mis: Baronang, Katamba) padakarang dan perairan dangkal dalam kawasan TNW = 73,13%Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna, Cakalang) di laut dalam/perairan dalam, di kawasan TNW = 4,08%
66
Lainnya = 8,16%
Tidak menjawab = 14,97%
2 Lokasi penangkapan ikanDi bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap ikan/membudidayakanrumput laut? (TUNJUKKAN PETA ZONASI TNW TANPA KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal = 74,83%Zona Pemanfaatan Umum = 8,16%Zona Perlindungan Bahari = 3,06%Zona Pariwisata = 1,70%Zona Inti = 1,02%
Tidak menjawab =11,22%
d. Komentar
2. Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat desa
a. Pengetahuan
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Zonasi Apakah anda mengetahui tentang Zonasi Taman Nasional Wakatobi? (Q.35)
Pernah mendengar tapi tidak tahu = 66,67%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah Mendengar = 13,33%
Tahu = 18,33%
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata , Zona Inti, Zona Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat? (Q 36)
Tidak Tahu = 38,33%
Ya = 55%
Tidak = 5%
Tidak menjawab = 1,67%
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona PerlindunganBahari? ( Q 50)
Tidak tahu = 51,67%
Penangkapan Ikan dilarang = 41,67%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 5%
Tidak menjawab = 1,66%
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 51,67%
Penangkapan Ikan dilarang = 45%
Penangkapan Ikan dibolehkan
67
= 1,67%
Tidak menjawab = 1,66%
2. Kawasan Larang Tangkap
Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ? (Q 44)
Ya = 61,67%
Tidak = 35%
Tidak menjawab = 3,33%
Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap? (Q 46)
Ada = 61,67%
Tidak = 31,67%
Tidak menjawab = 6,66%
3. Kondisi Sumberdaya perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi? (Q 38)
Menurun = 56,67%
Tidak tahu / tidak
memperhatikan = 23,33%
Tetap = 10%
Meningkat = 6,67%
Tidak menjawab = 3,33%
b. Sikap
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Sanksi bagi nelayan yang kedapatan menangkapa ikan di kawasan larang tangkap
Jika seorang nelayan pendatang (luar Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 54)
Dipenjara = 28,33%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 33,33% Denda uang = 6,67% Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 13,33%Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 11,67% Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 6,67%
68
Jika seorang nelayan setempat (Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 33,33%Dipenjara = 21,67%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 16,67%Denda uang = 6,67%Tidak yakin/tidak tahu = 1,67% Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 16,67%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 1,67%
Tidak menjawab = 1,65%
2 Kesediaan untuk menjadi kader konservasi
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkapsebagai Kader Konservasi? Ini berarti Anda harus meminta teman-teman atau keluarga untukmenangkap ikan di tempat lain dan bahkan mungkin melibatkan pihak berwenang(khususnya Jagawana / TN.Wakatobi) untuk menerapkan peraturan kawasan larang tangkap? (Q 60)
Sangat setuju = 10 %
Setuju = 56,67%
Netral = 16,67%
Tidak Setuju = 13,33%
Sangat tidak setuju = 1,67%
Tidak menjawab = 1,66%
c. Praktik
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Target Tangkapan Utama Kegiatan menangkap ikan apakah yang terutama Anda lakukan? Jika Anda melakukan lebih dari satu, pilihlah yang Anda lakukan paling banyak. (Q 9)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu, sunu) dan atau ikan dasar (mis: Baronang, Katamba) padakarang dan perairan dangkal dalam kawasan TNW = 65 %Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna, Cakalang) di laut dalam/perairan dalam, di kawasan TNW = 0 %Lainnya = 16,67%
Tidak menjawab = 18,33%
69
2 Lokasi penangkapan ikanDi bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap ikan/membudidayakanrumput laut? (TUNJUKKAN PETA ZONASI TNW TANPA KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal = 91,67%Zona Pemanfaatan Umum = 5 %Zona Perlindungan Bahari = 0%Zona Pariwisata = 1,67%Zona Inti = 1,66%
3. Nelayan dewasa yang berkelompok di tingkat pulau
a. Pengetahuan
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Zonasi Apakah anda mengetahui tentang Zonasi Taman Nasional Wakatobi? (Q.35)
Pernah mendengar tapi tidak tahu = 85,71%
Tidak Tahu atau Tidak Pernah Mendengar = 0%
Tahu = 14,29%
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata , Zona Inti, Zona Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat? (Q 36)
Tidak Tahu = 28,57%
Ya = 57,14%
Tidak = 0%
Tidak menjawab = 14,29%
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona PerlindunganBahari? ( Q 50)
Tidak tahu = 28,57%
Penangkapan Ikan dilarang = 57,14%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 14,29%
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata? (Q 51)
Tidak tahu = 28,57%
Penangkapan Ikan dilarang = 57,14%
Penangkapan Ikan dibolehkan
= 14,29%
2.Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam Ya = 57,14
70
Kawasan Larang Tangkap
kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ? (Q 44)
Tidak = 42,86%
Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap? (Q 46)
Ada = 71,43%
Tidak ada = 28,57%
3. Kondisi Sumberdaya perikanan
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi? (Q 38)
Menurun = 57,14%
Tidak tahu / tidak
memperhatikan = 28,57%
Tetap = 14,29%
Meningkat = 0%
Tidak menjawab = 0%
b. Sikap
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Sanksi bagi nelayan yang kedapatan menangkapa ikan di kawasan larang tangkap
Jika seorang nelayan pendatang (luar Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 54)
Dipenjara = 28,57%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 14,29% Denda uang = 0%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 42,86%Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 0%Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 0%
Tidak yakin / tidak tahu = 14,28%
Jika seorang nelayan setempat (Wakatobi) kedapatan menangkap ikan di kawasanlarang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? (Q 55)
Tidak ada tindakan, hanya memperingatkan nelayan agar menangkap ikan di tempat lain = 42,86%Dipenjara = 28,56% Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu = 0%Denda uang = 14,29%Tidak yakin/tidak tahu = 14,29%Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya = 0%
71
Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya = 0%
T
2 Kesediaan untuk menjadi kader konservasi
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkapsebagai Kader Konservasi? Ini berarti Anda harus meminta teman-teman atau keluarga untukmenangkap ikan di tempat lain dan bahkan mungkin melibatkan pihak berwenang(khususnya Jagawana / TN.Wakatobi) untuk menerapkan peraturan kawasan larang tangkap? (Q 60)
Sangat setuju = 0%
Setuju = 71,43%
Netral = 14,29%
Tidak Setuju = 0%
Sangat tidak setuju = 14,28%
c. Praktik
No Uraian Pertanyaan survey Hasil Survey
1 Target Tangkapan Utama Kegiatan menangkap ikan apakah yang terutama Anda lakukan? Jika Anda melakukan lebih dari satu, pilihlah yang Anda lakukan paling banyak. (Q 9)
Menangkap ikan hidup (mis: kerapu, sunu) dan atau ikan dasar (mis: Baronang, Katamba) padakarang dan perairan dangkal dalam kawasan TNW = 85,71%Menangkap ikan pelagis (mis: Tuna, Cakalang) di laut dalam/perairan dalam, di kawasan TNW = 0 %Lainnya = 14,29%
2 Lokasi penangkapan ikanDi bagian mana dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap ikan/membudidayakanrumput laut? (TUNJUKKAN PETA ZONASI TNW TANPA KETERANGAN) (Q 13)
Zona Pemanfaatan Lokal = 100%Zona Pemanfaatan Umum = 0%Zona Perlindungan Bahari = 0%Zona Pariwisata = 0%Zona Inti = 0%
72
9.2.SMART ObjectiveSMART Objective adalah pernyataan formal yang merincikan hasil jangka pendek yang
diharapkan dari sebuah proyek secara spesifik,terukur, beroirientasi pada tindakan, realistis
dan terikat waktu. Makna mendasar dari SMART adalah:
Specific/Spesifik: spesifik artinya secara jelas mengenali dan menentukan khalayak
target, hal yang perlu ditingkatkan, dan jumlah perubahan.
