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Pakt zur „Integration durch Ausbildung und Arbeit“
- Arbeitsmarktprogramm Flucht der Regionaldirektion Bayern -
Tag/Monat/Jahr I
Seite 2
Bestand an Arbeitslosen nach RechtskreisenBayernJahresdurchschnitte
0
200.000
400.000
600.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
SGB II
SGB III
264.603Ziel:
< 260.000
504.980
446.461
349.826
276.332
319.197
299.448
254.359 248.860264.532
43,5 %
56,5 %
Arbeitslosigkeit in Bayern in der Entwicklung
- 47,6 %
47,7 %
52,3 %
50,8 %
49,2 %
53,9 %
46,1 %
47,4 %
52,6 %
49,7 %
50,3 %
52,9 %
47,1 %
51,1 %
48,9 %
49,1 %
50,9 %
49,4 %
50,6 %
© Statistik der BA
Seite 3
In 55,2% der Landkreise in Bayern lag die Arbeitslosen-quote im November unter 3%
▬ Arbeitslosenquote 3,3 %
▬ 233.734 Arbeitslose davon 63.408 Langzeitarbeitslose
▬ Die Spreizung reicht von 1,1 % in Eichstätt bis 6,6 % in Nürnberg, Stadt.
▬ 5.199.200 sozialver-sicherungspflichtige Beschäftigte (August 2015)
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2,6
Stadt Ingolstadt
StadtMünchen
Altötting
Berchtesgadener LandBad Tölz-
Wolfratshausen
Dachau
Eichstätt
Erding
Fürstenfeldbruck
Garmisch-Partenkirchen
Landsberg am Lech
Miesbach
Mühldorf a.Inn
München
Neuburg-Schrobenhausen
Pfaffenhofena.d.Ilm
Starnberg
Traunstein
Stadt Landshut
Stadt Passau
Stadt Straubing
DeggendorfFreyung- GrafenauKelheim
Landshut
Passau
Regen
Rottal-Inn
Straubing-Bogen
Dingolfing -Landau
Stadt Amberg
Stadt Regensburg
Weiden i.d.OPf.
Hof
Amberg - Sulzbach
Cham
Neumarkt i.d.OPf.
Neustadt a.d.Waldnaab
Regensburg
Schwandorf
Tirschenreuth
StadtBayreuth
Stadt CoburgStadt Hof
Bayreuth
Coburg
Forchheim
Kronach
KulmbachLichtenfels Wunsiedel i.Fichtelgebirge
Stadt Ansbach
Stadt Erlangen
StadtFürth Stadt
Nürnberg
Stadt Schwabach
Ansbach
Erlangen-
Höchstadt
Fürth
NürnbergerLandNeustadt a.d.Aisch-
Bad Windsh.
Roth
Weißenburg-Gunzenhausen
Stadt, Aschaffenburg
Stadt
StadtWürzburg
Aschaffenburg
Bad Kissingen
Rhön-Grabfeld
Haßberge
Kitzingen
Miltenberg
Main - SpessartSchweinfurt
Würzburg
Stadt Augsburg,
Stadt Kaufbeuren
Stadt Kempten(Allgäu),
Stadt Memmingen
Aichach-Friedberg
Augsburg
Dillingen a.d.Donau
Günzburg
Neu- Ulm
Lindau(Bodensee)
Ostallgäu
Unterallgäu
Oberallgäu
Freising
Weilheim -Schongau
Ebersberg
Rosenheim
Stadt Rosenheim
Stadt Bamberg
Bamberg
Donau-Ries
Vollbeschäftigung:29 Kreise mit einer Alo-Quote < 3% (über 12 Monate)
Auf dem Weg zur Vollbeschäftigung:5 Kreise mit einer Alo-Quote < 3% (6-12 Monate)
30,2 %
5,2 %
In mehr als ¼ der bayerischen Kreise herrscht Vollbeschäftigung – Herausforderungen in den Städten
Städte und Kreise mit Alo-Quote über 5% (über 12 Monate)
Schweinfurt
Seite 5
Handlungsschwerpunkte der Regionaldirektion Bayern für den Arbeitsmarkt im Jahr 2016
Inländisches und ausländisches Fachkräftepotenzial aktivieren
Langzeitarbeitslosigkeit bekämpfen
Junge Menschen an den Übergängen unterstützen
Inklusion voranbringen
Menschen mit Fluchtgeschichte integrieren
Dabei berücksichtigen wir: die Entwicklungen hin zur Arbeitswelt 4.0 und die zunehmenden urbanen Herausforderungen!
