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City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
CITY TOWERS
Eje 8 Sur (Popocatépetl) No. 474 Col. Xoco, Benito Juárez, México D.F.
03330 Tel. 55 45 02 41
Abril 2016
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
INTRODUCCIÓN
La Ciudad de México, está expuesta a un gran número de fenómenos tanto naturales como
provocados por el hombre (antropogénicos), que hacen que sus habitantes se encuentren
expuestos al impacto de fenómenos perturbadores, aunado a las condiciones de riesgo y
vulnerabilidad inherentes a la condición geográfica y actividad cotidiana que se realiza en la misma,
los cuales pueden afectar sus vidas, bienes y entorno
Siendo que la Protección Civil es una actividad corresponsable y participativa, conformada por un
conjunto de disposiciones, planes, programas, medidas y acciones, destinados a la autoprotección y
salvaguarda de las personas, sus bienes y entorno, así como la gestión integral del riesgo, se
considera fundamental para el desempeño de dicha actividad la elaboración e implementación de
un Programa Interno de Protección Civil.
El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento de planeación que se implementa con la
finalidad de determinar las acciones de prevención, auxilio y recuperación, destinadas a
salvaguardar la integridad física de las personas que habitan, laboran o concurren a determinados
inmuebles, así como proteger las instalaciones, bienes, entorno e información, ante la ocurrencia de
fenómenos perturbadores.
Para contribuir a este propósito, se desarrollaron los presentes términos de referencia, haciendo
accesible la gestión integral del riesgo, acorde al tipo de actividad y aforo de los inmuebles y los
derivados de la actividad cotidiana de los mismos.
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CAPÍTULO I
MARCO JURÍDICO
LEY DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
Artículo 77.- Los Programas Internos, Especiales e Institucionales de Protección Civil se integrarán por tres subprogramas: I. El subprograma de prevención, que se integrará con las acciones, estrategias y responsabilidades dirigidas a evitar riesgos, mitigar o reducir el impacto destructivo de las emergencias o desastres naturales o humanos sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva y los servicios públicos. II. El subprograma de auxilio, que se integrará con las acciones, estrategias y responsabilidades destinadas a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y los servicios públicos, durante la presencia de un fenómeno perturbador. III. El subprograma de recuperación, que se integrara por las acciones orientadas a la evaluación de los daños ocurridos, su reconstrucción y el mejoramiento o reestructuración del inmueble y de los sistemas dañados por la el impacto del fenómeno perturbador. Los programas deberán presentarse para conocimiento, aprobación y clasificación de las Delegaciones o la Secretaría, en el ámbito de su competencia. La omisión de cualquiera de los subprogramas a los que se refiere el presente artículo será causal de que el mismo se considere como no presentado para todos los efectos legales. Artículo 80.- Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles que de acuerdo a su actividad representen mediano o alto riesgo, así como en todo inmueble destinado al servicio público, están obligados a: formar, capacitar y equipar brigadas de emergencia, acorde al análisis de riesgo de la instalación; realizar tres simulacros al año, dando aviso al área de protección civil de la delegación; y, participar en los ejercicios preventivos que realice el Sistema
Artículo 89.- El Programa Interno de Protección Civil se deberá implementar en:
I. Inmuebles destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales, por parte de los propietarios y poseedores; II. Inmuebles destinados al servicio público, por parte del servidor público que designe el Titular; III. Unidades habitacionales, por parte de los administradores;
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IV. Establecimientos mercantiles de mediano y alto riesgo, en términos del Reglamento, los Términos de Referencia y las Normas Técnicas, así como aquellos en donde los usuarios sean predominantemente personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas o se manejen sustancias o materiales peligrosos; Artículo 91.- El Programa Interno de Protección Civil deberá ir acompañado con una carta de responsabilidad firmada por el obligado a contar con el Programa Interno de Protección Civil y cuando en su elaboración haya intervenido un tercer acreditado, se acompañará al mismo con una carta de corresponsabilidad, ésta última deberá señalar: I. Nombre, domicilio y número de registro vigente del Tercer Acreditado que la expide; II. Vigencia de la carta de corresponsabilidad, la cual no podrá ser inferior a un año; III. Actividades que ampara la carta de corresponsabilidad; IV. Firma original de otorgamiento; V. Manifestación expresa de la responsabilidad solidaria que tiene el Tercer Acreditado con el obligado y el periodo que comprende. La falta de existencia de la carta de corresponsabilidad, cuando el Programa ha sido elaborado por un Tercer Acreditado será causal para que el Programa Interno sea rechazado. La carta de corresponsabilidad podrá ser cancelada, sin responsabilidad para el tercero acreditado, cuando las actividades obligatorias establecidas en el Programa Interno de Protección Civil no sean cumplidas por el obligado.
REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL
CAPÍTULO QUINTO DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL
Art. 24.- Los Programas Internos de Protección Civil, serán presentados en la Delegación en que se ubique el establecimiento o a través de alguno de los demás conductos formalmente establecidos al efecto.
CUESTIONARIO DE AUTODIAGNOSTICO
Objetivo
El Cuestionario de Autodiagnóstico en materia de Protección Civil debe ser presentado por las
personas físicas o morales que deseen abrir una empresa o para aquellas empresas, industrias o
establecimientos que estén operando en el Distrito Federal, su finalidad es permitir al interesado
identificar si su empresa, industria o establecimiento en cuestión está o no obligada a realizar un
Programa Interno de Protección Civil.
Como se trata de una manifestación bajo protesta de decir la verdad, cualquier dato falso asentado
en este cuestionario será sancionado de acuerdo con el ordenamiento jurídico aplicable.
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Antes de llenar este cuestionario, LEA CUIDADOSAMENTE las instrucciones que se indican en
cada sección.
CUESTIONARIO DE AUTODIAGNOSTICO
SECCIÓN I
DATOS GENERALES
Nombre o Razón
Social:
City Towers
Registro Federal de
Contribuyentes:
Domicilio: Popocatépetl 474
(Calle) (Número exterior o interior)
Xoco 03330
Colonia (C.P.)
Ciudad de México Benito Juárez
(Entidad o Localidad) (Delegación)
Teléfono: 70 45 12 93 Email cityt@arcanoadmin.com
Nombre del promovente, poseedor, responsable legal de la empresa:
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Giro o Actividad:
Servicios de salud Hospital Edificio de Oficinas
Centro Educativo Cine Estadio
Centro de Cuidado Infantil Teatro Panadería
Centro deportivo Hotelería Laboratorio
Centro Cultural Bar, Centro Nocturno Gasolinera
Centro Recreativo Restaurante Gasera
Centro Social Casino Fabrica
Centro Religioso Parque de atracciones Mina
Edificio Público Museo Almacén de sustancias
peligrosas
Servicio de Salud Hospital Sucursales de empresas,
(Bancos, Tiendas de
conveniencia, Pizzerías,
Panaderías, etc.)
Otro: _____30_____Condominio habitacional_______________________________________________________________
Nombre y número de actividad
Según la clasificación mexicana de actividades y productos del INEGI.CMAP consultar http://www.siem.gob.mx/portalsiem/catalogos/cmap.asp
¿La afluencia máxima dentro de su empresa, industria o establecimiento, incluyendo tanto población
permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como población flotante
(clientes, alumnos, proveedores) es mayor a 50 personas, en algún momento?
SI X NO
¿Su empresa presta servicios a población vulnerable?
SI NO X
En el caso de marcar SI, mencione el tipo de servicio que presta.
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SECCIÓN II
ACTIVIDADES SUJETAS A ELABORACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO
DE PROTECCIÓN CIVIL
Ubicación
(1) Servicios de Salud (8) Centro Social (15) Bares, centros
nocturnos
(23) Panadería
(2) Centro Educativo (9) Centro Religioso (16) Restaurantes (24) Laboratorio
(3) Centro de Cuidado
Infantil
(10) Edificio Público (17) Casino (25) Gasolinera
(4) Centro Deportivo (11) Hospital (18) Parque de atracciones (26) Gasera
(5) Centro Cultural (12) Cine (19) Museo (27) Fabrica
(6) Centro Recreativo (13) Teatro (20) Gimnasio (28) Mina
(7) Centro Comercial (14) Hostelería (21) Edificio de Oficinas (29) Almacén de Sustancias Peligrosas
(22) Estadio (30) Unidad Habitacional
Croquis de Ubicación y colindancias Latitud Longitud
Croquis
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Si marcó una o más actividades que su empresa. SI está obligada a presentar Programas Internos de
Protección Civil, entonces favor de llenar la Sección VI.
Si no marcó ninguna actividad del listado anterior, deberá marcar la siguiente casilla con una cruz y
contestar la Sección III.
Ninguna de las actividades anteriores corresponde a las actividades que realiza la empresa
SECCIÓN III
POBLACIÓN
Marque con una cruz ¨X ¨ en la casilla correspondiente si su empresa, industria o establecimiento se
encuentra en alguno de los siguientes supuestos.
¿La afluencia máxima dentro de su empresa, industria o establecimiento, incluye tanto
población permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como
población flotante (clientes, alumnos, proveedores) es mayor a 50 personas, en algún
momento?
SÍ
NO
¿La población de personas limitadas físicamente y/o discapacitadas representa un
porcentaje igual o superior al 50% de la población total, entendida ésta como la suma de la
población permanente y la flotante?
SI
NO
X
Si marcó cualquiera de los recuadros de esta Sección de manera afirmativa, significa que su
empresa Sí está obligada a presentar el Programa Interno de Protección Civil, entonces favor de
pasar a la Sección VI
En caso contrario conteste la siguiente Sección
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SECCIÓN IV
COLINDACIAS Y NIVELES DE CONSTRUCCIÓN
El predio en donde se ubica la empresa, industria o establecimiento, colinda:
Al Norte: Club Residencial Puerta Coyoacán
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Edificio habitacional con locales comerciales planta baja
(Actividad principal (especificar y describir))
Al Sur: Casas colonia Xoco
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Casas Habitación
( Actividad Principal (especificar y describir))
Al Oriente: Departamentos Residenciales
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Edificio habitacional con locales comerciales planta baja
( Actividad Principal (especificar y describir))
Al Poniente: Predios y casas habitación
(Especificar el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Estacionamiento público y casas habitación
(Actividad principal (especificar y describir))
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Marque dentro de la casilla correspondiente si su empresa o establecimiento se encuentra en
alguno de los siguientes supuestos:
Colinda en cualquiera de los lados con alguna empresa, industria o establecimiento que realice
alguna o algunas de las actividades enlistadas en las preguntas de la Sección II de este
cuestionario.
No
El número de niveles de construcción superiores de su empresa, industria o establecimiento es
mayor a cuatro niveles, incluyendo al nivel de la calle. Si
El número de niveles de construcción inferiores de su empresa, industria o establecimiento es
mayor a dos niveles, excluyendo el nivel de la calle. Si
Si marcó cualquiera de los recuadros de esta Sección de manera afirmativa, significa que su
empresa SI está obligada a presentar el Programa Interno de Protección Civil, entonces favor de
llenar la Sección VI.
En caso de que todas las respuestas de esta Sección sean negativas, conteste la siguiente Sección.
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SECCIÓN V
AUTOCALIFICACIÓN DE RIESGOS
Marque con una cruz ¨ X ¨ en la casilla según sea el caso para su empresa, industria o
establecimiento a:
PREGUNTAS SI NO
¿Utiliza o Utilizará Calderas a una temperatura superior a 60 ºC? x
¿Utiliza o Utilizará Recipientes Sujetos a Presión mayor a 4 kg/cm2?
¿Utiliza o Utilizará fuentes de radiación ionizantes?
¿Utiliza o Utilizará substancias explosivas?
¿Tiene o tendrá procesos de alquidación?
¿Tiene o tendrá procesos de hidrólisis?
¿Tiene o tendrá procesos de oxidación?
¿Tiene o tendrá procesos de proliferación?
¿Tiene o tendrá procesos de sulfonación?
¿Tiene o tendrá procesos de aminación por amonio?
¿Tiene o tendrá procesos de carbonilación?
¿Tiene o tendrá procesos de deshidrogenación?
¿Tiene o tendrá procesos de esterificación?
¿Tiene o tendrá procesos de halogenación?
¿Tiene o tendrá procesos de fabricación de halógenos?
¿Tiene o tendrá procesos de hidrogenación?
¿Tiene o tendrá procesos de desulfuración?
¿Tiene o tendrá procesos de nitración?
¿Tiene o tendrá procesos derivados de fósforo?
¿Fabrica de fabricará plaguicidas?
¿Hace o hará transformación de gases productores de energía (L.P., GNL)?
En caso que una o más preguntas sean afirmativas, significa que su empresa SI está obligada a
presentar Programa Interno de Protección Civil, entonces favor de llenar la Sección VI.
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En caso de que las respuestas de esta sección sean negativas y en ninguna otra Sección se le remitió
a la Sección VI, entonces conteste la Sección VII.
SECCIÓN VI
EMPRESAS OBLIGADAS A ELABORAR Y PRESENTAR UN PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL
Llene esta Sección en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Sección II marcó al menos una actividad del listado
Si en la Sección III marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección IV marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección V marcó al menos en una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de decir la verdad, afirmo que los datos manifestados en este cuestionario son ciertos
y por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
___________________________________________________________________________________________________________ (Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o establecimiento)
Si está obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, debido a las condiciones actuales
de riesgo qué éste(a) presenta. Dicho programa se presentará dentro de los 120 días hábiles
siguientes a la presentación de este Cuestionario de Auto Diagnóstico
Queda de mi conocimiento que la elaboración del Programa Interno de Protección Civil se deberá
realizar conforme a TRSPC-001-PIPC-2016, TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN
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DE PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL emitidos por la Secretaría de Protección Civil de la Ciudad
de México y publicados en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
____________________________________________________________________________________________
(Nombre y Firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
Llene está Sección en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Sección II No marcó al menos una actividad del listado.
Si en la Sección III No marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección IV No marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección V No marcó al menos en una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de decir la verdad afirmo que los datos manifestados en este documento son ciertos
y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
_____________________________________________________________________________________________________
(Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o restablecimiento)
Si está obligada a elaborar Programa Internos de Protección Civil, debido a las condiciones actuales
de riesgo que presenta; dicho programa se deberá tramitar para su autorización dentro de los 120
días hábiles siguientes a la presentación de este formato firmado y sellado anexando el Cuestionario
de Autodiagnóstico.
Queda de mi conocimiento que la elaboración del Programa Interno de Protección civil se deberá
realizar conforme a los TRSPC-001-PIPC-2016, TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
ELABORACIÓN DE PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIÓN CIVIL emitidos por la Secretaría de
Protección Civil de la Ciudad de México y publicados en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
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_____________________________________________________________________________________________________
(Nombre y Firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
SECCIÓN VII.- Empresas exentas de la realización de un programa interno de protección civil.
Llene está Sección en caso de que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
Si en la Sección II No marcó al menos una actividad del listado.
Si en la Sección III No marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección IV No marcó alguno de los recuadros
Si en la Sección V No marcó al menos en una casilla de las preguntas.
Bajo protesta de decir la verdad afirmo que los datos manifestados en este documento son ciertos
y, por lo tanto, de acuerdo a esta evaluación.
_____________________________________________________________________________________________________
(Llenar este campo con el nombre de la empresa, industria o restablecimiento)
No está obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, debido a las condiciones
actuales de riesgo que presenta.
Si se realizan cambios futuros que impliquen un mayor riesgo de acuerdo a la normatividad vigente
y, por ende, en la información contenida en este Cuestionario de Autodiagnóstico, informaré
oportunamente a la Secretaria de Protección de la Ciudad de México y/o Unidad de Protección Civil
Delegacional correspondiente. Es de mi conocimiento el hecho de que estas autoridades tienen la
facultad de verificar los requisitos a cumplir en materia de Protección Civil mediante visitas de
verificación física de las instalaciones.
_____________________________________________________________________________________________________
(Nombre y Firma del promovente, poseedor, responsable o representante legal)
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CAPÍTULO II
CONTENIDO DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
El Programa Interno de Protección Civil, cuenta con los siguientes Subprogramas:
A. Subprograma de Prevención en su etapa de Gestión Prospectiva
B. Subprograma de Prevención en su etapa de Gestión Correctiva
C. Subprograma de Auxilio en su etapa de Gestión Reactiva
D. Subprograma de Restablecimiento en su etapa de Gestión Prospectiva - Reactiva
a) Definición
El Programa Interno de Protección Civil, es el instrumento, técnico administrativo y organizativo que se circunscribe al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo, pertenecientes al sector público de la Ciudad de México, al privado y al social; se aplica en los inmuebles correspondientes, con el fin de salvaguardar la integridad física de los empleados y de las personas que concurren en ellos, así como de proteger a las instalaciones, bienes, información vital y el entorno, ante la ocurrencia de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
b) Los datos generales de la empresa, se describirán en el siguiente formato:
Descripción del giro de la empresa: City Towers Grand
Dirección: Popocatépetl # 474
Colonia: Xoco
Delegación: Benito Juárez Teléfono:
R.F.C.:
Horarios de trabajo: N/A
Propietario y/o representante legal:
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A. Subprograma de prevención en su etapa de Gestión Prospectiva.
Sección I.- Subprograma de prevención en su etapa de Gestión Prospectiva.
Subprograma conocido anteriormente como Subprograma de Prevención, es el conjunto de
acciones preventivas para evitar la construcción de nuevos riesgos, así como la preparación y
alertamiento a la población, en un marco de corresponsabilidad social e interinstitucional.
Tiene por objeto el establecer y llevar a cabo las medidas que se implementen para evitar o
mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre, con base en el análisis de
riesgos internos y externos a la que está expuesta la empresa, industria o establecimiento, con
base en el análisis de riesgo que previamente se haya realizado, concientizando a los empleados
de la empresa, industria o establecimiento.
Cuyos resultados serán la base para los trabajos tendientes a mejorar las condiciones materiales
del inmueble en cuanto a la construcción, las instalaciones y el equipo de seguridad.
Paralelamente se plantean las acciones para verificar periódicamente los apoyos humanos y
recursos materiales con que cuenta la empresa en materia de Protección Civil.
De igual manera en ésta etapa, se plantean los trabajos para determinar las zonas de seguridad
al interior y en las inmediaciones del centro laboral, concientizando a los empleados, elementos
de soporte a las respuestas de autoprotección que se ejercitarán a través de los simulacros.
El subprograma de prevención contará con las siguientes acciones:
Formación del Comité Interno de Protección Civil
Análisis general de vulnerabilidad
Formación de brigadas
Capacitación
Señalización
Equipo de las Brigadas
Programa de Mantenimiento (preventivo y correctivo)
Simulacros
Equipo de Primeros Auxilios
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El Comité Interno de Protección Civil
Es obligatoria la integración del Comité de Protección Civil para la empresa City Towers ubicada en
calle Popocatépetl #474, Colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, como mecanismo idóneo para
operar el Programa Interno correspondiente y como el instrumento ideal para alcanzar los objetivos
de la Protección Civil en el inmueble respectivo.
Ante la probabilidad de ocurrencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre la población
del inmueble debe estar preparada para poder realizar las acciones inmediatas y efectivas para
salvaguardar la vida, los bienes y el entorno de quienes se encuentran en el inmueble.
Por lo anterior se requiere que las empresas, industrias, establecimientos e inmuebles de afluencia
masiva de los sectores público, privado y social, cuenten con una organización interna que permita
prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre.
En ese sentido, la integración y funcionamiento del Comité Interno de Protección Civil y de las
correspondientes brigadas, permitirán a la población de los inmuebles que están obligados a la
elaboración de Programas de Protección Civil, el contar con personas responsables y capacitadas
que tomarán las medidas y acciones para prevenir siniestros y en su caso mitigar los efectos de una
calamidad.
1. Disposiciones Generales
2. Objetivo
Unificar los criterios, para la integración del Comité Interno de Protección Civil en los inmuebles
que están obligados a la elaboración del Programa Interno de Protección Civil.
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3. Obligatoriedad
Es de observancia obligatoria para los propietarios, responsables, gerentes y administradores del
inmueble y de la empresa antes mencionada, de acuerdo a las Normas, Leyes y Reglamentos de
Protección Civil a que se refiere el punto anterior.
En este apartado se creyó conveniente integrarse a la unificación de criterios de los responsables,
administradores de cada una de las empresas que rentan y cohabitan el inmueble, como base
fundamental los cronogramas en caso de emergencia, basados en el antes que se encuentra en este
subprograma, él durante se encuentra al final del subprograma de auxilios y después de la
emergencia corresponde al subprograma de restablecimiento, el cual se describe a continuación:
4. Formación del Comité Interno de Protección Civil
Es obligatoria la constitución del Comité Interno de Protección Civil, es el mecanismo idóneo para
operar el Programa Interno correspondiente y como el instrumento ideal para alcanzar los objetivos
de Protección Civil en el inmueble.
El Comité Interno de Protección Civil de City Towers, está formado por un grupo de voluntarios que
representan las diferentes áreas de la organización con capacidad de decisión sobre las acciones a
seguir en caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y que cuentan con información y
capacidad de decisión de los recursos disponibles (humanos, materiales, de seguridad y médicos)
para hacer frente a posibles contingencias, así como, supervisar y coordinar la difusión, capacitación
y orientación del personal, en la realización de simulacros y estudios, evaluación de los riesgos y de
las medidas de mitigación, además de proponer las medidas de implementación de seguridad.
