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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
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COMUNIDAD CAMPESINA DE CAPAYA
DISTRITO: CAPAYA
PROVINCIA: AYMARAES
REGION: APURIMAC.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
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CONTENIDO
INDICE……………………………………………………………………………………….2
PRESENTACION…………………………………………………………………………..3
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE L COMUNIDAD………………………………………..5
Ubicación y Limites
Accesibilidad
Antecedentes Históricos
Extensión
Altitud y clima
Población
CAPITULO II
SITUACCION ACTUAL DE LA COMUNIDAD…………………………………………9
Servicio de Educación
Servicio de Salud
Servicios Básicos
Actividades Económicas
Recursos Naturales
Actores locales
CAPITULO III
ANALISIS ESTRATEGICO……………………………………………………………21
Análisis Estratégico –FODA
Visión estratégica de desarrollo
Misión
Identificación y análisis de los ejes estratégicos
Programas de implementación estratégica de actividades y proyectos
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO…31
CAPITULO V ANEXOS…………………………………………………………………34
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
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PRESENTACION
La comunidad Campesina de Capaya, está ubicado en el distrito del mismo nombre
de la Provincia de Aymaraes, forma parte de la única comunidad reconocida del
distrito, es una comunidad de oportunidades y condiciones geográficas
moderadamente accidentadas, la comunidad cuenta con terrenos cultivables y de
forestación, Ubicado cercano a la capital del distrito.
Los problemas de carácter social, económico, territorial y ambiental que han limitado el
desarrollo pleno de nuestra comunidad. La limitada capacidad para organizarse,
gestionar nuestros recursos naturales y fortalecer capacidades humanas, todo ello ha
determinado que nuestra comunidad se encuentre postergado; a pesar de esta
realidad, la comunidad tiene deseos de superación.
En este sentido, luego de varias sesiones con las autoridades, líderes comunales,
organizaciones de base, instituciones Educativas, puesto de salud y población en
general, han contribuido en haber logrado elaborar y construir el presente Plan de
Desarrollo Comunal al año 2021, a pesar de nuestros quehaceres diarios y los apuros
de cosecha de nuestros productos.
Todos somos conscientes que tenemos muchas dificultades y limitaciones que hay
que superar, para ello necesitamos organizarnos con una visión unitaria para salir
adelante y conquistar un futuro mejor.
Ahora ya contamos con el Plan de Desarrollo Comunal, gracias al valioso apoyo del
Proyecto: “Mejoramiento de la Gestión Comunal para el Desarrollo de la Actividad
Forestal en 20 Microcuencas y 04 Sub Cuencas de la Región de Apurímac”, del
Programa Bosques Manejados del Gobierno Regional Apurímac, que viene
trabajando en nuestra comunidad.
Este plan nos permitirá implementar estrategias de gestión comunal en forma
participativa mediante la consolidación de la visión comunal, ejes estratégicos y
priorización de proyectos.
HERMITANIO ENCISO ROSALES
Presidente de la comunidad de Capaya
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
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DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CAPAYA
PRESIDENTE
HERMITANIO ENCISO ROSALES
VICEPRESIDENTE
TULIO CHIPANA CHUQUIHUAMANI
TESORERO
ROSA ARBIETO CAMPOS
SECRETARIO
FREDY MALLMA CHIPANA
FISCAL
VOCAL
IVAN GOMEZ NAVARRO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
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I. GENERALIDADES
1.1. UBICACIÓN, SUPERFICIE, LÍMITES Y ACCESOS
1.1.1. UBICACIÓN POLITICA
La comunidad campesina de Capaya se ubica en:
Departamento : Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distrito : Capaya
Región Natural : Sierra
Área : Rural
1.1.2. MAPA DE UBICACIÓN.
Figura Nº1: Departamento: Apurímac
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1.1.3. UBICACION GEOGRAFICA
Cuadro Nº 02:
Descripción de coordenadas altitudes y extensión
Fuente: Recolección de datos en campo 2016
Altura: 3200msnm
a).Anexos de la comunidad.
Anexo de Mosecca 3100msnm
Anexo de Chacapuente2800msnm
1.1.4. Descripción de los límites:
Norte: Comunidad Campesina de Chalco-Toraya
Este: con el rio Chalhuanca
Sur: Comunidad campesina de Parccaparccara- Sañayca.
Oeste: Comunidad campesina de Pampachiri.
1.1.5. Vías de acceso
Figura N°02
Croquis de la trocha carrozable
1Km
5Km
Trocha carrosable 8Km Canino de
Herradura
90Km 30Km
Fuente: Taller PDC 2016
Descripción Coordenadas Altitud
Extensión
País : Perú
Región : Apurímac
Provincia: Aymaraes
Distrito : Capaya
Comunidad: Capaya
Latitud Sur:
Longitud Oeste:
Máxima:2800 msnm
Mínima:4800 msnm
7195
hectáreas,
Con 6250
metros
cuadrados
ABANCAY
CAPAYA
MOSECCA
CHACAPUENTE CHALHUANCA
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La figura Nº 02 hace la descripción de las vías de acceso con que cuenta la
comunidad desde la región de Apurímac- Abancay- Chacapuente- Chalhuanca
teniendo como punto de partida Chacapuente hacia la comunidad de Capaya que se
encuentra a una distancia de 8 kilómetros de distancia, como también cuenta con un
camino de herradura que hacen uso los comuneros.
Cuadro N°03
Cuadros de las vías de acceso a la comunidad
Fuente: taller PDC, 2016
La trocha carrozable que une el anexo de Chacapuente con la comunidad de Capaya
se encuentra en un estado regular. La conexión del camino de Chacapuente hacia la
comunidad de Capaya se encuentra en un estado pésimo por el lavado superficial
causado por las intensas lluvias.
Destin
o
Ruta Dist.
Km
Tipo de
vía
T. de
mov.
