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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PRESENTACIÓN MISIÓN VISIÓN NUESTROS VALORES INTRODUCCIÓN
ISLA MUJERES Y SU ENTORNO EL AYUNTAMIENTO A TU SERVICIO SECRETARÍA PARTICULAR SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO PARTICIPACIÓN CIUDADANA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE TESORERÍA CONTABILIDAD INVENTARIO REGISTRO CIVIL
PLANEACIÓN Y DESARROLLO COMUNICACIÓN SOCIAL UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
MEJOR CALIDAD DE VIDA EDUCACIÓN CULTURA
DEPORTES Y RECREACIÓN SALUD
DESARROLLO ECONÓMICO PESCA
TURISMO COMERCIO
DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL PLANEACIÓN URBANA DESARROLLO URBANO PLANEACION URBANA IMAGEN URBANA VIVIENDA ECOLOGÍA PROTECCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA
TRÁNSITO PROTECCIÓN CIVIL
INFRAESTRUCTURA URBANA OBRAS PÚBLICAS
SERVICIOS PÚBLICOS PANTEÓN MUNICIPAL
ALCANCES ISLA MUJERES AL 2008
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES
2005 - 2008
PROFA. MANUELA DEL SOCORRO GODOY GONZÁLEZ
PRESIDENTA MUNICIPAL
SÍNDICO MUNICIPAL C. FRANCISCO JAVIER CRUZ GAYTAN
PRIMER REGIDOR C. ENRIQUE CAHUICH BATES
SEGUNDO REGIDOR C. GILBERTO MALDONADO TUN
TERCER REGIDOR C. ERMILO PACHECO GARCÍA
CUARTO REGIDOR C. ARIEL MAGAÑA CARRILLO
QUINTO REGIDOR LIC. CARMEN NAHUAT LARA
SEXTO REGIDOR M.V.Z. ALVARO RÍOS FERNÁNDEZ
SEPTIMO REGIDOR LIC. DIANA MARTÍNEZ MÁRQUEZ
OCTAVO REGIDOR C. HUGO SÁNCHEZ MONTALVO
NOVENO REGIDOR C. IRMA MOGUEL LARRIVA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ISLA MUJERES 2005 – 2008
PROFA. MANUELA DEL SOCORRO GODOY GONZÁLEZ
PRESIDENTA MUNICIPAL
LIC. JOSE JESÚS CASTILLO MAGAÑA SECRETARIO GENERAL
PROFA. GUADALUPE BRICEÑO LEÓN TESORERA MUNICIPAL
LIC. VIRGINIA VELÁZQUEZ CHI CONTRALOR MUNICIPAL
C. RENÁN ROGER BAEZA SOSA DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA
C. JOSÉ MARIO PRIEGO VILLANUEVA DIRECTOR DE TRÁNSITO MUNICIPAL
LIC. MARTÍN GODOY GONZÁLEZ PRESIDENTE DEL DIF MUNICIPAL
LIC. WENDY ARACELI PUC HAU DIRECTORA DE PARTICIPACION
CIUDADANA
LIC. JOSE CARLOS PÉREZ TORRES DIRECTOR JURÍDICO
LIC. MANUEL FIGUEROA CETINA DIRECTOR DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL
ING. SABINA HERRERA CASTILLO DIRECTORA DE CATASTRO
ARQ. VÍCTOR IVAN ROSAS OJEDA DIRECTOR DE PLANEACIÓN Y
DESARROLLO
LIC. RACIEL ROMÁN VALERIO DIRECTOR DE COMOMUNICACION
SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS
LIC. LUIS ORLANDO TUZ DZUL CONTADOR GENERAL ING. MELCHOR BRICEÑO LEÓN DIRECTOR DE OBRAS Y SERV. PUBLICOS C. OFELIA BURGOS RÍOS OFICIALIA DEL REGISTRO CIVIL C. JOSEFA CASTELLANOS GRANDA DIRECTORA DE PROTECCIÓN CIVIL LIC. LEONARDO CAUICH SÁNCHEZ DIRECTOR ADMINISTRATIVO C. JULIO SANTIAGO CHACON DIRECTOR DE EDUCACIÓN Y CULTURA LIC. XOCHITL LÓPEZ CUBELLS DIRECTORA DE DEPORTE Y RECREACIÓN LIC. EDGAR HUMBERTO GASCA ARCEO DIRECTOR DE TURISMO ARQ. ADRIANA MARTÍNEZ GALUE DIRECTORA DE DES. URBANO Y ECOLOGIA ING. JUANI VIRGINIA TREJO MARTÍNEZ DIRECTORA DE PARQUES Y MUSEOS LIC. VICTOR MANUEL PEREZ MARTIN DIRECTOR DE LA UNIDAD DE VINCULACIÓN PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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PRESENTACIÓN
Los ciudadanos de Isla Mujeres expresaron su voluntad en las urnas votando el pasado 6 de
febrero por la transición para consolidar a Isla Mujeres y construir una sociedad más equitativa y más
humana.
El Plan Municipal de Desarrollo 2005 - 2008 que presentamos busca responder a los anhelos de la
ciudadanía, interpretando las diversas expectativas que motivan a la sociedad y plasma los
compromisos de esta Administración para alcanzarlos.
Trabajar con un proyecto definido, sumando acciones hasta obtener los objetivos marcados, es el
gran compromiso de una servidora y su administración pública municipal.
Para la elaboración de este Plan, la sociedad participó con madurez y entusiasmo, manifestando
sus propuestas de una manera libre y fijando las estrategias para impulsar con responsabilidad y
visión a nuestro municipio; generando y fortaleciendo nuestra oferta turística; desarrollando el
crecimiento de la obra pública y creando las condiciones sociales de igualdad, que permitan la
integración de la comunidad isleña.
De esta manera, el Plan de Desarrollo Municipal 2005 – 2008 se convierte en el documento rector e
instrumento de seguimiento, pues plantea las directrices fundamentales dentro de las cuales
habremos de desarrollar la acción pública de esta administración.
Estas líneas de acción expresan nuestras prioridades y nuestras opciones como municipio y
sociedad. Su integración es parte fundamental para promover el desarrollo de nuestro municipio.
Para alcanzar el éxito, la participación ciudadana es parte fundamental de nuestro Plan Municipal
de Desarrollo. Nuestro compromiso es estar cerca de las personas y reconocer su derecho de
formar parte de la gestión pública y del destino del municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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A nombre del Ayuntamiento Isla Mujeres, agradezco a todos los ciudadanos que hicieron posible
este documento y los convoco a examinar y evaluar a su cumplimiento.
Entre todos podemos construir un mejor futuro para nuestra comunidad, con tu ayuda siempre
estaremos trabajando por ti.
Sinceramente
PROFA. MANUELA GODOY GONZÁLEZ PRESIDENTA MUNICIPAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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MISIÓN
Guiar responsablemente al municipio a un desarrollo sustentable, trabajando con honestidad,
atendiendo las demandas ciudadanas, desarrollando medidas de protección al medio ambiente,
brindando los servicios necesarios para elevar la calidad de vida de sus habitantes y asegurando el
desarrollo de las futuras generaciones.
VISIÓN
Ser un municipio dinámico, con un sector productivo consolidado y de calidad, con un crecimiento
ordenado en base a planes y programas orientados a la sustentabilidad y que brinde a sus
ciudadanos oportunidades de desarrollo.
NUESTROS VALORES Se establecen en este Plan Municipal de Desarrollo, los principios y valores fundamentales que
sustentan las acciones de gobierno que emprenderemos en la Administración Municipal 2005 -
2008.
RESPETO.
Nuestro gobierno actuará con respeto a la dignidad humana, a los derechos individuales y libertades,
a las creencias e ideologías, teniendo como base la armonía con la comunidad.
HUMANISMO.
Este gobierno tiene como tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser humano, su
inteligencia, su integridad física y su libertad individual.
SUSTENTABILIDAD
El ser humano forma parte de la naturaleza, y se debe a ella. Bajo esta premisa nuestro gobierno
adoptará y conservará una postura de respeto y preservación de nuestro medio ambiente.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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TRANSPARENCIA
Ser una administración que informe oportunamente sobre la aplicación de los recursos, los
programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el acceso directo a la
información.
IGUALDAD
Todos somos iguales ante la ley y por lo tanto tenemos las mismas oportunidades para
desarrollarnos y las mismas obligaciones, actuaremos con solidaridad y sensibilidad, brindando
oportunidades y aplicando las leyes y reglamentos sin distinción de género, credo o raza.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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INTRODUCCIÓN
ISLA MUJERES Y SU ENTORNO El municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, se localiza en la parte norte del estado, a los 21º15’
latitud norte y 86º45’ longitud oeste. Tiene una extensión de 1,100 km2 y comprende Isla Mujeres,
Isla Blanca, Isla Contoy y una gran parte el la zona continental.
Representa el 2.16 % del total del territorio estatal y ocupa el séptimo lugar con respecto a los ocho
municipios que conforman el estado de Quintana Roo. Isla Mujeres, que es la principal isla y
además la cabecera municipal tiene una longitud de 7 Km. por 1 Km. en su parte más ancha.
En el 2004 Isla Mujeres alcanzó una población de 14,767 habitantes, de los cuales 7,741 son
hombres y 7,026 son mujeres, lo que en términos porcentuales representa el 1.3% del total de la
población estatal, con una tasa de crecimiento anual del 5.22%.
MUJERES47 .58%
HOMBRES52 .42%
Fuente: Proyecciones Demográficas del Consejo Estatal de Población 2004.
Según datos de la Dirección Estatal del Registro Civil, en el 2004 se registraron 363 nacimientos,
125 matrimonios, 22 divorcios y 15 defunciones; tiene una densidad de población de 13.4 hab. /km2 .