Además son la máxima autoridad en materia al momento de presentarse, el riesgo, siniestro o
desastre, todos los miembros del comité y la población en general estarán informados y
capacitados sobre la cuál debe ser su actuación en caso de que ocurra un desastre que afecte el
inmueble; el Comité Interno de Protección Civil es la instancia de primer contacto con los cuerpos
de emergencia, por lo anterior es necesaria la participación de directivos, empleados y visitantes en
las tareas de Protección Civil en el inmueble.
Se incluye a continuación el organigrama de la estructura del Comité Interno, con lo puestos
formales, con fotografía, servirá como cartel para que todo el personal los identifique.
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5. Integración del Comité Interno de Protección Civil.
El Comité Interno de Protección Civil estará integrado por lo menos con las siguientes personas:
Coordinador General
Suplente del Coordinador General
Jefe de Edificio
Jefe de Brigadistas
Cuando la empresa, industria o establecimiento cuente con más de dos niveles o áreas, se designará
además un Jefe de Piso por cada uno de ellos o un Jefe de cada brigada, según sea el caso.
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COODINADOR GENERAL
JEFE DE BRIGADA DE COMBATE CONTRA
INCENDIOS
JEFE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
JEFE DE BRIGADA EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y
RESCATE
5. 1 Organigrama de Integración del Comité Interno de Protección Civil
RESPONSABLE DEL INMUEBLE
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6 Documentos de Integración
Es el documento mediante el cual se integra el Comité Interno de Protección Civil, mismo que
deberá estar firmando por sus integrantes en dos tantos originales.
DOCUMENTO DE INTEGRACIÓN DEL COMITÉ INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
(Ver ANEXO 1)
ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL
7 Funciones del Comité Interno de Protección Civil
a) Participar en la elaboración o actualización del Programa Interno
b) Participar en la difusión de información de materia de Protección Civil en todas las áreas del
inmueble.
c) Realizar recorridos por todas las áreas para detectar riesgos, proponer fecha para corregirlos y
verificar que se lleve a cabo en el tiempo estipulado.
d) Participar en la capacitación y simulacros que sean necesarios y/o programados.
e) Revisar que el equipo y la señalización se encuentren en buenas condiciones y en el lugar
adecuado.
f) Informar de inmediato a quien corresponda cuando se detecte alguna situación de riesgo y
vigilar que sea corregida.
g) Coordinar las acciones previstas en el antes, durante y después de una emergencia.
h) Coordinar que se lleven a cabo las acciones adecuadas en caso de emergencia por el personal y
visitantes del inmueble.
i) Realizar reuniones periódicas para dar seguimiento y retroalimentación de las acciones de
Protección Civil que se lleven a cabo en el inmueble.
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8 Funciones del Coordinador General y Suplente.
a) Gestionar presupuesto para que las acciones de Protección Civil se lleven a cabo en el inmueble.
b) Dictar las acciones preventivas a seguir, para evitar la ocurrencia de una situación de alto riesgo.
c) Evaluar la situación prevaleciente y decidir si es necesario evacuar y/o realizar un repliegue en el
edificio.
d) Pedir el informe al jefe de edificio, piso o área, así como a jefes de brigada sobre la situación del
edificio o de las personas.
e) Realizar un informe periódico de las condiciones del inmueble.
f) Pedir al jefe de edificio los avances del programa de mantenimiento.
g) Pedir avances de la capacitación de las brigadas, fomentando programas permanentes de
capacitación en materia de protección civil.
h) Organizar las sesiones periódicas del Comité Interno.
i) Evaluar los resultados de las aplicaciones de los programas de atención en conjunto con el resto
del Comité.
j) Estar al pendiente de las campañas de sensibilización al personal para la realización de
simulacros.
k) Vigilar que se lleve a cabo la difusión de las acciones de Protección Civil.
l) Estar presente en todo simulacro a fin de coordinar y evaluar el desarrollo del mismo.
m) Coordinar al Comité Interno en su conjunto, en caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.
n) Después de una emergencia, realizará una reunión extraordinaria para evaluar la situación y
tomar las decisiones pertinentes para el restablecimiento de las actividades normales.
o) Proceder a dispersar en orden al personal en caso de que el inmueble quede dañado, dando
indicaciones de como podrán estar enlazados para la continuación de las labores.
p) Recibir el informe de heridos, desaparecidos y muertos, para que la brigada de comunicación
les informe a los familiares y lleve el seguimiento hasta el fin de la emergencia o desastre.
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9 Jefe de Edificio
a) Identificar los riesgos internos y externos a los que está expuesto el inmueble
b) Elaborar y / o actualizar los croquis del inmueble necesarios para identificar la ubicación y
características del mismo.
c) Diseñar los escenarios probables para el caso de emergencia para la elaboración de las
hipótesis de los simulacros.
d) Implementar la señalización de Protección Civil en todo el inmueble
e) Establecer el puesto de coordinación durante el desarrollo de los simulacros o de la presencia
de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
f) Evaluar el desempeño de los brigadistas en los ejercicios de simulación.
g) Supervisar que los simulacros se desarrollen conforme a la hipótesis.
h) Elaborar el informe relativo a la ejecución del simulacro con base en el reporte de los jefes de
piso y de los evaluadores.
i) Mantener la comunicación constante con los jefes de piso, en su caso.
10 Jefe de Piso o Área
a) Supervisar que la/s área/s a su cargo mantengan las condiciones de seguridad adecuadas.
b) Participar en las acciones para mitigar riesgos.
c) Asegurar que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.
d) Realizar la evaluación inicial de la situación.
e) Mantener el mando del piso.
f) Establecer comunicación con el responsable del inmueble para acordar las acciones a
implementar.
g) Coordinar el repliegue o el desalojo de su área de acuerdo a lo indicado por el responsable del
inmueble.
h) Verificar visualmente la presencia y ubicación de los brigadistas para que la evacuación se
realice de la mejor manera.
i) Levantar el censo de la población de su piso.
j) Indicar a los brigadistas, en su caso, las rutas alternas de evacuación.
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k) Dar instrucciones necesarias a los brigadistas para que la evacuación se realice de mejor
manera.
l) Mantener la calma de brigadistas y visitantes a través de señales, altavoces o intercomunicación.
m) Dar la señal de desalojo a brigadistas para conducir a los usuarios por las rutas de evacuación
hasta la zona de menor riesgo, ya sea interna o externa.
n) Supervisar a los brigadistas en la actualización de equipos de emergencia y , en su caso,
apoyarlos.
o) Verificar el total desalojo de su área.
p) Revisar la lista de presentes levantada en el área de seguridad, reportando al Coordinador
General los ausentes y las causas, si las conoce.
q) Mantener el orden del área a su cargo, en las zonas de menor riesgo.
r) Informar al Jefe de Edificio sobre el desarrollo de las acciones del simulacro realizadas en su
área.
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Sección II.- Análisis general de vulnerabilidad
Es el estudio desde el punto de vista sistémico, dentro del cual se analizan los riesgos y/o agentes
perturbadores, a los que están expuestos tanto la población como sus bienes, sistemas afectables, y
el conjunto de actividades e instituciones que se ponen en acción, mecanismos reguladores, para
intentar evitar o mitigar dichos efectos destructivos, preservando la vida urbana.
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ANÁLISIS GENERAL DE VULNERABILIDAD
AGENTES O FENÓMENOS PERTURBADORES
SISTEMAS AFECTABLES SISTEMAS O MECANISMOS REGULADORES INMUEBLE POBLACION ENTORNO
Geológicos Hundimiento regional BOMBEROS, PROTECCIÓN CIVIL DELEGACIONAL, SEGURIDAD PUBLICA, GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CRUZ ROJA
Deslizamientos de suelos
Flujos de lodo NO APLICA Terremotos o sismos BOMBEROS, PROTECCIÓN CIVIL DELEGACIONAL, SEGURIDAD PUBLICA,
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CRUZ ROJA Vulcanismo BOMBEROS, PROTECCIÓN CIVIL DELEGACIONAL, SEGURIDAD PUBLICA,
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CRUZ ROJA Maremotos o tsunamis NO APLICA
Hidrometeorológicos Lluvias torrenciales SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO DELEGACIÓN BENITO JUAREZ
Granizadas BOMBEROS BENITO JUAREZ
Inundaciones BOMBEROS BENITO JUAREZ
Tormentas eléctricas UNIDAD DELEGACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Temperaturas extremas UNIDAD DELEGACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Sequías NO APLICA
Nevadas NO APLICA
Tormentas tropicales NO APLICA Huracanes NO APLICA
Químicos Incendios urbanos BOMBEROS BENITO JUAREZ
Explosiones BOMBEROS BENITO JUAREZ
Fugas y derrames de productos químicos
BOMBEROS BENITO JUAREZ
Incendios forestales NO APLICA
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AGENTES O FENÓMENOS PERTURBADORES
SISTEMAS AFECTABLES
SISTEMAS O MECANISMOS REGULADORES
INMUEBLE POBLACION ENTORNO
Socio organizativos Concentraciones masivas de población
PROTECCIÓN CIVIL DELEGACIONAL, SEGURIDAD PUBLICA, DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL, CRUZ ROJA
Interrupción de servicios COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
Accidentes aéreos, terrestres, marítimos y fluviales
BOMBEROS BENITO JUAREZ, SEGURIDAD PUBLICA, CRUZ ROJA
Sabotaje SE CUENTA CON APOYO DE LA SECREARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA
Terrorismo
Sanitarios Contaminación
Plagas SE CUENTA CON UN MANEJO INTEGRAL DE PLAGAS.
Lluvia ácida BOMBEROS BEINTO JUAREZ
Epidemias SECRETARIA DE SALUD
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1.- Localización del Inmueble
Especificar la ubicación del inmueble, señalando domicilio completo, refiriendo calles circundantes,
identificando instalaciones estratégicas y servicios vitales como escuelas, hoteles, gasolineras,
edificios de oficinas, etc., hasta 500 metros a la redonda, incluyendo plano de localización y
describiendo cada uno de los mencionados gráficamente y entre que calles, definiendo también un
aproximado en metros.
El Inmueble está ubicado en el Distrito Federal en la Delegación Benito Juárez (ver mapa
delegacional), sobre la Calle: Popocatépetl N° 474, Col. Xoco, en México, D.F. ocupando el del
inmueble denominado en la que se encuentra en multifamiliar con la razón social de City Towers se
dan a conocer las siguientes generalidades:
MAPA DELEGACIONAL
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CROQUIS DE UBICACION
SIMBOLOGÍA UBICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO
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CONTEXTO URBANO
El inmueble se encuentra en una zona de servicios e industrias, en la parte sur de la Ciudad de
México, donde cohabitan zonas urbanas, de oficinas y comercios en el centro de la capital y que
forman uno de los hitos más importante dentro de la ciudad.
EMPRESAS COLINDANTES
UBICACION NOMBRE ACTIVIDAD PRINCIPAL
AL SUR Casas Colonia Xoco Casas Habitación
AL NORTE Club residencial Puerta Coyoacán
Edificio de viviendas
AL ORIENTE Departamentos residenciales Edificio de viviendas
AL PONIENTE Predios y casas habitación Estacionamiento público y casas
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ESTRUCTURA VIAL
El inmueble en cuestión tiene acceso por la calle Popocatépetl y la calle Cuauhtémoc la primera,
que tiene el acceso principal es una vialidad primera con alta afluencia vehicular y por la calle de
Cuauhtémoc que es otra vialidad primaria, son rutas principales para transporte público y privado
ya que estas se ubican como arterias importantes, ya que atraviesa por zonas centrales del centro
de la Ciudad y que de ella misma se derivan otras vialidades principales como lo es División del
norte, y Viaducto continuación del circuito interior, para poder llegar a zonas importantes del sur
de la ciudad ya que recorre gran en forma circular la mayor parte del distrito; se forma un hito de
mucha importancia ya que también se concentra en esa zona una gran parte del centro de la
ciudad; en forma general el inmueble está muy bien ubicado por su accesibilidad dentro de la
ciudad, sin embargo la aqueja también un importante problema que es el del pesado tráfico que
circula por sus calles aledañas en horarios de oficina, lo que origina un factor de riesgo para la
llegada de ayuda en caso de contingencia, y además de las aglomeraciones de manifestantes que
llegan a concentrarse en esa zona.
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VÍAS TERRESTRES COLINDANTES
UBICACIÓN NOMBRE MONITOREO CLASIFICACIÓN
Norte
Av. México Coyoacán
15
Medio
Sur
Puente Xoco
9
Bajo
Oriente
Av. Cuauhtémoc
25
Alto
Poniente
San Felipe
12
Bajo
OBSERVACIONES DE RANGO
ALTO (31 en adelante vehículos por minuto)
MEDIO (11 – 30 vehículos por minuto)
BAJO (1 – 10 vehículos por minuto)
INSTALACIONES ESTRATÉGICAS Y SERVICIOS VITALES A 500 METROS A LA REDONDA
Son aquellos que en situaciones normales hacen posible la supervivencia de la comunidad, y que en
caso de desastre son aplicados al rescate, salvamento y rehabilitación de bienes y personas.
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INSTALACIONES ESTRATÉGICAS Y SERVICIOS VITALES
SERVICIO
CONDICION DEL SERVICIO
OBSERVACIONES VIABLE NO VIABLE
SERVICIOS VITALES Agua potable X Red pública / Cisterna Propia
Servicio de luz X Red Pública / Generador de Emergencia Servicio de telefonía X Comunicación celular y radiocomunicación Red vial, caminos y puentes X Alcantarillado y drenaje X
SERVICIOS ESTRATÉGICOS Cruz Roja X (Se encuentra la central de emergencia de Protección Civil Benito Juárez)
Hospitales X Hospital Xoco Bomberos X Bomberos Estación Enrique Padilla Lupercio Policía X Sector Benito Juárez Protección Civil X Unidad Delegacional de protección civil Cuerpos de fuerza de tarea X Establecimientos para suministro de alimentos, agua, etc.
X Centros comerciales
OTROS Áreas libres o parques X Centro Deportivo (CDC)
Establecimientos con equipo para control de emergencias
X Bomberos Estación Enrique Padilla Lupercio
Establecimientos con personal capacitado para emergencias
X Unidad Delegacional de protección civil
Aeropuertos X
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2. Descripción del Inmueble
A continuación se identificará y describirá cada una de las áreas existentes en el inmueble, (áreas
comunes, gimnasio, albercas, roof garden, sótanos, bodegas, servicios), censo de población, tanto
como de visitantes, accesos, bodegas.
La señalización de las diversas áreas del inmueble se mostrará gráficamente en plano, (anexo 2), en
los cuáles se ubicarán los riesgos internos y externos a los que se encuentra expuesto.
También se especificará la superficie libre, construida y niveles, anexando todas las especificaciones
del inmueble, para conocer las características de éste y determinar los riesgos.
Área en la cual se encuentra el inmueble está distribuida de la siguiente forma:
Descripción Construcción
Departamentos 450
Área de albercas 2
Patios 8
Sótanos / estacionamientos Niveles subterráneos y de servicios
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DESCRIPCIÓN ARQUITECTÓNICA DEL INMUEBLE
Se realizaron los estudios necesarios en City Towers efectuándose un minucioso recorrido sobre
toda la instalación del inmueble para determinar las Características Arquitectónicas y Estructurales
del mismo obteniendo los siguientes resultados:
A continuación se hace la descripción de cada una de las áreas antes mencionadas para que en caso
de algún Siniestro o Desastre las autoridades correspondientes tengan un mayor conocimiento del
área afectada.
Ésta descripción no incluye medidas, densidades ni ubicación exacta ya que para tal efecto se
anexan los planos arquitectónicos, estructurales y de distribución de áreas.
DESCRIPCION DEL INMUEBLE Y SU ENTORNO.
UBICACIÓN Y TIPO DE EDIFICIO.
Las instalaciones de que trata nuestro estudio se encuentran en la Ciudad de México, del inmueble
denominado City Towers ubicado en calle Popocatépetl # 474, Col. Xoco de la Delegación Benito
Juárez, C.P.03330, México D.F.
CONTEXTO URBANO.
El inmueble se encuentra ubicado en el sur de la ciudad en donde se encuentra el conjunto
residencial el acceso principal al inmueble es por la calle de Popocatépetl.
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SOLUCION ARQUITECTONICA.
La solución arquitectónica del inmueble de varios niveles se desarrolla a partir de una base sólida en
sótanos y planta baja con cimentación tradicional de plancha de concreto, alineado en bloques
alrededor de un vestíbulo rectangular, alrededor de este núcleo se encuentran los espacios útiles
de trabajo que se organizan generalmente de áreas comunes y al final se encuentran los demás
departamentos que ocupan el inmueble y que en su estructura tienen vista a la calle por cada uno
de sus lados.
SOLUCION ESTRUCTURAL
El inmueble en general, tiene una estructura a base de marcos rígidos, con columnas y trabes de
concreto, y paredes de tabique y concreto reforzado con varilla de diseño establecido por el
reglamento de construcciones del Distrito Federal, la forma estructural es bastante estable, gracias a
la regularidad de sus dimensiones en planta (dos niveles), que forman un rectángulo de
aproximadamente cinco metros por cada lado respectivamente, la parte central de las cuatro caras
laterales del inmueble tienen muros de tabique para lograr unificar los esfuerzos y momentos entre
la estructura, que está volviendo más rígida, esto es una solución similar a la que se logran cuando
se cotraventean los edificios y se logra eliminar las deformidades del descuadramiento en las
estructuras de muchos niveles.
En general la estructura del inmueble se encuentra en buenas condiciones y no presentan fallas,
deterioros ni asentamientos visibles que puedan poner en peligro la vida de los inmuebles así como
la de los usuarios.
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ALBAÑILERIA Y ACABADOS.
La albañilería y acabados del área que ocupan las áreas comunales son prácticamente los mismos.
En el interior del edificio la mayoría de los muros son de tabique y pintados con pintura vinílica, otro
tipo de muros como en los baños son de cerámica.
En el piso generalmente vemos loseta y concreto, en las zonas de trabajo al igual que en los
sótanos y áreas de servicios.
DESCRIPCION DE INSTALACIONES.
INSTALACIONES ELECTRICAS.
Las instalaciones eléctricas están en estado funcionales, y proviene de una ramificación desde la
toma pública del inmueble llegando de esta forma a la carga del poste aéreo de la avenida México
Coyoacán en tubería conduit galvanizada rígida, con calibres de conductores y diámetros
especificados en el diseño del inmueble.
Este sistema está protegido con un swicht corta corriente y tableros termomagnéticos y planta de
emergencia.
INSTALACIONES HIDROSANITARIAS.
Las instalaciones hidrosanitarias están en óptimas condiciones, en el caso de la instalación la
sanitaria la tubería es de PVC Hidráulico y galvanizado de concreto, alojándose por el inmueble en
enterrado, y al salir del piso en cuestión es captada por los registros correspondientes y canalizados
por los albañales de concreto hacia la conexión de la red pública.
El abastecimiento de agua es suministrada por la red municipal, el sistema está formado por medio
de cisternas en dos cámaras y que cuentan con un sistema de bombeo hidroneumático que lleva el
agua a las plantas altas de ahí se distribuye por gravedad al resto de las instalaciones.
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La instalación hidráulica está hecha de tubería de PVC hidráulico con diámetros especificados en el
diseño de proyecto, para abastecer los muebles de baño, cocinas y servicios correspondientes, los
muebles de baño como lavabos y mingitorios WC.
Cuenta también con cisterna de captación de agua pluvial que es usada para servicios sanitarios
auxiliares
A continuación vemos una tabla de materiales usados en forma general en donde aplica nuestro
estudio, por partidas constructivas.
CONCEPTO
(PARTIDA)
SISTEMA MATERIALES
ESTRUCTURA
Marcos rígidos a
base de columnas
y trabes.
1. Columnas de concreto y acero
ALBAÑILERIA
Muros divisorios
1. Muros de tabique y de concreto
ACABADOS
Pisos
Loseta
Muros
1. Pintura vinílica en muros
2. Loseta azulejo en baños
INSTALACIONES
Sanitarias
1. FoFo (Fierro fundido)
PVC Hidráulico
Hidráulicas
1. Tubería de cobre tipo “M”
2. Albañal de concreto
Eléctricas
1. Charolas metálicas
2. Conduit
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CENSO DE POBLACIÓN
ÁREA
No. DE PERSONAS QUE
HABITAN (PROMEDIO)
No. TOTAL DE PERSONAS
VISITANTES (PROMEDIO
MENSUAL)
Departamentos
1500 APROX.
800 APROX.
2.3. Riesgos - Agentes Perturbadores
Para mejor compresión del conjunto de acciones que puedan alterar el funcionamiento normal de
los sistemas afectable y producir en ellos un estado de alto riesgo, siniestro o desastre de origen
natural o antrópico, se desarrollo las definiciones y conceptos que nos ayudarán a formularnos las
ideas del daño, y que a continuación se describen:
Riesgo: Es la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como en bienes o en capacidad de
producción.
Riesgo = Vulnerabilidad x valor x peligro
Agentes Perturbadores: Acontecimiento que puede impactar aún sistema afectable (población y
entorno y transformar su estado normal en un estado de daños que puede llegar al grado de
desastre por ejemplo (sismos, huracanes, incendios, etc.)) (También se le llama calamidad,
fenómeno destructivo, agentes destructivos, sistema perturbador o evento perturbador)
AGENTES PERTURBADORES
GEOLÓGICOS: Son aquellos que tienen como origen las acciones y movimientos violentos de la
corteza terrestre. Sismos, derrumbes, vulcanismo, fallas, hundimientos.
