oportunidades en el mercado de compras públicas en...
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Generalidades
El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no
sólo abre las puertas a un mercado de 309 millones de
habitantes, con un PIB per cápita de US$48.100 y un
PIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigente
desde el 15 de mayo del 2012 también implica miles de
oportunidades comerciales con el gobierno norte
americano, es decir, las compras que realiza el
gobierno para cubrir las necesidades administrativas y
operativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE
(Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos), el 11% del PIB de sus países se debe a
compras públicas, por esta razón muchos expertos
proyectan que las compras públicas serán el principal
motor de recuperación económica estadounidense
durante los próximos años y resaltan la importancia
que tienen las mismas en el desarrollo económico de
muchos países.
General service
administration
State of Florida
Department of
defense
Información general sobre compras públicas
Qué implica negociar con
Estados Unidos
Las compras del Gobierno Federal
asciende a US$ 340,000 millones,
mientras que las compras de los
Gobierno Estatales suman
US$375,000 millones.
El valor del gasto de consumo y de
las inversiones brutas del
Gobierno de Estados Unidos ascendió a US$
2,9.000 millones en 2009.
Nueva York, Illinois, Texas,
Colorado y Puerto Rico son los Estados que más participan
en el mercado de compras públicas.
Las compras por parte de las entidades
estadounidenses a proveedores
latinoamericanos alcanzaron
US$511 millones para 2006.
Casi el 70% de las compras en 2011 correspondió al Departamento
de Defensa, seguido del
Departamento de Energía con el
6%.
Casi el 70% de las compras en 2011 correspondió al Departamento
de Defensa, seguido del
Departamento de Energía con el
6%.
Datos importantes
Compras públicas
Principio de Trato Nacional
Está prohibido entregar regalos
o comisione
Causales para llevar a cabo un proceso
de contratación directa
Buenas prácticas en los procesos No exigir
especificaciones técnicas
innecesarios en materia de compras
públicas
Suministrar información que
dificulte los procesos
La contratación directa no se puede
emplear para impedir la
competencia
Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLC
Como quedaron negociadas las compras
públicas en el TLC
Como son las compras públicas en estados unidos
COMPRAS
FEDERALES
Son aquellas licitaciones y contratos que celebran lasentidades y agencias del gobierno federal de los EstadosUnidos que se encuentran adscritas a una de las ramasdel poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial).
COMPRAS ESTATALES
Son todas las compras que realizan los estados de launión para el funcionamiento de sus entidades, desdeel nivel Federal hasta las compras locales en lasciudades del estado.
Estados de la unión: se denomina cada una de las50 entidades subnacionales de los Estados Unidosde América que comparten soberanía con elgobierno federal.
GSA (U.S. General Services Administration) LaAdministración de Servicios Generales es unaagencia del gobierno de Estados Unidos, establecidaen 1949 para ayudar a controlar y apoyar elfuncionamiento básico de las agencias federales. ElGSA suministra productos y comunicación para lasoficinas del gobierno de Estados Unidos, ofreceservicio de transporte y espacio de oficinas para losempleados federales, y se desarrolla actividades paratodo el gobierno minimizando costos, políticas yotras tareas de gestión.
Donde pueden vender las empresas colombianas
Nivel Federal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 78 agencias a nivel federalcon las cuales las empresas colombianaspodrán celebrar contratos.
Nivel Estatal: En total el Tratado de LibreComercio cubre 9 estados a nivel federal conlas cuales las empresas colombianas podráncelebrar contratos.
ESTADO
Arkansas
Colorado
Florida
Illinois
Mississippi
Utah
New york
Puerto rico
Texas
ENTIDAD
Department of Defense
State Department
Department of Veterans
Affairs
National Aeronautics and
Space Administration (NASA)
Peace Corps
United States International
Trade Commission
PRINCIPALES AGENCIAS ESTADOS ADHERIDOS AL TLC
Puntos a tener en cuenta a nivel federal
Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos.
Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables.
Regulaciones proteccionistas (BAA).
Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación.
Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones.
Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones
(FAR)
Buy American Act (BAA)
Trade Agreements Act (TAA)
Procurement Integrity Act
Las normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:
Estados y agencias suscrita en el Tratado de Libre
Comercio
ESTADO AGENCIAS
ARKANSAS
Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo las
universidades. Se excluyen los servicios de construcción y las
contrataciones realizadas por el Office of Fish and Game.
COLORADO Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.
FLORIDA Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.
ILLINOIS Incluye al Department of Central Management Services.
MISSISSIPPIIncluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye la
contratación de servicios.
UTAH Incluye todas las agencias del Poder Ejecutivo.
NEW YORK
Incluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y a
las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública.
Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas y
corporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales.
Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses o
equipo relacionado.
PUERTO RICO
Incluye el Department of State, Department of Justice, Department of
Treasury, Department of Economic Development and Commerce,
Department of Labor and Human Resources, Department of Natural and
Environmental Resources, Department of Consumer Affairs y el
Department of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios de
construcción.
TEXAS
Incluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye las
preferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas y
pavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantas
localizadas en Texas.
Estados de la unión: se denomina cada unade las 50 entidades subnacionales de losEstados Unidos de América que compartensoberanía con el gobierno federal.
Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante laoficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar.Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el “Department of Management Services”.
Conozca el capítulo nuevedel TLC Colombia – EstadosUnidos.
Analice cuales bienes yservicios necesita elgobierno.
Enfóquese en unmercadopequeño/especializado. Puedeiniciar el procesocomosubcontratista deuna compañíamás establecida.
Registre su compañía:como regla general lospaíses tienen registroscentralizados deproveedores.
Realice investigación demercados: conozca cuálesson los proveedores delgobierno más importantespara su producto o sector.
Consiga elpaquete de laoferta: contactea la entidadcontratante ypídale el paquetede la oferta.
Revise la oferta: leacuidadosamente la oferta yasegúrese de entender loque significa.
Calcule cuidadosamente elprecio: sea competitivo a la horade fijar el precio y cerciórese decubrir todos sus costos y protegersu utilidad.
Como aprovechar las oportunidades
Existen empresas en Estados Unidos que se especializanobtener contrataos públicos, estas son denominadas``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts.
Estas empresas cuentan con la experiencia y el personalespecializado para realizar todos los procesos necesarioscon las agencias gubernamentales y de esta maneraconseguir los contratos, dado el tamaño de los contratosadjudicados estas empresas realizan procesos desubcontratación para cumplir con los términos, de estamanera buscan proveeduría de diferentes tipos deproductos.
Otras formas de acceder al mercado de Compras
Públicas
Asesora en cuanto a la gestión de losriesgos y beneficios de obtener uncontrato.
Ayudar en la preparación de laspropuestas para productos de laindustria y servicios diversos comocomputadoras, herramientas, ropa,dispositivos biométricos entre otros.
Prestar asistencia en la negociaciónde los contratos y en la modificaciónde los contratos existentes, porejemplo, para redefinir la categoríaaplicable del cliente para finesprecios y otros.
Asesorar a clientes durante losanálisis realizados por los Analistasde Operaciones Industriales (IOA).
Desarrollar e implementarprogramas integrales para elcumplimiento interno de loscontratos
Donde encontrar información
https://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reports
Información general del mercado de compras públicas en Estados Unidos
https://www.fbo.gov/
Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federal
http://www.gsa.gov/Portal/gsa/ep/home.do?tabId=0
En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA,
y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.
http://www.fedbizopps.gov/
Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ 25.000. Incluye los anuncios
de apertura de un proceso de adquisición.
http://prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.html
Federal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada
organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.
http://www.naspo.org
National Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores de
Compra de los 50 estados de la Unión
https://www.federalregister.gov/topics/government-procurement
Registro como proveedor del gobierno federal
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