Measurable/Terukur: Terukur artinya Anda dapat mengidentifikasi metode untuk
mengukur sasaran. Untuk beberapa sasaran, Anda akan
menggunakan survey pra dan pasca untuk mengukurnya. Anda juga
mungkin membutuhkan perangkat lain untuk mengukur beberapa
sasaran lain.
Action oriented/Berorientasi pada tindakan: Sepanjang suatu tujuan memiliki kaitan
dengan hasil antara, maka dapat dikatakan sebagai berorientasi pada
tindakan.
Realistic/Realistis: Realistis berarti adanya kesempatan nyata bahwa kampanye Anda
akan dapat banyak berdampak. Sesuatu yang realistis yang harus
dicapai kampanye Pride akan dibahas kemudian.
Time-bound/Terikat waktu: Menentukan waktu tertentu untuk mencapai tujuan (biasanya
pada akhir kampanye ketika dilakukan survei pasca-kampanye).
Namun, seringkali batas waktu untuk tujuan pengurangan ancaman
dan hasil konservasi terus berlangsung melampaui batas waktu
kampanye itu sendiri.
SMART Object kampanye Pride akan mencakup beberapa perubahan pada perilaku
personal dari orang yang terkena dampak kampanye ini pada setiap khalayak,
pengurangan ancaman terhadap target konservasi dan hasil konservasi yang ingin dicapai.
73
9.2.1. SMART Objective untuk Pengurangan Ancaman dan Hasil Koservasi
Sasaran Sasaran SMART Indikator
Pengurangan Ancaman
Pada bulan Maret 2012, 100 % nelayan tidak mengambil ikan di 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap di Pualau Kaledupa, yaitu Zona Perlindungan Bahari Utara Derawa dan Zona Perlindungan Bahari Utara Kaledupa.
Dari data dasar awal survey KAP 93,3%.
Hasil Konservasi Pada akhir kampanye pride bulan Maret 2012, terdapat kenaikan 10% biomassa ikan karang pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau Kaledupa.
Data dasar hasil Reefhealth Monitoring tahun 2010, biomassa ikan karang pada :1. Zona Perlindungan Bahari Utara
Derawa 763.45 Kg/Ha 2. Zona Perlindungan Bahari Utara
Kaledupa 299,9 Kg/Ha
9.2.2. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang tidak berkelompok
SMART Objective PengetahuanSasaran
PengetahuanSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Manfaat ZonasiPada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride, pengetahuan nelayan yang tidak berkelompok tentang:
- Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan TN.Wakatobi mempunyai manfaat meningkat menjadi 80% dari data dasar survey KAP pra kampanye sebesar 39,46%. (Q 52;36)
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata, Zona Inti, Zona Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat?Q 28, Q 52;36
Aturan Zonasi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, pengetahuan para nelayan yang tidak berkelompok tentang aturan dan aktifitas di setiap zona yang ada dalam kawasan TN.Wakatobi meningkat, dengan rincian sebagai berikut:
a. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona Perlindungan Bahari meningkat menjadi 70% dari data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 27,55%. (Q 97;50)
b. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona Pariwisata meningkat menjadi 70%, dari data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 31,97%. (Q 98;51)
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Perlindungan Bahari?Q 28, Q 97;50
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata?Q 28, Q 98;51
74
Sasaran Pengetahuan
Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Kawasan Larang Tangkap di
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, pemahaman para nelayan yang tidak berkelompok bahwa dalam kawasan TN.Wakatobi terdapat kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti) meningkat menjadi 80% dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 51,36%. (Q72;44).
Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ?Q 28, Q 72;44
Kondisi Sumber Daya Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, para nelayan yang tidak berkelompok yang memahami bahwa kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi dalam kondisi yang menurun sebesar 80% dari data dasar hasil survey KAP Pra Kampanye sebesar 54,70%. (Q61;38)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi?Q 28, Q 61;38
SMART Objective Sikap Sasaran Sikap Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Dukungan untuk pemberian sanksi terhadap pelanggaran di kawasan larang tangkap
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para nelayan yang tidak berkelompok, yang sepakat/mendukung untuk pemberian sanksi kepada para nelayan yang melakukan pelanggaran/masih melakukan aktivitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat sebagai berikut:
- Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal yang melanggar meningkat menjadi 80% dari data dasar hasil survey KAP sebesar 50%. (Q 102;55)
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan menangkap ikan di kawasan larang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas?(Q 28, Q 102;55)
Kesediaan untuk menjadi relawan dalam pengawasan kawasan
larang tangkap
Di akhir kampanye pride, kesedian nelayan yang tidak ber kelompok untuk menjadi relawan dalam pengawasan kawasan larang tangkap meningkat menjadi 80% dari data dasar hasil survey KAP sebesar 47,28%. (Q121;60)
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap sebagai Kader Konservasi? Ini berarti Anda harus meminta teman-teman atau keluarga untuk menangkap ikan di tempat lain dan bahkan mungkin melibatkan pihak berwenang (khususnya Jagawana / TN.Wakatobi) untuk menerapkan peraturan kawasan larang tangkapQ 28, Q 121;60
75
SMART Objective Komunikasi Interpersonal Sasaran Komunikasi
InterpersonalSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Penangkapan ikan berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret Tahun 2012 akhir kampanye pride, para nelayan yang tidak berkelompok yang mendiskusikan tentang penangkapan berlebihan meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 14,29%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau berkurangnya jumlah ikan setempat dengan siapa pun?Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tidak berkelompok yang mendiskusikan kawasan larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti, Zona Perlindungan Bahari, dan Zona Pariwisata) meningkat menjadi 50%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 6,12%. (Q 125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya terkait dengan kawasan larang tangkap dengan siapa pun? Q 28, Q 125;62
Kawasan Larang Tangkap untuk
mengurangi dampak penangkapan
berlebihan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para nelayan yang tidak berkelompok, yang mendiskusikan keterkaitan implementasi kawasan larang tangkap sebagai upaya untuk mengurangidampak penangkapan berlebihan meningkat 50%. dari data dasar hasil survey KAP sebesar 10,20%. (Q 128;63)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan dengan pihak-pihak berwenang desa setempat atau pihak berwenang (Taman Nasional Wakatobi, DKP, Pemda) untuk mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap? Jika ya, tolong beritahu saya kira-kira berapa kali Anda telah menghadiri pertemuan tersebut, jika tidak, katakan tidak pernahQ 28, Q 128;63
SMART Obejctive Perubahan PerilakuSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Penghentian penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tidak berkelompok,yang melakukan penghentian penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 17,34%. (Q66;40)
Saya akan membacakan kepada Anda enam pernyataan tentang seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di sejumlah kawasan untuk memperbaiki hasil tangkapan di masa mendatang. Manakah dari pernyataan-pernyataan tersebut yang paling tepat mewakili Anda? Q 28, Q 66;40
