of d z tillgänglig lu z information - pcloud · film f statens offentliga utredningar bm m 1998...
Post on 15-Aug-2020
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
CJ
l-
Di
O
oohBättreCl.
D..
2
merOf
tillgängligD
Z
LU
informationz
o
i--
:
5
LIl
...i
LLJ
Q
Cf
5
2i-
LU
CE
oLI
2
E
SOU 1998: 64J
SC J
filmfStatens offentliga utredningar
BM M 1998 :64
w Närings- och handelsdepartementet
Bättre och mer
tillgänglig information
Småföretagsdelegationens 2rapportStockholm 1998
SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar SOU och Dsav svararFritzes Offentliga Publikationer uppdrag Regeringskansliets förvaltningsavdelning.av
Beställningsadress: Fritzes kundtjänst106 47 StockholmOrderfax: 08-690 91 91Ordertel: 08-690 91 90E-post: fritzes.order@liber.seInternet: www.fritzes.se
Svara på remiss. Hur och Varför. Statsrådsberedningen, 1993.En liten broschyr underlättar arbetet för den skall remiss.som som svara-
Broschyren kan beställas hos:Regeringskansliets förvaltningsavdelningDistributionscentralen103 33 StockholmFax: 08-405 10 10Telefon: 08-405 10 25
Omslagsfoto: Mikael Andersson/MIRATeckningar i Maria Norelandrapporten:
Tryckt avNORSTEDTS TRYCKERI AB ISBN 91-38-20927-6Stockholm 1998 ISSN 0375-250X
Förord
Bättreandrahärmed sinöverlämnarSmåföretagsdelegationen rapportkommuni-behandlar hurinformation.tillgänglig Rapportenoch mer
andramyndigheternaochmellan företagenkationsprocessen samt-för-och börden kanvilketdagsläget och påifungerar sättinstanser -
budskapolikavid hurhar lagtsSärskild viktframtiden.införbättrasföretagen.de mindresprids till
tillkommunikationenhurhar studeratSmåföretagsdelegationenKanadahärDelegationenländer.andra ettfungerar iföretagen somser
stödochservicesärskilt Statensredovisasföregångsland. I rapporteninitiativvi för deredogörKanada. Vidareitill småföretag somnya
vidStartlinjenTillskottet ochSME-link,ExempelSverige.tagits i ärNUTEK.
meddialogochsamarbeteibedrivitsharUtredningsarbetet näraJönköpings, Jämt-ikommunermyndigheter ochförföreträdarebl.a.
Östergötlands organisationer.näringslivetslänochlands samtBättresin förstadelegationenlämnadedecember 1997 rapportI
flerlämnadelegationenkommerregler. juni 1998 attenklare Iochrapporter:
småföretagKompetensförsörjning ismåföretagtillKapitalförsörjning
samverkanochSmåföretagframtidenregelförenklingsarbete iOrganisation av
regelverket.befintligai detförenklingartillmed förslagSlutrapport
ErlingAlmgren,Gunillaföljande ledamöter:ingårdelegationenIHalvarsson,Forslund,Camille SuneErlandsson,Bergkvist, Gunnar
Mohme,GunnelKrylbom,Per-Olof JanJönsson,Hubendick,StinaharDelegationenBirgittaVedin, Ytterström.Bengt-AmeAnitra Steen,
StaffanFredriksson,Fagerlund, YvonneMatsbiträtts experternaavhandels-ochNärings-frånZackari, samtligaoch CharlotteSandström
LRF.Johansson,departementet, Magnussamt
Hertha Sjöö,biträttsi arbetet med dennaDelegationen har rapport avharsekretariatdelegationensStockholm. InomSjöö Konsult AB,H.
arbetet medkontaktperson ivaritMartin Hammarström rapporten.
aprilStockholm i 1998Småföretagsdelegationen
JohanssonMatsOrdförande
1998:64SOU
Innehåll
11Sammanfattning förslag1 av
11Bakgrund1.1 ......................................................................... ..överväganden 15och förslag2
15Bakgrund2.1 ......................................................................... ..Övergripande 15mål2.2 ............................................................ ..16Svårtillgänglig information2.3 ............................................. ..
småföretag i Kanada.service och stöd till 17Statens2.4 .......... ..19Vad kan enskilda myndigheter göra2.5 .............................. ..
Riksskatteverket 19RSV2.5.1 .................................................. ..kompetens 20Myndigheterna brister i snabbhet och2.5.2 .......... ..
förändringar i regelsystemet 22Information2.5.3 om ................. ..Begränsade befogenheter hos tjänstemän 232.5.4 ....................... ..
24Krångliga blanketter2.5.5 ........................................................ ..saknas vid statliga myndigheter 25Kontaktpersoner2.5.6
.......... ..otydliga myndigheter 26ochAnonyma2.5.7 ............................... ..
företag 27Enklare registrering2.5.8 av ........................................ ..293 Direktiv m.m.
29Informationsinsatser1........................................................ ..
29Vision3.2 .............................................................................. ..Övergripande mål 303.3 ..............................................................Arbetssätt 303.4
........................................................................ ..Kvalitativ undersökning 313.4.1
.................................................. ..organisationerSkrivelse till näringslivets 313.4.2
....................... ..information vilka kunskaper behöver4 Vilken och en
33företagare
Företagsform 334.1................................................................... ..
Registrering 334.2.......................................................................
Nödvändiga myndighetskontakter 344.3.................................. ..
SOU 1998:64Innehåll6
34Verksamheten4.4 ................................................................. ..34Affársidén4.5 ....................................................................... ..3 5Affärsplanen4.6 .................................................................... ..
..35Skatter4.7 m.m. ....................................................................63Finansiering4.8 ..................................................................... ..
söker stöd..... 37hon/haninnanför företagarentänkaAtt4.8.138olika stödExempel4.8.2 ..................................................... ..
..38Tillstånd4.9 ..........................................................................
..38Lokaler4.9.1 ............................................................................39Verksamheter4.9.2 .................................................................. ..39utanför EUfrån länderImport4.9.3 ........................................ ..39Bokföring4.10 ........................................................................ ..40Försäkringar4.1 1 .................................................................... ..41undersökningarExterna5
,.41undersökningKvalitativ5.1 ..................................................41Syfte5.1.1 ................................................................................ ..
,.41Metod5.1.2 ..............................................................................42Resultat5.1.3 ........................................................................... ..48slutsatserSammanfattande5.1.4 .............................................. ..49organisationercentralaNäringslivets5.2 .............................. ..53initiativ6 Nya
53Kanada.småföretag itillstödservice ochStatens6.1 .......... ..53Inledning6.1.1 ...........................................................................54myndigheterStatliga6.1.2 ....................................................... ..54Finansiering6.1.3 ..................................................................... ..55importochmarknader6.1.4 Att exportöppna nya - ............... ..
tjänster 57ochbestämmelsersmåföretagförSkatter6.1.5 - ....... ..rekryteringsstöd. 58ochArbetsmarknadspolitik:6.1.6 egetstarta
58kompetensutvecklingföretagsledning,Utbildning i6.1.7 ....... ..teknik. 59ochvetenskapinominnovation och FoUtillStöd6.1.8
60för företagHighway, InternetInformationThe6.1.9 ........... ..60företagberörlagstiftningfederalaKanadas6.l.l0 som ............ ..
,.61myndigheterstatligaaffärer med1 Att1 göra ......................62SME-link6.2 ......................................................................... ..
,.62Syfte6.2.1 ................................................................................62Bakgrund6.2.2 ...........................................................................64Samarbetslänk6.2.3 ................................................................. ..64Affarslänk6.2.4 ....................................................................... ..64Exportlänk6.2.5 ....................................................................... ..65Finansieringslänk6.2.6 ............................................................ ..
1998:64 InnehållSOU 7
Tillväxtlänk6.2.7 .65.....................................................................
Mässlänk6.2.8 66......................................................................... ..
EU-länk6.2.9 66........................................................................... ..
Kunskapslänk6.2.10 67.................................................................. ..
Myndighetslänk6.2.1 1 67............................................................... ..
Miljö- kvalitetslänk6.2.12 och 68.................................................. ..Översättningslänk6.2. 13 69
........................................................... ..Transportlänk6.2. 6914
.................................................................. ..Datorstödslänk6.2. 1 695
................................................................ ..Startlinjen vid, Närings- och teknikutvecklingsverket6.3NUTEK 70
...................................................... ................ ..Bakgrund 706.3.1
......................................................................... ..Syfte 706.3.2
................................................................................ ..Mål 706.3.3
.................................................................................. ..Startlinjens verksamhet 716.3.4
................................................... ..Statistik 726.3.5
............................................................................ ..Uppföljning 736.3.6
..................................................................... ..Sammanfattning 746.3.7
.............................................................. ..Tillskottet 746.4
........................................................................ ..Verksamhetsområde6.4.1 75
........................................................ ..Huvudmän 756.4.2
....................................................................... ..Syfte 756.4.3
................................................................................ ..Målgrupp 756.4.4
......................................................................... ..insatser 756.4.5 Typ av ................................................................ ..
Organisation 766.4.6.................................................................... ..
Sammanfattning/utvärdering 766.4.7........................................... ..
Riksskatteverket RSV 776.5.................................................. ..
Hjälp till företag 796.5.1.............................................................. ..
servicetelefon 80Skattefdrvaltningens6.5.2................................ ..
Servicehemsida 80på6.5.3 Internet............................................. ..
Skatteinformatörer 806.5.4.......................................................... ..
80Kunnandet tillgängligt6.5.5 görs ............................................ ..Begripligt språk 816.5.6
............................................................... ..Serviceplaner, uppföljning 816.5.7
.............................................. ..Östergötlands 83Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län7 av
Jönköpings län 837.1 ............................................. ................... ..SME-link .837.1.1
.........................................................................Landshövdingeuppdraget 8319967.1.2
....................................... ..Landsbygdsstöd enligt Jönköpingsmodellen 847.1.3
.................. ..Småföretagsstödet 841
........................................................... ..InternationellaHandelshögskolan 857.1.5
................................... ..
SOU 1998:64Innehåll8
86LTCLänsteknikCentrum,7.1.6 ............................................... ..86Info EICCentre,Euro7.1.7 ..................................................... ..
.86ALMI Företagspartner7.1.8 ......................................................87i Gnosjö IUCUtvecklingscentrumIndustriellt7.1.9 .............
87kommunJönköpings7.l.10 ....................................................... ..88Tranås kommun7.1.1 .............................................................. ..88Nässjö kommun7.l.12 .............................................................. ..89Vaggeryds kommun7.1.13 ........................................................ ..89Projekt SMED7.l.14 ................................................................. ..90Jönköpings länåtgärder fråntillFörslag7.1.15 ....................... ..91Jämtlands län7.2 ................................................................... ..92Länsarbetsnämnden7.2.1 ......................................................... ..
,.92distriktHärnösandsYrkesinspektionen,7.2.2 .........................93GävleJärnvägar,7.2.3 Statens ................................................. ..93ALMI Företagspartner7.2.4 .................................................... ..93Landstinget7.2.5 ...................................................................... ..
.93UKABi Berg ABUtvecklingscentrum7.2.6 ........................94kommunHärjedalens7.2.7 ...................................................... ..94kommunKrokoms7.2.8 .......................................................... ..94utvecklings ABStrömsunds7.2.9 ............................................ ..
Östersunds ,.95kommun7.2.10 .........................................................95Tullen7.2.11 ..............................................................................
95Kronofogdemyndigheten7.2.12 ................................................ ..96Skattemyndigheten7.2. 13 .......................................................... ..Östersund 96Mitthögskolan,7.2. 14 ............................................... ..96Handelsbanken7.2.15 ................................................................ ..
.96Länstrafiken167.2. ....................................................................
..97Länsstyrelsen7.2.17 ...................................................................97Jämtlands länfråntill åtgärderFörslag7.2.18 ........................... ..
Östergötlands 98län7.3 ............................................................ ....98Tillskottet7.3.1 ..........................................................................98Nuläge7.3.2 .............................................................................
99tekniköverföring/företagsreceptionochKunskaps-7.3.3 ........ ..99industrikontaktför7.3.4 Centrum ............................................ ..
100Central SwedenIRCInnovation Relay Centre7.3.5 ........... ..101Forskning IVFVerkstadstekniskInstitutet för7.3.6 .............101Mikroelektronik IMCInstitutet för7.3.7 ..............................102Finspång AB.....IUCUtvecklingscentrumIndustriellt7.3.8103LinköpingTeknikbrostiftelsen7.3.9 ...................................... ..103Linköping ICLiLivsmedelstekniskt7.3.10 centrum ............ ..
Entreprenörskap CIE 104Innovation ochförCentrum7.3.1 1 .... ..län 104näringsliv i EuniversitetSamverkanSUNE7.3.12 ........ ..
105Exportrådgivning7.3.13 .......................................................... ..
Innehåll 91998:64SOU
Östergötlandför 1057.3.14 Exportcentrum ................................... ..stöd 106Kompetensutveckling finansiellt7.3.15 - ........................ ..
106Växtkraft Mål 47.3.16 ............................................................. ..107Nyföretagande7.3. 17 ............................................................... ..
Linköping,Kinda,Finspång,Nyföretagarcentrum7.3.18108och VadstenaMotala, Norrköping ............................... ..
Östgöta 108Coop Center7.3.19 ..................................................... ..109företagandeKvinnors7.3.20 .................................................... ..109företagandekvinnorsför7.3.21 Insatser ................................. ..110företagsrådgivningLokal7.3.22 .............................................. ..
Boxholm, Kinda, Ydre7.3.23 FöretagarcentrumÖdeshög 110och ................................................................ ..
11 lEU-information7.3.24 ............................................................. ..Sweden 111and CentralInfo Centre EastEURO7.3.25 ............... ..
1127.3.26 ALMI Företagspartner .................................................. ..Östergötland 112iALMI Företagspartner7.3.27 .......................... ..Östergötlands ..1 13länåtgärder frånFörslag till7.3.28 ...................
ll1998:64SOU
förslagSammanfattning1 av
Småföretagsdelegationensredovisningutförligareavsnitt 2I avges endelegationenssammanfattningföljerNedanställningstaganden. aven
regeringen.tillförslag
Bakgrund1
bakgrundfattadeoch beslut att:övervägandenDelegationens är mot avdubbelriktadaktivkommunikation, dvs.informationMed enavses
skapatillskall syftaInformationsverksamheten attinfonnation. endärförskallInformationenföretagen.målgruppemameddialogform,innehåll ochgällervadbådemålgruppaktuelltillanpassas
erfarenheter.kunskaper, intressen samtmottagarens
FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN ATT:
informations-Intemetbaseratansvarig förbörStaten ettytterstvara0fåkandygnethelst påochlättföretagaredär närsystem somen
olikaiföretagför olikagällerreglerfram vilka typer avsomhittasrådgivning kanstödochfinansieringsituationer. Var samt
informationallainnehållabörockså ingå. Detskall typer avetc.ochmedkontakterför sinakan behöva statföretagaresom en
småföretagtillinformationförliknandeEttkommun. system somdetuppmärksammasbörSverige.i Det attinförasKanadas bör
i Kanada.byggatagit år systemetatttre upp
kom-kvalitetenbetydelse föravgörandeAnsvarsjiågan har avenstrukturenövergripandedenfastläggas hurbörmunikationen. Det
skalllänkar,erforderligahemsidor ochinklusiveinformationen,påberörFrågorföretagen.mindretill denåförutformas att ut som
vidhanteringenpraktiskadennätverk via Internet,bildande avochuppdateringinformation,publiceringochproduktion av
bör klargöras.ansvarsfördelning
12 Sammanfattning förslag SOU 1998:64av
ansvarigEn myndighet bör för förochutses systemetsom svarardet finns koppling till ansvariga länkvärdar. Småföretags-att
delegationen det inom Närings- och teknikutvecklings-attanserverket NUTEK finns lämplig kompetens för uppgiften. Rege-ringen bör därför lägga detta uppdrag på NUTEK.
På lokal nivå skall det finnas Intemetansluten dator, på bibliotek,0näringslivskontor eller motsvarande.
Regeringen uppdrar åt myndigheter dessa i kontakter med små-att0företagare särskild uppmärksamhet vad gäller informationenägnartill företagen. Som exempel har delegationen valt redovisaett atthur Riksskatteverket RSV arbetar med information till företagen.
Regering och riksdag bör fatta sina beslut med sådan tidsmarginal0myndigheterna kan informera företagen i god tid.att Företagen
skall ha information bl.a. regelförändringar- så hinnerattom manverksamheten innan dessa träder i kraft.anpassa -
Regeringen bör utfärda föreskrifter innebär de uppgifteratt0 somlämnas företagen till myndighet inte skall behöva lämnassom av en
flera gånger till olika myndigheter. Delegationen hänvisar i dennadel till det Projekt 4 initierats Toppledarforum och ledssom av
NUTEK. Toppledarforum arbetsgrupp för verksamhets-ärav enutveckling i offentlig förvaltning med stöd informationsteknik.av
Regeringen uppdrar ochPatent- registreringsverket PRV och0RSV undersöka möjligheterna för blanketter föratt gemensammaflrma-, skatte- och avgiftsregistrering anmälan inkomst-samt omändring till försäkringskassan vid företag.start av
Informationen lättillgänglig. Regeringen bör utfärdagörs0 merföreskrifter till myndigheterna förmedla information regel-att omändringar berör småföretagama med jämna mellanrumsom genomutskick eller via Internet. informationenFör via bör dettaInternetenligt delegationens mening ingå i det föreslagitvisystern somskall handhas kortfattadNUTEK. En beskrivning bakgrundav avoch syfte med förändringen skall lämnas.
Regering och riksdag bör fatta beslut i god tid före ikraftträdande0så företagen erforderlig tid för anpassning till de förut-att ges nyasättningama.
1998:64 Sammanfattning förslagSOU 13av
effektiviseraFör underlätta och samspelet mellan myndigheteratt0och företag bör handläggare andra tjänstemän, där detsamt ärmöjligt med hänsyn till verksamhetens få ökade befogenheterart,
kompetenshöjande insatser.och ansvar genom
myndig-Småföretagsdelegationen det mycket viktigtäratt attanser0Begränsadeheterna betraktar småföretagama sina kunder.som
öppethållande förlängastelefontider skall inte skall ochaccepteras,efter kundemas/småföretagamas behov. Myndigheter somanpassas
underhar kontakt med småföretag bör tillgängliga exempelvisvarakvällstid och vid s.k. klämdagar.
löftenRegeringen bör uppdra myndigheterna lämna bindandeatt0Eventuellt kopplashur lång tid det ärende.avgöra etttar attom
den händelse myndigheten intedetta till automatiskt avgörande ietthör sig.av
redovisaMyndigheterna skall i sina årsredovisningar hur man0klarat service- och infonnationskraven företagen,gentemot t.ex.vad gäller handläggningstider, tider innan besked lämnats, vänte-
utföras myndig-tider i telefon Redovisningen skall så helaetc. attjämförelser mellanhetens kvalitetsarbete årligenmäts attsamt
myndigheter kan göras etc.
Samtliga blanketter företagarna skall fylla i bör förenklas och0 somförkortas. myndigheten skickar blanketter till företagenNär etc.ut
alltid skall finnas hänvisning tillbör regeln detatt personervaramaterialet.kan på frågor rörande det utsända Företagensom svara
skall också få information varför uppgifterna skall lämnas. Enomoch språkvård nödvändig. Samtligaständig blankettöversyn är
blanketter skall tillhandahållas elektroniskt.även
finnasInformationsansvariga kontaktpersoner för företagen skall0och för hänvisavid statliga myndigheter kommuner, kunnarättatt
den söker information. exempel bredare informationpåEttsom entill nyföretagare Startlinjen vid beskrivningNUTEK. Enär av
verksamhet finns sidanStartlinjens på 70.
Delegationen det viktigt företagen erhåller informationatt0 anser omlångsiktiga avseendeden kommunens kort- och planer t.ex.egna
infrastruktur, förändringar inom samtliga utbildningsverksamheter,kommunikationer, byggplaner Därför bör samtliga Sverigesm.m.