HIDROMETEOROLÓGICOS: Son aquellos que se originan por la acción violenta de los agentes
atmosféricos. Huracanes, trombas, sequías, granizadas, inundaciones, tornados.
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
QUÍMICOS: Los fenómenos químicos son eventos ocasionados por la actividad del hombre,
que con su desarrollo ha modificado los ecosistemas naturales y en algunos casos ha puesto en
peligro el equilibrio de los ciclos naturales.
Los agentes químicos son el resultado del desarrollo industrial y del empleo excesivo e
indiscriminado de sustancias químicas, que en ocasiones pueden ser nocivas para el hombre.
SANITARIOS: Tienen como origen la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la
población, a los animales y a las cosechas. Contaminación en el aire, agua, suelo y alimentos, así
como epidemias y plagas.
SOCIO-ORGANIZATIVOS: Son aquellos generados por actos y errores humanos que se dan en
el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, así como por la
suspensión de las funciones en un sistema de subsistencia. Movimientos de masas y
aglomeraciones, accidentes terrestres, aéreos y marítimos y problemas de carácter organizativo.
PRINCIPALES RIESGOS (ATLAS DE RIESGO)
ZONIFICACION GEOTECNICA E HIDROLOGIA
La demarcación ocupa 2,663 ha, de las cuales, conforme a la zonificación geotécnica del
Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, aproximadamente el 40% de su superficie se
ubica en la Zona Lacustre, porción Nororiente de la demarcación, 50% se ubica en Zona de
Transición, en su porción central y Sur, mientras que el restante 10% se ubica dentro de la zona de
lomas, en su extremo Poniente. La Delegación se encuentra en una zona semiplena, con pendiente
del terreno entre 0 y 5% que levanta hacia su extremo Poniente, la elevación promedio de la
demarcación es de 2,250 msnm.
Es nulo su desarrollo de escurrimientos a cielo abierto, no contiene canales antrópicos, ni vasos
reguladores de aguas pluviales.
La unidad litológica más antigua que aflora en la Delegación es la Formación Tarango, misma que
se ubica en la zona de lomas. Se conforma por rocas volcánicas suaves, como son tobas limosas,
arenosas y arenolimosas (mejor conocidas como tepetates) y horizontes de arenas pumíticas, cuyo
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comportamiento geomecánico es semejante al de suelos muy firmes, no deformables o poco
deformables.
Esta unidad litológica se cubre con sedimentos de playa y lacustres.
Su comportamiento físico es de suelos muy blandos y altamente deformables.
Por su parte, la zona de transición corresponde con un depósito de playa lacustre, que incluye
arenas, gravas y cantidades menores de limos y arcillas, su comportamiento geomecánico es
semejante al de un suelo firme, poco deformable. Por otro lado, De Cserna1, investigador del
Instituto de Geología, interpreta la existencia de 3 fallas geológicas que cruzan el subsuelo de la
Delegación, con orientación SW – NE, mientras que la Delegación reconoce la existencia de una
estructura de este tipo cruzando la demarcación 12.
Elementos de Riesgo Sísmico
En virtud de que los eventos sísmicos inciden con mayores daños en la zona geotécnica lacustre, el
40% de la demarcación se encuentra en condición de peligro sísmico alto, razón por la cual se
deben revisar viviendas y todo tipo estructuras, en especial las construidas antes de 1986, para
establecer sí cumplen con los lineamientos de seguridad estructural del Reglamento de
Construcciones de Distrito Federal vigente y, en su caso, para emitir las recomendaciones e
instrucciones necesarias a fin de que se refuercen las estructuras. El resto de la demarcación se
encuentra en condición de peligro sísmico bajo a medio.
Elementos de Riesgo Volcánico
La demarcación se encuentra fuera de la Sierra de Chichináutzin - Ajusco, que es el campo
volcanogenético activo más cercano, por lo tanto, no existen elementos técnicos para suponer la
reactivación de actividad volcánica. Por otro lado, al encontrarse a 68 Km. de distancia promedio del
Volcán Popocatépetl, aparato activo más cercano al Distrito Federal, la lluvia de cenizas, producto
de una emisión violenta, tan sólo implicaría la caída de unos milímetros o sí acaso de centímetros
de ceniza. En conclusión, de momento, el peligro volcánico de la Delegación Benito Juárez es
bajo.
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Elementos de Riesgo de Origen Químico
Según datos del último censo en 2010, existen un total de 38 gasolineras, distribuidas en varias
colonias, las cuales cuentan con un sistema de captación de fluidos para evitar fugas y algún
accidente generado por las mismas, debiendo tomar en cuenta lo establecido en los manuales de
seguridad y operación para su adecuado funcionamiento; debido a su ubicación inmediata a las
áreas de concentración habitacional y de equipamientos relevantes.
En la Delegación Benito Juárez se localizan 192 empresas de transformación química (6.3% del total
de empresas en el Distrito Federal), de las cuales 38 se consideran de importancia (19.79% del total
de las empresas) y sólo 7, manejan diversos productos químicos que podrían presentar problemas
de toxicidad en caso de liberarse, al considerarse su concentración en el ambiente y se localizan en
la Calle 8 y Periférico, Colonia San Pedro de los Pinos; Av. Gabriel Mancera y Amores, Colonia Del
Valle Sur; tres industrias en Av. Popocatépetl y la Calle de Sevilla, Repúblicas y Filipinas y la última
entre Pirineos y Antillas, en la colonia Portales Sur; en Tokio y Presidentes de la colonia Portales
Norte y la séptima, en el Eje 4 Sur Xola y la Calle Asturias.
En el caso de gasolineras, gaseras e industrias químicas es necesario considerar las disposiciones
que establece la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal, particularmente en su
Artículo 60.- El Programa General de Protección Civil y los Programas Delegacionales de Protección
Civil contemplarán, además de lo establecido en la presente ley, las acciones que realizarán para
difundir la información necesaria para capacitar a la población sobre la realización de acciones
preventivas y reactivas.
La información a la que hace referencia el párrafo anterior se realizará de manera diferenciada,
privilegiando aquella que resulte de mayor urgencia para el sector en los términos de la
identificación contenida en el Atlas de Peligros y Riesgos.
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La Secretaría determinará el contenido de la información que debe hacerse del conocimiento de la
población.
Del lado poniente del territorio delegacional existe un gasoducto que atraviesa de norte a sur por
las colonias Mixcoac, Insurgentes Mixcoac, Nápoles, Santa Ma. Nonoalco, San José Insurgentes y
San Pedro de los Pinos, por lo que en estas colonias se debe tener cuidado de no promover
construcciones que impliquen perforaciones en las calles por donde pasa este y disponer de los
dispositivos de emergencia que atiendan en caso de explosión. Asimismo, es conveniente tomar en
cuenta las especificaciones que el Reglamento de Construcción determina en materia de
comunicación y prevención de riesgos, para los predios aledaños al ducto, así como realizar
estudios de impacto urbano pertinentes y monitorear las medidas de seguridad en el sentido de
una constante vigilancia, mantenimiento y detección de fugas. Así como mantener una distancia
aproximada de 25 metros de afectación en caso de explosión a ambos lados del gasoducto
Elementos de Riesgo de Origen Hidrometeorológico
En la diversidad de riesgos, las de origen hidrometeorológico son las que más daños han
acumulado a través del tiempo por su incidencia periódica en determinadas áreas de la Delegación,
refiriendo fenómenos destructivos como inundaciones, granizadas, lluvias torrenciales, temperaturas
extremas, tormentas eléctricas e inversiones térmicas.
Inundaciones
Considerándose como inundación al flujo o a la invasión de agua por exceso de escurrimientos
superficiales o por la acumulación de agua en terrenos planos ocasionada por falta o insuficiencia
de drenaje tanto natural como artificial, en la Delegación Benito Juárez existen 7 colonias con
riesgo: Álamos, Del Valle, Nativitas, Portales, San Pedro de los Pinos, San Simón Ticumac y
Nonoalco. En este sentido, se deben considerar los posibles conflictos viales que se pueden
presentar en épocas de lluvia, además de la dificultad que representa para vehículos de
emergencias como patrullas y ambulancias.
Asimismo, el barrido de calles, tanto como el mantenimiento y desazolve del alcantarillado, es de
vital importancia para evitar que las mismas se tapen con basura y tierra del propio ambiente.
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Adicionalmente se detectan 36 puntos con problemas de encharcamiento, destacándose los que se
presentan en los cruces de la Calzada de Tlalpan con las calles de Napoleón, Ramos Millán, Cumbres
de Maltrata, Av. Popocatépetl, Lourdes y Eje 6 Morelos y la Cordada.
Elementos de Riesgo de Origen Socio-Organizativo
En este grupo de fenómenos se encuentran aquellas manifestaciones del quehacer humano,
asociadas directamente con procesos del desarrollo económico, político, social y cultural, que se
presenta como subproducto de la energía de la población al interactuar en la realización de sus
diversas actividades cotidianas tales como el comercio y abasto y las concentraciones masivas de
población:
-Comercio y Abasto: destacan 16 mercados públicos y los Centros Comerciales y tiendas de
autoservicio departamentales tales como: Plaza Universidad, Plaza Coyoacán, Galerías Insurgentes,
Conjunto Insurgentes y World Trade Center.
-Concentraciones Masivas de Población: las concentraciones masivas de población organizadas
como actividades específicas de diversa índole, como eventos políticos, deportivos, manifestaciones,
huelgas, carnavales, fiestas regionales, conciertos musicales, visita de figuras de renombre mundial y
otros, representan un riesgo porque pueden llegar a generar algún desastre si no se dan las
condiciones de seguridad necesarias para su realización tales como: organización, lugares
apropiados en cuanto a capacidad, servicios de seguridad, construcción adecuada, etc.
-Educación y Cultura: la Universidad Panamericana, Universidad Simón Bolívar y Universidad
Latinoamericana, Instituto Superior de Estudios Fiscales A. C. y Centro de Enseñanza de Mecánica
Dental A. C. Además la Cineteca Nacional, Teatro Insurgentes, Teatro Julio Prieto, Teatro 11 de Julio,
Poliforum Cultural Siqueiros, Zona Arqueológica y Casa de Cultura La Pirámide.
-Salud: Hospital General y de Urgencias de Xoco, el Centro Médico 20 de Noviembre, Hospital
“General Darío Fernández” y Hospitales del IMSS.
-Equipamiento deportivo: Alberca y Gimnasio Olímpico Juan de la Barrera, Deportivo Benito Juárez,
Estadio de Fútbol del Cruz Azul y Plaza de Toros México.
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-Oficinas: World Trade Center, conjunto financiero Comercial Centro Insurgentes, Grupo financiero
BBV, edificio de gobierno de la Delegación Benito Juárez, la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT), el Consejo Tutelar de Menores, Secretaría de Energía, Secretaría de Agricultura,
Ganadería y Pesca (SAGARPA) y las oficinas del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).
-Conjuntos Habitacionales: la densidad predominante en la Delegación es de 135 a 200 habitantes
por hectárea, aunque existen colonias con densidades mayores, por lo tanto, con un grado mayor
de vulnerabilidad ante la posibilidad de pérdidas civiles dado algún siniestro, tal es el caso de la
colonia Américas Unidas, el Centro Miguel Alemán y las unidades habitacionales que cuentan con
una densidad de población de 400 y más hab/ha. Cabe señalar que es obligación de los propietarios
la implementación de un programa interno de protección civil, según el artículo 86 de la Ley del
Sistema de Protección Civil del Distrito Federal. Asimismo, el PGDUDF 2003 establece el diseño y
operación de programas de información y capacitación a través de los medios informativos, para
que la propia comunidad, junto con las autoridades, formen y operen programas de prevención y
atención de emergencias, así como hacer del conocimiento de los ciudadanos los riesgos y posibles
contingencias de su propia comunidad; esto en concordancia con la Ley de Participación Ciudadana
y responsabilidad de la Delegación, realizar visitas de verificación a inmuebles con el fin de
identificar las irregularidades en el cumplimiento de las medidas de seguridad, según la naturaleza y
uso del mismo, y dictar nuevas medidas y acciones concretas para prevenir algún siniestro de
conformidad con el Art. 86 de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal
1. AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN GEOLÓGICO
La zona del lago se conforma por la interestratificación de sedimentos lacustres, principalmente de
arcillas y limos, aunque también incluye horizontes arenosos y cenizas volcánicas, así como
materiales ricos en materia orgánica hacia la porción central del lago (producto de rellenos
antrópicos como chinampas ) y en sus orillas (sedimentos pantanosos tipo turba ).
Los estratos arcillosos y limosos presentan un alto contenido de agua, su grosor es variable, entre
15 y 70 m; se comportan como suelos muy blandos y altamente deformables.
La zona de transición corresponde con un depósito de playa lacustre, que incluye arenas, gravas y
cantidades menores de limos y arcillas, su comportamiento geomecánico es semejante al de un
suelo firme, poco deformable.
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Por otro lado, De Cserna1, investigador del Instituto de Geología, interpreta la existencia de tres
fallas geológicas que cruzan el subsuelo de la Delegación, con orientación NE-SW, mismas que son
continuación de lineamientos estructurales definidos en la Sierra de las Cruces, al poniente de la
demarcación.
1.1 PELIGRO SISMICO
En virtud de que los eventos sísmicos inciden con mayores daños en la zona geotécnica del lago,
el 20 % de la demarcación se encuentra en condiciones de peligro sísmico alto, razón por la cual
se deben revisar viviendas y todo tipo de estructuras, en especial la construidas antes de 1985,
para establecer si cumplen con los lineamientos de seguridad estructural del Reglamento de
Construcciones del D.F. y , en su caso, para dar las recomendaciones e instrucciones necesarias a
fin de que se refuercen las estructuras. El resto de la demarcación se encuentra en condición de
peligro sísmico bajo a medio.
1.2 PELIGRO VOLCÁNICO
Por otro lado, al encontrarse a 70 km. De distancia promedio del volcán Popocatépetl, aparato
activo más cercano al D.F., la lluvia de cenizas, producto de una emanación violenta, tan solo
implicaría la acumulación de unos milímetros o sí acaso de centímetros de cenizas. En conclusión,
de momento, el peligro volcánico de la delegación Benito Juárez es bajo.
1.3 FALLAS Y FRACTURAS
La delegación ha identificado 2 fallas de rumbo NE-SW, la primera cruza la demarcación al norte
Esto ocasiona agrietamientos en terrenos y daños a viviendas, mobiliario urbano y obras de
infraestructura.
2. AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN HIDROMETEOROLÓGICO
Dentro de la diversidad de calamidades, las de origen hidrometeorológico son las que más dalos
han acumulado a través del tiempo por su incidencia periódica en áreas determinadas de la
Delegación.
Este tipo de fenómenos destructivos comprende: inundaciones, granizadas, lluvias torrenciales,
temperaturas extremas, tormentas eléctricas e inversiones térmicas.
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2.1 INUNDACIONES
DESCRIPCIÓN DEL FENOMENO
Se considera inundación al flujo o a la invasión de agua por exceso de escurrimientos superficiales o
por acumulación en terrenos planos ocasionada por falta o insuficiencia de drenaje tanto natural
como artificial.
Las inundaciones generalmente son consecuencia directa de otros fenómenos hidrometeorológicos,
en ocasiones son inducidas con fines técnicos y de beneficio económico social. Por ejemplo, desde
el punto de vista técnico, las extracciones de control que se realizan a las presas cuando se
presentan niveles extraordinarios con el objeto de mantener la seguridad y obras conexas.
En general, la magnitud de una inundación provocada por calamidades de origen
hidrometeorológico, depende de la intensidad de las lluvias, de su distribución en el espacio y
tiempo, del tamaño de las cuencas hidrológicas afectadas, así como de las características del suelo y
del drenaje natural o artificial de las cuencas.
Las inundaciones pueden clasificarse por su origen en pluviales, fluviales y lacustres.
Las pluviales se deben a la acumulación de la precipitación (lluvia, granizo y nieve principalmente),
que se concentran en terrenos de topografía plana o en zonas urbanas con insuficiencia o carencia
de drenaje. Las fluviales son aquellas que se originan cuando los escurrimientos superficiales son
mayores a la capacidad de conducción de los cauces.
Las lacustres se originan en los lagos o lagunas ( en este caso cuando son invadidos los vasos de las
presas y las lagunas de regulación) por el incremento de sus niveles y son peligrosos por el riesgo
que representan para los asentamientos humanos cercanos a las áreas de embalse.
CAUSAS GENERADORAS (LLUVIAS INTENSAS)
En períodos de lluvias intensas, regularmente se presenta el fenómeno de saturación de las
corrientes naturales de agua, que exceden su cauce normal de conducción, afectando centros de
población y áreas de producción. Esto se deriva principalmente de la baja capacidad de los ríos ante
flujos extraordinarios, aunado a la deficiencia del drenaje, la saturación del suelo y acumulación de
desperdicios, que disminuyen la capacidad hidráulica en los cauces.
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TORMENTAS PUNTUALES
Este tipo de precipitaciones comúnmente llamadas trombas, chubascos, etc., cubre áreas de entre 5
y 19 km de diámetro y se presentan acompañadas de descargas eléctricas, intensos vientos, y en
ocasiones, de granizo.
GRANIZO
Las tormentas de granizo son precipitaciones sólidas en forma de granos de hielo que están
relacionadas con las tormentas eléctricas. En función de la cantidad y del tamaño del granizo, será la
magnitud del posible daño.
En las zonas rurales destruyen siembras, plantíos y en ocasiones provocan pérdidas de animales de
cría.
En las zonas urbanas provocan problemas de tránsito de vehículos y de daños de viviendas,
construcciones y áreas verdes, debido a su acumulación sobre techos, estos pueden resultar
colapsados, y por la obstrucción del sistema de drenaje, lo cual produce inundaciones de duración
relativamente larga.
DAÑOS OCASIONADOS
DIRECTOS
Consisten principalmente en un menoscabo físico de las propiedades y de la producción. Las
actividades y bienes que en mayor medida pueden ser afectados por este tipo de daños son: las
edificaciones, las obras públicas y el comercio.
INDIRECTOS
Son las pérdidas económicas de los productos y servicios de una región derivadas de la
interrupción temporal de las actividades cotidianas. También se incluye dentro de este concepto, el
gasto que se destina para la ayuda a los damnificados.
INTANGIBLES
Dentro de este concepto se engloban los damnificados, lo heridos y las pérdidas de vidas humanas.
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EPOCA DE LLUVIAS
En la época de lluvias se integran a la red primaria las instalaciones del sistema de Drenaje
Profundo, cuya función es disminuir las áreas de aportación de los colectores que finalmente
descargan al Gran Canal del desagüe.
Dentro de la delegación está compuesto por el colector profundo Tacubaya, el cual va de
profundidad.
3. AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN QUÍMICO-TECNOLOGICO
Las actividades industriales, comerciales y de servicios, contribuyen de manera importante al
desarrollo económico del país por su gran dinamismo en la creación de empleos. Sin embargo, no
se pueden omitir el potencial de accidente que conllevan algunas de estas actividades en virtud del
uso, procesamiento, almacenamiento y transporte de volúmenes importantes de sustancias
químicas con características peligrosas, lo cual puede constituir un riesgo para el ambiente y la
salud de la población.
Más aún, eleva el potencial de riego de tales actividades la creación a su alrededor de densos
asentamientos humanos como resultado de una inadecuada planeación del desarrollo urbano. Todo
lo cual se va agravando cuando no se cuenta con la infraestructura y la planeación necesaria para
responder oportuna y adecuadamente a las contingencias derivadas de accidentes, que liberan al
ambiente sustancias peligrosas o que provocan explosiones e incendios que las involucran
En las últimas décadas se han registrado un notable incremento en la magnitud y frecuencia de los
incendios y explosiones. Ello ha dado lugar a que los programas preventivos de protección civil
cobren una especial relevancia, particularmente en las ciudades donde se encuentran instalados
grandes centros industriales, comerciales y de servicios como lo es el Distrito Federal.
Actualmente, el Distrito Federal cuenta con un total de 3060 empresas de transformación química
distribuidas en cada Delegación, y con base en los “Criterios empleados para la elaboración de los
Listados de Actividades Altamente Riesgosas (AAR) que se relacionan con el manejo de sustancias
tóxicas, explosivas e inflamables” (DOF, 28 de marzo 1990), se realizó un análisis para determinar
cuántas empresas se considerarían de alto riesgo por sus actividades con los diferentes productos
químicos, encontrando que del total de las empresas de transformación química ubicadas en el
Distrito Federal, 757 son empresas que realizan actividades de alto riesgo.
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Cabe mencionar, que la zona conurbada de la Ciudad cuenta con un total de 2366 empresas de
transformación química, las cuales podrían generar un riesgo en la periferia en caso de fuga,
derrame, incendio o explosión.
Por lo tanto, el total de empresas de transformación química en la Zona Metropolitana de la Ciudad
de México es de 5426 empresas (Información obtenida de la secretaría del Medio Ambiente en coordinación con
la Facultad de Química de la UNAM).
CONCENTRACIONES INDUSTRIALES
En la Delegación Benito Juárez se localiza un número mediano de empresas de transformación
química de las cuales solo algunas se consideran como de actividades altamente riesgosas lo que
representa a la población por manejar diversos productos químicos que por su grado de toxicidad,
en caso de liberarse, podrían presentar problemas serios al considerarse su concentración en el
ambiente. Asimismo, para las sustancias inflamables y explosivas que pueden producir una
liberación, ya sea por fuga o derrame, provocaría la formación de nubes inflamables, cuya
concentración sería semejante a la de su límite inferior de inflamabilidad.