Laporan penangkapan ikan di kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tidak berkelompok,yang melaporkan tentang aktifitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap kepada pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi 30%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 2,38%. (Q133;68)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda melaporkan penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap kepada pihak TN.Wakatobi (jagawana) dan aparat desa? Q 28, Q 133;68
76
9.2.3. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat desa
SMART Obejctive PengetahuanSasaran
PengetahuanSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Kawasan Larang Tangkap
Pada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride, pengetahuan nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa tentang:
a. Letak kawasan larang tangkap meningkat meningkat 70%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye 26,67%. (Q 24;22)
b. Manfaat kawasan larang tangkap yang ada di TN.Wakatobi meningkat menjadi 90%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 61,67%. (Q81;46)
Menurut Anda, dimanakah letak kawasan larang-tangkap (kawasan / wilayah perairan yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) terdekat dengan tempat kita berada saat ini?Q 28, Q 24;22
Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap?Q 28, Q 81;46
Aturan Zonasi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, pengetahuan para nelayan tentang aturan dan aktifitas di setiap zona yang ada dalam kawasan TN.Wakatobi meningkat, dengan rincian sebagai berikut:
a. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona Perlindungan Bahari meningkat menjadi 75%, dari data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 41,67%. (Q 97;50)
b. Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona Pariwisata meningkat menjadi 75%, dari data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 45%. (Q 98;51)
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Perlindungan Bahari?Q 28, Q 97;50
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata?Q 28, Q 98;51
Kawasan Larang Tangkap di
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, pemahaman para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa bahwa dalam kawasan TN.Wakatobi terdapat kawasan larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata dan Zona Inti) meningkat menjadi 90%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 61,67%. (Q72;44)
Apakah Anda pernah mendengar bahwa dalam kawasan Taman Nasional Wakatobi ada kawasan larang-tangkap ?Q 28, Q 72;44
Kondisi Sumber Daya Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa yang memahami bahwa kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi dalam kondisi yang menurun sebesar 90%. dari data dasar hasil survey KAP Pra Kampanye sebesar 56,67%. (Q61;38)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi?Q 28, Q 61;38
77
SMART Obejctive Sikap Sasaran Sikap Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Dukungan untuk pemberian sanksi terhadap pelanggaran di kawasan larang tangkap
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa, yang sepakat/mendukung untuk pemberian sanksi kepada para nelayan yang melakukan pelanggaran/masih melakukan aktivitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat sebagai berikut:
- Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal yang melanggar meningkat menjadi 90%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 63,33%. (Q 102;55)
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan menangkap ikan di kawasan larang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas?Q 28, Q 102;55
Kesediaan untuk menjadi relawan dalam pengawasan kawasan
larang tangkap
Di akhir kampanye pride, kesedian nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa untuk menjadi relawan dalam pengawasan kawasan larang tangkap meningkat 90%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 66,67%. (Q121;60)
Apakah Anda bersedia untuk berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap sebagai Kader Konservasi? Ini berarti Anda harus meminta teman-teman atau keluarga untuk menangkap ikan di tempat lain dan bahkan mungkin melibatkan pihak berwenang (khususnya Jagawana / TN.Wakatobi) untuk menerapkan peraturan kawasan larang tangkap (Q 28, Q 121;60)
SMART Obejctive Komunikasi Interpersonal Sasaran Komunikasi
InterpersonalSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Penangkapan ikan berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret tahun 2012 akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa yang mendiskusikan tentang penangkapan berlebihan meningkat menjadi 60%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 26,67%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau berkurangnya jumlah ikan setempat dengan siapa pun?Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa yang mendiskusikan kawasan larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti, Zona Perlindungan Bahari, dan Zona Pariwisata) meningkat menjadi 70%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 13,33%. (Q 125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya terkait dengan kawasan larang tangkap dengan siapa pun? Q 28, Q 125;62
Kawasan Larang Tangkap untuk
mengurangi dampak
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa, yang mendiskusikan keterkaitan
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan dengan pihak-pihak berwenang desa setempat atau pihak berwenang (Taman Nasional
78
penangkapan berlebihan
implementasi kawasan larang tangkap sebagai upaya untuk mengurangidampak penangkapan berlebihan meningkat 50%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 11,67%. (Q 128;63)
Wakatobi, DKP, Pemda) untuk mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap? Jika ya, tolong beritahu saya kira-kira berapa kali Anda telah menghadiri pertemuan tersebut, jika tidak, katakan tidak pernahQ 28, Q 128;63
SMART Obejctive Perubahan PerilakuSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Penghentian penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa,yang melakukan penghentian penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat menjadi 60%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 16,67%. (Q66;40)
Saya akan membacakan kepada Anda enam pernyataan tentang seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di sejumlah kawasan untuk memperbaiki hasil tangkapan di masa mendatang. Manakah dari pernyataan-pernyataan tersebut yang paling tepat mewakili Anda? Q 28, Q 66;40
Implementasi aturan kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa,yang mematuhi aturan sebagai bentuk implementasi kawasan larang tangkap meningkat menjadi 60%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 7,89%. (Q 130;65)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda meminta pihak-pihak berwenang atau aparat desa untuk mendukung penerapan kawasan larang tangkap ?Q 28, Q 130;65
Laporan penangkapan ikan di kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Desa,yang melaporkan tentang aktifitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap kepada pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi 25%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 0%. (Q133;68)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda melaporkan penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap kepada pihak TN.Wakatobi (jagawana) dan aparat desa? Q 28, Q 133;68
79
9.2.4. SMART Objective untuk Nelayan Dewasa yang berkelompok tingkat Pulau
SMART Obejctive PengetahuanSasaran
PengetahuanSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Kawasan Larang Tangkap
Pada bulan Maret Tahun 2012 di akhir Kampanye Pride, pengetahuan nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau tentang:a. Letak kawasan larang tangkap meningkat meningkat
menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye 14,29%. (Q 24;22)
b. Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan TN.Wakatobi mempunyai manfaat meningkat menjadi 80% dari data dasar survey KAP pra kampanye sebesar 57,14%. (Q 52;36)
Menurut Anda, dimanakah letak kawasan larang-tangkap (kawasan / wilayah perairan yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) terdekat dengan tempat kita berada saat ini?Q 28, Q 24;22
Apakah menurut Anda Zonasi sebagai pengaturan wilayah perairan Wakatobi yang terdiri dari Zona Pemanfaatan Lokal, Zona Perlindungan Bahari, Zona Pariwisata, Zona Inti, Zona Pemanfaatan Umum, mempunyai manfaat?Q 28, Q 52;36
Aturan Zonasi
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, pengetahuan para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau tentang aturan dan aktifitas di setiap zona yang ada dalam kawasan TN.Wakatobi meningkat, dengan rincian sebagai berikut:
- Pengetahuan tentang aturan dan aktifitas di Zona Pariwisata meningkat menjadi 90%. dari data dasar pada survey KAP Pra Kampanye sebesar 57,14%. (Q 98;51)
Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pariwisata?Q 28, Q 98;51
Kondisi Sumber Daya Perikanan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride nanti, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau yang memahami bahwa kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi dalam kondisi yang menurun sebesar 90% dari data dasar hasil survey KAP Pra Kampanye sebesar 57,14%. (Q61;38)
Dalam 5 tahun ini, menurut anda bagaimana kondisi sumber daya perikanan di Wakatobi?Q 28, Q 61;38
SMART Objective Sikap Sasaran Sikap Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Dukungan untuk pemberian sanksi
80
terhadap pelanggaran di kawasan larang
tangkap
Di akhir kampanye pride pada Bulan Maret 2012, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau, yang sepakat/mendukung untuk pemberian sanksi kepada para nelayan yang melakukan pelanggaran/masih melakukan aktivitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat sebagai berikut:
- Dukungan untuk pemberian sanksi bagi nelayan lokal yang melanggar meningkat menjadi 80%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 42,86%. (Q 102;55)
Jika seorang nelayan Wakatobi kedapatan menangkap ikan di kawasan larang-tangkap oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas?Q 28, Q 102;55
SMART Obejctive Komunikasi Interpersonal Sasaran Komunikasi
InterpersonalSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
Penangkapan ikan berlebihan (overfishing)
Pada bulan Maret tahun 2012 akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau yang mendiskusikan tentang penangkapan berlebihan meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 14,29%. (Q 122;61)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau berkurangnya jumlah ikan setempat dengan siapa pun?Q 28, Q 122;61
Kawasan larang tangkap dalam zonasi
TN.Wakatobi
Pada ulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau yang mendiskusikan kawasan larang tangkap yang ada dalam zonasi TN.Wakatobi (Zona Inti, Zona Perlindungan Bahari, dan Zona Pariwisata) meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 0%. (Q 125;62)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda telah mendiskusikan tentang Zonasi, khususnya terkait dengan kawasan larang tangkap dengan siapa pun? Q 28, Q 125;62
Kawasan Larang Tangkap untuk
mengurangi dampak penangkapan
berlebihan
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau, yang mendiskusikan keterkaitan implementasi kawasan larang tangkap sebagai upaya untuk mengurangidampak penangkapan berlebihan meningkat 60%. dari data dasar hasil survey KAP sebesar 14,29%. (Q 128;63)
Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan dengan pihak-pihak berwenang desa setempat atau pihak berwenang (Taman Nasional Wakatobi, DKP, Pemda) untuk mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap? Jika ya, tolong beritahu saya kira-kira berapa kali Anda telah menghadiri pertemuan tersebut, jika tidak, katakan tidak pernahQ 28, Q 128;63
SMART Obejctive Perubahan PerilakuSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)
81
Penghentian penangkapan ikan di
kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau,yang melakukan penghentian penangkapan ikan di kawasan larang tangkap meningkat menjadi 70%, dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 42,86%. (Q66;40)
Saya akan membacakan kepada Anda enam pernyataan tentang seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di sejumlah kawasan untuk memperbaiki hasil tangkapan di masa mendatang. Manakah dari pernyataan-pernyataan tersebut yang paling tepat mewakili Anda? Q 28, Q 66;40
Implementasi aturan kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau,yang mematuhi aturan sebagai bentuk implementasi kawasan larang tangkap meningkat menjadi 40%, dari data dasar hasil survey KAP sebesar 9,68%. (Q 130;65)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda meminta pihak-pihak berwenang atau aparat desa untuk mendukung penerapan kawasan larang tangkap ?Q 28, Q 130;65
Laporan penangkapan ikan di kawasan larang tangkap
Pada bulan Maret tahun 2012 di akhir kampanye pride, para nelayan yang tergabung dalam Kelompok Nelayan Tingkat Pulau,yang melaporkan tentang aktifitas penangkapan ikan di kawasan larang tangkap kepada pihak TN.Wakatobi meningkat menjadi 30%. dari data dasar hasil survey KAP pra kampanye sebesar 0%. (Q133;68)
Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda melaporkan penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap kepada pihak TN.Wakatobi (jagawana) dan aparat desa? Q 28, Q 133;68
82
9.3.Rencana Pemantauan Kampanye
Rencana pemantauan ini menjelaskan pemantauan yang akan dilakukan di Pulau
Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi untuk menjelaskan apa yang terjadi seiring dengan waktu
berjalannya Program Pride Campaign RARE terhadap beberapa hal sebagai berikut :
Aktivitas pengguna sumber daya (resource use) perikanan.
Tingkat pemahaman dan kesadaran khalayak nelayan (resource use).
Biomassa Ikan Karang.
Rencana pemantauan ini bertujuan untuk menjelaskan pola dan tren, termasuk variasi. Oleh
karena itu, rencana pemantauan ini akan mengklarifikasi apakah suatu pola yang diamati adalah
signifikan atau apakah disebabkan oleh variasi acak, tapi tidak bertujuan untuk menguji hipotesis
tentang sebab (cause) dan akibat (effect).
Survei KAP (Knowledge, Attitude and Practice) yang dilaksanakan di awal tahapan
perencanaan dijadikan sebagai baseline data dalam rencana proyek ini, kemudian di akhir
program dilaksanakan kembali Survey KAP sebagai bagian integral untuk mengukur perubahan
Pengetahuan (Knowledge), Sikap (Attitude) dan Praktik (Practice). Dalam rencana pemantauan
ini juga terdapat acuan untuk memantau pengurangan ancaman (threat reduction) dan hasil
konservasi (conservation result).
83
9.4.Rencana Pemantauan KAP IC dan BCPemantauan Pengetahuan (Knowledge), Sikap (Attitude), Praktek (Practice), Komunikasi Pribadi
(Interpersonal Communication), dan Perubahan Perilaku (Behaviour Change) dilakukan melalui Survey
KAP Pasca Kampanye. Dengan membandingkan data dasar pada setiap sasaran SMART.
Pemantauan KAP ini mengukur keluaran-keluaran (output) langsung dari kampanye Rare dalam hal tren
dukungan para pemangku kepentingan terhadap kawasan larang-tangkap. Selain itu, pemantauan KAP
juga menyediakan informasi tentang cara terbaik untuk menyampaikan kampanye. Sejumlah bagian dari
pemantauan KAP adalah standar, sedangkan bagian-bagian lainnya perlu disesuaikan dengan dinamika
lapangan yang menjadi lokasi kampanye Wilayah Larang Tangkap.