Seite 6
Die stark steigende Anzahl der Asylanträge stellt Gesell-schaft und Verwaltung vor 3 zentrale Herausforderungen
Stark steigende Anzahl Asylanträgeführt in Deutschland …
1 BAMF "Aktuelle Zahlen zu Asyl“, Juli 20153 Brief von Sigmar Gabriel an SPD-Mitglieder am 14.09.2015Quelle: BAMF, BMI, BA
2 Prognose BMI zu Anzahl von Asylbewerbern und Flüchtlingen, August 2015
… zu erhöhtenAnforderungen bei …
200
2031277853
2011 12 1413 15
8002
1.0003
2016
8002
x
Entwicklung der Asylantragszahlen1
(Erst- und Folgeanträge) inTausend, 2011-16
Asylbeantragung(Bearbeitungs- undEntscheidungs-prozesse)
2
1
Registrierung und Unterbringung(Infrastruktur)
3
Integration in Ausbildung und Arbeit (Integra-tions- und Vermit-tlungsprozesse)
800 + x
Die aktuelle Fluchtmigration nach Deutschland wirdnachhaltige Auswirkungen auf die BA haben
Projektion Anstieg Anzahl arbeitsloserFlüchtlinge (SGB II und SGB III)1
Prognose Qualifikation von arbeitslosen Flüchtlingen2
in Prozent
Mit beruflicher Ausbildung Mit akademischer AusbildungOhne formale Qualifikation
81%11% 8%
+ 388.000 bis 429.000Zugänge in die Grundsicherung
in 2016
+ 118.000 bis 158.000arbeitslose Flüchtlinge
in 2016
Projektion Zugänge von erwerbsfähigenLeistungsberechtigten 1
1 Annahmen Finanzbereich BA: Zugangsquote Arbeitslosenversicherung 20% / 50%, Abgangsquote Grundsicherung 35% / 12%2 Basiert auf histor. Daten für Arbeitslose mit Staatsangehörigkeit aus Asylzugangsländern für die Angaben zur Qualifizierung vorliegen (August 2015)
Quelle: BAMF, Statistik der BA, Finanzbereich der BA (Stand: August 2015) Seite 7
Seite 8
Die Bayerische Wirtschaft stellt 60.000 Flüchtlinge in Arbeit oder Ausbildung ein (bis 2019)
Finanzielle Unter-stützung ver-schiedener Projekte
Die Bundesagentur legt für das Jahr 2016 ein zusätzliches, mit 45 Mio. Euro dotiertes Arbeitsmarktprogramm „Flucht“ auf
An den Leistungen für Inländer wird in 2016 kein Cent gespart!