Entre los productos químicos que se manejen en esta Delegación se pueden mencionar lo siguiente:
cianuros, epóxicos, solventes orgánicos, óxidos inorgánicos, cloro, sulfatos, ácido nítrico, cobalto,
alcohol etílico, amoniaco, etc.
GASOLINERAS, ESTACIONES DE CARBURACIÓN Y PLANTAS DE ALMACENAMIENTO Y
DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE
Existe en la delegación un gran número de gasolineras en operación, lo cual implica incendios
potenciales en caso de fugas o derrames de combustible; Sin embargo no existen estaciones de
carburación pública ni de almacenamiento y distribución de gas combustible (gaseras) cerca del
inmueble. A 20 metros existe una estación de servicio (Gasolinera) Gala Servicio S.A. de C.V.
.
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GASODUCTOS Y LINEAS DE ALTA TENSIÓN
Con el fin de disminuir la amenaza de desastre en un momento y lugar determinado, se han
realizado estudios de vulnerabilidad a los asentamientos, bienes y medio ambiente amenazados.
En la delegación existe un gran número de asentamientos ubicados en Zonas de Riesgo o Alto
Riesgo que por las características del subsuelo y suelo (recarga acuífera y de productividad agrícola)
ponen en peligro a la población y su medio ambiente.
La identificación de los sitios con mayor incidencia y vulnerabilidad permiten disminuir el riesgo, en
caso de suelos colapsables, derrumbes, deslaves, caída (piedras, agua, árboles), inundaciones e
incendios, se podrán evitar o disminuir tomando en cuenta los parámetros de diseño apegados a
reglamentos y usos del suelo.
4. AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN SANITARIO-ECOLOGICO
Dentro de esta clasificación destacan la contaminación, la desertificación, epidemias, plagas y la
lluvia ácida.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO
Es la situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o más contaminantes en
cantidades superiores a los límites humanamente tolerables, combinados en tal forma, que
atendiendo a sus características y duración, en mayor o menor medida, causan desequilibrio en el
medio y dañan la salud y el bienestar del hombre.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
El crecimiento demográfico aunado al desarrollo industrial observado a partir de la década de los
cuarenta, derivó en un aumento significativo en el consumo del agua, y en consecuencia, en
mayores volúmenes de aguas residuales que contienen microorganismos patógenos, compuestos
orgánicos e inorgánicos tóxicos, metales pesados y solventes, residuos sólidos municipales e
industriales, que afectan la calidad del recurso, el equilibrio ambiental y la existencia de gran
cantidad de especies de flora y fauna
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CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Las fuentes más importantes de desequilibrio son las generadas por la propia actividad productiva
del hombre, aun cuando existen fuentes naturales de contaminación atmosférica como las
erupciones volcánicas, las tolvaneras y los incendios forestales.
Las fuentes de contaminación generadas por el hombre se clasifican en fijas y móviles.
Corresponde a las primeras, principalmente, las del tipo industrial y comercial en sus diferentes
giros, como son las refinerías, fundidoras, termoeléctricas, cementeras y las de la industria química.
Las fuentes móviles están conformadas por lo vehículos automotores que utilizan como
combustible gasolina y diesel.
Los datos de concentración de contaminantes atmosféricos en la Zona Metropolitana de la Ciudad
de México, se reporta a través del IMECA (Índice Metropolitano de la Calidad del Aire), mediante el
cual es posible conocer el nivel de deterioro ambiental, herramienta fundamental para la toma de
decisiones en la implantación de las estrategias de prevención y control de la contaminación del
aire.
Los elementos contaminantes atmosféricos de mayor impacto para la población son: Ozono (O3),
compuestos orgánicos volátiles (COVs) y monóxido de carbono (CO).
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
La contaminación del suelo consiste en acumular en la corteza terrestre, residuos líquidos, sólidos
que contengan organismos patógenos o sustancias deletéreos, como: detergentes, metales
pesados, sustancias orgánicas, tóxicas, solventes, grasas, aceites, fertilizantes, plaguicidas y los
desechos sólidos derivados de mercados, tiendas, oficinas, viviendas y servicios generales,
materiales capaces de alterar las características naturales de la flora y la fauna, así como las de
aguas superficiales y subterráneas.
Uno de los principales agentes contaminantes del suelo son las aguas negras, que utilizadas en la
irrigación de tierras de cultivo aportan organismos patógenos, detergentes, metales pesados,
substancias orgánicas tóxicas, solventes, grasas y aceites. Los fertilizantes y los plaguicidas son
también agentes contaminantes, cuando se emplean en proporciones mayores al nivel de
saturación del suelo.
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Los residuos sólidos representan una fuente significativa en la contaminación del suelo; prueba de
ello es que el promedio de generación de residuos sólidos municipales por persona, que incluye los
desechos derivados de mercado, tiendas, oficinas, viviendas y servicios generales, alcanzan 693
gramos/día/habitante. Todavía es más relevante el hecho de que la generación de los residuos
sólidos domésticos, representan el 70 % del total, o sea 485 gramos/día/habitante.
El total nacional de generación de residuos sólidos municipales con base en la población de 1985,
ascienden a 32683 ton/día. En 1988 se estimó 52200 ton/día.
Existen dos razones fundamentales parta considerar a los residuos sólidos como un problema al
medio ambiente: la primera es por su efecto contaminante al ser tirados o enterrados a las orillas de
la Ciudad, produciendo el aumento de las partículas en suspensión; la segunda por la
contaminación de mantos acuíferos son sus lixiviados.
En la delegación Benito Juárez se producen 329 toneladas diarias de residuos sólidos.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Tomando como referencia las emisiones contaminantes, los caudales y sus cargas orgánicas, resulta
que el Distrito Federal, Veracruz, Jalisco, Estado de México, Sinaloa, Nuevo León, Tamaulipas, San
Luis Potosí y Morelos, son las entidades que en conjunto general el 70 % del volumen total del país.
Cabe hacer notar que en dichas entidades las emisiones contaminantes coinciden con la ubicación
de la industria nacional.
De acuerdo a la información proporcionada por DGCOH existe una cobertura del servicio del 100%
en la demarcación, y en todo su territorio es factible la dotación del servicio. En 1990 el 98.3 % de
las viviendas particulares contaban con agua entubada.
Su abastecimiento proviene de fuentes externas e internas; las fuentes externas están conformadas
por el Sistema Lerma que alimenta a los tanques Aeroclub, situados al poniente del Distrito Federal
y abastecen a la zona poniente y centro de la Delegación. El sistema Chiconautla, alimenta los
tanques Santa Isabel, que se localizan al norte del D.F para abastecer a la mayor aparte de la zona
norte. Los acueductos del sur: Xotepingo, Chalco y Xochimilco conducen agua en bloque p para
abastecer la zona sur y oriente de la Delegación.
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CONTAMINACIÓN DEL AIRE
A nivel nacional, la contaminación atmosférica se presenta principalmente en las zonas de alta
densidad demográfica o industrial, como la Ciudad de México, que genera el 23.5%, Guadalajara, el
3.5% y Monterrey el 3.0%. Los otros centros industriales general el 70% restante.
En la zona metropolitana del Valle de México (ZMVM), por existir un porcentaje menor de oxigeno
en la atmósfera (23%), en relación con el presentado a nivel del mar, la exposición a este
contaminante es muy severa, aunque no rebase el índice de la norma en los análisis de la calidad
del aire, dado que éste se presenta en micro ambientes (calles con intenso tránsito vehicular),
generando graves trastornos en angina y enfermos de la arteria coronaria.
5. AGENTES PERTURBADORES DE ORIGEN SOCIO ORGANIZATIVO
En este grupo de fenómenos destructivos se encuentran aquellas manifestaciones del quehacer
humano, asociadas directamente con procesos del desarrollo económico, político, social y cultural,
que se presentan como subproducto de la energía de la población al interactuar en la realización de
sus diversas actividades cotidianas.
Tales son los casos de los accidentes aéreos y terrestres, la interrupción o desperfecto en el
suministro u operación de servicios públicos y sistemas vitales; los problemas originados por las
concentraciones masivas de población y, finalmente, las demostraciones de conducta antisocial,
como los actos de sabotaje y terrorismo.
5.1 ACCIDENTES AEREOS Y TERRESTRES
DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO
Las diferentes vías de comunicación que usan los medios de transporte son los principales
escenarios de estos fenómenos destructivos, y el ser humano es el factor más importante en su
ocurrencia.
Los accidentes son eventos no premeditados – aunque muchas veces previsibles- que se presentan
en forma súbita, alteran el curso regular de los acontecimientos y lesionan o causan la muerte a las
personas, ocasionando daños en sus bienes y en su entorno.
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AEREOS
Se produce ordinariamente por errores humanos (del personal tripulante de aeronaves o del
personal de tierra), así como por mal funcionamiento de los sistemas operativos de la nave, mal
estado de las pistas y condiciones atmosféricas adversas.
TERRESTRES
Se originan por causas atribuibles a los siguientes elementos.
- Humanos: por exceso de velocidad, rebase indebido, invasión del carril contrario, no
guardar la distancia reglamentaria, conducir en estado de ebriedad o bajo el influjo de
alguna droga, y por cansancio o falta de aptitudes físicas mientras se conduce.
- De igual manera pueden considerarse como factores humanos el exceso de dimensiones
del vehículo, sobrecupo o sobrecarga del mismo, estacionamiento inapropiado en la
carretera, conducción sin luces, la omisión de catar las señales de tránsito, falta de revisión
periódica de los diferentes sistemas de los vehículos y falta de capacitación de los
conductores, entre otros.
- Mecánicos: las principales anomalías que ocurren, al producir un accidente, se registran en
los siguientes sistemas: frenos, llantas, dirección, suspensión, luces, ejes, transmisión, motor,
etc.
- Vías de comunicación: los accidentes se originan por falta de señalamientos, objetos en el
camino, irrupción de ganado, mal estado de algunas carreteras y vías, etc.
- Climatológicos: algunos fenómenos climatológicos como la lluvia, la neblina, la nieve y los
vientos fuertes, entre otros, contribuyen en gran medida a la ocurrencia de accidentes; su
interrelación con los demás elementos dan resultado indeseable y desafortunado.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Los accidentes aéreos y terrestres no son predecibles. Esto quiere decir que se desconoce el lugar y
hora en que pueden suceder, aunque por eventos antes ocurridos en ciertos lugares y épocas del
año, es posible determinar zonas de atención prioritaria.
Cabe señalar que algunos accidentes aéreos ocurren en zonas urbanas, debido a la proximidad de
los aeropuertos; sin embargo, una gran proporción se registra en las montañas, pistas rurales y
ocasionalmente en áreas pobladas.
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De los accidentes ocurridos en las áreas urbanas, entre mayo de 1986 y diciembre de 1987 sólo tres
correspondieron al Distrito Federal y su área metropolitana. Sin embargo en Noviembre 2008 en la
zona de Lomas de Chapultepec, ocurrió un accidente área inédito tanto para la Delegación Miguel
Hidalgo, el Distrito Federal como para el país en general, aproximadamente a las 19:00 del día 4 de
Noviembre, un LearJet 45 de la Secretaría de Gobernación de desplomó en Lomas de Chapultepec
en las intersecciones de Anillo Periférico y Ferrocarril de Cuernavaca, lo que sienta un importante
precedente de este tipo de accidentes en la localidad y obliga a modificar los procedimientos de
seguridad para las situaciones de emergencia en caso de accidentes aéreos. Los accidentes
terrestres tienen su ámbito de influencia, principalmente en zonas urbanas con alta circulación
vehicular, así como en las carreteras de la red nacional de caminos.
Los puntos de mayor incidencia de estos accidentes son las cruces de avenidas y carreteras con
líneas ferroviarias. También las vías de alta velocidad urbanas, las autopistas y la zona de entrada y
salida de las grandes urbes.
AFECTABILIDAD
VIALIDADES: por su ubicación, la Delegación es una zona de tránsito para muchos habitantes de la
ZMCM. En ellas se encuentran numerosas arterias importantes, como el circuito Bicentenario, la
avenida de los Insurgentes, y anillo Periférico.
Los principales conflictos viales se deben al congestionamiento, mala sincronización de los
semáforos y ausencia de los cuerpos de policía de tránsito en horas pico. Estos problemas se
acentúan en los siguientes cruces:
Debido a la intensa actividad en la Delegación, la infraestructura sufre deterioros que requieren
mantenimiento permanente.
Aunque la red vial es suficiente, existen deficiencias en sus niveles de servicio, las que se reflejan
principalmente en las horas pico, en los cruces de vialidades importantes, y se ve acentuada por
falta de sincronización de los semáforos y reordenamiento de la oferta de estacionamientos
públicos.
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5.2 INTERRUPCION O DESPERFECTO EN LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS Y SISTEMAS
VITALES
DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO
La interrupción o desperfecto en el suministro o en la operación de servicios públicos y sistemas
vitales, se presenta cuando las ciudades se ven afectadas por fenómenos naturales como
terremotos, huracanes, lluvias torrenciales, granizadas, etc., que provocan daños en sistemas de
suministros de servicios: de energía eléctrica, telecomunicaciones, abasto, agua potable y
alcantarillado.
Este tipo de fenómenos puede surgir como una acción específica o dirigida por el hombre, como
producto de una concentración masiva de población, resultado de una conducta antisocial, o como
efecto de un descuido o negligencia en la operación de los sistemas de referencia.
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Los agentes perturbadores de origen socio-organizativo se manifiestan primordialmente en los
principales centros de población de nuestro país como el Distrito Federal, y su frecuencia obedece
fundamentalmente a la complejidad cada vez mayor que los sistemas de suministros de servicios
estratégicos revisten, para satisfacer las necesidades de un cada vez mayor número de habitantes,
considerando su dispersión geográfica y concentración demográfica.
5.3 CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIÓN.
DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO
Las concentraciones masivas de población organizada como actividades específicas de diversa
índole, como eventos políticos, deportivos, manifestaciones, huelgas, carnavales, fiestas regionales,
conciertos musicales, visitas de figuras de renombre mundial y otros, representan un riesgo porque
pueden llegar a generar algún desastre si no se dan las condiciones de seguridad necesarias para su
realización tales como: organización, lugares apropiados en cuanto a capacidad, servicios de
seguridad, construcción adecuada, etc.
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UBICACIÓN GEOGRAFICA
Dentro de la demarcación se encuentra la principal Zona Concentradora de Actividad de
administración Pública, Equipamiento e Infraestructura a Nivel metropolitano del Distrito Federal.
A pesar de que en el Programa Parcial de 1987 no específica una zona como Centro Urbano, la
Delegación cuenta con un área que cumple estas funciones, y aún más como Centro Financiero; tal
es el caso del Corredor Reforma, donde las concentración de servicios, comercio, transporte y flujos
masivos de población flotante, lo ha consolidado como tal. Sin embargo, cabe señalar que esta zona
ha empezado a impactar con esta misma función al área que le circunscribe (Polanco, el corredor
financiero Paseo de la Reforma y Lomas).
AFECTABILIDAD
Las ciudades del país más densamente pobladas son, en orden de importancia, Guadalajara, con
8654 hab/km2 , Distrito Federal, 5891 hab/km2, Tampico, 3934 hab/km2, y Monterrey con 2415
hab/km2. Las concentraciones masivas de población en estas ciudades implican serios problemas de
funcionamiento.
De las localidades antes señaladas sobresalen el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey, que en
conjunto con Ciudad Netzahualcóyotl suman en conjunto 12.9 millones de habitantes, lo que
presenta el 19 % de la población total del país.
Dentro de las expresiones de conducta antisocial están el sabotaje y el terrorismo, ambas
sancionadas por la ley, ya que su fin último es perturbar la paz pública o tratar de menoscabar la
autoridad de las empresas o del Estado, presionando para que se tome una determinación actitud o
acción a favor de quienes la realizan.
El sabotaje es la acción deliberada por la que se deteriora temporal o definitivamente alguna
propiedad, instalación o maquinaria, que representa o pertenece a la institución, empresa o estado
al que se pretende combatir o presionar.
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2.4. Riesgos Internos
En este apartado se describe los riesgos que pueden generar algún tipo de peligro para la
salvaguarda de la vida de las personas, bienes y entorno siendo estructurales o no, mediante un
levantamiento físico dentro del inmueble por medio del siguiente formato para lo cual se determinó
las siguientes variables para la Clasificación de Riesgos:
CLASIFICACIÓN DE NIVEL DE RIESGOS
ACEPTABLE ( A ) Tiene elementos de bajo nivel de riesgo
INTERMEDIO ( I ) Tiene elementos que requieren de atención
ALTO ( AL ) Presenta peligro inmediato para las personas
NO ( N ) No se presenta este elemento
SI ( S ) Si se presenta este elemento
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LUGAR: City Towers RIESGOS INTERNOS (EVALUACION DEL NIVEL DE RIESGO)
UBICACION
OBJETOS QUE...... SON
COLOCADOS PARA
PROTECCIÓN CONTRA ROBO
PUEDEN CAER
PUEDEN
VOLCARSE
PUEDEN INFLAMARSE
y/o EXPLOTAR
PUEDEN DEFORMARSE
PUEDEN DESLIZARSE
PUEDE INICIAR
INCENDIO
PUEDE OBSTACULIZAR
EL PASO
Sótanos Bodegas Estacionamientos
Puertas con cerraduras
A
Tubería
I
soportes
A
Tubería de gas
I
Cancelería
A
Sillas con ruedas
A
Cigarros
I
Desniveles
I
Circuito cerrado A
Soportes I
Anaqueles
A Cartón I
Marcos de ventanas
Aautos A
Colillas I
Escalones A
CerradurasA
Anuncios
I Racks en bodegas
N Madera A
Marcos de puertas
A Cajoneras I
Contactos
A Macetas A
Rejas A
Lámparas
A Armarios A
Combustible N
Estructuras ligeras y delgadas
AEquipo con ruedas
A Clavijas I
Muebles
A
Puertas de bodegas A
Canaletas
A Archiveros I
Solventes N
Aparatos eléctricos
I Autos A
Vidrios de ventanas
I
Repisas
I
Sustancias químicas
N
Tableros electricos
I
Depósitos de basura
A
NIVEL A A A I A A I ACLASIFICACION :ACEPTABLE ( A ) INTERMEDIO ( I ) ALTO ( AL ) NO ( N ) SI ( S )
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La clasificación de las actividades riesgosas a las que se refiere la Sección V del cuestionario de
Autodiagnóstico aplica para la empresa de la cual se está desarrollando el Programa Interno de
Protección Civil.
El inmueble es ocupado para uso de vivienda no encontrándose en la Clasificación Mexicana de
Actividades y Productos CMAP (INEGI) y al no utilizar materiales peligrosos, materias primas,
productos terminados o procesos de producción la empresa no entra en la Clasificación de
Actividades Riesgosas de acuerdo a la sección referida.
2.5. Riesgos Externos
En relación a la descripción de las industrias, empresas y establecimientos de la Sección II del
Cuestionario de Autodiagnóstico, en un radio de 500 metros se detectaron edificios de gran altura
y vías de gran afluencia vehicular de acuerdo a la necesidad de valorar específicamente otros
riesgos se creó el siguiente formato y se anexa formato y el croquis correspondiente con las
siguientes variables para su clasificación.
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RELACIÓN DE EMPRESAS QUE EXISTEN A RADIO APROXIMADO DE 500 METROS
TIPO DE EMPRESA EXISTE
SI NO
Teatro X
Cine X
Bar, Discoteca X
Restaurante X
Biblioteca X
Estadio X
Centro Deportivo X
Escuelas X
Hospital, Sanatorio X
Templo X
Hoteles X
Gasolinera X
Centros Comerciales X
Gimnasio, Juegos Eléctricos, Juegos Electrónicos, X
Panadería X
Fábricas en general X
Gaseras X
Almacenes en general X
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CLASIFICACIÓN DE NIVEL DE RIESGOS
NINGUNO (N) Ausencia del elemento / ausencia de riesgo
ACEPTABLE (A) Tiene elementos de bajo nivel de riesgo INTERMEDIO (I) Tiene elementos que requieren su atención inmediata ALTO (AL) Presenta peligro inmediato para las personas EXISTE DUDA (E.D.) Marcar en caso de no identificar los recursos describen
los cuadros DONDE Dar la ubicación
RIESGOS EXTERNOS Y CIRCUNDANTES
NIVEL DE RIESGO N A I AL ED ¿DÓNDE?
Tanques elevados Torres con cables con alta tensión Av.
Popocatépetl Postes de energía eléctrica Transformador de electricidad
Alcantarillas y registros abiertos Banquetas desniveladas Postes telefónicos Árboles viejos o grandes ramas que puedan desgajarse Rampas para autos (entrada y salida) Vías de ferrocarril Calles con exagerada circulación vehicular Calles en remodelación Calles cerradas Calles estrechas Desprendimientos de vidrios de ventanas Edificios
contiguos Anuncios volados y/o espectaculares Fábricas, depósitos, almacenes, etc. de sustancias tóxicas, inflamables y explosivas
Establecimientos que manejen sustancias tóxicas, explosivas o inflamables en la vía pública
Pasos a desnivel pavimentados
Puentes para peatones
Estaciones de gasolina
Terminales aéreas, terrestres, marítimas, ferroviarios
OBSERVACIONES: NINGUNO (N) ACEPTABLE (A) INTERMEDIO (I) ALTO (AL) EXISTE DUDA (ED) DONDE (D)
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RIESGOS ESTRUCTURALES AL EXTERIOR DEL INMUEBLE
NIVEL DE RIESGO N A I AL ED ¿DÓNDE?