1998:64SOUförslagSammanfattning14 av
inomintressenterandraochmed företagaresamarbeteikommunerkommunen.denförnäringslivsprogramutarbetakommunen egna
kontakterfår bättresmåföretagenocksåinnebärsamarbete attDettakommunala besluten.deförståelse föroch ökadkommuneninom
deltar iinteföretagdeinformeraskallRespektive kommun sominnehåll.arbetet programmetsom
kunnaskulleutarbetas. Dennaför FöretagarehandledningEn0sökabehöverför företagarelathundfungera somensomellermyndigheterolikakontakt medioch kommainformation
beskrivningardet finnasbörhandledningeninstanser. Iandra avdeöversiktutförligoch övertänka påbörföretagaresådant ensom
Informationföretagare.förbetydelsehakanolika intressenter somdetexempeldel.viktig Ett ärbörstödformerolika vara enom
producerat.StartlinjeNUTEK:sförmaterial nystartare somkompletteradet gåruppfattningSmåföretagsdelegationens attär att
samtligaförhandledningblitillmaterialetbefintligadet att enfinnasskall ocksåHandledningenbransch.företagare oavsett
försorg.NUTEK:sviatillgänglig Internet genom
ocksåDelegationenföretag.registreraenklareblimåsteDet att ser0nyföre-kanföregångsland. DärKanadaområdepå detta ettsom
föranmäla sigmedföretagsittregistreravia dator namn,tagaretillstånd.eventuellaordnaförsäkringskassaochskatter samtolika
medförslagEttminuter.20procedurenhelauppgiftEnligt tar ca97/70.regeringen Dnrtillöverlämnatstidigareinnehåll hardetta
1998:64 15SOU
överväganden förslagoch2
Bakgrund2.1
fattade bakgrundöverväganden och beslutDelegationens är att:mot avdubbelriktadkommunikation, aktivinformation dvs.Med enavses
skapaInformationsverksamheten skall syfta tillinformation. att endärförInformationen skallmålgruppema företagen.dialog med
innehåll och form,både vad gällertill aktuell målgruppanpassaserfarenheter.kunskaper, intressen samtmottagarens
Övergripande mål2.2
växabefintliga vågarföretag ochFrämja attatt startas genomnya0företagandets villkor.fönnedla kunskaper om
framtidstro inom näringslivet.god anda ochutvecklaAtt en en0och ökaförmedla kunskaperöka nyföretagandetAtt attgenom
för fattade beslut.förståelsenmyndigheternas förmågaöka förtroendet förbidra tillAtt attatt0informationsuppgifier.och kompetent lösa tilldeladeeffektivt
korrekt.aktivt, snabbt ochInformationsverksamheten bör bedrivastrovärdig bildskall korrekt och skapaInformationen avenvara
plane-skall nås krävs välföretagsklimatet. informationsmålenFör attmassmedierelationerinformationrade åtgärder. ochIntern extern samt
för god effekt.skall samordnas nåattsmåföretagarevid direktkontakt medSmåföretagsdelegationen har
synpunktererhållit rad olikakvalitativ undersökningsamt engenom enoch kommu-bör förbättras från myndigheternaavseende sådant som
ochnäringslivets organisationertill företagen. harDärutövernernaÖstergötlands inkommitJönköpings och länföreträdare för Jämtlands,
företagen.med förslag till förbättra kommunikationen tillatt
1998:64SOUÖverväganden förslagoch16
myndig-viktigtmycketdetföretagenframgått attharDet att anserProblembildenförbättras.och kompetenskvalitetattityder,heternas
följande:enligtsammanfattasuppfattning kanföretagensenligtinformationsvårtillgänglig
och kompetenssnabbhetsaknarmyndigheternabristfälligaregelsystemetförändringar i ärinformation om
hos tjänstemänbefogenheterbegränsadeblanketterkrångliga
myndigheterstatligavidsaknaskontaktpersonermyndigheterotydligaochanonyma
informationsvårtillgänglig2.3
möjligheterdatomätverk finnsglobalt storaInternetGenom är ettsommänniskorantalförtillgängliginformation stortettgöra externatt
relativtsnabb ochföretagare. Internetblivande ärochföretagare eninfonnationen.förändraochuppdateraenkeltkanal.billig Det är att
infor-kompletterandeeller beställa frågorläsarnakanDessutom ommation.
litenrelativtväxandesnabbti dag ännunårInternet grupp.menenSuccessivtintresseradetekniskt män.falli mångaAnvändarna är yngre
följdblandDettaallmänt annatallt äranvänt.dockblir Internet enmergymnasieskolor.ochgrund-användas ibörjatInternetattav
konsta-undersökningargjordaharSmåföretagsdelegationen genomtillhar tillgångdagslägetismåföretagen40 procentterat att avca
använd-ökadUtvecklingeneller i hemmet. motföretagetpåInternetskiftande. DeAttityden till Internetsnabbt. ärmycketdockgårning
inforrna-tillåtkomstsnabbvad gällermöjligheternapositivaär sersominställningkonservativinställda harnegativttion. De somär ensom
troligenkommerDennamisstro Internet.allmäntillleder mot gruppenpåanvända Internetkandesig, innan etttid pålängrebehövaatt
i dagredanmediumdettadockuppleverMångaeffektivt attsätt. nyaviaMöjligheternamyndigheterna.med attkontakterderasförenklar
efterfrågats.regler harochlagarinformationsökakunnaInternet omavvaktande de i förstaattitydintar attföretagareDe menarensom
information.sökerdekontaktpersonlighahand vill närenKanadafrånexempeldelsstuderatharSmåföretagsdelegationen ett
projektet SME-område, delsföregångsland dettaettvarasynessompååterfinnsSME-linkbeskrivningutförligJönköpings län. Enilink av
sidan 62.
Överväganden1998:64SOU och förslag 17
Nedan följer övergripande beskrivning det byggtssystemen av somi Kanada.upp
2.4 Statens service och stöd till småföretag iKanada
Målsättningen hjälpa företag sig till förändringarnaär påatt att anpassa2000-talets marknader teknikoch för därigenom:att
stärka de kanadensiska företagens konkurrenskraft, bl.a. export-0marknadenfrämja tillväxt och sysselsättning inom landets industribygga modern teknisk infrastruktur0 upp en
ungdomar den kompetens de behöver för lyckas på arbets-attgemarknaden
dessaFör nå mål har utvecklat rad tjänster och stödfonneratt staten enför småföretag i samverkan med näringsliv, universitet, organisationer
provinsema och kommunerna. områdenDessa följande:samt ärfinansiering
marknader och importöppnaatt exportnya -skatter för småföretagarbetsmarknadsprogram och rekryteringsstödstarta-eget-utbildning i företagsledning, kompetensutvecklingstöd till innovation och inomFoU vetenskap och teknikThe Information Highway, för företagInternetKanadas federala lagstiftning berör företagsom
affärer med statliga myndighetergöraattlitetEtt företag skall etablera sig och behöver bl.a. marknads-växasom
information, finansiering och kompetent företagsledning. För hjälpaattsmåföretag med detta antal myndigheter den s.k.ett utgöransvarar somIndustry Portfolio. dessa informationTre och vägledning påav gerregionsnivå: Federal Economic Development Initiative for NorthernOntario, Business Development Bank of Canada och, CanadaBDC,Business Service Centres CSBC, ll i varje provins.st, varav en
På finnsInternet Strategis, Kanadas hemsida med affärs-störstainformation. hjälper företagDen hitta marknader, tillväxt-att nyamöjligheter, samarbetspartners och teknik och bedöma affärsrisker.att
harDen information finansiering, bolagsbildning,även ochpatentomvarumärken konkurser.samt
Även Statistics Canada finnsStatsCan på Internet och hardessutom kontor i hela landet. Den tillhandahåller statistik Kanadasomekonomi och marknader, konkurrenter och kunder.om
18-09852—
SOU 1998:64Överväganden förslagoch18
sidan 53.redovisat påfinnsbeskrivningutförligare systemetEn avhttp://strategis.ic.gc.ca./viaockså InternetfinnsinformationMera
informationen:innehållerSammanfattningsviscontact.förtjänstertillhandahållermyndigheterolikainformation somom0
småföretag.olikaantalinomstödprogramochtjänster ettinformation om0
områden.kontaktinformationochadresser annan0
FÖRESLÅR liknandeSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN att ettdetuppmärksammasbörSverige. Det attiinförsKanadassystem som
Kanada.ibyggatagit år systemetatttre upp
därinformationssystemIntemetbaseradedettaförbörStaten svarareglervilkafå framkandygnethelst påochlättföretagare när somen
Informationsituationer.olikaiföretagolikaförgäller omtyper avsomocksåskallhittaskanrådgivning etc.stödochfinansiering samtvarvilkaochinformationallainnehållabör typeringå. Systemet av
förbehövakanföretagare attoch kommunmedkontakter stat ensomfråge-ochsök-innehållaocksåbörSystemetföretag.sittdriva enpå sitthittaföretagarna rättförunderlättar attsvarsfunktion svarsom
fråga.ellerproblemspecifikakvalitetenförbetydelseavgörandeharAnsvarsfiügan aven
strukturenövergripandedenhurfastläggasbörkommunikationen. Detskalllänkar,erforderligaochhemsidorinklusiveinformationen,
berörFrågorföretagen.mindretill denåförutformas somutattvidhanteringenpraktiskadennätverk via Internet, pro-bildande av
ochuppdateringinformation,publiceringoch ansvars-duktion avutredas.börfördelning
Småföretags-bl.a.förövergripandeharNUTEK, ett ansvarsomförmyndighetansvarigtillbörfrågor,politiska svararsomutses
all denförlänkvärdaransvarigafinnsdetoch för attsystemetharNUTEK startatinformationssystemet.iingåbörinformation som
Direktsvar.underinformationssystem namnetutveckling ettavenstruktureraämnesområden,olikautifrånpågårDirektsvar att,ut
länkaochpubliceraförefterfrågarsmåföretagare attinformation somskallbilligtochenkelt sättsnabbt,Pådenna på Internet.till ett
ochmyndigheterolikainformationtillgodose behovetDirektsvar omavdenhittarinteföretagarnamöjligheter. Omochkravmarknader -
ställakunnaenkeltskall de sättDirektsvarisöker ettinformation detid. Tillfastställdtillbaka inomoch fåDirektsvartillfråga ett ensvaren
ämnesområden:följandemed ingårbörjaatt
ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 19
regler och rutiner skatter,t.ex. bokföring, tillstånd och försäk-0ringarfinansiering t.ex. banker, riskkapital, offentliga stöd0Vägvisare till Europa t.ex. tullar, handelsmöjligheter,export, sam-arbetsprogrammarknadsinfonnation en guide till företagsdatabaser 0.dyl.0
Direktsvar har för avsikt bli småföretagarens självklara ingångatt entill Myndighetssverige, i likhet med Kanadas Strategis.
Direktsvar kan på heltäckande inforrna-starten ettses som merationssystem enligt förslaget ovan.
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN ANSER det mycket viktigt attdet lokal nivå möjlighet för de företag inte har tillgång tillges som
dator söka information via Intemetansluten dator på bibliotek,attegennäringslivskontor eller motsvarande.
2.5 Vad kan enskilda myndigheter göra
2.5.1 Riksskatteverket RSV
Som exempel på hur enskild myndighet kan arbeta förett attenförbättra information till företag och skattskyldiga har delegationen valt
här redovisa hur Riksskatteverket arbetar,RSV utförligareatt enbeskrivning lämnas på sidan 77.
Information i olika former viktig del i service.RSV:s RSV harär enunder många informationår främst pappersburen informationgett ut -
och sig många olika kanaler. Underanvänt år harav senare nya-kanaler baserade på teknik tillkommit. Ansvaret för servicen ärnydelat. RSV producerar centralt material för hela landet och skatte-myndighetema för den dagliga basservicen till folk företag.ochsvararTelefonkontakter fortfarande vanligast och därför det viktigtär anses
den kontaktforrnen utvecklas och förbättras.attDelar kommunikationsteorins modeller används i servicearbetet.av
RSV det viktigt frånutgå mottagarens/kundens behov ochattanserönskemål. RSV:s långsiktiga strategier för nå målen kanatt samman-fattas så här: självbetjäningsgraden skall öka IT-användning,genomsakkunskapen tillgänglig, den riktade informationen skallgöras merförbättras, tillgängligheten skall hög i förändrad organisa-ävenvara ention. RSV skall bemöta allmänheten väl och språket- såväl det talade
skrivna skall begripligt.som vara-
SOU 1998:64Överväganden och förslag20
följande:enligtsammanfattasservicepolicy kanförslag tillRSV:s nykunden iVi ska centrum.sätta
helheten.förviktigserviceVår äroch förstå.nålättaskaVi attattvara
profileras.skaserviceVårmöjligheter.teknikensutnyttjaVi ska
vår kompetens.bjuda påVi skaförståelse.ochserviceviljavisaVi ska
med andra.samverkaservice ochutveckla vårVi skaförebyggande.ochaktivtska arbetaVi
och allmänhettill företag är:serviceförbättradtillförslagRSVsföretagtillhjälp
servicetelefonskatteförvaltningensservicehemsida Internetskatteinfonnatörer
tillgängligtkunnandet görsspråkbegripligt
uppföljningserviceplaner,
FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regeringenattsmåföretagaremedkontakter ägnaridessamyndigheterupdrar åt att
företagen.tillinformationenvad gälleruppmärksamhetsärskild
ochsnabbhetibristerMyndigheterna2.5.2
kompetens
och kompetenssnabbhetdengällersynpunktåterkommandeoftaEnmyndighetSkallföretagaren.myndigheternavilkenmed ensvararhar, måstesmåföretagareönskemålellerde kravmotsvara som en
isnabbarebetydligtslag ske änolikaförfrågningarpå avresponsenföljaktligenochbeslutsnabbakännetecknasvardagdag. Företagens av
för dem.avgörandebeskedsnabbainformation ochsnabbiblandärExempelvisefterfrågas.myndigheternamellansamordningBättre
ifyllanyföretagare treföretag attregistrering tvungenvid är enavnämligen:blanketter,
handelsbolag,aktiebolag,nyregistreringförblanketterPRV:s avnäringsidkareenskildkommanditbolag samt
blan-avgiftsanmälan;ochför skatte-blankettRSV:s gemensamenföretagsformerför allakett
arbetstidochför inkomstblankettförsäkringskassans
ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 21
På vissa punkter det uppgifter skall lämnas i de olikaär samma somblanketterna. alla blanketternaI skall således uppgift lämnastre omföretagets adress och verksamhetens/arbetets inriktning och art.namn,
den sökandesUr synpunkt skulle det enklare uppgifterna kanvara omlämnas samlat.
Toppledarforum har initierat Projekt 4 uppgiftslämnande frånomföretagen till myndigheter. Projektet leds SyftetNUTEK. medavprojektet undersöka förutsättningar och komma med förslagär påattåtgärder för förenkla rutiner och minska kostnaderna för företagensattuppgiftslämnande till offentlig förvaltning. Målet eliminera hin-är attder så uppgifterna i utsträckning kan lämnas elektronisktstörstaatt engång till offentlig sektor och där användas endast på och intesättavsettförvanskas. Slutrapport skall lämnas till Toppledarforum under hösten1998.
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR regeringenattutfärdar föreskrifter innebär de uppgifter lämnasattsom som avföretagen till myndighet inte skall behöva lämnas flera gånger tillenolika myndigheter. Resultaten Projekt 4, initierats Topp-av som avledarforum för hitta teknik för företagen endast lämnagångatt atten enuppgift till myndighet, bör studeras.en
Begripliga beslut i god tid
1998:64SOUÖverväganden förslagoch22
möjligheternaundersökaoch RSVuppdra PRVbörRegeringen attavgiftsregistreringochskatte-ñrma-,förblanketterför gemensamma
vidförsäkringskassantillinkomständring startanmälan avsamt omföretag.
affärbeslut kanförsenatellerinformationFörsenad ett rasera enellerhotasexistensframtidaföretagetstidsplan såförsenaeller atten
kompe-ochkunskapfinnasmåsteDetexpansionen enstannar enupp.agerandemyndigheternas gentemot ettbetydelsenförförståelsetent av
ansvarigadeleda tillskulle kunnaförståelse attföretag. Denna perso-långsampåskyndaförsig process.attanstränger extra annarsennerna
Öster-iTillskottetprojektetuppmärksamhetenfästahärVi villinformationtelefon sökerviasmåföretagarelän. Närgötlands omen
telefon-andravidtillalltidhan/hon rättkommerstödfrågor personsidan 74.pålämnasTillskottetbeskrivningutförligsamtalet. En av
FÖRESLÅR ochSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regeringattkanmyndigheternatidsmarginalmed sådanbeslut attsinafattarriksdag
informationskall hatid.god Företageniföretageninformera omkraft.träder idessa-innanregelförändringarexempelvis
regelsystemetiförändringarInformation2.5.3 om
Dettasmåföretagarna.negativtupplevsregelsystemetiFörändringar avförändringenvarförförstårinteföretagarnadel påtillberor attstor
Små-innebära.kommeregentligenvad det attgenomförts samtfåsyfteochbakgrund samtinformationfåvillföretagama enom
möjligt. Detkoncist ärochså korthelheten,sammanfattning somavförändringartid innanvissinformationenfårföretagenviktigt att en
regel-informationsökaaktivtAttregelsystemet.genomförs i omSmåföretags-småföretagare.förochtidmycketändringar tar resurser
innantidkortofta fattasbeslutpolitiskahardelegationen attnoteratskaparochförutsättningarnaförsämrarkraft.träder i Detförändringar
företagen.försvårigheter
FÖRESLÅR regeringenSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN attinformationförmedlamyndigheternatillföreskrifter attutfärdar om
mellanrummed jämnasmåföretagarnaberörregeländringar genomsomdettabörvia InternetinformationenFöroch/eller via Internet.utskickskallföreslagitviingå i detmeningdelegationens systemenligt som
syfteochbakgrundbeskrivningkortfattadEnNUTEK.handhas avavskall lämnas.förändringenmed
ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 23
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regering ochUPPMANARriksdag fatta beslut med sådana tidsmarginaler företagenatt att geserforderlig tid förstå och sina verksamheter och rutiner tillatt anpassade förutsättningarna.nya
Begränsade befogenheter2.5.4 hos tjänstemän
handläggare ofta har för små befogenheter harAtt nämnts ett annatsomproblem. Vidare det finns för få kan raka besked.att personer som ge
medför väntetider och upplevs småföretagamaDetta attav sommyndigheterna har beslutskramp. På grund detta får företagarenav
besked och blir skickad tillinte olika personer/instanser. kanDettaruntgälla blandärenden byggnadslov och tillstånd olika slag.annatom avMyndigheternas telefontider upplevs småföretagare orimliga.av som
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR för underlättaattoch effektivisera samspelet mellan myndigheter och företag atthandläggare andrasamt tjänstemän där så möjligt med hänsyn tillärfrågans får ökade befogenheter och kompetens-art ansvar genomhöjande insatser.
Öppet dygnet runt
Överväganden SOU 1998:64förslagoch24
mycket viktigtdetSmåföretagsdelegationen är attVidare attanserBegränsadekunder.sinasmåföretagamabetraktarmyndigheterna som
förlängas ochöppethållande skallskall intetelefontider accepteras,service-höjabehov.kundemas/småföretagarnas Förefter attanpassas
under kvällstidexempelvistillgängligamyndigheternabörgraden varaklämdagar.s.k.och vid
löftenbindandelämnamyndigheternauppdra åtRegeringen bör atttillEventuellt kopplatärende.tid det ettlånghur avgöra ettatttarom
sig.hörmyndigheten intehändelseavgörande i denautomatiskt av
FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN myndigheter-attservice- ochklaratredovisar hurårsredovisningari sina manna
handläggnings-vad gällerföretagen,informationskraven t.ex.gentemotRedovis-i telefonväntetiderbesked lämnats,innan etc.tider, tider
kvalitetsarbetemyndighetenshela mätsskall utföras såningen attkanmyndighetermellanjämförelser göras etc.årligen samt att
blanketterKrångliga2.5.5
krångligaoftafylla i upplevsmåstesmåföretagamablanketterDe somområde.viktigthär ocksåSpråkvaletomfattande.alldeles för är ettoch
beskedinformation eller dedenförståmycket svårtkanDet attvaramyndigheter.får frånföretagarna
blanketternaFörkorta
Överväganden och förslag 251998:64SOU
FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN samtliga blan-attförkortas.fylla i förenklas och Närföretagarna skallketter somregelntill företagen börskickar blankettermyndigheten ut attetc. vara
frågortill kanskall finnas hänvisningdet alltid som svarapersonerskall ocksåmaterialet.rörande det utsända Dessa varapersonervarför uppgifternafå informationskall ocksåtillgängliga. Företagen om
nödvändig.och Språkvårdständig blankettöversynskall lämnas. En ärelektroniskt.tillhandahållasSamtliga blanketter skall även
saknas vid statligaKontaktpersoner2.5.6
myndigheter
Småföretagarenfungerar ofta mycket bra.med kommunernaKontaktensig tillhan/hon kan vändakontaktpersonhar här när mansomen
service- ochhareller besked.behöver information Denna enpersonönskemålviktig företagaren. Ettmycketnyckelroll upplevs avsomsom
liknande kontaktpersonerdet skall finnasframkommit ävenär attsomvis kunnaKontaktema skulle såmyndigheterna.de statligapå
ochsmåföretagamamellaneffektiviseras. Samarbetetförenklas ochSmåföretagsdelega-åren.förbättrats under deharkommunerna senaste
företagare harkontaktendenuppfattningtionens näraär att ensomharflertal kommunerbetydelse.mycket Ettmed kommunen är storav
näringslivsprogram.utarbetat egnaföre-inforrnationskanaler tillbrahar mycketkommunerMånga
däri Jämtlands län,Strömsunds kommunexempelEtt ärtagen. mantill företagen.den skickasbransch innaninformationenselekterar utper
inforrnationsinhämtning.företagensunderlättarförfarandeDetta
FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN informations-attstatligaskall finnas vidföretagenkontaktpersoner föransvariga
sökerhänvisa denkunnaoch kommuner förmyndigheter rättatt somnyföretagareinformation tillbredareexempel på ärinformation. Ett en
verksamhetStartlinjensbeskrivningvidStartlinjen NUTEK. En avfinns på sidan 70.