Die Bayerische Staatsregierung unterstützt den Pakt ▬ politisch ▬ finanziell▬ über zahlreiche
Kooperations-projekte
Pakt des Freistaates Bayern mit den Vertretern der Wirtschaft und der RD Bayern: Integration durch Arbeit und Ausbildung
Seite 9
Zusätzliche Ressourcen in den bayerischen Agenturen für Arbeit und Jobcentern für das Thema Flucht
Finanzen
PersonalIn den Agenturen für Arbeit▬ 120 zusätzliche Beschäftigungsmöglichkeiten in der Arbeitslosenversicherung
beginnend im Jahr 2015
In den gemeinsamen Einrichtungen ▬ 346 zusätzliche Beschäftigungsmöglichkeiten ab 1. Januar 2016▬ Option auf 115 weitere zusätzliche Beschäftigungsmöglichkeiten
In den Agenturen für Arbeit▬ 15 Mio. Euro für Sprachkurse▬ 30 Mio. Euro für Arbeitsmarktpolitik
▬ Neu! Interventionsreserve von 8 Mio. Euro
In den gemeinsamen Einrichtungen ▬ derzeit im Haushaltsverfahren
Seite 10
Bayern-Modell zur Integration von jugendlichen Flüchtlingen in den bayerischen Ausbildungsmarkt
Lernen Ausbilden
Schule
Beruf
Transparenz schaffen
Heran-führen
Seite 11
Arbeitsmarktprogramm der Agentur für Arbeit für junge Flüchtlinge mit dem Ziel „Ausbildung“
• allgemein-bildende Schule
• Berufs-schule
Modulare Integrations- und Förderketten – je nach Unterstützungsbedarf
Berufs-ausbildung
Unterstützung des Übergangs Schule - Beruf
Assistierte Ausbildung –2. Phase
ausbildungs-begleitende Hilfen
Einstiegsqualifizierung bei einem Arbeitgeber
Kombination mit ausbildungsbegleitenden Hilfen möglich
Qualifizierungsmaßnahmen bei einem Träger
• Assistierte Ausbildung - 1. Phase
• „Bayern Turbo“
• „Brückenjahr 21 Plus“
Seite 12
Arbeitsmarktprogramm der Agentur für Arbeit für Erwachsene mit Fluchtgeschichte
Zielgruppe Sprach-kompetenz
berufliche Kompetenz - Training und
Aktivierung
Qualifizierung und Integration in Arbeit
Erwachsene mit
hoher Bleibewahr-
scheinlichkeit
Deutschkurse• Nothilfe
der BA• Freistaat
Bayern• BAMF• BIHK
Berufs-bezogene Sprach-
und Weiter-
bildungs-förderung
WeGebAU
EGZ
Modulare Integrations- und Förderketten – je nach Unterstützungsbedarf
Arbeit
Maßnahme bei einem Arbeitgeber
Maßnahmen mit Trägern
• „Perspektiven für Flüchtlinge“
• „Perspektiven für Flüchtlinge plus“
• „Integration durch Arbeit“
Seite 13
stellt Antrag
erteilt auf Basis der Entscheidungen des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse bei Aufenthalt aus völkerrechtlichen, humanitären und politischen Gründen nach §§ 22 – 26 AufenthG ohne Einschaltung BA
Erteilung der Beschäftigungserlaubnis für Menschen mit Fluchthintergrund
entscheidet ohne Einschaltung der BA bei zustimmungsfreien Beschäftigungsformen, z. B. über die Aufnahme betrieblicher Ausbildungen, Praktika zur Berufsorientierung sowie Praktika im Rahmen einer Berufs- oder (Hoch-) Schulausbildung
Ausländerbehörde
beteiligt bei Asylbewerbern und Geduldetendie Bundesagentur für Arbeit
diese prüft Beschäftigungsbedingungen vorrangige Bewerber
Die Ausländerbehörde entscheidet abschließend
Erteilung der Beschäftigungserlaubnis
Seite 14
Back-up
Hintergrundinformationen zum
1. Arbeitserlaubnisverfahren
2. Umgang der RD Bayern mit Asylbewerbern und
3. den einzelnen Komponenten des Arbeitsmarktprogramms Flucht
Seite 15Seite 15
Der OS München entscheidet über die Zustimmungsanfrage innerhalb von 14 Tagen
Asylbewerber/Flüchtling hätte einen möglichen Arbeitgeber und beantragt Zustimmung bei der Ausländerbehörde
Ausländerbehörde entscheidet eigenständig
o für die Berufsausbildung in einem staatlich anerkannten oder vergleichbaren Ausbildungsberuf
