partido de almirante brown-investigación
Post on 16-Feb-2018
223 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
1/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
1
Documento Base de Anlisisterritorial del Municipio de
Almirante BrownInforme Final
El presente documento constituye el informe final del Documento Base
de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown elaborado por
la Universidad Nacional de Quilmes. El mismo ha sido elaborado por
consultores de esta Casa de Estudios en coordinacin permanente con la
Direccin de Empleo de la Municipalidad.
ConsultoresRodolfo Pastore
Alejandro Villar
Carlos FidelRal Di Tomaso
Cristina Faras
Juana Yasnikowski
Mariano Pauluk
Andres Trapani
Marcelo Cucca
Natalia Rodriguez Seplveda
Anala Maidana
2009
UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES
Julio de 2009
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
2/96
Universidad Nacional de Quilmes
2
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de
Almirante Brown.
INFORMEFINAL
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
3/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
3
PRESENTACIN
El presente documento constituye el informe final del Documento Base de Anlisis Territorial
del Municipio de Almirante Brown elaborado por la Universidad Nacional de Quilmes. El
mismo ha sido elaborado por consultores de esta Casa de Estudios en coordinacin permanente
con la Direccin de Empleo de la Municipalidad.
As, se busca dar cuenta de la situacin de la produccin, trabajo y problemas de empleo de la
poblacin del partido, as como de las principales caractersticas del entramado institucional
desde un enfoque integral que propenda al fomento y el desarrollo local. Asimismo, a partir de
stos resultados, se elaboran los momentos dedicados a la identificacin y explicacin de los
principales problemas detectados para finalizar con una recomendacin de formulacin de
estrategias a seguir.
De all que luego de una introduccin a las caractersticas generales del partido de Almirante
Brown, el documento se estructura en los siguientes apartados:
I. Momento descriptivo situacional
II. Momento Explicativo
III. Identificacin de problemas
IV. Formulacin de estrategias
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
4/96
Universidad Nacional de Quilmes
4
INTRODUCCIN. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PARTIDO DE
ALMIRANTEBROWN
Almirante Brown es un Partido del Conurbano Sur Bonaerense en el rea Metropolitana (o
tambin llamada Gran Buenos Aires), de la Provincia de Buenos Aires (Repblica Argentina).El partido comprende las localidades de Malvinas Argentinas, Adrogu, Jos Mrmol, San Jos,
Burzaco, Rafael Calzada, Claypole, San Francisco Solano, Don Orione, Longchamps, Ministro
Rivadavia y Glew. Se encuentra ubicado a 25 km. del Puerto de Buenos Aires, a 20 Km. del
Aeropuerto Internacional (Ministro Pistarini) de Ezeiza y a 54 Km. de la Ciudad de La Plata
(Capital de la Provincia de Buenos Aires).
Fuente: Programa Familias, Municipio de Almirante Brown
Limita al Norte con el Partido de Lomas de Zamora, al Este con el Partido de Florencio Varela,
al Noroeste con el Partido de Quilmes, al Oeste con el Partido de Esteban Echeverra y al Sur
con el Partido de Presidente Pern. A su vez, est surcado por los arroyos Del Rey, San
Francisco, Las Piedras y Las Perdices.
Los municipios mencionados encierran a Almirante Brown y dejan un rea de influencia que
alcanza una extensin de 12.933 hectreas1(129,33 Km2),2de las cuales el 65% corresponde a
la zona urbana y el resto al rea rural / industrial. Este rea posee tres regiones bien
diferenciadas: Urbana (donde como veremos se concentra la mayor parte de su poblacin);
Rural (Ubicada en la localidad de Ministro Rivadavia) e Industrial (Denominada Parque
Industrial, ubicado en la localidad de Burzaco).
1 En relacin a la superficie provincial, este municipio ocupa slo un 0,04% del territorio.2La densidad demogrfica del municipio era de 3.986 Hab./Km, segn datos de la Subsecretara de Asuntos Munici-pales de la Provincia de Buenos Aires. Segn los clculos poblacionales realizados en este documento, este valorascendera a los 4.391 Hab./Km
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
5/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
5
I. MOMENTODESCRIPTIVOSITUACIONAL
1. CARACTERIZACIN SOCIOLABORAL DE LA POBLACIN
Antes de desarrollar el anlisis socioeconmico de la poblacin, es conveniente sealar que
desde el punto de vista metodolgico no existen datos estadsticos actualizados, tanto sociales
como econmicos, respecto a la situacin actual del municipio de Almirante Brown. Por una
parte, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que lleva adelante el Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INDEC), si bien se aplica en los partidos del conurbano bonaerense, por
razones de confiabilidad estadstica no puede ser analizada a nivel de cada municipio sino del
conglomerado conurbano como un conjunto. Por ello, si bien los datos que arroja dicha
informacin agregada pueden ser de utilidad como marco contextual, no pueden ser tomados
para describir las caractersticas socio-ocupacionales especficas del partido de Almirante
Brown. Por otra parte, al igual que en la mayora de los municipios de nuestro pas no se cuenta
con un sistema informativo de estadsticas locales que puedan ser de utilidad para realizar dicho
anlisis.
Por lo tanto, a fin de realizar la caracterizacin socioeconmica de la poblacin del partido se
recurri a dos fuentes principales de informacin:
a) el ltimo Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda del ao 2001 (CNPHyV,
2001) y,
b) informacin local de tipo ms cualitativa.
Respecto del Censo el principal inconveniente es su relativa desactualizacin, particularmente
importante tanto por el contexto de crisis en que se realiz el mismo como por los significativos
cambios socioeconmicos ocurridos en los aos posteriores. No obstante, es la nica
informacin estadstica disponible en el plano local y, an con las salvedades sealadas, en
trminos generales puede trazarse un cuadro descriptivo pertinente y de utilidad para describir la
situacin del presente.
Por su parte respecto de la informacin local no estadstica, la misma proviene
fundamentalmente del procesamiento de informacin del Plan Jefas y Jefes de Hogares en el
distrito, as como de entrevistas con informantes claves y documentos internos elaborados por el
Municipio.
1.1. Situacin demogrfica
A continuacin pasamos a sealar la evolucin de la estructura demogrfica del municipio de
Almirante Brown, ya que la misma es una de las dimensiones relevantes para el anlisis de la
dinmica socio-ocupacional del distrito.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
6/96
Universidad Nacional de Quilmes
6
En el ao 2001, Almirante Brown contaba con 515.556 habitantes, lo cual implica una tasa
intercensal de crecimiento anual medio de 12,8 por mil. Dicha poblacin representaba 3,73%
del total provincial; mientras que ste mismo clculo fue del 3,49% en 1991 y del 0,03% en
19803. De ello se deduce que la tasa de variacin demogrfica fue muy alta entre los censos de
1980 y 1991, ya que en esa dcada la poblacin se increment en ms de un tercio4. De este
modo, la variacin porcentual entre los censos de 1980 y 1991 fue de 35,53% mientras que la
variacin demogrfica resultante entre los Censos de 1991 y 2001 fue de 14,18%5.
Luego de casi ocho aos de la realizacin del Censo nacional, la poblacin vari y es por esto
que La Direccin Provincial de Estadstica del Ministerio de Economa de la Provincia de
Buenos Aires ha realizado un estudio para la proyeccin de la poblacin de la Provincia de
Buenos Aires segn los partidos que la componen. La misma fue realizada para calcular la
variacin y el crecimiento acumulado poblacional de cada uno de los municipios que componena aquella provincia para el perodo 2001-2007:
Cuadro 1. Evolucin de la poblacin de Almirante Brown y provincia de Bs. As.
Municipio 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Almirante Brown 526.110 532.062 537.756 543.451 549.327 555.589 562.063
Total Provincia 14.167.123 14.290.241 14.410.581 14.530.996 14.654.379 14.784.007 14.917.940
Participacin 3,71% 3,72% 3,73% 3,74% 3,75% 3,76% 3,77%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin Provincial de Estadstica de la Provincia de BuenosAires
Las variaciones calculadas por la Direccin Provincial de Estadstica, nos acercan a un valor
aproximado de la tasa de crecimiento poblacional y del crecimiento demogrfico del municipio
de Almirante Brown. Aquellos clculos se realizaron con estimaciones aproximadas hasta el ao
2007, pero continuando la tasa de variacin propuesta por aquella Direccin podemos inferir
que la poblacin de este Partido se aproxima a los 568.000 habitantes para el ao 2008. Como
podemos observar en el cuadro anterior, si bien la poblacin habra crecido; esto no habra
modificado considerablemente la proporcin de los habitantes de este municipio respecto al
total provincial.
El siguiente cuadro expone la poblacin censada en el ao 2001 segn sexos y se presentan las
variaciones poblacionales interanuales as como la poblacin acumulada total por cada sexo
para cada ao hasta el 2007.