Frecuencia de
salida
Tiem.
de
viaje
(hrs)
Co
st.
(S/.
)
Acces
o en
lluvia
Comu
nidad
de
Capa
ya
Chacapue
nte
08 Trocha Public
a
Lunes a
domingo.
Depende de la
cantidad de
pasajeros o la
disponibilidad
de recursos
económicos.
20
min.
4 00 Norm
al.
Capit
al del
provin
cia
Chalhuan
ca
Chacapue
nte
30 Asfalta
do
Public
a
Lunes a
domingo.
Salida
Permanente:
cada 15
minutos
35
min.
2.00
.
Norm
al.
Capit
al de
la
región
Abancay
–
Chacapue
nte
90 Asfalta
do
Public
a
Lunes a
domingo.
Salida
Permanente:
cada 15
minutos
1 hora
y 30
media.
8.00
Norm
al.
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Foto N°01
Vías de acceso a la comunidad trocha carrosable
1.1.6. RESEÑA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD DE CAPAYA
La comunidad campesina de Capaya cuenta con tres anexos como son Huaccasa,
Mosecca, Chacapuente; la denominación del nombre de Capaya proviene en
referencia a unos parásitos que existía entre los arboles de molle como:
Ccapa: parasito
Ya: terminación que hace referencia a la abundancia de estos parásitos.
Según los comentarios que hacen los comuneros entrevistados sobre la procedencia
del nombre de la comunidad que antiguamente existían unos parásitos en los arboles
de molle que cuando los transeúntes que caminaban y hacían un descanso a pie de
los malles por la sombra que estos prestan, cuando de repente uno se asomaba para
descansar estos parásitos de inmediato impregnaban al cuerpo de los seres
humanos, y que exclusivamente se ubicaban en las parte más susceptibles del
hombre que al momento de ubicarse estos picaban que hasta una persona
tranquilamente hacia heridas el cuerpo, que hasta llegaban a morir por la abundancia
de heridas que estos ocasionaban en el cuerpo.
Estos parásitos son tan pequeños que a simple vista no se les puede ver cuando se
posicionan en el cuerpo que hasta la actualidad existen entre los molles.
Durante la década del 1,980 época de violencia política, el distrito fue fuertemente
afectado por este fenómeno, ya que Capaya se dio uno de los focos principales de
intervención de la subversión entre la fuerza armada y la policía, dejando secuelas de
muertes, desapariciones, abandono de tierras y hogares. Por la falta de seguridad y
oportunidades la población han migrado a otras ciudades como: Abancay
, Ica, Lima y otras.
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Cuadro N° 04
Línea del tiempo
Fuente: Taller PDC 2016
2. DIAGNOSTICO POBLACIONAL
2.1. Población
La población total de la comunidad Campesina de Capaya, consta de 300
habitantes, integrantes de 150 viviendas. La mayor parte de la población es de
condición económica baja en condiciones de pobreza y extrema pobreza sus
pobladores se dedican generalmente a actividades agropecuarias para el
autoconsumo, lo que excede en pocas cantidades para el comercio.
2.1.1. Comuneros empadronados
La comunidad de Capaya cuenta con comuneros empadronados quienes velan
por la comunidad y trabajan a lo largo de la extensión territorial de una manera
activa.
CuadroN°05
Distribución de los comuneros empadronados según sexo.
Hombres Mujeres Total
Población 124 10 134 Fuente: Taller PDC 2016
Los comuneros empadronados en su mayoría son varones que tan solamente
existen 10 mujeres que son madres solteras y viudas que estos últimos son
exonerados por la edad de las personas.
2.1.2. Idioma
En la comunidad campesina de Capaya el idioma que predomina es el quechua
seguido por el castellano, pero mayoritariamente la población habla y comprende
ambos idiomas. El 10% de la población que sólo habla quechua en su mayoría
son mujeres mayores de 40 años.
2.1.3. Población económicamente activa, PEA
La actividad económica fundamental es la agricultura y ganadería, aquí se
concentra la mayor parte de la PEA comunal, aproximándose en promedio el 70 %.
AÑOS EVENTOS COMENTARIOS
1980 -1990
Conflictos sociopolíticos
Muchas muertes.
Destrucciones de infraestructuras
1990 -2000 Elecciones
2001 Golpe de estado Desestabilidad económica
2006 -2015 Reparación civil Apoyo a las victima
2016 Elecciones presidenciales
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2.2. ASPECTO SOCIAL.
2.2.1. Educación.
La comunidad de Capaya cuenta con dos Instituciones Educativas Inicial y Primaria
donde acuden a estudiar niños y niñas, el estado de las instituciones se encuentran en
un regular estado, donde les falta la implementación con biblioteca escolar.
Cuadro N°06
Centros Educativos de la comunidad de Capaya
Nivel Centro Educativo
Estado del Colegio Estudiantes 2016
Docentes
Educación Inicial
I.E.I. N° 788 -Cuenta con 3 aulas -Es construida con adobe acabado con yeso y techo teja andina -Cuenta con servicios higiénicos
15
1
Educación Primaria
I.E.P. N° 54304 Virgen del Carmen Capaya
Cuenta con 4 aulas -Es construida con adobe acabado con yeso y techo calamina -Cuenta con servicios higiénicos -No cuenta con biblioteca
25
2
Fuente: Taller PDC 2016
La comunidad no cuenta con una Institución Secundaria donde los estudiantes
tienen que transitar hacia el anexo de Chacapuente, la municipalidad les dota de
un camión lo cual no es correcto para transportar a estudiantes.
Foto N°02
Institución educativa inicial N°788
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2.2.2. SALUD.
La comunidad de Capaya cuenta con un puesto de Salud que atiende a la población que
no se encuentra implementado solamente hace atenciones básicos, cuenta con tres
profesionales en la atención médica.