o für eine Tätigkeit als Hochqualifizierte/r, Führungskraft, Wissenschaftler/in, für gesetzlich geregelte Freiwilligendienste, schulische und von der EU geförderte Praktika und für eine zustimmungsfreie Beschäftigung
o bei seit vier Jahren ununterbrochenem Aufenthalt, erlaubt, geduldet oder mit Aufenthaltsgestattung
Weitergabe der Entscheidung durch die Ausländerbehörde vor Ort
Ausländerbehörde richtet Antrag auf Zustimmung an OS München
Anfrage geht an örtlichen AG-S, dieser prüft den Arbeitsmarkt und entscheidet
OS München entscheidet über die Zustimmungsanfrage und leitet Antwort zurück an
Ausländerbehörde14 Tage für das gesamte Verfahren
48 Stunden für die Arbeitsmarktprüfung
Seite 16
Arbeitsmarktintegration für Menschen mit Flucht-geschichteAsylbewerber/Geduldete mit Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG)
(Unbegleitete) minderjährige/ junge Flüchtlinge*
Erwachsene mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit
© RD Bayern
Modell-projekt
„Integration durchArbeit“
Modell-projekt
„Berufliches Übergangs-
jahr“
Vorbereitungsklassen an den Berufsschulen
in Bayern
Berufs-bildungs-
werke Modell-projekt„EarlyInter-
vention“
*mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit
Basis-angebot
Be-ratung
&Inte-
gration
Aufnahme einer Ausbildung oder eines Beschäftigungs-verhältnisses
Basis-angebotBerufs-
beratung
Projekte / Betreuung Arbeitsagenturen in Kooperation mit den
Jobcentern
keine Anerkennung
Jobcenter (SGB II)- Lebensunter-halt/Beratung
- Vermittlung
Arbeitslosigkeit
Arbeit und
Aufent-halt
zuge-lassen
Flüchtlinge Asylbewerber
Grundangebot für anerkannte
Flüchtlinge
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Maßnahmen für JugendlicheBerufliches Übergangsjahr an Berufsschulen
▬ Modellprojekt des Bayerischen Staatsministeriums für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst (StMBW) und der Regionaldirektion Bayern der Bundesagentur für Arbeit für junge Menschen bis 25 Jahre mit Fluchtgeschichte
▬ enge Verknüpfung des berufssprachlichen Deutschunterrichts mit Berufsorientierung und betrieblichen Praktika in realen Betrieben
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Maßnahmen für JugendlicheBayern Turbo – derzeit in Entwicklung
▬ Die Maßnahme richtet sich an junge Menschen mit Fluchtgeschichte im Alter von 16 – 21 Jahren mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit, die aufgrund ihrer guten schulischen Vorbildung und Sprachkompetenz für eine Ausbildung, insbesondere im M+E-Bereich, in Frage kommen.
▬ Nach einem 2-monatigen Sprachkurs, erfolgt eine praktische Feststellung fachlicher, überfachlicher und sozialer Kompetenzen. Praktika und berufsorientierte Arbeitsaufträge mit Selbst- und Fremdeinschätzung dienen der Berufsorientierung und liefern die Basis für die anschließenden berufsbezogenen Qualifizierungssequenzen zur Kompetenzerweiterung.
▬ Die Jugendlichen lernen das duale Ausbildungssystem kennen und erhalten berufsbezogene Sprachförderung.
▬ Ziel ist die Vermittlung in Ausbildung oder andere berufsvorbereitende Maßnahmen.
Seite 19Seite 19
Maßnahmen für JugendlicheBrückenjahr 21+ - derzeit in Entwicklung
▬ Die Maßnahme richtet sich an junge Menschen mit Fluchtgeschichte ab 21 Jahren mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit, die die Vollzeitschulpflicht erfüllt haben.
▬ Inhaltlich basiert die Neuentwicklung auf den Säulen Potentialanalyse, Kompetenzfeststellung, Berufsorientierung und Vermittlung von berufssprachlichen Deutschkenntnissen unter intensiver sozialpädagogischer Begleitung.
▬ Im Anschluss an die Maßnahme stehen die Wege der Ausbildungsaufnahme, der Arbeitsaufnahme oder der Teilnahme an weiteren Maßnahmen der Arbeitsförderung offen.