3As el valor del ao 2001 (3,73%) marc una variacin de 0,11 puntos respecto de 1991 y de 3,97 puntos porcentua-les respecto a 1980.4En trminos absolutos pas a un valor total de 450.698 habitantes superando ampliamente los 332.539 censados enel ao 1980. Ello implic en trminos relativos del total provincial una variacin de 3,46 puntos porcentuales entre
1980 y 1991.5Segn datos de la Municipalidad de Almirante Brown, a partir del 1 de diciembre de 1989 fueron declaradas locali-dades: San Francisco Solano y Malvinas Argentinas.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
7/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
7
Cuadro 2. Evolucin poblacin del partido discriminada por sexo
Almirante Brown 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Varones 259.163 261.991 264.642 267.303 270.085 273.112 276.258
Mujeres 266.947 270.071 273.114 276.148 279.242 282.477 285.805
Total A.B. / Varones 49,26% 49,24% 49,21% 49,19% 49,17% 49,16% 49,15%
Total A.B. / Mujeres 50,74% 50,76% 50,79% 50,81% 50,83% 50,84% 50,85%Varones A.B. / Varones Prov. 3,74% 3,75% 3,76% 3,76% 3,77% 3,78% 3,79%
mujeres A.B./Mujeres Prov. 3,69% 3,70% 3,71% 3,72% 3,73% 3,74% 3,74%
Total Varones Prov. 6.932.574 6.989.800 7.045.941 7.102.367 7.160.498 7.221.884 7.285.612
Total Mujeres Prov. 7.234.549 7.300.441 7.364.640 7.428.629 7.493.881 7.562.123 7.632.328
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin Provincial de Estadstica de la Provincia de Buenos Aires
Del Censo Nacional del ao 2001 se desprende que exista una leve mayora de mujeres en el
municipio y a partir de ello la Direccin provincial de Estadstica calcul, basndose en los
datos de los dos censos anteriores (1980 y 1991), que dicha mayora se mantendra en la
actualidad. A pesar de ello, segn los clculos que se realizaron para este informe habra,
proporcionalmente, ms hombres que mujeres respecto a cada uno de los sexos a nivel
provincial. Es decir, la participacin de cada uno de los sexos del municipio de Almirante
Brown respecto de los valores provinciales, es levemente superior en el caso de los varones.
Empero, en ambos casos, tanto para mujeres como para varones, la participacin en el total de
cada uno de los sexos a nivel provincial se mantendra en un valor prximo al 4%.
Volviendo a la informacin censal para el 2001, en lo que respecta a la composicin de la
poblacin segn grupos de edad se constata lo que en trminos de estadsticas demogrficas sedenomina envejecimiento poblacional (en que el porcentaje de poblacin de 65 aos y ms es
igual o superior a 7,0%), siendo en el caso de ste partido del 8,1%. Dicho proceso es de
suponer que se agudizar tal como se observa en la pirmide de poblacin (Grfico 1) en la
parte que corresponde a las edades centrales y el angostamiento de la base de la misma.
En cuanto a la distribucin espacial de la poblacin, se coteja que la densidad es de 4.226
habitantes por kilmetro cuadrado y la poblacin del municipio representa el 3,7% y el 5,6% de
total poblacional de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires, respectivamente. Otro rasgo a
subrayar en relacin a la descripcin espacial sealada al inicio del informe, es que Almirante
Brown es fundamentalmente un municipio urbano, pues slo 1.065 habitantes se localizan en el
rea rural.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
8/96
Universidad Nacional de Quilmes
8
Grfico 1. Estructura de la poblacin por sexo y edad. Almirante Brown y municipioslimtrofes. Ao 2001
Fuente: elaboracin propia en base de datos del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2001.
Lomas de Zamora Esteban Echeverra
Quilmes
Almirante Brown Presidente Pern
Florencio Varela
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad Mujeres
Varones
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad Mujeres
Varones
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad Mujeres
Varones
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad
%
Mujeres
Varones
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad Mujeres
Varones
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Edad Mujeres
Varones
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
9/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
9
A su vez, la distribucin segn localidades (Cuadro 3) muestraque la primaca poblacional6
corresponde a Burzaco, dnde se localiza el 16,7% de la poblacin del municipio; que junto a
Glew y Rafael Calzada incluyen al 38,9% de la poblacin. Adems las diferencias entre
localidades se constatan al observar sus estructuras segn grupos de edad; tal como se indica
con el distinto peso que tiene la poblacin de 65 aos y ms; remarcndose Adrogu por su
pronunciado envejecimiento poblacional. Las diferencias en las composiciones poblacionales
tambin se resaltan al considerar los valores del ndice de dependencia potencial7. Al respecto se
indica que en Almirante Brown hay 60 personas en edad potencialmente inactiva por cada 100
personas en edad potencialmente activa y, en trminos de las localidades, Ministro Rivadavia y
Adrogu es dnde la relacin es mayor y menor respectivamente.
Cuadro 3. Poblacin, distribucin de la poblacin, porcentaje de poblacin segn grupos
de edad e ndice de dependencia potencial por barrio. Almirante Brown. Ao 2001
Barrio Poblacin % depoblacin
% ndice de dependenciapotencial0-
1415-64
65 yms
Adrogu 28.265 5,5 17,4 64,9 17,7 54,1Burzaco 86.113 16,7 27,1 63,0 9,9 58,7Claypole 41.176 8,0 30,7 61,7 7,5 62,0Don Orione 43.294 8,4 30,8 64,3 4,9 55,4Glew 57.878 11,2 33,2 60,7 6,1 64,7Jos Marmol 40.612 7,9 25,1 64,8 10,1 54,4Longchamps 47.622 9,2 29,2 62,2 8,5 60,7MalvinasArgentinas 24.132 4,7 30,5 62,2 7,3 60,7Ministro Rivadavia 16.740 3,2 39,1 57,1 3,7 75,0Rafael Calzada 56.419 10,9 31,3 61,8 6,9 61,8San FranciscoSolano 28.344 5,5 30,6 62,3 7,1 60,5San Jos 44.961 8,7 32,4 61,0 6,6 63,9Total 515.556 100,0 29,6 62,4 8,1 60,4
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de los Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Vivienda 2001(CNPHyV 2001).
Comparando con los municipios limtrofes (Presidente Pern, Florencio Varela, Esteban
Echeverra, Quilmes y Lomas de Zamora) (Cuadro 4), resulta que en trminos absolutos lapoblacin de Almirante Brown es varias veces superior a los tres primeros8; mientras que, por
otra parte, tiene un volumen de poblacin semejante a Quilmes y Lomas de Zamora, aunque con
una dinmica poblacional diferencial tal como se verifica comparando las tasas de crecimiento
(mucho ms baja en dichos partidos). Tambin existen divergencias entre las estructuras
6Se entiende por primaca poblacional al lugar dnde se localiza mayormente la poblacin.7El ndice de dependencia potencial indica la relacin entre el total de poblacin en edades potencialmente inactivas(0 a 14 aos y 65 aos y ms) con respecto al total de poblacin en edades potencialmente activas (15 a 64 aos), por
cien.8Aproximadamente 8,6, 1,5 y 2,1 veces superior a la de Presidente Pern, Florencio Varela y Esteban Echeverra,respectivamente.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
10/96
Universidad Nacional de Quilmes
10
poblacionales, debidas al avance de proceso de envejecimiento en estos tres distritos (aunque
ms pronunciado en Quilmes y Lomas de Zamora que en Almirante Brown) y un relativo
rejuvenecimiento poblacional (poblacin de 0 a 14 aos) de Almirante Brown en relacin a esos
dos partidos, aunque mucho menor que en los otros tres casos (Presidente Pern, Florencio
Varela y Esteban Echeverra).
Cuadro 4. Indicadores demogrficos bsicos. Almirante Brown y municipios limtrofes.Ao 2001
Indicador AlmiranteBrown
PresidentePern
Quilmes FlorencioVarela
Lomas deZamora
EstebanEcheverra
Poblacin total 515.556 60.191 518.788 348.970 591.345 243.974
Poblacin masculina 252.454 29.886 250.577 174.590 285.599 120.110Poblacin femenina 263.102 30.305 268.211 174.380 305.746 123.864
Porcentaje de poblacin segn grupos de edad
0-4 9,5 12,0 8,5 11,5 8,4 10,15-14 20,0 23,3 17,5 22,6 17,5 20,815-64 62,4 59,5 63,5 60,9 63,5 62,565 y ms 8,1 5,3 10,6 5,0 10,6 6,6Tasa de crecimientoanual medio (pormil). Perodo 1991-2001
12,8 35,9 1,4 29,9 2,8 19,7
Densidad depoblacin
(habitantes por km2)4.226 497 4.150 1.837 6.644 2.033
Porcentaje depoblacin en el totalprovincial
3,7 0,4 3,8 2,5 4,3 1,8
Porcentaje depoblacin en el GranBuenos Aires
5,6 0,6 5,6 3,8 6,4 2,6
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de los Censos Nacionales de Poblacin, Hogares y Vivienda 1991 y2001.
Por ltimo, de la comparacin de la tasa de crecimiento con respecto al resto de los municipios
que integran el Aglomerado Gran Buenos Aires (Cuadro 5), se deriva que Almirante Brown
tiene un crecimiento de poblacin prximo a los valores de la mediana 9 (13,8 por mil) y del
promedio (14,8 por mil)
10
.En sntesis en cuanto a la dinmica poblacional se observa que este partido se encuentra entre
los municipios de relativo envejecimiento poblacional y tasa de crecimiento poblacional
medio. Asimismo, en un municipio fundamentalmente de poblacin urbana (slo el 0,2% es
9Mediana,enestadstica,una de lasmedidas de centralizacin.Colocando todos los valores en orden creciente, lamediana es aqul que ocupa la posicin central.10Se subraya que los municipios que integran el Gran Buenos Aires exhiben durante 1991-2001 una dinmica pobla-
cional marcadamente diferencial. Por ejemplo, existen municipios que se caracterizan por su tasas atpicas. Tal es elcaso de los municipios con descenso de poblacin (Morn, Vicente Lpez, Avellaneda, Tres de Febrero, Lans, SanIsidro, General San Martn), Quilmes y, por otro lado, los de mayor crecimiento (Marcos Paz, Ezeiza y Pilar).
http://es.encarta.msn.com/encyclopedia_761562521/Estad%C3%ADstica.htmlhttp://es.encarta.msn.com/encyclopedia_961546353/Medidas_de_centralizaci%C3%B3n.htmlhttp://es.encarta.msn.com/encyclopedia_961546353/Medidas_de_centralizaci%C3%B3n.htmlhttp://es.encarta.msn.com/encyclopedia_761562521/Estad%C3%ADstica.html -
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
11/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
12/96
Universidad Nacional de Quilmes
12
1.2. Caractersticas educativas de la poblacin
La caracterizacin de poblacin de 15 a 64 aos de Almirante Brown segn aos de escolaridad
aprobados, muestra que tres cuartos de la poblacin (74,5%) tiene una escolaridad comprendida
entre 7 a 12 aos, mientras que un porcentaje menor y similar se encuentra en los extremos de
aos de escolaridad: 13% menos de 7 aos de escolaridad (rasgo ms acentuado a medida que
aumenta la edad) y 12,4% ms de 12 ao de escolaridad.