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN före-viktigtdetANSER attochkort-den kommunenserhåller informationtagen egnaom
inominfrastruktur, förändringaravseendelångsiktiga planer t.ex.kommunikationer, byggplanerutbildningsverksamheter,samtliga m.m.
företagaresamarbete medSveriges kommuner iDärför bör samtligaförutarbeta näringslivsprogramintressenter.inom kommunenoch andra
Överväganden26 och förslag SOU 1998:64
den kommunen. samarbete innebär också småföretagenDetta attegnafår bättre kontakter inom kommunen och ökad förståelse för dekommunala besluten. Respektive kommun skall informera de företag
inte deltar i arbetet innehåll.programmetssom om
och otydliga myndigheter2.5.7 Anonyma
Många myndigheter upplevs har otydlig struktur ochsom anonyma, eni vissa fall otydlig funktion och okända befogenheter. innebärDet attensmåföretagama inte vad ligger inom dessa instansersvet som ansvars-område vilka befogenheter de har. också längre tid fåDetsamt tar attden information behöver. information och kunskapDenman som enföretagare behöver finns delvis beskrivet sidan 33.
Lathund för småföretagare
SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR handled-att enning för företagare utarbetas. skulle kunna fungeraDenna som enlathund för företagare behöver söka information och komma isomkontakt med olika myndigheter eller andra instanser. handledningenIbör det finnas beskrivningar sådant företagare bör tänka ochav som
förutförlig översikt de olika intressenter kan ha betydelseöveren somstödforrnerföretagare. Information olika bör viktig del.varaom en
Överväganden och förslag 271998:64SOU
StartlinjeNUTEK:sförmaterialdetexempel nystartareEtt är somdet gåruppfattningSmåföretagsdelegationens är attattproducerat.
handledning forblitillmaterialetbefintligakomplettera det att enockså finnasskallHandledningenbransch.företagaresamtliga oavsett
försorg.NUTEK:stillgänglig via Internet genom
företagregistreringEnklare2.5.8 av
allaochkontaktaföretagarenblivandedenSverige måsteI en avvarföretag.registreringvidmyndigheterberörda av
skallendastföretagvillDelegationen startaatt sompersonenanserkontaktadedenligga påbörmyndighet. Detkontaktabehöva en
blirmyndigheterberördaandrasamtligatillmyndigheten attatt seföretagetBehöverföretaget.nyregistreradedetinformerade om
F-skattansökaellerarbetsgivarregistretiexempelvis registreras omområden.dessaföransvarigSkattemyndigheten, ärkontaktas som
föregångsland.Kanadaområdedettaockså på ettDelegationen somsersig föranmälaochsigregistreraföretagskalldenkan startaDär som
tillstånd viaeventuellaordnaförsäkringskassaocholika skatter samtmedförslagminuter. Ett20uppgiftenligtprocedurdator. tarEn casom
97/70.regeringen Dnrtillöverlämnatstidigareharinnehålldetta
291998:64SOU
Direktiv3 m.m.
Informationsinsatser1
bl.a.skall1996:70direktivSmåföretagsdelegationensenlighet medIbeaktas.
företagenhos de småadministrativabl.a.Bristen på resurserutsträckning kunnabetydandetorde ismåföretagkooperativainklusive
ökas.ochförbättrasinformationsinsatsemakompenseras attgenomallmänhetispelreglerföretagandetsinformationsåvälgällerDetta om
därförerbjudas.kan Detstöd ärde olikainformation somomsomtill hurförslagoch lämnarocksådelegationenviktigt övervägeratt
företagen.till de småspridaskaninformationordningeftersträvadel arbeteti dennabörDelegationen somenav
behöver.information desig denskaffaför företagendet lätt attgörtillgänglig påspridas ochkunna ettalltså görasskallInformationen
hosandraekonomiska elleronödigtnågrasådant storasätt resurserattövervägandendelegationensVidanspråk.ibehöverinte tasmottagaren
inomutvecklingenmöjligheterbeaktas desärskiltförslag böroch somhögskolansbeaktabörDelegationenerbjuda. ävenkanIT-området
småföretag.tillinformationsförsörjninggällerdetutökade näransvarandraföreslårockså vägardelegationenemellertidhindrarInget att
informationen.spridaför attförslag.sinafinansieringföreslåkommittéer måsteStatliga av
kostnadertillsistai sinåterkommerSmåföretagsdelegationen rapporti dennaförslagenfinansieringför och rapport.av
Vision3.2
deinformationdentillfå tillgångför företagenunderlättaAtt att0utveckling.för företagetsbehöver
Direktiv SOU 1998:6430 m.m.
företagaren identifierar informationsbehov skall informa-Att när ett0samlad välstruktureradtionen lättillgänglig, samt oavsettvara
medium och avsändare.
Övergripande mål3.3
Informationen skall:och andraföretagens behov, myndigheterske utifrån när-av
regional och central nivåstående intressenter på lokal,tydliggöra regelsystemetsyfta till2. att
omvärldens attitydersyfta till påverkaattcentral, regional och lokalmed allt arbetelämnas i samverkan
nivåuniversitet ochsamarbetet med företagsgrupper,utveckla nya
kommunika-skallmassmedier. Ledstjärnanhögskolor samt varainformationenkelriktadtion änsnarare
ochbland ungdomar, kvinnornyföretagande, särskiltunderlättainvandrare
Sverigebefintliga företag iunderlätta för växaattmyndigheter, kommuner ochmellan företag,utveckla kontakter
regionalt och lokaltSverige, centralt,inomandra intressenter
Arbetssätt3.4
införcentral betydelsehaInformationsverksamheten kommer att enföretagföretaginförframtiden. Vi kommer stå växer,startas,att att nya
för med sigomorganiseras.omlokaliseras och Detläggs attner,myndig-mycket både hosinformation kommerbehovet stortatt varaav
underlättaderas intressenter. Förheter/verk och företagare attsamtskallgrundläggande budskapriktlinjer ochbör det finnasarbetet som
regionalt ochcentralt,informationsarbetet-vägledning ifungera somlokalt
.befintlighand användaifrån i förstahar vi utgåttdetta arbeteI att
kommunicera beslutföroch tillgängliga kanalerinformation att somföretagandet.viktiga för Dessaregering och riksdag fattar ärsom
kanaler är:regionala myndighetercentrala och
bolagcentrala och regionala statliga t.ex. ALMIuniversitet och högskolorkommuner och landsting
Direktiv 311998:64SOU m.m.
näringslivsorganisationerkreditinstitutandraochbanker
harovanstående aktörernulägesinventeringövergripandeEn avmellankommunikationsprocessenhurframgårdennagenomförts. Av
börochden kanoch vilketdagslägetiolika aktörerna sättde ärbudskaphur olikalagts vidSärskild vikt harframtiden.införförbättras
företagen.mindresprids till deall-spelregler iföretagandetsinformationsåvälgällerDetta om
erbjudas.kanstödformerde olikainformationmänhet somavomsomexempel SME-tillinitiativuppmärksammatsSpeciellt har somnya
Riksskatteverket.ochTillskottetStartlinjen,link,län/regioner.studeratSmåföretagsdelegationen har närmare tre
Östergötlands län. Vi harochJämtlandsJönköpings,Dessa är samman-län.respektivemålgrupper iangivnaförmed företrädareträffat ovan
kontaktperson. DessalänsansvarigharlänsstyrelseVarje utsett enarbetets gång.behjälpliga underdelegationenvaritsedanharpersoner
myndig-god bildgivitharlänsstyrelsernaviakontakterVåra avendockharinformation. Företagenuppfattninghantering ochheternas om
varförinformationsmöten,genomfördarepresenterade viddåligtvaritundersökningar.ytterligare tvåmedkompletteratvi har
undersökningKvalitativ3.4.1
uppdragSmåföretagsdelegationenspåMarknadsfakta harEurekaundersökningenmedSyftetundersökning.kvalitativgenomfört varen
informa-avseende deoch idéersynpunktersmåföretagaresbelysaattmedgenomförtstelefonintervjuerTotalt har 30gjorts.tionsinsatser som
Östergötlands Sprid-län.ochJämtlandsJönköpings,ismåföretagareverkligadrag denspeglar ibranschstorlek ochpå storaningen
fördelningen.frågeguideföljt änoch ettvaritharIntervjuerna öppna snarareen
kanskeja,såsommed kortasignöjthar intefrågeformulär. Man svarfångatsäkerställaförvidarefrågathar attatt uppmanetc. utan man
erfarenheter, idéermotiv, osv.resonemang,
organisationernäringslivetstillSkrivelse3.4.2
näringslivsorganisationemacentraladeharskrivelse 1997-10-21Ikommunikations-hursynpunkterlämnamöjligheterbjudits att
detdels hurSynpunkternafungerar.till företagen avserprocessenframtideninförtill förbättringarförslagdelsdagsläget,ifungerar
SOU 1998:64Direktiv32 m.m.
deallmänhet informationspelregler iföretagandetsavseende samt omerbjuds.olika stöd som
SOU 1998:64 33
Vilken information4 och vilka
kunskaper behöver företagareen
Arbetet med planera företagsstarten inte det enklaste. kanDetäratt taallt ifrån timmar till fleranågra månader. Han/hon behöver kanskeförbättra sina kunskaper olika områden. kan det finnaspå Dessutombehov diskussionspartner.av en
Företagsforrn1
Allt företagande bedrivs i företagsform. väljaFöretagaren måsteenmellan:
enskild näringsidkarehandels- eller kommanditbolagaktiebolag
föreningekonomiskVilken företagsform bör välja beror företagets karaktär ochman
få uppfattning vilken företagsformförutsättningar. För attegna en omföretagarenbör alternativen jämföras Frågornoggrant. somsom passar
måste ställning till är:tadelägare kanVad krävs det för komma igång mångaHuratt man
kontantinsats finns Vilkavara Vilket personligt eller kravansvarregionalt eller lands-Skatteregler gäller Skyddas företagsnamnet
omfattande Vilka krav ställs på redovisningen
Registrering4.2
beslutet fattat vilken företagsform företaget skall haNär är om sommåste nyföretagaren kontakta och registreringsverket ellerPatent-
gäller stiftelser för registreringmyndighet länsstyrelsen vadannan avföretaget.
3 I8O985
1998:64SOUföretagarebehöverkunskapervilkaochinformationVilken34 en
myndighetskontakterNödvändiga4.3
grunder.allmännavissagällerSverigeiföretagfåFör ettstartaattmyndigheterantalkontaktaförstmåsteföretagare ettblivandeSamtliga
frågor:följandei
allaregistreringsverket,ochPatent-Företagsformstiftelserexklusiveföretagsformer
SkattemyndighetenA-skatt-skatt/särskildF
Skattemyndighetenarbets-Registrering igivarregistret
SkattemyndighetenförRegistreringmervärdesskatt
SkattemyndighetenredovisningförBlanketterskatterbetalningoch av
avgifteroch
FörsäkringskassanSjukpenning
Verksamheten4.4
företagetefter ärmåste attnäringsidkare strävablikunnaFör manattverksamhetenklassasvinst. Annarsmedgår somvilldet sägalönsamt
liknaoch intesjälvständigt ettbedrivasmåsteVerksamhetenhobby.fler-hamåsteföretagaren ettbetyderanställningsförhållande. Detta att
firma-ellerkundenfaktureras attmaterialanvändatal kunder, eget somvaraktigocksåskallVerksamhetenmarknadsförs.aktivt varanamnet
försäljning.enstakagällaenbartoch inte
Affärsidén4.5
affärsidé.bärkraftighamåsteföretagvill ettstartaDen ensompersonhurföretagsstartenföre samtdennaigenomtänkaviktigtDet är att
säljaskallföretagetdetVadpraktiken.i äranvändasskallaffärsidénkundenkommer attVilkenkunderna nyttamångahurochVilka är
Vilken information och vilka kunskaper behöver företagareSOU 1998:64 35en
uppleva Vilken konkurrensfördel finns Tillvägagångssätt för att upp-nå detta
Affärsplanen4.6
arbeta frammåste strukturera sina tankarFöretagaren attgenom enaffärsplan ingående besvarar förut nämnda frågor. Affärsplanensom
vilkaskall visa hur han/hon det kommer i början ochäven tror att attföretagaren skall sökamålsättningar finns för framtiden. Om t.ex.som
enkelt beskrivakrediter eller anställa någon, det dessutomär sättett attFöretaget sysslarvad med.
förberedelserna klara och allt visar affärsidén bär ochNär är attutvecklas medför lönsamhet det dagskan till något är startaattsom
företaget.
Skatter4.7 m.m.
för-företagare innebär mångaövergå från anställd tillAtt egenfirma delägarenäringsidkare i enskild ochändringar. Både somsom en
påverkaseller i fåmansaktiebolagfåmansägt handelsbolagi ettett manomfattandeskattelagstiftningenföretagare sätt änett meraavsom
tidigare.kunskaperexempel ha information ochföretagare måste tillEn om
följande:F-skatt/särskild A-skatt0
i arbetsgivarregistretRegistreringRegistrering till mervärdesskatt
och avgifteroch betalning skatterBlanketter för redovisning avverksamhet i rörelsen och draarbeta med olikaKan typer avman
ifrån verksamhet från överskott annanunderskott enenutvecklingskostnader i rörelsenbehandlasHur
skildaverksamhetsort ligger iVad gäller bostadsort ochomkommuner
marknadsmässig hyra för lokal i bostadavdrag förFår egen0 manskatta för hyresintäktenMåste man
för arbetetmake/maka/bam arbeta i företaget och lönKan ta utsocialförsäkringsavgifternaHur ärstora
egenavgifter arbetsgivaravgifterLägre samtövernattningtraktamentsersättning vid medGår det att ta ut resa
bil rörelsenregler gäller för med iVilka egenresa
SOU 1998:64behöver företagareoch vilka kunskaperinformationVilken36 en
innehållaskall körjoumalenVadbilengäller företagetVad ägerom
rörelsenlånaGår det att pengar urbruk företagetför privatKan ta ut urvarorman
egendom till företagetprivatförsäljningregler gäller vidVilka avrörelsenpensionsförsäkringar iavdrag förMedges egna
representationskostnaderavdrag förMedgesandra gåvorjulgåvor ochavdrag förFår göraman
förmögenhetföretagetsbeskattasHurbok-reserveringar vidskattemässigaförfinnsmöjligheterVilka
framtidenskjuta skattenGår detslutet atträkenskapsårochbokslutsdatumfritt väljaKan man
nettoförlusterbokfördaavdrag fördetGår göraatt
Finansiering4.8
finnsrisktagande.med DetförknippatalltidföretagAtt ärnyttstarta ettkundertillräckligt medtill. Finnshänsynfaktorermängd taattenfår minatills jagräckastartkapitaletkalkylerHåller mina Kommer att
alltiddetbehövsföretagsetableringintäkter Vid ett egetförsta eniföretagarenblivandeandras. Den ärfalli mångakapital ävenmen-
finansieringenför klarabankernahänvisad tillallmänhet att avavriskkapital. Förintetillhandahåller dockBankerna att nyastarten.
statligadärförlivskraftiga finnsbliochi gångskall kommaföretagområden.inom vissafinansieringsmöjligheter
snedvriderföretagstöd tillhar beslutatEU-kommissionen att somVissatillåtna.intesnedvrida konkurrensen är typereller hotar att av
och småställningstagande. Nyamed EU:soch förenligatillåtnastöd ärregionerföretag iutvecklingforskning ochindustriellföretag, samtbefogat,företagsstödexempel därnäringslivmed ärsvagt varaanses
särskiltbedömsdäreftersom riskerna stora.sommedelstatligaskulle finnasdetryktennärvarande går detFör attom
finnsdetföretag. Mångatill alla attgår trorstartarsompersonersomvissaendastdetsöka.bidrag Men t.ex.mängd äratt grupper,en
berättigadeglesbygd kaneller bosatta iuppfinnarearbetslösa, varasomfinnsföretag inte.bidrag förgenerellaNågratill stöd. starta ettatt
stödekonomiskaendadetALMI,hanterasNyföretagarlånet, äravsomochbranscherallaiföretag verksammasökaskan av nyasom
områden.geografiskaifinnsföretagtillfinansieringsmöjligheterstatligaDe somnya
följandedelas idagsläget kan grupper:
SOU 1998:64 Vilken information och vilka kunskaper behöver företagare 37en
allmänna stöd till företagstart avteknik/innovationeranställa personalgeografiskt avgränsade stödandra, lite smalare, stöd
4.8.1 Att tänka på för företagaren innan hon/han
söker stöd
Försök i första hand bygga kapital i företagetatt ett eget0 upp somkan användas till investeringar och rörelsekapital. Behövs ändå
hjälp finns det förutom banken, den vanligasteextern ärsomfinansiären, privata riskkapitalbolag som gårexterna även som
minoritetsägare i framför allt snabbt växande teknikföretag, släkt,affärsbekanta, affärsidénpå ochvänner, villigatror är attsom
skjuta till riskvilligt kapital. vissa fallI kan leverantörer beviljaleverantörskrediter.extra
bidragEtt eller subventionerat lån får inte hur affärsidénstyra0utformas eller anledningen till företag. Detatt startar ettvara manmåste finnas behov tjänsten/produkten där den skall säljas.ett av
måste finnasDet kunder villiga betala pris, såär att ett attsomverksamheten går ihop. Företagaren måste också ha stark påtroensin affärsidé.Ta reda på hur konkurrenterna arbetar, deras priser, vilka behov0kunderna har, hur marknaden skall bearbetas etc.
hjälpTa omgivningen. Fråga släkt och kanFöretagarenvänner.0 avockså vända sig till professionella rådgivare kostnadsfrisom ger
eget-hjälp. Dessa Startlinjen,NUTEK:s Nyföretagar-starta ärJobs and Society, ALMI Företagspartner eller kommu-centrum,
näringslivssekreterare.nensKalkyler och budget viktiga hjälpmedel och underlag för före-är0tagaren.Oavsett företagaren har eller kapital iont gott eget0 om omföretaget, kan det bra hålla investeringskostnadema iattvara nere
vissaI verksamheter kan börja i liten skala ochstarten. prövamanproduktema/tjänstema säljer tillräckligt bra.om
1998:64SOUföretagarebehöverkunskaperoch vilkainformationVilken38 en
stödpå olikaExempel4.8.2
hos ALMI FöretagspartnerNyföretagarlån, söksFöretagspartner.hos ALMIsökstill kvinnor,Företagarlân
länsarbetsnämnden/arbetsfönnedlingenhossökseget-bidrag,StartaTrygghetsstiftelsensöks hoseget-bidrag,StartaTrygghetsrådethossökseget-bidrag,Starta
läns-söks hosföretag,förALUArbetslivsutveckling startaattarbetsnämnden/arbetsförmedlingen
NUTEKhossöksaffärsutveckling,TeknikbaseradFöretagspartnerhos ALMIProduktråd, söks
Industrifondenhossöksutvecklingsprojekt,industriellatillStödStiftelsensöks hosutvecklingsprojekt,kommersiellatillStöd
SICInnovationscentrumlänsarbetsnämnden/arbetsfönnedlingenhosRekryteringsstöd, söks
länsstyrelsenhossmåföretagsstöd, söksTillfälligtlänsstyrelsensöks hosLandsbygdsbidrag,
länsstyrelsen/NUTEKsöks hosutvecklingsbidrag,Regionaltlänsstyrelsen/NUTEKsöks hosutvecklingslån,Regionalt
länsstyrelsenhossöksSysselsättningsbidrag,Riksskatteverketsöks hosavgifter,socialaNedsättning av
Tillstånd4.9
registrering.elleranmälantillstånd,krävsverksamhetervissaFörtillståndvilkaredastadiumtidigtbör ta somFöretagaren etttillståndExempeltillstånd.fåförkrävsvadoch sombehövs attsom
behövaskan är:
Lokaler4.9.1
Miljö- ochlokal.användningändradförbygglovKommunen: avskalllokaler använ-bl.a.godkännerhälsoskyddsförvaltningen som
hygienlokalerövrigacafé ochlivsmedelshantering t.ex.fördasfotvård.t.ex.