Seite 20Seite 20
Maßnahmen für Jugendlicheassistierte Ausbildung - AsA
▬ lernbeeinträchtigt oder sozial benachteiligt▬ ausbildungsreif und berufsgeeignet▬ nicht mehr vollzeitschulpflichtig▬ in der Regel unter 25 Jahren▬ in der Regel ohne Erstausbildung
Zielgruppe
▬ ausbildungsvorbereitende Phase I: optional vorgeschaltet (39 Zeitstunden/Woche) umfängliche Betreuung zum Erlangen einer passenden Ausbildungsstelle
▬ ausbildungsbegleitende Phase II:bedarfsorientierte Begleitung der Auszubilden-den während der Ausbildung zur Stabilisierung des Ausbildungsverhältnisses und Sicherung des Ausbildungsabschlusses
▬ Unterstützung der Betriebe auch organisatorisch und administrativ
▬ Intensive (soz. päd.) Unterstützung führt leistungsschwächere Jugendliche in die Ausbildung und zum Ausbildungserfolg
▬ Unterstützung erfolgt auch für Betriebe ▬ substituiert Übergangssystem
▬ Unterstützung für Jugendliche und Betriebe „aus einer Hand“
▬ schließt „Instrumentenlücke“ : Jugendliche, die nicht mehr die Schule besuchen und noch nicht in Ausbildung sind, erhalten intensive Unterstützung
VorteileInhalt
Idee
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Maßnahmen für JugendlicheEinstiegsqualifizierung - EQ
▬ Langzeitpraktikum in einem Unternehmen von mindestens 6 bis maximal 12 Monaten
▬ Übernahme in Ausbildung sollte vom Unternehmen angestrebt werden. Anrechnung auf Ausbildungszeit ist möglich
▬ Jugendliche erwerben Grundkenntnisse in einem Ausbildungsberuf
▬ Persönliche Fähigkeiten und Motivation können im Betrieb unter Beweis gestellt werden
▬ Sie erhalten ein Zeugnis des Betriebes mit Aussagen über die erworbenen Qualifikationen
▬ Ab frühestens Oktober des Jahres (im Ausnahmefall auch früher)▬ Bezahlung einer Praktikumsvergütung
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Maßnahmen für ErwachseneIntegration durch Arbeit - IdA
Zielgruppe: Asylbewerber und Geduldete mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit
Deutsch-sprachkurs
Finanzierung StMAS
Arbeitsmarktpolitische Maßnahme nach § 45 SGB III mit zweimonatigem berufsbezogenen
Deutschsprachkurs
Inhalte: Profiling, Aufbau einer beruflich orientierten Sprachkompetenz, Arbeitsmarktorientierung, Bewerbungstraining, Grundkurs EDV und Bürotechnik, berufsfachliche Kenntnisvermittlung je nach Vorkenntnissen sowie Qualifikationen
und Orientierungen, berufspraktische Erprobung, Leben und Arbeiten in Deutschland, Aufarbeitung der Fluchterlebnisse
Finanzierung der § 45 SGB III:vbw als Kofinanzierung - Hauptfinanzierung Projektagenturen in
Bayern
Start 01.06.2015 nach 2,5 Monaten (17.08.2015) Ende nach 9,5 Monaten
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Maßnahmen für ErwachsenePotentiale identifizieren, Integration ermöglichen - Perf
▬ Zielgruppe: Asylbewerber und Geduldete mit hoher Bleibewahrscheinlichkeit sowie anerkannte Flüchtlinge
▬ Dauer 12 Wochen▬ Inhalte:
In den ersten vier Wochen erhalten die Teilnehmer/innen Informationen zum deutschen Ausbildungs- und Arbeitsmarkt und zur Anerkennung ihrer im Ausland erworbenen Abschlüsse. Es erfolgt die Abklären der individuellen Ausgangslage. In den darauf folgenden sechs Wochen werden im „Echtbetrieb“ Talente, Potentiale und Kompetenzen der geflüchteten Menschen festgestellt. Im Anschluss erhalten die Teilnehmenden für zwei Wochen ein Bewerbungstraining und werden bei der Ausbildungs- und Arbeitsplatzsuche unterstützt. Während der gesamten Laufzeit werden berufsbezogene Deutschsprachkenntnisse vermittelt.
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