persistence, partnership and public will - grantmakers for education
Post on 19-Mar-2022
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PRINCIPLES FOR EFFECTIVE EDUCATION GRANTMAKING
Discipline & Focus
Knowledge ResourcesLinked to Results
EffectiveGrantees
EngagedPartners
Innovation & ConstantLearning
Leverage, Influence &Collaboration
Persistence
Case Study No.2PRINCIPLES FOR EFFECTIVE EDUCATION GRANTMAKING
Persistence, Partnership and Public Will:
The Annie E. Casey Foundation’s Investments
in Kentucky School Reform
by KAY E. SHERWOOD
APRIL 2006
Grantmakers for Education’s mission is to strengthen
philanthropy’s capacity to improve educational outcomes
for all students. We achieve this mission by:
1. Sharing successful strategies, effective practices and
lessons that exemplify responsive and responsible
grantmaking in education.
2. Creating venues for funders to build and share
knowledge, debate strategies, develop leadership,
collaborate and advocate for change.
3. Gathering and interpreting data to illustrate trends,
highlight innovative or proven educational approaches
and support informed grantmaking.
Copyright © 2006 Grantmakers for Education
Grantmakers for Education developed this case study as a reflection and
discussion tool. Cases are not intended to serve as endorsements, sources of
primary data, or illustrations of successful or unsuccessful grantmaking. In
addition, to help make the case a more effective learning tool, it is deliberately
written from one foundation’s point of view, even though other foundations
may have been involved in similar activities or supported the same grantees.
TABLE OF CONTENTS ACKNOWLEDGEMENTS………………………………………………………… ii FOREWORD……………………………………………………………...………. iii CASE STUDY…………………………………………………………………...… 1 PERSISTENCE, PARTNERSHIP AND PUBLIC WILL: The Annie E. Casey Foundation’s Investments in Kentucky School Reform LESSONS FOR EDUCATION PHILANTHROPY….…………….……..…….…. 21 SELF-STUDY QUESTIONS…………………………………………………….… 22 Questions to consider while reading this case about effective education grantmaking EPILOGUE……………………………………………………………………….. 23 The Annie E. Casey Foundation’s observations on successes in Kentucky and its impact as a funder PRINCIPLES FOR EFFECTIVE EDUCATION GRANTMAKING.................................................................. inside back cover
���
ACKNOWLEDGEMENTS ����
����
Case Study Jury ����
� ����� ����� ��������� ���������������� ����� ������� �� ������������������� ��
������ ����� � ��������������������������� � ����� ������ � ������ ��������� � � ���
� � �����
��� ��� ������������������ �����! ������ ��
"�����# ��� ������������ �������! ������ ��$����� ��� ����%������ � �� !��
� � � ������� ���� � � ���&�
���' �� ����� �� ����������"������! ������ ��
# ����( �)����� �� ���� ���� ������ �������( �� ������ ����! ������ ��
� ��������( ��������������*���������! ������ ��
+ ����"��� ���)��� �� ������� �� �������� ��*� �� �����������������
�����"� �����,����������� ��# ���!�� ����! ������ ����
+ ����������������������! ������ ��� ��������- �� �� ���
����
Financial Supporters ����
.���������������� ������� ��� �����./0/�0�� ���! ������ ������.������� ��( ���������
����� ������������� ��������� %�������� ����� ���� � ������������� ������ �������������� �
� ��������������������� ���� ��� ������ �����)��� ��/�
Authors and Contributors ����
���������������� ���������������� ���������0���"��� �����1 � �����2������ ��������/����
��� � �����������2������3���� ���� ��������������� ��# ���������� ���������������# �������
� �������"�� �� ��������� �/�� ���������( ��"� �������������� ������������ �������� ��� ��/�
� ����� ����� ��������� ����������������� ��������������� ��������������/�
.���� ������4��� �( ��� �������5�����/�� ����! ������ ��� ��������������������������������������
��� �� ��� ��������������� ������������ � �� ����������������� ������ ���������0������� � �
�� ������������������/�.���� ����� ������ ���� ����� ����������� ������� � � �������� �
�������������������������0����������������������� ������ ���� ��������� ��������,������� ��
���5�����/�� ����! ������ �/
����
FOREWORD: A Roadmap for More Effective Education Philanthropy �
���� ���� �� ��� ����� ����� ��������� ��������������� ������� �� �� ���677������� �����
�����)��� �������� ������������������� ��8������������ ��� �� �������� ���� ��� � ��� ������
�������/��
������6779��� ���� ���������������� �������� ������������������ ���� � ����,����������
� ��� � � �� ���� � ���������� ����������� ����������������� �/�����*���������� ����������
������� ��� ����� �������� ��� � ������ ��� � ������������� � ���������� ������������� �
������� �,�� �� �������/��
5����� � ��� ���� ���������������� ����� ����� ��������� �������� ��������������� �������������
�������� ��� ������ ������ ���������������������� ���� �������� �������� ������� ��� ����
��������������� ���� ������� � �������� ���������� � ������ ������������������� �������� ���/��
.����������� �������������������� ������� ����� � � ���������� ������� �������������������� �
�������������������� ����2�� � ����,�� ���� ��� � ��������� ������������ ��������
������������������������ �������� ����/�# ��������������� ����67:67������� ����� ���������������
�� � ����,� �������� ������������� ����������� ����� ���� ��� ����� ����������������������
������������� ����������� ����������� �� ������������������������������������� ������� ���
���� ������������ ����������������������� �����������������2����������/�
���������� �� ������������������������������������������ �������� ������� ������ ��
� ����������������� ���������������������� ����� ��� ����������� ��������� ���� ���� ����
�� ��� �������������� �� �������������� � ���������������������/�
2�;�2�
PERSISTENCE, PARTNERSHIP AND PUBLIC WILL:
The Annie E. Casey Foundation’s Investments in Kentucky School Reform
Kay E. Sherwood; Introduction
<���0������������� ��+ � �� �5��=�����������/�/�/�� ����� ��� ������ �������������������
������/���������� ��� ��������������������������� ������������ �������� ���������8����������
���������������������8����� ������������ ������ ���� ����������/�0��������������
���������� ��������� ����� ��������������� ��� ��������� � ������ ���������������/6��
�
���������������,�� ���������������� �����5�����/�� ����! ������ ��������� ��� ���������
������ ����������������� �� ������� ���������� ���� �������� � ���������� ���� ��� �� ��
������������� ��� �����������������0������� �������������� ���� ��������������� ������� �
�� ������� ���/��
5����������������������� ������ ���������������� ��� ��0�����8����� ���� �� ��� ����
�� ���� ��������;>>7����������������� �� �����5�����/�� ����! ������ �/����� ������ �8��
� ���� ������ �������������������� ������������������������ � ����������� ��� �������� �����
� � � ����� ��������������� ��� � ������������������������������������������ �������������� �
� ������� ������������������������������� ����/� ����������,������������������ ��������
������ ������� ������ ��� ����������� ���������������������� � �� ��������0�����/��
Effective education grantmaking: Persistence and engaged partners ��������������������������� �������� ��������� � ���������������������� ����������� �����
����� ���� ��������� ����� ����������������������� ������ ������ ��� ��� ��� ���� ���� ���� ��
���������������� ���� ��� �/� ���������������������������������� �������� � ��� ����� ����� ��
;�0���"��� ������ ������������������������ ����� ����� ��������� ���������������� ����� �/�
6�+ ���"/�*�����)������ ����( /�*�� � ����/��? ��� ����� ���5��5� ���� ���*����� �� � �� �����"�� ���@� ���5������������ ���'�����'�� ����� � ����0������+ � �� ��,������$"���!������� ��� ���24���� ��/��6777&������A/�
2�6�2�
������� �8��*���������� ����������������� ��� ����� ��������������������� ��������,�����
�������������/�
������������� ����! ������ �8�������� ���� ����� ���0������������ ���� �� �� ����������������
� �������������������� ������� ������ ��� ������� ���������������� �����)��� �������������������
������ �����;B2������� �/�5�� �������������� ������������� ��� ����������� �� �� �� ����������������
����� �������� ��� ������������ � �� �������������� ��� ����� �� �������� /�
����������"������������ ������0������������ �� ������������������������������;>>7������
������������� ������������������������������ ���� ���������/����� ������ �8������������
� ������������� �����������������������������0�����8����� ���� �� �� ������������������
� � ��� ������� �� ���� �����������������������8��� �����������������$����������� �����������
� ��� �������������������� � � ���� ���� �������� ����� ��;>>7�����677B&/��
The Kentucky Education Reform Act: A model for the nation ��;>>7��0���������� ���������������� ��������� � �������������� ���� �� ������������
������ ���������������� ���� ���������������� �� ����� �����������������������������������
����������� � ������� ��� ���� ��� ����� ����������������������������������������������������/�
0�����8������ ���� �� � �� ��������� �����������1 ��� ����������� ��"�� � ���� ����������� �8��
� ��� ����� �������;>C>����*�������� ���# /./�4���/�5�������� � ����������������� ����������
������� ��������D �����"������ ������ �����������������3������� ������������������� ������� /��
5������������� ��������� ����0������������� ��+ � �� �5���� ��0�+5���� ����� ���������� ��
�� � �� ����� �������������� ���� �� ��/���������� ������ ���� ���� �� ����� ����� �����
������� ������������� ����� ������������ � �� ������ ���� �������� �������� �����������������
���������������� ����� �� �������������� ���� ������������� ��������� ����� ������������
�������/�
.������������������������������� �������� � ������ ��� ���� �������� �� � � �������������
���0�����8����� ��������������������������� ��� �������������� ������������� ��� ����������
������������ ���������� ����� ���������������� �� �������� ����/�4������;>>7��������� �� ���� ��
� ������� ������������ ��� �������������������� ��������������������0�����8������ ���� ��
�� ���������/�" � �� ����������� ������ ������������ ���� ������ ���� �� �������� ���� ����
�����/�!�������� ������ ��� ������ ����������,������� ���������������� � ���������� �� �
����������������������������� ������� /�
����
Kentucky Supreme Court finds school system unconstitutional �
"�� ���� �� ����0������������������� ���� ��������������������3�������� ��� ��������� ��
��������������� ��� �������� ��� �� �����3������� �������� ����������������������� ��������
����� ���������0������5���������/��
5���� ��������������������� ������������������;>C9� �������� ����� ����� �� ��� ����� �������������
������� ������� ��� ����������������������������� �������� ���� ����0������"���� �� �������
;>C>/����"���� �� ����� ����� �������������������������������������� � ��������������� �����
2�A�2�
0��������� �������� �������������� ���������������������3�������������� ������3������������
��3������������ ������ �� ��� ������������������������� ���� �� ��������/��
������;>C>������ ��������������0������� �����5��� ����$�����������������&�� ��2�����
������������� ���� � �� ��� �� �� � ���������������������������� ������������������������������ �
����� �� ������������� �����;>>7��������������� �/A�
�������������� ������ � ����0������������� ��+ � �� �5��� ��;>>7�$0�+5&�� ���������������
�������������( ����� ���������������������������� ��� �� ��5�����;;/�0������� ����������� ��
����� ������ �3���������������������� �������2����� ��������� �� ���� ��������������� ��� � ��
��� ���� �� �$���� ����� � �������������� ��� ����*��������� � � ����� ��5���� ����,�����&�
����� �������� � �������� ������� ������� ��� � �������� ���������������������3������������
��� ����������������� �� ���������������� ��/�
�
Key components of the reform effort ����
0�+5����������� ���� ���� ��
� ���� ���������� �� ����� ��� ������� ������������������� �����������2���������� ���� �� �
�� ���� ����������� �����������������������E�
� ���� �������������� ���������� ����� ���������������� �� ����������� ����� ���������8�
���������� ���� ���� � ����� ���� ���� ��������������������� �������� � �������� ��� ����
������������� ��E�
� �� ������ ���� ���� ���������� �� � � ���������������������������E�
� �����������02A����� ������ ���� ��������� ������������������������� ����������
� ��������������������E�
� �� ��������� ����������������������������������� ������� ����� �������� ������ �
��������� ���������!�� ����+ � ����� ���������F ����"������� ����E�
� ����������������"����- ����� ��� ��������� �������������������� ��� ������������ �
� � ��� ������� �������� �����)������� �2���������� �2� ������ ��������������������
����������� �E�
� �������������������� ��� ���� ��������������� ������� ���������� ����� �������� ��E�
� � �% ����������������� � ���� �������� � ��������� ��E�����
� ��G;/A������ ����,��������� ������,���� ������$� ����� ����������������� ������������
����&�� �������������� �������� �� �/�
�
������ ��������������� ������������ ���� ��������� ���� �������0�+5�������� ����������� �������
��� ���������������� �� ������������ ��������������;>>92>H���� �����/�1 � ��������� �%������
� ��������������� ������� �� ������������������� ������������� ������� ����������� ��������������
A�0�����8�� ����������� ���������������� �������;>C7������;>>7�/�! ��������������� ��� �� ������ ����� ��� ��������� ���� �� �����
+ ���"/�*�����)��?���'��������'���������4������@����*�����)�����*�� � �������;;2B9/�
2�B�2�
���� � ��� ������������ ������� ����� ��� � ����������������� ������ ���� ������������� ���� ��
���������/��
�
Barriers to implementation ����
- ����������� ������������0�����8���� �������� ���� �� �������������������� ��� �� � ����
�������3������ ������������� ���� ��������� ��� � �������� ���������� � �������������/��
������ �� ��������������� �% ����� �����- � ����2� ��� ����# �������"����������������
- � ������ ��� ���������� ����������0������������� ��5�� ����� ������ ���������������� �����
������������������������ ����� �� � �����)��� ��/�
4��������������� ������ ��������� ������������ ��' ������������',���� ��� ��� ������� ����
����� ��������� ��� ���� � �������������������� ����� ������������0�����/�5�� ��� � �
+ ����������������� �������������������������������� �0�+58������� ��/�5���� �����������
� ��������� ������� ���� �� ��������������������� ������� ����� ���� ��������������/��
4���� ����� � ����������� � ����������� ��� ���������� �������� ��������������� �����
� ������������� ���� ���������2���� ������ ����������� � �� � � ����������������� � ��� ���
������ � ����� � ��?��� � �����@���� �� ���� �? ��� � �@�� ���� ����� ������������/�
������� ��������������8�3������ ��� �� ��0�+5�� ���������� ��������� ������������������
�� ��� ����� �� �������� �� ����������������������/� ��� ����������� ������������� ��� ������
������ 8�����2��������� � � ������ ������������������������� ��� ����� ���� �� ����0������
����������;>I7������;>C7�����������������;>C>���� �������� ������� �� ����������� �����
5��� ���������� ���������/B��
4������������8�������/�J �������,���� ���������� ���� �� �� ����� �������0������� ��
��%����� ���� �������� ��������������������� ��������������������������3����� ����� �
������0�+5��� ��� ����� �� ��� ����� ��������/����5�����/�� ����! ������ �����������
��������� �������������� ���� ���/�
Attracting the attention of the Annie E. Casey Foundation ���5�����/�� ����! ������ �8����� ��� ������0��������� ���� �� ���� ��� �����������������
� ������� ���������� ��� ��� ��0���� /�?J )@�1 �� ���� � �� ���� ���� �J � ��D �����*�����"�����
$D *"&����������� �����5�����/�� ����! ������ ��4 �������;>>7/9��
1 �� ��� ������ ���� � ��� ��������� ����4�������+ ��������������� ����� �� �������,������
������� ���������D /"/�� �� ���� �����������������;>C>�1 ��� ����������� ��"�� � ��������� �����
������������� � � ��� ���� ����� �������������� ���� �� ��� ���/�5������� ����������������4�������
+ ����������������� � ��� ������������ ������� ���� � �����)��������������� ���� �� �
B�*�����)��?���'�������������'����4������@����*�����)�����*�� � ������;6/�
9�D *"����� ��������� �������� �� ����������������������� ������ ��������� ���� ������ ������ �8������������������ ���� ��������� ��
����� ���������� ��� �����������;>CA������� ��������� ���������/�
2�9�2�
��������������������/������J ��� ������� �� � � ���� ������� ��� ��;7��������� ����� �����������
� ������� ����� ���������� ��� ����� ���������6777��� ������ �������������� � ��/�
1 �� ���� ��0������� ������� � � ��� �������������������� �D *"8������ �������������� ����� ��
���3�������� ���� ��������' ������������� �� ���;7�777�� ��������������� �������� �� ��D *"�
� �� ���������� �����/H�1 �� ��� ������ ������� ������� ������� � ������ ����� ���� �� ����
����,���������D *"��� ������� � ����8���������� ������������������� ��� ���� ��� �� ������
�� � ����� ������� ��� �D *"�� �� ���� ����� ���������������������� ��������������� ������
�� ����������� ���� ��/�
- ������ ����� �J � ��# �� ���� ��/����' �������2����������2����� ��� � ���������� ���# ������ �J �
��5������� ��/����� ��������������������������0������� � �� �������� ���� ��� ����� �
4�������+ ��������� � ����� � � ������ ���� ���� �� �� �����0�����/I�
1 �� ��� �������������������� �0���������1 �� ���;>>7�� �� ���������������� ��� �������� �
� �� ��� ������ ������� ������� ����������������� � ����� �� ����������� ���������������
��� ���� �� �� ���/�
�
A match with the foundation’s mission ����
1 �� ���������- ���1 �� ��$� ������ ��� �J )&������� ��$� � ��������&� ������ ����! ������ ���
����� ���� �� �� ������� �� ��������� ���������� ��� ������ ������ ���� �% ������ /�� �� �� ��
������������ ���� ������ �������� �� ��� �� � ������������������ ��� ������ ������ �/�J )�
1 �� ��� �������� ����! ������ ��� ������������������0��������� ���� �� �� ���?��������� ���
����/@�
���5�����/�� ����! ������ �8��� ���� ������ ��� �� �� ��� � ��� ��5� ����8��� ����������������
��������������� ����/� ��;>>7������ ������ ��� ���%�������������� ������������������ �2������
�� ���� ������������ �������������� ������������ ���������� ���� ��� ����� ������ �2�����
������ ���� ���/�D ����������� ��������� ���� ���� � �������� � ��� �������� ��������������� �����
����� ������%������%�������� �� /�
5��� �� �� ����� �� ����������������� ���� �� �� �����������0���������� ����������������8��
�� ���� ���� ���������� �������� ������ �8��� ���� ������������ ������ ���/��
0�����8������ ����� ���� ���� �� �� �������������� ����� ����! ������ �������� �����
� � �������������� �����������0�+5�������� ������������ ����� ������������ ������������� ��
���������������������������� ����/����� ������ ����� �����������0�+58��� ���� �����������
� ��������� ��������� ����������������������� � � ������ ����������� ����������������������
����� �������� �� ����� ��� � ��� ������������ ������ ������������� ������/�
����� �� ������ � ������� �������� �����0�+5������������������������ ������ ������������ �
���������������������� ������� ������������������ ��������� ����������� ������ � ��� �������� ��
� ���������������3�������������� �������2��������������������� ������ ����� �� ������������
H�D *"8��� �� �������3�������� ������ ������������;>>7��������� � ����5������/�
I�5�������� �� ����% ���� ��2��������������� ����( ����� ��J ������;>>CE�� ����������3�������� �� ����� ���0�����������������E�����
������� � ��� ���� ����� �� ��������� � �( ����� �/� ������� �������������� � ������� ������� ������ ����� ��� �������� ������K ��� ����
�� �����/��
2�H�2�
������������ ��������� ���������������� ���� ���/� ���� ����0��������� ���� �� �� �������
� ������� �� ��������� ������ ����! ������ ��� ������� �� �� �/��
4������� ���� ��������������������J )�1 �� ��� ������ ��������� ����! ������ ������� ���
��� ���/�1 ��� ���������������������� ������ �8����� ��� ���� ���������;7�������������� ���� �����
� �J �8���� ��� ��/�!� � ����� ������ �8��������������� ������� �� �� �� ���? ��0��������� ��
�� �� ����������� �<���� ������ �=�� ���������0������� ����� ������ /@��
Buying time and mobilizing support - �����������1 �� ���;>>7�������� �0����������� �J ���������� ������ ��,�������� ��� ����
������������ �,�� ��� �������� ���������� �������� �������� ��� ����� �� ��0�+5/������������
� ��������� ������� ���� �������� ���� ������/�
5�� ������� �J )�1 �� ���� � � ������������ ���� � ������������ ��0�+5�����������������������
��,����������� ���� ��� ����� ����������� ������������ �� ���� ��� ��� �� ����/�����
������� ���?�� ��������� �� ����������������������� ���������� � ������ ���� ��������� ���
����� �� ������� ��������� ���� ��������� ������ ������ ������������ ��� � �����������/@C��
������������ ������ � � ���� ��� �������� ����������0�+5��� �� ����� � ���4 ���������������
����������������� ��� ������� ������� �������*��������� � � ����� ��5���� ����,���������� �
� ��������������������������� ���� ������ ���������������� �� ���������������������������
����������������/�
4 ������ � ��������������������������������,������ ����������� ������ ������������ ���
����� �� � ������ ���������� ���� ������� � � ������� ����������/�5�� ������� �4 ���������������
��������� ��0������� ���������������� �� ���������/�4������ ������,������ �����
��� ���� �� ��� ������������������ �����������������������"���- �� �� ������� ����/���� �����������
?������ �� ������������� ������ ������������ ����������������� ��������� �����/�.���
�������������� ��������� �����������/@
�������������J ��J )�1 �� ���� ���# ��������- ������ ������� ������������������� ���� �� �� ���
0������� � � ���� ��� ��������� ���� � ���4 ��������������� ���� � �� �� ���������� �����
�� �� ������+ ����",� ���,����������� �� �����*��������� � � ����� ��5���� ����,�������
������������������ ����������� ������� �������� ������ ���� �� ����0������� ���� �������� �� ��
0�+5�� �� ������� �� ����)������������ ���� �������������� ��/�
��������������������������� ��
� � � � ������� ���� ����������� ������ ��� ����0�+5������������� ����� ���� �����������
��� ������������������ ������� ����� ������� ���������������� �E��
� ���� ���� ���� ��� ����� ���� �����������������E������
� ������������ ��� ��������� ������� ������������� ���������������� ������� ��
��� �������� ������������ ��������������� �2� ����� ��� ��� ���� ����0�+5��3����/�
C�# ����# ����������� �� ��� ��"������"����������;72F ���# ��� ��� �����*����������� ��0������"�� ���$',���� ���0F ��*����������
� ��0������"�� ����6776&������9/�$"��� ���� �������� ��� ����� �����������5�����/�� ����! ������ �/&�
2�I�2�
A three-part strategy ����
� ����������� ������ ��������2�� ������������������������������3�������� ��� ������
� �� ����� � ����������� ����! ������ ���
� !���������������������� ��� ���� ������������ ����! ������ ��� ������ ������������������ ���
� ����*��������� � � �������;72���2 ���� ��� ������ ������������ �����������)��8�
��� ������� ���������� ������� ���� �� ��������� �������������/��
���*��������� � � �������������� ��� ����� �������� ��0��������� ���� �� ��� ��
����� �������� ����������� �2� ��������������������� ��� ������� ������������� ��
��� ���� �� ��������?������@�� ���� ��� �������������������������� ������� �� �� �� �/�
����������������3����� ���� ������� ��������� �������������������� ��� ����� �� ��
0�+5/����������������� ����! ������ ������������ � � ����� �� ������� �� ��� ��
� ���������� ��������������� �������� ����������� ������� ���� �������������� �
� ������������ � ���� �� ���� �� /�
� "� ���������J ����������������� ��������2���� � � ������� ����� ���� �������� ������
�������� ���� ��0�+5��� ��� ����� ��� ����������������J )�1 �� �������������� ����
! ������ ��� �������������� ��������� �������� ������� ��/�
�������� ������� ������������*����������� ��0������"�� ��+ � �� ��� ������ ���� ���
�����)������������������*��������� � � ��������������� �J ������������������ ���������
������ � �����/������������������������������ ����� ���� ���� ������� ������� ���� ����
��� �� ��� ������������ ����� ���� ���� �����*���������8��� �/�
� ����������� ����! ������ ���� �������*��������� � � ������ ����������������������
���������������������������� ��������������� ��� ����� �� ��0�+5� ������ �����
� ��� ������ ����������� ����������8���� �������������� ���/����� ������ ��
�� �������������� ������� �0������ ��������� ��������� ����+ ������� �������������
����D *"�� � � �����������2����,������� ����� ������ ���/�",� ��� �����*��������
� � � �������� ������ ������ ���� ������� �����)��� ��� ����������� �� ������,�����/�
�
1 ������ � ������� ����������������� �������������� ��� ����������8�� �������0�������",� ��
������?��� ������������*�����������������*��������� � � ����� �������� �������� ����/@�
# � �������� �������������������� ����������� ����! ������ ��� ����������������������
������ ������������ ����������������� ������� �� ������ ��/�
5�� ���������� �������������� ������*���������8��,����������� ���� �� ����.����� ����� ������
� ������ �8��� ����������� ��� ����� ����������������� ������������ ���� ����������������� �
��� ������ � � ��� ������������ ���������� ��� ����� ������ ��/�?���� ����! ������ ���� ���)�����
� ���� ����� ������� ������ �� ������������������� � � ����������������� �/� ������� �������
���� ��� �� ����� ������ ������� ������ ���� ��@��������/�
�
2�C�2�
The Prichard Committee for Academic Excellence ! ��������;>C7�����*��������� � � ����� ���?� ����� ������ �������������� �� ��������
� � ���� �� ���� �� �@���� ������� �",� �/>�
�������������� �������� ����I7�� ������� � ������� ��������������� ��������������� � � ����
������������� ���� ������� ���� ���?� ����� �� ����� �� ������ ��/@� ��;>CB����� �����)����
����� ���� � ��� ��� ������� �������������67�777�� ���������������� ��0�����8����� ��
��� �� ���������������������� ���������)������������������� ��8������ �2� ������������
���������� �������������������� ������������������ ������������� ����� ������ ������� ������
���� ��0������� �� ������� ��������� ��������/�
4�����;>>7�������� ��0�+5������ � � ����������� ���������������� ���� �� ����������������
� ����� �� ���� �� 2� ������� �������������������������������� ������������� ����� ��������������
������������� ����������� ����������0�+5/���� �����)��� ��?������ � ����� ���������������
����� �� ��������������������� ��� ���������� ����������@;7������ ���� ���� ���� ��� � ���
������������������������� ��?�� ���������� ��� ���������� �������������������)���/@;;��
5�� ������� �",� ������� � � ���8�������������������������������� ��0�+5��
4� �����0������������� ��+ � �� �5���� ���������������������� ���� ��� ����������
�������������������� ����� ����� �/�5����0�+5�������������� ���� ��� ����������������
���� ���� ������� �� ������������������ ���������������� �������� ������������������
�����������������/;6�
�
!� � �;>>;���� ����677;������ ����! ������ ���� ������� ���G;97�777��������� �����������
����� ��� ������ � � ������� ���� ��G;/I�� ���� �� ����������� �/;A��
������������������� �����)��� ��� ������������������������� ��������������� ����� �����������������
�����������0�+5��� ��� ����� ��������������*����������� ��0������"�� ��+ � �� ��������
� � � �� ����� ��������� ��*�����'��������$� ����������������� �����������������������������
������������ �� ��� ��������������� �������� � � ������&/�
4��6777������ � � ����� �� ���;I�� ��������������������������� ��G6�� ���� ���� ����� ���� ��
����������� � ������ � � ����� ������ ��/�������������������������*��������� � � ���������� � ���
���� ����� ���� ������)������� ���������� ��������� ��� ����������E�",� ����������������� ��
>� ��� � � � ���� � ��� ��� �� ����� ���� ������ ������� ��� ���� *��������� �� 1 � � - ��� ��� ��E� �� ?������������� 0��������@� ��� ������ � �
0������ ������� ���� ������ �E� �� ����� �� ��� ����8�� � ������ �� # ����� ������� �E� ���� ?��� ���������� ���� �� �� �� ������ ����
,������@���� ������� �",� �/�"�� � � /��������� � � ���/ ��:����:� � L� ��L��������/���/�
;7���������������)��� ����� ��� � � �� ������ � � ����� � ����%���������0�+58����������� ������ �����)��� ��� ����������� ������
� ����� ����� ����?���������� �������� �� � @� ���� ���������� ���� �/�+ � �������+ ����!/�",� ���( ����)����� ���)���� ��4����"�� ���$1 � �F ����������� ����*������ ��� ����D ��������&������H;/�
;;� ���/������HH/�
��� �����
;A� �� 677;�� ��� ������ ���� ���2���� ?�� ����@� ������ � ��� � ��� � � ���� ��� � � � ���� ��� �� �� ����� � � �� � � � �� ���2�����������
������������� ����! ������ �8������������� ����677B/����! ���! ������ ��� ����������������������������� �/�
2�>�2�
� ������ ������������� �������������� �����)��� ���� ������������� ����� ��� � �� ������������
� � � ���8���������/�
�
The Partnership for Kentucky School Reform ����
���� ����! ������ ��� ����������� � �����������������*����������� ��0������"�� ��+ � �� �
$��������� �����*����������� ��0������"�� ��������������*����������� ��"���������
"�� ��&��������D *"��# �� ���� ��/�����5������� ��/�
"���������*����������� ���� ���������������� ������ ������ �8����� ��� ������������� �����
?�������@����� �� �� �8��� ����� ��� ������� �� �� �����������
���*�������������������������� ���������� �� �� ����8������ ��2��� �����2��2�����/�
?.8��� �������;72����� � � ��� ���� ���������������� ���� ��� ��0�+5�� ������
�� ��� ���@�� ������*����������� ����/����*��������������� ���� �������� ��� ��
������������ ���� ������?� � ����� �������� ������ �� ����� �� ��������� ���� � ��� �� ��
� ������ ��� ��������� �������� ��������� ��/@�
�
��������������;>>;�����*����������������� ���� ������������������ ��� � � ������� ����������� �
� ������� � ����� �� �������������� � ���� �� �������������2��� �������� ������ ������� ���������
���������������������������� ��������� �������������� �������� ���� �����������,�������������
���5������� ��/8��������������� ��� �� �������������- ���'���/�5�� ������� �'��������� ���������
� �� ������������� ���������GA77�777��������� ��;7����������� � ��� ������ � �������������
,������������� ����������� ���/��
���� ����! ������ ���������� �� ��������������������������������������� �������� ���
�� �� �������������������� ��������� ������������������������������������������ � � ���������
�� ��� ����������� �� ��� ��� ������������ ��������������� ���� ���� ������ ���� ��0�+5/�.����
���*���������8��,����������� ���� �� ����.����� ������� �� ��� ������ ��� ��������� ��
��� �������� ���� �� �� ���'����������� ��,��������� � �D *"�����# �� ���� ��/�� ������������
��������� � � �������������������� ���� ����� ����������������� �J ���� � �� ������������
������������� �����*���������/�
���*���������8����������� �������� ��������������� ��2������� ���� �������������� �����
�K ��������������������������8������������������������� �� ��� ��,����������0�+5�4��/� ����� �
�� ����������������� ������������ ������������� �� ���������� ������ �������� �� ����������� ����
��� ��/�5�������� ���� �����*���������8����J �������� ������������ ��������� ����
���������� ������� ���� ����� �������� �� ����� ����� ���� �� �� ��������������� ���0�+5�
��� ��������� ��������� ��� ������/��
���*����������� ��������������� ��� � � ��������������� � ������ ����� ���� �� �� �0�����8��
��� �����������������/�5� ��������������� ����0��������� ���� �� ��� �������*����������
��%������������������ ���� ��������� �� ��������3��������� ������ ������������������ ���� �����
0�+5��� ��� ����� �/;B����� ����! ������ ������������� ������� �����������*����������� �
;B�! ������������ �� ����������������������������������������3�������� ���� ��0��������� ���� �� ����� /�.������ � ��( �- ���� �������
� � �� �� �����?*� � ��������*� ���� ����- �� �� ��� ���������@����*�����)�����*�� � �������;B;29C/�
2�;7�2�
�������� ����� ��� ����� ������������ ��� ���������� �� ��� ��������������������� ����
���*���������8���� �� �� ���������� ���� ������� �� ��/�
?J �������������� �� ��������������������������� � � ���� ����������� �����
� � � ����������������������� ���������������������������������@� ������� ��/�?������ ��
����� ���� ��������� ��� ����������������������� �E���8���� ������� �������������� ��������������
�������� ������� �����8�������� ������� ���������������� ��������������������/@��
���� ����! ������ ������G;/6�� ���� ��� ����*���������� ���;7������$�� � �;>>;���� ����677;&�
� ����� ���������� ���������� � � ������� ����� �������0�����/;9�
�
The Kentucky Institute for Educational Research ����
���� ����! ������ ��� ���������������������� �����0������ ��������� ��������� ����+ �������
� ������ ����������� ���������������������������0�����8����� ���� �� �����������/������
�����)��� ��� ���� ��������� �0�+5�������������������,������ ���� ������ ��� �����;>>6������
���� ���� ����������������������������/��
���� ������ ��������� ��2��������������������� � �� �������� �� � � ����� ���������������
� ���������� �������������� ��������� ��������� �������������� � ������� ��������������������� �
0��������������������)��/�4 ���� �� �� ������",� ��� ���������� �� ���� ������
����������������� �������������� ������ �������������������� ���� ����������� ��� �����������
� �� ��������������� � ���� �� ���� �� /�������� ���������������0������- ����� ��� ��
������� ������� ������������������� �� ����������� ����3����� ��������0�+5�� ���������������
������2�������� �2� ����������� ���������� ���������������� �������� �������� ��� � �� ���
����� �� ��� ��������� ����������������������� �� ���� �� ��������������� �� ���/��
5������ ����� ������ ���������� � �� ����� �����������,���������������� �������� ����
! ������ ��������� ������������������������������/�+ ���*�����)���������������� ��
�� ��� �����.�����0������D ���������� � ������������������� ��������������� � � ���� ��� �
��� ���������8���� ��������� ��� � ��� ������������ ���������� �������� �������/�
��� ���������� ����� ��� ��������� � � �������������� �������67�������� ����������������� ��
0�+5��� ��� ����� ����������������� �� �������������������� ���� ��������/�5� �������
�� � �����������������;>>H�� ������������ �% ����� ��0������������������ ������������?����
������������������ ����������������@�� ������ ��������2� ��������� � ����������� ��0������
������ ��������������� ���� � �������0�+5/�$���������������������������3����������/&� ����� �
�� �������� ���������� �� �����0������������ ���� �� ��� ����5���� �������� ���'�����'�� ����� � ����0������+ � �� ��,�����/�
4������ �������8���� ����������� ��������������������0�������� �������������������������
���������������������������� ���� ���� ������������������������� ������ ������ �8���� ����� �
���� ���0��������� ���� �� /�5�� ������� �� �� �� ������ ���������� �������� ������� �� ��
�� ���������� �� ���������� �������������������������������� ������ ������ �% ��3���� ����� ���
?� ���������� �� ��� ����� ��� ������� ������������ ��� ���������� ������� �������������
;9�.�������� �� ���� ���������� ���� ����*����������� ��"���������"�� ������ �����)��� ��� �������� ���������������� � ����
� ����! ������ ��� ������� ��� ������� ������ ������� ������ ����� ������������������ � � ������������� ���� �� �� ����� ���/�
2�;;�2�
� ��/@�"������� � �����%���� ����� ������������� �%����� ������ ����! ������ �8����������� �����
�����)��� �/�
�������� ���������0������� ������������������ ��������� � ����������� ���� �� ���� �� �����
��������� ��� � ���� ���� ����������������� �����)��� ����� �������� ������� ��� ���������
�������������������� � ��������� ��� ������������� ��0�����8��� �/�
*�����)��������������� ��������� ��������� ��������������������� ���� ���� � ���������/�# �� �������
������ � � ���� ���4 ����� ������ �� ��� ������� �������� ������������������������ ����������
������������������ �������� ������ ��� ������������� �������� /���� �����)��� �8��� ���� ��
����� ����� � � ���� ������ ��� �� ����,�������� �������������������� ��� � ���� ����������
� ����� ����� � ����� ��������������/��
5�� ����� ������� �*�����)����� ��������� ������� � ����� ��� �������*��������� � � ����� ��
�������������������������� ����� ������� � �����)��� ���� ������������� �� �������������/�
",� ��� ��������� ��������������� � �����)��� ���� ��?���� � ����� ��� �������� �E����� ��������
� ����� ��������� �������������������������������*��������� � � ����� ����������3����
������/@�
���� ����� � ������������� �� ����� �����)��� �8��������������*�����)8�� ���� ���� ��������?��� �� ��
������������� �� ����� ���<��� ������������ ���=�� ���������@����0��������� ���� �� �� ���
��������������%����� ������ /�������������������������� ���� ���� ������� �� ���� ��
�������������� �������� ������������������������ ������������������������ ��� ���������� �
����� �����������8������������������������ �������� ���� ��/�
5�� ������� �*�����)��� �� �� ������� �������� ��������� ���� ���������������������������
� ���� �������� ����������������� ����������������2���������������� ����� ����� ������
�������������� ���������� ������� ������� ����� ������������� � �/�1 ���������� ���*�����)�
����������� ����� �����������;>>I����� �����)��� ��� �������������� ����D ��������� ��0�������
�������% ��������� �������������������������������D ��������� ��' �������/��
.��������������������� ����� �/�!��������������������� ������ ������� ������� ������� �
*�����)/�� �� �� �8����� �� ������ ������
����� ���8��� ���� ����������������� ����� ����� ������������� ������� ���� ������������
��� � � ���� �� �� � �� �������� <�� � � ���� � ����=/� ���� � ���8�� ���� ������ �������� ��� � �
�� ���������� �� ��� ������� �����)��� ��� �����/������ ���8���������������/�
�
���� ����! ������ �8������������������������ ���?� ���������������������� ����@�� �� �� �������/��
���� ������ ���� �����G6/C�� ���� ��� ����� ���������� � �;>>A�� �677;��� �������������������
��������� ��������� ����� ������������� ���� ������ �������� � ������ ���� ��0�+5� �����;7���
����������� �������� 8������� ��/�
�
Flexibility to meet emerging and immediate needs ����
.�������� ����! ������ �8��� ���������� ����� ������������� ��� ���������������*��������
� � � ����� ��5���� ����,����������*����������� ��0������"�� ��+ � �� ��������0������
2�;6�2�
��������� ��������� ����+ ������������ ��� �����? �� ���������@��������������������������
�������� ��������������������/��
! ��,�� �������� � � ���� ���4 ����� ����������� ������������� ���� �� ���������2������
- ����� ��� ��������� �����;>>7�����;>>;������ ������ ���������� ���� ������ �����,����� ��
�� ���� �� � ���/������� �����?���2�������@����������������� ���� ���� ��� ��2��� ����������
� ����� �������������� ��������������������� /�
���� ������ ����� ��� �������������� �������������� ������ ��������������������������
����������� �������������!�� ����+ � ����� ���������F ����"������� ������� ������ ����������
���0�+5������������������������������/�������� ��� ��0��������� ���� �� ���������� �
���� ��������������� � 2��� � ������� �������� �������� ����� ������������������������������ ���
� ����� ������������ �������� ����! ������ ��� ���� �/�
Effective grantmaking: Partnerships and persistence ��� ����� ��������5�����/�� ����! ������ �8���������������� ��� ��������0��������� ��
�� �� �� ���������������� ������ ������� ������ ��� ������ ��������/�"��������� �� �������
���0������������ ��� � � ��������������� ������ ����������
� ��� ��2��� �� � � ��� ���������������;;������ ������������� �������;B������ ��
�����������0�����E�
� �����2 ����� ��� ����� �������������� ��$� ���� �� �� �&�� � �������������������� ���
� �������E������
� ��,��������� �����3������� ���������������� �������������������������������8�� ��
� ���/�
�
J ����������� ��� ���������� ������ ��� ����������� ����������� ����������� ��� ����� �� ��
0�+5������������ ����� �����������)�����
� ������������� ������� ����������� ���������� ����������������$��� �� ���� �������
������&E�
� ��� � ���������� ����� ������ ������ ��������0��������� ���� �� ����E�����
� �������������� ������� ����� ��� ������������� ���������������������������� ������� �
$������������������� ���� ��� ����� ������������ ��� ���� ���������&/�
�
.����� �������� ����� ��� ������ ��������������������������� ��� ����� � ����������� ��� ��
� ����! ������ �������������;>>7������������� � 2�� ������� 2� � ���� ��� ������������ �����
� ������ ���� ������������������������������������� ����������� ���������� %���/��
Partnership in practice ���� ����! ������ �8�������� �������0��������� ���� �� ������������ �� ��������� ����� ���
� � ������������������������ ��������������� ��/����� ������ �8������� ��� ������� ������
2�;A�2�
������� ���������� ��� �������� ������������� ���� ���������������������� �� ��� �������
3���� ����� ������������ ������� ����� ���
� .����� ���������� ������ �8���������?���������@�� ����������2,��������� �� ��� ��M�
� # � ��� ����� ������ ������������� ��������� � �����������$����,�������&M�
� .�������������� ����������� ����� ������ �8����������������� �0�����8�� ������
��� ���� �� �� ���M�
�
Overcoming organized and serious resistance ����
!���������� �� ����0��������� ���� �� �� ��� �� �� �� �������� �� ��������� �����
� ������ ��� �������������������������������������������� ����� ��������� �����������2
���������� ��� �� ����������������� ������� ����� �������� ����� ������ ��������������/��
� �� �� ����������� ���)�������� ���� ����� ������ ��� ������������� ��������������������� �
�����?� �����8������������� ��������� �������� ������� ��� ����@� �����������������������/�
# ��������������������������� ��0��������� ���� �� �� ��������� �������� ������������ ��� ����
�������������E��������������������� ������������ � ����� �� ����������� ������������ ������
� �����������/��
�������� ����������� ��� ����� ���� ����� ����������0������� ����� �� ������ ������ ������
?��� ������������ ������@���� ������� �� �� �� �/�J �� ������������� ��� ��% ������� ���� ����
�������� ����� ������� �� �����*��������� � � ��������� ���������*����������� ��0������
"�� ��+ � �� �� ���� ���������������� ������������� � ���������� ����������� ����� � ���� ��2
��� ���� ������� ���� �� ������������������� ������������/�
5������ �����0������������ �� ��� ������� ��������� ��� �� ������� �����������������������
������� ����� ����! ������ ������������� �� �������������� ��������/�?4� ��;>>7��������� ���
� �����������@������",� �/�?5����;>>7��0�+5�� �����������/�����8����������� ���� �� /@��
5�� � �� �������0�+58��� �� ������������ ����� ���� ��� �� ����� ������� �����������K �
� � � �������� � ����������������� ��������� ���������/�?�������������� ���������������������
����8��� � �� �������� ���� ���/�" �������������� ��� �����)��������� ��������� �����)�������� �
� �������� ������������������������@��������/��
5�� ������� �",� ������*��������� � � �����������*���������������������������� �������
��������������� ����� ����
� ����������� � ��� �� ������������������ ������ ��� ����������������� ���������������
��� ���������������E�� ��������� ���� ���?������ �����������@��������/�
� ���� � ������� ��������� ��������������� � ��� ��� �������������� � ��,���� ��� �����
������E����������������������������� ����������������������������� ���������������� ��
� ������� �� ���������������,������ �������������������������������/�
� ( �������������������� � ����� ������ � ����� ������ ���������� ���� ���������������
�������� ������������������� ��0�+5������ � �� � ��� ���������� ��� �� ���� ���/�
2�;B�2�
� "��������������� �� ��������� ��� ��������� �������� �� ���� �������������� � �� �����
� ����������� � �� ������� ������������ ����������� ������������� ���������/�
�
Supporting advocates outside the system ����
���� ������ �8���� ��� ��� ��� ������������� ����������������� ������������ ����� ����� �� ��
���� ����� � ��������� ����� � ����0��������� ���� �� �,�����/�4��� �( ��� ��� � �� �
������0�������������� ��� �� ��� � �� �� �� �����;>>>���������������0������,������
������� ������ ������ �8��� ��2��� ����� ����� ��� �� � �������������� ������� ���������� ��� ����
��� ������ ���������
�8�������������� ������ ����������� ��� �������,���������������������������������� ��
,�� ���������� ��� �������� ��������� � ������ /�+ ������� ������ �������� ��� �����
������ ����������� ������� ��� ��� � �� ���������������������� ���� �� �� ����������
�������� �� ������� � �� �������������������������������������� ��8������ ����
���/�
�
+ �����"� �������� ��������������������� ����! ������ ���������� ����� ������ �8��������������
?�������������� ������������������/@�# �,��������
*����������� ��� �� ������� ��� �������������������� �� ����� ���� ������ ��/�.�
� ����� �� � �� �� ����� � �� ��������������������� �� � �� ������� ��������� �� /�! �����
�� �� ��� ���������������� ������������ ����� � � ��� ���������� ����������������
��������� ���������*��������� � � ���������������������� ���� ���0������ ���������������
����������� ������� �����/�
�
The foundation as advisor, strategizer and co-creator ����
���� ����! ������ �8��� �����0����������� ������� � ������������������� ������������������
��� ���� �� ��� ����������������� ����� ������������������ ���� ������������������ ����
���� ���������� �� ������������/��
������� ��� � � ���� ���4 ������ ��,�� ����� ����������� ������ ��� ����������������������
��������� �������� ��� ����� �� ��0�+5������� �������- ����� ��� ��������� ��� ���� ����� �% ��
� ���������/�� �� �� ��������������� �������������)�� ��� �� ���� ����� ��� ����������� �����
� ������ �8����� ��� ������0��������� ���� �� ��������� ���� ������������ �����?�����
������@���� ������� �� ����",� ���'����������� ���������� ��0�����8���� �� ��� ���/��
5�� ������� �� �� �� ������ ������0�������� � ��������� ����� �������� ������� ��� �������
0��������� ���� �� ���� �� � ������ ���������� ����� �� ���������3���� ��� �������� ������
�������/��
��������� ��� � � ��� ��������� �� �� �8�������������,����������� ���)����� ����� �� �����
��� �� ���� ����������� ����� ����� ��� ����� ���� ������������������ �� � �����
��� ������� �� ��/� �������� ������� ������������ ����! ������ ������ ����� �� �� ���� ����������
� ������������������ ��������������� ������������� ����,������������������ �� �0�����/�
2�;9�2�
4��������������� �� �� ��� ������ ������������ ��������������������������������������� ������
�������� ��� � �� ��� ��� ����� � �������� ���� ��� �������� ������������� ��,�� ������������ ��
������ �������������� ���������� ���������������� /�0�+5��������� ��������� �� ����� ���
����� �� ��������� � �������������� ��������������� ��� ������������� ���� ��������������� ���
� ������� ���������� ��/��
��������� �������� �� ��� �� ������ ���� � ������������������������ ��� �������������� ��
0�����8����� ���� �� ������E��������������������� ��� ����������������� ��0��������� ��
�� �� � ����������������� ���� ��� ����� �/�! ��,�� ������� ������� �4 ��������0������
�������� ����+ ������ �� �� ��� ��"���� �$0 + "&�����������������������;>>6�� ��������������
��� �� ��������� ����� ������������;>>C�������� ������ ����������������������������������
������� ������������� ������������ ����� �� ���������� ��������������������������������/�
� �� �� ��� ������ ������������ ����� ������������ ��������� ��������� ���� ���������������
��� ���������������� �/�
����
A low public profile ����
"������� ��� �� �������������������� ���������������������������������� ��������� ����������
������������������$����������������������� ������ ������ �2������� � � ������� ������ ������
������������ ���2����������� ���&����� ������ �8����� ��� ���� ��� ��������������� � �����
���������������� ������ �����������D *"�����J )�1 �� �/��
� �� � �,����������� � ��� ����� ������� ����/��������������������������������������,�������
�����*����������� ��0������"�� ���� ������ ���� �������������� ��� ������� ����������
� ���� ����������� ������� �������������� ����� ���� �� /��
5������� �����*���������8��� � � ������� �����������������J ��� ������� ����� �����������2
����������� ������� �'�������������������� ���� �� �� ������������ ��������������� ������% ���������
���������� ��������8���� ������������ � � ����� � ��E������� �� ����������� � � ���������������
��� ���� �� �� ���� ������������� ��� ��� ���������� ��������������� ��/� ��� ������������ ����
! ������ �8����� ����� ���� �� �������� �� ���������� ������������������������������ ���������
���������������0������� ������/��
5�� ������� �",� ��������� �� ������� �� ��������?� ����� ���J )�1 �� �/�# �<1 �� �=�� �������
�����2 �������� �����������/������ ������ ���������� ���D *"��� ������ ���� ��������������
� ���/@���� ��5��� ������ ����� � ��� �����0������ ��������� ��������� ����+ �������� � �;>>H�
� �677;������ ������������ � �;>>>�� �677;�������� ������� � ���������� ���� ������ ����
! ������ ���� ������
��������������������� ���� ����� �������0������������ ��������� ������� ����������
� ��� ������ ������������ ���� �� ��� ��� ����� �/�4��� ������������ ��� ���� ���8��� ����
������ ������������ ������ �� �������� ����������������������������������*��������
� � � �����������*����������� �� ������� �/����� ������ ��������� � ��� ���� �����
�������8��� ����������� � ���� ���������� �� �� ����������� ���/��
2�;H�2�
Persistence in practice .�������� ������ �8�����2�� ���������� ������������������������������� �����������������
;>>7��� ������� ���� �����0�����8����� ���� �� ��������� ���� ������������� �������� �
� ��0�+5�� ������� �� ��� ������� ����������������������/�5������������������������
���� ������ �������� �������������# � �� ����� ���������������������0�����M�# � �� �������
� � �� ����������� ������� �������M�
�
Recognizing the slow pace of school reform ����
",� ����������0�����8�������� ������������0�+58���� ��� �����;>>7�������� ������ � ����� ��
��# ������������� ���� ��� ��+ ���������� ���
��� ��� �����)����������� ���������� ������������������������ �2�������� �/�
� � ���������������� ��������� ���������� ����� ����� � �� ������� ������������������
� � ��,����� ����� ���� �� �� ����3������� �� ��� ��� ��������� � �������/� ��������
�� �������������������������� �������� ���������������� � � ������� � ����� ��� ���
� ����� �������� ����� ��8�/�! ��� ������������� � ��� ����� ����������������� �����������
����� ����� �� �� �E������� �2�������� ������������� ������ � �����/;H�
�
.�������������� ����� ���� �� ����� �����",� ���������� ���� �� ������� ��� ����� ������
� �� �����*��������� � � ������ ��������������� ������ ��� ����� �� �����0�������� �� ��
�����?� �������*��������� � � ����� ������������ �� ���������� �� ������������ �� �/@;I�
���� ������ �8��+ �����"� ������������ ������ ������������������ ���������������������� �����
� ������ ���
.�������� ������������������������ ��� ��� �� ����8����������� ������������ ����� �
��������/�.����������� � ��� �� ����������� � ����� ���� �� ������ ������� �����
�� ������ ��/���������<� ��0�����8����� ���� �� =�� ���8����3���� �/�
�
� �� �� ��� �������� ����"� ���8�� ������� �����������
���� ������ �8��� �������� �������� ������������������������������� �������� ��� ��������
������ �������� ������ ������������� ��������������� ���� �� /�������2� 2����3���� ���
����� ���� � �� ��������������������� � � ����� ������� ���������� � �� ������ ������
������ ����� ��� ���� ���/�
�
J ��� �������?����������@������� ��� ����� ���� �% ��� ������������ ������� ������������������� �
���� ������� �������� ������ �8���� ���� ��� ���������������������������� ����� ����� ���
� ��������������������������������������������� ������������� ������� ��������,������ ����
��� ������� �� ������ ��,������/�! ��0��������� ���� �� ������ ������ �8��� ����� ��
���� ������,������������ �� ��������������� ���� ������������������ ����������������������
;H�",� �������>/�
;I� ���/��
2�;I�2�
�� ��� ����� �� ������ � ������������ ������������������������� ��������������������������
������ �� ����������������������/��
�
How long is long enough? ����
5�� ������� �"� ��������� ����������������2� 2����%���� ���� ��� ��2��� �������������������� � ��
������� �����������������������3���� ���? ����������������������� ������ ��������������� ������ ��
����� �����M@��
� �� �� ������������ ��� ���� ��� �%��� ���� ������������ � � ����� ������������ ��
� ������������� ��� ��0��������� ���� �� /�4�������� � ��������������������� ����� ������
�� � � �������� ���� ����������������� �� ����� ������ ����� � ����?�3��� ���@������
���������� ��� �� �����)��� ��������� ��� ����������������� ������� ������������������� �� ��
����������������������� ��� ����� �� ��0�+5/��
��"� ���8����� ������ ����! ������ �����������0������� ���������������������� �����������
� ������ ���� �� �� ����������������� ������� ��������� ������ ����������������������
����������� ��� � �������� �������� ������ �8��� ���� ���������������� �����������������/�
5��� ��J )�1 �� ������� ���)���������������� �����4�������+ ��������� � � ��� ���� ���
����8�������� ���� �� � ���;7�������������� ����! ������ �8��� ��� �� ���������������� ��
��� ���� �������� �J � ����������������4�������+ ���������� � ��� ��������� ����� ��� ���
����������������0�����E�����5�����/�� ����! ������ ��� ������������� ������� ������ ���� ��
���� ��������������� ����� ���������/��
���������������� ���������������� ���� ����! ������ ��� ����� � ��������������3���� ��
�� ������� ������ �8��� ������������� ������0���������� ������� �1 �� �/�.����� � �
� � ����� ���������������� ���������������������� ������ ����������� ��0������������ ��
�� �� ���� ���� ���������� ��������������������������� ����������� ���� ���������� ��� ����� �
����������������� ���� �� ��������������� ��� ����/��
J �����������1 �� ���� ����������� �� ������� ���,������ ��� ������ ������ ���� �����0������
�� �� ����������������2����� ���?� �� ��%������������ ��������%�������������� �� ���� �% ��
������/@������ � � ����� ��� �� ���������0���������������������������� ��� ����� � �� ���� ��
�� � ����� ������ �8��� �������� ������� �1 �� �/�
5� ��������������������������� ������ ������������� ����������� ������ ���� ������ ������
� �� �� �� ���� ����������������������������� ����� ����� ����������������� ������������������������
��������������� ����� ������ ��� ����� ������� ��/�"��������� ��� ��������� ������������ ���
���������� �������� ������������ ����� ����,������������ �������� ����� �����/�
�
Progress at 10 years ����
5��0�+58��;72����� ��������� ���� ���� �� ��0�+5��� ��� ����� ���� ��������
��������������"������������� ������������� ��E�� ��� ������ ������������� ��/��
" � ����������������� ������������������������� ���� ��0�+5�� �������� ����������������E�
������� ���� ����������������������������������������������������� ��������� ����� ���� ����� ��
2�;C�2�
��� ���� �� ������ �����������/�J ������������������������������������� ��������������� �� ��
����� �� �������������������� � �� � ����� ��� ������ ��� ������;>>7�E�?����@� ��0�+5�� ��
%���� ��������� ����� ��� �� ����/��
# � ���������������� �������� �������������������������� �� �� ����� �����������6777/�
5���� ����������0������- ����� ��� ��������� �������� ��� ���� � ������������������
������ ��8����� ������� ���+������( ������5�- ���� ��- ����������0�����8��*������"�� ����;>>726777�������� ���� �� ��� ������ ������ � ���)����������� ���;C�
� "�� ������������������ ��3�������� � /������ �� 8����� ����������� �� ������������ � ��
�����2��������������������� ������ ������������� �������������/��������� ���G;�;>>�
���;>C>2>7�����GI9I����;>>C2>>/�
� 5����� ���������� ���� ��0����������������������������������������� � ������� ���
� ���������� ������� ����������������/�
� 0�������������������� �� ������������� � ����� ��� �������������� �����������
������������� ������ ������� ����1 ��� ����5����� ���� ��������� ����*� �����
$1 5�*&��� � � ����� � �����?������� �8���� �������/@�
� 5�� ������� ����� � ������������ ��4�����"������� � � ��0�����8��������2���������
��� ��������� ��� ������������2� �������� ��/�
� "� ��� ��������� ����5��������� ������������������������� ����� ��0��������������
������������������������������ ������������� �/�5������� ��� �������������� � ��� �
���������������5����� ������� � ��������� ���������� ���3���� �������0�����/�
� 0��������������� ������������������ ������ � ��/�
� ���������� � ��������� ���������� ���������� ��������� ��������� ������� ����1 ��� ����
� ������� ��������� ��"���������������� ���� �� ����������������������;>>7/�
� + ������������������ ������������� �������� �����/�
� *������ ���� ����������� � ��� ��������� � �������� ���� �� �������� � �������� ������� ��
���� �������������� ��/�
�
An exit strategy ����
��;>>>��� �� �� �8����� ������������������ ����! ������ ��,������������� �����������
� ������ ��������� ��� ���� � � ������� ����� �������� ���������4����� ��� � � ������
��� �� ��/�4��� �( ��� �� ��������� �� ��������� ������ �8�������� ��� ��� �� ������������
� ��� �������0��������� ���� �� �������/�
.���( ��� �% �������� ������ �����;>>>������� ��������� ������� ����� ���� ����������
0������?� ����@�������/�5��� �����������������������,��� � � ��� ���� ���;72����
������ ������0��������� ���� �� ���������2������������������ �� ���������� ��� �����
0������������� ��+ � �� �5������� ������������ ��� �� ������������� �����*����������� ��
;C�0������- ����� ��� ��������� ���+ ������( ������5�- ���� ��- ����������0�����8��*������"�� ����;>>726777�$������&��������/�
2�;>�2�
0������"�� ������� ���������������� ��������������������%�� ��� ���� �� ����0�������
� ��������� ������ ��� ������������3������������� ����� �������������� ������,��/��
( ��� �� � �������� ����������� ����������� ���� � �?� ���������������� ��������� ��@��� � �
0��������� ���� �� /�5�� ������� �( ��� �������3���� ��� ����?.����� �� ����� �� �� �
������������ �M@������3���� ��� ����������������� ����� �����*��������� � � ��������
� ������ ��� �������?��� ���� ��� ���@���������� ���� ������������� ���� �� ����������������
������ ������0���������,������/�
5����� ���������� �������� ������ �8����� ���������( ��� 8���� � � ����� �����677;�� ����������� �
���*��������� � � ����� ������� ��������2����� � � ��� ���������� ��������� � � ������� ����
������ ��� � �� �����2��������������������� ������������������/����! ���! ������ ��% �������
��������������������������� �� ������������� ������*��������� � � ���8����������� ��� �����
� ����� ��*�����'���������������2���������� ��������������/������������� ��� �� ���
���� ���� �����*��������� � � ����� ���677B/�
.����������� ����*����������� ��0������"�� ����� �� �� ��� ���� ����� ���� ���� ����
��������� ������������������������������������ ����� � �0�������������������������� �
������ � � ���������������� ���� �� �� ���� ���� ������ ���������/����� ������ ���� �����
��������� ������� ������ ������� ���������*����������� ��"���������"�� ���� �� ����������
��� ������������ � � ������/�
5��� �����0������ ��������� ��������� ��+ �������?����� �������������������� ��������
� ������ ����������� ���� ����� ��� ��� � �@�� ������ ���� ������� ������������������ ������� �
?�� �2 ��@�������� ���� ���� �������� � ������������� ��������� ������� �( ��� /�
A lasting difference—and a new push ' ��������� ����;>>7���� ��� �������������������5�����/�� ����! ������ �8�����������
��������������� �������0����������������������������� ���������� ��������������������� ���� �
�������� �����������/�?4������������������ ���������������������������� ������ �8��������������
������������������� ��2����������� �����@������� ��/��
����������� � �� ������� ����������������������������������� ���� ����� ���0��������� ��
�� �� ��� �� �� ������� ������ ��� �����5�����/�� ����! ������ �������� ���� ������ ��������
���������
.��������������������� �������� �������������������� ��� ����� �� ��0�+5�� ����
�3��������� ������ �8���� ������ ��� ����3����� �� ��8��� ����� �������������� ��
�������/�4���� �� ������������������ ����� ��������� �������� ��������� ���������
��������������� � � ����������/��
0��������� ���� �� ������������������������ ����������������/� ����������2�����
�� �� ������� ������� ���� � �� �8������ �����/������ ���� �������� ���� ��0�+5�� �
�������������������� ����������������� �� ������ ����������� �������/�+ � �� �
�3����������������������/�.����� �� ��������8�������� ������ ���������� �����
��� ������� �������������������������� ��� ��/������������ ����� ����������� ����� ��2��� �
��������/�
2�67�2�
��6777�����67�������������� �����*��������� � � �����",� ��������� �������������� ��
��� ������������������������������0������������������ ������������/�4�������� �����
��������� ��� ���.������� �8���������������+ � ���� �����.��������� � �� ������� �?������
��� �������������@�",� ��������?����������������� � ������������ ����������������/@�# �� ��������
?�������8��% ������ �� ���������� ��@������ �� �� ������������� � ����/�/�/�/� �8����������������
�� �� ���� ��������������� � � ���� �������������������% ������ �/��� ��������� ������
���� �� �� ��� �� ���� ��� ��� ���������� ���� �� ���/� *�������� ��� � ���/�K ������� ���
����/�( ������������ �����/�5���� ����� �� ����������������� ������� ������������/�;>�
�
! ��0��������� ������������ ���� �� ��� ����������2� 2���� ��������� 2� 2������� �
�����/�"������� ������ �������������������� ���� ��������������������� ����� ���������8��
�� �� ��� ������������������� �������� � ����� ��������������� ������� ����������",� ������
��������3����� ���������������������� �������� ������ ���� ���� �� ������������� �������%�� ��/�
��677H���������� � ���������������������������������� ������� ������������� ������ ��
� ���� ������� ���������� � ����������� 2��������������/�?�������������� ���0������
� �� ����@������",� �/�?���������� ���������������� ��� � ����������� �������������/@�
� ������� ������ � ���� � �����677H��������������� ������*��������� � � �������������������� �
��� ����92�� �;72���������� ������������0�����8�������� ������� /�5�� ������� �",� ��������
������� �������������� ���������������� �� �������������3�������������� �� �������������������
�����,������������� ����������������������������������������������������� ���������
� �����0�����8���������� ������� ������������ ��������� �������� �8��� ��67���������������
���� ����� ����������������� ���������� ��3������ �����������/��
?��������� ������������������������������ ����������� ������ ������@�",� ������/�
�
;>�+ ����!/�",� ���?( ����)����� ���)���� ��4����"�� ���@�' �������2� ������ ���������������6��6777/�
2�6;�2�
LESSONS FOR EDUCATION PHILANTHROPY
This case study suggests four important lessons for grantmakers seeking to increase their impact: � Make a long-term commitment.