9.5.Rencana Pemantauan TRRencana pemantauan terhadap pengurangan ancaman (threat reduction) akan menjadi salah satu
bagain yang akan dipantau melalui Survey KAP. Melalui pertanyaan no 13 ( Q 13), “Di bagian mana
dalam kawasan TN.Wakatobi, anda menangkap ikan / membudidayakan rumput laut? (TUNJUKKAN
PETA ZONASI TNW TANPA KETERANGAN)
9.6.Rencana Pemantauan CR
Pemantauan Hasil Konservasi, yaitu berupa peningkatan Biomassa Ikan Karang akan dilakukan melalui
kegiatan Reef Health Monitoring. Dengan menggunakan metode PIT (Point Line Intersept Transect)
Transek garis sepanjang 50 m dengan 5x replikasi
Transek pita: untuk mendata Ikan yang berukuran (10-35 cm) 2.5 m disetiap sisi kiri-kanan garis dan
ikan ≥35 cm 10 m disetiap sisi kiri-kanan
Transek titik: untuk mendata substrat (life form karang)
84
9.7.Rencana Pemantauan BROP
Strategi penyingkiran Halangan 1 :
Memperjelas lokasi Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang ada di Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi
Sasaran 1:
4 (empat) lokasi kawasan larang tangkap khususnya pada Zona Perlindungan Bahari (ZPb) dan Zona
pariwisata (ZPr) yang ada dalam Taman Nasional Wakatobi di Seksi Pengelolaan Taman Nasional
Wilayah-II Kaledupa. akan secara jelas ditandai dengan pelampung-pelampung yang ditempatkan pada
titik-titik terluar lokasi kawasan larang tangkap pada Juli 2011 oleh Balai Taman Nasional yang bekerja
bersama masyarakat. Jumlah pelampung yang akan dipasang pada 4 (lokasi) kawasan larang tangkap
Pemantauan :
KEGIATAN INDIKATOR PEMANTAUANMengidentikasi lokasi-lokasi yang tepat untuk pemasangan pelampung
Dokumentasi penempatan penanda dengan koordinat GSP pada lapisan GSP di atas peta zonasi resmi Taman Nasional, direview bersama oleh petugas monitoring Rare, Taman Nasional Wakatobi dan
Menghasilkan peta zonasi yang menunjukkan penanda
Membeli pelampung yang diperlukan dan logistik untuk pemasangan pelampung
Bukti pembelian Adanya bukti pembelian yang tercatat
Memasang pelampung Observasi langsung penanda wilayah-larang –ambil oleh petugas monitoring TNW dan staf Rare pada waktu kunjungan monitoring.
Dokumentasi Pemasangan pelampung
Strategi penyingkiran Halangan 2 : Pelaksanaan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif kawasan larang tangkap, yang akan melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
Sasaran 1 :Sejumlah 4 (Empat) Tim Masyarakat Pengawas Kawasan Larang Tangkap masing-masing terdiri dari 5 nelayan, yang berasal dari perwakilan setiap desa yang menjadi fokus Pride Campaign, akan direkrut dan dibentuk paling lambat Agustus 2011.
85
Pemantauan KEGIATAN INDIKATOR PEMANTAUAN
Pertemuan masyarakat diselenggarakan untuk mengidentifikasi peserta yang bersedia dan membentuk tim dari Desa-desa yang terdekat dengan Kawasan Larang Tangkap
Dokumentasi hasil rapat-rapat, idenfikassi calon peserta dalam setiap desa Catatan pertemuan dan daftar calon
peserta
Pembelian Bahan Bakar untuk mendukung operasi pengawasan masyarakat.
Tanda terima pembelian Bukti pembelian tercatat
Pengawasan masyarakat dan operasi pemberlakuan kawasan larang tangkap dimulai, dan dimonitor untuk efektivitas penerapan kawasan larang tangkap
Sistem operasional dan memenuhi jadwal yang telah garis besarnya dibuat dalam kegiatan sebelumnya. Buku log (dari patroli) menunjukkan pengguna sumberdaya (resource use) jika dijumpai pada saat patrol, frekuensi pelanggaran, penangkapan dan penuntutan yang terkait
Laporan Kegiatan Patroli Pengawasan
86
10. STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN Hasil identifikasi Halangan kunci untuk implementasi efektif Wilayah larang tangkap (No Take Zone-NTZ) yang ada dalam zonasi Taman Nasional Wakatobi, adalah sebagai berikut:
Hilang / rusaknya penanda batas yang memberi tahu orang di mana lokasi Wilayah larang tangkap dalam zonasi Taman Nasional Wakatobi.
Kurang intensifnya pengawasan Kawasan Larang Tangkap dan penegakan aturan untuk pemberlakuan Wilayah Larang Tangkap yang efektif
Oleh karena itu, strategi penyingkiran halangan kami adalah: Memperjelas lokasi Wilayah larang tangkap (Hal ini akan dicapai dengan pemasangan penanda
batas. Penanda ini akan berupa pengapung yang diletakkan secara hexagonal pada titik terluar wilayah larang tangkap).
Implementasi sistem pengawasan dan penegakan aturan untuk pemberlakuan kawasan larang tangkap yang efektif, dengan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam community surveillance.
10.1. Pemangku Kepentingan Strategi Penyingkiran halangan dan tugasnya
Balai Taman Nasional Wakatobi, khususnya Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah – II Kaledupa akan menjadi penanggung jawab utama pelaksanaan strategi penyingkiran halangan. Dengan kemitraan dengan RARE dan WWF Indonesia, serta mitra lokal yang terdiri dari SPKP Desa Samabahari, SPKP Desa Derawa dan FORKANI. Dengan pembagian peran dan tanggungjawab sebagai berikut:
1. Dana BROP dari RARE akan digunakan untuk mendukung penyiapan dan implementasi strategi penyingkiran halangan berupa pemasangan penanda batas zonasi, patroli masyarakat dan penyusunan peraturan desa.
2. Balai Taman Nasional Wakatobi akan menyiapkan operasional pengawasan dan pembuatan standar operational prosedur pengawasan wilayah larang tangkap dan community surveillance.
3. FORKANI akan menyediakan dukungan teknis untuk pembuatan dan pemasangan penanda batas.
87
10.2. Tim Penyingkiran Halangan
Ketua Tim Penyingkiran Halangan adalah Bp. Sugeng Purnomo, S.Pi Kepala Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah-II Kaledupa.
La Beloro, Ketua FORKANI sebagai koordinator untuk fasilitator diskusi dengan masyarakat .
La Faruli, Kepala Resort Kaledupa Selatan SPTNW-2 Kaledupa sebagai pendamping kegiatan yang berhubungan dengan masyarakat di wilayah Kecamatan Kaledupa Selatan
La Ode Sahari, Kepala Resort Kaledupa SPTNW-2 Kaledupa sebagai pendamping Tim Teknis Pembuatan dan Pemasangan Marka
Edi Jaimu, Ketua LPM sebagai koordinator tim teknis pembuatan dan pemasangan marka
La Kamil, Ketua POKMASWAS sebagai koordinator dalam rekruitmen anggota patroli pengawasan masyarakat
Bagian ini mengidentifikasi pemangku kepentingan kunci (i) langsung dalam proses penyingkiran halangan dan menggaribawahi peran mereka. Pemangku kepentingan disini bukan hanya terdiri dari khalayak sasaran tetapi juga orang-orang “kunci” yang mungkin akan menanggung dampak kalau khalayak sasaran mengadopsi peralatan baru ini (misalnya para perantara yang tangkapan SPAG yang menjadi terlarang ketika dibentuk Kawasan Larang Tangkap), dan mereka yang dapat mempengaruhi khalayak sasaran (misalnya para pemimpin agama, tokoh masyarakat, dll).