MEDIO FÍSICO Y GEOGRÁFICO
Orografía
En la parte continental constituye un terreno plano sin relieves importantes y con un ligero declive
hacia el este. En la parte insular es un terreno plano con elevaciones no mayores a los 20 metros y
su constitución está formada en la mayor parte por piedra caliza y materiales arenosos que datan del
cuaternario reciente, por vegetación secundaria, algunas zonas de mangle y costas.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Hidrografía
El municipio no tiene corrientes superficiales de agua y se consideran tres lagunas: la Laguna Conil,
compartida con el municipio de Lázaro Cárdenas; la Laguna Chakmochuk y la Laguna Macax, que
en realidad son entradas del Mar Caribe. Y se localizan algunos cenotes de agua dulce en la zona
continental.
Clima
El clima es cálido subhúmedo con lluvias en verano, con una temperatura media anual de 27.4º C.
La precipitación pluvial anual promedio es de 1,041.7 mm, con influencia de los ciclones en verano y
otoño. Debido a esto los meses con más lluvias son: junio, julio, agosto, septiembre y octubre y los
meses más secos son febrero, marzo y abril.
Principales ecosistemas La vegetación es principalmente de selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia; en el litoral
existen manglares y tulares. Las especies más abundantes son: el Guayacán, el cocotero y diversos
tipos de manglares como el mangle botoncillo, el mangle rojo y el mangle blanco. Especies que se
encuentran consideradas en peligro de extinción.
La fauna se localiza principalmente en la región continental y comprende especies de mamíferos,
reptiles y aves acuáticas y terrestres.
Entre las áreas naturales protegidas en el municipio están el Parque Nacional Isla Contoy que
incluye la isla y el ambiente marino alrededor de ella. Isla Contoy tiene una extensión de 7.3 Km. de
largo por 800 metros de ancho y es un refugio de una gran variedad de aves marinas, algunas de
ellas migratorias.
Escudo de Armas
El marco azul del escudo de Isla Mujeres representa el cielo que cobija a la isla. El
círculo azul turquesa recuerda las claras aguas marinas de los litorales de la Bahía de
Mujeres. La rosa de los vientos simboliza la orientación, indispensable elemento para la navegación;
el círculo rojo representa al cálido y resplandeciente sol de la región. El faro es símbolo de firmeza,
progreso y también de seguridad, ya que es un punto clave de orientación para los navegantes.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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EL AYUNTAMIENTO A TU SERVICIO SECRETARIA GENERAL
Misión
Contribuir y agilizar los actos gubernamentales a través de las actividades de certificación de
documentos públicos municipales, análisis de actos jurídicos por modificación de las
reglamentaciones que dan vida y acción al municipio; representación del municipio ante los
diferentes órganos jurisdiccionales y administrativos, bajo principios de igualdad, certeza jurídica
y responsabilidad hacia el gobierno o hacia los órganos gubernamentales.
Visión
Ser el órgano de gobierno municipal que le de seguridad y certeza jurídica al quehacer de las
dependencias y del Ayuntamiento en si interrelación diaria con la sociedad y con los tres niveles
de Gobierno, Federal, Estatal y Municipal.
Objetivos
Coadyuvar con la Presidencia Municipal en conservar interna y externamente, un clima de
armonía, tranquilidad y paz, así como contribuir en la toma de decisión ante cualquier conflicto
social o político que se presente, mediante la proporción de los antecedentes e información
relevante y actualizada que requiera la Presidencia Municipal.
Acciones
Participar en las sesiones del H. Ayuntamiento cuidando que las mismas se desarrollen
conforme a los lineamientos establecidos. Remitir acuerdos, reglamentos, iniciativas de leyes,
etcétera, enviadas por el Ayuntamiento al Congreso del Estado o al Ejecutivo Estatal para su
respectiva aprobación.
Supervisar y controlar el archivo de la Administración Municipal, a los titulares de las unidades
orgánicas que conforman la Presidencia Municipal y a las diferentes comisiones de regidores de
acuerdo con su ámbito de competencia y cuando estos lo soliciten.
Participar en los procesos de modernización y adecuación del orden jurídico normativo que rige
el funcionamiento de la Administración Pública Municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Tener a su cargo el Archivo Histórico del Municipio y definir políticas de conservación y difusión
del mismo. Tramitar los procedimientos y formular dictamen en los casos de municipalización de
servicios, nulidad, caducidad, rescisión, rescate o renovación de contratos, licencias y
concesiones administrativas.
Autorizar la solicitud de permisos, para la realización de eventos deportivos, sociales y públicos,
así como controlar el funcionamiento de los mismos.
Vigilar que se cumplan las disposiciones señaladas en los reglamentos y las normas de sanidad,
para la previsión social de cualquier tipo de enfermedad infectocontagiosa en la población, de
acuerdo con su ámbito de competencia.
Participar en la comisión de entrega y recepción de dependencias y entidades de la
Administración Pública Municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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SECRETARIA PARTICULAR
La participación de los ciudadanos en la formulación de los planes y programas, su ejecución,
control, seguimiento y evaluación es uno de los aspectos más importantes para la solución de los
problemas en el municipio.
Para una verdadera vinculación con la sociedad, la autoridad, tiene la obligación de escuchar,
interpretar y dar respuesta a la problemática que se plantee, además de otorgar los espacios de
participación, en la que gobierno y ciudadanía participen en la solución.
En este Ayuntamiento concebimos al gobierno como facilitador y orientador de la comunidad, para
que ésta geste su propio desarrollo, compartiendo el liderazgo para señalar las acciones del buen
gobierno que queremos seguir.
En este propósito la sociedad juega un papel preponderante, puesto que es en ella donde el bien
común debe sentar las bases para compartir la visión de futuro que tenemos para nuestro municipio,
y en consecuencia, diseñar nuestras propuestas para un desarrollo planificado y armónico.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Atenderemos a las demandas y peticiones de los habitantes del municipio, considerando de
manera especial a los ciudadanos con mayores necesidades y que habitan en áreas de relativa
marginalidad de la Zona Continental, el Ejido Francisco May y en la propia Isla.
Así mismo mantendremos un acercamiento con la sociedad para informar sobre las funciones y el
objetivo fundamental de la Participación Ciudadana.
Se pretende apoyar a la comunidad, prestando los servicios de Asesoría Jurídica y Asistencia Social
con el fin de mejorar las condiciones de vida, salud, educación y alimentación.
Compromisos
Atender la problemática de la población y de los sectores populares que ayuden al mejoramiento de
la colectividad, orientándolos a la participación ciudadana, respetando sus propias formas de
organización y asociación.
Escuchar y atender de manera directa las demandas y peticiones de los ciudadanos a través de
audiencias públicas periódicas, en las diferentes Zonas del Municipio con la presencia de los titulares
de las dependencias municipales y los miembros del Cabildo.
Efectuar un candelario de actividades basado en el resultado que arrojen los estudios
socioeconómicos, para efectuar brigadas de trabajo con jóvenes estudiantes en base a las
encuestas que se implementarán en las audiencias públicas.
Fomentar la participación de los vecinos para poner en marcha jornadas de mantenimiento y
limpieza en terrenos baldíos, espacios deportivos, calles y edificios públicos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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ADMINISTRACION EFICIENTE Y TRANSPARENTE
TESORERÍA
Actualmente los cambios sociales y políticos que vivimos son consecuencia de un proceso
participativo más conciente, decidido y vigilado por la comunidad. Lo que nos obliga como
servidores públicos a realizar las tareas encomendadas de manera eficiente y transparente.
La obra pública y las acciones de gobierno sólo se pueden realizar con los recursos que la
ciudadanía aporta a través del pago de sus impuestos.
Sin embargo en nuestro municipio la baja captación de recursos por conceptos de impuestos
provoca una disminución sustancial en la ejecución de obra publica y afecta, también, las
acciones que el gobierno pretende realizar en favor de la ciudadanía.
H.AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES PRESUPUESTO DE EGRESOS 2005
45,111,670
3,550,000
7,992,263
14,663,239
13,049,240
2,816,936
12,388,663500,000
SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS
SERVICIOS GENERALES TRANSFERENCIAS
BIENES MUEBLES E INMUEBLES OBRAS PUBLICAS
EROGACIONES EXTRAORDINARIAS DEUDA PÚBLICA
H . AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES PRESUPUESTO DE INGRESOS 2005
6,367,400
63,414,869
11,728,000920,000
7,481,742
4,340,000
5,820,000
IMPUESTOS DERECHOS
PRODUCTOS APROVECHAMIENTOS
PARTICIPACIONES OTROS INGRESOS
APORTACIONES FEDERALES
Algunos factores que afectan la captación de recursos son: desconfianza de la ciudadanía por el
destino final de sus recursos; la política de no pago de los ciudadanos y el poco uso de los recursos
obra pública.
Ante esta situación, es necesario crear mecanismos que permitan tener nuevas formas de control y
el uso eficaz de los recursos. También, es importante mantener informada a la sociedad sobre la
aplicación de estos y las obras o acciones de gobierno que con ellos se realizan.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Compromisos
Renovar los programas de recaudación con el objetivo de abatir el rezago en materia de pago de
impuestos y poder brindar mejores servicios públicos y obras de calidad.
Informar a la ciudadanía sobre del origen, destino y aplicación de los recursos recaudados por la
administración municipal.
Crear sistemas de control que permitan un manejo eficiente y claro de los recursos municipales, a
fin de combatir la corrupción.
Buscar los mecanismos financieros que permitan solventar la deuda pública municipal.
Brindar los servicios con atención dinámica y amable a los contribuyentes.
INGRESOS
Revisión de la normatividad aplicable de acuerdo a la ley para la simplificación de los trámites en las
licencias de funcionamiento.
Implementaremos una campaña que resalte la importancia del pago de impuestos dirigida a los
contribuyentes, con el fin de fomentar una cultura de pago.
Iniciaremos programas de recuperación de adeudos que nos permitan reducir el rezago en el cobro
de impuestos y nos permita incrementar los ingresos percibidos por estos conceptos.
Aplicaremos programas de apoyo para solventar adeudos, de acuerdo a lo permitido por la ley, con
la firme intención de ayudar al contribuyente.