Cuadro N°07
Personales que labora CC.SS
Fuente: Puesto de Salud Capaya
Foto N°03
Puesto de salud Capaya
2.2.3. Situación de la salud de las gestantes de la comunidad.
Cuadro N°08
Condición Salud de Gestantes
Fuente: Puesto de Salud Capaya, 2016
Personal Modalidad
(SERUM, CAS, NOMBRADO, INTERNA)
Cantidad
Técnico en enfermería CAS 02
Obstetra SERUM 01
Total 03
Estado de salud de las gestantes N°
N° total de gestantes que viven en la comunidad. 2
N° de gestantes evaluados. 2
N° de gestantes con peso normal. 1
N° de gestantes con peso déficit 1
N° de gestantes con Seguro Integral de Salud (SIS). 2
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2.2.4. Reporte mensual del estado nutricional de niños menores de 5 años.
Cuadro N°09
Condición nutricional de niños
Estado nutricional de niños de 0 a 05 años. N°
Numero de registrados. 6
Numero de evaluados. 6
Cantidad de niños con peso normal 4
Cantidad de niños con desnutrición global. 1
Cantidad de niños con desnutrición agudo. 1
Fuente: Puesto de Salud Capaya 2016
El cuadro Nº 09 muestra la cantidad de niños que fueron atendidos en el
establecimiento de salud teniendo 6 niños atendidos de las cuales 4 tienen peso
normal, 1 con desnutrición global y 1 con desnutrición aguda.
2.2.5. Saneamiento básico.
Cuadro N°10
Condición de saneamiento básico
Categoría casos %
Red pública dentro de la vivienda. 5 2.2
Pozo séptico. 204 89.9
Pozo ciego. 4 1.8
No tiene. 14 6.1
Total 227 100%
Fuente: Puesto de Salud Capaya 2016
El cuadro Nº 10 muestra las condiciones de saneamiento básico con la que cuenta
la comunidad 204 viviendas hace uso de pozo séptico que equivale a un 89.9%
todavía hay viviendas que no cuenta servicios básicos
2.2.6. Vivienda
En la comunidad campesina de Capaya el que predomina en la construcción con adobe
en un 98%, la construcción con ladrillo es un 2%. El tipo de material utilizado en su
construcción teniendo en su mayoría la utilización de adobe y techo de calamina y teja.
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Foto N°04
Construcciones de vivienda
2.3. ASPECTO ECONOMICO
En la comunidad de Capaya, el desarrollo económico es en base a la Agricultura,
Ganadería, una mínima parte al comercio de animales
Foto N°05
Nuestra producción agrícola
Fuente: Recabados en campo 2016
En la imagen tenemos la producción de papa lo respecta a la producción agrícola
como la producción pecuaria de la comunidad de Capaya.
2.3.1. Forma de trabajo
En la comunidad la manera de buscar un desarrollo es trabajando juntos mediante las
practicas ancestrales como Ayni y la Minka que busca la participación de los actores de la
comunidad en los trabajos agrícolas.
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Cuadro N°11
Capacidad instalada para la Actividad Agrícola
Fuente: Taller plan de desarrollo comunal 2016
El cuadro muestra la distribución de la expansión territorial para las diferentes
actividades como para la agricultura y la ganadería, tenemos 40 hectáreas que cuentan
con riego destinados para la agricultura, como también tenemos 60 hectáreas destinados
para la agricultura que no cuenta con un sistema de riego, los pobladores solo cultivan en
la temporada de lluvia.
2.3.2. Principales cultivos.
Los principales cultivos que sobresalen en la alimentación familiar y los excedentes que
son mínimas para la venta y/o para la comercialización de sus productos a los
acopiadores. Trigo, haba, quinua, papa, maíz, cebada, oca olluco.
Cuadro Nº: 12
Nuestros principales cultivos.
CULTIVO SUPERFI
CIE (Has)
RENDIMIE
NTO
PROMEDI
O (Kg/Ha)
MES
DE
SIEMB
RA
MES
DE
COSE
CHA
COSTO
DE
PRODUC
CIÓN
(Ha/SOL
ES)
PRECIO
CHACRA
(SOLES/
KG)
ARROBA
NIVEL
TECNOLÓGICO QUE
SE EMPLEA PARA
SU PRODUCCIÓN
DESTINO
tradi
cion
al
Semi
tecni
ficad
o
tecni
ficad
o
auto
cons
umo
vent
a
Otro
*
semi
lla
1.Papa 14 3 Nov Jun 5000.0
0
15.00 X - - X - X
2.Maíz 15 2.5 Set May 2000.0
0
25.00 X - - X - X
3.Trigo 3 3 Dic Jun 500 23.00 X - - X - X
4.Ceba
da
2 2.5 Dic Jun 500 20.00 X - - X - X
5.Haba 1 2 Nov May 500 25.00 X - - X - X
6.Olluc
o
1 2 Oct May 1000 15.00 X - -- X - X
9.
Quinua
0.5 1 Oct Jun 1600 60.00 X . - X x X
Fuente: Taller plan de desarrollo comunal 2016
modalidad de riego de los cultivos cantidad de hectáreas
Bajo riego (se abastece de agua de río, canales de riego,
etc.), riego por inundación
40
Secano (solo se abastece de lluvia) 60
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Foto N°06
Niña mostrando la producción de choclo
Fuente: Recolección de datos en Campo 2016
2.3.3. Instalación de vivero.
La comunidad cuenta con una instalación de vivero forestal ubicado al margen de
la comunidad instalado por el gobierno regional de Apurímac a través del
Programa Regional de Bosques Manejados.
Foto N°08
Nuestro vivero de producción forestal
Fuente: Recolección de datos en campo 2016
2.4. Producción pecuaria.
La crianza de animales es variada con tendencia al incremento de la actividad,
destacando la crianza de vacunos, ovinos, equinos teniendo como una crianza extensiva,
contando con un promedio de 30 vacunos por familia, 6 ovinos criados por algunos de
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las familias, tenemos la crianza de caballos en un promedio de 10 estos utilizados como
una fuente de transporte de sus productos agrícolas.