Tabel: Pemangku Kepentingan Kunci yang akan terlibat secara langsung dengan proyekNama Informasi
kontakLatar belakang
informasiPeran alam
penyingkiran halangan
kemungkinan masalah
Bp. Sugeng Purnomo, S.Pi
081382616820
Ka SPTNW-2 Kaledupa
Ketua Tim Penyingkiran halangan
Peranannya sebagai Ka SPTNW-2, sehingga selain BROP banyak tanggungjawab yang harus diembannya.
Bp. La Beloro
081524935377
Ketua FORKANI Sebagai penghubung dalam mengkoordinasikan dengan pihak desa
Banyaknya aktivitas kemasyarakatan yang biasa dilakukan, memungkinkan penyelesaian tugas tidak tepat waktu
Bp. La Faruli
085656274477
Kepala Resort Kaledupa Selatan SPTNW-2
sebagai pendamping kegiatan yang berhubungan dengan masyarakat di wilayah Kecamatan Kaledupa Selatan
Faktor fisik yang sudah tua, sehingga mobilitasnya kurang
88
Bp. La Ode Sahari
081524791251
Kepala Resort Kaledupa SPTNW-2 Kaledupa
sebagai pendamping Tim Teknis Pembuatan dan Pemasangan Marka
Kemampuan dalam mengkoordinasikan dengan pihak lain yang seringkali masih menimbulkan beberapa masalah
Bp. La Kamil
085656274465(Roman HP)
Ketua POKMASWAS Desa Sombano
Sebgai koordinator dalam rekruitmen anggota patroli pengawasan masyarakat
Peranan dalam berkoordinasi dengan pihak desa kurang
Bp. Suhaele 085756685387 (Sabir HP)
Kepala Desa Samabahari
Koordinator dalam pembentukan tim pengawas masyarakat Desa Samabahari untuk NTZ Zona Pariwisata Hoga
Dengan banyaknya kegiatan di desa, maka ada kemungkinan akan memposisikan kegiatan BROP bukan sebagai prioritas utama.
Bagian ini memberikan garis besar diagram “RACI” untuk menunjukkan peran dan tanggung jawab semua sasaran dan kegiatan yang telah diidentifikasi di atas
R –Bertanggungjawab : Mereka yang melakukan pekerjaan tersebut atau menyediakan sumberdaya untuk melaksanakan tugas itu
A –Penanggungjawab (Juga pemberi persetujuan) Paling bertanggungjawab atas penyelesaian tugas secara benar dan menyeluruh. Mengawasi atau menandatangani pekerjaan yang diselesaikan oleh R.
C –Konsultasi : mereka yang pendapatnya diperlukan untuk menangani tugas
I – Informasi: Mereka yang mendapatkan informasi terbaru mengenai perkembangan tugas
PROYEK INDUK Bp. Untun
g
Bp. Belor
o
Bp. La
Faruli
Bp. Sahar
i
Bp. Edi J Bp.
La Kamil
Desna
Mengidentifikasi lokasi-lokasi yang tepat untuk memasang pelampung
C R A I
Membeli pelampung yang diperlukan dan mengurus dukungan konsultan teknis untuk pemasangan pelampung
C R A I
Memasang pelampung C R A IMemastikan kampanye membicarakan pemasangan pelampung, lokasi, memasukkan lokasi ke dalam peta dan mengenalkan
C A R R I
Pertemuan masyarakat diselenggarakan untuk mengidentifikasi peserta yang
C R I I A I
89
bersedia menjadi tim pengawas dan membentuk tim pengawas dari desa yang terdekat dengan Kawasan Larang Tangkap Standar Operaional Prosedur (SOP) untuk melakukan patrol dan pengawasan partisipatif masyarakat pada kawasan larang tangkap dirancang oleh Balai Taman Nasional Wakatobi. Yang termasuk dalam proses adalah penjadwalan, persiapan logisitik dan perlengkapan patroli, dan proses tindak lanjut dalam kasus-kasus yang berpotensi untuk dituntut/dibawa ke pengadilan
A R R I
Pengawasan dan operasi pemberlakuan kawasan larang tangkap dimulai, dan dimonitor untuk efektivitasnya
C A A R I
90
10.3. BR audience
Hasil survey KAP Pra Kampenye, beberapa halangan bagi khalayak nelayan dalam mematuhi penerapan
wilayah larang tangkap dan presentasenya adalah sebagai berikut (Q 69) :
Tidak ada yang tahu lokasi wilayah larang tangkap ( 51%)
Sebagian besar orang menganggap wilayah larang tangkap tidak berguna (22%)
Wilayah larang tangkap membatasi / mengurangi wilayah tangkapan (13%)
Kurangnya sumberdaya bagi pengawasan wilayah larang tangkap ( 9%)
Wilayah larang tangkap mengurangi hasil tangkapan nelayan ( 4%)
Dari keempat halangan yang disebutkan di atas, halangan teknis merupakan halangan utama /terbesar
(51%) yaitu Tidak ada yang tahu lokasi kawasan larang tangkap. Untuk itu strategi penyingkiran halangan
yang kita lakukan yaitu memperjelas wilayah larang tangkap dengan menggunakan penanda batas
berupa pelampung.
91
10.4. Objective proyekSTRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1:
Memperjelas lokasi Kawasan Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang ada di Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi
SASARAN 1: 4 (empat) lokasi kawasan larang tangkap (No Take Zone-NTZ) yaitu ZPr Sombano, ZPr Hoga, ZPb Utara Kaledupa, dan ZPb Utara Derawa. yang ada dalam Taman Nasional Wakatobi di Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah-II Kaledupa. akan secara jelas ditandai dengan pelampung-pelampung yang ditempatkan pada titik-titik terluar lokasi kawasan larang tangkap pada Juli 2011 oleh Balai Taman Nasional yang bekerja bersama masyarakat. Jumlah pelampung yang akan dipasang pada 4 (empat) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau Kaledupa sebanyak 32 (tiga puluh dua) buah dengan lokasi pemasangan pelampung pada lokasi yang sesuai pada peta di bawah ini.
Gambar 1. Peta Pulau Keledupa dan lokasi kawasan larang tangkap yang akan dipasang pelampung
Kawasan larang Tangkap tersebut akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung yang
92
ditempatkan secara hexagonal dan pemasangan papan informasi yang berisi aturan untuk masing-masing zona paling lambat Juli 2011 oleh pihak Taman Nasional Wakatobi berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional dan ketua/perwakilan semua kelompok nelayan. Berdasarkan pengalaman di awal Tahun 2010 lalu, maka bentuk dan model pengapung yang akan dipasang direncanakan sesuai gambar sebagai berikut :
Gambar 2. Bahan / material untuk pengapung sebagi penanda Kawasan Larang Tangkap
Namun demikian untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, khususnya sebagai pengguna sumberdaya (resource use) ada kemungkinan bentuk/model penanda kawasan larang tangkap tersebut dapat berubah. Berdasarkan masukan dari masyarakat dengan tetap mempertimbangkan keawetan dan kemudahan untuk mendapatkan bahannya. Serta kemudahan untuk mensosialisasikan penanda Kawasan Larang Tangkap tersebut kepada para pengguna sumberdaya (resource use).
Tabel: STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1, Sasaran 1Kegiatan Q
1Q2
Q3
Q4
Indikator keberhasilan
Mengidentifikasi tempat-tempat yang tepat untuk memasang pelampung
X
Dokumentasi penempatan titik penanda dengan koordinat GPS di atas peta zonasi resmi Taman Nasional, direview bersama oleh RARE dan para petugas monitoring Taman Nasional.