Implementaremos un sistema para que los contribuyentes se mantengan al corriente en sus pagos
y hacer del municipio una institución autosuficiente.
Informaremos de los plazos de cobro e invitaremos a los contribuyentes a cumplir con sus
obligaciones.
Mantendremos la recaudación mensual por arriba de las metas establecidas en el Presupuesto de
ingresos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Actualizaremos los padrones de contribuyentes en todos los rubros para poder realizar la planeación
financiera que nos permita atender la demanda social.
Realizaremos reuniones de análisis para conocer y actualizar los padrones de contribuyentes y
ampliar nuestros ingresos por concepto de Impuesto Predial.
EGRESOS
Participaremos en la integración los presupuestos de egresos e ingresos buscando el
aprovechamiento de los recursos para garantizar finanzas sanas y equilibradas.
Se analizarán las propuestas de financiamiento, a efecto de elegir las condiciones más favorables
para el pago de la deuda pública.
Instrumentaremos los sistemas de control financiero que permitan a cada dependencia del municipio
un ejercicio eficiente de los recursos, apegados a los programas operativos respectivos.
ZONA FEDERAL
Implementáremos un programa de regularización y actualización de contribuyentes incluyendo los
localizados en la zona continental, lo cual nos permitirá obtener un padrón real.
Realizaremos una campaña de difusión en los medios de comunicación, para informar a la sociedad
sobre la importancia de sus contribuciones, con la tarifa publicada en el Diario Oficial de la
Federación.
Invitaremos a regularizarse por escrito, en el pago de impuesto de Zona Federal Marítimo Terrestre
a los contribuyentes de la Isla y de la Zona Continental.
Elaboraremos requerimientos y resoluciones a contribuyentes por obligaciones omitidas por goce y
aprovechamiento de Zona Federal.
Daremos de alta y regularizaremos a contribuyentes de nuevo ingreso, para mantener
actualizado el padrón.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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CONTABILIDAD
El Departamento de Contabilidad del Municipio de Isla Mujeres, es la unidad organizacional que
asume la dirección, ejecución y control de todas las actividades relacionadas con el registro y
análisis contable. También asume tiene la responsabilidad en la integración y presentación de los
estados financieros de la cuenta pública y es responsable ante el Órgano Superior de Fiscalización.
Misión
Mantener el registro oportuno de los movimientos financieros de la administración Municipal, así
como proporcionar información optima relacionada con el del municipio, reflejando su situación y
desenvolvimiento, con el fin de aportar antecedentes para la toma de decisiones.
Compromisos
Brindar información útil para la toma de decisiones en la administración municipal.
Proporcionar informes mensuales sobre la cuenta pública de manera clara, precisa y confiable.
Coordinar los eventos relacionados con el registro de las operaciones de orden económico y
financiero del Municipio.
Elaborar los estados financieros del municipio, estado de situación, estado de posición financiera,
estado de actividades, estado de flujos de efectivo. Registrar notas explicativas de los estados
financieros.
Supervisar el registro y cobranza oportuna de todas las cuentas y documentos por cobrar a favor del
municipio.
Organizar el archivo de los documentos que respaldan los registros contables del municipio, según
las necesidades de información de acuerdo con normas legales vigentes.
Establecer cambios en el sistema de registro contable en función de las necesidades de información
y control del municipio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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INVENTARIO El departamento de inventario general tendrá a bien desarrollar el sistema de información que se
requiere para el uso, control y administración de los bienes muebles e inmuebles propiedad del
municipio.
Compromisos
Establecer un sistema de información dentro de la administración municipal, que responda al
crecimiento y al desarrollo de nuestro municipio.
Crear un manual de procedimientos que nos permita agilizar las funciones del personal y a fin de
obtener un mejor control de los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Ayuntamiento.
Actualizar los padrones, archivos y catálogos de los bienes municipales, con la intención de vigilar el
correcto uso de los bienes asignados a cada dirección.
Efectuar revisiones periódicas al padrón de bienes muebles, de acuerdo a los programas anuales de
inventario.
REGISTRO CIVIL
Compromisos
Establecer un sistema computarizado del registro civil para la modernización integral en
congruencia con los lineamientos del Sistema de Inscripción y Certificación de los actos del estado
de las personas (SIC)
Participar activamente en el Sistema Integral de Información Registral que contempla el Registro
Nacional de Población (RENAPO)
Realizar estudios y consultas para determinar los requerimientos legales administrativos, para
establecer el sistema computarizado.
Capacitar al personal del registro civil, con la implantación y adecuación del sistema computarizado
para un mejor servicio.
Disminuir el tiempo de ejecución de los trámites al 50% del tiempo que se tarda actualmente.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Acciones
Acondicionaremos las instalaciones que existen en la ínsula para ofrecer un mejor servicio.
Difundir a la población la ubicación de las oficinas y los servicios que presta.
Crear la Oficialía del registro civil en la zona continental.
Establecer un sistema moderno de acuerdo al proyecto ejecutivo elaborado.
Realizaremos visitas mensuales al poblado de Francisco May, para atender las necesidades en el
servicio.
PLANEACION Y DESARROLLO
La instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) , nos
permite asegurar el funcionamiento del sistema de planeación, que juega un papel muy importante,
pues representa al órgano máximo de la planeación del desarrollo socioeconómico del municipio,
en el que intervienen dependencias de las instancias del gobierno federal, estatal y municipal , la
sociedad civil, la iniciativa privada bajo el marco de la participación plural y democrática.
Para la planeación, programación y ejecución de la obra pública son fundamentales los recursos
que se reciben de aportaciones del Ramo 33.
Es importante mencionar que las participaciones federales llegan a través del Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (Ramo 33), y se calculan de acuerdo al número de
habitantes según el INEGI, lo cual repercute directamente en la obra pública.
Compromisos
Dar correcto funcionamiento al sistema de planeación municipal, para realizar en forma integral el
proceso de planeación y programación de obras, en conjunto con el Comité de Planeación, la
comunidad y los gobiernos federal y estatal.
Priorizar la elaboración de las propuestas anuales de inversión, con el fin de que se realicen las
obras de mayor impacto y beneficio social.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Acciones Impulsaremos los trabajos de planeación para el desarrollo del municipio mediante el Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).
Elaboraremos las propuestas anuales de inversión con el interés de brindar el mayor beneficio para
nuestro municipio.
Informaremos a la sociedad sobre las acciones y obras que se realizan con recursos públicos.
Gestionaremos otras fuentes de recursos en coordinación con dependencias estatales y federales,
para destinarlos en programas de beneficio a nuestro municipio.
UNIDAD DE VINCULACIÓN PARA LA TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
El derecho de acceso a la información es la facultad que tiene todo ciudadano de obtener
información pública; que recopile, procese o posea el gobierno municipal, lo que comprende la
consulta de documentos, la obtención de los mismos y la orientación sobre su existencia y contenido.
El 31 de mayo del 2004, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo, donde se regula la
obligación del Estado y los Municipios quintanarroenses de proporcionar acceso público a la
información mínima señalada por la mencionada ley.
Misión
La función principal de la Unidad de Vinculación para la Transparencia y Acceso a la Información
Publica es la de poner a disposición la información pública relevante. Además de recibir y gestionar
la información solicitada en los términos señalados por la Ley, mediante el contacto directo entre los
ciudadanos y el gobierno municipal.
Visión
Mantener un vínculo de comunicación permanente hacia el ciudadano, brindando información abierta
y transparente para garantizar la legitimación de la democracia y la efectividad de toda la acción
gubernamental.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Además de consolidar la confianza que el ciudadano deposita en las urnas para elegir a sus
gobernantes, pues a través del acceso a la información pública se garantiza la seguridad y franqueza
entre la comunidad y el gobierno municipal.
Compromisos
Crear la Unidad de Vinculación para la Transparencia y Acceso a la Información Publica.
Cumplir con los tiempos establecidos señalados en los artículos transitorios contenidos en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo.
Publicar antes del día 31 de julio de 2005 la información referente a la administración Publica. Para
que los ciudadanos quintanarroenses ejerzan su derecho de acceso a la información.
Establecer contacto con la Coordinación de Informática de la Oficialía Mayor del Gobierno del
Estado para solicitar apoyo y asesoría para la publicación en Internet de la información mínima
obligatoria.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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MEJOR CALIDAD DE VIDA
EDUCACIÓN
Uno de los desafíos más importantes que enfrentamos en Isla Mujeres es lograr una educación de
excelente calidad. Para cumplir exitosamente este reto, es necesario unificar esfuerzos para
orientar la enseñanza hacia el aprendizaje de los alumnos, así como fortalecer el trabajo
participativo y el liderazgo de las autoridades.
De acuerdo a los ideales y lineamientos del articulo 3º de nuestra Constitución, nuestro compromiso
es formar mejores seres humanos, con actitudes y conocimientos necesarios para el desarrollo
pleno y responsable de sus derechos y obligaciones.
Por este motivo, es necesario integrar al sistema educativo mecanismos que brinden la mejora
continua de la calidad en la enseñanza y permitan a nuestros alumnos aprender lo que requieran
para su crecimiento profesional y social.
Compromisos Ampliar la biblioteca publica municipal en cuanto a su contenido literario, como en su infraestructura
con el fin de hacerla eficiente y confortable para los usuarios.
Elevar la calidad de los Servicios Educativos para mejorar el Proceso de Enseñanza – Aprendizaje.
Incrementar el material y equipo de apoyo existente para mejorar la impartición de los servicios
educativos, en la comunidad.
Ampliar el padrón de becas en los diversos niveles educativos a fin de proporcionar apoyo a un
mayor número de estudiantes, para un mejor rendimiento en el ámbito educativo.
Promover el equipamiento de las áreas deportivas y de recreo en las escuelas del municipio.
Incrementar las instalaciones educativas en el municipio y en la Zona Continental. Acciones Incrementaremos la cantidad de apoyos económicos a fin de estimular a los estudiantes para que
continúen con sus estudios.