Grfico 2. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por grupos de edad segn aos deescolaridad aprobados. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Ms de 12 aos 8,8 17,9 14,8 11,7 7,6 12,4
De 7 a 12 aos 85,2 73,9 72,5 67,7 61,6 74,5
Menos de 7 aos 5,9 8,2 12,6 20,6 30,8 13,0
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
En cuanto al anlisis de sta variable segn sexo (Grfico 3), no se observan diferencias en
cuanto a la poblacin con menos 7 aos de escolaridad, en tanto que el porcentaje de mujeres
con escolaridad superior a los 12 aos es levemente superior al de los hombres (14,2% y 10,6%
respectivamente).
Grfico 3. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por sexo segn aos de escolaridadaprobados. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Ms de 12 aos 10,6 14,2
De 7 a 12 aos 76,6 72,6
Menos de 7 aos 12,9 13,2
Varn Mujer
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
13/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
13
Si se caracteriza a la poblacin segn el nivel de escolaridad (Grfico 4), resulta que la mayor
parte de la poblacin potencialmente activa (77,5%) no termin la secundaria, con un 14% que
no termino la primaria y en un 63,6% que termino la primaria pero no la secundaria. Lo dicho se
agudiza a medida que aumenta la edad, creciendo el nivel de poblacin que no ha terminado la
primaria (entre el 24% y el 34% para personas mayores de 45 aos).
Grfico 4. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos grupos de edad segn nivel deescolaridad alcanzado. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Terciaria/universitaria completa 1,2 9,8 10,3 8,1 5,6 12,7
Secundaria completa y
terciaria/universitaria incompleta
14,7 13,9 8,0 5,9 3,0 9,7
Primaria completa y secundaria
incompleta
77,4 66,4 66,9 62,3 57,1 63,6
Sin instruccin y primaria
incompleta
6,7 9,8 14,8 23,6 34,2 14,1
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
Si el anlisis de nivel educativo se realiza segn sexo (Grfico 5), se apreciaque la situacin es
levemente mejor en el caso de las mujeres, aumentando ligeramente los niveles de secundaria y
terciaria completa.
Grfico 5. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por sexo segn nivel de escolaridadalcanzado. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Terciaria/universitaria completa 4,2 7,1
Secundaria completa y
terciaria/universitaria incompleta
21,0 23,8
Primaria completa y secundaria
incompleta
30,0 26,9
Sin instrucc in y pr imaria incompleta 44,8 42,3
Varn Mujer
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
14/96
Universidad Nacional de Quilmes
14
En suma, en trminos generales el anlisis de la poblacin segn sus caractersticas educativas
revela un relativamente bajo nivel educativo, siendo una dificultad estructural en los distintos
grupos de edad (con cierta mejora relativa en los grupos ms jvenes) y que la diferenciacin
segn sexo no tiende a revertir en gran medida este obstculo para el desarrollo local.
1.3. Caractersticas econmicas de la poblacin
1.3.1 Condicin de actividad
De acuerdo con los datos censales, en el ao 2001 el 41,3% de la poblacin trabajaba, el 23,1%
buscaba trabajo y era inactiva el 35,6% (Grfico 6). Adems, se subraya que el abandono del
sistema educativo se corrobora al considerar los grupos de edad. Al respecto, se puede observar
que si bien solo estudia una proporcin importante (33,6%) de la poblacin de 15 a 24 aos, la
misma no es mayoritaria en ste tramo de edad y adems en los tramos etarios sucesivos la
poblacin se observa que muy poca poblacin contina estudiante a pesar de los altos niveles de
estudios incompletos ya sealados.
A su vez, para dicho ao la tasa de actividad, empleo y desocupacin de la poblacin era de
64,4%, 41,3% y 35,9%, respectivamente. Es sabido que los niveles de desocupacin abierta
bajaron significativamente en los aos posteriores, particularmente en los principales
conglomerados que integran el Gran Buenos Aires. En tal sentido puede decirse que en el
conurbano bonaerense para el ao 2007 las tasas de actividad, empleo desocupacin y totales
han sido, respectivamente, 61,6%; 54,3% y 11,8% (Grfico 7). Por lo tanto, si se toma como
proxi este indicador y se proyecta que en la actualidad la tasa de desocupacin abierta de
Almirante Brown se encuentre entre un 8% y un 10%, puede deducirse que una estimacin
aproximada de la poblacin desocupada del partido se encuentra en un total cercano a las 35 mil
personas.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
15/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
15
Grfico 6. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por grupo de edad segn condicin deactividad. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Otra situacin 15,7 23,0 22,9 24,7 31,6 22,1
Solo estudia 33,6 2,3 1,2 0,7 0,5 10,8
Es jubilado/estudia 0,5 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2
Solo es jubilado 0,3 0,7 1,2 3,1 12,4 2,4
Busca trabajo/estudia/es jubilado 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1
Busca trabajo/es jubilado 0,2 0,3 0,7 1,2 2,1 0,7
Busca trabajo/estudia 9,9 2,0 0,9 0,4 0,2 3,7
Solo busca trabajo 17,1 19,6 20,0 20,3 16,8 18,7
Trabaja/estudia/es jubilado 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Trabaja/es jubilado 0,3 1,2 1,4 2,0 2,8 1,3
Trabaja/estudia 5,3 5,3 2,7 1,4 0,5 3,6
Solo trabaja 16,7 45,4 48,7 46,0 32,9 36,3
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
En cuanto a la situacin diferenciada por sexo (Grfico 7b) se aprecia que segn los datos
censales el 77,7% de los varones tenan alguna forma de actividad econmica; en cambio el
51,6% de las mujeres trabajaban o buscaban trabajo. Lo mencionado, se explica por el alto peso
que en ellas tiene la categora Otra situacin (33,5%), la que por lo general remite a la
situacin de las mujeres como amas de casa, situacin similar a lo que acontece en otros
distritos del conurbano bonaerense segn sta misma fuente.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
16/96
Universidad Nacional de Quilmes
16
Grfico 7. Tasas de actividad, desocupacin y empleo de la poblacin de 14 aos y mssegn sexo.Aglomerado Partidos del Conurbarno Bonaerense. Primer trimestre de 2007
61,6
11,8
54,3
76,1
9,2
69,2
48,9
15,5
41,3
Tasa de actividad Tasa de desocupacin Tasa de empleo
Total Varones Mujeres Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la EncuestaPermanente de Hogares (INDEC), primer trimestre de 2007.
Grfico 7b. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por sexo segn condicin de actividad.Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Otra situacin 10,3 33,5
Solo estudia 10,0 11,6
Es jubilado/estudia 0,2 0,3
Solo es jubilado 1,8 3,0
Busca trabajo/estudia/es jubilado 0,1 0,1
Busca trabajo/es jubilado 0,5 0,8
Busca trabajo/estudia 3,5 3,8
Solo busca trabajo 20,0 17,5
Trabaja/estudia/es jubilado 0,1 0,1
Trabaja/es jubilado 1,4 1,2
Trabaja/estudia 3,8 3,4
Solo trabaja 48,4 24,7
Varn Mujer
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
17/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
17
1.3.2. Categora ocupacional
La descripcin de la poblacin segn categora ocupacional (Grfico 8)revela que la misma es
mayoritariamente obrero o empleado del sector privado (57,5%). Por otro lado, el 18,3% y el
18,2% son, respectivamente, empleados pblicos y cuentapropistas. En cuanto a los trabajadores
familiares, constituyen ms bien un grupo residual (1,9%) del total de los ocupados y teniendo
mayor peso en la poblacin de 15 a 24 aos, pues el 33,0% de los trabajadores familiares
pertenecen a este grupo de edad. Adems, se resalta que a medida que la poblacin tiene ms
edad aumenta la proporcin tanto de cuentapropismo como de empleo pblico, a expensas de
una disminucin relativa de la ocupacin en el sector privado.
Grfico 8. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por grupos de edad segn categoraocupacional. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Trabajador familiar sin sueldo 2,3 0,8 0,8 1,0 1,2 1,1
Trabajador familiar con sueldo 1,9 0,8 0,5 0,5 0,6 0,8
Trabajador por cuenta propia 13,9 14,3 19,3 22,5 24,6 18,2
Patrn 1,4 2,7 4,1 6,2 7,8 4,1
Obrero/empleado sector
privado
69,4 63,6 54,4 48,7 46,8 57,5
Obrero/empleado sector
pblico
11,0 17,8 20,9 21,1 19,1 18,3
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
Si observamos esta misma variable en comparacin con el total provincial y del pas (Cuadro 6)
se puede observar una correspondencia importante con algunas observaciones especficas.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
18/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
19/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
20/96
Universidad Nacional de Quilmes
20
Grfico 10. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por grupos de edad segn nivel decalificacin laboral. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Calificacin ignorada 5,4 3,7 3,4 3,6 4,2 3,9
Informacin insuficiente 3,0 2,8 2,9 3,4 3,3 3,0
No calificada 35,4 23,1 20,0 20,7 22,4 23,7
Calificacin operativa 45,7 49,9 50,1 48,4 47,8 48,8
Calificacin tcnica 9,2 16,3 17,7 16,9 15,8 15,6
Calificacin profesional 1,3 4,2 5,8 7,0 6,4 4,9
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
En lo que respecta a la distribucin por gnero (Grfico 11) resulta que los varones son
mayormente de calificacin operativa (58,7%), en cambio las mujeres se caracterizan por ser en
mayor parte no calificadas (35,3%) y, al mismo tiempo, por duplicar en calificacin tcnica alos varones (22,4% y 11,7% respectivamente).