Membeli pelampung yang diperlukan dan logistik untuk pemasangan pelampung
X XTanda terima pembelian
Memasang pelampung
XPengamatan langsung penanda wilayah larang ambil oleh petugas Taman Nasional Wakatobi dan staf RARE ketika kunjungan monitoring.
* Q = kuartal; kuartal disini mengacu pada periode fase implementasiTindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan:
Review bersama anggaran tahunan pengelolaan Taman Nasional Wakatobi oleh ketiga pihak yang bermitra (TN.Wakatobi, RARE dan WWF) untuk memastikan adanya cukup dana yang dialokasikan untuk memelihara penanda (marka) kawasan larang tangkap, sebagai salah satu syarat berlanjutnya dukungan RARE terhadap Taman Nasional.
Integrasi dengan penyampaian pesan kampanye Pride untuk memastikan bahwa para nelayan,
93
khususnya nelayan yang tergabung dalam Tim Pengawasan memahami kebutuhan untuk merawat pengapung dan penanda yang lain untuk melindungi dan memperbaiki kondisi sumberdaya perikanan mereka.
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 2 : Pelaksanaan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif kawasan larang tangkap, yang akan
melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
SASARAN 1 - Sejumlah 4 (Empat) Tim Masyarakat Pengawas Kawasan Larang Tangkap masing-masing terdiri dari 5 nelayan, yang berasal dari perwakilan setiap desa yang menjadi fokus Pride Campaign, akan direkrut dan dibentuk paling lambat Agustus 2011.
Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1Kegiatan Q
1Q2
Q3
Q4
Indikator keberhasilan
Pertemuan masyarakat diselenggarakan untuk mengidentifikasi peserta yang bersedia dan membentuk tim pengawasan masyarakat dari Desa-desa yang terdekat dengan Kawasan Larang Tangkap
X
Dokumentasi hasil pertemuan, identifikasi calon dari perwakilan setiap desa yang menjadi focus kampanye
Penyusunan Standar Operaional Prosedur (SOP) untuk melakukan patroli dan pengawasan partisipatif masyarakat pada kawasan larang tangkap dirancang oleh Balai Taman Nasional Wakatobi. Yang termasuk dalam proses adalah penjadwalan, persiapan logisitik dan perlengkapan patroli, dan proses tindak lanjut dalam kasus-kasus yang berpotensi untuk dituntut/dibawa ke pengadilan
X X X
Adanya Standar Operasional Prosedur (SOP)
Pengawasan dan operasi pemberlakuan kawasan larang tangkap dimulai, dan dimonitor untuk efektivitasnya X
Sistem-sistem sudah operasional dan ada garis besar jadwal pertemuan yang dibuat dalan kegiatan sebelumnya. Buku log (dari patroli) menunjukkan penngunaan dan tersedia data frekuensi pelanggaran, penangkapan dan penuntutan terkait
Tindakan-tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan: Pihak Balai Taman Nasional Wakatobi memastikan bahwa alokasi dana untuk mendukung patroli
pengawasan masyarakat meningkat terus.
Para anggota tim pengawasan masyarakat secara aktif melobi pihak Taman Nasional utnuk mengembangkan program ini.
RARE dan WWF akan menggarisbawahi keberhasilan program ini dengan Kepala Balai Taman Nasional Wakatobi, dan dengan Kementerian Kehutanan di Jakarta, untuk menarik perhatian terhadap hematnya pendekatan ini.
94
10.5. Kegiatan kunci
Kawasan Larang tangkap dalam Taman Nasional Wakatobi yang berada pada 4 (empat) lokasi yaitu ZPr Sombano, ZPr Hoga, ZPb Utara Kaledupa, dan ZPb Utara Derawa yang tersebar di sekitar Pulau Kaledupa akan diperjelas dengan penanda batas, yang dibuat berdasarkan kesepakatan para perwakilan nelayan dari masing-masing desa. Pembuatan dan pemasangan marka tersebut dikombinasikan dengan program Training Marine Protected Area untuk 300 orang nelayan dan 50 aparat pemerintah di tingkat pulau (Kecamatan dan Desa), sebagai salah satu fase awal kampanye Pride ini. Pelatihan pengawasan masyarakat akan dilaksanakan, bersama dengan pengadaan perlengkapan dasar (kamera, GPS, buku tulis, seragam pengawas masyarakat, dll), bahan bakar, dan review pelengkap SOP pengawasan masyarakat pada kawasan larang tangkap oleh Taman Nasional Wakatobi.
Tabel: Rincian ringkasan, tahapan capaian dan sumber anggaran
Kegiatan Penyingkiran
Halangan
Organisasi penanggung-jawab
Penanggungjawab Tahapan capaian Kunci
Mulai Selesai
Perkiraan
anggaran *
Sumber Anggara
n
Memasang penanda batas untuk memperjelas lokasi kawasan larang tangkap
TN.Wakatobi, dan FORKANI
Tim Teknis FORKANI dan Tim Pendamping Taman Nasional
Perlengkapan untuk penanda kawasan larang tangkap lengkap (45 pengapung dll)
Awal Mei2011
Akhir Mei 2011
RARE-WWF (100%)
Kawasan larang tangkap ditandai dengan jelas
Juni 2011 Julli2011
Melaksanakan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif untuk kawasan larang tangkap yang akan melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
TN. Wakatobi
Tim Pengawas Masyarakat dan Polhut TNW
Sistem yang jelas yang dirancang dan ditetapkan di TNW untuk pengawasan dan pelaksanaan yang lebih baik
Jan 2011 April 2011
TN.Wakatobi dan RARE-WWF
4 (Empat) tim pengawasan masyarakat dibentuk
April 2011
Juli 2011
* dalam jutaan rupiah
95
96
10.6. Resiko resiko
Tabel di bawah ini merupakan rangkuman resiko utama strategi Penyingkiran Halangan ini
Tabel: Penilaian risiko untuk strategi penyingkiran halanganStrategi Penyingkiran Halangan
Risiko Rencana Apa yang Terjadi kalau Tidak Diselesaikan
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1:
Memperjelas lokasi Kawasan Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang ada di Pulau Kaledupa, Taman Nasional Wakatobi
Pelampung dicuri atau dirusak oleh nelayan yang menentang pemberlakuan kawasan larang tangkap
Operasi pelaksanaan dan pengawasan akan termasuk pemeriksaan rutin pelampung dan kalau ada yang hilang atau dirusak hal ini akan dilaporkan kepada semua desa untuk ditindaklanjuti oleh para pemimpin masyarakat
Kurangnya pemecahan atas resiko ini menunjukkan masih adanya kebencian terhadap kawasan larang tangkap yang memiliki akar lebih dalam (hilang atau dirusaknya pelampung hanyalah “gejala” dari kerusuhan) dan hal-hal yang lebih dalam itu harus terus-menerus diakui dan ditangani
STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 2:
Pelaksanaan sistem pengawasan dan pemberlakuan yang efektif kawasan larang tangkap, yang akan melibatkan partisipasi perwakilan masyarakat
Tidak cukup banyak nelayan setempat mendukung pemberlakuan kawasan larang tangkap
Kampanye Pride akan berusaha keras untuk membangun pemahaman nilai wilayah larang ambil untuk keberlanjutan perikanan lokal, ditambah dengan pemberian hak nelayan setempat untuk akses eksklusif terhadap MPA.