Realizaremos campañas de información y concientización educativa para fomentar la continuidad de
los estudios en instituciones de nivel profesional.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Difundiremos la utilización de la Biblioteca Pública Municipal para motivar el hábito de la lectura.
Impulsaremos los programas “Escuela Digna y Escuela de Calidad”
CULTURA
Por ser parte fundamental en el desarrollo de los pueblos, la cultura es uno de los sectores que urge
rescatar en nuestro municipio. Promover, crear y difundir las diferentes muestras de expresión
cultural del pueblo isleño, con la participación ciudadana como motor, es una de las prioridades de
la presente administración. En este sentido implementaremos programas permanentes que lejos de
una simple muestra se conviertan en una nueva forma de vida social.
“NOCHECITAS ISLEÑAS”
Implementar de manera permanente un espacio de esparcimiento y difusión cultural, los domingos
en la explanada municipal con la participación de grupos musicales, academias de danza, escuelas
y artistas locales.
Organizaremos presentaciones de baile y canto, con la participación de los grupos de la casa de la
cultura e invitados profesionales.
Realizaremos intercambios con otros municipios y estados para enriquecer los programas de
difusión cultural.
“TARDES DE PELÍCULA”
Crear un espacio para motivar y convivir con los alumnos de las diferentes escuelas de la localidad,
así como la difusión de películas y documentales de calidad es el principal objetivo de este programa
que se llevara acabo por las tardes en la casa de la cultura.
Las funciones se presentaran de igual manera en las colonias populares con el objeto de entregar
entretenimiento a la ciudadanía.
“VIERNES SOCIAL”
Con la finalidad de crear un espacio de convivencia, expresión artística y cultural para la gente de la
tercera edad, se brindaran festivales, conciertos, tardes bohemias, espectáculos, refrigerios y apoyos
de orden social en coordinación con D.I.F. Municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Acciones
El programa contempla talleres de manualidades, canto, baile y estará respaldado por las
instancias públicas y privadas de la comunidad.
Crearemos un padrón de adultos mayores, invitarlos y programar homenajes a quienes así lo
merezcan y celebrar cumpleaños
PROGRAMA PERMANENTE DE EXPOSICIONES
Con el objeto de difundir las artes plásticas se creará un programa permanente de exposiciones de
pintura, escultura, fotografía y objetos antiguos, con una duración de quince días o un mes.
Las exposiciones se realizaran de acuerdo al mes, los festejos locales o fechas importantes, con el
objeto de crear una alternativa para el turismo y comunidad isleña.
Se efectuará un programa de visitas guiadas a dichas exposiciones, con los alumnos de las
escuelas.
“CARAVANA CULTURAL EN TU COLONIA”
Se pretende difundir y dar vida a las colonias más populares de la Isla, con eventos, festivales y
presentaciones de las diversas muestras artísticas con que la casa de la cultura, demostrando con
esto los avances de los talleres artísticos que se imparten en ella.
Este programa se presentará una o dos veces por semana en diferentes colonias y contará con el
apoyo de los representantes de las colonias populares.
PROGRAMA PERMANENTE DE TALLERES Y CURSOS
Mantendremos de manera permanente un extenso y variado programa de actividades que impulsen
el desarrollo de las habilidades artísticas como pintura, escultura, manualidades, danza y literatura
tanto en la casa de cultura como en algunas colonias de la isla.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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PROGRAMA DE EVENTOS ESPECIALES
¡CUIDADO JÓVENES EN ACCIÓN!
Este programa pretende a través de los jóvenes de bachillerato o secundaria, conformar brigadas
de trabajo para atender periódicamente a las escuelas de los diferentes niveles, con trabajos de
limpieza, pintura, reforestación, así como acciones de tipo social en benéfico de la propia escuela o
de un sector en especial.
Acciones
Convocar y reunir a los jóvenes que formaran parte de este programa.
Gestionar los medios para que dichos jóvenes reciban una beca escolar o incentivo económico.
Crear alternativas de desarrollo laboral e intelectual según los diferentes perfiles de lo integrantes.
Crear un calendario de actividades por escuela, involucrando a los funcionarios municipales y
sociedad.
PROGRAMA DE CAPACITACION PERMANENTE
El objetivo de este programa es implementar diversos cursos, pláticas y conferencias de interés para
alumnos y maestros de todos los niveles así como reuniones y convivencias culturales, deportivas y
recreativas entre los docentes.
Entre los cuales se destacan cursos y pláticas de psicología, derecho infantil, ética profesional,
adicciones, computación, ingles, alfabetización.
PROGRAMA DE MOTIVACIÓN A LA LECTURA
“DEJA QUE TE CUENTE UN CUENTO”
El programa de motivación a la lectura se implementara en la casa de la cultura de martes a jueves
por la mañana y en el participaran los jardines de niños de la localidad. Las principales actividades
serán lecturas de cuentos infantiles y lecturas de leyendas de la comunidad. Brindando refrigerios y
otorgando premios a los niños.
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DEPORTE Y RECREACIÓN
Nuestro principal objetivo es fomentar la cultura física y el deporte, poniendo atención en la calidad
de los servicios deportivos, para contribuir así a mejorar la salud, el bienestar social y elevar el nivel
del deporte en nuestro municipio.
Además tenemos la responsabilidad de contribuir en la formación de la comunidad y de ampliar el
prestigio deportivo municipal, así también asumimos el compromiso de ser un órgano cercano a la
comunidad otorgando servicios con calidad y equidad, garantizando que los niños, jóvenes y
adultos, tengan acceso a la nueva cultura física.
Compromisos
Fomentar la actividad física, recreación y deporte entre los habitantes, creando nuevas formas de
acceso, ampliando la cobertura y equidad de los servicios, así como orientar los espacios y
oportunidades para el mejor aprovechamiento del tiempo libre que contribuya a la salud física y
mental de la comunidad y fomentar la obtención de mejores niveles de éxito en los diversos eventos
deportivos municipales y estatales.
Fortalecer y promover actividades deportivas populares y masivas, así como la práctica y la
enseñanza del deporte y la cultura física con excelencia para impulsar el desarrollo integral del
individuo dentro de la sociedad.
Incorporar aquellas personas de la comunidad que les interese la practica deportiva y organizar las
ligas municipales.
Crear la estructura necesaria para un plan deportivo, recreativo y de ejercicio que estimule la
participación y prevea las facilidades para propiciar el desarrollo físico, moral, emocional y cultural de
nuestro municipio y por ende el mejoramiento de la calidad de vida.
Movilizar y promover el deporte en la comunidad para lograr que se cuente con instalaciones
adecuadas así como con los recursos necesarios para que cada deporte tenga equipos y ligas
competitivas.
Realizar eventos deportivos en las fechas especiales o festivas de manera continua.
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2005 – 2008
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Supervisar la integración de ligas deportivas municipales con la posibilidad de integrar a los
presidentes de las mismas como coordinadores en los deportes que les competen.
Asesorar y apoyar en la realización de eventos deportivos a instituciones y la comunidad en general.
Promover la capacitación de entrenadores y profesores de educación física del municipio.
Crear actividades deportivas y recreativas dirigidas a la niñez y juventud, con la finalidad de a
aprovechar su tiempo libre en actividades, que los mantengan física y mentalmente sanos.
Fortalecer a las ligas municipales de las diferentes disciplinas con la dotación periódica de materiales
deportivos que requieran (balones, redes, bates, etc.).
Dar continuidad a los programas vacacionales, logrando así el esparcimiento y el desarrollo
armónico de la comunidad.
PLANIFICACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA DEPORTIVA
Este programa es responsable de ofrecer actividades de capacitación y mejoramiento profesional en
las áreas de deporte, recreación, educación física y promoción de la salud, mediante el desarrollo de
cursos, seminarios y talleres.
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Este programa es responsable de ofrecer servicios de conservación y reconstrucción de
instalaciones recreativas; tales como parques, canchas, campos deportivos.
FOMENTO DEPORTIVO Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
Este programa tiene como base el promover, asesorar, supervisar las actividades deportivas en el
municipio y fomentar la mayor participación de la juventud además, ofrecer a la ciudadanía
alternativas de cómo utilizar su tiempo libre con el fin de controlar la criminalidad y mejorar la calidad
de vida.
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RECREACIÓN ADAPTADA PARA PERSONAS CON IMPEDIMENTOS O DE EDAD AVANZADA
Este programa tiene la responsabilidad de coordinar actividades recreativas y eventos deportivos
para personas con impedimentos o de edad avanzada, a través de la recreación y deporte adaptado.
SALUD
Una comunidad saludable es aquella que informada de los conceptos y el valor de la salud, aplica
sus habilidades y recursos en esfuerzos colectivos para satisfacer las prioridades sanitarias y realizar
acciones para el control de las causas que influyen en la salud de la población.
Esto es posible mediante el conjunto de acciones destinadas a integrar los componentes y
herramientas de promoción a la salud con el objetivo de motivar a las autoridades, instituciones
organizaciones y la sociedad, en el desarrollo de iniciativas y proyectos que favorezcan la salud.
La planificación de la salud es el instrumento fundamental para la óptima utilización de los recursos,
determinando las necesidades de salud y respuesta social organizada.
El nivel de los servicios es una forma de respuesta de la sociedad a los problemas del estado de
salud y de la situación epidemiológica, ya que esta basado en el análisis de la eficacia, la eficiencia y
la efectividad de los mismos.
La presencia de enfermedades debidas a descompresión, relacionadas a causas adversas del
trabajo (la pesca) han limitado la capacidad de trabajar de algunos pobladores.
Para los fines metodológicos, en el proceso del esquema operativo de comunidades saludables se
han establecido dos modalidades: la participación municipal y la organización comunitaria para la
salud, para ambas deben vincularse estratégicamente para complementarse durante su aplicación y
para facilitar el logro de los objetivos propuestos.
Compromisos
Gestionar la adquisición de una ambulancia marítima con todos los implementos necesarios para la
transportación de pacientes y enfermos que así lo requieran.
Mejorar del dispensario médico tanto en la prestación de sus servicios como en la dotación de
medicamentos en la comunidad de Francisco May.
