olivier arifon universitÉ libre de bruxelles 2013-2014 influence et lobbying 1
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OLIVIER ARIFON
UNIVERSITÉ LIBRE DE BRUXELLES2013-2014
Influence et lobbying
2
Instructions pour le cours
Cfr les consignes du cours, disponibles sur l’UV
Les conférences peuvent être évaluées
Introduction
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Mind mapping de l’influence et du lobbying
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Contexte
MondialisationEnjeux globaux : sociaux, culturels, sociauxSociété de l’information : Web 2.0 & réseaux
sociaux Le lobbying est une des dimensions de l’IEPresque toutes les organisations produisent
des lois et des normes“Rescaling states” : nouveaux espaces et
nouvelles formes d’actions pour les acteursPoids accru du Parlement Européen suite au
Traité de Lisbonne
Chapitre 1 : Influence
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Trois dimensions de l’influence
Du local au global, de l’individu au collectif1. Dimension psychologique
Manipulation et psychologie Se vit en face à face
2. Dimension diplomatique Lobbying sur les procédures légales Se réalise via les diplomates, les lobbyistes et les
fonctionnaires
3. Dimension médiatique et numérique Se réalise via l’activisme et la e-réputation des net-izens
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1. Dimension psychologique
Influence = pression sur quelqu’un dans le but de modifier son jugement, ses perceptions ou son opinion
Caractéristiques : Persuasion, crédit, prestige Pouvoir intellectuel ou moral Séduction et conviction Affectif et raison
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2. Influence diplomatique
a) Diplomatie publiqueDéfinition : tous les moyens par lesquels un
pays ou une organisation (comme les Nations Unies) communique avec les citoyens d’autres sociétés, en excluant la diplomatie menée entre gouvernements nationaux (source: dictionnary.com).
Exemples : organiser les programmes d’échange étudiants, recevoir des séminaires et rencontrer des hommes d’affaire ou des académiques (academic leaders) étrangers
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b) Soft power : selon Joseph Nyele soft power ou la puissance par cooptation reposent sur
des ressources intangibles : l'image ou la réputation positive d'un État, son prestige (souvent ses
performances économiques ou militaires) = la conduite
ses capacités de communication, le degré d'ouverture de sa société, l'exemplarité de son comportement (de ses politiques intérieures et de sa politique étrangère) = des outils
sa culture, ses idées (religieuses, politiques, économiques, philosophiques...)
son rayonnement scientifique et technologique sa place au sein des institutions internationales
= des politiques publiques
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Les critiques du concept
Concept libéral et des Etats UnisLa société civile active serait co-responsableNature du modèle décentralisé des acteurs
des USARôle des fondations, des universités, des
groupes de médiasLes failles de certains Etats (Chine, Russie),
absence de société civile et d’actions décentralisées
Concept théorique difficile à mesurer ?
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Influence 3 - médias et digital
???