servicelokaler.ochbutiks-bl.a.godkännerBrandmyndigheten:
Vilken information och vilka kunskaper behöver företagareSOU 1998:64 39en
Verksamheter4.9.2
Länsstyrelsen: tillstånd för yrkesmässig trafik, biluthyrning,0bevakningsföretag viss miljöfarligoch verksamhet.
tillstånd för servering alkohol och tillfälligKommunen:0 avförsäljning torgförsäljning. Miljö- och hälsoskyddsförvalt-t.ex.ningen tillstånd för verksamheter kan medföra miljöfarligager somutsläpp i mark, luft och vatten.Polismyndigheten: tillstånd för verksamhet offentlig plats.
för enskilt för sjukvård, rehabilite-Länsstyrelsen: tillstånd vårdhem0ring, åldringsvård, missbruksvård.
anmälningsplikt gäller för all sjukvårdspersonal,Socialstyrelsen:0läkare, sjuksköterskor, sjukgymnaster, tandläkare startaretc., somprivat verksamhet.
från länder utanför EU4.9.3 Import
för import bl.a. textilierKommerskollegium: utfärdar licenser av0och kläder.
för livsmedel.Jordbruksverket: ansökan importlicens vissa0 omlivsmedel.Livsmedelsverket: registrering vid import av
hurfrågor tullregler,Tullverket: kan på gört.ex. man enomsvaraoch avgifter gäller.tulldeklaration, vilka tullsatser, skatter som
Bokföring1 O
ordnad bokföring,alla näringsidkare skall haBokföringslagen säger attomfattning.företagsfonn och verksamhetensvilket gäller oberoende av
bokföra.företagaren också börjaverksamheten skall EnNär startasför bokföringen sköts korrekt,näringsidkare alltid själv ansvarigär att
anlitas.bokföringshjälpäven omi tidigt skede bestämmaföretag måsteDen ettstartar ett omsom
tid ocksåskall sköta bokföringen själv. god måstehan/hon I manskallrutinerna skall läggas i företaget.bestämma hur Hur t.ex.upp
och andras betaldaoffert, faktura och kvitto hanterasut Hurse egnaoch icke-betalda fakturor
dvs. allttill alla affärshändelser,företagare måste kännaEn att somföretagets ekonomi, skall dokumenteras. Affärshändelsemapåverkar
fakturor.skall kunna verifieras med underlag, kvitton och Dessat.ex.lag skall i tiokallas verifikationer. Enligt dessa år.sparas
1998:64företagare SOUkunskaper behöveroch vilkaVilken information40 en
medbeloppetverifikationenskall datum, vadverifikationenPå avser,tydligt framgå.och säljarespecificerad köparesamtmoms
Försäkringar4.1 l
försäkrings-företagarebör överföretagetInnan startas sesommangrundskydddel dettill visssaknarföretagareskyddet. Som manegen
har.anställdsom ennystartadaktuella förkanförsäkringarExempel på envarasom
verksamhet är:företagsförsäkring0
olycksfallsförsäkringochliv-pensionsförsäkringsjukpenningA-kassa
411998:64SOU
undersökningarExterna5
undersökningKvalitativ5.1
undersökningkvalitativgenomförtMarknadsfakta harEureka enundersök-sammanfattningSmåföretagsdelegationen. Enuppdrag avav
nedan.redovisasningen
Syfte5.1.1
ocherfarenhetersmåföretagaresbelysamed studienSyftet attvaride kommeroch kommunermyndighetertill de instanser,attityder som
Vidareinfonnation.eftersökandetisina företagkontakt med genomfångasförändringaroch/ellerförbättringarförslag tillskulle konkreta
upp.
Metod5.1.2
via telefon.intervjuerkvalitativahjälpmedgenomfördesStudien avmedfrågeformulärsig ettintervjuama öppetSåledes har använt ettav
förbandatsharIntervjuernaprickatsharpunkterantal senareav.somanalys.
medgenomförtsminutervardera 30intervjuerTotalt har 30 caomÖstergötlands inter-län 10ochJämtlandsi Jönköpings,småföretagare
färre 50medföretagdefmierats änharSmåföretaglän.vjuer somperochstorleksklasserolikaföretag ifördelninganställda. jämnEn av
varit denharIntervjupersoneftersträvats.harbelägenhetgeografiskför företaget.ansvarigärsom
iresultatetredovisasslagdettastudie textkvalitativI avenattityder ochdebeskrivningarochsammanfattningarbestående avav
statistiskiresultatetSåledes kanförts. presenterassomresonemang
42 undersökningarExterna SOU 1998:64
form. erhåller djupare förståelse för hur målgruppenDäremot man enresonerar.
Följande frågeområden avhandlades i intervjuerna:ofta kommer i kontakt med myndigheterHur man
Vilka ärenden det sig omrörvänder sigVart man
Vilken information efterfrågastyp avupplever samspeletHur man
Exempel sådant har skötts dåligt.somanvändandet skulle kunna underlätta.Hur ITav
Andra förslag förändringar.påupplever kontakt sker initiativ de olikadenHur man som av
instansema
Resultat1
Kontaktfiekvensregelbunden kontakt med deflesta respondenter har någorlundaDe en
framför allt företagolika instansema. har kontakt deDe ärmestsombehöver tillståndi behov information regler och deär somsom av om
olika slag.avdela i tvåföretag med i studien gårDe grovt att grupper;som var
med olika instanser och dehar mycket frekvent kontaktde somsom enendast har några få kontakter år.per
vänder sigVart mantill mängd olika instanser.Småföretagama vänder sig regelbundet en
länsstyrelsen ochfrekvent Skattemyndigheten,De ärmestsom angeskommunen.
försäkringskassanAndra instanser ofta nämns är samtt.ex.somhälsomyndighetema.brandmyndighetema och
hälsomyndigheterKontakten med brand- och är annanav enverksamhetofta uppsökande ikaraktär. myndigheter bedriverDessa en
vid dessavarför information förmedlasform besök kontrolleravvänder till justbesök. Således det ovanligt småföretagama sigär att
Ävenmyndigheter. skattemyndighetema vänder sig ibland tilldessauppgifter.småföretagen för få vissaatt
Ärenden då söker informationmanmed olika instanserbättre förstå småföretagamas kontaktFör att
sökerberörde frågeställningarna vid vilka ärendenen av maninformation. Följande frekventa:mestsvar var
undersökningar 43Externa1998:64SOU
funderingarnärbesläktadeellerskattefrågorsituationvanligEn är avi dessaförekommande instansenkaraktär.ekonomisk Den mest
dockrevisorfall harde ärskattemyndigheten. Isituationer är man ensällsynt. DennaSkattemyndighetenmedkontaktendirektaden mer
dennesinomhamnatochrevisorntagitsdåkontakt har över avvissaupplevsSkattemyndighetenmedKontaktenansvarsområde. av
verksamhetenmedförknippatintedettaont dånödvändigt ärettsomsjälv.i sig
vanligtregler/regelförändringar ettnämnsInformation somomärende.
ochbidrags-informationsöker ärdåsituationEn manannanDettakontaktar.länsstyrelsenvanligendåstödfrågor. Det är som man
undersökta länen.andrade tvåiJämtlands länivanligare änvarvanligtvis kommu-detfalldessaslag.olika I ärTillståndsfrågor av
oftafrågorsig till. Dessa ärvänderlänsstyrelseneller mansomnernaföljaktligenupplevsochverksamhetensmedförknippade artintimt som
viktiga.
efterfrågarinformationTyp mansomavkaraktärekonomisk ärskattemässig ellerfunderingarFörutom annanav
ellertillståndregler,informationoftadet nämnts omovansomefterfrågar.stödfrågor man
information.muntligformvill ha någonvanligasteDet är att avmaninformationsnabbbehovdettillvägagångssätt somDetta motsvarar av
skriftligsigönskarfallIsmåföretagama.fallet förofta annat manärbeslut. Imedprotokollellerblanketteri formoftainformation, av
beskedsnabbaellerinformationsnabbdetfallenmajoriteten är manavvill ha.
fungerarsamspeletHurdekontaktpersonvanligtvissmåföretagamaharkommunerna somI en
framförgällertidigare. Dettaantal gångerkontakt medvarit ihar ettsigvändakunnanågotdetvissa attkommuner. För nyttärallt i små
vändernäringslivssekreterarendetfallmångaI ärtill manperson.enkontaktperson.hardålättareupplevsKontaktensig till. enmansom
småföretagarensiväl insattkontaktpersonenovanligt ärinteDet attärdessutomochytterligareunderlättarnaturligtvisvilketverksamhet
stimulerande.kännsochförklaraalltidfickFörut vikontaktpersoner."Vi har numera
direkt. "vändaskall sigruntkopplade,blev vartvet manmannumen
44 Externa undersökningar SOU 1998:64
Kommunerna beskrivs ofta i positiva ordalag. Det verkar också somsamarbetet med kommunerna har förbättrats under deavsevärtom
åren. Baserat på de intervjuer gjorts i dennasenaste studie verkarsomde småföretagare verksamma i små kommunerär nöjdasom vara mer
de i kommuner. finnsän större Det ofta upparbetad relation i deenmindre kommunerna mellan företagaren och kontaktpersonen och oftalöser frågor den informella Mellan företag och kommunvägen.manverkar finnas förståelse för ömsesidigt beroende påverkaretten somrelationen i positiv riktning.en
"Kommunen harpositiv. De värdet företagenär insett iavkommunen, till skillnad från statliga myndigheter. "
Samspelet med de statliga myndigheterna komplicerat. Enär mermyndighet ofta beskrivs i negativa ordalag länsstyrelsen.ärsom merDenna instans svårare och tidskrävandeär ha med. Dågöraatt attmerdessa ärenden dessutom upplevs viktiga förstärks det negativasom
Ävenintrycket. skattemyndighetema och försäkringskassan inämnsnegativa ordalag. Den negativa attityden vanligen baseradärmer mer
dåligapå erfarenheter samspelet. Några småföretagare deattav menarkänner sig motarbetade och inte någon förståelse för sinmötersituation. Vidare det relativt svårt och tidskrävandeär söka informa-atttion och vissa tjänstemän saknar flexibilitet och förmågaattman anser
improvisera. Småföretagama efterlyser kund-leverantörsför-att etthållande med myndigheterna där service blir nyckelord.ett
"...det attitydfråga de måste någotär åt. Det måstegöraen somkund-leverantörsförhållande med ömsesidigt förtroende.ettvara
finnsDet för lite respekt från deras sida. "Vissa bestämmelser upplevs de motverkar varandra. Någonsom ombeskriver det ingen bestämmer vad. gällerDettaatt vetsom vem somspeciellt bestämmelser med koppling till EU-regler. En småföretagarebeskriver hur detta lett till han fått sig i regelverket själv;att sätta entidskrävande och onödig insats tagit från företaget. dettaIsom resurserspecifika fall gällde det regler kring läkemedel vilket låg inom ramenför företagets verksamhet.
Majoriteten de tillfrågade småföretagama dock derapporterar attavnågorlunda nöjda med den kontaktär de har med de olikasom
instansema. Det framföralltär, samspelet mednämntssom ovan,kommunerna bra omdöme. Något påverkar n6jdhetensom ges somhos Småföretagama vetskapen skall vända sig tillär vemvartom man
känslan förståelse för smâföretagamas situation.samt Om så ärav enfallet tycks de flesta de har bra relation.attuppge en
undersökningarExterna 45SOU 1998:64
följaktligen förståelsen dålig ochmissnöjda beskriverDe ärär attsomfrån instansmotarbetade. Bristande förståelsede känner sigatt en
motarbetade.småföretagama känner sigtycks leda till attkunder blirsmåföretagamaskälla till missnöjeEn är närannan
från instans dröjer.lidande på grund någonattav svarutreda....det lång tidverkar ha tia så"De jag inteinte attatt tar
frågor.kan på kundersminasvaradåligt exempel.Försäkringskassan instans Enär etttas upp somen som
existerar.beskriver den det }32rkantiga Iföretagare mestsom somfinns kringsjukskrivning och det regelsystemfall gällde detdetta som
behövde sjuk-han i detta avseendeRespondenten berättardetta. attstelt regelverk intedet på grundskriva sig till viss del ettatt avmenen
faktiskt fallet.gick det på det sättgöraatt som var
Förslag förbättringarpåböravseende sådantrad olika synpunkterSmåföretagama har somen
återkommandeoftamyndigheterna och kommunerna. Enförbättras frånbesvararsnabbhet med vilken myndigheternagäller densynpunkt
de krav eller önskemålmyndighet skallföretagaren. Om motsvaraenolika slagförfrågningarpåsmåföretag har måsteett responsen avsom
snabba beslut ochkännetecknasföretags vardagske snabbare. Dessa avbesked avgörandeinformation och snabbaibland snabbföljaktligen är
fåförstå viktenmåste såledesolika instansemaför dem. De attavFörsenad information elleri tid.tillstånd eller liknandeinformation, ett
tidsplan så till denförsenaaffär ellerbeslut kanförsenat enrasera enexpansionenhotad ellerframtidmilda grad företagets är stannaratt
och utbreddkunskapandra ord finnasmedmåsteDet enenupp.företag.agerandemyndigheternasför viddenförståelse ettgentemotav
ansvarigaleda till deskulle i sig kunnaförståelseDenna att personernalångsamför snabba påsig liteanstränger attextra process.en annarstillgänglig på andrainformationenlösningEn göraär att merannan
regeländringarsöka informationaktivt behövaAtt tarsätt. somommyndig-lösning skulletid ochtidigare En attnämnts vararesurser.
förmedlade informationskickade eller påheterna sättannatut ommellanrum.småföretagama med jämnaregeländringar berörsom
någrabefogenheterofta har för litehandläggareAtt nämns avför småverkar haproblem. Handläggarnarespondenter ett annatsom
ochinvolvera andraväntetid då de måstevilket leder tillbefogenheterbesked. Andra"raka"kandet finns för fåatt gepersoner som
och ingen"beslutskramp"myndigheterna harbeskriver det attattsominte fårhänder detgrund dettavågar några beslut. På attta manav
blir runtskickad.besked och att man
SOU 1998:64undersökningar46 Externa
omöjliga. Entelefontidemadåfå påsvåra ärVissa instanser är att tagfå i departement.hanbeskrev hurföretagare tag etttvungen attt.ex. var
vilketkl och 11.30telefontid mellan 11.00hadedepartementDettabehövde.information handenfick påi han interesulterade tagatt
förifyllaofta måstesmåföretagare ärblanketterDe somsom mandesåborde omarbetasomfattande.och för Dessa att tar ettkrångliga
område.viktigt DetSpråkvaletfyllatidminimum är ett annatattavbeskedellerdeinformationdenförståmycket svårtkan att manvara
några.förbättrasbordemyndigheter. Dettafår från menaranvänds. Dedet språkdyftförstår"Många inte ett somavnog
svenska.vanligborde skriva påmycketallmänhetfungerar ikommunernade mindreKontakten med
sigvändakankontaktpersonhar härSmåföretagarenbra. mansomenharbesked.eller Dennainformationbehövertill när enpersonman
framkommerönskemål ärviktig. Ettupplevsserviceroll somsomsommyndig-statligadeliknandeskall finnas ävendetatt personen
effektiviseras.förenklas ochkunnaså visskulle påKontaktenheterna.underallt bättreblivituppenbarligenharkommunernamedSamarbetet
åren.de senasteefterfrågas. Dennanågotföretagareförhandledning ärEn som
behöverför företagarelathundfungeraskulle kunna somsom enellermyndigheterolikakontakt medikommaochinformationsöka
sådantbeskrivningfinnasdetbördennainstanser. I somaveninstanserde olikaöversiktrejäloch övertänkabörföretagare eninforma-finnasocksåbörHärför företagare.intressantakan varasom
besökhaviljade skulleNågrastödformer.tion att enavmenaromanledning.kunnig sammaperson av
andra harstödformermissade någragrund"På jagatt somavverksamhet"lägga minfått måste jag snart ner
harupplevsinstansermyndigheter ochMånga enanonyma,sombefogen-okändafunktion ochotydligfalloch i vissastrukturotydlig en
derasinomliggervadinteheter. Det vetgör att sommansmåföre-har. Ombefogenheter devilkaansvarsområde samt somman
denfå påsnabbareskulledettakunskap tagbättrehadetagare manombehöver.information man
aktivabordeinstanservissaföretagareNågra att mervaramenartidSyftet skullesjälva.småföretagen attmedkontaktoch sparata vara
aktivtdettapåkontakt sättsmåföretagama samt attåt taattgenomunder-kunnasiktförområdetismåföretagenkunskapsöka attom
villkoren.lätta
undersökningar 47Externa1998:64SOU
småföretagama. Dettaibland negativtregeländringarVidare upplevs avgenomförts vadinte varför förändringenförstårberor på samtatt man
få informa-Således villinnebära.egentligen kommerdet gärnaatt manhelheten såsammanfattningfåbakgrund och syftetion samt avenom
möjligt.och koncistkort somandrakunskap vadha bättreborde vidaremyndighetEn myn-om
myndig-detuppleverföretagen. Någradigheter kräver attsomavförmed företagensin kontaktvarandraborde informera attheterna om
inforrna-ochkontakt-förståelse för företagensskall uppnå enmanskullePå såoch kommuner.alla myndigheter sätttionsbehov gentemot
relation till denikunnamyndighetfråninformationen sättasensamordning mellanandra håll.från Bättrekommerinformation som
också.såledesefterfrågasmyndigheterna
sidaKontakt från instansernasförfrekventrelativtsmåföretagamakontaktarBrandmyndighetema
positivt.vanligen någotupplevskontroll/inspektion. Detta somvanligeninitiativmyndigheternassker på ärkontaktDen avsom
negativt ochupplevs ofta något görkontrollkaraktär. attDetta mansommotsvarandevilja haskullenegativt. Maninstanserupplever dessa
infonnera.syftet Förfast då medfrån myndigheterna attinitiativ attroll.uppfylla denna Detderådgivare måstedemskall ävensomseman
ochmyndigheterfråninformationoch för litekontrollför mycketärinstanser.
kontaktenunderlättakantill /Hur ITTillgång Internetantingen påtilltillgång Internettillfrågade hardemajoritetEn av
skiftande. Detill ärAttityden Interneti hemmet.eller ärföretaget sominforma-tillsnabb åtkomstvad gällermöjligheternapositiva sermer
inställningkonservativinställda harnegativttion. De är somensomtroligenkommerDennamisstro Internet.leder till allmän mot gruppen
användakan Internetdenstartsträcka innanlång ettbehövaatt enmedium redandettauppleversmåföretagareNågraeffektivt attsätt. nya
vanligastemyndigheterna. Denkontakt medderasförenklari dagmaterialbeställakan t.ex.positiva effekt ärnämns att sommansom
fortsätter.utvecklingdennahoppasföretagareblanketter. Dessa attavvaktande attitydtillfrågade intardel de nämntsEn ovan ensomav
dekontaktpersonligvill hamöjliga mån närde ioch mestaattmenaranvändandet Internetförfinnsinformation.söker Det att aven oro
Andraoch brev.kontakterbekostnad personligaske påkommer att avsker ivadutnyttjasskulle kunnadock änInternetatt sommermenarregel-informeradet tillanvändakunnaskulledag. Man attt.ex. om
ändringar.