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Gestionar la creación de la casa de salud en el ejido de Isla Mujeres.
Adquirir con recursos del ramo 33 equipo médico para ampliar infraestructura hospitalaria existente.
Incrementar el número de especialistas en el municipio.
Adquirir y equipar el servicio de transporte en caso de urgencias para la atención del paciente que
requiera valoración de segundo o tercer nivel.
Estrechar las relaciones interinstitucionales entre el sector educativo y el sector salud con la finalidad
de activar programas de higiene y prevención de enfermedades transmisibles.
Implementar una unidad móvil que de manera periódica y en coordinación con las autoridades
jurisdiccionales, pueda llegar a cada rincón de la geografía municipal.
Concientizar a la población que la medicina preventiva lesiona menos la economía familiar, ya que
se puede detectar de manera oportuna algún padecimiento haciendo más favorable y exitoso el
tratamiento que en una fase avanzada.
Fomentar programas sobre hábitos nutricionales saludables, en todas las edades y etapas de la
vida, de acuerdo con las posibilidades y características de las regiones donde habitan.
Promover el desarrollo de condiciones de saneamiento básico en el ámbito familiar, al fomentar el
mejoramiento de las condiciones sanitarias de la vivienda.
Concentrar agrupaciones de profesionales para que vinculen y participen en la tarea de proporcionar
información veraz y confiable a la población en general.
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DESARROLLO ECONÓMICO
PESCA
Impulsar con decisión y orden la modernización y transformación del sector pesquero, por medio de
las cooperativas a programas estatales y federales.
La creación del Fondo Municipal para modernización del Sector pesquero.
Apoyo permanente para la operación y mantenimiento de la cámara hiperbárica.
Impulso a programas y proyectos de acuacultura.
Impulso y aprovechamiento de los programas de investigación pesquera para el beneficio del sector.
Promover a través de las cooperativas el ingreso de los pescadores al sistema de seguridad social.
Apoyar a los pescadores ya organizados en la remodelación de su infraestructura pesquera (muelles,
áreas de resguardo, artes de pesca) otorgando créditos recuperables a corto mediano y largo plazo.
Promoveremos la pesca deportiva de riviera implementando un plano manejo y un reglamento que
posibilite que las cooperativas de lancheros y de pescadores, ampliando sus expectativas de
ingresos beneficiándose los pescadores en épocas de veda.
Promover la regularización de todos aquellos asentamientos pesqueros que hasta la presente fecha
se encuentran en forma irregular, para erradicar la pesca furtiva.
Promover ante las dependencias competentes la correcta actualización y aplicación de los periodos
de veda.
TURISMO
El turismo, en el País es la segunda fuente más importante generadora de divisas, en el
Estado de Quintana Roo es la actividad preponderante y en nuestro municipio es el motor de la
economía local, sin embargo Isla Mujeres no ha podido consolidarse debido a existen varias
carencias y problemáticas, tal es el caso de los recursos mal destinados y la falta de recursos
propios, necesarios para proveer a ésta actividad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Isla Mujeres tiene grandes atractivos naturales y de esparcimiento pero es necesario consolidarlo
por medio del impulso de nuevas vertientes y la promoción de los atractivos turísticos del municipio,
a través de imágenes, anuncios en los diferentes medios de comunicación y un estándar de calidad
en los servicios, podemos aumentar la afluencia turística al municipio, aumentando también la
derrama económica para el sector privado y municipal.
Misión
Capitalizar los recursos y esfuerzos para la promoción y desarrollo del sector turístico y comercial del
municipio con la participación de las diferentes estancias gubernamentales y sectores privados,
mediante la planeación, desarrollo y análisis de proyectos benéficos para la población, a través de un
desarrollo sustentable y retador, además la constante capacitación y protección al turista.
Visión
Convertir a Isla Mujeres en la opción favorita de los visitantes a través del reconocimiento de su valor
y la calidad en la prestación de sus servicios.
Compromisos
Fomentar el cuidado y conservación de los sitios con valor histórico y natural, como Boca Iglesia, el
Meco, Hacienda Mundaca e Isla Contoy.
Crear la Fundación de Parque y Museos con el fin de rescatar el material histórico de la comunidad
isleña.
Promover un programa de capacitación integral para los prestadores de servicios turísticos.
Impulsar la participación local, estatal, nacional e internacional de la pesca deportiva a través del
torneo de pesca.
Promover el destino turístico para el arribo de mini-cruceros con el fin de generar una mayor
captación de turistas.
Gestionar la ampliación y el mejoramiento del aeropuerto para la promoción y el aprovechamiento de
la misma, a fin de generan una alternativa de comunicación para la Isla.
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Promover ante las autoridades pertinentes los permisos y la reglamentación necesaria para la
observación del tiburón ballena.
Gestionar la ampliación la base tributaria del fideicomiso de promoción turística.
Vigilar y revisar la correcta aplicación de los acuerdos para la liberación del turismo guiado.
Impulsar actividades que capten recursos económicos para el buen desempeño de la dirección, para
así ofrecer una buena imagen y rescatar el valor histórico de la Isla.
Crear una base de datos con el fin de obtener estadísticas de ocupación hotelera, lista actualizada
de hoteles, restaurantes, rentadoras y otros tipos de comercios relacionados al servicio turístico.
Generar campañas de promoción turística en diversos destinos nacionales e internacionales para la
captación de un mayor número de turistas.
Captar información y estudios de satisfacción del visitante, para llevar un control y mejorar en su
caso los servicios ofrecidos en nuestro municipio.
Crear estudios de captación de turistas, con el fin de planear campañas estratégicas de promoción
turística.
Promover acciones de limpieza e imagen urbana, en coordinación con la dirección de Desarrollo
Urbano y Ecología, como parte fundamental para la buena imagen de la Isla.
Fomentar puntos turísticos de Isla Mujeres olvidados, como el Meco y Hacienda Mundaca entre
otros, los cuales poseen un gran valor histórico.
Estandarizar lo precios y la calidad del servicio, en coordinación con la PROFECO para evitar
abusos a los turistas.
Reclasificar en coordinación con la empresa CALMECAC la categoría hotelera y en su posibilidad
establecer la medida ISO para el control de calidad de algunos establecimientos en el municipio, con
el fin de ofrecer confianza y credibilidad al consumidor.
Convertir a la dirección en un voto pro-activo dentro del Fideicomiso, con el objeto de realizar
trabajos de promoción e imagen turística de la Isla.
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Acciones
Estableceremos los puntos y las medidas estratégicas necesaria para la captación de recursos.
Clasificaremos e inspecciones los comercios establecidos y sus actividades para reglamentar y
ofrecer servicios de calidad.
Desarrollaremos una base de datos para obtener estadísticas, determinar los lugares a los que se
realizarán visitas de promoción turística.
Promoveremos los sitios turísticos olvidados, realizando programas de mejoramiento en las
instalaciones impulsando nuevos proyectos de turismo.
Gestionaremos la apertura de las oficinas de PROFECO en Isla Mujeres y trabajaremos de manera
coordinada para resolver las quejas de precios o servicios.
Contactaremos a la empresa CALMECAC para la reclasificación de los hoteles y el reconocimiento
de la calidad del servicio de acuerdo a la norma ISO.
Gestionaremos ante las autoridades pertinentes el derecho a proponer proyectos ante el fideicomiso
y así obtener su participación y ayuda para mejorar la imagen y promoción de la isla buscando ser
considerado como un destino de pernocta y no solo de visita.
DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
En una comunidad para su crecimiento, la dirección de desarrollo económico y social se desempeña
siguiendo dos vertientes muy importantes:
El primero de ellos el social que consiste en la búsqueda de mecanismos que permitan mejorar las
condiciones de vida de la comunidad, mediante programas sociales de nivel federal, estatal y
municipal. Así mismo en los diferentes sectores de la comunidad llámese pesquero, rural o agrícola.
Y el económico, que consiste en la promoción y la búsqueda de mecanismos de apoyo para el
desarrollo de las empresas con las diferentes instancias de los diferentes niveles de gobierno.
El desarrollo pleno y sustentable de un municipio depende en gran parte del acceso que se tenga a
los programas federales y estatales, y saber como destinarlos.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Compromisos
Combatir la pobreza extrema.
Gestionar recursos para las obras de interés social.
Ser intermediario entre las instituciones que ofrezcan programas de bienestar social a la comunidad.
Incrementar el número de estudiantes en los diferentes niveles beneficiados con becas escolares
federales, estatales y de excelencia.
Fomentar y estimular la educación básica mediante programas de becas a estudiantes de escasos
recursos.
Gestionar oportunidades de mejoramiento de vivienda mediante programas sociales.
Fomentar el desarrollo rural sustentable del municipio.
Promocionar las garantías que el municipio ofrece a los inversionistas para propiciar las inversiones
y así lograr un desarrollo económico sustentable y ordenado.
Servir de intermediario entre las instancias de gobierno que ofrezcan programas de apoyo para los
micros y pequeñas empresas y la población en general.
Realizar una investigación a fondo de todos los programas estatales y federales que se encuentren a
disposición de los municipios y que pueden contribuir a elevar las condiciones de vida de los
pobladores.
Dar cumplimiento en tiempo y forma a todos los trámites necesarios para la realización de obras de
bienestar social.
Dar seguimiento a los programas de apoyo para la adquisición, construcción o mejoramiento de su
vivienda.
Mantener contacto con los productores del área rural del municipio para conocer las necesidades e
impulsar programas en apoyo a dicho sector.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Establecer contacto directo con las dependencias estatales y federales que fomenten el desarrollo
económico para buscar los medios para apoyar a los micros y pequeños empresarios.
Acciones
Acercaremos a la gente los programas federales, estatales y municipales que les permitan obtener
beneficios para el mejoramiento de su nivel de vida.
Fomentaremos el número de becas en todos los niveles para que un mayor de alumnos logre un
mejor desempeño en su educación.
Acercaremos a la población aquellos programas que les permitan obtener una vivienda digna.
