présentation succincte du programme risques collectifs et situations de crise (cnrs)

Presentation succincte du programmeRisques collectifs et situations de crise (CNRS)Le programme· Risques collectifs etsituations de crise • vise it favoriseret developper les recherches etproductions de connalssances sur lathematique consideree, en mettanten place les conditions deI'echange, du debat et de la coope•ration pluridlsciplinaire, Initialementengage au sein du departement dessciences de I'homme et de lasociete du CNRS, en 1994, iI faitdesormais partie des programmescorrespondant it des actions incita•tives du CNRS dans son ensemble,Les risques collectifs et les situationsde crise consideres renvoient auxrisques naturels et industrlels (ycompris les risques nucleaires), auxrisques environnementaux, epide•miques, alimentaires, aux risqueslies it des accidents concernant desequipements collectifs (etablisse•ments recevant du public notam•ment), aux risques lies it desruptures de grands systemes (eau,electrlcite, telecommunications,transports, reseaux informatlques.. ,),aux risques lies aux manipulationsdu vivant, etc. Ces objets partagent,en depit de leurs differences denature, une serle de caracteristiquesjustlfiant un questionnementcommun, lis semblent en effet tous,it des degres divers, susceptibles demettre en cause des interets collec•tifs vltaux (integrite physique despersonnes, patrimoine ecologlque,biologique ou autre.. ,) ; de porteratteinte aux fondements sociopoli•tiques (pertes de legltimlte et d'auto•rite des institutions, remise en causedes princlpes, regles et disposltifsjuridiques ou politiques organisantla citoyennete et la solidarite..,) ;d'affecter gravement les capacitesde connaitre et d'interpreter larealite (inadequatlon des outils tech•niques et scientifiques, des traite•ments politiques et symboliques..,),Ces risques et ces crises ont egale•ment comme caracteristique de nepouvoir etre directement rapportes

et circonscrits ni it de seules inten•tions, fautes et erreurs humaines,nettement identifiables et individua•lisables, ni it de seuls facteurs etmenaces exogenes, ni it de seulsdefaillances et determinants sclenti•fiques et techniques, mais apparals•sent comme etant largement lies itdes aspects ou dysfonctionnementsde type organisationnel et interor•ganisationnel. Ces aspects, qUisituent les risques et les situationsde crise au cceur meme des modesde fonctionnement des collectivites,renouvellent Ie questlonnement surla nature des vulnerabilites de nossocietes, sur Ie degre d'autoproduc•tion et Ie caractere endogene desrisques et des crises, lis conduisentaussi it s'interroger differemmentsur la question de I'lmputatlon etdes causes, de I'etablissement desresponsabllltes, voire egalement surcelie du contr61e et de la gouverna•bilite des societes contemporaines,Quatre principaux axes de travail,pouvant etre Interdependants, sontau cceur du programme : lesprocessus d'identification desrisques collectlfs et de leur· misesur agenda • ; Ie traltement desrlsques collectifs ; Ie developpementdes dynamlques de crise et lagestlon des situations de crise ; lescrises et les questions de responsa•bilites, De manlere transversale itces axes, deux thematiques sontprivileglees : I'expertlse sclentlfiqueet technique, ses conditions, seseffets et ses implications ; les proce•dures de retour d'experlence, d'ap•prentlssage et de vigilance organi•sationnels,Lobjectif poursuivl est donc de faci•liter les mobillsatlons, de faireprogresser I'lnteret pour ces ques•tions et d'accroitre leur inscriptionparmi les problematiques derecherche, de susclter de nouveauxengagements et de creer, dyna•miser des liens entre les forces exls•tantes, souvent situees dans des

lieux eclates. Les avancees effec•tuees depuls 1994 appellent tout itla fols une plus grande confronta•tion sclentlfique alnsi qU'une conso•lidation et une extension du• reseau • mls en place et qUi mobi•lise notamment des chercheurstravalllant dans Ie champ de I'ana•lyse de I'actlon collective organlsee.des polltlques pUbliques, de lasoclologle des organisations, dessciences de gestlon. de la soclologlepolitlque. de la soclologle de lamobilisation. de la soclologie jurl•dlque, de la sociologie des sciences,de la psychologle cognitive, de I'er•gonomle, etc. Les chercheurs dessciences de I'unlvers. des sciencesde la vie, des sciences pour I'Inge•nleur, etc., sont Invites it partlciperaux reflexions et aux actionsmenees. des formes de reflexlon encommun sont meme indispen•sables. Lextension des relationsavec les chercheurs etrangers estegalement encouragee. Cet objectlfd'actlon en direction du milieu de larecherche se double d'un objectlf• symetrique • visant it nouer desrelations de partenariat avec desorganlsmes exterleurs concernes ouInteresses par la thematlque duprogramme, notamment autour derecherches soutenues par Ieprogramme,Le programme s'articule principale•ment autour de trois grands typesd'actlons : Ie soutlen aux operationsde recherche (passant notammentpar Ie lancement d'appel d'offres) ;un seminalre reguller it I'~cole natio•nale superleure des mines de Paris,dont les actes sont largementdiffuses ; la mise en place d'un• centre de ressources " sous laforme d'une structure souple et rela•tlvement lnformelle. sur les ques•tions au cceur du programme,

Claude GILBERT,responsable du programme

ijulllet 1997),

emergents, de risques evalues, dans une phase derealisation des rlsques ; les Implications en termes devigilance, de precaution, de traltement des risques oude gestion des crises sont bien sur dlstlnctes et merl•tent, dans chaque cas, des approches individualisees,Cependant, de nouvelles perspectives d'action appa-

II ct. Claude Gilbert, Alain raissent des lors que ron consldere que la gestion d'unLe Saux, Domestlquer Ie risque est non seulement fonction d'un

risque Industrlel, rapport, • encadrement • - ce que preconise plus ou molnsParis, Gerie, janvier 1989. I'approche classlque - mais aussi et. peut etre surtout,

de I'exlstence ou non d'un reseau, d'un systeme d'ac•teurs diversifies - d'un • filet· d'acteurs pourralt-ondire - assurant par Ie jeu des interactions -interactionstant contradlctolres que complementalres - une• couverture • de ce danger qUi. alnsi, prend la formesoclallsee du risque - que celul-cl solt • accepte • ounon22, Des lors, I'action it mener peut se comprendrecomme visant it mettre en place les conditions memesde I'lnteractlon, it propos d'un danger donne, commevisant donc it permettre I'emergence d'acteurs • inte-