SOU 1998:64undersökningar48 Externa
läsaregeländringarhämta information"Jag skulle vilja samt enomoch slutsatser.med syftesammanfattningkort
sökakunnamöjligheten viaefterfrågar InternetsmåföretagareFlera attomöjligtbeskriver detregler.lagar och Deinformation attsomom
information dockområde.detta Dennauppdaterad inom ärhålla sigmed kort varsel.den oftabehöveroch dessutommycket viktig man
det gickmycketunderlättasföretagarnas vardagSåledes skulle attomknapptryckningar.enklainformation med någrafå denna
Sammanfattande slutsatser5.1.4
kontaktharupplever desmåföretagamamyndigheterDe mestatt0länsstyrelsen och kommunen. Respon-Skattemyndigheten,med är
de hari tvådelasstudien kandentema i ettgrovt somgrupper:kontakt 10frekventrelativtoch de harkontakter år somperpar
mer/år.ellerggrmuntligt.oftasnabbtsökervanligasteDet ettär att svar,man0
vanligastetillstånd dereglerinformation ärskattefrågor, samtomärendena.
hatycksofta bra.upplevs DetkommunerSamspelet med som0för-beroende,ömsesidigtåren. Ettunder deförbättrats senaste
dekontaktpersonför småföretagen äroch intresseståelse samt enomdömet.positivaskälen till detfrämsta
struk-Oklarabesvärligare.myndigheterSamspelet med statliga är0småföre-förförståelsebristandeochbeslutsvägarlångaturer, en
intedetta.till Mananledningarnavillkor vetärtagamas vem manmed.skall prata
drivastycksoch kommunermyndighetermedGoda relationer av0situation ochför småföretagamasförståelsedet finnskänslan att en
småföre-agerandesittviktenförstårinstansema gentemotatt avavgörande.ocksåmed kanskallAtt pratavetatagen. varamanvem
effek-skulle ökaviainformation Internettillöka åtkomstenAtt0skeptikerdelfinns docksmåföretagare. Detför mångativiteten en
denförsigochmisstänksamma Internet attmotär oroarsomskall försvinna.kontaktenpersonliga
samspelet medförändringar instansemaFörslag på istatligadeframför alltgällersnabbare DettaallmänhetI svar.0
myndigheterna.Ökad småföre-avseendesidamyndigheternasfrånförståelse0
situation.tagamas
undersökningar 49Externa1998:64SOU
sikt kankortinformation påellerdröjandeKunskap ettatt svarom0företagetsiktoch på långkundsinföretaget attbetyda tapparattsmåföre-hosstudiebesökregelbundnaförslagomkull. Ettgår är
utbildning.samttagenkanDettafrån instanserna.verksamhetuppsökandeMer vara0
dags-Iinformationsbroschyrertelefonsamtal,studiebesök, m.m.bestårendastverksamhetenuppsökandedenuppleverläget attman
kontroller.avförspecielltolika instansernadeinformationskickaAktivt ut om0
Alltvad deochuppbyggdade görhurbeskrivaochföretagare ärkommuner. Härochmyndigheterbörföretagare veta omen
Ävenkontaktpersoner.eventuellainformerasskulle även omefterfrågas.stödforrnerinformationöversiktligochbättre ommer
frågor ochi dekonsulterkontaktpersonerHa somagerarsom0i deKontaktpersonemahar.småföretagamafunderingar som
föredöme.kommunernamindre ettnämns somregelverk ochförändringar iinformationskickaRegelbundet ut om0
beskrivningkortfattadefterlysermed dettasambandlagar. I man enförändringenmed gärnasyftebakgrund och samt samman-enav
förändras.vadfattning somavfå ökadenivålägrepåandra tjänstemänsamthandläggareLåta0
samspelet.effektiviseraochunderlättaskullebefogenheter. Dettavissa departementhållvissapåförlängasmåsteTelefontidema0
exempel.dåliganämns somnödvändigabsolutEndastblanketterna.förkortaochFörenkla0
fyllasskall behövainformationblanketterbeställningförlämpligt t.ex.mycketInternet är av0
läggslagarförändringarinformationföreslårVidare att avommannätet.påut
organisationercentralaNäringslivets5.2
närings-erbjudit1997-10-21skrivelseiharSmåföretagsdelegationenkommunikations-på hursynpunkterlämnaorganisationerlivets att
organisa-harVidaredagsläget.iföretagentillfungerarprocessenkommuni-iförbättringartillförslaglämnamöjlighettionerna attgetts
företagandetssåvälframtiden. Dettainförtill företagenkationen avsererbjudsstödolikadeinformationallmänhetispelregler somomsom
företagen.Riksorganisation, Lant-inkommit från FöretagarnasSynpunkter har
Handels-StockholmsIndustriförening,SvenskRiksförbund,brukamas
18-09854—
50 undersökningarExterna SOU 1998:64
kammare, Svensk Handel, Svenska Arbetsgivareföreningen, SverigesIndustriförbund och Tjänsteförbundet. Sammanfattningsvis innehållerorganisationemas till delegationen följande:svar
kommunikationsprocessenFör från myndigheter till småföretagatt0skall kunna förbättras krävs myndigheterna förenkling, ökadavanvändning teknik och ökad kompetensIT och service.samtav nyMyndighetsbesluten uttrycks ofta onödigt komplicerat och med0 enbristande pedagogik.Informationen bör samlas förenklasoch för småföretagarenpå ett0lättillgängligt sätt.Myndigheternas servicegrad måste ökas. viktig del i sådantEn ett0arbete jobba med attityder och servicekänsla inom respektiveär attmyndighet.
myndighetenNär skickar blanketter till företagen bör regelnut etc.0det alltid skall finnas hänvisning till kanattvara personer som
på frågor, rörande det utsända materialet. Dessasvara personerskall också tillgängligavara
skallFöretaget kunna lämna meddelande vill bliett att0 om mankontaktad för det skall uppkomma för myndighetenatt ett ansvar
verkligenså sker.attföretagetNär på initiativ söker kontakt med myndigheter ieget0
syfte få information, oftadet svårigheter ochäratt att veta vemvilken myndighet skall tala med. Därför bör särskild statligman enservicemyndighet eller motsvarande bildas dit företag kan ringaoch ställa frågor till kompetent och serviceinriktad personal. Fördenna instans bör finnasdet tydligt förett att ettansvar svar ges
det uppstår frågor inte kan besvaras direkt.närsenare, somMyndigheterna offentligaoch den förvaltningen borde ha större0 eninformationsplikt.
bör införa framtidsinformationKommunerna där det informeras0viktiga frågor företagandet, exempelvis kommunernasrörom som
översikts- och detaljplanering.börKommunerna rutinerna informerar.över0 se om vem man
inte någraAtt regler införs innan de småföretag.påtestatsnyaför delsDetta regler skall kunna förstås, dels inte medföraatt nya
betydande negativa konsekvenser för de företagen.småHandläggningstidema på myndigheterna bör särskilt uppmärk-0
så de förkortas.attsammasMyndigheterna bör ha för småföretagen anpassade tider och öppet-0hållande.Kommunerna bör ha enda kontaktpunkt för företagare i frågor0 en
handläggs inom kommunen och berör företagen.som som
undersökningar 51Externa1998:64SOU
registreringsinskall kunnaföretagvill göraDen starta ett0 somenda blankett.en
upphandlingenfor den offentligaangeläget formerna ärDet är att0företagen. Somför de småfinns ocksåtillgänglighetsådana att
upphandling.elektroniskförformernaexempel nämnsoch ingå i någonbyggasmåföretagarenviktigt förDet attär upp0
till så mångafå tillgånginformationsnätverk förform attavförstå-tillskulle bidramöjligt. Dettainformationskällor attsom
ökar.elseninitiativ tillSmåföretagsdelegationenförslagkonkret tarEtt är att0
inforrna-anpassadbehovsmåföretagensoch tillIT-baseradenmyndigheter.alla relevantalänkar tilltionsplattform med
företaget.tillgängligskall finnasInformationen närakonkret IT-initiativ tillSmåforetagsdelegationenFörslag etttaratt
före-förenklar förinformationssystemheltäckandebaserat somLiknandem.fl.myndighetermedkommunicera systematttagen
iKanada.andra länder,finns i t.ex.Riksskatteverketdet arbeteexempel harpositivtSom nämnts som
deklara-näringsidkaresenskildaförenklaförgenomfört under året attkring detta.informationsmaterialframtionsblanketter samt att ta
SOU 1998:64 53
6 initiativNya
Småföretagsdelegationen har särskilt studerat de initiativ tagitsnya somför förenkla/förbättra kommunikationen till och från företagen.attExempel sådanapå projekt service och stöd till småföretagStatens iärKanada, SME-link, Startlinjen och Tillskottet. projekt redovisasDessanedan.
6.1 Statens service och stöd till småföretag iKanada
Inledning6.1
Målsättningen hjälpa företag sig till förändringarna påär att att anpassa2000-talets marknader och teknik och därigenom:
stärka de kanadensiska företagens konkurrenskraft, bl.a.att0exportmarknaden
främja tillväxt och sysselsättning inom landets industriattobygga modern teknisk infrastrukturatt0 upp en
ungdomar den kompetens de behöver för lyckas arbets-påatt att0 gemarknaden
nå dessa harFör mål utvecklat rad olika tjänster och stöd-att staten enformer för småföretag i samverkan med universitet,näringsliv, organi-sationer provinserna och kommunerna.samt
Småföretagsdelegationen har valt redovisa följande områden:attstatliga myndigheterfinansiering
marknader och importöppnaatt exportnya —skatter för småföretagarbetsmarknadsprogram och rekryteringsstödstarta eget-utbildning i företagsledning, kompetensutvecklingstöd till innovation och inom vetenskapFoU och teknik
1998:64SOU54 Nya initiativ
företagförHighway, InternetInformationThe0företagberörlagstiftningfederalaKanadas som0
myndigheterstatligamedaffärergöraatt0CanadaofGuide GovernmentYourfinns iinformation toMera
viaåterfinns InternetBusiness. DennaSmallforand SupportServicesinnehåller:ochhttp://strategis.ic.gc.ca/contact
förtjänstertillhandahållermyndigheterolikainformation somom0småföretag
olikaantalinomstödprogramoch etttjänsterinformation om0områden
viabl.a. Internetkontaktinformation,ochadresser annan0
myndigheterStatliga6.1.2
marknads-företaglitetbehöverochsig ettetablera växaFör atthjälpaföretagsledning. För attoch kompetentfinansieringinfonnation,
s.k.denmyndigheterantal utgörmed dettasmåföretag ett somansvararpåvägledningochinformationdessaTrePortfolio.Industry gerav
NorthernforInitiativeDevelopmentEconomicFederalregionsnivå:CanadaochBDC,CanadaofBankDevelopmentBusinessOntario,
provins.varjeillCSBC,Service Centres st,Business varav enaffärs-medhemsidaKanadasStrategis, störstafinnsPâ Internet
tillväxt-marknader,hittaföretaghjälperinformation. Den att nyaaffärsrisker.bedömaochteknikochsamarbetspartners attmöjligheter,
ochbolagsbildning,finansiering, patentinformationharDen även omkonkurser.varumärken samt
och harpåfinns InternetÄven StatsCanCanadaStatisticsKanadasstatistiktillhandahållerlandet. Deni helakontordessutom om
kunder.ochkonkurrentermarknader,ekonomi och omspecial-olikainomorganisationerandraochmyndigheterFör
kapitel.nedanståendeområden se
Finansiering6.1.3
fmansieringsmöjligheter:olikaspektrumbrettfinnsDet ett avföretag.mindreförfinansieringActLoansBusinessSmall
finansieringsformerolikaCanadaofBankDevelopmentBusinessföretag.mindreför
Develop-Community FuturesCFDC,utvecklingsfonder.RegionalaförPlanCommunity Investmentoch CanadaCorporationsment -
storstadsområden.utanförfinansieringochrådgivning
SOU 1998:64 Nya initiativ 55
Program Kanadas urbefolkning: Aboriginal Businesssom gynnarCanada, Community Economic Development Program, CommercialDevelopment Program, Resource Access Negotiations Program.Farm Credit Corporation finansiering inom jordbruk och livs-—medelsindustri.Canadian Heritage stöd till industri främjar kanadensisk kultursom-bokförlag, tidskriftsutgivning, ñlm- och videoproduktion, musik-inspelning.
l Att marknaderöppna och importexportnya -
Export inom Kanada. Landets Internal Trade Agreement är ettinrikeshandelsavtal undanröja handelshinder mellanattsom avserprovinsema. handelnFör inom Nordamerika gäller NAFTA, Nord-amerikanska frihandelsområdet, omfattar Kanada, USAsom numeraoch Mexico.
Exportstöd. Staten erbjuder antal och tjänster för företagett programönskar Stödet till internationella handelsinitiativexportera.som
prioriteras enligt Kanadas Strategi för utrikeshandeln CIBS. I CIBSsamordnas de delstrategier utvecklas 23 NST, samarbets-som av
for industrisektorer. Om DFAIT, Kanadas utrikes- och utrikes-grupperhandelsdepartement, nedan.se
Regionala stödernätverk företagssmå exportsatsningar med bl.a.utbildning, rådgivning och upplysningar marknader ochomfinansiering. Ring Industry Canada för information.
11 CBSC se hjälper6.1.2 företag exporterfarenhet. Redanst utanexporterande eller exportklara företag bör hellre vända sig till närmasteITC Centrum for utrikeshandeln nedan.se DFAIT erbjuder informa-tion tjänster och litteratur, specifika branscher ochom program, omländer och specialister inom och utanför Kanada. Informationen äromtillgänglig dygnet FaxLinkService, InfoCentres anslags-runt genomtavla International Bulletin Board, IBB på Internet. Församt export
tjänster bl.a. konsulter finns mjukvarupaket, Take Worldettav aView, på 6 disketter.
förmedlarITC kontakter med Kanadas handelsdelegationer iutlandet, tillhandahållersamt
exportrådgivning0marknadsinformation0hjälp med marknadsplanering0
1998:64SOU56 Nya initiativ
inter-tillmöjligheterochteknologiöverforinginformation om0samarbetsprojektnationella
exportmarknaderutvecklingförPEMD, programmet avutlandetdelegationer iochhandelsmässorideltagarerekrytering av
-seminarierochhandelskonferenserforrekommendationermyndigheterstatligaandraochDFAITpublikationer av
enskildaföretaghjälperCommissioners125 TradefinnsDet sommed:marknader
kunderpotentiellaochforsäljningsmöjligheterbeträffandeförslagkunderlokalatillföretagrekommendationer av
marknadskanalerrådgivning omhandelsmässorlämpligarekommendationer om
agentföretagutländskalämpligaförslagutländskapotentiellaaffärsupplysningarochkredit-hitta omatt
samarbetspartnersoch valutorskattertullar,medproblemlösaatt
bruk iochsederaffärsklimataktuella samtländersenskildaråd omoch finanshandel
licensfrågorochsamarbetsprojektutländskaistödråd och0Registreradeföretag.kanadensiskadatabas överExportsWIN är en
anslagstavlan IBB,internationelladentilltillgångfårföretag även-delegationeroch samthandelsmässorideltagarekan utses som
nyhetsbrev.DFAIT:sCanada Export,erhållermark-internationellaupplyserServiceTradeAgri-FoodATS, om
livs-ochjordbruks-inomexportfrågoristödochrådochnader gerbl.a.:ingåraktiviteterATSmedelssektorn. I
inom-såvälmarknadsutvecklingsprojekt,Agrifood 2000AFT0 ~utomlandssom
prioriteradeförmarknadsbedömningarmedEMAR rapporter0 -avsättningsländer
informationochutbildningoch NewLA-programmenNewAP- ger0Asien/Stillahavet-iländernatillföretag överväger exporttill som
Latinamerikaoch iregionenkon-Kanadasmarknadsutvecklingsstöd istatligtBevakning av0
kurrentländerupplysningaranpassadeochaktuella omATN-datasystemet ger0
världshandelnutbild-medhandelsmässor,utställningarordnarAAFC/DFAIT0
företagdeltagandeforning
57Nya initiativ1998:64SOU
erhållsexportfinansieringtillGuideExportfinansiering. ExporterstatligaFöljande export-IntemationalTradeInfoCentre.ochDFAIThos
finns:stödprogramolikaexportmarknaderutvecklingför gerPEMD programmet av0 -
stödfinansielltformer avochexportkreditförsäkringförformerolikaraderbjuderEDC en0 -
exportfinansieringutlandet;ikundenhuvudleverantör gentemotuppträderCCC som0 ——
erbjuder äventill CCC;underleverantörblirexportföretagetföre leveransfinansiering
biståndsprojektutländskadriverochSverigeiSIDACIDA motsvarar-länder100i över
ServiceInformationAutomated Customs gerACIS,Import.tullinfonnations-Närmastetullfrågor.idygnettelefonrådgivning runt
Utförligareråd.ocksåkanServicesBorderCustomskontor geCommercialGuide Importinghandbokenifinns toupplysningar
ideltaerbjudsexporterande företag även attochImporterandeGoods.till USA,Kanadafrånimportprocessen, exportendagsseminarier om
tullbefrielseprogram.ochtullfrågor
kansubventionerotillbörligaochdumpningStrafftullar motkontaktabörföretagDrabbadeSIMA-lagstiftningen.utdömas genom
tullverk.ochskatte-KanadasCanada,Revenue
ochbestämmelsersmåföretagförSkatter6.1.5 -tjänster
CanadaRevenueförenkla skattesystemet.ständigtförsöker attStatenkostnadsfriabl.a.småföretag,försärskildadessutomharRC program
skatteseminarier.sinaförBNtilldelasföretag egetVarje ettNumber.BusinessBN,
hos RC.skattekontonför:företagsskattekontona ärviktigastefyraDe
bolagsskatten0arbetsgivaravgifterochlöneavdrag0
ochomsättningsskattServices Tax,and varorGoodsGST, entjänsterimport/export0
58 Nya initiativ SOU 1998:64
Förenklade deklarationer och ansökningar skattekredit.omDeklarationen, skattereglema och rättslig beror på företags-statusformen. finnsDet olika företagsformertre :
enskild firma sole proprietorship0kompanjonskap partnership0
bolag incorporated business.SRED, särskild skattekredit kan beviljas för vetenskaplig forsk-enning och utvecklingsförsök.
6.1.6 Arbetsmarknadspolitik: ochstarta egetrekryteringsstöd
HRDC, Human Resources Development Canada eget-bidragstartagerSelf-Employment Benefit inom for arbetslöshetsförsäk-EI,ramenringen. HRDC driver flera rekryterings-även och utbildningsprogram.Råd och stöd dessutom vid nedläggningar och massuppsägningar.ges
NGR, National Graduate Register Internetdatabasär univer-överensitetsstuderande och akademiker. finnsDet försöksprojekt däräven ettstuderande kan hitta företagens platsannonser via NGR.
YIC, Youth Internship Canada, praktik- och utbildnings-är ettför ungdomar mellan och15 år.24 Vissa framtidsbranscherprogram
teknologi, mjukvaror, livsmedel prioriteras.ITTP, International Trade Personnel Program, främjar anställningarbetslösa akademiker för exportsatsningar. WD, Western Economicav
Diversification Canada, står för del lönen.en avEI, Employment Insurance, Kanadas arbetslöshetsförsäkring.är
Premiema betalas dels den anställde, dels arbetsgivaren. ROE,av avRecord of Employment, används arbetsgivaren för redovisningav avarbetstid och premiegrundande lön. Både ochEI ROE har nyligenförenklats.
I samarbete med lokala myndigheter och arbetsgivare driverHRCC, Human Resource Centres of Canada, s.k. LLMP, Lokal LaborMarket Partnerships, för skapa arbetstillfällen på lokal nivå.att
6.1.7 Utbildning i företagsledning,kompetensutveckling
BDC, Business Development Bank of Canada, erbjuder rad rådgiv-ennings, handlednings- och utbildningstjänster för företag i olika utveck-lingsskeden. Dessutom finns särskilda för bl.a. teknologi- ochprogram
59Nya initiativ1998:64SOU
ochföretagarekvinnligaförförföretag,kunskapsbaserade exportörer,kombinationiellersidanvidAllt dettaurbefolkningsföretag.för om
EDC-finansiering.medkvinnligaförsärskiltInitiativeEnterprise ärWomen’ ett program
ochAlbertaSaskatchewan,Manitoba,Kanadaiföretagare västraColumbia.British
diagnostisktStandardisering ettISO-9000medHjälp genomgesregions-federalaKanadasFORD-Q,erhållsdatorprogram. Det av
i Quebec.utvecklingskontorlands-Network ärManagement ettCanadianContact The
småföretag.förstödorganisationernätverkomfattande avkonsult-förmedlarAgri-Ventures,förPlanningBusinessBPAV,
Bidragjordbruksprodukter.förädlarför företagplaneringitjänster somkonsultarvodet.till 50på procent avuppges
angränsandeNEBS avserortfråiUtbildnin genomgesorexochNordamerikautanförNEXOS avseri USA, exportområden
Program.CounselingandTrainingExportersNEXPRO New
vetenskapinomochinnovation FoUtillStöd6.1.8
teknikoch
KanadahelafinnsAssistance Program överResearchIndustrialIRAP,visstochexpertrådanställda även500med högstföretagerbjuderoch
innovationsfönnåga.utveckla sinförstödfinansiellt attnätverkrikstäckandeNetworkTechnology ärCanadian ett avCTN,
organisa-kanadensiskakändaanställdaexpertrådgivare,tekniska avkonfidentiell.personlig ochRådgivningentioner. är
mellansamarbeteCanada, statenPartnershipsTechnology ettTPC,mark-förinvesteringsstödåterbetalbartsektorn,enskildadenoch ger
högteknologiprodukter.nadsintroduktion avinnovations-harResearch Centre, ettCommunicationsCRC,
ochprodukterutvecklarföretagförOntarioi Nepean,centrum somkommunikationsteknologi.områdettjänster inom
60 Nya initiativ SOU 1998:64
The6.1.9 Information Highway, forInternet
företag
Canadian Technology Gateway hjälper företag, universitet och myn-digheter inom området vetenskap och teknik via Internet hittaattinformation och samarbetspartners.
Student Connection Program, anlitar universitetsstuderande somIT-rådgivare och -utbildare icke-Intemetanslutna företag till lågenkostnad.
SchoolNet-programmet skall länka ihop landets samtliga skolor ochbibliotek i Intemet-nätverk. utvaldal kommuner inrättasett Internet-lokaler for allmänheten till låg kostnad.är öppna SchoolNetsom enerbjuder för digitalomvandlingäven presentations-ett program avmaterial för Internet.