Construcción aérea muy altas Residencial Club Coyoacán
Construcción con derrumbe total o parcial Inclinación notoria del inmueble Separación de cimentación Inmuebles con daños en columnas exteriores Inmuebles con daños severos en muros Inmuebles con daño en cimentación Inmuebles con daño en columnas exteriores Bardas, mallas, cercas, etc., contra robo o determinación territorial
OBSERVACIONES:
NINGUNO (N) ACEPTABLE (A) INTERMEDIO (I) ALTO (AL) EXISTE DUDA (ED) DONDE (D)
RECURSOS EXTERNOS DEL INMUEBLE: CONDICIÓN DE RECURSOS EN UN RADIO DE 500 METROS
RECURSOS CONDICIÓN UBICACIÓN MÁS
CERCANA Viable No viable Parques X Jardín Aeropuertos X Hospitales, clínicas y sanatorios X Hospital Xoco Fábricas o almacenes de bebidas o productos alimentarios
X Oxxo
Depósito de alimentos en general X Oxxo Estaciones de bomberos X Bomberos Benito
Juárez Centrales de rescate o ambulancia X PC Benito Juárez Inmuebles con equipo para control de incendios X PC Benito Juárez Inmuebles con personal capacitado para manejo de heridos
X Hospital Xoco
Todos aquellos lugares que despierten confianza como recursos potenciales
X Club Coyoacán
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RIESGOS EXTERNOS (RADIO APROX. 500m)
VER PLANO
SIMBOLOGIA
EMPRESAS COLINDANTES
Oficinas Banco HSBC
ZONAS DE ALTO RIESGO
EDIFICIOS ALTOS, OFICINAS DE GOBIERNOS, HOTELES, CENTROS COMERCIALES, OFICINAS BANCARIAS, ETC.
PRINCIPALES RUTAS DE ACCESO AL INMUEBLE
Calle Popocatépetl Av. Coyoacán
ZONAS DE MENOR RIESGO Jardín Esparza
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2.6. Evaluación y Análisis de Riesgos
Se debe analizar el inmueble y su entorno con el fin de detectar los posibles riesgos a los que está
expuesto el personal tanto dentro como fuera de las instalaciones. Para ello se requiere recabar la
información general del mismo, por lo que se debe utilizar el formato señalado, al cual se le puede
agregar o recortar la información adaptándolo a las necesidades específicas de cada inmueble.
Analizaremos enseguida por medio de los siguientes formatos toda la información relacionada con
el inmueble, en su interior como en el exterior, y de la misma forma, de acuerdo a los riesgos
expuestos daremos una evaluación. Así mismo es necesario observar la evaluación y el análisis que
se expone en el anexo siguiente (formato de evaluación de riesgos del inmueble)
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ANÁLISIS DEL INMUEBLE
FORMATO DE ANALISIS DEL INMUEBLE DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE
Uso del suelo: Habitacional Propiedad propia: X ; Arrendada ; Otra: Año de construcción: ND De modificación: NA Número de niveles: Áreas de trabajo: Áreas de servicio, sótanos, mantenimiento, azoteas
UBICACIÓN GEOTÉCNICA
Zona I, de lomas ( ) ; Zona II, de transición ( X ); Zona III, de lago ( )
LOCALIZACIÓN
Edificaciones colindantes: Al norte: Unidad habitacional Al Sur: Locales comerciales Al Oriente: Al Poniente: Unidad habitacional y comercial
INSTALACIONES HIDRAÚLICAS
Toma municipal de ( 8 ) mm No. de descargas al drenaje: 1 No. de cisternas 2 Capacidad Total 5000 m3 Tanque elevado X Capacidad Total X Tubería galvanizada SI Tubería de cobre SI Bomba eléctrica SI H.P. ND Otros: No Válvulas siamesas contra incendios en la Banqueta 2 Red hidráulica municipal: SI Drenaje pluvial: SI
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Volts Acometida: 110 Tipo: Terrestre: NO Aérea: SI Especificaciones de Transformadores (Si existen): 1 SECOS Interruptor general: ENTRADA EDIFICIO Interruptor secundario ND Contactos y apagadores: SI ATERRIZADOS Sistemas de alumbrado: INTERNO Planta de luz emergente: SI
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Sistemas de tierra física SI Equipo de aire lavado: No Otros: N/A OTRAS INSTALACIONES Bodega(s) o almacén(es) Bodegas de inquilinos, bodegas de mantenimiento Almacenándose: ALIMENTOS E INSUMOS Estiba adecuada: Archivo(s) muerto(s) NO y Archivo(s) abierto(s) NO Cocineta; NO cocina, utilizando gas SI o energía eléctrica Instalaciones adecuadas para basura:
SI ; tipo de basura(s)
recolectada(s) SOLIDOS URBANOS INSTALACIONES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN Caseta de vigilancia NO ; turnos ; reja de seguridad SI Equipo de detección: NO Sistema de alarma automática contra robo SI Manual: SI ; Otro: Sistemas de monitoreo por T.V. SI Otro: INSTALACIONES ESTRATÉGICAS
Cisternas y tinacos de gran capacidad: SI Otros: NO COMUNICACIÓN Comunicación: Teléfono: Otros:
INSTALACIONES SANITARIAS
2 baños en AREA DE RESTAURANTE piso
INSTALACIONES PÚBLICAS O PRIVADAS EN EL ENTORNO
Hospitales XOCO dependiente de CDMX Escuelas Oficinas Bomberos: BENITO JUAREZ Otros: SERVICIOS VIALES EN LA ZONA: SE ENUMERAN SERVICIOS PÚBLICOS URBANOS Alumbrado: SI Red de drenaje: SI Red de alcantarillado: SI Otros servicios: SI
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FORMATO :RIESGO ESTRUCTURAL HOJA : 1 DE 2 Tipo de estructura. Antigua ( ) Reciente ( X ) Edad de la construcción 10 AÑÓS
APROX Pública ( ) Privada ( X ) Otra: Acero ( X ) Concreto armado (X ) prefabricada Reestructuraciones
NINGUNA Remodelaciones 0 Transformaciones y/o
modificaciones 2
Tipo de inmueble nave industrial ( )
Edificio ( X ) Casa Habitación Otro
Elementos de la estructuras de concreto armado
Condiciones de los elementos Buenas Malas OBS.
Castillos X Columnas X Muros X Trabes X Entrepisos X Elementos de las estructuras de acero
Condiciones de los elementos Buenas Malas OBS
Columnas X Armaduras X Cubierta metálica X Trabes X Muros divisorios X Revestimientos X Acabados Tipo OBS. Plafón Muros CONCRETO, Pisos LOSETA Cancelería HERRERIA Y CRISTAL Instalaciones eléctricas Condiciones de operación
Buenas Malas OBS Subestación X Planta de emergencia X Tableros generales X Tableros principales X Líneas X Charolas, chalupas X Lámparas X Contactos, clavijas, empates X
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FORMATO : RIESGO ESTRUCTURAL HOJA :2 DE 2 Instalaciones hidrosanitaria Condiciones de operación
Buenas Malas OBS Tomas de agua principal X Lavabos X Tarjas X Cisterna X Sanitarios X Tinacos X Tomas de agua X Ventilación y/o aire acondicionado Tipo
U.L.A. ( ) EXTRACCION ( ) NATURAL ( )
Bien Mal Bien Mal Bien Mal Instalación eléctrica X Instalación hidráulica X Bandas X Poleas X Motor X Filtros x Observaciones NA
OTRAS INSTALACIONES CONDICIONES BUENAS MALAS OBSERVACIONES Detectores de humo x NA Equipo automatizado contra incendio x Fallo en bombas Alarmas X NA Instalación de diesel X NA Luz de emergencia X NA Escaleras de emergencia X NA Estacionamientos x NA
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EVALUACIÓN Y ANÁLISIS
LUGAR DE AFECTACION
RIESGOS INTERNOS RIESGOS EXTERNOS EFECTOS OCASIONADOS POR EL RIESGO
NIVEL DE RIESGO ACEPTABLE
INTERMEDIO ALTO
INSTALACIÓN EN GENERAL
OBJETOS QUE: PUEDEN CAER PUEDEN VOLCARSE PUEDEN DEFORMARSE PUEDEN DESLIZARSE PUEDEN OBSTACULIZAR EL PASO
Bardas perimetrales Edificios altos
Daños a las instalaciones
X
PUEDEN INFLAMARSE y/o PUEDEN EXPLOTAR PUEDEN INICIAR UN INCENDIO
Gas Natural, incendio en construcciones colindantes
Daños a las instalaciones en caso de fuego
X
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2.7. Vulnerabilidad ante fenómenos perturbadores
Vulnerabilidad: Facilidad con que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre
por los impactos de calamidad.
Después de haber hecho un análisis detallado de las instalaciones y mobiliario del edificio se
procedió a evaluar la vulnerabilidad en los cincos grupos de fenómenos perturbadores de cinco
años a la fecha, a los que se les dará un orden jerárquico y prioritario, como se describe más
adelante, después se describirán en donde se puede dar la afectación y proceder a mitigar el hecho
a través del mantenimiento, remodelación, vigilancia o la actividad pertinente según sea el caso.
De acuerdo al estudio se encontró que de los Agentes Perturbadores a los que está expuesto el
inmueble y la empresa son los siguientes:
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CUADRO DE VULNERABILIDAD
AGENTES O FENÓMENOS PERTURBADORES
SISTEMAS AFECTABLES MEDIDAS PREVENTIVAS INMUEBLE POBLACION ENTORNO
Químicos Incendios urbanos x Extintores Fugas y derrames de
productos químicos x x
Explosiones x Hidrometeorológicos Lluvias torrenciales x
Drenajes
Granizadas x x Inundaciones x x Tormentas eléctricas x Temperaturas extremas
NA NA NA
Sequías NA NA NA
Nevadas NA NA NA
Geológicos Terremotos o sismos x Programa de PC Hundimiento regional
x
Vulcanismo Socio organizativos Concentraciones
masivas de población
x Coordinación con autoridades delegacionales y gobierno central del DF.
Interrupción de servicios
x
Accidentes aéreos, terrestres, marítimos y fluviales
x
Sabotaje x Terrorismo x
Sanitarios Contaminación x Coordinación con dependencias de gobierno Lluvia ácida x
Plagas x Epidemias x
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2.8. Determinación de zonas de riesgo
Son aquellas que por su naturaleza, equipo, almacenaje, características físicas, acumulación de
material, hacinamiento o cualquier otro factor proporcionan riesgos a los ocupantes, como por
ejemplo, incendio, caída de material, intoxicaciones, muebles muy altos y pesados, etc., por lo que
se indicarán en un plano que se elaborará por piso y se marcará con color rojo, indicando el tipo de
riesgo al que corresponde.
2.9. Determinación de zonas de menor riesgo
Las zonas de menor riesgo pueden ser internas o externas, entendiéndose la primera de ellas como
el espacio físico en el que acorde a las características y especificaciones de construcción de paredes,
estructuras, pisos, techos y recubrimientos de un inmueble, brinda un margen mayor de resistencia
y protección ante la ocurrencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, la zona de menor
riesgo exterior, es el espacio físico considerado por sus características de ubicación con relación a la
distancia de estructuras, inmuebles, ductos, cables de alta tensión, árboles, puentes, monumentos,
postes, antenas o cualquier otra edificación que pudiera causar daños a las personas, ante la
ocurrencia de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
2.10. Diseño de rutas de evacuación
DEFINICIONES
Diseño: Trazo, dibujo, delineación
Rutas: Camino o Trayecto
Evacuación: Procedimiento de: Medida de seguridad para alejamiento de la población de la zona en
peligro en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en
grupos. Grupos en su programación el procedimiento de evacuación deben considerar entre otros
aspectos el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los
itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para el personal;
las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a las instalaciones una
vez superada la situación de emergencia.
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Normas
1. Capacitación al personal
a) Identificar las salidas de emergencia
b) Conocer e identificar las rutas de evacuación
c) Auxilio al personal
2. Identificar al personal de la brigada con los brazaletes, chalecos correspondientes
3. Prioridades
a) Deben salir las personas más cercanas a las salidas de emergencia
b) Utilizar las puertas principales como vías principales y las puertas laterales del inmueble
c) Caminarán por la derecha de las escaleras
d) Las brigadas transitarán por la izquierda de las escaleras (personas con problemas de movilidad
como prótesis, muletas, embarazos, gordura, histeria, edad avanzada, tacones, etc.)
e) Se debe procurar que el mayor peso se presente el lado derecho de la escalera
4. Asistencia institucional
5. Zonas de concentración de seguridad
6. Regreso a las instalaciones del inmueble después de la emergencia
2.11. Planos por edificio (si es el caso) indicando la distribución por niveles de los equipos contra
incendio
Se elaboraron los planos del inmueble por piso del inmueble denominado City Towers, en donde
se encuentra ubicado el inmueble en el que se anotarán a través de un código de colores las
diferentes instalaciones, así como, áreas en donde se puede proteger o de donde debe salir el
personal, indicando zonas de riesgo (rojo), zonas de menor riesgo (verde), extintores, hidrantes,
alarmas. Además se cuenta con un plano de acceso al edificio marcando igualmente las zonas de
riesgo, puntos de reunión (verde, en exteriores únicamente), así como vialidades para un rápido
acceso y desalojo del inmueble.
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3 Formación de Brigadas
Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas en una o varias operaciones de
protección civil, los cuales serán responsables de realizarlas de manera preventiva o ante la
eventualidad de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro del ámbito de una empresa,
industria o establecimiento, orientada a la salvaguarda de las personas, sus bienes y su entorno.
Es obligatorio en la Fonda Trotamundo (sucursal Dakota), contar con las brigadas que se
mencionan, por lo que a continuación se colocan por jerarquía en organigramas.
a) Brigada de Evacuación
b) Brigada de Primeros Auxilios
c) Brigada de Prevención, Combate de Incendios
3.1. Características que deben tener las brigadas
a) Vocación de servicio y actitud dinámica
b) Tener buena salud física y mental
c) Con franca disposición de colaboración
d) De ser posible con don de mando y liderazgo
e) De ser posible con conocimientos previos en la materia
f) Con capacidad de toma de decisiones
g) Con criterios para resolver problemas
h) Con responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
i) El brigadista debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivado
para el buen desempeño de esta función que es la salvaguarda de la vida de las personas.
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Jefe de Brigada de: CCOOMMBBAATTEE CCOONNTTRRAA IINNCCEENNDDIIOO::
Jefe de Brigada de: PPRRIIMMEERROOSS AAUUXXIILLIIOOSS::
BRIGADAS DE CITY TOWERS
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE COMBATE CONTRA INCENDIO
BRIGADA DE EVACUACIÓN BÚSQUEDA Y RESCATE
Jefe de Brigada de: BBÚÚSSQQUUEEDDAA,, RREESSCCAATTEE YY EEVVAACCUUAACCIIÓÓNN
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3.1.1. Colores sugeridos para la identificación de los brigadistas.
Evacuación Verde
Primeros Auxilios Azul Marino
Prevención y Combate de Incendios Rojo
Dentro del Programa Interno de Protección Civil, se señalan los colores determinados por la
empresa, además en cada edificio y/o piso, se indicarán dichos colores mediante carteles ubicados
junto a las salidas de emergencia y equipo contra incendio. La empresa identifica a sus brigadistas
con algún medio práctico como chalecos o brazaletes.
3.2. Funciones generales de los brigadistas
a) Coadyuvar a la conservación de la calma de los usuarios en caso de emergencia.
b) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera.
c) Difundir entre la comunidad la cultura de Protección Civil
d) Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre
e) Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre o la
simple posibilidad de que pudiera ocurrir; así como cuando se realicen simulacros de
evacuación.
f) Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
g) Cooperar con los cuerpos de seguridad externos
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3.2.1. Funciones y actividades de la Brigada de Evacuación
a) Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los
planos guía. Dicha señalización incluirá extintores, botiquines, hidrantes y se debe a las Normas
Oficiales Mexicanas.
b) Contar con un censo actualizado y permanente del personal.
c) Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del Coordinador
General.
d) Fomentar actitudes y de respuesta tanto en ejercicios de desalojo como en situaciones reales
entre la población en general.
e) Ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales.
f) Determinar los puntos de reunión.
g) Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre hasta un lugar
seguro a través de rutas libres de peligro.
h) Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
i) En el caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y que la ruta de evacuación
previamente determinada se encuentre obstruida o represente algún peligro, indicar al personal
rutas alternas de evacuación.
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3.2.2. Funciones y actividades de la Brigada de Primeros Auxilios
a) Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crónicas, así como contar con
los medicamentos específicos, en tales casos.
b) Reunir a las Brigadas en caso de emergencia en un punto predeterminado, así como las
instalaciones de puesto de socorro necesarios para atender el alto riesgo, emergencia, siniestro
o desastre.
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor en tanto se recibe
la ayuda médica especializada.
d) Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio.
e) Realizar, una vez controlada la emergencia el inventario de los equipos que requieran
mantenimiento y de los medicamentos utilizados, y la reposición de los mismos notificándole al
Jefe de brigada.
f) Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
g) Conocer los datos reportados en los exámenes médicos periódicos realizados a los trabajadores
de la empresa.
h) Identificar el grupo y lugar donde se encuentran personas con discapacidad (en caso de existir
dentro de la empresa) físicas o psicológicas, temporales o permanentes y establece las medidas
específicas en caso de tener que aplicarles los primeros auxilios.
i) Verificar periódicamente la cantidad y vigencia de los materiales de los botiquines de primeros
auxilios.
j) Asistir a los cursos de capacitación sobre primeros auxilios.
k) Se encargará de dar seguimiento del personal lesionado ya sea dentro y fuera del inmueble
(hospitalización), entregando un reporte del estado de salud a la brigada de información y
seguimiento para que llegue a las manos del jefe de piso.
l) Elaborará y actualizará el directorio de los servicios de atención pre- hospitalaria más cercana al
inmueble.
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m) Tiene como propósito integrar un equipo de recursos humanos, técnicamente capacitado para
prestar con oportunidad los primeros auxilios a la población que integra el inmueble, en
situaciones de contingencia o desastre.
n) Se reunirán periódicamente para calendarizar actividades inherentes a su brigada.
o) Conformar el botiquín de primeros auxilios.
p) Identificar al personal con padecimientos específicos.
q) Establecerá un puesto de primeros auxilios, en caso de siniestro o desastre.
r) Se capacitará permanentemente en la materia.
s) Programará y realizará simulacros de gabinete y operativos de acuerdo a sus actividades; para
posteriormente realizarlos de manera conjunta y coordinada con las diversas brigadas del
inmueble.
3.2.3. Funciones y actividades de la Brigada de Prevención y Combate contra Incendios
a) Minimizar los daños y pérdidas que puedan presentarse en las instalaciones como consecuencia
de una amenaza de bomba, interviniendo con los medios de seguridad con que se disponga.
b) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio
c) Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de material
inflamable.
d) Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre obstruido.
e) Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas reciban el mantenimiento preventivo y
correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad.
f) Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, así como el uso que se le dé, de acuerdo a
cada tipo de fuego.
g) Evitar la acumulación de residuos industriales no peligrosos (basura) y mantener los
contenedores (botes o tambos), debidamente cerrados para evitar la proliferación de fauna
nociva y la contaminación del aire. No colocarlos debajo de escaleras o lugares de afluencia de
personas y evitar la quema de basura.
h) Prevenir incendios en las áreas donde se utilice el fuego, instalaciones eléctricas y suministros
de gas, entre otras causas.
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i) Asistir y organizar a cursos de capacitación relacionados con la prevención y combate de
conatos de incendio.
j) Integrar un equipo de recursos humano técnicamente capacitado para la coordinación
oportuna en la extinción de fuegos o incendios, así como apoyar las actividades de una
evacuación de la población que labora en el inmueble, en situaciones de contingencias o
desastres.
k) Se coordinará con las demás brigadas para la colocación de la señalización correspondiente.
l) Colocará el equipo contra incendio de acuerdo a lo expuesto
m) Elaborar la bitácora de mantenimiento al equipo contra incendio existente en el piso o
inmueble.
n) Se reunirá periódicamente para calendarizar actividades inherentes a su brigada.
o) Elaborará y actualizará el directorio de los servicios de bomberos más cercanos al inmueble.
p) Se capacitará permanentemente en la materia.
q) Programará y realizará simulacros de gabinete y operativos de acuerdo a sus actividades; para
posteriormente realizarlos de manera conjunta y coordinada con las diversas brigadas del
inmueble.
r) Diseñará e implementará un distintivo que corresponda a su brigada (brazalete y/o gáfete)
Las funciones de esta brigada cesarán cuando arriben los bomberos, o deje de ser un conato de
incendio.
3.3. Funciones de la Brigada de Comunicación
a) Es la responsable de la comunicación Interna de la Unidad Interna de Protección Civil del
inmueble, proporcionar datos confiables y verificarlos.
b) Hacer anotaciones constantes y realizar informes periódicos de las actividades de todas las
brigadas en los 3 momentos de la emergencia, además de concentrar los directorios del
personal en general y cuerpos de emergencia.
c) Contar con un listado de números telefónicos de cuerpos de auxilio de la zona. Mismos que
deberá dar a conocer a toda la comunidad.