Nelayan setempat terus menangkap ikan di wilayah larang ambil dan tidak akan cukup mendukung usaha pemberlakuan WLA. Berdasarkan review pengalaman di tempat-tempat lain hal ini tidak akan terjadi KALAU nelayan dari luar tidak boleh mengambil sumberdaya di dalam wilayah MPA/KPL (terkait dengan resiko-resiko lain di bawah).
Nelayan dari luar, yang memiliki hubungan dengan kepetingan usaha besar, mengorganisir usaha yang berkepanjangan untuk merongrong penegakan hukum
Komunikasi yang baik dengan para pejabat senior perikanan di Jakarta, meningkatkan profil Taman Nasional ini, dan membantu memastikan kehendak politik untuk melawan ancaman komersial yang lebih besar.
Kalau nelayan setempat melihat nelayan luar menangkap ikan oleh di seluruh wilayah Taman Nasional, mereka tidak akan tertarik untuk menghormati aturan dan hal ini dapat mengakibatkan semua bebas menangkap ikan.
Perubahan staf dalam kepemimpinan Taman Nasional menyebabkan berkurangnya tekad dan dukungan terhadap strategi penyingkiran halangan ini
Kepemimpinan yang baru akan dilibatkan secara aktif dan dididik mengenai sejarah kampanye, dan staf yang akan pindah akan diminta untuk melakukan serah terima secara hati-hati.
Penurunan anggaran untuk strategi ini, dan berkurangnya tekad untuk pelaksanaannya.
97
98
11. TATA WAKTU dan ANGGARAN
11.1. Workplan ( Gantt Chart)
11.2. Anggaran Kampanye
11.3. Anggaran Penyingkiran Halangan
Untuk implementasi kegiatan Stratgei Penyingkiran Halangan dalam kampanye Pride di Taman Nasional Wakatobi, RARE menyediakan dana hibah sebesar $10.000 ($1 = Rp.8.900,00) = Rp. 89.000.000,00. Sedangkan sisanya sebesar Rp. 5.900.000, 00 diupayakan untuk mencari dukungan dari mitra lain dan terintegrasi dengan kegiatan rutin tahunan dari Taman Nasional Wakatobi.
99
12. THEORY OF CHANGE
12.1. Tabel TOC
K + A + IC + BR BC TR CR
Theory variables
Variable values as they apply to this strategy
Conservation Result
CR Pada akhir kampanye pride bulan Maret 2012, terdapat kenaikan 10% biomassa ikan karang pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau Kaledupa.
Threat Reduction
TR
Penangkapan ikan secara berlebih merupakan ancaman paling besar terhadap ekosistem laut, penurunan ancamannya dapat terukur, melalui :
1. Penyadartahuan dan penggalangan partisipasi masyarakat dalam perlindungan, pengelolaan dan pemanfaatan Taman Nasional Wakatobi yang mengacu pada sistem zonasi yang sudah ada.
2. Meningkatkan frekuensi monitoring resource use untuk mengurangi tekanan di Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata)
3. Pemberian sanksi kepada nelayan yang masih melakukan aktifitas penangkapan ikan di wlayah larang tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata)
Behavior Change
BC
1. Masyarakat tidak melakukan penangkapan di wilayah larang tangkap (zona perlindungan bahari dan zona pariwisata)
2. Masyarakat mendukung dan berpartisipasi dalam pengawasan wilayah larang tangkap dan penegakan aturan sistem zonasi Taman Nasional Wakatobi
Barrier Removal
BR1. Pemasangan marka/rambu sebagai penunjuk dan tanda batas Wilayah
Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata). Serta pemasangan papan informasi mengenai aturan tentang wilayah larang tangkap tersebut.
2. Patroli masyarakat dari perwakilan desa-desa yang terdekat dengan lokasi Wilayah Larang Tangkap untuk melakukan pengawasan terhadap pengguna sumberdaya (resource use) yang melakukan aktifitas pada Wilayah Larang Tangkap tersebut.
100
Interpersonal Communication
IC
Diskusi dengan komunitas nelayan dari 14 (empat belas) Desa: 1. Kondisi sumberdaya perikanan yang semakin menurun dengan berbagai
gejala yang dialami nelayan, sebagai tanda telah terjadinya penangkapan berlebih (overfishing).
2. Peranan dan manfaat Wilayah Larang Tangkap untuk mengurangi dampak penangkapan berlebih (overfishing) dan memulihkan kondisi ekosistem laut untuk menjamin pengelolaan dan pemanfaatan perikanan berkelanjutan
Attitude
AMasyarakat dan Komunitas Nelayan :1. Mendukung zonasi sebagai sistem pengelolaan Taman Nasional Wakatobi,
yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap2. Mendukung aturan berupa penghentian penangkapan ikan pada wilayah
larang tangkap, sebagai usaha untuk memulihkan kondisi sumberdaya perikanan yang saat ini sedang dalam kondisi memprihatinkan.
Knowledge
KPenangkapan berlebih (overfishing) saat ini merupakan ancaman utama terhadap sumberdaya perikanan, dimana dampaknya semakin mengancam kehidupan para nelayan. Salah satu strategi untuk mengurangi dampak overfishing tersebut adalah dengan penghentian penangkapan ikan pada Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona Pariwisata) yang berfungsi sebagai “bank ikan” dan memulihkan kondisi sumberdaya perikanan yang kemudian akan memberikan suplai ikan pada zona pemanfaatan lokal dan zona pemanfaatan umum.
12.2. Narasi TOC
Untuk mengimplementasikan secara efektif Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan
Zona Pariwisata) yang terjaga sebagai upaya mengurangi dampak penangkapan ikan berlebihan
(overfishing). Maka pengetahuan bahwa Wilayah Larang Tangkap (Zona Perlindungan Bahari dan Zona
Pariwisata) yang berfungsi sebagai “bank ikan” dan memulihkan kondisi sumberdaya perikanan
disampaikan kepada masyarakat. Sehingga masyarakat dengan sukarela mendukung zonasi sebagai
sistem pengelolaan TN.Wakatobi yang didalamnya terdapat wilayah larang tangkap dan mendukung
aturan penghentian penangkapan ikan dalam kawasan larang tangkap tersebut. Untuk menghilangkan
hambatan teknis dan psikologi dalam perubahan perilaku tersebut maka dilakukan pemasangan marka
sebagai penunjuk dan penanda batas kawasan larang tangkap, patroli pengawasan oleh masyarakat atas
aktifitas yang masih ada dalam kawasan larang tangkap untuk mendukung penegakan aturan mengenai
Kawasan Larang Tangkap tersebut. Keberhasilan Program Pride ini ditunjukkan dengan meningkatnya
biomassa ikan karang sebesar 10% pada 2 (dua) lokasi kawasan larang tangkap yang ada di Pulau
Kaledupa.
101
LAMPIRANA. Lampiran Peta kawasanB. Lampiran Transkrip FGD/Diskusi informal dllC. Lampiran hasil surveyD. Lampiran hasil monitoring biodiversity dll
102
Daftar Pustaka
103
top related