CUADRO Nº: 13
Ganado (vacuno, equino) y animales menores que existe en nuestra comunidad
Cantidad Aproximada Por Familia
Vacuno ovino Equino Porcino Cuy. Gallina pato
30 6 4 1 5 6 3
Cantidad de animales a nivel de la comunidad
1200 100 300 50 500 350 30
Fuente: Taller PDC 2016
Foto N°10
Los animales menores (patos) de nuestra comunidad
Fuente: Fotos tomados en la comunidad de Capaya 2016
2.5. Comercio
Los Servicios comerciales en la comunidad están conformados por los pequeños negocios
que existen como pequeñas tiendas o bodegas, que ofertan productos de primera necesidad
para el consumo inmediato, generalmente alimentos que son de origen industrial.
CUADRO Nº: 14
Nuestras tiendas/bodegas
CANTIDAD TOTAL
Bodegas o tiendas 08
Fuente: taller PDC, 2016
2.6. ASPECTO AMBIENTAL
2.6.1. Recursos naturales
El ámbito territorial de la Comunidad, se ubica en una parte plana el restante de la
comunidad se encuentra con una pendiente ligera. Presentando pequeñas planicies en
pequeñas zonas de las partes bajas y más abundantes en las partes altas.
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CUADRO Nº: 15
Nuestros recursos naturales
LOMO ALTO PLANO LOMO BAJO QUEBRADA
SUELO Tierra suelta negra Tierra arcillosa Pobre y
pedregoso
Arcilloso con
piedras
AGUA Se anega cuando
llueve mucho
Retención de agua seco seco
CULTIVOS Bosques
Pastos naturales
Algunos cultivares
Papas nativas
Maíz, frijol, frutales Pastos
naturales
bosques
ANIMALES Vacunos y caballos Cerdos, aves,
animales menores
caballos
QUIEN
TRABAJA
Todos los
comuneros varones
y mujeres
Pequeñas parcelas Mujeres y
niños atienden
animales
QUE SE HACIA
ANTES
Bosques nativos Maíz, haba, papa
trigo
Antes se
sacaba leña
Antes había más
agua
Fuente: Datos de campo, 2016
El cuadro Nº 15 muestra los diferentes recursos existentes en la comunidad distribuidos de
acuerdo a la topografía de la comunidad.
2.6.2. Clima
Las características climatológicas que presenta la comunidad es desde seme tropicales
ubicada en los valles, hasta los lugares frígidos situados en las punas. Es frío a templado
durante los meses de mayo a agosto; templado a frío, en los meses restantes.
2.6.3. Suelos
Los suelos de la comunidad se caracterizan por ser pedregosos, arenoso, arcilloso, limoso,
franco arenoso lo que determina que la calidad de los mismos, en general, es de alta, media
a baja que sirve para desarrollar diferentes actividades.
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CUADRO Nº: 16
Distribución de territorio según la actividad
DISTRIBUCIÓN DE TERRENO DE ACUERDO AL USO
ACTIVIDADES USOS %
Aptitud para pastoreo vacas, caballos, ovinos, 40
Aptitud forestal eucaliptos, pinos, keuña,
chachacomo
20
Espacios destinado terrenos de protección 10
Aptitud de terreno para cultivo en limpio 10
Aptitud de terreno cultivos permanentes 20
Fuente: Taller PDC, 2016
Del cuadro hay una potencialidad forestal, del 20% solamente está en uso el 5%
2.6.4. Hidrología
La comunidad campesina cuenta con el riachuelo margen izquierda que discurre, haciendo
de colector de un conjunto de pequeños ojos de manantes, algunos de ellos originados en
numerosas lagunas ubicadas en la parte alta. Estos recursos hídricos son utilizados con fines
de consumo humano, para consumo animal y en algunos casos, para riego. Como se muestra
en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº: 17
Distribución de nuestras fuentes hídricas
FUENTES HIDRICAS DE LA COMUNIDAD DE CAPAYA
LAGUNAS RIOS CANALES DE REGADIO OJOS DE
MANANTE
Charawaylla.
Occollo
ccocha.
Apurunku
Llamachayuc Llamachayuc 12Km.
Runku. Entubado 8Km
Llawllipucyu.entubado
5Km
Llawllipuquio
Fuente: Presidente Comunal 2016
En la comunidad los canales de regadío falta de mantenimiento, en algunos falta la
construcción del canal, en algunos tramos del canal esta con tuberías lo que perjudica la
producción agrícola.
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FotoN°07
Canal rustico Llamachayuc.
2.6.5. Flora
La distribución espacial de los recursos vegetales es diversa en cantidad y calidad, sin
embargo a pesar de su escasa disponibilidad para el desarrollo de una actividad agrícola
sostenible, no todas las tierras son potencialmente aptas para el cultivo en limpio que
están siendo utilizadas.
CUADRO Nº: 18
Nuestros Recursos Forestales
Especies introducidas Usos
Forestal: Eucalipto Leña, madera
Frutales:
Durazno, Manzano, palta, pera Consumo familiar
Medicinales: orégano y hierba
buena
Mate, dolores estomacales, inflamación
Cebada, alfalfa Forraje, alimento
Fuente: Taller PDC 2016
CUADRO Nº: 19
Las especies forestales nativas que existen en nuestra comunidad y usos que
se le dan.
Fuente: Taller PDC 2016
2.6.6. Fauna
Los recursos de fauna silvestre o doméstico en la comunidad se encuentran dispersos
de acuerdo al espacio geográfico, la cadena trófica que estos requieren para habitar en
ESPECIES USO QUE SE LE DA
K’euña Mangos de herramientas (artesanía), leña, teñidos
Chachacomo Mangos de herramientas (artesanía), leña,
Chamana leña, medicinal (para golpes)
Maquey Cercos vivos, soga
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un determinado espacio. Se ha visto afectada, debido entre otras causas, a la pérdida de
la cobertura vegetal y la caza fortuita que algunos se dedican.