Chapitre 2 : Lobbying
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2.1 – Comparaison entre marketing & lobbying
Marketing Lobbying
Objet Produits services Idées, positions publiques
Cible directe Consommateur client
Décideur public fonctionnaire
Cible indirecte Prescripteur Groupes d’intérêts, médias opinion
Champ Marché Champ légal, politique et social
Enjeu Acte d’achat Décision publiques, lois
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2.2 – Définitions et acteurs
L’activité et les gens qui la pratique
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Trois perspectives du lobbying
Perspective de la communicationY compris l’intelligence économique
Lobbying
Perspective du droit et des affaires Perspective des
sciences politiques
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Trois perceptions du lobbying
EU / USAEntreprises, politiques, « haut niveau » de complexité
LobbyingEU, national, toutes organisationsFaire pencher la balance, les lois et normes, gagner l’opinion publique
National, local, grand publicEmpêcher le tram 71 ou influencer pour aller à cet endroit
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Définition(s)
= Influencer directement ou indirectement les procédures d’élaboration des lois, normes et standards (source www.reseaubase.fr)
Activités qui visent à influer sur l’élaboration des politiques et les processus décisionnels des institutions europénnes (Bardon Libaert, 2012)
Plus toutes les actions sur les politiques publiques et les processus décisionnels
Autres noms du lobbying : affaires publiques,
relations publiques, relations institutionnelles, communication politique
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Une loi au Quebec
Objet et champ d’application constituent des activités de lobbyisme au sens de la présente loi toutes les communications orales ou écrites avec un titulaire d'une charge publique en vue d'influencer ou pouvant raisonnablement être considérées, par la personne qui les initie, comme étant susceptibles d'influencer la prise de décisions relativement :
1° à l'élaboration, à la présentation, à la modification ou au rejet d'une proposition législative ou réglementaire, d'une résolution, d'une orientation, d'un programme ou d'un plan d'action;
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2° à l'attribution d'un permis, d'une licence, d'un certificat ou d'une autre autorisation;
3° à l'attribution d'un contrat, autrement que dans le cadre d'un appel d'offres public, d'une subvention ou d'un autre avantage pécuniaire, ou à l'attribution d'une autre forme de prestation déterminée par règlement du gouvernement.
Le fait, pour un lobbyiste, de convenir pour un tiers d'une entrevue avec le titulaire d'une charge publique est assimilé à une activité de lobbying
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Advocacy vs. Lobbying
Advocacy : = Un processus politique dirigé par un individu ou un
groupe, qui vise à influencer les politiques publiques et les décisions concernant l’allocation des ressources à l’intérieur des systèmes et institutions politiques, économiques et sociales
= Supporter ou recommander publiquement; plaider pour ou parler en faveur d’une cause (Wikipédia)
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Advocacy vs. Lobbying BA
Advocacy is: political process by an individual or group,
which aims to influence public-policy and resource allocation decisions within political, economic, and social systems and institutions.
to support or recommend publicly; plead for or speak in favor of one cause.
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De l’international au local
Nouveaux rôles des régions et territoires : modification de la loi, ressources financières, aménagement
A l’UE, panorama des acteurs : Register
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Types d’acteurs
Associations professionnelles et institutions : FEBI (Fédérations Européennes de Branche Industrielle) Syndicats professionnels (généralement donne de l’information
technique à ses adhérents) Associations économiques. (Ex. Free Trade Association)
Société civile, ONG & parties prenantes multiples : ONG telles Amnesty (11 pax à Bruxelles) ONG soutenues par l’UE : Bureau Européen de l’Union des
Consommateurs (BEUC) Groupement et plateformes d’ONG
Lobbyistes et fournisseurs de services (Ex. Agence de RP et de communication)
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Autre classification d’acteurs
Au niveau européen : Le fonctionnaire en charge du sujet + le chef de la DG associée
Se faire connaître d’eux MP (Membre du Parlement) + assistant du MP
Rôle de l’assistant : faire l’agenda, filtrer, rédiger les rapports Parlement Européen = 22 comités: rapports, auditions, échanges de points de vues…
Portes d’entrée à Bruxeles Députés et assistants Commision parlementaires et comités consultatifs Groupes politiques Rapoorteurs coordinateurs
Au niveau des Etats Membres : Le cabinet du ministre en charge du sujet Le fonctionnaire en charge du sujet dans le ministère concerné