Grfico 11. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por sexo segn nivel de calificacinlaboral. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Calificacin ignorada 3,6 4,5
Informacin insuficiente 3,9 1,5
No calificada 17,2 35,3
Calificacin operativa 58,7 31,2
Calificacin tcnica 11,7 22,4
Calificacin profesional 4,8 5,1
Varn Mujer
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
21/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
21
1.3.4. Aporte jubilatorio y tenencia de obra social
La mayora de los ocupados segn reciben descuento para aporte jubilatorio (Grfico 12)
(52,5%), aunque igualmente una proporcin muy grande (38,3%) no recibe descuento ni aporta
por s mismo. Considerando los grupos de edad, esta problemtica se agrava en los ocupados de
15 a 24 aos ya que son mayora (53,3%) los que no tienen descuento y ni aportan. Por otra
parte, a medida que la edad aumenta se verifica un mayor peso de los ocupados que aportan por
s mismos.
Grfico 12. Porcentaje de poblacin ocupada de 15 a 64 aos por grupos de edad segndescuento para aporte jubilatorio. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
No recibe sueldo 2,3 0,8 0,8 1,0 1,2 1,1
No le descuentan ni aporta 53,3 35,4 34,1 36,5 37,1 38,3
Aporta por s mism o 2,1 5,5 8,7 12,3 15,3 8,1
Le descuentan 42,3 58,3 56,4 50,2 46,4 52,5
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
A su vez, los varones (Grfico 13) se caracterizan en mayor grado por recibir el descuento
jubilatorio o aportar por si mismo (63,4% en relacin al 55,6% de las mujeres), lo que evidencia
la mayor precariedad laboral de las mismas ya que es mayor el porcentaje relativo de las que no
reciben sueldo o bien no les descuentan ni aportan.
Grfico 13. Porcentaje de poblacin ocupada de 15 a 64 aos por sexo segn descuentopara aporte jubilatorio. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
No recibe sueldo 0,9 1,6
No le descuentan ni aporta 35,7 42,9
Aporta 9,2 6,2
Le descuentan 54,2 49,4
Varn Mujer
Fuente:: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
22/96
Universidad Nacional de Quilmes
22
En cuanto a la tenencia de obra social, el Grfico 14muestra que el 55,3% de la poblacin de
15 a 64 aos (cerca de 180.000 habitantes) no tiene cobertura de salud fuera del sistema de salud
estatal. Esa insuficiente cobertura es un rasgo caracterstico de los distintos grupos de edad,
siendo la poblacin de 15 a 24 aos dnde el problema es ms agudo.
Grfico 14. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos grupos de edad segn tenencia deobra social o plan mdico o mutual. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
No tiene 62,5 54,5 51,4 53,2 48,5 55,3
Tiene 37,5 45,5 48,6 46,8 51,5 44,7
15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Total
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
Considerando a la poblacin segn sexo (Grfico 15), resulta que la carencia de obra social, ni
plan mdico ni mutual es rasgo comn a ambos sexos, con una falta de cobertura levemente
superior entre los varones.
Grfico 15. Porcentaje de poblacin de 15 a 64 aos por sexo segn tenencia de obra socialo plan mdico o mutual. Almirante Brown. Ao 2001
43,5 45,9
56,554,1
0%
25%
50%
75%
100%
Varn Mujer
No tiene
Tiene
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
23/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
23
1.3.5. Rama de actividad econmica
Del anlisis de los ocupados segn su insercin en las distintas ramas de actividad econmica
(Cuadro 7) se infiere que las cinco ramas que ms empleo absorben son, en orden de
importancia, 1) Comercio; reparacin de vehculos, efectos personales y enseres domsticos,
2) Industria manufacturera, 3) Serviciode transporte, almacenamiento y comunicaciones, 4)
Servicios de hogares privados que contratan servicio domstico y 5) Enseanza. Tal
estructura se mantiene en general para los diferentes grupos etreos; sobresaliendo el caso de los
ocupados de 15 a 24 aos debido a su insercin dominante en el comercio.
Cuadro 7. Porcentaje de poblacin ocupada de 15 aos y ms por grupo de edad segnrama de actividad econmica. Almirante Brown. Ao 2001
Rama de actividad econmica 15-
24
25-
34
35-
44
45-
54
55-
64
Total
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 0,8 0,4 0,5 0,5 0,7 0,6Pesca y servicios conexos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Explotacin de minas y canteras 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1Industria manufacturera 13,1 14,1 13,6 12,8 14,0 13,5Electricidad, gas y agua 0,6 0,8 0,9 0,9 0,7 0,8Construccin 7,1 6,8 7,3 7,0 7,2 7,1Comercio al por mayor y menor; reparacin de vehculosauto-motores, motocicletas, efectos personales y enseresdomsticos
28,3 19,7 16,3 17,0 17,7 19,5
Servicios de hotelera y restaurantes 6,9 3,9 3,0 2,8 2,7 3,8Servicio de transporte, de almacenamiento y decomunicaciones
7,5 10,3 11,0 9,8 6,9 9,6
Intermediacin financiera y otros servicios financieros 1,5 2,0 1,7 1,8 1,3 1,7Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 7,3 7,9 7,0 6,5 7,1 7,2Administracin pblica, defensa y seguridad socialobligatoria
4,3 6,8 7,9 7,8 7,5 6,9
Enseanza 4,0 8,5 9,0 8,4 6,6 7,7Servicios sociales y de salud 2,4 4,8 6,0 6,7 7,0 5,3Servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p. 4,9 4,1 4,4 4,5 5,1 4,5Servicios de hogares privados que contratan serviciodomstico
6,3 6,0 7,8 9,8 11,3 7,8
Servicios de organizaciones y rganos extraterritoriales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Actividades no bien especificadas 4,9 3,8 3,5 3,5 4,0 3,9
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
En cuadro similar es el que surge de los datos provenientes del Censo Nacional Econmico
2004-2005 (INDEC), que por tanto nos ofrece una informacin un tanto ms actualizada. Cmo
puede verse en el cuadro siguiente, sta fuente registra un peso un tanto mayor del sector
comercio, servicios comunitarios y ms an del sector enseanza, mientras que la industria
manufactura tiene un nivel similar:
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
24/96
Universidad Nacional de Quilmes
24
Cuadro 8. Proporcin de poblacin ocupada segn rama de actividad econmica.Almirante Brown. 2004-2005
Detalle PorcentajeAgricultura, ganadera, caza y silvicultura 0,3%Pesca explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y servicios conexos 0,0%Explotacin de minas y canteras 0,0%Industria Manufacturera 13,7%Electricidad, gas y agua 0,2%Construccin 1,0%Comercio al por mayor, al por menor, reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectospersonales y enseres domsticos
27,5%
Servicios de hotelera y restaurantes 2,1%Servicio de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones 6,6%Intermediacin financiera y otros servicios financieros 0,5%Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 1,8%Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria 7,7%Enseanza 20,6%Servicios sociales y de salud 7,5%
Servicios comunitarios, sociales y personales N.C.P. 10,4%Sin clasificar 0,1%
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del Censo Nacional Econmico 2004-2005
Con respecto al porcentaje de ocupados por cada rama de actividad en el total de la provincia de
Buenos Aires, el mismo Censo Econmico muestra el mayor porcentaje relativo representado
por el sector de transporte almacenamiento y comunicaciones, enseanza y construccin.
Mientras que los sectores con menor peso relativo en relacin a la participacin provincial son
pesca, electricidad, servicios comunitarios, servicios inmobiliarios y empresarios y servicios de
hotelera y restaurantes.
Cuadro 8b. Proporcin de ocupados segn rama de actividad econmica de AlmiranteBrown en relacin al total provincial. 2004-2005
Detalle % respecto de la provinciaAgricultura, ganadera, caza y silvicultura 1,8%Pesca explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y servicios conexos 0,0%Explotacin de minas y canteras 1,7%Industria Manufacturera 2,1%Electricidad, gas y agua 0,8%Construccin 2,4%Comercio al por mayor, al por menor, reparacin de vehculos automotores,motocicletas, efectos personales y enseres domsticos
2,2%
Servicios de hotelera y restaurantes 1,5%Servicio de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones 2,5%Intermediacin financiera y otros servicios financieros 0,9%Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 1,2%Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria 2,0%Enseanza 2,4%Servicios sociales y de salud 2,2%Servicios comunitarios, sociales y personales N.C.P. 2,1%Sin clasificar 0,7%
TOTAL 2,1%
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del Censo Nacional Econmico 2004-2005
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
25/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
25
Volviendo ahora al Censo de Poblacin y desagregando a los ocupados segn sexo(Cuadro 9),
se constata que los varones encuentran una ocupacin preferentemente en el comercio, la
industria manufacturera, los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones y en la
construccin. A su vez, las mujeres estn ocupadas mayoritariamente en servicios domsticos,
comercio y enseanza. Es decir que en trminos comparativos, ambos sexos comparten la
ocupacin en comercio, pero las mujeres estn ocupadas en servicios de menor productividad e
ingresos (servicio domstico) y en la enseanza, cuestin sta ltima que explica su mayor peso
que los varones en el sector pblico.