CUADRO Nº: 20
Las especies de la fauna silvestre
ESPECIE NOMBRE IMPORTANCIA
DAÑOS
MAMIFEROS
Zorro común Piel Depredador de gallinas
Venado Carne Consumo de cultivos
Zorrino común Piel Frutos y animales
Gato montés común Parte de la zona Depredador de animales
Comadreja común Parte de la zona cuyes
AVES
Cóndor A todas estas
especies se les
considera parte
del equilibrio del
ecosistema
siendo está su
importancia.
Consumo de becerros.
Águila Aves menores y lechones
Acchi No identificado
Tuya Frutas
Perdis Maíz, Papa etc.
Gorriones No identificado
Loro Maíz choclo
Huamancha Caza aves pequeñas
Killinchu Casa aves pequeños
Urpitu Cereales
Huallata No identificado
Cuculí Cereales
REPTILES Lagartija No identificado
Culebra No identificado
ANFIBIOS Sapo No identificado
ACUATICOS Challhua Comestible Ninguno
Trucha Comestible Ninguno
Fuente: Taller PDC, 2016
2.7. Aspecto institucional
La comunidad cuenta con organizaciones sociales activas, a pesar de sus debilidades. Entre
ellas tenemos a la propia comunidad campesina y otras organizaciones sociales, como se
muestra en el cuadro.
CUADRO Nº: 21
Nuestros actores locales
Organizaciones e instancia local
Junta directiva
comunal
Juez de
paz
Comité
de
regantes
JASS Club de
Madres
Comité
vaso
leche
Asociación
productivas
Comité
gestión de
bosques
si si si si si si si si
1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Taller PDC 2016
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
21
2.7.1. Participación generacional
La participación poblacional en las diferentes actividades es generalmente por los comuneros
que habitan en la comunidad.
CUADRO Nº: 22
Participación de la población según edad/sexo
Participación:
sexo/ edades
De 18 a 30 años De 30 a 60 años De 60 a más años
Hombres Participan bastante:
Tienen obligaciones con la
comunidad
Están empadronados
Obligados por estatuto
Les interesa la comunidad
No están obligados
por el estatuto
Son muy mayores
Mujeres Participan poco:
Falta de interés, costumbre, conocimiento
Poca disponibilidad de tiempo ocupados en los quehaceres del
hogar)
No tienen formación en liderazgo
Por ser muy mayores
Fuente: Taller PDC 2016
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Capaya – Aymaraes -Apurímac
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III.ANALISIS ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
VISION
MISION
OBJETIVO ESTRATEGICO
OBJETIVOS ESPECIFICOS PRIORIZADOS
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Comuneros(as) con capacidades organizadas, fortalecidas, con habilidades y herramientas, que
puedan acceder a servicios públicos de calidad”
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO
“Mejorar la producción y productividad agropecuaria, promoviendo la innovación tecnológica y
aprovechamiento de sus recursos, con articulación al mercado provincial y regional
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE
Promover la participación comunal en la gestión integral de su recurso natural y ambiente
Promoviendo la forestación y cuidado del ambiente
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Capacidades organizativas e interinstitucional para el ejercicio de la ciudadanía y la democracia Con un liderazgo consecuente.
EJE SOCIAL
Promover e
implementar La
producción de maíz
blanco amiláceo.
Promover y gestionar
proyectos de
implementación en la
crianza de animales
menores en hogares
para reducir la
desnutrición.
EJE ECONOMICO
Proyecto de mejoramiento
e instalación de sistema de
riego por aspersión
(reservorios y canalización)
a nivel comunal.
Proyecto de conservación
Agropecuaria papa nativa y
cuyes) con enfoque
ecológico a nivel comunal.
EJE AMBIENTAL
Forestación y
reforestación con
especies nativas y
exóticas en la parte
alta de la comunidad.
Proyectos de
conservación y
Recuperación de
suelos
EJE INSTITUCIONAL
Implementar un
programa de
fortalecimiento de
capacidades en
liderazgo y
gobernabilidad.
Somos una comunidad organizada con una producción agropecuaria sostenible para el
desarrollo de todos los comuneros de Capaya
CAPAYA al 2021 es una comunidad organizada identificado culturalmente con el
desarrollo agropecuario sostenible y articulado al mercado local y regional, con una
adecuada gestión de recursos naturales, manejo y cuidado de los ojos de manante y
con servicios básicos, salud y educación de calidad.
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Capaya – Aymaraes -Apurímac
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Imagen de los talleres
3.1. NUESTRAS FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)
DE CAPAYA
3.1.1. Condición Interna
ANALISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA COMUNIDAD
EJES Fortalezas Debilidades
SOCIAL
Existencia de instituciones
educativas de nivel inicial y
primario.
Población joven que requieren
capacitaciones e innovación de
nuevas tecnologías en prácticas
agropecuarias.
Productores en proceso de
organización.
Están vigentes las prácticas de
solidaridad y reciprocidad (la
minka-ayni o faena comunal es
una práctica permanente).
Comuneros con espíritu de
superación y trabajo.
Participación pasiva del poblador
en la formación organizacional de
la comunidad.
Débil organización comunal
Deficiente articulación con los
sectores del gobierno local y
regional.
Escasa incidencia de las
organizaciones de base.
Deficiente calidad educativa local.
Desinterés de los padres en la
educación de sus hijos.
Altos índices de desnutrición
crónica infantil.
A causa de la violencia política la
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Cuentan con servicio de salud
atendido por técnicas en
enfermería de la posta de salud
de la comunidad.