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d) Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según riesgo, emergencia, siniestro o desastre
que se presente.
e) En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios tomará nota del número de
ambulancias, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el
paciente, y realizará la llamada a los familiares del lesionado.
f) Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al riesgo, emergencia, siniestro o
desastre que se presente, para informarle al Coordinador General y cuerpos de emergencia.
g) Dar informes a los cuerpos de prensa si el riesgo, emergencia, siniestro o desastre lo
amerita.
h) Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse está emergencia.
i) Permanecer en el puesto de comunicación a instalarse previo acuerdo del Comité hasta el
último momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, lo instalará en
el punto de reunión.
j) Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que conozca cuáles son las
actividades del Comité, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante
emergencia, en fin, todo lo relacionado a la Protección Civil, para crear una cultura dentro
de su inmueble.
k) Emitir después de cada simulacro reportes de los resultados para toda la comunidad del
inmueble, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances en materia de
Protección Civil.
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4. Capacitación
City Towers a través del administrador o propietario están obligados a:
1. Capacitar y difundir a su personal en el Programa de Protección Civil así mismo de
capacitación y adiestramiento sin perjuicio y las disposiciones legales aplicables.
2. Estarán obligados a informar a los trabajadores sobre los riesgos de trabajo inherentes a sus
labores y las medidas preventivas para evitarlos.
3. La capacitación que reciben los integrantes de las brigadas, deberá ser proporcionada por
instructores independientes, empresas de capacitación o empresas de consultoría de
estudios de riesgo – vulnerabilidad que estén debidamente registradas ante la Dirección
General de Protección Civil del Distrito Federal.
4. Estarán obligados a evaluar los resultados de las acciones de capacitación y adiestramiento
en materia de protección civil en los planes y programas a que se refieren los presentes
Términos de Referencia y, en su caso, realizar las modificaciones o adecuaciones necesarias
al respecto.
5. Tendrán la obligación de hacer del conocimiento de los trabajadores el Programa Interno
de Protección Civil, así como de capacitarlos y adiestrarlos en la ejecución del mismo.
6. Capacitar y difundir permanentemente la cultura de Protección Civil a su personal para la
salvaguarda de su integridad física, psicológica, bienes y entornos, a través de los
programas de capacitación.
7. Capacitación a las Comisiones de Seguridad e Higiene y Protección Civil.
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DIFUSIÓN, CONCIENTIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
DIFUSIÓN
Transmitir, propagar o dar a conocer la información generada por los programas y
actividades en materia de Seguridad e Higiene y Protección Civil.
Objetivo:
Proporcionar a través de medios de comunicación, a través de boletines informativos, memorandas,
juntas, mesas redondas, conferencias, entrevistas, material didáctico como manuales, carteles,
folletos, volantes, videos y boletines de las actividades en materia de Seguridad e Higiene y
Protección Civil.
Alcance:
A todos los habitantes y visitantes de Restaurant Trotamundos y a la población en general.
CONCIENTIZACIÓN
Conocimiento interior del bien que debemos hacer y del mal que debemos evitar.
Objetivo:
Despertar el deseo de servir, creando brigadas que faciliten el movimiento crítico, así como saber
como actuar de manera personal.
Alcance:
Se inicia con las personas que desean conformar a una brigada, posteriormente se trasmite a los
que únicamente adquieren el conocimiento para autocontrol y estos a su vez harán saber en el
medio que se desenvuelve.
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CAPACITACIÓN
Habilitar a un grupo de personas para la realización de actividades específicas.
Objetivo:
Desarrollar las aptitudes de los habitantes de un inmueble acerca de cómo actuar en caso de
siniestro, emergencia mayor o desastres, en función a los riesgos detectados en el mismo.
Alcance:
Principalmente se enfoca a las brigadas del inmueble pero se trasmite a los usuarios, circundantes y
a las autoridades. Estos dos últimos, únicamente para que tengan conocimiento de la realización de
las actividades.
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PROGRAMA CALENDARIZADO DE LA DIFUSIÓN, CONCIENTIZACIÓN Y CAPACITACIÓN 2016 - 2017 2016 2017 DIFUSIÓN OCT SEP DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP Cultura sobre Protección Civil Boletines informativos de Protección Civil Recorridos e inspección de seguridad y P. C. CONCIENTIZACIÓN Simulacros Preparación de un simulacro Tipos de simulacros Simulacro de gabinete CAPACITACIÓN Brigada de Combate contra Incendio Brigada de Primeros Auxilios Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate
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5. Señalización
BASES
En cumplimiento con las normas dispuestas por la Comisión Nacional de Protección Civil, la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Ley del Sistema y Reglamento de Protección Civil del
Distrito Federal, así como la Secretaría de Gobernación, es necesario contar con el documento
normativo que permite establecer una señalización universal, en casos de emergencias los cuáles
serán colocados a la vista para la identificación de los usuarios de la edificación de alta
concentración de población y demás inmuebles con constante flujo poblacional.
SEÑALIZACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
Las señales de Protección Civil tienen como objetivo informar sobre determinadas acciones,
instalación de equipos de emergencia y zonas de seguridad en los inmuebles para casos de
siniestro. En otras palabras, son sistemas que proporcionan información específica, cuyo propósito
es atraer la atención en forma rápida y provocar una reacción inmediata, advertir un peligro, indicar
la ubicación de dispositivos y equipos de seguridad, promover hábitos y actitudes de seguridad en
el centro de trabajo.
Las señales y avisos deben ser entendibles por cualquier persona dentro del centro de trabajo y en
su elaboración debe evitarse, tanto como sea posible, el uso de palabras o textos largos. La
efectividad de la señal o aviso depende de la habilidad que tenga el trabajador para interpretar el
mensaje que proporcionan.
Por eso es importante incluir como parte del programa de señalización la capacitación y
adiestramiento para la correcta interpretación de las señales o avisos que existen en el centro de
trabajo.
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Debe tenerse en mente que la señal o aviso de seguridad no elimina el riesgo ni sustituye las
medidas de control para prevenir el mismo. En este documento se ejemplifican una serie de señales
con propósitos ilustrativos incluyendo especificaciones generales para la señalización de todo tipo
el inmueble.
Los tipos de señales con los que se cuenta en nuestro establecimiento son:
SEÑALES INFORMATIVAS O NOMINATIVAS
Este tipo de señales nos ayudan a dirigirnos durante una emergencia a los lugares que se
consideran con mejores condiciones de seguridad (zonas de menor riesgo) o a donde se pueda
recibir ayuda (enfermería, estaciones lavaojos, camillas., etc.) También nos indicarán cual es la ruta
de evacuación, dónde se encuentran las salidas de emergencia, y cuál es el punto de reunión o de
conteo.
SIGNIFICADO
CARÁCTERÍTICAS
EJEMPLO
La dirección de una ruta de evacuación en el sentido requerido
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Flecha indicando el sentido requerido y el número de la ruta de evacuación Texto: RUTA DE EVACUACIÓN
SIGNIFICADO
CARÁCTERÍTICAS
EJEMPLO
Zona de Seguridad
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Figura humana resguardándose Texto: ZONA DE SEGURIDAD
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La ubicación del lugar donde se proporcionan
los primeros auxilios
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Cruz equidistante Texto: PRIMEROS AUXILIOS
Punto de Reunión
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Cuatro flechas equidistantes dirigidas hacia un punto. Texto: PUNTO DE REUNIÓN
Salida de Emergencia
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Rectángulo Símbolo: Silueta humana avanzando hacia una salida que se indica con una flecha direccional. Texto: SALIDA DE EMERGENCIA
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SIGNIFICADO
CARÁCTERÍTICAS
EJEMPLO
Escalera de Emergencia
Seguridad: Color: Verde Contraste: Blanco Forma: Rectángulo Símbolo: Silueta humana avanzando hacia la flecha direccional Texto: ESCALERA DE EMERGENCIA
Registro de Visitantes
Seguridad: Color: Azul Contraste: Blanco Forma: Rectangular Símbolo: Silueta de un policía y un papel con lápiz Texto: REGISTRO DE VISITANTES
La presencia del personal de vigilancia
Seguridad: Color: Azul Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Guardia Texto: PERSONAL DE VIGILANCIA
SEÑALES DE EMERGENCIA
Este tipo de señales tiene la función de indicarnos la ubicación de equipo de prevención, aviso,
control y combate de incendios, como son las alarmas, extintores e hidrantes (en su caso), equipo
de ayuda para los bomberos y ruta para llegar al mismo en caso de un incidente. Se utilizan en todo
tipo de empresas y en algunos centros de trabajo es necesario agregar algunos elementos en los
casos de industrias que utilicen productos o mercancías en sus procesos que impliquen alto riesgo
de incendio en su manejo.
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SIGNIFICADO
CARÁCTERÍSTICAS
EJEMPLO
La ubicación de un extintor
Color: Rojo Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Un extintor con una flecha direccional. Texto: EXTINTOR
La ubicación de una
alarma contra incendio Color: Rojo Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Un timbre con ondas sonoras Texto: ALARMA CONTRA INCENDIO
La ubicación de una teléfono de emergencia
Color: Rojo Contraste: Blanco Forma: Cuadrado Símbolo: Silueta de un auricular Texto: TELÉFONO DE EMERGENCIA
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SEÑALES PROHIBITIVAS O DE PRECAUCIÓN Estas señales indican precaución y advierten sobre un riesgo presente como una forma de prevenir
accidentes o enfermedades de trabajo.
La NOM indica que el color de seguridad de este tipo de señal deberá ser amarillo y el contrastante
negro, en caso de señales que indiquen radioactividad deberá ser magenta y también guardando
las proporciones que indica la NOM.
SIGNIFICADO
CARÁCTERÍSTICAS
EJEMPLO
Piso resbaloso
Color: Amarillo Contraste: Negro Forma: Triángulo Símbolo: Figura humana deslizante Texto: PISO RESBALOSO
Uso de pasamanos
Color: Amarillo Contraste: Blanco Forma: Rectangular Símbolo: Sea cuidadoso cuando pase por la escalera Texto: USO DEL PASAMANOS
Instrucciones que aumentan su seguridad
en caso de sismo e incendio
Color: Azul Contraste: Blanco Forma: Rectangular Símbolo: Diversas instrucciones en caso de sismo e incendio Texto: INSTRUCCIONES DE SEGURIDAD EN CASO DE SISMO O INCENDIO
6. Equipo de Prevención y Combate contra Incendios
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De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal en la
Sección II de los Artículos en los cuáles mencionan los elementos de construcción y la resistencia
mínimas al fuego en horas, y a la Norma NOM-002-STPS-2010, en ambas cumple con lo mínimo
establecido y se enlistan el equipo de protección personal para el combate contra incendio y el
programa de mantenimiento preventivo y correctivo.
La instalación de los equipos contra incendio con los que se cuentan dentro del inmueble
denominado Restaurant Trotamundos presentan las siguientes características:
1. Están en lugares visibles y de fácil acceso
2. Están fijos a una altura del piso no menor de 10 cm., del suelo a la parte más baja del
extintor
3. Están protegidos de la intemperie
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7. Programa de Mantenimiento
Instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas al mantenimiento de la
maquinaria e instalaciones, equipo contra incendio.
7.1. Tipos de Mantenimiento
Para lograr un mantenimiento eficaz, se deben considerar previamente dos tipos de mantenimiento:
Preventivo y correctivo.
7.1.1. Programa Preventivo
Es aquel que busca prevenir las fallas y mitigar las condiciones riesgosas, a fin de mantener
permanentemente en perfecto estado de funcionamiento las instalaciones con ello se busca lo
siguiente.
a) Asegurar el buen funcionamiento del establecimiento
b) Conservar los equipos e instalaciones
c) Estar preparados para que en el momento de una emergencia, el equipo que se use para
combatirla se encuentre en perfectas condiciones.
d) Evitar riesgos y accidentes.
e) Aminorar en lo posible los efectos de un desastre.
REVISIÓN Y MANTENIMIENTO
Los equipos de prevención y combate contra incendios se revisan al momento de su instalación y
posteriormente a intervalos no mayores de 30 días.
El mantenimiento consiste en la verificación completa del equipo por el Prestador del Servicio
además de identificar claramente que se efectuó un servicio de mantenimiento preventivo,
colocando una etiqueta adherida al extintor indicando la fecha de recarga o carga y la razón social.
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7.1.2. Programa Correctivo
Es aquel que busca prevenir las fallas y condiciones peligrosas que se presenten, a fin de evitar la
concatenación de situaciones riesgosas que puedan producir calamidades. Con ellos se busca lo
siguiente:
a) Arreglar los equipos y mobiliario que se encuentren en malas condiciones
b) Minimizar los riesgos a los que está expuesto por el deterioro de los mismos.
c) Evitar que los incidentes causados por el deterioro de estos equipos se convierta en algo más
grave.
El mantenimiento correctivo se lleva a cabo en la detección del equipo con deterioro o fallas, en el
registro del formato, para los demás equipos se considero en el mantenimiento del programa
general
7.1.3. Plan General de Mantenimiento
Una buena tarea de mantenimiento se requiere todo un proceso de actividades, las cuáles
conforman el Plan General de Mantenimiento.
Para llevar a cabo el plan general de mantenimiento el criterio preventivo se baso en la NOM-004-
STPS-1999 de la maquinaria y equipo con el siguiente soporte:
a) Cuenta con una buena organización de medios físicos y humanos que se encarga de
realizar las tareas de mantenimiento
b) Cuentan con la disponibilidad de dichos medios y en caso necesario delegan o contratan
prestadores de servicios
c) Existen normas internas y externas, responsables del mantenimiento como lo son el área de
Mantenimiento en el cuál existe un responsable.
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PROGRAMA DE MANTENIMIENTO A INSTALACIONES HIDROSANITARIAS 2016 - 2017
2016 2017
No.
ACTIVIDAD OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
1. Revisión periódica de las condiciones generales de las instalaciones de suministro de agua. Tinaco y cisterna
P
X X X
R
2. Revisión del funcionamiento de los sanitarios P
X X X
R
3. Revisión y funcionamiento de las tarjas de acero inoxidable
P
X
R
X
4. Limpieza al drenaje (desazolve del drenaje del inmueble) y trampas de grasa
P
X
R
X
PERIODO Cada dos Semanas Cada 6 meses Anual Tuberías Ocultas
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PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE MANTENIMIENTO INSTALACIÓN ELÉCTRICA 2016 -2017
2016 2017
No.
ACTIVIDAD OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
1.
Realizar inspecciones periódicas al equipo e instalaciones eléctricas por personal capacitado
P
R
2
Verificar la utilización del equipo de protección personal adecuado para el manejo de instalaciones eléctricas
P
R
3
Dar mantenimiento a los ventiladores para su mejor funcionamiento
P
R
4
Rotular los interruptores indicando su voltaje, maquinaría, equipo y/o área que energía
P
R
5 Evitar tener instalaciones eléctricas improvisada P
R 6 Lámparas de emergencia P
R
7
Se deben revisar las tomas de corriente, apagadores, clavijas, etc., del centro de trabajo, proporcionando mantenimiento preventivo o correctivo en las áreas administrativas para evitar sobrecargas
P
R
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PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE MANTENIMIENTO A EQUIPO DE EMERGENCIA 2016 - 2017
2016 2017 No.
ACTIVIDAD OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
1.
Realizar inspecciones periódicas a válvulas y manómetros de extintores
P X
R
2.
Inspección visual y física de la señalización, alarmas y equipo contra incendio
P
X
R
3.
Recarga de extintores según fecha de vencimiento
P X
R
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8. Simulacros
City Towers ubicado en el domicilio mencionado está obligado a llevar simulacros anuales.
EJERCICIOS Y SIMULACROS
DEFINICIÓN
Los simulacros buscan el grado de preparación y eficacia no solo de las medidas de emergencia
sino también del personal, de los procedimientos de actuación, el equipo y uso, tiempo de
respuesta, malas de evacuación, etc. Cabe mencionar que se debe tener presente que solo a través
de prácticas continuas se puede detectar las deficiencias existentes, adoptar el patrón de respuesta
esperado y realizar las modificaciones necesarias.
El propósito de los simulacros es detectar fallas, además de reforzar y evaluar la eficacia de
un plan de emergencia por lo que se debe tomar en cuenta que con un diseño más preciso se
tomarán efectos positivos.
Un simulacro es la representación de las acciones plenamente planeadas para enfrentar los
efectos de una calamidad. Representa el montaje de un escenario en terreno específico,
diseña a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de las probabilidades,
respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de los sistemas afectables.
Todo simulacro debe de partir de una hipótesis, en ella se podrán especificar toda serie de
eventos supuestos referentes a la presencia de uno o más fenómenos perturbadores,
pudiendo interesarse también condiciones existentes en nuestro inmueble.
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CARACTERÍSTICAS
Un simulacro tiene las siguientes características básicas:
Representa una situación de emergencia determinada, con base a los riesgos previamente
identificados.
Comprueba la efectividad de un plan.
Utiliza diversas variables ficticias (como el tipo de desastre escogido, daños a la estructura,
interrupción de servicios, etc.), que permiten construir parte del escenario, para inducir a los
participantes y familiarizados con alguna situación que pudiera presentarse.
Permite evaluar la capacidad de respuestas ante situaciones de emergencia y evalúan las
respuestas en cuanto a tiempo, recursos, oportunidades y operación de planes y procedimientos.
OBJETIVOS
El escenario puede diseñarse para probar cada una de los siguientes elementos o la combinación de
ellos.
1. Objetivos del sitio: Referente a las acciones y medidas que deberán tomar el Comité de la
unidad interna de protección civil del inmueble afectado por la emergencia.
2. Objetivos en el exterior del sitio: Relacionado con las acciones y medidas que deberán tomar
las autoridades y representantes de la administración pública federal, estatal y/o municipal, ante
la presencia de un accidente o desastre en una determinada zona, en las cercanías del edificio
afectado.
3. Objetivos conjuntos: En los que se implica la coordinación de todas o parte de las
organizaciones que intervienen en el plan de emergencia establecidas. Por ejemplo, estos
objetivos pueden servir para comprobar la interacción y coordinación del plan de emergencia y
los planes estatales o nacionales de protección civil para el control de desastres.
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Podemos entonces decir que el principal objetivo que se persigue al realizar un simulacro es:
Poner a prueba el conocimiento y el nivel de preparación de las personas y la efectividad de las
medidas establecidas en el plan (coordinación, procedimientos y distribución de responsabilidades)
para dirigir las acciones durante la emergencia, así como probar su capacidad para tomar decisiones
en situaciones de emergencia, detectar ventajas y limitaciones, con la finalidad de corregir las fallas
detectadas
CLASIFICACIÓN
En la planeación de los ejercicios de simulacros se tendrán cuatro modalidades:
a) Simulacro de Gabinete: Se caracteriza por qué planear en forma detallada todas las
actividades a realizar durante el desalojo o repliegue de un inmueble de acuerdo a
diferentes hipótesis.
En este caso, sólo participan los integrantes del Comité Interno de Protección Civil y los
brigadistas, mediante el sistema de hipótesis. No se requiere la participación del resto de la
población de la empresa, industria o establecimiento.
b) Simulacro con Previo Aviso especificando fecha y hora: En este tipo de ejercicios,
participa todo el personal de la empresa, industria o establecimiento, si se trata de un
ejercicio total y únicamente las áreas involucradas si se trata de un ejercicio parcial.
c) Simulacro con Previo Aviso, especificando fecha únicamente: Este tipo de ejercicios se
hará cuando el personal ya ha tenido cierta preparación derivada de ejercicios anteriores.
d) Simulacro sin Previo Aviso: En este tipo de ejercicios, se hará únicamente cuando el
personal ya ha tenido una preparación suficiente derivada de ejercicios anteriores. No se
podrá hacer este tipo de ejercicios si antes no se han practicado previamente los planes y
programas que tenga establecido la empresa, industrias o establecimientos.
En todos los ejercicios de respuesta se requerirá una hipótesis de trabajo, así como deberá avisarse
previamente a los vecinos y autoridades a efecto de evitar pánico y falsas alarmas.
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PLANEACIÓN
Consiste en la preparación y organización del ambiente para realizar el simulacro, su punto de
partida es la elaboración del Programa Interno (identificación de riesgos, identificación de recursos
humanos y materiales, etc.), con el cual una vez efectuado el análisis de un resultado, se podrá
establecer un plan de emergencia.
Una parte importante en ésta etapa es la elección de la alarma a utilizar, el cual deberá ser
manual y no depender de la energía eléctrica como ser identificable por los usuarios,
perceptibles en todas las áreas del inmueble (Campanas, silbatos, etc.).
Otra parte importante, es la elaboración de escenarios de los ejercicios o simulacros, que es la
presencia de situaciones o actos simultáneos o sucesivos que en conjunto constituyen la
representación de un accidente o desastre simulado.
Sin embargo para lograr los objetivos establecidos durante la planeación de los simulacros es
necesario que el escenario desemboque la serie de sucesos y la situación global de la solución
de la emergencia de una manera minuciosa y realista de tal forma que se tenga la impresión
de una situación de emergencia real.
CONSIDERACIONES GENERALES
Para construir escenarios acordes a los objetivos que se persiguen, es recordable considerar ante
algunos aspectos básicos, como son:
1. Los objetivos particulares que se pretenden lograr con el simulacro
2. Los procedimientos que se probarán.
3. Las funciones o actividades específicas que se podrán a prueba.
4. La descripción global de la situación de emergencia simulada.
5. La descripción detallada de la situación actual.
6. Los datos relativos a la instalación o zona que se llevará a cabo el simulacro.
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El considerar los demás aspectos anteriores elaborar escenarios que respondan a lo planeado con la
certeza de poder evaluar las variables que desean probar.
DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
Definiendo el plan de emergencia, es necesario darlo a conocer a la comunidad el inmueble,
incluyendo el personal ajeno, además de capacitarla para que lo ejecuten adecuadamente y con la
mayor seguridad.
Es importante aclarar de manera específica para su participación, a las diferentes brigadas que
integren el comité de la unidad interna de protección civil. En la realización de ejercicios y
simulacros, la población del inmueble debe actuar bajo los principios siguientes:
No corro
No grito
No empujo
La formulación de la hipótesis facilita el diseño de un escenario y su capacitación, que en la medida
de lo posible se asemeje una situación real de emergencia para la realización de los simulacros
siempre se deberá contar con la elaboración de un escenario.
CONTENIDO BÁSICO DE UN ESCENARIO
La elaboración de un escenario, implica la realización de un estudio minucioso del accidente o
desastre simulado que se pretende poner en marcha. Pero independientemente del tipo de desastre
que se presente, un escenario debe contener información básica de los participantes, los
evaluadores y controladores del simulacro.
a) Un escenario debe incluir información acerca del tipo de emergencia que se plantea, así como
una serie de datos que indique como, cuando y donde se presenta la emergencia.
b) Deberá además incluir una descripción de las acciones y medidas que se espera tomen los
participantes durante el desarrollo o evolución de la situación de emergencia.
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c) Deberá contar la participación de instituciones como Protección Civil o grupos que puedan
evaluar el ejercicio para garantizar una correcta participación de los evaluadores y controladores
del simulacro.
De esta manera podemos decir que un escenario deberá contener al menos los siguientes puntos
básicos:
Título y tipo de simulacros que se pondrán en ejecución.
Antecedentes
Objetivo
Planteamiento de una hipótesis.
Descripción de las acciones que deberán tomar los participantes durante el simulacro.
Serie de sucesos.
Descripción detallada de los sucesos (datos técnicos, mensajes, mapas, planos, etc.)
Instrucciones para los evaluadores y controladores.
Lista de comprobación para los evaluados
CONSIDERACIONES ESPECIALES
Durante la elaboración de escenarios, se debe considerar además algunos otros aspectos
importantes, como son:
Identificar las diferentes situaciones de riesgo o desastre a las que potencialmente puede
enfrentarse el inmueble y los pisos de este, que serán motivo de los distintos simulacros que
realizará el centro de trabajo.
Determinar las fechas en que se realizarán los simulacros con la siguiente secuencia:
* Al inicio del año:
Con aviso de fecha y hora
Con aviso solo de fecha
* Durante el año:
Sin previo aviso
Organizar los simulacros tomando en cuenta las variantes:
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a) Al inicio o entrada de la actividad laboral
b) Durante las horas de trabajo o estancias en el centro laboral, durante la hora de comida, eventos
cívicos, culturales y deportivos.
c) A la hora de salida.
Verificar el funcionamiento de la alarma, sirena, timbre, luces, con la recomendación de que ésta,
sea identificada exclusivamente como ¨ aviso de alarma ¨ por todo el personal y perceptible en
todo el inmueble. Es importante que el sistema de alarma, no dependa, exclusivamente de la
energía eléctrica, sino de baterías o de alguna planta eléctrica, revisando frecuentemente su
buen estado. De igual manera debe contemplarse el uso de otras señales de alarma como
campana, silbato o la voz humana.
Observar que se encuentren en el lugar visible, preferentemente junto a los teléfonos y
debidamente actualizados los Directorios de los cuerpos de emergencia.
Determina el lugar donde se instalará el puesto de Primeros Auxilios.
Verificar qué los botiquines de Primeros Auxilios tengan los materiales de curación adecuados.
Verificar que se encuentre en la Dirección en un lugar visible, y debidamente actualizado el
Directorio del personal de la empresa el cual tendrá enfermedades crónicas y alergias de los
mismos.
Verificar que las rutas de evacuación, salidas de emergencia y zonas de seguridad se encuentren
libres de obstáculos.
Organizar y desarrollar pláticas que informen al personal trabajador y administrativo y visitantes,
las respuestas de autoprotección en caso de repliegue, evacuación, repliegue – evacuación o
desalojo, mismas que se detallan más abajo, así como las actividades que realizarán las brigadas
en las etapas de auxilio y recuperación.
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Preparar las actividades que el personal desarrollará para que prevalezca la calma durante su
permanencia en la zona de seguridad o de concentración externa al inmueble.
Ejercitar las variantes en la coordinación general de las acciones de auxilio y recuperación, ya que
ante una situación real, y en caso de ausencia del Coordinador del Comité de la Unidad Interna
de Protección Civil, el MANDO recaerá en algunas de las siguientes personas, según se
encuentre presentes.
1. Ayudante de Coordinador (Suplente)
2. Jefes de Inmueble
3. Jefes de brigada
4. Cualquier responsable de las brigadas.
Determinar las respuestas de autoprotección que realizará el personal y visitantes, así como las
acciones específicas de los miembros de las brigadas al momento de presentarse una situación
de emergencia mayor o desastre. En este sentido se plantean los siguientes procedimientos:
REPLIEGUE:
Procedimiento que consiste en el desplazamiento que realizará el personal y visitantes, así como las
acciones específicas de los miembros de las brigadas al momento de presentarse una situación de
emergencia mayor o desastre. En este sentido se plantean los siguientes comportamientos.
EVACUACIÓN DE LAS ÁREAS DE TRABAJO
Procedimiento que consiste en salir y trasladarse de las diferentes áreas, cocinas y demás espacios
hacia la zona de menor riesgo en orden y coordinación.
REPLIEGUE-EVACUACIÓN.
Consiste en la combinación de las acciones antes señalado.
DESALOJO
Procedimiento a través del cual todo el personal, habrá de dirigirse y agruparse en el punto de
reunión externa al inmueble.
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EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
Consiste en determinar si se logró lo planeado, para ello se debe realizar un análisis de los informes
de los evaluadores y controladores referentes a:
Respuestas a la señal de alarma.
Orden y eficiencia respecto a la ejecución de los procedimientos.
Tiempo de realización.
Efectividad de la señalización.
Actuaciones de las brigadas.
Otras.
Elaborar los procedimientos de los parámetros y dar las bases para efectuar los simulacros, con el
objetivo de evaluar la efectividad del programa formulando y detectar alguna anomalía o error no
previsto.
Finalmente debe darse a conocer a los participantes los resultados y conclusiones, promoviéndola
autocrítica para poder aplicar las medidas correctas necesarias que mejoran la práctica de nuevos
simulacros.
En este sentido resulta muy valioso que el personal efectúe de manera similar los ejercicios para
enfrentar y mitigar los efectos ante situaciones de emergencia en el ámbito de la vida familiar y con
ello ser miembro activo en la consolidación de Protección Civil en México.
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE SIMULACROS
El propósito de este cuestionario es orientar y evaluar las principales acciones que se ejercitan en
los simulacros en relación con dos aspectos fundamentales:
A) el comportamiento del personal de la empresa y
B) las respuestas de la Unidad Interna de Protección Civil y Brigadas. La veracidad de las
respuestas permitirán mejorar los simulacros y por ende la preparación para hacer frente a
las impredecibles situaciones de emergencia mayor o desastre.
Este cuestionario puede emplearse para evaluar la participación total del personal de la
empresa un grupo determinado de personas, con la recomendación de informar al término
del simulacro las respuestas adecuadas y las fallas que deberán superarse en los simulacros
subsecuentes.
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GUIA PARA LA EVALUACION DE SIMULACROS
FECHA:
TIPO DE SIMULACRO
NOMBRE DEL EVALUADOR:
UBICACIÓN DEL EVALUADOR:
COMPAÑÍA Y/O AREA A LA QUE PERTENECE:
MARCAR CON UNA X
CONCEPTOS BUENO REGULAR MALO OBSERVACIONES HIPOTESIS Y ESCENARIO ALARMA RUTAS DE EVACUACION SEÑALAMIENTOS RECURSOS MATERIALES COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL EVACUADO
TIEMPO DE DESALOJO PUNTO DE REUNIO O ZONA DE SEGURIDAD
INSTALACION DE PUESTO DE MANDO ACTUACION DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE
ACTUACION DE LA BRIGADA DE COMUNICACIÓN
ACTUACION DE LA BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
ACTUACION DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIO
ACTUACION DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
ACTUACION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA EXTERNOS
DIFUSION DEL SIMULACRO
REINTEGRACION DEL PERSONAL A SUS ACTIVIDADES
OTROS COMENTARIOS
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CALENDARIO DE SIMULACROS
2016 2017 SIMULACRO
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
Incendio
X
Sismos
X
Amenaza de Bomba y/o Sabotaje
X
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ELABORACIÓN DE ESCENARIOS DE EMERGENCIA
A continuación se desarrollan la mayoría de los escenarios preliminares que sirvan de base
para los ejercicios de respuesta los cuales están sujetos a cambios, deberán avisar
previamente a vecinos y autoridades a efecto de evitar pánico y falsas alarmas, se hace
hincapié que la guía para la elaboración del Programa Interno de Protección Civil no lo pide
sin embargo de acuerdo a la experiencia, es importante que estén documentados.
INTRODUCCIÓN
Dentro del proceso de producción ante desastres en especial en la elaboración de Programas de
Protección Civil los escenarios de desastres juegan un papel fundamental.
El escenario nos abra de especificar sobre las características de una calamidad, sobre la
vulnerabilidad de los asentamientos humanos y también, sobre la capacidad de respuesta de
nuestro Comité de la Unidad Interna de Protección Civil.
Es mediante el escenario, como podremos conocer por una parte que es lo que ha pasado en
eventos catastróficos que ya han sucedido (magnitud del daño, respuesta ante la emergencia, etc.) y
por otra, suponer que es lo que debía de pasar en caso de presentarse una calamidad en alguna
población. Los escenarios nos abran de proporcionar información acerca de las características de
desastres previos y supuestos, y así, como podemos contar con elementos para una mejor
planeación ante desastres.
Todo lo anterior nos abra de permitir, si conocemos un probable riesgo asignar responsabilidades a
los organismos o fuerzas de tarea encargados de realizar las medidas de prevención y auxilio ante
un fenómeno destructivo especifico.
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OBJETIVO
El presente documento pretende ser la base para que el Comité de la Unidad Interna de Protección
Civil a través de los siguientes escenarios cuente con más herramienta para planear y ejecutar
medidas de prevención, de desastres y de atención a contingencias.
SISTEMAS O AGENTES PERTURBADORES, AFECTABLE Y REGULADOR
La interrelación entre 3 sistemas denominados perturbador, afectable y regulador nos da el
paradigma básico que nos permite ver más claramente los posibles efectos de un fenómeno
destructivo sobre los asentamientos humanos y la respuesta diaria ante una emergencia.
ESCENARIO
Escenarios:
Es la descripción de las características en un tiempo o en un intervalo especifico de una o varias
calamidades generadas por uno o varios sistemas o agentes perturbadores sobre un sistema
afectable especifico, tomando en consideración las características del mismo y el sistema regulador
correspondiente.
TÍTULO: INCENDIOS
ANTECEDENTES
Este tipo de suceso es de alta incidencia ya que se puede presentarse debido a los riesgos
analizados anteriormente. Cabe señalar que la cantidad de equipo utilizado, el almacenaje de papel
y las instalaciones eléctricas (alumbrado y potencia) juegan un papel importante al combinarse
estos para que estos fenómenos se puedan presentar y ocasionar graves daños tanto al personal
como al inmueble en general.
OBJETIVO
Al elaborar este escenario se pretende comprobar la capacidad de respuesta de las brigadas de
emergencia y su coordinación para controlar el evento en el menor tiempo posible.
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HIPOTESIS
Basándonos en los diagnósticos de los riesgos la calamidad de incendios representa actualmente la
primera probabilidad de ocurrencia por los riesgos mencionados anteriormente.
DESARROLLO
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES GENERALES EXISTENTES EN LOS 3 SISTEMAS
I.- SISTEMA PERTURBADOR: INCENDIOS
Fuego no controlado de grandes proporciones que puede presentarse en forma súbita, gradual o
instantánea a la que le siguen varios materiales que pueden interrumpir el proceso operativo,
ocasionado lesiones y/o pérdidas humanas y deterioro ambiental. La mayoría de los casos el factor
humano participa como elemento causal de los hechos
II. SISTEMA AFECTABLE
Vulnerabilidad del inmueble
El restaurante Trotamundos (Sucursal Dakota) se presentan unos riesgos importantes de incendio
debido a la naturaleza de sus operaciones a las instalaciones eléctricas, los materiales de los
módulos, el recubrimiento del piso y las operaciones de cocina con uso de gas natural para su
elaboración, acumulación de materiales en diversas zonas, etc., para que el inmueble sea muy
posible que ocurra este tipo de incidente.
III. SISTEMA REGULADOR
RECURSOS HUMANOS
Se cuenta con un Coordinador General y Brigadistas, de los cuales están formadas la Brigada de
Primeros Auxilios, Brigada de Combate contra Incendio, Brigada Evacuación, Búsqueda y Rescate y
la Brigada de Comunicación, dotadas con equipo de protección personal adecuado para la
emergencia.
RECURSOS MATERIALES
Se cuentan con el siguiente equipo de protección y combate de incendios.
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LUGAR
Equipo
Extintores Extintores de PQS de 6 kg de capacidad
Hidrantes De 1” Eurohidrante
Además de contar con procedimientos de operación de los equipos y alarma, teléfonos de
emergencia, lista de todo el personal, escaleras de servicio, señalamientos y planos del inmueble.
DEFINICIÓN DEL MOMENTO ESPECÍFICO PARA EL INICIO DEL ESCENARIO
A continuación estableceremos un día y una hora especifica en los que se supone da inicio el
escenario con la generación o impacto de la calamidad considerada (incendio).
DÍA: 19 Dic 2016 HORA: 10:30 hrs.
Considerando que para este momento especifico existen condiciones particulares de los
sistemas afectables y regulador de conformidad con las actividades propias del inmueble.
CONDICIONES PARTICULARES DEL SISTEMA AFECTABLE
1. Se produce un incendio por corto circuito y por almacenamiento excesivo de materiales en el
almacén de la cocina.
2. El fuego se extiende rápidamente.
CONDICIONES PARTICULARES DEL SISTEMA REGULADOR
1. El responsable y auxiliar del inmueble por las características de su puesto no está presente
a la hora de inicio del incendio.
2. El suplente por características de su puesto se encuentra trabajando.
DEFINICIÓN DE LA ZONA EN LA QUE SE PRESENTA LA CALAMIDAD
Incendio por corto circuito en el cuarto de almacenamiento de insumos de la cocina.
Características de la calamidad.
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Causa:
Por corto circuito se incendia el aceite de cocina que se encuentra en botellas de litro
propagándose rápidamente hacia las áreas aledañas.
Velocidad de desarrollo:
Por ser material con un grado de inflamabilidad alta el incendio se desarrolla a gran velocidad.
La magnitud:
La magnitud del incendio está localizada en el área de bodega de insumos, ya que por una
sobrecarga comienza la propagación de este hacia los otros departamentos ocasionando daños al
inmueble y posiblemente al personal.
Duración y la Cobertura:
La duración del incendio es de 3 min., la cobertura del mismo rebaso la zona de almacenamiento.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA AFECTABLE
Daños al personal y al inmueble:
El área de insumos es la afectada por el incendio en el cual se encuentra trabajando el personal
encargado del área quién es lesionado con quemaduras de segundo grado por el fuego, el
inmueble se ve afectado quemándose algunas líneas eléctricas cercanas.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA REGULADOR
Inicio del escenario:
1. El incendio se presenta un día 19 de Dic 2013 en horas laborales 10:30 a.m.
ACCIONES
1) Actuar conforme a los procedimientos del Plan de Emergencia contra Incendio.
2) El personal que se encuentra cerca del incendio deberá dar la voz y activar la alarma.
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3) Las brigadas acudirán a los puntos de reunión al oír la alarma para ser informadas del conato de
incendio.
4) Llamar al suplente o jefe de piso.
5) El suplente se encargara de Coordinar el evento.
6) El suplente enviara a la Brigada de Combate Contra Incendios, Brigada de Primeros Auxilios y a
la Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate para evaluar la emergencia y evacuar al personal
lesionado a las zonas de menor riego de acuerdo al manual de procedimientos operativos de
seguridad en caso de una Emergencia Médica.
7) El suplente dará la información a los jefes de piso y demás brigadas de acuerdo a la información
recibida.
8) Verificación si en el área existen extintores y uso para el control y posible extinción.
9) Se apoyara con los planos y croquis del inmueble para planear el control de la emergencia,
colocando estratégicamente los señalamientos restrictivos.
10) Aviso a la Brigada de Comunicación para la restricción del personal para su salida y entrada al
inmueble de acuerdo a la emergencia.
11) Se utilizaran teléfonos celulares, por la afectación de las líneas telefónicas, para dar las
indicaciones a las brigadas para el control de la emergencia.
12) El suplente valorara el apoyo y auxilio de las instituciones cercanas al inmueble como son:
(Hospitales, Cruz Roja, Bomberos, Protección Civil, etc.).
13) Evacuar inmediatamente al personal del área afectada.
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14) Se hará una investigación de las causas del accidente posteriores al control del incendio para
contemplarlo como antecedentes para la prevención, capacitación y formulación de estadísticas
correspondientes.
15) En su momento se hará un reporte del equipo y materiales para el control de la emergencia y
material de Primeros Auxilios.
16) Recabar informes para valorar la capacidad de respuesta de las Brigadas y la efectividad del
funcionamiento del equipo de extinción, detectores de humo, alarmas y radio comunicadores,
etc.
17) Entrega de reportes y valoración de daños al responsable del inmueble para el apoyo financiero
y económico para el restablecimiento de las actividades y el equipo de protección (extintores,
material de botiquines, etc.).
TÍTULO: SISMOS
ANTECEDENTES
Este tipo de calamidad se presenta de forma impredecible en todas ocasiones, por lo que se
presenta como uno de los riesgos más latentes por las características geológicas de nuestro
país y por la ubicación del inmueble.
OBJETIVO
Al elaborar este escenario se pretende comprobar la sincronización del repliegue-evacuación en el
menor tiempo posible y la sincronización de las brigadas para controlar la emergencia.
HIPÓTESIS
Basados en él diagnostico de riesgos la calamidad de los sismos representa actualmente la segunda
probabilidad de ocurrencia por las fallas tectónicas ya plenamente conocidas.
DESARROLLO
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES GENERALES EXISTENTES
EN LOS 3 SISTEMAS
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I. SISTEMA O AGENTE PERTURBADOR:
SISMOS:
Los sismos se manifiestan como movimiento ondulatorios violentos del suelo que se propagan en
sentido horizontal y vertical. Se originan en un foco o hipocentro en el interior de la corteza
terrestre o en los puntos más profundos cuya protección sobre la superficie terrestre se denomina
epicentro.
II.- SISTEMA AFECTABLE:
Vulnerabilidad del inmueble:
Debido a la alta sismicidad que afecta la región central del país se puede considerar que en la
delegación Benito Juárez en donde se encuentra localizado el inmueble en cuestión está sujeto a un
riesgo medio de sismo.
La vulnerabilidad de la empresa se puede ver afectada en forma general en las instalaciones
eléctricas, telefónicas, suministro de agua o fracturas en la red de drenaje por lo que pueden
provocar en forma aislada o en conjunto un riesgo potencial de paro de labores o asociación de
otra calamidad (corto circuitos con incendios).
En el inmueble se encuentra el personal distribuido en las diferentes áreas además del personal que
visita la empresa, por lo que sí sé está capacitado en forma general nuestra vulnerabilidad podría
ser baja o mínima.
III.- SISTEMA REGULADOR
Se cuenta con un responsable del inmueble, suplente con jefes de piso y las siguientes brigadas:
Brigada de Primeros Auxilios.
Brigada de Combate contra Incendios.
Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate.
Brigada de Comunicación.
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Las brigadas correspondientes se encuentran plenamente capacitadas y adiestradas con el equipo
necesario cada una de ellas para enfrentarse a la emergencia.
RECURSOS MATERIALES
Teléfonos de emergencia, radio comunicadores, radio de baterías y corriente alterna, listado de
todo el personal, señales dentro de las áreas de trabajo de zonas de resguardo, planos del
inmueble, escaleras de servicio, escalera de emergencia, señalamiento de que hacer en caso de
sismo ubicado estratégicamente, equipo contra incendio.
DEFINICIÓN DEL MOMENTO ESPECÍFICO PARA EL INICIO DEL ESCENARIO
A continuación estableceremos un día y una hora especifica en los que se supone da inicio el
escenario con la generación o impacto de la calamidad considerada (sismo).
Día: Abierto Hora: abierto
Considerando que para ese momento específico existen condiciones particulares de los sistemas
afectable y regulador de conformidad con las actividades propias del inmueble.
CONDICIONES PARTICULARES DEL SISTEMA AFECTABLE
Se produce un movimiento telúrico, con características ondulatorias que dura escasamente 60 seg.,
y una repetición de los mismos a los 10 min., con duración de 45 seg.
CONDICIONES PARTÍCULARES DEL SISTEMA REGULADOR
En ese momento se encuentra el responsable del inmueble y el suplente por características de su
puesto de trabajo, se encuentran los jefes de piso y las brigadas correspondientes.
DEFINICIÓN DE LA ZONA EN QUE SE PRESENTO LA CALAMIDAD
Las zonas afectadas del inmueble son de áreas administrativas, preparación de alimentos y
mesas, afectándose las líneas telefónicas y la electricidad.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CALAMIDAD
Causa:
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Movimiento telúrico de tipo ondulatorio.