Cuadro 9. Porcentaje de poblacin ocupada de 15 a 64 aos por sexo segn rama deactividad econmica. Almirante Brown. Ao 2001
Rama de actividad econmica Varn Mujer
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 0,7 0,3Pesca y servicios conexos 0,0 0,0Explotacin de minas y canteras 0,1 0,0Industria manufacturera 17,2 7,0Electricidad, gas y agua 1,1 0,2Construccin 10,9 0,3Comercio al por mayor y menor; reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectospersonales y enseres domsticos
20,7 17,3
Servicios de hotelera y restaurantes 4,0 3,5Servicio de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones 13,7 2,3Intermediacin financiera y otros servicios financieros 1,7 1,8Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 7,7 6,4Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria 7,5 6,0
Enseanza 2,4 17,0Servicios sociales y de salud 2,7 9,9Servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p. 4,5 4,4Servicios de hogares privados que contratan servicio domstico 1,1 19,6Servicios de organizaciones y rganos extraterritoriales 0,0 0,0Actividades no bien especificadas 3,8 3,9
TOTAL 100,0 100,0
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
1.4. Anlisis general de los hogares
En esta seccin se hace una caracterizacin panormica de la condiciones de vida de los hogares
que emerge de la informacin censal. Para ello en una primera parte se hace un estudio de los
jefes y jefas de hogar de 15 a 64 aos considerando su condicin de actividad, la categora
ocupacional, la tenencia de descuento para aporte jubilatorio y la tenencia de cobertura de salud.
Como se ver, se confirman en gran medida las tendencias observadas en el anlisis para toda la
poblacin potencialmente activa. Luego presentamos la proporcin de hogares con necesidades
bsicas insatisfechas segn barrio.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
26/96
Universidad Nacional de Quilmes
26
1.4.1. Caracterizacin de jefas y jefes segn informacin censal
Las condiciones de actividad (Grfico 16) predominante de los jefes de hogar es slo trabajar
(63,7%) y en menor porcentaje el slo busca trabajo (19,5%). En cambio, el 39,0% y 17,9% de
las jefas de hogar slo trabaja o slo busca trabajo. La menor incidencia que tiene la actividad
econmica en las mujeres es debida que el 20,4% de la jefas se ubican en la categora de
inactividad Otra situacin; la que refiere a actividades del cuidado y tareas del hogar.
Grfico 16. Porcentaje de jefes de hogar de 15 a 64 aos de edad por sexo segn condicinde actividad. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
Otra situacin 8,5 20,4
Solo estudia 0,3 1,1
Es jubilado/estudia 0,0 0,3
Solo es jubilado 2,4 9,5
Busca trabajo/estudia/es jubilado 0,0 0,1
Busca trabajo/es jubilado 0,7 3,3
Busca trabajo/estudia 0,5 1,0
Solo busca trabajo 19,5 17,9
Trabaja/estudia/es jubilado 0,1 0,2
Trabaja/es jubilado 1,8 4,2
Trabaja/estudia 2,5 3,0
Solo trabaja 63,7 39,0
Varn Mujer
Fuente: elaboracinpropia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
27/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
28/96
Universidad Nacional de Quilmes
28
Grfico 18. Porcentaje de jefes de hogar 15 a 64 aos de edad por sexo segn descuentopara aporte jubilatorio. Almirante Brown. Ao 2001
0%
25%
50%
75%
100%
No recibe sueldo 0,5 0,9No le descuentan ni aporta 31,2 48,2
Aporta 11,2 5,9
Le descuentan 57,1 45,0
Varn Mujer
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
Por ltimo, la mayor precariedad de los hogares y de las jefas de hogar en particular se descubre
al considerar los menores niveles de tenencia de una cobertura de salud por parte de stas
(Grfico 19).
Grfico 19. Porcentaje de jefes de hogar 15 a 64 aos de edad por sexo segn tenencia deobra social o plan mdico o mutual. Almirante Brown. Ao 2001
48,8 44,3
51,2 55,7
0%
25%
50%
75%
100%
Varn Mujer
No tiene
Tiene
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
29/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
29
1.4.2. Necesidades bsicas
Por su parte en el caso de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) las mismas remiten a los
siguientes indicadores de privacin:
a. Hacinamiento: ms de tres personas por cuarto.b. Vivienda: vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, de hotel o pensin,
casilla, local no construido para habitacin o vivienda mvil), se excluye casa,departamento y rancho.
c. Condiciones sanitarias: inexistencia de retrete.
d. Asistencia escolar: al menos un nio/a en edad escolar (6 a 12 aos) que no asiste a laescuela.
e. Capacidad de subsistencia: cuatro o ms personas por miembro ocupado, cuyo jefe nocomplet el tercer grado de la escuela primaria.
Segn la ltima informacin censal disponible, en Almirante Brown el 16,3% de los hogares
(cerca de 22 mil hogares) (Grfico 20) tenan alguna necesidad bsica insatisfecha. En
trminos de poblacin, ello implicaba que el 19,3% de los habitantes tena alguna NBI, lo que
confirma el mayor nmero de integrantes de los hogares ms carenciados. Observando la
distribucin segn barrios se verifica que en Adrogu es dnde es menor la incidencia de
hogares con NBI (2,1%); sobresaliendo marcadamente por su situacin favorable en relacin al
resto de las localidades. En cambio, la mayor presencia de hogares con NBI se localizan en
Ministro Rivadavia (30,2%), San Jos (23,3%), San Francisco Solano (21,4%) y Rafael Calzada
(20,7%).
En cuanto a la desagregacin de las NBI resulta que la mayor carencia de los hogares se debe a
la existencia de vivienda de tipo inconveniente (6,9%), mientras que la menor corresponde a la
escolaridad (0,8%). Por ltimo, comparativamente las cuatro entidades o barrios con mayor
porcentaje de hogares con NBI muestran sus mayores carencias en el hacinamiento, el tipo de
vivienda y en la capacidad de subsistencia. En suma, considerando que las dos primeras remiten
a problemas de la vivienda, se infiere que sta problemtica y los problemas de escasez de
ingreso resultan las mayores dificultades de la poblacin en las localidades ms carenciadas.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
30/96
Universidad Nacional de Quilmes
30
Grfico 20. Porcentaje de hogares con necesidades bsicas insatisfechas segn barrio.Almirante Brown. Ao 2001
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
%
Total 16,3 5,0 6,9 1,8 0,8 5,3
Adrogu 2,1 0,2 0,6 0,1 0,1 1,1
Burzaco 12,8 3,6 5,4 1,4 0,5 4,3
Claypole 19,5 5,4 8,3 2,1 0,7 6,6
Don Orione 11,8 3,4 3,9 1,5 0,7 4,5
Glew 19,5 7,0 8,7 2,0 1,0 5,4
Jos Marmol 12,2 3,3 4,5 1,4 0,7 4,6
Longchamps 13,8 4,3 6,0 1,2 0,7 4,4
Malvinas Argentinas 19,6 5,7 8,6 2,2 0,7 6,6
Ministro Rivadavia 30,2 11,6 16,3 3,5 2,3 6,4
Rafael Calzada 20,7 6,6 8,5 2,6 1,3 6,7
San Francisco Solano 21,4 5,6 8,3 2,5 0,8 8,0
San Jos 23,3 7,3 10,5 2,5 1,3 7,0
% NBI Total Hacinamiento Vivienda Instalaciones
sanitarias Escolaridad
Capacidad de
subsistencia
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNPHyV 2001
1.5. Situacin de la poblacin beneficiaria de planes sociales
1.5.1. Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados (JJHD)
Con los datos proporcionados por el municipio de Almirante Brown sobre el total de
beneficiarios devengados del Plan JJHD en el perodo que abarca desde Julio 2003 hasta
Noviembre del 2008 (ver cuadro 10 y grfico 21), se pueden realizar algunas observaciones de
acuerdo al.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
31/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
31
Cuadro 10. Evolucin de los beneficiarios del Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados deAlmirante Brown de Julio 2003 a Noviembre 2008.
Perodo Mes Total Beneficiarios Mensuales Devengados Perodo Mes Total Beneficiarios Mensuales Devengados
jul-03 29657 abr-06 20604ago-03 28992 may-06 20360sep-03 28726 jun-06 20255oct-03 28514 jul-06 19989nov-03 27610 ago-06 19711dic-03 27584 sep-06 19468ene-04 27333 oct-06 19243feb-04 27187 nov-06 19199mar-04 27020 dic-06 18953abr-04 26920 ene-07 18784may-04 26805 feb-07 18208jun-04 25253 mar-07 17862jul-04 25107 abr-07 17144
ago-04 24527 may-07 16176sep-04 24214 jun-07 14587oct-04 24224 jul-07 12827nov-04 23312 ago-07 11661dic-04 23200 sep-07 10659ene-05 22715 oct-07 10152feb-05 22939 nov-07 9840mar-05 23301 dic-07 9538abr-05 22896 ene-08 9499may-05 22672 feb-08 9175jun-05 22843 mar-08 8981jul-05 21906 abr-08 8507ago-05 21791 may-08 8445
sep-05 21768 jun-08 8151oct-05 21803 jul-08 7967nov-05 21663 ago-08 7726dic-05 21449 sep-08 7612ene-06 21335 oct-08 7468feb-06 20902 nov-08 7388mar-06 20779
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Direccin de Empleo del Municipio de AlmiranteBrown.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
32/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
33/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
33
la Inclusin Social en el mbito del Ministerio de Desarrollo Social, el cual
veremos a continuacin para el caso de Almirante Brown.
A continuacin se presenta la caracterizacin de la poblacin beneficiaria del plan jefes y jefas
de hogar, segn datos del ao 2008 aportados por el municipio. Hay que sealar que hubo que
realizar una consistencia de la base de datos, debido a los errores de codificacin y duplicados
de personas. Por otra parte, se remarca el alto porcentaje de datos faltantes, cercano al 90,0% en
la mayora de las variables, lo que si bien redujo notablemente el universo de beneficiarios dejo
igualmente un nmero total significativo (una muestra de orden de mil cien personas) con
consistencia de informacin. Lo dicho es de suma importancia, ya que la falta de desarrollo de
un sistema estadstico municipal es un lmite para realizar descripciones de mayor fuerza
explicativa acerca de lo que sucede en el municipio.