Genom Computers for Schools CFS kan företagprogrammetskänka begagnade datorer och till skolor och bibliotek.programSkatteavdrag kan medges för värdet funktionsduglig utrustning.av
Kanadas6.1.1O federala lagstiftning berörsomföretag
FördelarnaBolagsbildning. med bilda bolag det begränsadeäratt ettoch lägre skatt. Canada Business Corporation KanadasAct,ansvaret
bolagslag, reglerar bildning, fusioner och upplösning bolag.avIndustry Canada tillhandahåller råd sitt CorporationsgenomDirectorate.
Rättsskydd ditt företags immateriella värden intellectualavQrogergxfl. skydd immateriellaFör värden patent, upphovsrätt,avvarumärken, industridesign och halvledartopografier krävs oftastrekommenderas registreringannars hos CIPO, CanadianIntellectual Property Office.
Konkurrenslagstifting. Kanadas lag konkurrensbegränsning,motCompetition Act, straffbelägger priskarteller och prissättningsöver-enskommelser mellan konkurrenter, uppgörelser mellan anbudsgivare
vilseledande reklam. Civilrättsligt gäller för missbruksamt ansvar avdominerande ställning, ensamleverantörsklausuler och förbud mothandel med konkurrerande produkter leveransvägran. Drabbadesamtföretag kan vända sig till Competition Bureau.
SOU 1998:64 Nya 61initiativ
riktig och lämplig kon-Konsumentupplysning, etiketter. Genomsumentupplysning kan företag undvika klagomål, reklamationer ochkrav återbetalning från missnöjda kunder.på CPD, Industry Canadas
Products Directorate, råd vid utformningen lämpligaConsumer ger avetiketter.
Standards CouncilStandardisering produkter och tjänster. SCC,avof Canada, samordnar standardiseringen inom Kanada och represen-
landet internationellt i ISO och IEC.terar
myndighetenmätning vägning. Measurement Canada,Korrekt ochgodkännande mätinstrument och -förfaranden,for testarav nya
klagomål.genomför kontroller ochinstrument, emottar
Radiosändningstillstånd kan krävas företag använder radio-av sombörkommunikationssystem internt. Spectrum Management Program
förkontaktas råd.
Konkurser övervakas Office of the Superintendent ofKonkurser. avråd upplysningar företag ochnämnd ochBankruptcy. Denna ger om
konkurs börenskilda, bl.a. till fordringsägare. Företag övervägersombank-godkänd konkursförvaltare licensedkontakta trusteeen
ruptcy.
affärer med statliga myndigheter6.1.11 Att göra
central upphandlingsmyndighetPWGSCStatlig upphandling. är endepartement. driver tvâ för hjälpaför flertalet statliga Det attprogram
önskar sälja till Promotion Programföretag Supplierstaten.somstatliga myndigheter.ordnar seminarier i marknadsföring gentemot
anslagstavla aktuellaelektroniskBidding ServiceOpen är omenupphandlingar. Nås via Internet.
Aboriginal Businessställning för urbefolkningsiöretag.Gynnadstatliga upphandlingen hosöka denPolicyProcurement attavser
urinvånare.företag Kanadasägssom av
fastigheterStatligastatliga fastigheter.Försäljning avyttrassomavallaprovins eller kommun får köpasoch inte köps avavsom
kanadensare lika villkor. Information PWGSC.på genom
SOU 1998:6462 Nya initiativ
SIVIE-link6.2
Syfte6.2.1
tillväxt blandSME-linkmedövergripande syftet ärDet att genererai Sverigemedelstora företagochsmå genom:
strategiskatillgång tillföretagmedelstorasmå ochAtt sammage0förheltidsanställd personalbehöverinformation de attstörresom
hittamarknader,trender,kunnaFörmåganklara. att nyanyaselätt-lilla företagetsmed detkombinationileverantörer m.m. ger
konkurrens-mycketkundanpassningsförmågarörlighet och storafördelar.
strategiskaunderlättarredskapsmåföretagenAtt ett sam-somge0verk-olikalim mellanutmärktfungerakanarbeten. IT som
samheter.
åi: -k
i
å
Bakgrund6.2.2
Small andSME-företags.k.företag,medelstorasmå ochSverigesökadbehöverEU-tenninologin,Enterprises enligtMediumsized
detSamtidigt ställssikt.överlevaför kunnakonkurrenskraft attmed-fleroch behövaskallSME-företagenförväntningar växaatt
arbetare.
SOU 1998:64 Nya initiativ 63
SME-link projekt kanär hjälp, informationsnätverkett ettsom vara enskapat för hjälpa SME-företagen utvecklas och ökaatt kon-attkurrenskraften. Projektet följs bl.a. EU:s inomrepresentanteravområdet eftersom önskar hitta IT-lösningar kan utvecklaman somföretagandet i samtliga medlemsländer.
I nätverkets länkar finns kvalitetssäkrad information till-ärsomgänglig för SME-företagen på deras villkor och tider ochegnaplatser företagen.som passar
Vid sidan infonnationslänkama finns också möjligheter sökaattavsamarbetspartners och intressenter till joint i den speciellaventuresnya
Samarbetslänken. Eller med i nationella och internationella offent-varaliga upphandlingar via Afldrsldnken.
Strukturen för SME-link byggd Internet. betyderär Det att manmåste ha tillgång till förInternet kunna använda nätverket. Intro-attduktionen SME-link sker i form pilotprojekt. Cirka 700ett ut-av avvalda företag i Jönköpings, Västerbottens, Stockholms, Västernorrlandsoch Jämtlands län ingår. Dessutom ingår företag25 medlemmarärsom
TRÄTEK.i Exportrådet och sågverk20 medlemmar iär Dessaca somhar fått chansen SME-link och delta i den utvärderingatt testa som gergrunden för fortsatt verksamhet.
Det finns antal länkar kopplade till SME-link. framtidenIettkommer flera länkar anslutas antalet kommer hållasatt attmen ennivå lätt överblicka. Bakom varje länk finns länkvärdär attsom en som
informationen aktuell och småföretagsanpassad.garanterar att ärLänkvärden också för frågor besvaras inom angiven tid.attansvarar
de flesta länkar gällerFör 48 timmar maxtid för fåattsom svar enfråga.
SME-link behovsstyrt. innebärDet användarna bestämmer hurär attde vill utnyttja nätverket. s.k.Den Push-tekniken kangör att manabonnera kunskap och information aktivt leta efter denutan atttraditionell Poll-teknik. kan skeDetta användarnat.ex. attgenomberättar vad de intresserade sökord. Relevantär att ettav genom angeinformation lämnas direkt då den dyker nätet.upp
Konceptet använda studenter åker till SME-företag föratt ut attsomlära hur använder och SME-linkInternet i synnerhet har varitut manmycket framgångsrikt. Efter företagsbesök,350 vardera underca ca
timmar4 har projektet visat kombinationen duktiga studenteratt avhar för företagen attraktiv kunskap bra. maximaltDe 5ärsom personertilläts delta från varje företags sida har i fallmånga varit dubbleratsom
och till 22 Spinn-off effekterna detta arbete torde bliupp personer. avbetydande och stimulera till utökad användning studenter.av
1998:64SOUinitiativ64 Nya
Samarbetslänk6.2.3
positivamångakanföretageller fleramellan tvåsamarbeteEtt geförtillräckligafåförsamverkakan atteffekter. Man resursert.ex.
och ökabättrepersonalstyrkomautnyttjaorder,ellerprojektspeciellaochavståndengeografiskadesuddarSamarbetslänken utkompetensen.
företag.mellansamarbetefruktbarttillmöjligheternaökarfinnssamarbete. DetökattillflerafinnsSamarbetslänken vägarI
maximalhaFörleverantörer.hitta attkunderförockså attvägar nyahemsida.harkrävslänken att egennytta enmanav
innehåll:SamarbetslänkensExempel påletaSME-företagHjälper partnersatt
leverantörhittaköparföretag rättHjälper attsamarbetenbefintligaUtvecklar
erfarenhetsutbytetÖkar ochinformations-
Affárslänk6.2.4
demedkontaktdirekti storakommamöjligheterAffárslänken attgerhandlarEU. Detoch inomSverigesker iupphandlingaroffentliga som
till detillgångocksåår. Denkronormiljarder1006 gerperom caSverige.ianslåsbörjarochaffársförfrågningarmindre mersom mer
innehåll:AffárslänkensExempel påoffentligaallamedkontakt störredirektikommaMöjlighet att0
EUinomochSverigeiupphandlingarupphandlingar äroffentligadeinformationfå somMöjlighet att om0
enskilda företagetdetförintresseavaffarsförfrågningarmindredetilltillgångfåMöjlighet som meratt0
Sverigeanslås ibörjaroch merprivatafrån detinformationochkontakterliknandefåMöjlighet att0
näringslivetinomskapasföretagsregisteranvända det ramenMöjlighet somatto
Affárslänkenfor
Exportlänk6.2.5
siglära export-företagsvenskabehov hos attfinns ommerDet stortettmedutomlandsarbetaföretagenförunderlättar attExportrådetaffärer.
praktiskochmedverkantillinformationfrånalltomfattarinsatser sommycketinnehållerExportlänkenmarknaden.aktuelladenpåassistans
SOU 1998:64 Nya 65initiativ
den information krävs för kunna sig utländskadennärmaattav sommarknaden.
Exempel på Exportlänkens innehåll:HemsidorSwedish DirectoryExportUpphandlingsnyttNyhetsbrev inom skilda områdenSkeppningshandbok med allt tullrutiner etc.omKvalitetsstämplat länkbibliotekBetalningsguide för exportaffärerHänvisningsdatabas till andra inforinationslämnare
inansieringslänk6.2.6 F
Alla företag, inte minst SME-företagen, behöver finansiering i olikaformer för kunna och utvecklas. Finansieringslänken under-växaattlättar sökningen kapital till företaget.av
Exempel på Finansieringslänkens innehåll:Möjlighet hitta lämpliga finansiäreratt0Möjlighet hitta lämpliga ñnansieringsformeratt0Typexempel från olika ñnansieringssituationer0
Tillväxtlänk6.2.7
driver och utvecklar företag kan jämförasDen med seglare iettsom enskärgård. Uppmärksamhet på verkligheten och fömuftigt använ-etten
dande de kan komma långt. Iblandgör attav resursernaegna manbehövs det förhjälp komma längre. Tillväxtlänken kanännuatt vara ensådan hjälp. tillväxtlänkenInom arbetar med utveckla praktik-attmanfall eller Tanken inom Tillväxtlänken inte endast rådär attcases. geoch anvisningar, också fallbeskrivningar för hur riktigautan ge renaföretag har burit sig för lösa olika problem. nuvarandeIatt typer avläge medger inte tekniken filmade avsnitt ochatt presenterarmanbeskrivningar via kommer initialt byggasInternet utan attcasen uppmed CD-rom medium. också möjlighetDet att presenterasom gerfilmade avsnitt. Tekniken utvecklas dock snabbt och inom en snarframtid kan CD-produktionema läggas on-line direkt påuteupp
Presentationen interaktivInternet. vilket innebär användarengörs attställs inför frågor han behöver besvara. Användaren kan ocksåsomvälja studera just den problematik han själv intresseradäratt som av.
5 I8-0985~
SOU 1998:6466 Nya initiativ
användarenfallbeskrivningen kommermed den attKombinerat renapresentationen.isakupplysningarkunna finna rena
fram.tagits Detfallbeskrivningar ärnärvarande har två ettFör enaomsättningvuxit frånårloppet 20undertillverkande företag enavsom
kronor.miljoner800omsättningtillmiljoner kronorpå 2,5 caenflerabeskriver hurfalletochmarknadsutveckling ettTemat är av
datakonsult-beskriverfalletandrautvecklats. Detaffärsområden ettgenomgåttunder tidenochtill 18vuxit från 2företag personersom
medinternationelltnationellt ochbådearbetarägarbyten. Företagetproduktutvecklingkunder. Tematsmå företag ärochbåde stora som
med dennaarbetartjänsteföretagioch hur ett process.maninnehåll:TillväxtlänkensExempel på
utvecklasochskallföretagråd huroch växaErfarenheter omaffärsplanenutformaHjälp att
produktidéereller bytaköpa, säljaMöjlighet attChecklistor
utvecklingsarbeteandra företagsPraktikfall från
Mässlänk6.2.8
samlademänniskorsfinnsmänniskor. HärförmötesplatsMässan är enlyckadblirbidrar tillnågot mässanerfarenheter,och attkunskaper som
hjälpochfrågorpåråd,Mässlänkenmedverkar.för den svargersomochutställareBådemässdeltagande.framgångsrikttillvägen ett som
besökare.innehåll:MässlänkensExempel
fördelarMässansHitta mässarättHjälp på vägen
tillfrågorställaMöjlighet experteratt
EU-länk6.2.9
blivit allthar detEUUnionenEuropeiskaigick medSverigeSedandeinformeradehåller sigföretagenmindredeviktigare nyaäven omatt
innebär.i EUmedlemskapetutvecklingsmöjligheterochregler sominformation.korrektsnabbt fåtillhjälperEU-länken att
innehåll:EU-länkensExempel påföränderliga EU-denföljakanEU-lagstiftning. HärAktuell man0
lättöverskådligt vis.pålagstiftningen ett
Nya 671998:64SOU initiativ
kvalitetsregler.EU-standarder och Ett EU:sRedovisning av0 avhandelshinder. det finnsmål undanröja tekniska Närcentrala är att
och miljömänniskors hälsa, säkerhetregler för skyddabehov attavregler.utarbetar EU gemensamma
fylla iNyhetsblad berör den verksamheten. Genom attegna0 somdetönskaruppgifter företaget och vad görsvetaman mer om,om
EU-informationprofil för få fram denskräddarsydd äratt somenföretaget.relevant for det enskilda
mall kan kon-EU-bidrag/stödformer. Efter ha fyllt iatt en man0EU-stöd.till formföretaget berättigat någonärstatera avom
specia-Info EIC-kontorensMöjlighet ställa frågor. Center,Euroatt0EU-länken.frågor vialister påsvarar
Kunskapslänk6.2.1O
ihop med förmåganochföretags överlevnad hängerEtt attmer merKunskap kantillgodogöra sig kunskap.kontinuerligt kunna t.o.m. vara
till iKunskapslänken hjälperkonkurrensfördelen.viktigastedenförutsättningarföretagetsoch stärker därigenomefter kunskapsökandet
marknaden.innehåll:KunskapslänkensExempel på
efter hand ochbyggasinnehåll kommerKunskapslänkens ut-att ut0innehålletpåverkakontinuerligt. gårvecklas Det attatt genom
Kunskapslänken.Omförslag underoch komma medställa frågordet söksför få pålänkvärdennårDär även att mensvar somman
återfinns.kanske inteinforma-Kunskapslänken främstinledningsskedet innehållerUnder0
Handelshögskolan ifrån Internationellatjänstertion ochskall all dennådet meningenJönköping, på sikt är att manmen
högskolor.universitet ochfinns landetskunskap påsom
Myndighetslänk6.2.1 1
mellan företagförenkla kontakternasyftar tillMyndighetslänken attinformation ochgäller sökamyndigheter, både detoch närnär att
lagstiftning ellergällandetillstånd enligtskall ansökanågon ombolag.registrera nytt
SOU 1998:6468 Nya initiativ
innehåll:MyndighetslänkensExempel påhemsidormyndigheternasolikaDe0
myndigheternakontakt medför direktEtt system0registreringsärendenochansöknings-Blanketter för t.ex.0
kvalitetslänkochMiljö-6.2.12
företagi dag allakvalitetsfrågor änMiljö- och sorters merengagerarochproducenterfrån konsumenter,tidigare. kommernågonsin Kraven
i kon-uppfylla dem hamnarinte klararmyndigheter. Den attavsombakvatten.kurrensens
kanhuroch informationrådoch kvalitetslänkenMiljö- manomgerdeblandutgångspunkt frånmedhär frågornamed dearbeta annat
lagenoch ISO 9000EMASinternationella ISO 14000, samtsystemenallamed integrerafördelarnaocksåintemkontroll. visarDen treattom
arbetsbelastningen.ochkostnadernaminskaunderhåll för attsystemensinnehåll:kvalitetslänkensExempel på Miljö- och
14000EMAS och ISOmiljösäkringssystemenFakta omISO 9000kvalitetssäkringssystemetFakta om
kvalitetsprojektochmed miljöexempel från arbetePraktiskaintemkontrolllagenFakta omom
områdenaNyheter inomsamarbetsprojekt kallat IQMpågårkvalitetslänkenmiljö ochUnder ett
syftar till:somfulltutnyttjade,intemetoder för deutvecklaAtt ännu men0
mellan 9000,finns ISOsamordningsmöjlighetergenomförbara somarbetsmiljön.intemkontroll14001/EMAS ochISO av
kvalitetsarbetet,integreramedelstora företagochhjälpa småAtt0vidinförandetbåde vidintemkontrollarbetetochmiljöarbetet som
underhålletdet viktiga systemen.avförhjälpmedelnaturligtIT-användningenintegreraAtt ettsom0
och föri Sverigeihop regionerför bindaföretagen, attattsamarbete.internationelltunderlätta
hoskonkurrensförmåganökastarkt bidra tillAtt attsammantaget0SME-företag.svenska
frånmed deltagande Jön-ochgenomförs under årProjektet partertreochArbetsmiljöforum Väster-länStockholmslän LTC,köpings
projektettotalt påOmslutningenSkytteanska. ärlänbottensSME-Initiativet.deltill visskronor. Projektetmiljoner8,8 stöttär av
SOU 1998:64 Nya 69initiativ
Översättningslänk6.2. 13
Ökade utlandskontakter och etableringar på marknader ställernyaockså Över-högre krav företagetspå affärskommunikation. Viasättningslänken kontaktas professionella behärskaröversättare sommånga olika språkområden och ämnen.
ÖversättningslänkensExempel på innehåll:Kontakter med professionella översättareAnpassning till kulturella skillnaderSortering inom ämnesområdeTips för översättningen
6.2. 14 Transportlänk
Effektiva förutsättning förär tillverkande företagtransporter attenskall konkurrenskraftiga. minstInte med tanke på just time-varaleveranser och liknande. detMen inte bara skallär transporterna somfungera. Det ställs allt högre krav på det administrativa arbetet kringatt
rationellt och effektivt.är Transportlänken hjälpertransporterna tillmed detta.
Exempel på Transportlänkens innehåll:Presentation de vanligaste i SverigetransportöremaavMöjlighet ställa frågor läsaoch andras frågor och FAQatt svarOrdlista med sökord själv kan söka efter informa-gör attsom mantionMöjlighet komma åt tulldokumentattMöjlighet utnyttja TransportbörsenattFakturaspeciñkationLeveransbesked
6.2.15 Datorstödslänk
Underhållskostnadema för PC-arbetsplats i dag långt högreär änenvad datorn kostar i inköp. betyderDet allt fler företag i dagatt översersina kostnader för datorunderhåll.
Idéer NC Oracle/Sun eller NetPC Microsoft/Intel syftar tillsomcentraliseraatt få minidatoms dator-programvarusupporten utan att
Datorstödslänken hjälper till sänka kostnaderna för datorerattresurs.och nätverk.
1998:64SOUinitiativ70 Nya
innehåll:DatorstödslänkensExempel pånyheterandraNet/PC/NC ochinformationStrukturerad om0
storlekolikaföretagförapplikationerExempel på av0hjälpa tillkanföretagkvalitetskontrolleradetillKontaktvägar som0
underhållskostnadernasänkaattochvidareutvecklasskallframgång,visat sigProjektet vara ensom
nationellt.drivas
ochNärings-vid,Startlinjen6.3
NUTEKteknikutvecklingsverket
Bakgrund6.3.1
skulle inrättasdetNäringsdepartementetbeslöt attnovember 1993 enIföretag.skall egetför startatelefonservicekostnadsfri sompersonerbenäm-underverksamhetNUTEK:sinordnades itelefonserviceDenna
StartlinjeninformationfårnyföretagareStartlinjen. En omningen avfåkanhjälp när startarvilkenochställskravvilka typ manmanavsom
företag.