Répartition des acteurs à Bruxelles (2013) : Fédérations professionnelles européennes (32%) Consultants (20%) Entreprises (13%) ONG (11%) Associations nationales (10%) Représentations régionales (6%) Organisations internationales (5%) Think tanks (1%)
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Déséquilibre entre acteurs
Groupes d’intérêt économiques Légitimes, organisés, de culture identique, anciens,
capacité d’expertise
Groupes d’intérêt publics Intérets divergents, récents, cultures différentes,
manque d’expertise, hétérogènes, thèmes diffus, sur des valeurs
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Les répertoires d’actions
Négociation = Rôle officielConsultation : nouvelles voies de dialogue,
sur un sujet précisRecours à l’expertise : réponses considérées
comme rationnelles ET argumentation de pouvoir
Protestation : montrer au public et aux médias un sujet
Recours à la justice : utile pour valider l’influence de certains groupes
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Les types de dialogue
Transmission de notes techniquesRDV individuelsParticipation à un clubVisite de sitesAuditions publiquesParticipation à des colloquesDéjeuners et diners
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Lobbying interne et externe
Lobbying interne Lobbying externe
Rencontrer des membres du gouvernement, des parlementaires et hauts fonctionnaires
Présence dans les médias : sujets, expertises
Fournir de l’analyse/de l’expertise aux ministères, aux commissions parlementaires
Construire des coalitions larges et diverses
Participer à des auditions/concertations
Pétitions, lettres, appels, débats publics, événements
Participer à des comités d’experts Recours aux sondages
Négocier avec les pouvoirs publics et d’autres groupes
Recours à des conseillers en com
Déclarer son soutien aux candidats aux élections
Source : Grossman Saurugger, 2012
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Construction d’alliances
Constat : multiplication des nouveaux de décision et de gouvernance
Venue building = alliances Recherche du meilleur endroit où trouver des alliés et
un écho à ses propos Ex. FIDH : Conseil de sécurité de l’ONU vs OIT et HR
commissionFraming = modeler le champ à son avantage
Rapport de force faible dans une enceinte, plus forte dans une autre
Ex. de la cour nationale à la Cour Européenne des Droits de l’Homme.
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Five divisions for indirect lobbying
the spokesperson: his know-how, his status and his organization;
diverging ways: a message with a unique content but repeated by different actors;
relays: for more credibility, a third part is involved; relays within the sphere: find a civil servant that
will relay the claims within the institutional organization;
multiple uplifting: hammer the same message but from organizations/persons that look independent from each other
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3 – Processus de prise de décision
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Caractéristiques
Un forumUn jeu à parties prenantes multiplesUne procédureUn confrontation de valeursA la recherche d’un compromis
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Le travail des représentants des parlementaires?
Le parlement est : Un outil légal Un outil financier Un outil démocratique
Le parlement peut : Questionner son administration Poser des questions Réagir à des situations
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Decision-making process trouver un autre titre
Le pouvoir des différentes institutions : Facteur temporel : comprendre les étapes,
interpréter l’agenda, respecter les deadlines Collecter l’information correcte Contacter les personnes clé
Mobiliser les ressources : Agenda setting Opinions et débats Relais
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4 – Savoir-faire des lobbyistes
4.1 – Strategie4.2 – Networking efficace4.3 – Lobbying efficace4.4 – Objectifs4.5 – Analyse4.6 – Cartographie
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4.1 – Strategie
Questions clés : Qui sont les acteurs? Qui sont les opposants et les alliés? Quelles sont leurs positions et quels sont
leurs arguments? Quand la loi sera-t-elle
préparée/discutée/votée?
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Contribution aux textes techniquesContribution aux textes réglementairesS’engager à des progrèsS’allier avec un décideurInnover localement (ex. une région)Plaider l’exceptionProposer son propre sujet
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Recruter les anciens négociateursNeutraliser les opposantsPlacer un permanentSuggérer une méthode, un dispositifFaire naître des droits nouveaux : ex Mariage
pour tous (Fr)Choisir sa juridictionAppel à la désobéissance civiqueJouer la victime : ex. Leclerc et la
parapharmacie
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4.2 – Networking efficace
Une bonne connaissance des protagonistesQualité des contactsUne bonne connaissance des procédures
institutionnelles
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Trois niveaux : le réseau, travail sur un dossier, construire des coalitions
Qui a le même intérêt que moi dans ce domaine ?