Con fines expositivos y analticos primero se consideran las caractersticas demogrficas, luegola de las viviendas y, por ltimo, las laborales.
a) Caractersticas demogrficas
Las variables que su emplean aqu remiten a la edad promedio, ubicacin geogrficas, el estado
civil, la cantidad de convivientes, la cantidad de hijos y el nivel educativo.
La muestra de beneficiarios analizada muestra que los mismos son personas adultas con una
edad promedio de 45 aos, localizndose de manera ms frecuente en Claypole, Rafael Calzada,Glew y Burzaco, dnde se ubican el 71,3% del total (ver grfico 21.a),.
Grfico21a. . Cantidad de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn localidad.Almirante Brown, 2008
317
248
177
139
94
79
62
56
24
22
10
5
1
1
Claypole
Rafael Calzada
Glew
Burzaco
Longchamps
Jose Mrmol
San Jos
Adrogue
San Francisco Solano
Ministro Rivadavia
Don Orione
Malvinas Argentinas
Claypole
Guernica
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de losbeneficiarios del plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipioAlmirante Brown.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
34/96
Universidad Nacional de Quilmes
34
Es de destacar que un porcentaje mayoritario de los beneficiarios declara estar soltero,
separado/divorciado o viudo (en total el 67,7%, grfico 21.b).
Grfico 21.b. Porcentaje de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn estado civil.Almirante Brown, 2008
Soltero/a
37,9%
Casado/a,
unido/a
32,3%
Separado/a,
divorciado/a
24,7%
Viudo/a5,1%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos delos beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipioAlmirante Brown.
Quizs debido a esa estructura familiar es que casi el 60% de los beneficiarios tengan hogares
con dos convivientes, seguido de un 24% con tres convivientes (Grfico 21.c). Tambin se
destaca que mayoritariamente (76%) tengan un slo hijo (Grfico 21.d). Estas caractersticas
seguramente estn muy vinculadas al traspaso de muchos beneficiarios al plan familia que
analizaremos posteriormente
Grfico21.c. Cantidad de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn nmero deconvivientes. Almirante Brown, 2008
17
713
289
107
3819 9 5 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13
Conviventes
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos delos beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipioAlmirante Brown.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
35/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
35
Grfico21.d. Cantidad de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn nmero totalde hijos. Almirante Brown, 2008
820
15765
18 12 5 2 1
1 2 3 4 5 6 7 11
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de los beneficiarios delplan jefes y jefas de hogar aportada por el municipio Almirante Brown.
Por su parte, un nmero importante de beneficiarios (226 beneficiarios que representan cerca del
19% de la muestra) han declarado tener algn hijo con discapacidad (grfico 21.e)
Grfico 21.e. Cantidad de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn nmero dehijos discapacitados. Almirante Brown, 2008
175
21 179 2 2
1 2 3 4 5 6
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de los beneficiariosdel plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipio Almirante Brown.
Si nos detenemos ahora el nivel educativo de los beneficiarios podemos observar la congruencia
con los datos analizados para la poblacin del municipio en general, aunque se agrava an ms
el relativamente bajo nivel educativo de los mismos, con un 18% de beneficiarios que no
termin la primaria y un 60% que, habiendo terminado la misma, no complet la secundaria
(Grfico 21.f)
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
36/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
37/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
37
Grfico 21.h. Porcentaje de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn tipo del pisode la vivienda. Almirante Brown, 2008
Cemento o
ladrillo fijo
60,0%
Mosaico,
madera,cermica,
alfombra o
baldosa
plstica
38,9%
Ladrillo suelto
o tierra
1,1%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de losbeneficiarios del plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipio AlmiranteBrown.
Asimismo, poco ms de la mitad de las viviendas se proveen de agua potable por medio de
perforacin o bomba (grfico 21.h) y un porcentaje importante no posee red de agua dentro del
hogar (34%) (Grfico 21.i) o no tiene inodoro con descarga de agua (30%, grfico 21.j).
Grfico 21.h. Porcentaje de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn procedenciadel agua de la vivienda. Almirante Brown, 2008
Perforacin,
bomba o motor
53,5%
Otros
3,2%
Red pblica/agua
corriente
43,3%
Perforacin, bomba
manual
2,7%
Otra procedencia
0,3%
De superficie (ro o
lago)
0,2%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de los beneficiarios del planjefes y jefas de hogar aportada por el municipio Almirante Brown.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
38/96
Universidad Nacional de Quilmes
38
Grfico 21.i. Porcentaje de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segndisponibilidad del agua de la vivienda. Almirante Brown, 2008
Por caera
dentro de la
vivienda
64,5%
Fuera de la
vivienda dentro
del terreno
33,9%
Fuera del
terreno
1,6%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de los beneficiariosdel plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipio Almirante Brown.
Grfico 21.j. Porcentaje de beneficiarios del plan jefes y jefas de hogar segn condicionessanitarias del bao. Almirante Brown, 2008
Con inodoro
con descarga
de agua
68,1%
Con inodoro sin
descarga de
agua
30,7%
Sin inodoro
1,2%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de losbeneficiarios del plan jefes y jefas de hogar aportada por el municipio AlmiranteBrown.
c) Caractersticas laborales
En esta parte las variables que se toman son el ao del ltimo trabajo, la categora ocupacional
del ltimo trabajo y los temas de capacitacin de inters por los beneficiarios.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
39/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
40/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
41/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
42/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
43/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
44/96
Universidad Nacional de Quilmes
44
Grfico 23.c. Porcentaje de beneficiarios del familias segn tarea relacin social laboralanterior. Almirante Brown, 2008
Servicio
Domstico 30,9%
Otro 24,5%
Obrero con
personal a cargo
21,7%
Micro-
emprendimiento
(no subsidiado)
2,3%
Patrn 0,1%
Trabajo por cuenta
propia 20,4%
Fuente: elaboracin propia sobre la base de datos de la base de datos de los beneficiarios del planfamilias aportada por el municipio Almirante Brown.
b) Condiciones educativas
En cuanto al anlisis del nivel educativo11se agudizan notablemente en ste grupo poblacional
los problemas de escaso nivel educativo sealados para la poblacin de Almirante Brown en su
conjunto. En efecto apenas un 1,5% de los beneficiarios del Plan han concluido su secundaria,
mientras que la gran mayora de los mismos 59,2% corresponden al nivel sin
Instruccin/primaria incompleta.
11De este informe el total de beneficiarios del Plan familias segn terminalita educativa o nivel de estudios alcanza-
dos alcanza a 844 personas.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
45/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
45
Grfico 24: Nivel educativo alcanzado por los beneficiarios del Plan Familias. AlmiranteBrown. Ao 2008.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Municipio de Almirante Brown.
En cuanto al anlisis del nivel educativo alcanzado segn sexo (Grfico 25) podemos observar
que el 69,2% de los que corresponden a Secundaria Completa / Terciaria o Universitaria
Incompleta son mujeres y slo el 30,8% de ese nivel son hombres. El 59,8% corresponde al
nivel sin Instruccin / Primaria Incompleta son mujeres mientras que el 40,2% restante del
mismo nivel son hombres. En lo que respecta a Primaria Completa / Secundaria Incompleta el
61,7% son mujeres y el 38,3% restante son hombres. Finalmente, del rgimen de discapacidad
el 80% son hombres y el 20% restante es mujer.
Grfico 25. Nivel educativo alcanzado segn sexo de los beneficiarios el Plan Familias.Almirante Brown. Ao 2008.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Municipio de Almirante Brown.
Sin Instruccin /
Primaria Incompleta
Primaria Completa /
Secundaria
Incompleta
Secundaria Completa
/ Terciaria o
Universitaria
Incompleta
Rgimen
Discapacidad
Hombres 40,2% 38,3% 30,8% 80,0%
Mujeres 59,8% 61,7% 69,2% 20,0%
0%10%20%30%40%50%
60%70%80%90%
100%
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
46/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
47/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
47
En la categora Otros (8%) se incluyen los siguientes cursos: Gasista, Panadera, Asistente
Infantil, Carpintera, Defensora de Familia, Electromecnica, Maestro mayor de obras, Pintura,
Artes Marciales, Asistente de Parto, Herrera, Refrigeracin, Administracin de empresas,
Contabilidad, Hotelera y Turismo, Jardinera, Liquidacin de sueldos, Modelista, Msica,
Radiologa y Reparacin de PC.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
48/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
49/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
50/96
Universidad Nacional de Quilmes
50
Cuadro 11b.Valor agregado y participacin provincial por rama de actividad. AlmiranteBrown. Ao 2004-2005
DetalleValor
AgregadoEstructura
%Participacin en
la ProvinciaParticipacin en
el ConurbanoAgricultura, ganadera, caza y
silvicultura914.919 0,06% 0,03% 2,47%
Pesca explotacin de criaderos de pecesy granjas pisccolas y servicios conexos
0 0,00% 0,00% 0,00%
Explotacin de minas y canteras 296.159 0,02% 0,45% 1,95%Industria Manufacturera 372.153.786 22,44% 1,67% 2,29%Electricidad, gas y agua 13.022.223 0,79% 1,13% 3,01%Construccin 118.500.898 7,15% 2,50% 4,40%Comercio al por mayor, al por menor,reparacin de vehculos automotores,motocicletas, efectos personales yenseres domsticos
249.714.514 15,06% 2,47% 3,94%
Servicios de hotelera y restaurantes 62.590.126 3,77% 3,42% 6,14%Servicio de transporte, dealmacenamiento y de comunicaciones
142.138.796 8,57% 2,70% 4,66%
Intermediacin financiera y otrosservicios financieros
43.615.597 2,63% 2,55% 4,59%
Servicios inmobiliarios, empresariales yde alquiler
359.567.537 21,68% 2,74% 4,64%
Administracin pblica, defensa yseguridad social obligatoria
68.370.976 4,12% 2,09% 4,09%
Enseanza 68.693.031 4,14% 2,75% 4,62%Servicios sociales y de salud 48.697.886 2,94% 2,34% 4,37%Servicios comunitarios, sociales ypersonales N.C.P.