Velocidad de desarrollo:
Fenómeno perturbador geológico, el cual tiene su máxima intensidad a los 20 seg., disminuyendo la
intensidad paulatinamente.
Magnitud:
La magnitud es de 7.1º el primer sismo y el segundo es de 5º en la escala Richter.
Duración y la Cobertura:
La duración del sismos es de 60 seg., con repetición del mismo a los 10 min., donde su duración es
de 45 seg., la cobertura, afecta a todo el inmueble y a los edificios continuos.
Impacto de la calamidad:
Se ve afectada por su vulnerabilidad las áreas de Oficinas, Cocina y áreas de mesas, en está ocasión
no hay encadenamiento de otras calamidades.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA AFECTABLE
Daños al personal y al inmueble:
Los daños al personal se presentan en el área de cocina por caídas de ollas ocasionando lesiones a
2 trabajadores; además se lesiona el jefe de edificio con lesiones de fractura por caída de equipo
que se encontraba en uno de los archiveros que se encuentra dentro de su oficina; así mismo se
presenta personal en estado de pánico debido a la caída de objetos con desprendimiento de
algunos cristales pero sin ocasionar daños físicos al personal.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA REGULADOR
Inicio del escenario:
El inicio se presenta:
Día: Abierto Hora: Abierto
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En está ocasión la calamidad se presenta en horas laborables donde el sistema regulador
(responsable del inmueble, jefes de piso y brigadistas) se encuentran en completo y optimas
condiciones de respuesta.
Funciones propias del responsable del inmueble, jefes de piso y brigadistas
Responsable del Inmueble.
Por ser el de mayor jerarquía en el momento de la presentación de la calamidad se encargara de
coordinar las acciones de las brigadas para contrarrestar la emergencia que se presenta en las áreas
antes mencionadas.
ACCIONES
1. Actuar conforme al plan de emergencia en caso de Sismos.
2. Al detectar el movimiento el personal procederá a la evacuación del inmueble.
3. El Coordinador General se encargara de Coordinar el evento por ser el de mayor jerarquía en el
momento de la calamidad.
4. Las brigadas acudirán a la zona de seguridad al oír la alarma para ser informados de los
incidentes o accidentes causados por el fenómeno perturbador.
5. El Coordinador y los jefes recorrerán el piso correspondiente y enviaran a la Brigada de
Primeros Auxilios para atender a los lesionados.
6. El Coordinador dará la orden para la evacuación del personal en general y lesionados basados
en el manual de procedimientos operativos de seguridad, con el sistema repliegue-evacuación a
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las zonas de menor riesgo y punto de reunión fuera del inmueble durante y posterior al haber
pasado el primer sismo.
7. El Coordinador procederá con la Brigada de Evacuación y Rescate para hacer el conteo del
personal fijo y el flotante para establecer si se encuentra personal en el interior del inmueble o
el personal tanto flotante como fijo esta completo.
8. Dará aviso a la brigada de comunicación para la restricción y entrada del personal.
9. El responsable del inmueble dará todas las indicaciones utilizando los radios portátiles por la
afectación de las líneas telefónicas y la energía eléctrica.
10. El responsable del inmueble valorara el apoyo y auxilio de las instituciones cercanas al
inmueble como son: (Hospitales, Cruz Roja y Protección Civil, etc.).
11. Se hará una investigación de los accidentes posteriores al sismo.
12. En su momento se hará un reporte del equipo, materiales, para el control de la emergencia y
mantener abastecidos los materiales y equipo de los Primeros Auxilios.
13. Recabar informes para valorar la capacidad de respuesta de las brigadas.
14. Se hará una investigación de los incidentes y accidentes después del sismo, para contemplarlo
como antecedentes para la prevención, capacitación y formulación de estadísticas
correspondientes.
15. Entrega de reportes y valoración de daños al responsable del inmueble para el apoyo
financiero y económico para el restablecimiento de las actividades y el equipo de protección
(material de botiquines, etc.)
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TÍTULO: AMENAZA DE BOMBA
ANTECEDENTES
Este tipo de calamidad se presenta en nuestro medio por inconformidades y problemas
administrativos, los cuáles son una forma de manifestar su repudio ante la impotencia de resolver
su situación donde muestra una inadaptabilidad a la sociedad a quién quiere castigar.
OBJETIVO
Este escenario tiene el objetivo de corroborar la respuesta y coordinación para controlar una
emergencia en la que se ve involucrada toda la empresa en un estado de stress y en algunas
personas pánico.
HIPÓTESIS
Basándonos en él diagnóstico de riesgos la empresa Restaurante Trotamundos (Sucursal Dakota) no
está exenta de sufrir está calamidad por lo que se desarrollara a continuación.
DESARROLLO
ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS 3 SISTEMAS:
I.- SISTEMA PERTURBADOR
Amenaza de Bomba:
Está calamidad está clasificada dentro de los socio-organizativos, en la cual se presenta
comúnmente en cualquier comunidad o asentamiento, área operativa o ambiente humano
produciendo efectos indeseables o daños diversos de tipo humano, materiales, operativos,
ecológicos y sociales.
II. SISTEMA AFECTABLE
Vulnerabilidad del inmueble:
Riesgo inminente de ocurrencia de un desastre, signo de peligro, desgracia o molestia en el que se
identifica la posibilidad de afectación de una bomba dentro del inmueble.
En caso de que se produjera una amenaza de bomba en el inmueble, el daño mayor siempre es
psicológico en primera instancia lo que repercute en todo el personal y posteriormente en caso de
explosión podría afectar seriamente el inmueble y al personal.
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II. SISTEMA REGULADOR
Sobre todo pone a prueba la capacidad de las brigadas para controlar la emergencia, desde el
punto de vista de la calamidad de explosión podría sufrir el inmueble daños y lesiones, que serían
desastrosos.
Está emergencia por sus consecuencias psicológicas y amenazadoras de explosión representan para
todo el sistema regulador una verdadera prueba de capacidad de respuesta, por lo que éste
inmueble cuenta con un Coordinador general, jefe de piso y brigadas que a continuación se
enuncian.
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Combate contra Incendios
Brigada de Evacuación, Búsqueda y Rescate
Brigada de Comunicación
Los cuáles cuentan con la capacitación y equipo de protección personal para afrontar la emergencia.
RECURSOS MATERIALES
Se cuenta también con procedimientos en caso de Bomba, formatos, teléfonos de emergencia,
radios comunicadores, listado de personal.
DEFINICIÓN DEL MOMENTO ESPECÍFICO PARA EL INICIO DEL ESCENARIO
A continuación estableceremos un día y una hora especifica en los que se supone da inicio el
escenario con la generación o impacto de la calamidad considerada (amenaza de bomba).
DÍA: Abierto Hora: abierto
Considerando para este momento específico que existen condiciones particulares del sistema
afectable y regulador de conformidad propias del inmueble.
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CONDICIONES PARTICULARES DEL SISTEMA AFECTABLE
Se produce una amenaza de bomba en la cuál se ven amenazadas las áreas de recepción, y
cubículos de recursos humanos provocando nerviosismo y pánico en el personal.
CONDICIONES PARTICULARES DEL SISTEMA REGULADOR
En ese momento se encuentra el responsable del inmueble y el jefe de piso y las brigadas de
emergencia.
DEFINICIÓN EN LAS ZONAS QUE SE PRESENTA LA CALAMIDAD
La zona de emergencia del inmueble es el área de recepción, y pasillo de baños en donde el
personal identifica y da aviso de la existencia de un paquete sospechoso, probable artefacto
explosivo.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CALAMIDAD
Está calamidad por estar ubicada en el área de recepción y pasillo de sanitarios en donde se
encuentran equipos de sistema que pueden ocasionar pérdidas humanas y afectar de manera
considerable el inmueble en general así como la generación de pánico a todo el personal del
inmueble y empresas aledañas.
Velocidad de Desarrollo:
Calamidad que se presenta en forma espontánea en el que la transmisión de la voz de alarma es
vital para el control de la amenaza.
Magnitud:
Está en función del tiempo de detonación y el contenido de los explosivos y la capacidad de
respuesta y toma de decisiones.
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Duración y Cobertura:
La duración es de 15 min., y la cobertura es desde el inicio del aviso de la emergencia hasta la salida
del apoyo externo.
Impacto de la calamidad:
Se ven afectadas todas las personas del inmueble, en el cual algunas de ellas sufrieron nerviosismo
extremo, crisis nerviosas y pánico.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA AFECTABLE
Daños al personal y al inmueble:
Se presentaron en 2 personas con crisis nerviosas y pánico extremo de las áreas de recepción, y
pasillo de baños, el inmueble no sufre daños.
DEFINICIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA REGULADOR
Inicio del escenario
DÍA: Abierto Hora: abierto.
Está calamidad se presenta en horas laborales en donde el responsable del inmueble, el jefe de piso
y brigadistas se encuentran en optimas condiciones de respuesta.
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Funciones del responsable del inmueble auxiliar del inmueble, jefe de piso y brigadistas:
Por ser el de mayor jerarquía en el momento de la presentación de la calamidad se encargara de
Coordinar las acciones de las brigadas para contrarrestar la emergencia que se ha presentado en
inmueble y el personal en general.
ACCIONES
1. Llamar al coordinador del inmueble (para informar al responsable del inmueble o jefe de piso)
la emergencia.
2. Seguir el procedimiento en caso de amenaza de bomba.
3. El responsable del inmueble valorara el apoyo y auxilio de las instituciones cercanas al inmueble
como son: (Personal Especializado Antibombas, Hospitales, Cruz Roja, Protección Civil, etc.).
4. El responsable del enviara a la Brigada de Primeros Auxilios y a la Brigada de Evacuación
Búsqueda y Rescate para evaluar y evacuar al personal afectado por la crisis nerviosas de
acuerdo al manual de procedimiento en caso de Emergencia Médica.
5. El responsable del inmueble hará un paro total de actividades.
6. El responsable del inmueble y brigadistas se apoyara con los planos y croquis del inmueble
para planear el control de la emergencia, colocando estratégicamente los señalamientos
restrictivos.
7. El responsable del y brigadistas tendrán el recurso alterno de la utilización de teléfonos
celulares, para evitar desplazamientos en áreas donde no hay líneas telefónicas.
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8. Se hará una investigación de los afectados posteriores al control de la emergencia de amenaza
de bomba, para contemplarlo como antecedentes para la prevención, capacitación y
formulación de estadísticas correspondientes.
9. En su momento se hará un reporte del equipo y materiales para el control de la emergencia y
material de Primeros Auxilios.
10. Recabar informes para valorar la capacidad de respuesta de las Brigadas.
11. Entrega de reportes y valoración de daños al responsable del para el apoyo financiero y
económico para el restablecimiento de las actividades y el equipo de protección (material de
botiquines, etc.).
Comunicación con el personal de vigilancia externa (SSPDF) para recibir el apoyo externo.
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CAPÍTULO IV
CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE RIESGO
1. Marco de referencia para la clasificación del grado riesgo
Para determinar el grado de riesgo de las empresas, industrias o establecimientos obligados a presentar un Programa Interno de Protección Civil, se deberá determinar con base en los supuestos que más adelante se mencionan, así como llenar el cuadro correspondiente y la cara BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD que se encuentra al final del presente Capítulo.
1.1. Cantidad de Reporte
Concepto:
Cantidad mínima de sustancias peligrosas en producción, procesamiento, transporte, almacenamiento, usos o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberados por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionarán una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes
En este rubro se tomarán en cuenta las sustancias a que se refieren los Acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federación fechados el 28 de Marzo de 1990 y el 04 de Mayo de 1992.
Para la determinación del riesgo que por cantidad de reporte está sujeta la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO maneja ninguna sustancia a que se refieren los acuerdos arriba indicados.
0
>
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI maneja sustancias a que se refieren los acuerdos arriba indicados, en cantidades menores a las señaladas como CANTIDAD DE REPORTE.
3
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI maneja alguna sustancia a que se refieren los acuerdos arriba indicados, en cantidades iguales o mayores a las señaladas como CANTIDAD DE REPORTE.
4
X
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1.2. Procesos
Conceptos:
Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo que generan condiciones inseguras y sobre exposición a los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de provocar daños a la salud de los trabajadores o del centro de trabajo. Los procesos que se tomarán en cuenta el grado de riesgo, son los siguientes:
a) Alquiladón j) Hidrogenación
b) Aminación por amotino k) Hidrólisis
c) Carbonilación l) Nitración
d) Deshidrogenación m) Oxidación
e) Desulfuración n) Polimeración
f) Esteridicación o) Procesos derivados de fósforo
g) Fabricación de halógenos p) Sulfonación
h) Fabricación de plaguicidas q) Transformación de gases productores de energía (LP, GNL)
i) Halogenación
Para la determinación del grado de riesgos por procesos a que está expuesta la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO realizará alguno de los procesos a que se refiere este apartado
0
SI
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI realiza o realizará alguno de los procesos a que se refiere este apartado
4
X
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1.3. Mantenimiento
Concepto:
Es el conjunto de tareas que tienden a la conservación de instalaciones, maquinaria y equipo existente es una empresa, industria o establecimiento.
Para la determinación del grado del riesgo derivado del mantenimiento a que está expuesta la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
SÍ
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria y equipo.
0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria y equipo, sin embargo dicho programa no es observado con regularidad.
1
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO tienen establecido un programa de mantenimiento preventivo a las instalaciones, maquinaria y equipo, o si existe dicho programa, el mismo NO es observado.
2
X
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1.4. Capacitación:
Concepto:
Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el desarrollar habilidades en materia de Protección Civil a efecto de que las personas sepan que hacer antes, durante y después de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre en una empresa, industria o establecimiento. Para la determinación del grado de riesgo derivado de la capacitación en la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos.
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
SÍ
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un programa de capacitación al personal de la misma.
0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI tiene establecido un programa de capacitación al personal de la misma, sin embargo dicho programa no es observado con regularidad..
1
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO tienen establecido un programa de capacitación al personal de la misma, o si existe dicho programa, el mismo NO es observado.
2
X
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1.5. Equipo contra Incendio
Concepto:
Es el conjunto de aparatos y dispositivos que se utilizan para la prevención, control y combate de incendios en una empresa, industria o establecimiento. Para la determinación del grado de riesgo derivado de la existencia de equipo contra incendio en la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
SÍ
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con equipo suficiente para la prevención, control y combate de incendios
0
DEF
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con equipo para la prevención, control y combate de incendios, sin embargo dicho equipo no ha recibido el mantenimiento preventivo que requiere o dicho equipo no es suficiente.
1
NO Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con equipo para la prevención, control y combate de incendios
2
1.6. Calderas
Concepto:
Aparato que se utiliza para la generación de vapor o calentamiento de un líquido, mediante la aplicación de calor producido por materiales combustibles, reacciones químicas, energía solar, eléctrica o nuclear, empleándose el vapor o líquidos calentados fuera del mismo.
Para la determinación del grado de riesgo derivado de la existencia de calderas en la empresa, industrias o establecimientos se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
X
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SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con calderas
0
<
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con calderas, sin embargo dicho equipo tienen una temperatura superior a 60ºC
1
X
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuentan con recipientes sujetos a presión, con una capacidad de trabajo mayor o igual a 60ºC
2
1.7. Recipientes Sujetos a Presión
Concepto:
Aparato construido para operar con fluidos a presión diferente a la atmosférica, proveniente ésta de fuentes externas o mediante la aplicación de calor desde una fuente directa, indirecta o cualquiera combinación de éstas.
Para la determinación del grado de riesgos derivados de la existencia y operación de recipientes sujetos a presión en la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
NO
Implica que la empresa, industria o establecimiento NO cuenta con recipientes sujetos a presión
0
<
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuenta con recipientes sujetos a presión, sin embargo dicho equipo tiene una presión de trabajo menor a 4 kg/cm2.
1
Implica que la empresa, industria o establecimiento SI cuentan con recipientes sujetos a presión, con una presión de trabajo mayor o igual a 4 kg/cm3.
2
X
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1.8. Edad de las Instalaciones
Concepto:
Se refiere al tiempo en que han sido construidas las instalaciones de la empresa, industria o establecimiento.
Para la determinación del grado de riesgo derivado de la edad de las instalaciones de la empresa, industrias o establecimientos se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
5 < Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de construcción menor a 5 años.
0
5 – 9 Implica que la empresa, industria o establecimiento tiene un tiempo de construcción de 5 a 9 años.
1
10-> Implica que la empresa, industria o establecimiento tienen un tiempo de construcción mayor a 9 años.
2
1.9. Afluencia de Personas
Concepto:
Es la suma de personas que concurren en un momento determinado a una empresa, industria o establecimiento, incluyendo tanto población permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como población flotante (clientes, alumnos, proveedores).
X
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Para la determinación del grado de riesgos derivados de la existencia de equipo contra incendios en la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
25 < Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o establecimiento es menor a 25 personas.
0
25 – 49 Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o establecimiento es de a 25 a 49 personas
1
50
Implica que la afluencia de personas a la empresa, industria o establecimiento es mayor o igual a 50 personas.
2
1.10 Residuos peligrosos y hospitalarios
Concepto:
Por residuos peligrosos se refiere a las sustancias que son: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables y biológicas; por desechos hospitalarios se entenderá aquellos que de carácter biológico que son producidos como consecuencia de curaciones, análisis y procesos quirúrgicos.
Para la determinación del grado de riesgo derivado de la existencia de residuos peligrosos y hospitalarios en la empresa, industria o establecimiento se tomarían en cuenta con los siguientes supuestos y punto:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
NO
Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento NO se genere estos desechos.
0
SC
Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento SI se generan estos desechos, pero que su disposición final es controlada.
1
NC
Se refiere a que en la empresa, industria o establecimiento SI se generan estos desechos, sin que su disposición final sea controlada.
2
X
X
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
1.11. Construcción
Concepto:
Es la determinación del grado de riesgo de la empresa, industria o establecimiento, conforme lo determina el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Para la determinación del grado de riesgos derivado del tipo de inmueble en que esté asentada la empresa, industria o establecimiento se tomarán en cuenta los siguientes supuestos y puntos:
SUPUESTO
EXPLICACIÓN
PUNTO
Rme
Implica que la empresa, industria o establecimiento está establecida en una edificación de hasta 25.00 m de altura, hasta 250 ocupantes y hasta 3, 000 m2.
0
Ra
Implica que la empresa, industrias o establecimientos está establecida en una edificación de más de 25.00 m de altura o más de 3, 000 m2 y, además las bodegas, depósitos de cualquier magnitud que manejen madera, pinturas, plásticos, algodón y combustibles y explosivo de cualquier tipo.
2
X
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
2. Tabla de clasificación del grado de riesgo
En las empresas, industrias o establecimientos:
PARAMETROS
SUPUESTOS
PUNTOS CALIFICACIÓN
5.1. Cantidad de Reporte NO
<
0
3
4
0
5.2. Proceso NO
SÍ
0
4 0
5.3. Mantenimiento SÍ
DEF
NO
0
1
2
0
5.4. Capacitación SÍ
DEF
NO
0
1
2
0
5.5. Equipo contra Incendio SÍ
DEF
NO
0
1
2
0
5.6. Calderas 60ºC NO
<
0
1
2
1
5.7. Recipientes a Presión 4 KG./CM2
NO
<
0
1
2
0
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
5.8. Edad de las Instalaciones (años)
5 <
5 – 9
10 - >
0
1
2
1
5.9. Afluencia (No. de personas) 25 <
25 – 29
50 >
0
1
2
2
5.10.
Residuos Peligrosos y hospitalarios
NO
SC
NC
0
1
2
0
5.11.
Construcción Rme
Rma
0
2 2
SUMA
TOTAL
6
SIGLAS
SIGNIFICADO
SIGLAS
SIGNIFICADO
NO No Existe Rme Riesgo Menor
Igual o Menor que Rma Riesgo Mayor
< Menor que
Igual o Mayor que SIGLAS SIGNIFICADO
> Mayor que 0 A 5 PUNTOS
BAJO
SÍ Si existe 6 A 8 PUNTOS
MEDIANO
DEF Deficiente MÁS DE 9 PUNTOS
ALTO
SC Si controlados (si existe)
NC No controlado (si existe)
City Towers Programa Interno de Protección Civil Popocatépetl # 474, Col. Xoco. Delegación Benito Juárez. C.P.03330
CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA DE GRADO DE RIESGO PARA EFECTOS DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL
Empresas obligadas a elaborar y presentar un Programa Interno de Protección Civil
Llene está Sección para manifestar el grado de riesgo de su empresa, industria o establecimiento.
Bajo protesta de decir la verdad, afirmo que los datos manifestados en este
cuestionario son ciertos y, por lo tanto, de acuerdo a ésta evaluación. City Towers (Llenar este campo con el nombre de la empresa, industrias o
establecimiento) Manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD, que la empresa, industria o establecimiento denominada City Towers
,ubicada en
Av. Popocatépetl n° 474, Colonia Xoco, Del. Benito Juárez obligada a presentar Programa Interno de Protección Civil, y que se encuentra clasificado como de
Mediano riesgo (Alto, Mediano o Bajo)
Queda de mi conocimiento que la elaboración del Programa Interno de
Protección Civil se deberá realizar conforme a los términos de referencia para la elaboración de un Programa Interno de Protección Civil emitidos por la Secretaría de Gobierno y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
(Nombre y firma del promovente, poseedor, responsable o representante
legal)
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