Exemples : Fédération de professionnels : managers Plate forme d’ONG : women Groupement de consommateurs : beuc
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4.3 – Lobbying efficace
A un niveau général : Utiliser les outils et la méthode de l’intelligence
économique Elaborer son lobbying sur des données et des études
d’évaluation Anticiper les amendements qui pourraient s’opposer à
son lobbying Prendre en compte les activités des thinks tanks
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4.3 – La méthode
1 le problème posé2 l’état des lieux et connaissance du sujet3 définition de la stratégie4 mise en oeuvre et évaluation
!! Idem à dia 36
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Au niveau européen Encourager la participation d’experts au ??? trad Support experts participation’s to Commission groups Searching for objective alliances towards MS Au Parlement Européen, considérer à la fois les
coalitions politiques et les intérêts nationaux Accroître les alliances et solidarités
“fournisseurs/producteurs” vis-à-vis des partenaires commerciaux européens ??
Increasing alliances and solidarities “supplier/producer” face to EU commercial partners
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4.4 – Objectifs
Objectif minimum : obtenir un ajustement sur ce qui est le plus gênant
Objectif de substitution : obtenir des compensations
Objectif d’assouplissement : champ de la norme
Objectif collectif : un objectif particulier qui devient collectif
Adapté au contexte, pérenne, flexible, dynamique, fructueux
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Rappel de la position envisagée : dimension géographique, population et entreprises concernées, chiffres d’affaires, emplois
Conséquences de la décision : avant/après : Effets macro (commerce, revenus fiscaux) Micro (chiffre d’affaires, marges), effets sociaux, effets sociétaux (environnement, empreinte écologique, transports…)
Données institutionnelles : politique choisie, précédents, base juridique, processus, acteurs.
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4.5 – Analyse
a) Analyse légale : Evaluer le dossier dans sa dimension juridique Contester la procédure Gains attendus : gain de temps, décisions plus
favorables, déstabilisation des positions adverses, initiative des arguments
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b) Analyse des enjeux : Impacts de la décision sur les intérêts de chacun Utile quand :
les arguments sont techniques l’argumentation est centrée sur un seul axe les arguments restent confus Le débat va durer dans les médias
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BA
c) Analyse des parties prenantes : Décision à prendre sous forme d’une alternative Recenser les acteurs et classement selon position et
dynamique = cartographie Utile : avec de nombreux acteurs / alliance non
formées ou pas claires / arguments plus politiques que techniques
50
4.6 – Cartographie ?
1. Identification et évaluation des enjeux politiques ainsi que des objectifs associés pour le groupe d’intérêt.
2. Analyse des circuits décisionnels.3. Evaluation des rapports de force.4. Sélection de cibles à convaincre, en tenant compte
des différentes sensibilités des décideurs politiques.5. Analyse des forces et des faiblesses du groupe
d’intérêt.6. Mise en évidence des contraintes et des opportunités
(calendrier politique, budget, leadership).7. Identification des ressources disponibles et
détermination des modalités d’action.