Impulsaremos al sector agropecuario y pesquero acercando los recursos a los productores mediante
el Consejo de Desarrollo Rural.
Fomentaremos la micro y pequeña empresa mediante programas federales y estatales que permitan
a la población poder iniciar su propio negocio.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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PLANEACION URBANA
DESARROLLO URBANO
Aproximadamente el 90% de la superficie del territorio municipal de Isla Mujeres se encuentra en la
zona continental del municipio, colindando al sur con la ciudad de Cancún. Dentro de dicha zona se
localizan aproximadamente 2000 hectáreas con frente al mar, de gran potencial turístico debido a las
riquezas naturales que posee.
Casi la totalidad de las áreas con potencial turístico de la ciudad de Cancún se encuentran ya
ocupadas o en proceso de urbanización y construcción, por lo que la demanda de suelo en la región
empieza a ejercer una fuerte presión sobre el territorio de la zona continental del municipio de Isla
Mujeres.
El desarrollo de la reserva turística del municipio, a su vez, empieza a generar una demanda
creciente de suelo para el establecimiento de la población permanente que generara el desarrollo
turístico. Esta demanda se ve incrementada por la saturación de las áreas urbanizables de la zona
insular del municipio, cuyo crecimiento de población ya no encuentra espacios adecuados y
suficientes para responder ante esta demanda en la isla lo cual ha propiciado un rezago en la
disposición de reservas territoriales para asentar a la población, y ha traído como consecuencia un
crecimiento anárquico de la mancha urbana.
El desarrollo urbano de la parte continental de Isla Mujeres ha rebasado visiblemente los limites de
crecimiento establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano, dando origen al ciclo invasión,
regularización, urbanización, que ha generado serios problemas que van desde la transformación del
patrón de asentamientos humanos planeado, hasta el rezago y la falta de calidad en la prestación de
los servicios públicos.
La conversión obligada de terrenos ejidales a suelo urbano, no ha sido paralela con la dotación de
los servicios básicos y de equipamiento, lo cual ha originado un evidente rezago de infraestructura.
Asimismo, los asentamientos irregulares han originado, entre otras cosas, una red desarticulada de
vialidades, y el tránsito se dificulta debido a que la red vial primaria se encuentra incompleta.
Los asentamientos irregulares en el nuevo centro de población significan una seria problemática
debido a que demandan servicios básicos y de infraestructura urbana que representan gastos
adicionales para el Gobierno Municipal.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2005 – 2008
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Para la regularización de estos centros de población se deberá promover la regeneración de las
zonas irregulares y su integración al desarrollo urbano racional e integral, conteniendo en primera
escala un programa íntegro de regularización de la tenencia de la tierra acorde con la situación
socioeconómica que guardan sus pobladores.
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Continental de Isla
Mujeres, publicado en el Periódico Oficial en mayo de 2001, se prevé un total aproximado de 23,718
cuartos. De acuerdo a las estadísticas derivadas de otros centros de desarrollo turístico, la población
permanente varía de 12 a 14 personas por cuarto. Por lo que se debe prever una población residente
de aproximadamente 284,616 habitantes para el centro de población.
Considerando un promedio semejante al de Cancún de 3.9 habitantes por familia, se debe prever el
alojamiento de aproximadamente 72,978 viviendas.
Suponiendo, conservadoramente una densidad promedio de 100 habitantes por hectárea bruta,
semejante a la del área urbana actual de Cancún, se requerirá una superficie de 2,846 hectáreas
para albergar dicho crecimiento. La reserva de crecimiento urbano en la Zona Continental de Isla
Mujeres tiene una extensión de 2,293 ha. Por lo que es importante considerar la ampliación de dicha
reserva.
Compromisos
Actualizar el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Continental de Isla Mujeres,
publicado en el Periódico Oficial en mayo de 2001, para equilibrar el desarrollo turístico con la
demanda de espacios para vivienda en el nuevo centro de población.
Realizar programas y planes de Desarrollo Urbano a fin de lograr un ordenado uso de suelo,
aprovechando eficientemente los recursos naturales, para mejorar la calidad de vida de la población.
Establecer una coordinación permanente con los órganos ciudadanos, colegios de profesionistas y
asociaciones para que nos aporten ideas, sugerencias e inquietudes, en beneficio de la comunidad.
Acciones
Realizaremos una simplificación administrativa. Para ello instalaremos una ventanilla única de
multitrámites con el fin de agilizar la expedición de licencias de uso de suelo, licencias de
construcción, entre otros.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Instalaremos de manera permanente un espacio en la zona continental para atender a la población y
trabajar en los proyectos integrales en materia de Desarrollo Urbano en respuesta a la problemática
que presenta la zona.
Realizaremos programas de ayuda social para los ciudadanos de escasos recursos que necesiten
asesoría, en coordinación con los Colegios de Arquitectos e Ingenieros Civiles y profesionistas
vinculados con la Dirección de Desarrollo Urbano.
Planeación Urbana
Actualizaremos y digitalizaremos el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio, así como los
planes parciales de la Ínsula y en la zona continental para su aprobación por el Ayuntamiento.
Ubicaremos las áreas de equipamiento a futuro, con base en el Plan Director de Desarrollo Urbano,
para programar obras de gran impacto que requieren de espacios considerables como unidades
deportivas, gimnasios, hospitales, edificios públicos y escuelas, entre otros.
Determinaremos las zonas de reservas territoriales del municipio y definiremos las bases para
ordenar los asentamientos humanos irregulares.
Realizaremos el mapa oficial que represente el territorio del municipio de Isla Mujeres en
coordinación con la dirección de Catastro Municipal.
Imagen Urbana
Implementaremos acciones que coadyuven a mantener el equilibrio entre el funcionamiento del
comercio, la industria, el equipamiento urbano y la vivienda.
Realizaremos acciones de apego a las normas de publicidad y a la dotación de mobiliario urbano de
las áreas públicas.
Implementaremos un programa permanente de operativos de imagen urbana para el control de la
contaminación visual y la cancelación de anuncios que dañen la imagen.
Elaboraremos un diagnóstico de la fisonomía urbana, para definir las estrategias que permitan contar
con una imagen urbana homogénea.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Actualizaremos la reglamentación de la imagen urbana para ordenar el uso de la vía pública y todos
aquellos establecimientos de contaminación auditiva y visual.
Vivienda
En coordinación con las autoridades estatales buscaremos atender el rezago social en materia de
vivienda a través del primer fraccionamiento popular en la zona continental
Gestionar ante el INFONAVIT y el FOVISTE la instalación periódica de un modulo de accesoria para
los trabajadores que tienen esta prestación y que deseen acceder a créditos para vivienda.
Crear en coordinación con las autoridades correspondientes un fideicomiso para implementar un
programa de vivienda popular municipal, a fin atender y apoyar a madres solteras y discapacitados.
En coordinación con el INFOVIR se revisarán las áreas de reservas territoriales de vivienda.
Se revisará la Ley de Fraccionamientos para su actualización, con el fin de tener viviendas dignas,
de calidad y con espacios para la recreación, deporte y educación.
En coordinación con la SEDESOL e INFOVIR, se implementarán programas para el mejoramiento de
la vivienda popular.
ECOLOGIA
El crecimiento de la mancha urbana y la falta de planeación durante el desarrollo urbano de la Isla,
ha originado un déficit de áreas verdes y en espacios que son vitales para el cuidado del medio
ambiente.
Además de la deficiente aplicación de los instrumentos legales para frenar el impacto ambiental, la
falta de conciencia ciudadana y la escasa educación ecológica, son factores que agudizan el
problema ambiental. Esta situación ha propiciado la degradación de los ecosistemas acuáticos y
terrestres, la zona de manglares, los arrecifes y el manto freático.
El desarrollo urbano y la conservación del ambiente constituyen temas de enorme interés para esta
Administración Municipal. Es de suma importancia cumplir con la disposición constitucional en la
administración y reglamentación del desarrollo urbano municipal, a efecto de prever y organizar el
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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crecimiento y desarrollo del nuevo centro de población, atendiendo para ello las características
propias de su medio ambiente y respondiendo a las demandas que presenta la comunidad.
Compromisos
Elaborar un reglamento de ecología y gestión ambiental en el municipio, para preservar el medio
ambiente y restaurar el daño ocasionado a los recursos naturales, mediante la estricta vigilancia y el
cumplimiento de la legislación en materia de medio ambiente.
Retomaremos la protección permanente al desove de las tortugas, cuidado de los nidos hasta su
integración a la vida marina.
Fomenta r la participación de la ciudadanía en la reforestación y la limpieza de playas, para lo cual
emprenderemos una campaña permanente de concientización entre la comunidad a través de los
programas permanentes de limpieza y descacharrización.
Fomentar en la ciudadanía la cultura ecológica de clasificación y reciclaje; y el cuidado de nuestros
recursos naturales como parte primordial de nuestro municipio.
Ubicar lejos de las zonas urbanas los sitios de disposición final de los residuos municipales para
evitar afectar a la población.
Educación Ambiental y Capacitación
Estableceremos campañas permanentes de sensibilización ecológica y educación ambiental, para
transmitir a la población la importancia que tiene el cuidado del ambiente y la protección de los
recursos naturales.
Elaboraremos un paquete de educación ambiental que incluya material impreso: folletos, boletines y
cuadernos sobre el tema
Capacitaremos a estudiantes y ciudadanía en general sobre el uso y manejo sustentable de los
recursos naturales.
Crearemos el Centro de Control y Diagnóstico para la fauna doméstica y callejera mediante la
rehabilitación de la perrera municipal, cuyo objetivo será la disminución de la fauna callejera,
controlar las enfermedades y realizar labores de educación y capacitación.
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Fortaleceremos las acciones para el control de la fauna callejera mediante la divulgación y aplicación
del reglamento para la protección de la fauna doméstica.
Trabajaremos de manera coordinada con los medios masivos de comunicación en la divulgación de
los programas educativos y las acciones a favor del medio ambiente y el manejo de los recursos
naturales.