Existencia de letrinas en la zona
urbana de la comunidad.
comunidad se fragmento en su
tejido social (parte organizativa y
familiar) interrumpiendo su
desarrollo comunal.
Migración de la población joven es
a causa de buscar mejores
oportunidades de trabajo que
brinda las ciudades.
Enfermedades frecuentes en los
niños y ancianos por falta de
personal médico.
No cuentan con servicios se
saneamiento básico.
ECONOMI
CO
Disponibilidad de algunas
infraestructuras de riego
avanzado.
Parte de áreas agrícolas
disponen de un sistema de riego
por aspersión.
Terrenos aptos para desarrollar
y mejorar la agricultura.
Productores y promotores
campesinos con capacidades
técnicas mejorados.
Cuentan con variedad de
cultivos como cereales (papas
nativas)
Clima favorable para desarrollar
actividades económicas
sostenibles.
Artesanía y textileria tradicional
que no se transmite de
generación a generación.
Venta de sus productos
agropecuarios a las
comunidades cercanas
Chacapuente
Canales de riego deteriorados,
prácticas inadecuadas de riego por
falta de mantenimiento y
conocimiento.
Baja producción de cultivos por
falta de asesoramiento y
capacitaciones de técnicos,
profesionales en los temas
agropecuarios.
Desconocen de cadenas de
mercado.
Poca articulación de los actores
locales para emprender iniciativas
económicas
Escaso aprovechamiento de las
potenciales locales de la
comunidad.
Escasos ingresos económicos de
las familias.
Escasa dedicación de las familias
en la actividad productiva de
manera permanente.
No cuentan con un mercado
seguro para expender sus
productos agrícolas.
TERRITOR
IAL
Disponibilidad de fluido eléctrico
en gran parte de la población.
Existencia de trocha carrosable
que interconecta con
chacapuente-Chalhuanca-
Persiste desorganización comunal.
Escasa interconexión vial entre los
sectores de la comunidad.
Vías de comunicación inadecuada
carretera en mal estado para
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Abancay. transportar sus productos a los
mercados adyacentes.
AMBIENT
AL
Piso ecológico comunal
favorable para la forestación
con plantas nativas,
biodiversidad.
Productores agropecuarios
inciden en una producción
ecológica.
Disponibilidad de del recurso
hídrico en cantidad.
Terrenos agrícolas adecuados y
fértiles para los cultivos.
Disponibilidad de recursos
naturales (pastos naturales,
suelos agrícolas, suelos para
forestación, ríos y lagunas).
Poca conciencia en la disposición
de residuos sólidos por los
pobladores.
Escasa capacidades generadas en
gestión ambiental en los
pobladores.
Inexistencia de normativas y
estudios en favor de los RRNN y
medio ambiente.
INSTITUCI
ONAL
Organización comunal vigente y
con junta directiva reconocida.
Disponibilidad de estatuto
comunal actualizado.
Disponibilidad de local comunal
acabado 04 ambientes.
Comunidad organizada por
barrios, siendo la asamblea
general la máxima autoridad.
Inasistencia de los pobladores a
las asambleas y reuniones
comunales.
Escasa capacitación de los
directivos comunales en liderazgo.
Escaso uso de herramientas de
gestión comunal (estatuto, actas,
libro de caja etc).
Desorganización comunal
persistente.
3.1.2. Condición Externa.
ANALISIS DE LAS CONDICIONES EXTERNA DE LA COMUNIDAD
EJES Oportunidades Amenazas
SOCIAL
Políticas favorables para
erradicar la desnutrición infantil.
Existe apoyo del gobierno
central con programas sociales.
Incremento de canon minero a
las municipalidades en los
siguientes años.
Exceso asistencialismo de parte
del gobierno central.
ECONOMICO Creciente demanda de
productos agroecológicos a
Incidencia de los afectos del
cambio climático.
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Capaya – Aymaraes -Apurímac
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nivel regional y nacional.
Existen programas del gobierno
central que apoya la actividad
productiva.
Políticas favorables para
cobertura de riego tecnificado
en terrenos agrícolas.
Creciente oferta de entidades
financieras a nivel regional.
Ingreso de nuevas plagas y/o
parásitos y enfermedades a los
cultivos y animales.
Alza de precios de insumos
agrícolas y pecuarios.
TERRITORIAL
Disposición de iniciativas a nivel
regional y nacional para ampliar
la comunicación y
electrificación.
Efectos del cambio climático.
Conflictos territoriales y por el
agua con comunidades
adyacentes.
AMBIENTAL
Creciente consumo de
alimentos sanos.
Apoyo de las ONGs en
conservación y manejo de
recursos naturales.
Posible contaminación del agua
y suelo por empresas mineras.
Incremento de grupos de
mineros artesanos en
comunidades aledañas.
INSTITUCIONAL
Oferta de capacitación en
liderazgo por algunas ONGs de
la región.
Apoyo de ONGs en mejorar y
fortalecer la organización
comunal.
Políticas públicas desfavorables
para la organización comunal.
Escasa iniciativa concertadora
interinstitucional a nivel local y
regional.
3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, OBJETIOS ESPECIFICOS, INDICADORES/ METAS
Objetivos estratégicos
Para promover en el fortalecimiento y Desarrollo Humano integral y sostenible se han
trabajado en cuatro ejes estratégicos.
A) EJE DE DESARROLLO SOCIAL.
Educación.
Salud.
Viviendas
Saneamiento básico.
B) EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.
Forma de trabajo
La actividad agrícola
Riego
Producción pecuaria.
Ganadería
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C) EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE
Recursos naturales
Suelos
Hidrología
Flora
Fauna
D) EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Capacidad institucional
Organización comunal
Actores locales
Participación generacional
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Objetivo estratégico:
Comuneros(as) con capacidades organizadas, fortalecidas, con habilidades y herramientas,
que puedan acceder a servicios públicos de calidad”
Objetivos específicos:
Promover e implementar los biohuertos familiares en todos los hogares de la comunidad
campesina de Capaya.