Syfte6.3.2
företaglivskraftigatillmedverka attsyfteStartlinjens är att nyainformationbrist påskallverksamhetenSverige. Genom omietableras
StartinjentillSamtaletetablering.förhinderintenyföretagande ettvaraochhurinformation görfårsnabbaretillskall leda manomatt personen
företaget.vidsigvändaskall,vissa startenoch ikan, avvart man
Mål6.3.3
skalldemtillvägledning startaochsnabbinfonnationFör somatt ge1996budgetåretförmålenföretag,nyligenellerföretag startat varsom
följande:årförfrågningar00015Besvara per0
timmarresterande inom 24direkt,frågornapå 90Svara procent av0utanförområdenfrånförfrågningamaminstErhålla 45 procent av0
storstadsområdenade tre
SOU 1998:64 Nya initiativ 71
bibehålla och öka kvalitetenFör på deatt svar som ges:Varje medarbetare genomgår utbildningsdagar kun-15 år inom0 perskapsområden där kontinuerlig fortbildning behövsAktörsregistret uppdateras två gånger under året kompletterassamt0med utbildningsgivare
Startlinjens verksamhet6.3.4
bemanning bestodStartlinjens vid ingången år 1997 åttaav av per-telefonjourverksamhet,Arbetet uppdelat på dels delsärsoner. ansvar
för olika kunskaps- och verksamhetsområden. Telefonjouren upptar caarbetstiden. tid egentlig svarsverksamhet70 Dennaprocent av avser
och tid till efterarbete, utreda frågor interesterande påattt.ex. svar sombesvaras direkt.kan
vanligaste frågorna besvaras telefon. Startlinjen harDet är att perockså möjlighet kunna besvara frågor via telefax eller Vidareatt e-post.finns det talsvarssystem där det går beställa informationsmaterial.ett att
informationsmaterial bestårStartlinjen har lättillgängligtett avsomolika broschyrer. Vidare finns informationsblad består högst tvåsom avsidor. skall snabb och konkret information speciellDessa ge en om enfråga, telefon.vilken svår besvaraär att per
leder till Startlinjen infonnations-Två samtal skickartre att utavi form broschyrer eller registreringshandlingar. såvälmaterial Det ärav
ochStartlinjens produkter material från andra myndigheteregna somRiksskatteverket och och registrerings-organisationer, Patent-t.ex.
verket.aktörsregisterviktig del i Startlinjens verksamhet detEn ärannan
finns. Registret innehåller information 000 aktörer.2 Dettacasom omtill och myndighetmedför det snabbt går hänvisa rättatt etc.att person
för underlätta företags-för ytterligare information och rådgivning attAktörsregistret uppdateras kontinuerligt och innehåller såledesstarten.
aktuella tillförlitliga uppgifter.ochkunskaps-Personalen vid Startlinjen uppdelad i efterär grupper
finansiering och tillstånd.områden skall bevakas, bl.a. skatter, Försomkunna informera regler och rutiner finns det rad ämnenatt somom en
bevakas för få kunskap nyheter och ändringar i lagar.måste att omreferensbibliotek med litteraturStartlinjen har också tillgång till ett
bl.a. de områden nyföretagare efterfrågar.inom somStartlinjen deltar i och driva i landet.Starta Ieget-mässor runtom
det sammanträffandenlöpandet arbetet ingår seminarier, kontakter ochmed flertal organisationer och myndigheter arbetar medett som ny-företagande.
SOU 1998:6472 Nya initiativ
Statistik6.3.5
målsättningenförfrågningar,306Startlinjen 18Under år 1997 emottogantalet,det totalaförfrågningar. Avuppgick till 00015i början åretav
broschyr-6 463under 1997komförfrågningar,18 306 varsomfrågor,faxade sina468via talsvarssystemet,beställningar personer
besökteoch tioskickade brevskickade 41405 e-post, person-personerStartlinjen.ligen
frågorvanligasteNyföretagarens
ProcentfrågaTyp av43informationRådgivning, allmän33Finansiering20Skatter, etc.moms13Företagsformer13vidreglerTillstånd, krav, start
5Marknadsinformation5A-kassaFörsäkringar,5Bokföring
Övrig 4juridik3och importExport2Utbildning4frågaAnnan
informationoch allmänrådgivningframgårtabellenAv att varovanfinansiering.frågordärefterfrågan,vanligasteden om
fördelningGeografisk
1997ProcentsamtalAntalLän46,97 140Stockholm
3,6542Uppsala1,7255Sörmland
Östergötland 3,24882,2333Jönköping0,8122Kronoberg1,2185Kalmar0,234Gotland0,9142Blekinge
11,51 756Skåne1,9283Halland
73Nya initiativ1998:64SOU
6,3och Bohus 955GöteborgsÄlvsborg 3469
2,1Skaraborg 3 191,8274Värmland
Örebro 1,21841,7Västmanland 2632,3345Dalarna1,6245Gävleborg1,42 15Västemorland1,0159Jämtlandl185Västerbotten1,9296Norrbotten0,226landAnnat
100,015 215Totalt
Uppföljning6.3.6
Startlinjen,uppdraggenomförde, påGallupinstitutetSvenska enavkontaktvarit iintervjuades ochundersökning där 300 sompersoner
Syftetoktoberoch 1997.november 1996mellan attmed Startlinjen varserviceStartlinjensmednöjdundersöka samt ompersonen varom
bl.a.framgickundersökningenföretag. Avvederbörande startatföljande resultat:
kontaktilätt kommatycker detprocentmajoritet 79En attatt var0svårtupplevde detSjuviaStartlinjen 020-numret.med procent som
fram.kommaattsvaradekontakten, 85mednöjdfrågan hur procentPå man varpass0
myckethälften dessamed kontakten,nöjdade nästanatt varavvardefemfåtal, ärkontakten.nöjda med Ett attprocent, uppger
kontakten.medmissnöjdataladedehos dennöjda med kompetensensju tioDrygt är somav0
missnöjda.femoch endastStartlinjenmed på ärprocent
företagHälften har startatmedkontaktvarit ihälften demvisadeUndersökningen att somav0
dessa har 33företag.har AvStartlinjen startatprocentstartatharStartlinjen. 64kontakt medde iföretag innan startatprocentvar
intedemStartlinjen.kontakten med Avefter startatföretag som
74 Nya initiativ SOU 1998:64
företag de skulle företag det56 inomprocent att startauppgavåret.närmaste
Sammanfattning6.3.7
Målsättningen kundorienterademed Startlinjens verksamhet är att varaoch information till målgruppen. hållerSvarenrättge som ges enkvalitativt mycket hög nivå. Informationen och vägledningen skall vara
utifrån två aspekter. det första skall informationenFörrätt varainnehållsmässigt korrekt. andra förstådet måsteFör mottagareninfonnationen. Informationen innebär nyföretagarenattsom ges er-håller bra grund för företag har goda över-att starta etten somlevnadsmöjligheter.
främst speciellt besvärliga vidDet områdenär tre startsom anses avföretag:
Finansiering0Skatteregler0Ifyllande blanketter0 av
nyföretagande, har inte någonMånga dem har funderingarav som omuppfattning vilka och regler gäller eller vilkahelst kravsom om som
aktörer kan erbjuda hjälp. Startlinjen har för avsikt arbeta medattsomskriftligförbättra problem de haft har varitservicen. Ettatt att trotssom
ständigt utvecklings-information har inte den frågande förstått. Ettinformationsmaterialet pågår därför.arbete förenkla och förbättraatt
potentiellamed mycket antalStartlinjen kommer i kontakt ett storterfarenhets- och kunskapsbanknyföretagare. innebärDetta att storen
ytterligare bearbeta denStartlinjen har därför för avsiktbyggs attupp.arbete påbörjadesinformation de vid samtalen. Dettatar emotsomför dem skalloch kan leda till förbättrad situationhösten 1997 somen
tidigt stadium fånga demföretag. Genom ettstarta att somuppföretag, förse dem med basinforrnation ochfunderar på att starta
Startlinjen mycket viktig länk ihänvisa vidare till olika aktörer är entill fler livskraftiga företag.den långa kedja leder fram nya,som
Tillskottet6.4
samarbeteområdet finansiella företagsstöd finns etableratInom ettmellan de främsta länsarbets-aktörerna. ALMI Företagspartner,
Tidigare harnämnden och länsstyrelsen, projektet Tillskottet.genomdet tillfälligaTillskottets verksamhet endast omfattat hanteringen av
75Nya initiativ1998:64SOU
omfattatillutvidgatshar denunder 1997 attsmåföretagsstödet, menföretags-bl.a. dedåstödformer,olikahuvudmännensmerparten av
låneverksamhetALMI:sdelarLAN/Affrånstödeninriktade samt avochföretagsunderlättaTillskottetmedSyftet ärTillskottet. attiingår
stödjauppgiftmedorganisationermed attkontakterföretagsblivandebl.a.åstadkommesnyetablering. Dettaochtillväxtstimulera genomoch
olikadefrånpersonal kommerTillskottetsutredningar.samordnadestöd-allakunskapergodaharoch deorganisationerhuvudmännens om
stöd.tillsökandedenvägleda rättdärförkaningår. Deformer som
Verksamhetsområde6.4. 1
ochinformationstimulansinstrumentoch samtstödFöretagsinriktaderådgivning.
Huvudmän6.4.2
länsstyrelsen.ochlänsarbetsnämndenAB,ALMI Företagspartner
Syfte6.4.3
företags-olikamedkontakterföretagssmåunderlättaSyftet är attarbets-varaktigatillledervilketorganisationer, attstödjande nya,
tillkommer.tillfällen
Målgrupp6.4.4
Östergötland anställdatill 50 satsarmediföretaghuvudsak somI uppVissaarbetstillfällen.varaktigaskapaochexpandera avpå att nya,
medpreciserad målgrupp, t.ex.kan hastödfonnerTillskottets en meromsättning.ochägarbildbranschtillhörighet,geografi,avseende på
insatserTyp6.4.5 av
konsultcheckochinvesteringsbidragsmåföretagsstödTillfälligtkonsultcheckinvesteringsbidrag,Landsbygdsstöd
utvecklingsstödRegionaltföretagandekvinnorstillLån
76 Nya initiativ SOU 1998:64
Nyföretagarlån0Stöd till utbildning i företag0Starta eget-bidrag0
6.4.6 Organisation
Tillskottet uppbyggt lokalt nätverk interaktiva kontakterär ettsom avÄrendentill huvudmännen. beslutskaraktär behandlas i bered-av en
ningsgrupp bestående personal från de huvudmännen.treav
6.4.7 Sammanfattning/utvärdering
Hittills har två utvärderingar gjorts. Dels avseende verksamhetenen1994/95 Tillskottet dels avseende verksamheten 1995/96enTillskottet II. Utvärderingama gjorda likartatpå bl.a.är sätt genomenkäter till företagde deltagit Tillskottets företagsstöd. detIsom avföljande resultaten utvärderingen verksamhetensummeras av av1995/96.
Östergötland,Utvärderingen gjord på uppdrag Länsstyrelsen iär avCentrum för Marknadsanalys AB i Linköping. sammanfattningEnavutvärderingen redovisas nedan.av
arbetstillfällenCa 600 har skapats i de företag beviljats240ca somstöd under tiden 950701-961231 utlovat i samband med ansökan var627 nyanställda. Ca 100 dessa kvinnor utlovat antal 186 st.ärav varEffekten i antal arbetstillfällen uppfyller alltså det internt ställda målet,
det inte uppfyllt avseende andelen kvinnor.ärmenMinst hälften arbetstillfállena ca 350 tillkom enligt företagenav
direkt följd Tillskottet.som avInvesteringsstöd och expansionscheckar likartad effekt enligtger
alla analyser. Ungefär de arbetstillfällen55typer procentav av somtillkommit följd investeringsstödet och 45 procentanses vara en av som
följd expansionscheckama motsvarar väl fördelningen ien av pengarräknat.
Både stödbelopp nyanställd drygt kr40 000 och den upplevdapereffekten ungefär i Tillskottet ochI II.är samma
Tillskottets direkta effekt tenderar i små 10störstatt varaMSEK tjänsteföretag. Om vi enbart till antalet nyanställdaser perstödkrona stora 20 MSEK företag effekt. Utvecklingenstörstgeravseende antalet anställda mycket hos de företag fått stödär större som
hos dem fått avslag.än som
SOU 1998:64 Nya initiativ 77
företag erhållit till övervägande del mycket nöjdaDe stöd medärsomTillskottet. Antalet nöjda och de har betyget 6 eller84är procent satt
på sjugradig skala.7 enfrågeställningar får Tillskottetsenda underkänt gällerDe som
information stöd till småföretag kännedom Tillskottet. Ensamtom omförbättring har dock skett sedan Tillskottet
avseende ochSignifikant förbättring sedan Tillskottet blanketterIskriftliga underlag. Tillskottet uppfattas också i ökad utsträckning som
organisation bred kunskap olika stödformermed snarare änen omspecialiserad på enbart investeringsstöd och expansionscheckar. Trots
förändringar dessa områden finns det fortfarande klarpositiva på enförbättringspotential.
företagen hade kontakt med andra stödorganisationer65 procent avi kontakt med Tillskottet. Tillskottet har hjälptinnan de kom 22 procent
komma i kontakt med andra organisationer.att
Riksskatteverket RSV6.5
till deoch exekutionsväsendets rollSkatteförvaltningens är attatt sefolkvalda beslutat RSV-koncemen harskatter betalas vårasom om.
därvision: Ett samhälle där alla för signyligen formulerat gör rättentidsenliga regler och den bästaförvaltningens bidrag enkla ochär
framgångsfaktorförvaltningen i medborgarnas tjänst. Som angesenförhandlingskraftig förvaltning arbetarvillatt somman vara en
effektivitet och människan-enkelhet, rättssäkerhet och sättersomrad utvecklingsaktiviteter har påbörjats./individen i ManEncentrum.detta långsiktigt arbete kommerdock medvetenär är attatt ett somom
därför handlar påverka värderingar ochtid, inte minst det attattta ommedborgarna.attityder såväl medarbetarnahos som
utsträckningbygger i mycket påBeskattningen i vårt land storgrundaSådan medverkan kan i sinmedborgarnas medverkan. turegen
med samhälle ochsig allmänt rättsmedvetande och solidaritet vårtpådendemokratiska principer s.k. frivillig medverkan eller pådess -
kontrollverksamhet och brottsbekämpningpreventiva effekt sommöjligt i sådant åstadkommaskapar. dock inteDet är att ett systern
fullständig medverkan alla.frånuppfattar skatteförvaltningenviktigt medborgarnaDet är att som
föreffektiv, hjälpa dem villdvs. dels har förmågan göra rättatt somSkatte-försöker smita från skatten.sig, dels kunna sätta dit dem som
begränsade. blir därför ofrånkomligt medförvaltningens Detärresursermåluppfyllelseuppnås högreprioriteringar. med givnaMen resurser en
med-vid komplicerat. Både frånvid enkelt skattesystem än ettett
1998:64SOU78 Nya initiativ
viktigt meddärförsynpunkt detskatteförvaltningensoch ärborgarnasbörjan.frånoch medborgarnaförenklingar rättgöratt
billigaste.världensskatteadministrationensvenska ärDen avendirektasåväl tidtredjeskattskyldiga ochKostnaderna hos somman -
uppskattningsvisberäkna,svårarebetydligt ärkostnader attär men-administ-myndigheternasinblandandededubbelt så högaungefär som
kostnadernapekar pågjortsUndersökningarrationskostnader. attsomförmöjligheternaförenklaföretagen. Attminstahos dehögstär
rättighetersinaoch tillvaraskyldigheterfullgöra sinaföretagarna taattuppgift framöver.därför angelägenär en
förfaktornviktigasteutformning denreglemasmateriella ärDe ommed reglerviktigteller inte. Detenkeltupplevs ärskattesystemet som
tillämpaoch kanförstårskattskyldigadedvs.begripliga,är attsomoch inbördesuppbyggnadlogiskaReglernaskorrekt.reglerna samman-
principerkonsekventaenhetliga och ärbygger pådehang avatt --påverkar ocksåreglerAntalet över-begripligheten.förbetydelsestor
skådligheten.införandetårgenomförts ärförenklingarExempel på senaresom
skatteförvaltningeninnebärvilketdeklarationen,förenklade attdenavochutgifter t.ex.ochinkomster räntoralla uppgifterförtrycker om
kon-barabehöverDeklarantendeklarationen.pensionsförsäkringarkompletteringar,eventuellariktiga,uppgifterna göratrollera ärom
skatteförvaltningen.tilltillbakaskicka denochblankettenunderskrivabådesåutvidgatsårharpreliminärskatt attmedSystemet senaredrarersättningutbetalareochuppdragsgivareandraarbetsgivare, av
driverdemkontrolluppgifter. Föroch lämnarpreliminär skatt somräkenskaps-standardiserades.k.sedanårinfördes för någraföretag
utformasskattemyndighetematilluppgifternainnebärutdrag. Detta attsåväl företagarnaförunderlättarvilketenhetligtpå sätt, somett
skattemyndigheterna.verksamhetskatteförvaltningensriktlinjer förutfärdar årligenRSV
bedrivs påverksamhetentillgodose etttillsyftarbl.a.vilket attattutfärdar RSVstyrningenmaterielladenlandet.i hela Förlikartat sätt
beredningenför hurhandböckerochrekommendationerföreskrifter, avlagbestämmelserrad utgör,till.skall gå Enärendenolika typer av
skatte-för hurramverketpolicies,uppsättningmedtillsammans enmedborgarna.uppträderförvaltningens tjänstemän gentemot
uppfattningallmänhetensundersökaregelbundetlåterRSV omförvaltningenmaterialoch detserviceoch denskatteförvaltningen
allmän-visarserviceundersökningentillhandahåller. attDen senasteföri ochkanminskat.skatteförvaltningen Dettaförförtroendehetens
ekonomiskamed denskattetryck ochökatihop medhängasig ettförtroendetför RSVutgångspunktviktig äri landet. En attsituationen
1998:64SOU Nya 79initiativ
för förvaltningen och skattesystemet inte får försämras. Därför detärviktigt med förenklingar medför kan verk-sig åtägnaattsom manligheter. viktig utgångspunkt servicen högreEn är attannan ge en
framtida serviceutbudet skall i högre grad allmän-Detstatus. ses uroch företagens perspektiv, bl.a. bättre målgrupps-hetens genom en
anpassning och aktivare profilering servicen utifrån företagarnasen avbehov.
Information i olika former viktig del i service.RSV:s RSV harär enunder information främst pappersburen informa-många år gett ut -tion och sig många olika kanaler. Under år haranvänt senare nyaav-kanaler, baserade teknik tillkommit. för servicenpå Ansvaret ärnydelat. producerar centralt material för hela landet och skatte-RSV
folk företag.myndighetema för den dagliga basservicen till ochsvararfortfarande vanligast och därför det viktigtTelefonkontakter är anses
kontaktformen förbättras.den utvecklas ochattservicearbetet.kommunikationsteorins modeller används iDelar av
viktigt från mottagarens/kundens behov ochdet utgåRSV attanserlångsiktiga strategier för nå målen kanönskemål. RSV:s att samman-
skall IT-användning,fattas så här: självbetjäningsgraden öka genomskallden riktade informationensakkunskapen tillgänglig,göras mer
förändrad organisa-tillgängligheten skall hög iförbättras, ävenvara enoch språket- såväl det taladeskall bemöta allmänheten vältion. RSV
det skrivna skall begripligt.som vara-kan sammanfattas enligtförslag till servicepolicyRSV:s ny
följande:Vi ska kunden isätta centrum.
viktig för helheten.Vår service äroch förstå.Vi ska lätta nåatt attvara
service ska profileras.Vårmöjligheter.Vi ska utnyttja teknikens
Vi ska bjuda på kompetens.våroch förståelse.Vi ska visa servicevilja
samverka med andra.Vi ska utveckla service ochvårförebyggande.Vi ska arbeta aktivt och
all-förbättrad service till företag ochförslag i och smått tillRSV:s stortföljande.mänhet bl.a.är
företagHjälp till6.5.1
dialogen med före-Med förebyggande arbetsmetoder ökar RSVnyaroll. exempeloch bryter skatteförvaltningens Somtagarna anonyma
previsioninfonnationsträffar för nystartade företag ochkan nämnas
SOU 1998:6480 Nya initiativ
m.fl. knyta tilllandstingför byggföretag, kommuner, attsätt storaett-skatteförvalt-få service frånoch samtidigtseriösasig entreprenörer
tillHögakustenbron och bl.a. letttillämpats vid byggetningen. Har avmindre företaganvändsBlankettertotala byggkostnader.lägre som av
har förbättrats.och informationenförenklatshar
servicetelefonSkatteförvaltningens6.5.2
servicetelefon i bruk.skatteförvaltningenstillbakaSedan några år ärdygnetruntservice.knapptelefonvanligochVia 020-nummerett gesen
frågorna ochde vanligasteupplysningarfår intalade ochMan svartilloch broschyrer hemblanketterbeställa personbevis,kanmanhärsamtal denmiljonerårbostaden. Under etttar emotett parman
vagen.
påServicehemsida Internet6.5.3
informationshemsida på Internetöppnades RSV:sdecember 1996IförPublishing-priset 1997Svenskabelönades medwww.rsv.se. Den
information,finns mängderhemsida.offentliga Därbästa t.ex.avskatteuträk-ochbroschyrerskatteavtal, blanketter,föreskrifter, även en
mycketHemsidanpensionärer.ochningsrutin för löntagare är upp-företag.allmänhet ochskattad av
Skatteinformatörer6.5.4
helaskatteinformatörerkårpå bygga överhållerRSV att avupp enriktad tillfrämstutåtriktad service,medarbeta aktivtlandet. skallDe
tankenutbildning ochsärskildfå ärkommerföretagen. De attatt enskatterevisoms.jämställd medkarriärväg,skallarbetet utgöra en egen
tillgängligtKunnandet6.5.5 görs
skallskatteförvaltningenkunnande finns inom görasDet stora mersomtelefon-befintligasker bl.a.tillgängligt. överDet att man sergenom
skallförvaltningeniSpetskompetensenoch organiserarpaneler nya.skatteinformatörema.för bl.a.help-desktillgänglig via interngöras en
SOU 1998:64 Nya 81initiativ
6.5.6 Begripligt språk
begripligtEtt språk viktigt. RSV har därför anställtär utbildade språk-konsulter, bl.a. skrivit de stödtexter skattetjänstemännensom om somanvänder i sin kommunikation med allmänhet och företag.