Implementaremos un programa piloto en las escuelas sobre la cultura de separación de la basura,
con la finalidad de concientizar a la ciudadanía de la importancia del reciclaje, estableciendo centros
de acopio de materiales reciclables.
Reactivaremos el programa de reforestación municipal con especies nativas, para llevarlo a cabo en
escuelas, parques, camellones, zonas ejidales y siniestradas.
Reforzaremos las acciones para el rescate y rehabilitación de áreas verdes, y playas públicas de Isla
Mujeres.
Vigilaremos que el establecimiento de áreas verdes en los fraccionamientos de la ciudad
corresponda a lo señalado en la reglamentación correspondiente.
Ordenamiento Ecológico y Áreas Protegidas
Actualizaremos el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Continental de Isla
Mujeres, publicado en el Periódico Oficial en mayo de 2001, acuerdo a los términos de referencia
señalados por el INE (Instituto Nacional de Ecología) de la SEMARNAT (Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales), se adoptara la modalidad de Programa de Ordenamiento Ecológico
Local (POEL) que incluirá todo el municipio.
Solicitaremos a la SEMARNAT ya la SEDUMA (Secretaría Estatal de Desarrollo urbano y Medio
Ambiente), la aplicación de la ley de Equilibrio Ecológico en las acciones que afectan el manejo,
protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales del municipio.
Estudiaremos las opciones para crear nuevas áreas protegidas.
Manejo de residuos municipales
Daremos seguimiento al funcionamiento del relleno sanitario y aplicaremos medidas correctivas en
los predios que se utilizan como tiraderos a cielo abierto.
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Verificaremos los programas de reciclaje de basura que se están implementando en hoteles y
escuelas y orientaremos su operación para que se realicen de manera eficiente.
Supervisaremos el manejo adecuado de los residuos sólidos en las áreas urbanas mejorando los
sistemas de recolección y disposición final de RSU.
Crearemos un centro de acopio de residuos sólidos, en la zona insular para reforzar la campaña de
reciclaje que se ha estado implementando.
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PROTECCIÓN
SEGURIDAD PÚBLICA
La función de la Seguridad Publica, es una responsabilidad conjunta que se desarrollara en sus
respectivos ámbitos de competencia, por las Autoridades de Policía Preventiva y Transito; de la
Procuraduría General de la Justicia del Estado y su Policía, de los Tribunales, de las Autoridades
responsables de la ejecución de penas, y de las encargadas de aplicar medidas de Seguridad así
como por las demás autoridades que en razón de sus atribuciones deban contribuir de manera
Directa o Indirecta.
La seguridad pública es catalogada a nivel nacional como el principal reclamo de la ciudadanía y
nuestro municipio no es la excepción, además de ser una de las premisas básicas para el desarrollo
de toda sociedad ya que incide directamente en el progreso económico y social.
Sin duda, el desarrollo económico como consecuencia del turismo, ha afectado el tejido social del
municipio, ya que su población se encuentra conformada por personas de diverso origen, por lo
consiguiente la diversidad de usos, costumbres y valores, dificulta la labor de salvaguardar el orden
público.
Otros de los problemas sociales, es la asistencia de menores de edad a discotecas y bares,
principalmente los fines de semana, también muchas personas ingieren bebidas embriagantes en
los alrededores y en ocasiones en el interior de las tiendas aun cuando no esta permitido. Como
resultado de esta situación se crean alteraciones en el orden público.
Se registra un alto índice Alcoholismo, este problema trae como consecuencia la desintegración
familiar, el maltrato infantil y riñas. Los registros oficiales señalan que colonias con mayores
problemas provocados por el alcohol son: Colonia Miraflores, La Gloria, Salina Grande y
Meteorológico.
Misión:
Ser una corporación que salvaguarde el orden, la integridad y los derechos de las personas, así
como preservar las libertades y la paz publica.
Compromisos
Preservar el orden público y garantizar una armónica convivencia entre los ciudadanos del municipio.
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Recobrar la confianza de la ciudadanía hacia el cuerpo de seguridad pública.
Crear la Policía Turística con la capacitación necesaria para que se encargue de la atención a los
visitantes.
Vigilar que los comisionistas trabajen en sus áreas, con el fin de evitar la competencia desleal con
los otros grupos autorizados.
Evaluar la situación que guarda el equipamiento de la corporación, para determinar el estado de los
mismos y sus condiciones de operación.
Motivar a nuestro personal mediante un programa de estímulos a la honestidad del cuerpo policiaco
de nuestro Municipio.
Programar cursos sobre el reglamento del Bando de Policía y Buen Gobierno para a los estudiantes
de los diferentes planteles educativos.
Coordinar los trabajos con las autoridades del municipio de Benito Juárez para poder combatir y
disminuir los índices de pandillerismo y alcoholismo en la zona continental.
Acciones:
Programaremos operativos permanentes con las instancias encargadas de la vigilancia de los
horarios en bares y discotecas de la localidad.
Depuraremos de manera integral la corporación, para poder determinar cualitativa y
cuantitativamente las condiciones de nuestro cuerpo policíaco.
Realizaremos exámenes médicos y psicológicos a los miembros de la corporación a fin de dictaminar
sus condiciones de salud.
Implementaremos operativos de manera permanente en bares para evitar la entrada de menores de
edad.
Concientizaremos a los propietarios de tiendas para que evitar el consumo de bebidas en su
interior o en el área y en caso de reincidencia se procederá de acuerdo al Bando de Policía Y Buen
Gobierno para que se aplique las medidas pertinentes.
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Implementaremos de manera permanente una mejor vigilancia en los lugares de esparcimiento
familiar o donde acudan a practicar algún deporte.
Ampliaremos la plantilla de seguridad publica a fin de de mejorar el servicio.
PRINCIPALES CONDUCTAS ANTISOCIALES
QUE SE COMENTEN EN EL MUNICIPIO
TRANSITO
La dirección de tránsito municipal establece un compromiso con la sociedad para lograr una
corporación en quien puedan confiar y así mismo respetar, dignificando su trabajo por lo que es
necesario contar con elementos de policía de tránsito, disciplinados, competentes y honestos,
comprometidos con la población para vigilar y cuidar de la vialidad, ejerciendo la autoridad conferida
con respeto, creando orden entre los ciudadanos, logrando que se respete la vía pública a la cual
tienen derecho peatones y conductores.
La política de trabajo establecida está basada en cuidar y vigilar de la vialidad y como consecuencia
la aplicación de la ley de transito y su reglamento para lograr que la ciudad y sus habitantes cuenten
con una mayor seguridad vial.
Compromisos
Garantizar el transito seguro de personas y de vehículos a través programas de señalización y
vigilancia.
Fortalecer los programas de prevención de accidentes, principalmente entre niños y jóvenes, a
través de educación vial en las escuelas.
2002 2003 2004 2005
Enero - mayo
Delitos 67 82 66 15
Faltas Administrativas 571 757 838 168
Total 638 839 904 183
FUENTE: SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPIO ISLA MUJERES
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Capacitar a los agentes de tránsito, canalizándolos a la dirección al Instituto de profesionalización
de la seguridad pública, para cursos de actualización.
Realizar operativos en puntos estratégicos de la Isla, donde se vigile el uso del casco protector, así
como los límites de velocidad además de una revisión de la documentación de los vehículos y sus
conductores.
Implementar el sistema de señalización en las colonias de nueva creación, así como en las ya
creadas, que carecen de estos dispositivos.
Rehabilitar los señalamientos viales, cada 6 meses para aplicar anticorrosivos pues las
características de la zona propician un rápido deterioro en las señales.
Implementar un reglamento interno de la dirección de transito, para regularizar las conductas de los
elementos de dicha Dirección.
Acciones
Implementaremos programas de capacitación al interior de la corporación con la finalidad de ir
consolidando su profesionalización.
Mejoraremos el señalamiento restrictivo, preventivo e informativo, particularmente sobre la
circulación vial.
Realizaremos pláticas a conductores que por primera vez tramitan su licencia y a los infractores
para concientizar sobre la importancia del uso del casco.
Implementaremos un reglamento interno de la dirección de tránsito, para regularizar las conductas
de los elementos de dicha dirección.
Realizaremos constantes patrullajes en las zonas más conflictivas y operativos nocturnos, en días
festivos, así como en los de asueto.
PROTECCIÓN CIVIL
Es una actividad solidaria que se realiza entre los diversos sectores de la sociedad en coordinación
con la administración pública, esto con el propósito de salvaguardar la integridad física de la
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población, sus bienes y su entorno; antes, durante y después de cualquier situación de emergencia
provocada por un fenómeno destructivo.
La alta vulnerabilidad a fenómenos meteorológicos por nuestra ubicación geográfica, nos obliga a
tener una mejor planeación en materia de protección civil.
Compromisos
Hacer de Protección Civil un órgano permanente de protección en la población; durante todos los
meses del año, mediante una difusión de prevención en caso de algún desastre natural o de carácter
socio-organizativo.
Crear el Consejo Municipal de Protección Civil.
Implementar un modulo para otorgar información y monitoreo sobre el desarrollo de los fenómenos
meteorologicos.
Reclutar un mayor número de personas para participar con eficacia en la prevención y auxilio de la
población.
Reforzar el programa de guardavidas para el beneficio de los isleños y los turistas.
Fortalecer los Comités Operativos de Protección Civil con una mayor participación de la ciudadanía,
de las organizaciones e instancias de gobierno, para actuar con mayor eficiencia.
Lograr una mayor participación de los habitantes de las comunidades rurales, para prevenir y
combatir los incendios forestales.
Ampliar y mejorar nuestra capacidad de respuesta institucional ante fenómenos naturales o
siniestros.
Acciones
Instrumentaremos ordenamientos municipales en materia de protección civil, para regular las
actividades y a su vez sancionar a los infractores.
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Fomentaremos la participación comprometida y responsable de todos los sectores de la sociedad en
la formulación y ejecución en los programas destinados a satisfacer las necesidades de protección
civil en el municipio.