Promover y gestionar proyectos de implementación en la crianza de animales menores
en hogares para reducir la desnutrición.
Asistencia y acompañamiento para una práctica adecuado consumo alimentación en
hogares.
Implementar programas de capacitación y de fortalecimiento de capacidades para los
docentes.
Gestionar Proyectos de saneamiento básico para la Comunidad Campesina de capaya.
Proyecto de Mejoramiento y mantenimiento de caminos de herradura principales a los
nexos de la comunidad.
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.
Objetivo estratégico:
“Mejorar la producción y productividad agropecuaria, promoviendo la innovación tecnológica y
aprovechamiento de sus recursos, con articulación al mercado provincial y regional
Objetivos específicos:
Proyecto de mejoramiento e instalación de sistema de riego por aspersión (reservorios y
canalización) a nivel comunal.
Promover e implementar en el desarrollo de la apicultura
Proyecto de implementación agrícola en el cultivo de maíz blanco
Proyecto de implementación en la crianza de cuyes
Construcción de pequeños mercados de abastos
Proyecto de promoción Agropecuaria en (papa nativa y cuyes) con enfoque ecológico a
nivel comunal.
Proyecto de incremento de áreas forrajeras con pastos mejorados para la ganadería.
Promover y fortalecer a los comuneros para el trabajo en asociaciones.
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Elaborar el mapa económico local.
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE
Objetivo estratégico:
“Promover la participación comunal en la gestión integral de sus recurso naturales y ambiente
Promoviendo la forestación y cuidado del ambiente
Objetivos específicos:
Ejecución de un proyecto de gestión integral de residuos sólidos en la comunidad de
Capaya
Forestación y reforestación con especies nativas y exóticas en la parte alta de la
comunidad.
Proyecto de siembra de agua y protección de manantes.
Proyectos de conservación y Recuperación de suelos
Realizar un estudio de micro zonificación ecológica y económica a nivel comunal.
Proyecto de construcción de un micro relleno sanitario a nivel comunal.
Programa de capacitación en manejo y transformación de residuos sólidos.
Generar acuerdo comunal para declarar zonas de protección de recursos naturales.
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.
Objetivo estratégico:
Capacidades organizativas e interinstitucional para el ejercicio de la ciudadanía y la democracia
Con un liderazgo consecuente.
Objetivos específicos:
Legalizar y poner en práctica el estatuto comunal actualizado.
Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades en liderazgo y
gobernabilidad.
Equipar y mejorar las condiciones del local comunal.
Promover el intercambio de experiencias exitosas en gestión comunal y viviendas
saludables.
Promover la instalación de un espacio de concertación local entre todos los actores
involucrados en la comunidad.
Generar estrategias para generar un desarrollo sostenible a nivel comunal.
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2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
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3.3. PRIORIZACION DEL OBJETIVO OPERATIVO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
OBJETIVO
OPERATIVO
ACCIONES ESTRATEGIAS ALIADOS RESPONSABL
ES
MONTO
SOCIAL
Promover e
implementar
La
producción
de maíz
blanco
amiláceo
Taller de
sensibilizaci
ón para
autoridades
y dirigentes.
Concertación
entre el
Municipio y la
Comunidad.
Municipalid
ad
ONGs
Municipalida
d,
Comunidad,
GORE
Apurímac.
1500
600
Promover
talleres de
capacitació
n en el
cultivo de
maíz.
Convenio con
aliados
Sensibilización,
capacitación y
dotación de
semillas.
comunidad
.
Comunidad,
Municipalida
d, ONGs,
MINAG.
2000
Promover y
gestionar
proyectos
de
implementa
ción en la
crianza de
animales
menores en
hogares
para reducir
la
desnutrición
.
Taller de
sensibilizaci
ón para
autoridades
y dirigentes.
Sensibilización y
capacitación a
la población.
Municipalid
ad
Comunidad
Municipalida
d
GORE
Municipalida
d
2500
Pasantías a
centros de
innovación
y
producción
pecuaria
Convenio con
aliados
Ministerio
de
agricultura.
GORE
ONGs,
MINAG.
5000
Intercambio
de
experiencia
vivenciales
en la
producción
de animales
menores
Comunidad
de Capaya
Ministerio de
agricultura
3000
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2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
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30
ECONOMIC
O
Proyecto de
mejoramient
o e
instalación
de sistema
de riego por
aspersión
(reservorios
y
canalización
Taller de
sensibilizaci
ón para
autoridades
y dirigentes.
Convenio con
aliados
estratégicos
Ministerio
de
agricultura.
Ministerio de
agricultura.
Programa mi
riego
1500
2500
Sensibilizac
ión en la
innovación
tecnológica.
l
Asistencia
técnica y
pasantías a
centros de
innovación
tecnológica.
Programa
mi riego
Gobierno
regional de
Apurímac.
Municipalida
d, ONGs,
MINAG.
800
) A nivel
comunal.
Promover e
uso
racional del
agua.
Gestión
participativa y
concertadora
Comunidad
de
Capaya
2000
Proyecto de
conservació
n
Agropecuari
a papa
nativa y
cuyes) con
enfoque
ecológico a
nivel
comunal.
Taller de
sensibilizaci
ón a la
población.
Convenio con
aliados
estratégicos
municipalid
ad
Ministerio
de
Municipalida
d,
Comunidad,
GORE
Apurímac.
1500
2000
Promover la
zonificación
para cada
cultivo
Gestión
participativa y
concertadora
entre actores.
Agricultura.
Programa
mi riego
Gobierno
regional de
Municipalida
d, ONGs,
MINAG.
6000
Implementa
ción de
equipos y
herramienta
s
Convenio con
aliados
estratégicos
Apurímac.
comunidad
3000
Forestación
Promover la
instalación
de viveros
forestales.