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5 – Communication & activisme médiatique
5.1 – Types d’arguments5.2 – Analyse TIC5.3 – Types of d’outils et acteurs
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5.1 – Types d’arguments pour un projet
a) Arguments classiques, considérés positifs
Notre projet est : En accord avec la politique générale : liberté, traités, accords Conforme aux anciens engagements (former = pris
précédemments) Participe à l’intérêt commun : santé, sécurité, emploi,
conditions de vie, qualité de la vie, droits humains Response to representative organisations, Neutre ou avec des aspects positifs sur les finances publiques
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b) Arguments classiques, considérés comme opposés
Notre projet est : Techniquement impossible (au niveau par ex. de ses coûts de
réalisation) Légalement impossible (en conflit avec d’autres lois ou traités) Politiquement impossible (pour l’opinion, en contradiction
entre EM) Politically impossible (by the opinion, contradiction between
MS), Inutile (idées fausses, situations sous contrôle) Inefficace, dangers, effets négatifs
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c) Registre d’arguments : Qui inspire la confiance, la crédibilité Avec des éléments factuels Répond au besoin d’en connaître plus sur le sujet Approche positive Approche innovative Entre argumens unique et profusion d’arguemnts Registre d’expression : neutre/émotionnel/rationnel Adapté à la situation
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5.2 – Analyse TIC. Un cadre pour construire une stratégie
a) Dimension structurelle d’actions collective ?? But de la campagne : faible ou fort (cible,
adversaire, problème) Nombre d’organisations impliquées : 1, 2, 10, 50,
100… Niveau d’activité : élevé ou bas Type d’activités et de campagne : urbaine, rurale,
eau, animeaux, nature, éducation, énergie Types et niveaux d’audience atteints : une
communauté, une ville, un état, le monde one community, one town, residents, all citizens in
a State, and world level
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b) Conditions médiatiques et dispositifs TIC
Type d’usage des TIC Dissémination de l’information Recrutement Education Organiser la mobilisation à différents
niveaux
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c) Caractéristiques du Web 2.0 Engager une boucle de rétroaction
(feedback loop) : créer des lieux de dialogue, de collecte et d’échange d’information
Augmenter la vitesse de communication to do more for less : cheap or costless to
implement and to manage
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d) Usage des TIC par les citoyens (Cardon, Granjon, 2010)
Attention et contre expertise Attentiveness and counter expertise, Subjectivité et diversion des médias, images
et symboles Ex. Parodie sur YouTube BP Spills coffee. 12
548 813 vues le 15 janvier 2013 Mobilisation populaire : les citoyens
s’engagent dans l’idées de renforcer les procédures collectives
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5.3 – Type d’outils
Media, activisme et censure (Annenberg) The module critically investigates the relationship
between media, activism and censorship. It offers a critical assessment of the role of media in political mobilization, social movements, dissent, wars, conflicts, elections and political and social crises.
The module considers the impact of different forms of censorship and regulation on social, political and cultural expression in the media.
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Press release Press kit Press conference Interview Infomercial Travel in situ
Journalists rely on specialists to provide materials and new stories
Ajouter dia B215 pour harmoniser
A – Public Relations (PR)
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A2 – PR and media advocacy activities
Monitoring media for coverage of relevant topics, Identifying and disseminating interesting news
stories. Responding to journalists' inquiries and information
requests. Supplying access to experts who can assist journalists. Preparing press releases and background papers.
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Arranging press conferences, Planning a media diary, including identification of
special dates and opportunities, Responding to misleading or erroneous items in the
media, Listing and training individuals to act as experts and
spokespersons on particular issues, Searching for new angles on existing stories.
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A3 – Material for the media
Publication of a new governmental policy affecting an issue.
New research, such as a study or a procedure. Changes in trends. Official action. Special considerations of women, children, and ethnic
groups. Schools activities about certain problems. Civil-rights issues associated the topic. Special days or weeks designated as a focus for the
topic.
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B – Position paper
Brief outline of a country's policy and interests concerning the topic to be debated. It should contain a clear statement of the country’s position on the topic and the reason/s behind it, and it should suggest a plan of action
1 to 2 pages (A4, normal Font Type & Size, single line spacing)
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StructureThe beginning of your Position Paper should state the following items: Committee, Country, Issue
Try to answer the following questions when you write this part of your statement:
Why is this issue relevant? What is the scope of the problem? Options could be: naming statistics, mentioning the major players or the current developments concerning the issue under discussion. It is also very typical to make reference to the UN actions that have already been taken in this respect.
Which resolutions have been passed so far? Which conferences have been held?
What is planned for the future?
66 In the second part, you should specify the official
position of the country /organization you represent in respect to the issue that is going to be debated in the Committee.