? �8����������� ������������ ����� ����������@� ���������� ����! ������ �8��+ �����"� ���/�
��0����������������� ����;;������ ������������� �������;B������ ����������������
� ������ ��� ������������ �������������������� ������������������ �� �� ��� ��0�����8���������
��� ��/� � � ������������� ������ �������������������� ��� ����������� ���� ������� ���
��� �� ���� ����� ������ ����� ����� �������������� ��2��� �� ���/�
�
� Build a broad constituency for support of your solution or project.
���� ����! ������ ��� ��������������� ���� ����������� ���������� ��������������� ����� ��
�� ��������)���������� ��� ������ �������������?� �����8������������� ��������� �������
� ������� ��� ����/@������������������������ ��������� ������������ ��� ��������������� %����������
�������������/�
�
� Engage partners and grantees in designing the solution.
���� ������ ��� ������ ����������� �������� ���� �� ������ ��������2������� ���������������������
������������������������������������������������������� ���� �� �� ����������/�"���������
� ���������� ����� ������������������0������� � �� ��������������� ���� �� ��� ����
���������������� ���������� ���� �������������� ���� ����� ������/����� ������ ����� �� �
���������������������������� �����?����������@�� ����������������������� ������� � ����/�
�
� Remain flexible.
����� ������������������ ������������������� ������������������ ������ ���� ����������� ����
����������0������� ��� �������� %���� �������2���������/���������� ������� � �����
� ������ ��� �� ����������������������������8�� ��� ��������� �3�������������������
������ �������������/�
2�66�2�
SELF-STUDY QUESTIONS Questions to consider while reading this case about effective education grantmaking: �
;/�� .����� ������5�����/�� ����! ������ �8���� ��� ���������������� ��� ������������������
,����� ��� � ��� ��������� ���� �� �� �����0�����M�� �� ����,����������������� ���
��� M��
�
6/�� .����������������� ������ ����� ������������ ���� �� ���������� ��� ��������� ����� ����
��� ���� �� ��� �������0�����M�# � ��������� ������ ��� ������������������� ���� ���
� ������������ ���?���@�� ���������������� � ������� �����M�
�
A/�� # � �� ����� ����������� ������������� ������ ������ �8�������� ������ ����� ���� �� ����
0�����M����
�
B/�� # � ��� � ������� ������� �� !��*���������� ����������������� ��� ����� ��������������������������������������� ������ �8�� ������������ �������������� ����� ���� �� ��� ����
���0�����M��
�
9/�� .�������� ��������� ��� ����� ������������� �����5�����/�� ����! ������ �8�������� ��
������ �������������������0�����M�
�
H/�� � � ������������� ������������������������ �� ��� � �������� ������.����������� �� ���
�� ���� ����� �� ������ �������� �� ���������� ���������� �� ���������������M�# � �� �� ��
� � ��������� ����� ����� ���� ����� ����� �������������� ��� ����� ��M�# � �� �� ��
��������+ �����"� ���8��� ������������� �� �������������?���������������� ������ ���������
� ������ ������� �����@M�
�
I/� .��������������� ��������������������� ��������� � ��������������������� � �� ���������������� �
� ��������� ������ ����������� �M��
2�6A�2�
EPILOGUE
In December 2000, Bruno Manno of the Annie E. Casey Foundation offered remarks at the Kentucky Education Reform Conference, which celebrated the reform law’s tenth anniversary. His assessment below of what the foundation accomplished and what it learned during its grantmaking in Kentucky over the decade is adapted from those remarks. '��� �� � � ��� ������ ���������������������������������������������� ��� ����0������
����� �� ����������� �� � ������������ �������� ���� �� ����� ���/���
.����0����������� ������������� �������� ������ ������ ��������������� ���� �� ��������������
�������������������� ������������ ���������������� � � ��� ���� �������������������������������
��� ������� ������/����������� � ������������� ���� �� ����0������� ������ � � �����������������
� ������������ �/�.�������� ���� ����� ���� ��������� ��� ������� ������� ����������� � �����
��� ���������� � ��������������������� ��� ����� �������� �� ������� � �� ���� �����)��� ����
� � ��������� ���������� ��� ������ ������ �� ��������� ������� /�������������� �������� ��
� ������������������������������� ����������������� ������� ������� �?������������@�������������
��������� �������� �� ��� �������������������� �������������� ��������� ����������������
� �� ����������� ���� ������������ ������� �� ��� ��/�- �������������� ����! ������ �8��
�������� ����� ��������� ���� �� ����0������� ����������� �������������� ��/�
4������� �� �0�����2������������ ��2������ � � ������������������ ��������������������������
�������� �����/�0����������8�����������?� ����������@�� ����������� ���� ������ �����
�,�/�1 � ���������� �����������������2������� �� � ��������� ����������� ��/�0���������
��������������� ���������� ����� ������� ���� �� ���������� ����������������/��
( ��������� ������ �� ����� �����������,����������������� ��������0����������������������� ����
������������/�5��� ���������8���������� �� � ����8������������������� ��E�����,�������� ��������
�� ����� ��/� ��� ������?����2� 2������ � ����@����������� ����� ��� � � �����2��2� � � �������
����� �� �2��2����� �� ������ �2��2��� ��������� � 2��2������ � �������2��2�������
������2��2����������� ���2��2��� �������������������������� � /�
"�� ����������� � ������� � � ��������������� �� ���� ���� ��� ������������������ ��
�������������������������� ������ ��� ����� ���� ����� � � ��� �� ����������� �������� ��������
�������������������������� ���/���� ����0�����2����������� ���� �� ������ ������ �8��������
�������������������������� �� � �� �������������� ���� � � ���������������� ������������ ����� �
���������2��� �� ������� �������������������� �������������� �� ���� ������ ������� �8�������
����������� ��� � ������� ���� ����������� �� ��/����0������,��������������������
������������� ������ �8����� ����������������������� ���� �� �� ��������� � � �������������
����� ������������ �/���
!���������������� � ������� ����0����������������������������� ������������� �������� ���
����������������������� ������� � ��� �� ����������� �� ��� ������������������ ����������� ���
��������������� ��� ������������������� ��������������� �� ������������������/�
2�6B�2�
��;>>H�������������������� ����� �������� ���� �� �0�����2������J )�1 �� ���- ������ �������
� ���# ����� � ������ �� � �����?.������������ ���� �� ��������<���0�����=��� ������� ��� ����
� ��� �� ����� �������� ��������� �������� �� �������������������� ������������ ������ ��� ����
������������ ������������� ������� �������� ������� �������������������������������� ��������
�������������������/@�
������ �������������������������� �������� ��������������� � /��
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
Discipline and Focus In education, where public dollars dwarf private investments, a funder
has greater impact when grantmaking is carefully planned and targeted.
KnowledgeInformation, ideas and advice from diverse sources, as well as openness
to criticism and feedback, can help a funder make wise choices.
Resources Linked to Results A logic-driven “theory of change” helps a grantmaker think clearly
about how specific actions will lead to desired outcomes, thus linking
resources with results.
Effective Grantees A grantmaker is effective only when its grantees are effective.
Especially in education, schools and systems lack capacity and grantees
(both inside and outside the system) may require deeper support.
Engaged Partners A funder succeeds by actively engaging its partners–– the individuals,
institutions and communities connected with an issue–– to ensure
“ownership” of education problems and their solutions.
Leverage, Influence and Collaboration The depth and range of problems in education make it difficult to
achieve meaningful change in isolation or by funding programs without
changing public policies or opinions. A grantmaker is more effective
when working with others to mobilize and deploy as many resources
as possible in order to advance solutions.
Persistence The most important problems in education are often the most complex
and intractable, and will take time to solve.
Innovation and Constant Learning Even while acting on the best available information—as in Principle #2—
a grantmaker can create new knowledge about ways to promote
educational success. Tracking outcomes, understanding costs and
identifying what works—and what doesn’t—are essential to helping
grantmakers and their partners achieve results.
1234
56
78
principles for
Effective Education Grantmaking
principle no.
principle no.
principle no.
principle no.
principle no.
principle no.
principle no.
principle no.
Grantmakers for Education improves the knowledge, networks and effectiveness of education philanthropy.
By connecting effective education strategies with effective grantmaking strategies, we help foundations
and donors leverage their investments to improve achievement and opportunities for all students.
Founded in 1995, we are a national association of over 200 philanthropies that connects grantmakers
with knowledgeable leaders, promising programs, experienced colleagues and actionable research.
720 SW Washington, Suite 605, Portland, OR 97205 tel 503.595.2100 www.edfunders.org
top related