päätösanalyysia ja riskinhallintaa tapausesimerkin kautta - johdanto
Post on 03-Jan-2016
26 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Päätösanalyysia ja riskinhallintaa tapausesimerkin kautta - Johdanto
Mikko Pohjola, THL, Kuopio
Sisältö
• Esittely
• DARM-täydennyskoulutusten sarja 2011
• Aiheeseen liittyviä tapahtumia
• Päivän ohjelma
• Johdatus päätösanalyysiin ja riskinhallintaan
• Pieni harjoitus
Esittely
• Jouni Tuomisto (LT), Mikko Pohjola (DI)
• THL, YMTO, YMAL
• Avoin arviointi (open assessment), Opasnet
• ERACedu
DARM-täydennyskoulutukset
• DARM-täydennyskoulutusten sarja 2011– Päätösanalyysia ja riskinhallintaa tapausesimerkin
kautta 5.5.– Päätöksenteko epävarmuuden oloissa 19.5.– Yhteisöllinen oppiminen 8.9.– Keskustelu ja kansalaiskuuleminen päätöksenteossa:
menetelmiä ja työkaluja 29.9.• Lisätietoa: http://fi.opasnet.org/fi/Eracedu
• DARM = Decision analysis and risk management (päätösanalyysi ja riskinhallinta)
Aiheeseen liittyviä muita tapahtumia• DARM-kurssi 2-4/2011
– Itä-Suomen yliopiston ToxEn maisteriohjelma– Myös muita, lähinnä ympäristötieteen, opiskelijoita– Päätösanalyysiharjoitus: sikainfluenssa, rokotukset ja
narkolepsia– Luentomateriaalit, taustamateriaalia, luentovideoita,
harjoitustyöt yms. saatavilla netissä:– http://en.opasnet.org/w/Darm
• URGENCHE-projekti 9/2011 – 2014– Käytännönläheistä kaupunkitason ilmastopolitiikka-analyysiä
• Ilmasto-, terveys- (ja talous-)vaikutukset?– 6 Euroopan, 2 Kiinan kaupunkia
• Suomesta mukana Kuopio, THL ja SYKE– Kaupungit projektissa aktiivisina partnereina– http://en.opasnet.org/w/Urgenche
Päivän ohjelma• Päivän ohjelma
– 9.00 Aloitus ja tervetuloa– 9.15 Johdatus riskinhallintaan ja päätösanalyysiin (sisältää
pienen harjoituksen) – 10.00 Kahvi (sis. hintaan)– 10.30 Kuopion ilmastopoliittisen ohjelman (2009-2010)
esittely (Erkki Pärjälä) ja tarkastelu (Mikko Pohjola)– 12.00 Lounas (omakustanteinen)– 13.00 Energiataseajattelu ja yhteisen tiedon luominen
ilmastopolitiikan apuna– 14.00 Kahvi (omakustanteinen)– 14.30 Harjoitus/keskustelu: KHK-päästöjä vähentävät
toimenpiteet ja niiden toteutettavuus– 16.00 Päätös
Johdatus päätösanalyysiin ja riskinhallintaan
Riskinarviointi yhteiskunnassa• Tieteellisen tiedon ja arvoarvostelmien keruuta, yhdistämistä ja
tulkintaa yhteiskunnan hyödyksi• Riskinhallinta on riskinarvioinnin tuottaman tiedon hyödyntämistä
yhteiskunnan tarpeita vastaan
Riskinarvioinnin/-hallinnan viitekehys
• Järjestelmällistä analyysiä yhteiskunnallisten tarpeiden mukaan
Assessment Use
Assessmentprocess
Assessmentproduct
Decision making
Knowledgeneed
Productrequirement
Processrequirement
Riskinhallinta
• Riskinhallinta on “päätöksenteon ja toimenpiteiden organisointia tunnistettujen ja koettujen riskien suhteen”
• Pyritään vaikuttamaan siihen mitä toimintaa oikeasti tapahtuu riskien suhteen/vaikutuksesta
• Monet tekijät ohjaavat riskin hallintaa – järjestelmällinen arviointi on (vain) yksi näistä tekijöistä
Riskinhallinta
• Järjestelmällinen riskin hallinta tunnistaa riskinarvioinnin tarpeita ja soveltaa arvioinneista (ja muualta) saatavaa tietoa käytäntöön
• Pohjimmiltaan riskinarvioinnin ja -hallinnan päämäärän tulisi olla sama: hyvät yhteiskunnallisesti merkittävä päätökset ja toimenpiteet• => Päätöksentekoa tukeva arviointi (normatiivinen
päätösanalyysi)
Päätösanalyysi ja -mallit
Päätösanalyysi ja riskinhallinta
• Päätöstilanteet ja –vaihtoehdot
• Toivotut/ei-toivotut vaikutukset
• Vaikutusketju
• Analyysi
• Toiminta analyysin pohjalta
• Toteutuvien vaikutusten seuranta
Päätösanalyysi ja riskinhallinta
• Kolme näkökulmaa:– Tieto – ”tiede/arviointi”– Päätöksenteko/toiminta – ”politiikka”– Osalliset/sivulliset – ”sidosryhmät/kansalaiset”
Tieto, toiminta ja vaikutukset
Other factors
Assessment
Participation
OutcomeDecision making
Avoin riskin hallinta
A collaborative game ofquestions and answers
Experts
PublicStakeholders
Decision makers
Other influence
Outcome
Outcome Outcome
Avoin riskin hallinta
QRA
Päätösanalyysi ja riskin hallinta
• Pyritään luomaan/kehittämään hyvin perusteltua yhteistä uskomusjärjestelmää, joka ohjaa yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa
• Tarkoituksellisesti tuotettu jaettu tieto on keino (means) pyrkiä kohti toivottuja päämääriä (ends)
Tieto työkaluna?
• Mikä määrittää onko vasara hyvä?• Onko tiedolla ja vasaralla oikeastaan eroa?
Harjoitus 1
• Kuopion vuotuiset KHK-päästöt ovat n. 1 Mt CO2-ekv
• Kuopion vuotuisten KHK-päästöjen vähennystavoite vuoteen 2020 mennessä on 40%, eli n. 400000 t CO2-ekv
• Kuinka suuret ovat Kuopion vuotuiset KHK-päästöt– Kaukolämmön tuotannosta?– Liikenteestä?– Erillislämmityksestä (ei kaukolämpö, ei
sähkölämmitys)?
Harjoitus 2
• Liikenne ja asuntojen lämmitys ovat keskeisiä energiaa kuluttavia ja KHK-päästöjä aiheuttavia arkipäiväisiä toimintoja
• Mitä muita kuin ilmastonmuutosriskejä liikenteeseen ja/tai lämmitykseen liittyy?
• Mitä liikenteen ja/tai lämmityksen KHK-päästöihin vaikuttavia päätöksentekijöitä ja toimijoita tunnistat?
• Ketkä voivat vaikuttaa liikenteestä ja lämmityksestä johtuviin KHK-päästöihin?
Päätelmä
• Tiedon ja toiminnan kompleksisuus– Ilmastotiede ja –politiikka sekä vaikutusarviointi ovat
kukin monimutkaisia asioita ja sinänsä– On kuitenkin mahdollista (välttämätöntä) tuoda ne
yhteen avoimeksi tiedon tuotannon ja hyödyntämisen prosessiksi
• =>tieteellä, arvioinneilla ja politiikalla ei ole arvoa sinänsä, arvo syntyy niiden (yhdessä) aikaansaamista vaikutuksista!
top related