What is your country’s / organization’s policy on the topic? Why? What issues in this area are particularly relevant to the country / organization you represent? What action has your country / organization already taken?
What are the possible solutions to the problems in this area? What is the type of resolution your country / organization tries to accomplish?
A final remark An important thing to remember when you write your
policy statement is that you represent the position of your country / organization in the Committee. Therefore, you should not speak in first person (“I”).
67C - White paper
Collection of information intended for a public determined to bring him to make a decision on a particular subject
Organisation version Whitepapersource.com, pour rédiger un livre blanc leslivresblancs.fr/
EU version : A venir
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D – Web uses
Web site with video, pdf files, comments Twitter, Facebook and all the rating
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E – Mobilize public opinion
“Media advocacy” in English-speaking countries
Blogs Online petitions Petitiononline.com mesopinions.com Aavaz.org
Initiative citoyenne à l’UE : 1M de signatures, 7 Etats membres.
Inserer LIEN
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F - Media and public opinion
Advertisement, display, Press, Tv, radio Agencies: Fleischman-Hillard, G+, D. Guegen Events, Demonstration, in the streets and on You tube air india
71G - Facts checked reports
Survey & reports Dominant trend: producing content, argumentation for
training and information Key point: an added value not provided by others actors Risk: manipulation Procedure: a research board, an independent NGO or
experts. Results: a document. EX: DLR / European express : Study on the balanced
approach to noise management and its influence on the economic impact i-on air transportation.
Transferts meurtiers
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H – Experts
Seminar and conferences Q of independence Q of fame (a Nobel prize? An actor?) Participation to a committee Expert association : Forum nucléaire Mai 2013 Ajout Fabrique p248 : colloque sur invitation ex efsa juin 2012 60%
toxicologues et responsables agences de sécurité sanitaire, membres de l’efsa, 40% d’experts, 50% scientifiques de sociétés privées, 50 chercheurs d’universités. Une minorité spécialistes du sujet. R = un communiqué en faveur de l’industrie.
Production d’ignorance = 1 peser sur les instances d’évaluation des risques sanitaires et environnementaux. Doute pour ne rien faire
2 = coloniser nos conversations : vers les médias de masse et en ligne, argumentaires de type scientifiques, étude complaisante, pseudo experts,
destruction de connaissances.
Il y a confusion entre débat public controverse et polémique
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I – Think tanks
An organization that conducts research and engages in advocacy in areas such as social policy, political strategy, economics, military, technology issues and in the creative and cultural field.
In Europe: Centre for European Policy Studies, Friends of Europe FoE, Bruegel, FRIDE and many more
In China: Development Research Center of the State Council
In India?
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Criterias: A permanent body Specialise in solutions on public policies With researchers devoted to research A production for policy makers and public opinion No action on governmental missions More or less autonomy form specific interests No diploma capacity Working for public goods and general interest
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Types of think tanks: From universities: European Policy Studies Advocacy tanks: Transatlantic Policy Network Research institutes under contract: Rand corporation Political parties thinks tanks (Stiftungs in Germany,
Fondation innovation politique or Terra Nova in France)
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Actions of think tanks: What do they do? Proposing political solutions Experts tank for a government Place for testing or for debating news ideas Imperative to communicate and to impact political
agenda
At EU level, a multilevel decision making process. Intensive transgovermentalism Space for think tanks, close to decision makers Research of coherence on topics
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Five markers: Thinks as academics Write as journalists Speak as politicians Sell as businessman = a hybrid position
Action: to frame and give a meaning to the audience
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J - Débats
Diner débat Panel discussion + Q & AGroupe transversal de travail
Capacité à créer des coalitions / Intéret englobant
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Evaluer l’influence et le lobbying BA
Le niveau de rencontre et des contacts, “to raise awarness”
La qualité de l’audience et des invités (ex. MEP)
Le nombre d’article de presseLe trafic du site et les followersLa reprise des arguments à l’oral ou à l’écritLa crédibilité
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Case: Control Arms campaign
In 2003, the Control Arms Campaign was launched and has since gathered support for the Arms Trade Treaty from over a million people worldwide.