Concertación
entre el
Municipio y la
Comunidad.
Región a
través de
recursos
naturales.
Región a
través de
recursos
naturales.
5000
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2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
31
AMBIENTAL
y
reforestació
n con
especies
nativas y
exóticas en
la parte alta
de la
comunidad.
Talleres de
sensibilizaci
ón sobre el
cuidado de
la flora y
fauna
Pasantías a
lugares pilotos
en manejo y
cuidado forestal
Municipalid
ad
MINAG
Municipalida
d
MINAG
Comunidad
3000
Realizar un
inventario
de los
recursos
flora y
fauna
Convenio con
aliados
Municipalid
ad
SERFOR
Municipalida
d
SERFOR
3500
Proyectos
de
conservació
n y
Recuperaci
ón de
suelos
Taller de
Sensibilizac
ión sobre la
de
conservació
n de suelos
Concertación
entre el
Municipio y la
Comunidad.
Municipalid
ad
Salud.
Municipalida
d,
Comunidad,
GORE
Apurímac.
2000
Difusión de
spots,
radiales y
televisivos.
Convenio con
aliados
Municipalid
ad
salud
3500
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2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
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IV.GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
4.1. Proceso de implementación del plan de desarrollo comunal.
Esta es una tarea de la propia comunidad y de sus líderes; pero a la vez compromete la
participación de todos los agentes públicos y privados, con niveles de intervención en la
zona. No es posible sostener actitudes paternalistas ni menos asistencialista con la
comunidad y sus organizaciones. Ello, antes de fortalecerlos, empoderarlos y generar
autonomía; los lleva a debilitarlas y hacerlas dependiente de actores externos.
4.2. Establecer alianzas estratégicas
Como paso previo, la comunidad deberá desarrollar estrategias de acercamiento e
identificación de aliados estratégicos (ONGS, Municipalidad distrital, provincial,
instituciones sectoriales, gobierno regional, las organizaciones de residentes, entre otras).
Sobre el particular existen experiencias, como el asesoramiento de las ONGs y de
financiamiento de perfiles técnicos por parte de las organizaciones de residentes
4.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNAL DE LA
COMUNIDAD DE CAPAYA
COMUNIDAD
CAMPESINA DE
CAPAYA
TENIENTE GOBERNADOR
JUEZ DE PAZ NO LETRADO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA
2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.
33
MESA DE
SACRETARIO TRABAJO
TECNICO
4.4. EJES TEMATICOS DEL CODECO
PRESIDENTE DE CODECO
MESAS TRABAJO
SESION DE CODECO
MESA DE TRABAJO DESARROLLO SOCIAL
MESA TRABAJO DE MEDIO AMBIENTE
MESA DE TRABAJO
DESARROLLO ECONOMICO
MESA DE TRABAJO DESARROLLO INSTITUCIONAL
MESA DE DESARROLLO ECONOMICO
MESA DE DESARROLLO
SOCIAL
MESA DE DESARROLLO
INSTITUCIONALIDAD
MESA DE DESARROLLO DE
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
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2016 AL 2021
Capaya – Aymaraes -Apurímac
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4.5. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PDC
El Consejo Directivo del CODECO, comprometerá el apoyo y asesoramiento de profesionales y
técnicos de las instituciones aliadas con trabajo efectivo en la comunidad (PIP-Comunal).
Los Instrumentos de gestión necesarios mínimos para la implementación del sistema de
monitoreo y evaluación, son los siguientes:
El documento del Plan de Desarrollo Concertado, PDC. Capaya
El Presupuesto participativo basado en Resultados, del distrito de Capaya
El Plan Operativo Anual, formulado a parir del PDC comunal.
Informes de los coordinadores de las Mesas por ejes de Desarrollo
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35
ANEXO
V. LISTADO DE INSTITUCIONES QUE PUEDEN FACILITAR LA EJECUCION DE LOS
PROYECTOS
Gobierno Regional Wilber Fernando Venegas Torres/Jr. Puno Nº107
Abancay/Tel.083-322888
Alcalde Abancay José Manuel Céspedes Jr. Lima Nº206 Abancay/Tel. 083-
321195
Alcalde de Capaya Vitaliano Julián Arbieto Roldan/Plaza de Armas S/N Capaya
/Tel.322084
Alcalde Provincial de
Aymaraes
Víctor Álvaro Candía Segovia/Plaza de Armas S/N Tel.781371
Gerencia de Recursos
Naturales
Francisco Edgardo Medina Castro
Consejero por
Aymaraes
Guillermo Quispe Aymituma /gobierno regional/Tel.323533
Dirección Regional de
Agricultura Abancay
Cornelio Estaqueo Taipe Dongo/Av.Garcilazo Nº250 Abancay
MINAGRI Abancay Ing. Mayri Antonio Sifuentes Flores/Jr Lima Nº206 Abancay
Plaza de Armas
AGRORURAL Ing. Rober Camero Villasante /Av. Andrés A. Cáceres Nº374
Abancay
Caritas del Perú. Santos Doroteo Borda López /Av. Daniel A. Carrión N° 511- Abancay. Tel 083321453
Dirección regional de la producción.
Edwin Valverde Tapia / jr. Mayta Capac s/n – Patibamba-
Abancay Tel 083321695
Datos de Centro De Promoción Y Desarrollo Rural Apurímac (CEPRODER)
Tel 083-321875 / Prolongación Cusco 529-531 Abancay
Instituto De Investigación Y Desarrollo Andino (IIDA )
Tel.083-324151/ Urb. Los Ingenieros A-6 Abancay
ARORURAL -Aymaraes Ing. Julio Meléndez Valencia /Tel 964506127
Instituto Nacional de Defensa Civil
Ing.Juseyn Zela Aranivar/Tel.083-502711
SENASA Ing. David Pereza Batállanos /Tel.983080663
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