Coordinaremos con las organizaciones campesinas y dependencias competentes, la vigilancia al
calendario de quema, así como el fortalecimiento de los comités y brigadas de combate de incendio
forestales.
Elaboraremos y coordinaremos la entrega de material de divulgación en materia de protección civil.
Promoveremos un programa de adquisición de equipos con la finalidad de que las brigadas cuenten
con los elementos necesarios para operar.
Inspeccionaremos físicamente los lugares de alto riesgo que manejan sustancias y materiales
peligrosos como amoniaco, cloro, gas lp, en tortillerías, fábricas de hielo, panaderías y restaurantes,
entre otros.
Crearemos comités operativos en materia de protección civil y grupos voluntarios para identificar
zonas susceptibles de riesgos y desastres.
Integraremos Sub -Comités operativos en la Ínsula y zona continental para mayor vigilancia en caso
de alguna contingencia.
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INFRAESTRUCTURA URBANA
OBRAS PÚBLICAS
El rezago que se observa en materia de infraestructura urbana es otra de las consecuencias de la
falta de planeación de nuestro municipio, lo que ha propiciado que los programas de inversión sean
para cubrir lo urgente y no para introducir la infraestructura básica como electrificación, agua potable,
drenaje, pavimentación de calles y definición de áreas de equipamiento, para un posterior
asentamiento humano.
Acciones
Realizaremos cada una de las obras cumpliendo con los requisitos indispensables de calidad,
eficiencia y honradez, garantizando el mayor beneficio social.
Priorizaremos las propuestas de inversión de acuerdo a las peticiones de la ciudadanía con la
intención de que la obra publica, sea de acuerdo a sus necesidades.
Fortaleceremos la transparencia en los procesos de licitación, adjudicación y ejecución de las obras,
haciendo partícipe a la ciudadanía.
Consolidaremos las actividades de supervisión, control de calidad y trámites administrativos, con el
fin de proporcionar agilidad en la ejecución de la obra y el pago a contratistas.
Proyectos
Rehabilitaremos el muro de contención de la zona oriente que se encuentra afectado.
Rehabilitaremos el camino de acceso a Rancho viejo.
FONDOS DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMEINTO MUNICIPAL (2003- 2005)
FONDO 2003 2004 2005
FONDOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL 1,488,915 1,562,041 1,769,912
FONDOS DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
2,672,155 3,132,471 3,550,084
TOTAL 4,161,070 4,694,512 5,319,996
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Pavimentación de la colonia Ampliación la Gloria, incluyendo también el alumbrado publico de esta.
Construcción de aulas en la escuela primaria Enrique Estrella Oxte así como el Jardín de Niños en
Rancho Viejo.
Construiremos la primera etapa del cementerio municipal, ubicado en el fraccionamiento La Gloria.
Elaboraremos el proyecto ejecutivo de la casa de los ancianos en su primera etapa.
Repavimentación además de la construcción de guarniciones y banquetas en la carretera perimetral
de la Isla.
Ampliaremos la red de energía eléctrica y pavimentación en las zonas municipales, cuidando la
aplicación de la inversión en áreas regularizadas de acuerdo a los planes y programas de desarrollo
urbano.
Construcción de la Cancha deportiva en la Privada de los Chiapanecos además del campo de
béisbol en el poblado de Francisco May.
Realizaremos los estudios necesarios para evitar las inundaciones y construiremos pozos de
absorción para afrontar las consecuencias del paso de un fenómeno meteorológico.
Gestionaremos ante la Secretaria de turismo la construcción de la tercera etapa del malecón
poniente.
Estudiaremos el proyecto ejecutivo del cableado subterráneo con ayuda de CFE con la finalidad de
iniciar la remodelación de la zona centro de la Isla.
Construiremos en coordinación de Aguakán y CAPA la red de alcantarillado sanitario, en las
regiones que no tengan el servicio de alcantarillado evitando la contaminación de los mantos
freáticos.
SERVICIOS PÚBLICOS
En un destino turístico como Isla Mujeres la prestación de servicios públicos es de gran importancia;
además es una obligación de la autoridad municipal brindar a sus ciudadanos y a quienes nos visitan
un entorno limpio y ordenado. Al igual debemos mostrar una imagen urbana agradable, como un
valor agregado a nuestras bellezas naturales.
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En el municipio la prestación de los servicios públicos se ha ido rezagando con respecto a su
dinámica de crecimiento. El volumen de basura que se genera, la disposición final de esta, el
mantenimiento de calles y avenidas, la limpieza de lotes baldíos y el alumbrado público son algunos
de los casos en los cuales se ha visto superada la capacidad de solución del municipio.
Esto a consecuencia de un rezago en el parque vehicular y la falta de mantenimiento a los
mismos.
Compromisos
Contribuiremos al mejoramiento de la imagen urbana mediante el mantenimiento y la limpieza de
calles y avenidas.
Fomentaremos la cultura ecológica para concientizar a la población de la importancia de mantener
limpia la ciudad.
Fortaleceremos el área de limpieza en el municipio, proporcionando y rehabilitando el equipo
necesario para la recolección de basura.
Integraremos un programa para la limpieza de lotes baldíos, y organizaremos las rutas y los horarios
de recolección de basura para la óptima prestación del servicio.
En coordinación con la Dirección de Participación Ciudadana y los Comités de Vecinos, realizaremos
programas para la difusión y aplicación del reglamento de limpia, así como de sensibilización y
concientización a la ciudadanía, para lograr un municipio limpio.
Daremos mantenimiento y limpieza de los pozos de absorción y los sistemas de drenaje para evitar
los problemas de inundación.
Realizaremos el mantenimiento preventivo en las avenidas principales del municipio, implementando
programas de bacheo y de repavimentación.
Daremos mantenimiento a los parques recreativos y deportivos, con la finalidad de que estén en
buenas condiciones, para que la población realice actividades recreativas y de esparcimiento.
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Daremos mantenimiento a las luminarias que tiene a su cargo el Ayuntamiento y ampliaremos la red
de alumbrado público en donde así se requiera.
Gestionaremos ante la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) y Aguakan la
construcción de la ampliación de la red de distribución de agua potable en las localidades que no
cuenten con el servicio.
Cementerio municipal
El actual cementerio municipal fue creado para albergar a 500 tumbas, y actualmente cuenta con
669 fosas ocupadas por lo que su capacidad se visto rebasada en un 33.8 %.
Por tal motivo es necesario crear un nuevo cementerio que pueda responder a las actuales y
futuras demandas de nuestro municipio.
Misión
Garantizar la correcta administración y el mantenimiento del panteón municipal y gestionar la
realización del proyecto del nuevo cementerio.
Compromisos
Realizar un estudio que señale la cantidad de espacios ocupados en el cementerio municipal.
Revisar el plano original del cementerio y actualizarlo incluyendo en este las fosas que ocupen
espacios en los pasillos.
Brindar mantenimiento a las instalaciones del panteón, con trabajos de pintura de bardas y poda de
árboles.
Actualizar el padrón y llevar control de los derechos de perpetuidad de los patios del cementerio.
Tomar las medidas higiénicas necesarias para brindar mayor seguridad sobre los cuerpos de los
panteones.
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ALCANCES
El Plan Municipal de Desarrollo 2005 - 2008, es el documento guía de las principales acciones que
se pretenden realizar esta Administración Municipal, y abarca los compromisos asumidos ante la
comunidad isleña.
Sin embargo, este documento, debe de ser vigilado por los mecanismos apropiados para dar el
seguimiento que asegure el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
De esta manera podremos evaluar el grado de cumplimiento y beneficio social que se esta
generando en la ejecución y durante el desarrollo del Plan. En este proceso, la participación e
integración de la sociedad juega un papel muy importante.
Para esto el Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio de Isla Mujeres
(COPLADEMUN), en un marco de participación democrática, se ofrece como el foro adecuado para
que la población participe activamente en las decisiones de gobierno.
De la misma manera, las dependencias municipales deberán elaborar sus programas de trabajo
anuales, en los que se incluirán, aquellas que se plantean en las acciones del Plan Municipal.
Entre los miembros del Honorable Cabildo encontraremos una actitud propositiva en el seguimiento
de los compromisos asumidos en este Plan que nos permita, de ser necesario, replantear acciones o
fortalecer aquellas para que cumplan con las aspiraciones y se alcancen los resultados deseados.
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ISLA MUJERES AL 2008
El municipio de Isla Mujeres, seguirá siendo una opción para lograr mejores niveles de vida para
muchos mexicanos.
Las nuevas generaciones de isleños nos exigirán más y mejores oportunidades de educación, salud,
empleo y vivienda; para esto debemos dejar sentadas las bases para obtener un desarrollo
sustentable.
No debemos permitir que se nos vaya de las manos el destino turístico que tenemos, debemos
analizar todas las opciones del mercado y diseñar otras que verdaderamente nos permita
posicionarnos como uno de calidad. Que a nuestra principal oferta de sol, playa, arena y tranquilidad
dotemos de valores de calidad en el servicio.
Urge crear una conciencia ciudadana de participación y conformar una cultura comunitaria asociada
con un cambio de actitud de toda la población para alcanzar mejores niveles de desarrollo.
Nuestras obras y acciones de gobierno deben estar orientadas a obtener mayores beneficios para
la sociedad. Por lo cual debemos encontrar mecanismos que nos permitan contar con mayores
recursos para la atención de los rezagos; así también la comunidad debe asumir la responsabilidad
de dar cumplimiento a sus obligaciones.
En educación y salud debemos priorizar nuestra inversión, debido a que es en la formación de los
niños y jóvenes donde encontraremos a los hombres y mujeres que habrán de consolidar el
municipio.
El crecimiento del municipio debe orientarse hacia un desarrollo con sentido humano y solidario. En
nuestras manos están los medios y la orientación de llevar nuestro municipio a un crecimiento
social y económico.
Debemos vislumbrar el futuro de nuestro municipio y esto dependerá de las decisiones importantes,
asumiendo el compromiso de enfrentar y resolver los problemas mediante una política de respeto.
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