49.030.975 2,96% 2,16% 3,96%
Hogares privados con serviciodomstico
60.885.941 3,67% 3,85% 6,04%
TOTAL 1.658.193.364 100,00% 2,20% 3,68%
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNE 2004-2005
En Almirante Brown la industria manufacturera es la actividad preponderante del municipio,
generando el 22% del producto total del partido y aportando el 2,3% del producto sectorial del
Conurbano.
Por su parte el municipio contribuye con el 2,2% al producto provincial, mientras que dentro del
grupo de partidos del Conurbano aporta el 3,7% del producto de la zona.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
51/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
51
Grfico 31. Proporcin de valor agregado por rama de actividad Almirante Brown. Ao2004-2005
Estructura %
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y serviciosconexos
Explotacin de minas y canteras
Industria Manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor, al por menor, reparacin de vehculos automotores,motocicletas, efectos personales y enseres domsticos
Servicios de hotelera y restaurantes
Servicio de transporte, de almacenamiento y de comunicaciones
Intermediacin financiera y otro s servicios financieros
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Servicios co munitarios, sociales y personales N.C.P.
Hogares privados con servicio domstico
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNE 2004-2005
1.7. Sector es econmicos
1.7.1. Energa
Si se observa las tablas referidas a la energa elctrica provenientes de la Secretara de Energa
de la Nacin, la primera respecto la cantidad de usuarios de energa entre 2001 y 2005 y la
segunda la de energa (en MWh) facturada a usuario final entre el mismo perodo se desprende
que se ha producido un ascenso en los ltimos aos respecto del gasto energtico.
Cuadro 12.Cantidad de usuarios de energaAlmirante Brown. Ao 2001-2005
Ao2001 2002 2003 2004 2005
140.391 138.372 142.686 147.100 148.242
Fuente: elaboracin propia en base a los datos de la Secretarade Energa
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
52/96
Universidad Nacional de Quilmes
52
Grfico 32
cantidad usuarios de energa elctrica
132.000
134.000
136.000
138.000
140.000
142.000
144.000
146.000
148.000
150.000
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: elaboracin propia en base a los datos de la Secretara de Energa
Cuadro 13.Cantidad de energa facturadaAlmirante Brown. Ao 2001-2005
Ao
2001 2002 2003 2004 2005671.923 556.039 576.897 634.776 675.634
Fuente: elaboracin propia en base a los datos de laSecretara de Energa
Grfico 33
Energa elctrica facturada en MWh
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: elaboracin propia en base a los datos del CNE 2004-2005
Respecto del ao 2001 los guarismos muestran el impacto de la crisis econmica que sufri la
Argentina y a partir de 2003 se inicia la fase de recuperacin, donde se not continuo ascenso
tanto de la cantidad de usuarios como de la energa facturada. En cuanto a este segundo tem se
advierte que hasta el ao 2005 se haba alcanzado el nivel facturado en 2001. En cuanto a lacantidad de usuarios el ao 2005 muestra un nmero mayor que 2001.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
53/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
53
1.7.2. Productores inmobili arios
Segn el informe anual 2004 - 2005 de la Encuesta Provincial a Operadores Inmobiliarios
realizada por la Direccin Provincial de Estadstica en cuanto a los precios de los inmuebles en
el municipio que nos ocupa, se puede observar en el perodo que va del ao 2002 al 2005 un
ascenso paulatino en los precios. Se observa en las tres categoras de las cuales se disponen
datos, casas, departamentos, terrenos una cada en los precios en el ao 2003 respecto del 2002
y desde all se observa un repunte en los precios, que en los casos de las casas y departamentos
supera ampliamente lo alcanzado en 2002 y en los terrenos tambin supera el monto de ese ao
pero con menor diferencia.
Cuadro 14. Precios en pesos por m2 de inmuebles urbanos cntricos 2002-20052002 2003 2004 2005
Casa 947 750 994 1469departamento 1175 816 923 1363Terreno 246 207 229 300
Fuente: elaboracin propia en base a datos de la Direccin Provincial de Estadstica
1.7.3. Explotacin Hortcola
Segn el censo hortcola de 2005 realizado por la Provincia de Buenos Aires, se observa que en
el partido de Almirante Brown la superficie destinada a la explotacin hortiflorcola (EHF) se
distribuye de la siguiente manera:
Cuadro 15. Explotaciones y superficie horti-florcolasAlmirante Brown. Ao 2005
cantidad total deexplotacin
hortiflorcola
superficie total dela EHF
superficie en ha destinada a
horticultura floricultura fruticultura viveros otras viviendas
18 38700 5959 2838 6480 23423
Fuente: elaboracin propia en base a datos del Censo Hortcola 2005
Como lo muestra el siguiente grfico ms del 60% de la superficie de la explotacinhortiflorcola, segn los datos del censo mencionado, corresponde a viviendas, le sigue con el
17% los viveros, con poco menos de superficie que ese ltimo que equivale al 15% del territorio
explotado se observa la horticultura y por ltimo con menos del 10% la floricultura.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
54/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
55/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
56/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
57/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
58/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
59/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
59
2.1.3. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC)
Estas organizaciones son relevantes para el desarrollo local por distintos motivos. Primero,
porque su trabajo se orienta a generar capacidades en la poblacin con la que interactan. Se
fortalece el entramado social y el trabajo horizontal en estrecha relacin con procesos de
inclusin y mejora de la equidad.
Adems, los principales programas sociales puestos en marcha en los ltimos aos las incluyen
en su entramado de implementacin, tanto como ejecutoras directas de las acciones -papel
desempeado por las organizaciones de base territorial- como en roles de apoyo tcnico,
seguimiento, evaluacin, etc. donde se implicaron, principalmente, las ONG de desarrollo.
Este segmento de organizaciones, en particular aqullas con ms trayectoria y desarrollo
profesional, tambin ocupan un lugar de importancia como mediadoras de recursos entre las
fuentes de financiamiento, tanto del Estado como de organismos de cooperacininternacionales, y las organizaciones de base. La creciente relevancia de este entramado de
canalizacin de recursos es una muestra de la heterogeneidad que caracteriza al sector.
En un primer anlisis se trata de agrupaciones diversamente estructuradas o formalizadas. Estas
organizaciones establecen distintas vinculaciones con otros espacios institucionales del Estado,
de la vida econmica y tambin de asociaciones de la sociedad civil. Pero tambin se encuentran
otras con menores niveles de formalizacin que tambin es necesario tener presente.
Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que tienen distintos tipos de articulaciones con
los programas sociales aplicados en el Municipio de Almirante Brown alcanzan un total de
doscientas sesenta y una instituciones, que se pueden dividir en doce categoras:
Cuadro N 20Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil
Instituciones Cantidades
Comedores 48Asociaciones 14Centros Jubilados 6
Sociedades de Fomento- Comisiones y Junta vecinales 26Talleres-Microemprendimientos 42Hogares-Fundaciones 34Centros de Salud 4Escuelas-Bibliotecas 16Clubes 8Comisaras- Bomberos 3Iglesias 9Otros 51
Total 261
Fuente: Elaboracin propia con datos aportados por la Municipalidad deAlmirante Brown.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
60/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
61/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
61
Aires, pero tiene adems convenio con el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de
la Nacin.
Entre los cursos que ofrecen, se encuentran:
Cuadro N 21
Oferta de Cursosarbieri acin y arbieri a de RR.HH- Ingls Nivel I Op. PC bajo Entorno Grfico N1
Recepcionista y conserje de arbi Ingls Nivel II Op. PC bajo Entorno Grfico N2Colocacin de Placas de Roca de Yeso Mantenimiento de Edificio Diseo de pgina WebInstalaciones de arbieri aci de Plantas Instalaciones Sanitarias Operador de Informtica de Oficina
Soldador de Tuberas de Redes TechistaOp. De arbieri de gestinAdminist. Contable
Soldadura Oxiaciatilnica Herrera de ObraDiseo Proyec. Asis. PorComputadora
Soldadura Variada Gasista de 3 CategoraDis. Proyect. Asis.por arbi.Avanzado
Soldador Equipo MIG Construcciones Industrializadas Reparador de PC
Soldador Equipo TIG Montador ElectricistaMuebles artesanales y objetosdecorat.
Reparador de Refigeradores Domsticos Electricista Instalador Chaspista del AutomotoresReparador de Acondicionador de AireIndividual Electicista Industrial Pintura del Automotor
Practico en HuertaAutomati. Industrial LogicaProgramada Soldadura por arco
Auxiliar Administrativo Bobinado de Mquinas Elctricas Cartonera
arbieri ac de Impuestos Cocinero para Comedor EscolarAuxiliar de fam esp. En adultosmayores
arbieri ac Sueldos y Jornales Maestro Pizzero Rotisero Mucama de hospital
Prctico ContableCocinero para Restaurantemodulo 1
Apoyo en arbieri e HigieneIndustrial
Capacitacin en planeamiento,arbieri aci y gestin de cooperativas Cocinero para Restaurantemodulo 2 Capacitacin en Cosmetologa
Recepcionista y concerge de hotelCocinero para Restaurantemodulo 3 Peluquero unisex
Cap. En planeamiento, arbieri aci ygestin de cooperativas Prctico en Buffet Fro Patronista y cortador de lencera
arbieri aci de eventos Panadero Confeccin de lencera y corseteraAuxiliar en marketing de productos Confitero Patronista y confec. De R. De beb
Auxiliar en marketing de servicios SerigrafaConfeccin de Ropa Informal yDeportiva
Capacitacin en ventas Estampados Mltiples Modista por talle
Fuente: Diseo y elaboracin propia con datos aportados por la Municipalidad de Almirante Brown.