In December 2006, 153 governments finally voted at the United Nations to start work on developing a global Arms Trade Treaty. Momentum for the treaty has been building ever since.
In 2009 the UN General Assembly launched a time frame for the negotiation of the Arms Trade Treaty. This included one preparatory meeting in 2010 and two in 2011, before the final negotiating conference scheduled for July 2012”. The purpose of this campaign is to convince the UN members, first of the necessity to regulate arms trade, then to vote for an Arms Trade Treaty (ATT).
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press conferences, demonstrations in the streets, Web sites, including online petitions, Twitter, Facebook pages, expert testimony or reports, support of stars
parody video: Teleshopping at www.youtube.com/watch?v=c3OprnmlJmM).
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Case
A multidimensional case: A strong goal: UN level, with law implantation and vote procedures 155 affiliated NGO’s in 132 countries in a network coordinated by
Amnesty international A high activity, during the entire year, by collecting data’s, by
communication campaign, with a peak during each UN general assembly
A sensitive subject: arms regulation would have positive impacts on children, civilians and women
A multilevel audience such as medical Professionals, global Investors, survivors of armed violence, women, religious leaders and organizations, and parliamentarians, as well as general public.
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Case
The purpose is to mobilize media, to gain positive acceptance in opinion, and to convince the public sphere, in order to put pressure on politicians, civil servants and heads of governments engaged in the issue.
Combination between public pressure and high level contacts
BUT HR are always at the end of priorities of States To target advocacy : 1 or 2 messages to challenge NGO, sometimes on principles, sometimes lacking of concrete Biding strategy: a link between trade and HR
Instruments Annual resolution Resolution Sub committee on HR Summit (Asem)
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6 – Where are elaborated laws?
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6.1 – At EU level
Insitutional triangle:European commissionEuropean CouncilEuropean Parliament
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6.1 – At EU level
In each European country?
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EU laws (regulations, directives and decisions) take precedence over national law and are binding on national authorities. The EU also issues non-binding instruments, such as recommendations and opinions, as well as rules governing.
Regulations are the most direct form of EU law - as soon as they are passed, they have binding legal force throughout every Member State, on a par with national laws.
Directives are addressed to national authorities, who must then take action to make them part of national law,
Decisions apply in specific cases only, involving particular authorities or individuals.
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EU: a slow machine with no reverse gear
Intensity of contactsIntensity of presenceEach topic is law orientedA plural decision making ; alliance are
compulsory
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6.2 – At UN level
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6.3 – At ISO level
Industrie et technologiesTravail sur la norme, invisible du public, voire
des ONG spécialisées.
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6.4 – At WTO level
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7 – Ethical questions
How to appreciate the question?Which position for public authorities?What about general interest?Which part in the democratic process?Links to money?
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Types of critics
Professional: www.aalep.eu European publics affairs consultancies association - www.epaca.org/ Society of European Affairs professionnals – www.seap.org
Administrations: a legal solution? Tranparency register
Citizens NGO: a binding regulation COE / Alter EU / Spin watch
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NGOs initiatives
Regards citoyenswww.regardscitoyens.org/Transparence international Belgiumwww.transparencybelgium.be
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Trouver un stage et du travail ?
Site de l’UE EpsoSur Euractiv : http://jobs.euractiv.com/Sur eurobrussels www.eurobrussels.com/
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Wilson/Lowi MatrixIf the proposed policy is adopted, how does the policy change the distribution of costs and benefits?
BenefitsConcentrated Dispersed
Con
cent
rate
dD
ispe
rsed
Interest grouppolitics
Entrepreneurialpolitics
Majoritarianpolitics
Client politics
Coststelecommunications
welfare (increases)
loophole closing
rivers and harbors
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