Estos cursos se imparten en todo el territorio del Municipio en las siguientes sedes:12
12Es necesario aclarar que los cursos impartidos en el Parque Industrial son especficos para las empresas que lointegran y se dictan en convenio con el Centro de Formacin Profesional 401.
Parque IndustrialParque Industrial Fundicin S.C.Parque Industrial Met. TymecaAnexo N 1C. C. CrearLa CasonaCrecimiento IntegralTe Ayudamos a CrecerCentro Cultural San JosParque Industrial Met- arbieri
E.E.M. N 14Parque Industrial E-P-B. N 39Parque IndustrialC.C.CrearS.de F- La PorteaSub Comisara ClaypoleTaller PiancatelliCentro de Crecimiento IntegralLa Cava
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
62/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
63/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
63
acceso al beneficio econmico estipulado para ellos. Tambin se est trabajando en adecuar
gradualmente la oferta de formacin profesional a las demandas y/o potencialidades del
mercado de trabajo.
2.1.5. Primeras observaciones sobre los actores socioproductivos
El relevamiento de los actores locales ligados a la problemtica productiva y laboral muestran
un rico y complejo entramado de instituciones de diverso tipo que realizan acciones ms o
menos articuladas en el sentido de procurar el desarrollo econmico y social del partido.
Entre los puntos fuertes se puede mencionar la consolidacin de entramado productivo local y
en particular la dinmica de la Unin Industrial, particularmente en relacin al Parque
Industrial. Su tamao, consistencia y desarrollo le otorgan centralidad en el mapa del entramado
productivo local y en la generacin del empleo industrial. El Municipio cuenta all con un actor
relevante que se ha mostrado abierto y receptivo a las iniciativas gubernamentales.
Tambin es de destacar el entramado de instituciones educativas que han venido implementando
acciones ligadas a la capacitacin en oficios y otras capacidades estrechamente ligado a la
empleabilidad de los participantes.
Finalmente, se observa un rol activo y dinmico del gobierno local preocupado por establecer
lneas estratgicas locales de desarrollo y como articulador de las mismas. En este sentido se
destaca que el entramado de relaciones con actores locales se extiende tanto en el espacio
productivo, con particular nfasis en el sector Pyme del Parque Industrial, como con
organizaciones de la sociedad civil, vinculadas a los programas sociales, generalmente
dependientes de la Direccin de Empleo y la Secretara de Desarrollo Social.
2.2. Los actores del estado municipal
El Estado es un actor del desarrollo en la medida que su intervencin es necesaria para planificar,
impulsar, convocar, articular y catalizar las iniciativas que impactan en el desarrollo de losterritorios. Pensar el papel del Estado en los procesos de desarrollo local obliga, en primer
trmino, a diferenciar entre los tres niveles de gobierno que constituyen el sistema federal en
Argentina: el nivel nacional, provincial y municipal. Esta distincin es fundamental en esta
temtica, dados los procesos ya mencionados de reconfiguracin del rol del Estado nacional y la
creciente relevancia del papel de los gobiernos municipales como promotores del desarrollo
territorial.
Nos concentraremos en este apartado en el actor municipal que adquiere la responsabilidad de
planear, implementar, gestionar y evaluar las polticas territoriales, convirtindose as en actores deldesarrollo.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
64/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
65/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
66/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
67/96
Documento Base de Anlisis Territorial del Municipio de Almirante Brown
67
2.3.1. La Direccin General de Empleo (DGE)
La DGE dependiente de la Secretara de Produccin y Desarrollo actualmente administra los
siguientes programas:
Programas JJHD / PEC / BB
Un grupo de seis (6) personas se ocuparon y ocupan de la Atencin al pblico y tareas
administrativas vinculadas a:
Consultas y/o tramitacin de:
- Fecha de cobro- Altas- Bajas- Cambio de boca de pago- Liquidacin de periodos impagos
- Cambios de titularidad- Renuncias- Alta de tarjetas magnticas- Suspensin de pagos- Renuncias voluntarias- Vinculacin de beneficiarios a proyectos de contraprestacin.- Cambio de beneficiarios de proyectos de contraprestacin- Tramitacin de altas por cdigos 184 u otros cdigos especiales.- Actualizacin de legajos (carpetas).- Actualizacin de base de datos (PC).- Archivo de:
o
Licenciaso Formulario nico Identificatorioo Derivacioneso Documentacin
Este grupo tiene, por razones de espacio fsico, conocimientos y tipo de instalacin existente,
tres de las cinco PC disponibles en la actualidad.
Otros seis (6) recursos humanos se dedicaron y dedican a la Atencin al pblico en relacin con:
Inicio o renovacin de licencias: actualizacin de datos y documentacin. Derivaciones de beneficiarios a contraprestar Reempadronamiento: Entrevista para relevamiento de datos, pedido de
documentacin Recepcion, control y archivo de planillas de asistencia.
Se trata de tareas de carcter de permanente y que constituyen un aspecto importante de las
tareas de gestin de la Direccin.
En este punto se debe sealar que la nueva gestin se encontr, en diciembre del 2007, con
grandes problemas de informacin vinculada a los programas, lo que implic iniciar una tarea
de reconstruccin de bases de datos y fuentes de informacin cuyo proceso an contina.
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
68/96
Universidad Nacional de Quilmes
68
A tales efectos se iniciaron tareas de reempadronamiento, aprovechando requerimientos de los
Ministerios que financian los Programas.
En el caso del JJHD14, PEC y BB, el reempadronamiento implic:
- Rastrear en viejas bases de datos sobrevivientes, y hasta en padrones electorales,domicilios y/o telfonos para convocar a los beneficiarios por carta y/o telfono.- Convocar a travs de carteles en entidades bancarias- Convocar a travs de las instituciones donde los beneficiarios contraprestan.- Atender al pblico solicitando y luego recepcionando documentacin.- Armar proyectos, vincular a los beneficiarios y enviar en papel y soporte digital la
informacin a los ministerios.
En el caso del BB, se debi cumplir, adems, con los requerimientos vinculados al cobro de losbeneficiarios con tarjeta.
Adems de la administracin de los Programas se llevaron a cabo tareas relacionadas a
Administracin Interna, a cargo de dos empleados:
Tareas administrativas en general(notas, informes, archivo etc.):
Gestiones para mantenimientos de edificios.Administracin y rendicin de caja chica.Elaboracin de pedido de suministros.Pedido de impresin de formularios que se utilizan en la direccin.
Relacionadas con los objetivos de la DGE
Contestacin de expedientes, oficios a la Direccin Legal y Tcnica, referidos a
consultas de estado de beneficiarios de los distintos planes; denuncias referidas a lacontraprestacin de los beneficiarios.Notas de Cobro a beneficiarios para ser presentado ante entidades bancarias.Confeccin, registro y envo de citaciones a beneficiarios a fin de regularizar trmitesreferentes a su contraprestacin y/o reempadronamiento.Confeccin, registro y envo de citaciones para derivar a beneficiarios al Seguro deCapacitacin y Empleo.Coordinacin y supervisin de beneficiarios que contraprestan en la DGE
En relacin a la futura Oficina de Empleo de Alte. Brown.
Tramitacin de convenios entre la Municipalidad y el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nacin, vinculados al Programa Herramientas por trabajo.Seguimiento de los mismos15.Participacin en Capacitaciones organizadas por el MTEySSRecepcin de CV para la posterior confeccin de Historia Laboral on line16.
Vinculado al personal de la DGE
Elaboracin, registro, envo, archivo de notas de comisin, escolaridad, licencias; etc.
14El reempadronamiento de este Programa se inici a mediados de ao por factores relacionados a disponibilidad derecursos humanos, tecnolgicos y consumibles, as como la priorizacion realizada en funcin de las exigencias de losministerios.15Esta actividad y el manejo del Programa Herramientas por trabajo, fue absorbida por la Coordinacin de Trabajo yProgramas sociales de Empleo de la Secretara de Desarrollo Social que funciona en nuestro espacio fsico.16Posteriormente esta tarea la comenz a realizar Direccin General de Desarrollo. .
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
69/96
-
7/23/2019 Partido de Almirante Brown-Investigacin
70/96
Universidad Nacional de Quilmes
70
2.3.2. La direccin general de desarrollo
Esta Direccin de la Secretara de Produccin y Desarrollo, lleva adelante varios programas
orientados sobre la produccin y empleo, que a la vez se vincula con otros sectores. Entre ellos
cabe destacar la participacin del: Sector Industrial Planificado de Almirante Brown; EET N1;
EET N2; EET N3; Escuela Tcnica Emas17; Escuela Municipal de Artes y Oficios18; Banco
Provincia de Buenos Aires; Banco Credicoop
- Programa de Microcrditos Soporte a la Micro y Pequea Empresas de Almirante
Brown:
Producto de un convenio con la ONG ADESO y la Corporazione Italiana Norte Sud, integran un
fondo de financiamiento de microemprendimientos dirigidos al sector productivo, comercio y
servicios, con montos mximos de $ 20.000 y tratndose de capital de trabajo, el tope es de $12.500.
El programa est acompaado de talleres de capacitacin, cuyo objetivo es brindar asistencia
tcnica a los emprendimien
top related