6.5.7 Serviceplaner, uppföljning
Skattemyndighetema kommer regionala serviceplaner.göra Detattuppföljningssystem finns utvecklas så servicen kanävenatt mätassompå bättreett sätt.
6 18-0985-
SOU 1998:64 83
Redovisning7 Jönköpings,avJämtlands och Östergötlands län
Småföretagsdelegationen har valt i första hand studera län-att treÖstergötlands/regioner. Jönköpings,Dessa Jämtlands och län.är
Småföretagsdelegationen har vid besök i länen sammanträffat med detidigare nämnda aktörerna. kapitel innehåller redovisningDetta en avde länens aktiviteter.tre
Jönköpings län7.1
SlVIE-linkl
Projektet SME-link initiativ redovisas på sidan 62.är ett nytt som
Landshövdingeuppdraget7.1.2 1996
centrala för Jönköpings län hardelarna utvecklingsarbetet iDesammanfattats i landshövdingerapporten 1996-12-13.
redovisades projektI 47rapporten som avser:Konkreta sysselsättningsskapande insatser, kort perspektiv0Konkreta sysselsättningsskapande insatser, längre perspektiv0Projekt kan aktiveras efter beredning0 som
Projekten bygger på samverkan mellan lokala och regionala aktörer ochkräver betydande resurstillskott regionalpolitiska medeldeutöverett
ställts till förfogande. projekten har till del delfinansie-De 47 storsomring från länsanslaget.
redovisasI också ändringsförslag tillväxthämmande12rapporten avregler. Flera förslagen har väckts regionala och lokala aktörer.av av
Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning84 av
till-vidare förbyggaaktörerskall länetsplattformUtifrån denna attnutill flerbidraMålsättningendragningskraft.regionen är attföra att
delaktighet.och får kännauppgiftermeningsfullamänniskor fårutvecklings-stimuleramålsättningenmedLänsstyrelsens arbete, att
näringslivssekreterare, ärsamverkan med kommunernas attiarbetemed TranåsTillsammansi kommunerna.näringslivsarbetetförädla
lokalamedfinansiär iLänsstyrelsenpilotprojekt.drivs ärkommun ettprojekt inom:
Marknadsföring/export0nätverk i kommunernabildande attStimulera till genomav0
företagareseminarier förarrangeralokaltregionaltProduktutveckling såväl som0företagsetablering på 12:5InämndesexempelNyföretagande som
i Eksjöområdetidigareled-företagenstillförskompetensLedningsutveckling attgenom0
ningsgrupper
önköpingsmodellenenligtLandsbygdsstöd J7.1.3
ochobyråkratiskt sättsmidigt, attbestår engageratModellen ettavpåbyggerprojekt. Denlänsövergripandeolikaoch administrerahantera
kommu-regionalaochlänsstyrelsenmellansamarbetenära organ,ettbetydelsesärskiltutvecklingsgrupper. Detlokala är storsamt avnerna
förGrundeni arbetet.aktivt deltarHandelshögskolanInternationellaattfrån länetsoch tjänstemänpolitikerdåladesarbetssättetdet nya
lands-universitetsutbildning ispecialsyddgenomgickkommuner entillinitiativradföljtsharutbildningbygdsutveckling. Denna enav
mobili-lokalaunderifrånperspektivet, denutvecklingsprojekt därlokalaidén.bärandedenseringen, var
nätverk ochbildatnäringslivsutvecklare har ärettKommunernasdetLänsstyrelsenföretagen. ärattkontaktpersoner gentemot anser
olikamellan dearbetsmodellerochbra arbetssättspridaviktigt attinom länet.kommunerna
utvärdering harmiljoner kronor. Enbudget 34Projektet har omendennaUnder1996.juliperioden 1991omfattargjorts t.o.m.som
landsbygdsstöd beviljats.ansökningartidsperiod har 711 om
Småföretagsstödet1
verksamhetkonkurrensutsattdriverföretagutländskaSvenska och somnyanställaochvillkor i länetmarknadsmässiga attpå avsersom
SOU 1998:64 ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län 85av
personal kan ansöka stödet. fårFöretaget ha högst 50 anställda ochomhögst 60 miljoner kronor i årsomsättning eller 40 miljoner kronor icabalansomslutning. För kunna få stöd får företag uppfylleratt ett somovanstående villkor till högst 25 eller fleraägasprocent ett störreavföretag.
Investeringsstöd kan förutgå förnyelse, tillväxt och utveckling avföretag. Förutsättning det medför nyanställningar.är att
Stöd har beviljats till företag200 med 31 miljoner kronor, dettacahar medfört 400 arbetstillfällen. harLänet brist kompetentpånyaarbetssökande personal.
Inforrnationsvägar till företagen är:Kommunernas näringslivsfunktionärereBanker, ALMI, m.fl.LAN0Näringslivsträffar0Bilagor i näringslivsorganisationemas utskick till medlemsföre-0tagenAnnonsering0Personligt besök0Telefonförfrågningar0
länetInom finns l 400 tillverkande företag. Av dessa har 200caföretag under perioden 1994 1997 haft personligt besök. innebärDet-
ungefär sjätte företag i länet haft personligt besök.att vartFör närvarande diskuteras information småföretagsstödet viaom
SME-link och satsningar på andra lösningar.nya
7.1.5 Internationella Handelshögskolan
Högskolan har betydelse för länet och samarbete harstor näraettupparbetats mellan högskolan och näringslivet.
Högskolan har upparbetad fadderverksamhet, där samtligaenstudenter deltar i utbildningssyfte. För närvarande finns fadder-200företag inom länet, verksamheten positivt från såväl företagensmottas
studenternas sida.somHögskolans verksamhet består också forskning och utbildning,av
uppsatsarbete, uppdragsutbildningar inklusive korta seminarier. Vidaredeltar högskolans deni allmänna debatten och harrepresentanter upp-arbetade mediekontakter.
Uppdragsforskning pågår inte för småföretagens räkning. Informa-tionen från högskolan företagentill fadderföretag bestårt.ex.om avuppsökande verksamhet.
Östergötlands 1998:64SOUlänJämtlands ochJönköpings,Redovisning86 av
LTCLänsteknikCentrum,1
syftetak med stöttaunder LTC:sprojekt attmångaharDet startattillLTCteknik.ochkunskap ägsmedlänetfrämst inomföretagen, ny
län.Jönköpingsiföretag30-talvianäringslivet ett51 procent avTotalt49tillsammansKommunförbundet procent.och ägerLandstinget
kronor.miljoneraktiekapital 1,62ärpågårprojekt är:De som
9000ISO0MQ14 000ISO
ITsmåföretagareförIT-
nätverk Foffentlig sektorförIT-SME-linkförnationelltIT-
Produktutveckling SMED0IndividuellTemakväll. 2Fas1faser. FasolikaArbetssättet är tre
genomförandet.Hjälp vid3genomgång. Fas
EICInfo Centre,Euro7.1.7
aktiviteternäringslivsutvecklandedessoch allaEUinformerarEIC omandramedkontaktikommaföretagmedelstorasmå ochhjälper attoch
kunskapspridaförrevisorerutbildarEIC attiföretag Europa. omvarandramedsamarbetarEIC-kontoren200verksamheten. De över
korrektochsnabbdärföroch kanEU-kommissionenmedoch geinformation.
bl.a. EU:srådgivningochinformationfåföretagenkanEICHos omkon-upphandling,offentligbidrag,ochEU-stödlagstiftning,EU:sproduktansvar,CE-märkning,ochStandardiseringkurrensregler,
Interprise.ochEuropatenariatetsmåföretagsprogram,
ALMI Företagspartner7.1.8
tillfinansieringochutvecklingrådgivning,verksamhetALMI:s ärföre-ellerALMIbestårföretagentillInformationen attföretagen. av
via kommunerna,ocksåarbetarkontakt. ALMIsjälva tartagenochHandelshögskolanInternationellaExportrådet,länsstyrelsen,
SMED.IEC,bl.a.projektGemensamma ärnäringslivsorganisationer.
ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län1998:64 87SOU av
Industriellt Utvecklingscentrum i Gnosjö7.1.9
IUC
företag, detIUC för tillverkande små och medelstoraär nären resursgäller utveckling produkter, teknik, och kompetens. IUCav processer
för olikaföretagen i Gnosjö och bygger nätverk Iägs grupper.avingår:nätverket
tjänsteproducerande företagTillverkande ochEnskilda konsulterUtbildningsenheterHögskolorForskningsinstitutRegionala och nationella myndigheter
specialiteterövriga IUC-bolag med respektiveLandets åttabehovflera olika företag med liknandesambandscentralen kanI
kopplas ihop.igånghjälpa företagen kommaGnosjö har och kanIUC i attresurser
igenomoch företaget går tillsammansmed produktutvecklingen. IUCperspektiv.marknadsmässigtdenproduktidén bedömer ettsamt ur
projektplan.kravspecificeradEfter första genomgång upprättas enendede den kompetens,hjälpa till med finnakan sedanIUC att personer,
för utveckla produkten.andra insatser krävstjänster och attsomviamed informationssystemnärvarande arbetar mycketIUCFörtillsärskilt viktigt informationen integrerasdetIUCInternet. attanser
i framtiden kommeralla företag. Kommunikationenställe för attettenligt uppfattning. Före-personliga IUC:svia dator och möten,vara
bör bygga pådärför få hjälp med IT-strukturen. Dennamåste atttagenkonstruerarföretagen med ochär systemet.
Jönköpings kommun1.10
gälleraktörer vaddet för mångaFöreträdare för kommunen ärattanserförkanal till kommunenJönköpings kommun harinformationen. en
vid problem.företagare ringer till ställeinnebärföretagare. Detta ettatttill företaget iproblemet och återkommerDärefter löser kommunen
i byråkratin.skall behöva slussasfråga, för företagare inte runtattmed företagar-företagsträffarKommunen mötensamtarrangerar
ibland dettabesök hos företagenföreningama. Personliga ärmenbegränsat.
forskningsby, därhögskolansamarbetar medKommunen ennäringslivet.i samråd medskall huvudmanhögskolan vara
ÖstergötlandsJämtlands och län SOU 1998:64Redovisning Jönköpings,88 av
upplevsbör bli snabbare.Informationen till kommunerna Det ettsomtill de regionala myndigheternainformationsflödet ökarproblem när
viktigt medDärför detsedan skall vidare till kommunerna. är ensomflödetlokalt.renodling informationen Kommunen attanser avavfråninformationen börinformation har ökat mot-attsamt ses mera
sida.tagarens
Tranås kommun7.1.11
företag,näringslivsförening består 200harKommunen som av caenindelade i arbetsgrupper.dessa är
Kompetensutveckling,Affärsidén for projektet är: att vara sam-kommerkompetensutveckling. Företagendet gällerarbetspartner när
det gäller:med förslag via arbetsgruppema näregnaoch handelTeknik
Marknadsföring och dataKvalitetsfrågor
rekryteringPersonal ochEkonomi
produktutveckling,projekt inomarbetar medExempel: Teknikgruppendesign etc.
temaaktiviteter,arbetar medbildar nätverk,olikaDe gruppernahöglands-högskoleutbildning. SexFöretagsutbildninglokal samt
utbildning.bedriverhögskolanmedhar samarbetekommuner somPågåendeuniversitet.Linköpingssamarbete medfinnsDessutom ett
för kvinnor,affarsrådgivarehandel,elektroniskförprojekt 1997 äroch innovationsgruppen.nyföretagarprojektlokalt arbetscentrum,
Nässjö kommun7.1.12
bro mellan företagenfungeranäringsliv, skallNässjö NNAB, som enmed:arbetaroch kommunen. NNAB
finansiering,marknadskontakter,Företagsrådgivning lokaler,0samarbetsprojektutvecklingsprojekt och
nisch-näringslivsträffar år, därutöverNNAB 4-5 per0 arrangerarkontakterforum forkompetenshöjningträffar inom ärsamt ett nya
nyforetagarprojekt.samarbete med pågårALMII ett
Östergötlands län 89Jönköpings, Jämtlands ochRedovisningSOU 1998:64 av
Vaggeryds kommun13l.
till företagen via:med informationnäringslivsråd arbetarVaggerydsVD-rådsmötenTemakvällar
fax ochBesök, brev, e-postNyhetsbladet NäringslivsnyttInternet0
exempelSomuppskattas kommunen.med länsstyrelsenSamarbetet avdessanåsVad gäller företagenlokalt.projekt läggskan nämnas utatt
saknarnå.minsta svåra Kommunende allravia arbetsgrupper, är attviktigtdetStockholm.centralt i Deverklighetsförankring attanser
diskuterar.träffas ochmänniskor
Projekt SMED7.l.l4
Development-EnterprisesMediumsized ärSmall and ettSMED -Jönköping,iingår ALMI Företagspartnersamarbetsprojekt. Här
Handels-Internationellahandelskammaren,arbetsförmedlingarna,ochlänsstyrelsen Läns-länsarbetsnämnden,i Jönköping,högskolan
teknikCentrum.utvecklatillföretagenstimuleramålProjektets attär: att nya pro-
affärsidéer.dukter ochmedhjälpstöd ocherbjuds aktivtföretagmedelstora attochSmå
via SMEDExempel på insatseridéer. är:produkter ochutveckla nyaanställamedfå hjälpkanFöretagetResurspersoner. att en0
idé.utvecklamedkonkret arbetar att ensomresurspersonutbildnings-olikahjälp medkan fåKompetenshöjning. Företaget0idéer.produkter ochutvecklingenunderlättarinsatser avsom
medfå hjälphögskolanviakanExamensarbeten. Företaget0utvecklingsprojekt.utvärderings- och
via blandkonsulthjälphandfastkan fåSpecialistinsatser. Företaget0LänsteknikCentrum.ochALMI Företagspartnerannat
ellerlånefinansieringfå hjälp viakanFinansiellt stöd. Företaget0och därigenomspecialisttjänsterköpaSMED-checkars.k. att
utvecklingsarbete.driva ettmedprojektetsfå hjälpkanRåd stöd. Företaget styrgruppav0
olika punktinsatser.hittillsuppnåttsresultatDe är:som
produktidéer.Totalt inkomna4530utveckling.produktion eller underunderdessa313 ärav nu0
Östergötlands90 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU 1998:64av
Antalet tilluppgår 240.0 resurspersonermiljoner kronor i ökad omsättning mellan hösten och230 19960
hösten 1997.Ca arbetstillfällen.1800 nya
med i utvecklingsarbetet, under lanseringen och marknads-SMED ärföringen för för hittaprodukterna. Målsättning 1997 100är att nyaproduktidéer.
åtgärder från Jönköpings länFörslag till157.1.
Länsstyrelsen har till Småföretagsdelegationen framfört följande:för näringslivsarbetetLänsstyrelsens arbete skall enligt direktiven
huvuduppgiftarbetstillfällen skapas.i ALMI:s ärutmynna att nyaföretag Enligt länsstyrelsen innebärskapa starka kan växa.att som
tillväxt dock inte alltid ökat antal anställda. kanALMI t.ex.innebär behovdelfinansiera investeringar kort sikt minskatpåsom
konkurrenskraftigare företag.arbetskraft leder tillav men somuppfattning det inte behöver någonLänsstyrelsens är att vara
övergripande måletstället borde detskillnad i uppdragen. I attvarabordenäringslivet, vilket siktverka för tillväxt och förnyelse i
arbetstillfällen.leda till nyadåligaregional nivå denfråga uppmärksammatsEn ärannan som
landetnäringsutvecklingsarbetet bedrivs ikontakt med hur ute somfrån centralexempelpå central nivå har. Som nämns att manman
knyta kontakter medoch regionföreträdarenivå går attut uppmanargäller näringslivs-motsvarade funktioner då detkommunernast.ex.
fall i Jönköpings länarbetssätt iutvecklingsarbetet. Ett vartsomgäller delar ljusårs-tillämpats. sak då detsedan länge Samma ur
verka förstrategin, där huvudpunkt går på att attut nyaenlänsstyrel-kommersialiseras. Enligtproduktidéer kommer fram och
från central nivåuppfattning tyder detta kontakterna motattsensönskvärtregional nivå inte fungerar på sätt.ett
central nivå alltför mycketupplevs också frånlänetInom att mandirektdetaljföreskrifter ellerbidragshanteringen attstyr mangenom
detta hämtas frånfördelar bidragsmedlen. Exempelgår in ochcentralt omfördelat deden s.k. kretsloppsmiljarden där avsattaman
syftet,kan ha varit det egentligamedlen till insatser inte ansessomkretsloppsmiljarden till radon-central avsättning medelt.ex. av ur
sanering m.m.
Östergötlands län 91Jämtlands ochJönköpings,Redovisning1998:64SOU av
Jämtlands län7.2
landshövdingeuppdragetförinomaktiviteterLänsstyrelsens ramenbestår av:
utvecklingskapitalet.regionaladetAnalys av0beslutssystemet.Analys av0
använd-utvecklaocheffektiviseraföråtgärderpåFörslag att0utvecklingskapitaletregionaladetningen genom:av
samverkanregional-nivå.regionalochcentralmellandialogenutveckla-
riskkapitalförsörjning.förformer/modellerPröva nya0handläggaremellandialogen/förhandlingenförUtökade resurser
till kommunerna.stödetdelardelegeraföretagoch att avgenomtillkronortill 00050landsbygdsstödDelegering uppav0
kommunerna.arbetsmarknadspolitiska,till kommunernaDelegering av0
förkompetensutvecklingEU-medel förochregionalpolitiskaantalföreslåsMål 4. Därutöveranställda ettoch attarbetslösa
varje kommun.tilldelashögskolenivåutbildningsplatserhanteringenfordet fullaTilldela kommunerna ansvaret av0
bygdemedel.vissocheget-bidragtillmöjlighetanställda startaGe även0
anställningstrygghet.socialadentjänstesektornlokaladenutvecklaFör att0
byteshandel imedförsöksverksamhetföreslåsekonomin entjänster.efterfråganstimulansmedkombination av
förbättredialog ochbättre styrsystemståndfå till ettFör att en0diskussionernaharinsatserna/medlentillväxtstimulerandede om
Utgångs-påbörjats.länsnivåpartnerskapetutvecklaattnäringslivetsamhällsorganisationernasåvälpunkten är att som
Påutvecklingsorganisationer.i sinasigsamlar gemensammavariutvecklingsarbetetdialogenparter förtvåvifårså sätt om
siktPåsidor.båda ärtiotalet påi dagforställetilänet sompåutvecklasmodellmotsvarande ävenmålsättningen att
nivå.centralkommunal ochtill företagattitydförändringar ärochriskkapitaltillförslagEtt0
utarbetande.undertill företagrådgivningerbjuderVem
till företagfinansieringerbjuderVem
Östergötlands92 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU 1998:64av
För hjälpa företagen, har fått i uppdrag länsstyrel-att en person avintervjua omgivningen. Med denna kartläggningatt under-sen som
lag hoppas klara de problem råder för skapaut attman som nyasamarbetsformer mellan näringslivets organisationer. Ett närmaresamspel mellan dessa tydlighet i kommunikationen förstörregerföretagen. Som exempel kan den konferens FöretagarnasnämnasRiksorganisation, FR, och Kommunförbundet vårenarrangerat1997, vilket ledde till antal arbetsgrupper tillsattes. Enatt ettarbetsgrupp finns för informationsverksamhet. Det planeras endatabas för företagen både ALMI och övriga organisationermotinom näringslivet.
dokumentEtt under utarbetande skall skickas tillär varjesomföretag inom länet. En skrift regler gäller företagandeöver ärsomunder utarbetande under arbetsnamnet Tankekraftsprojektet. Målsätt-ningen skapa tillväxt inom näringslivet.är att
7.2. l Länsarbetsnämnden
Länsarbetsnämndens åsikt det gäller information till företagen inärlänet den direktinformation kommer viaär radio ochTV,att somdagspress bästa få budskap.är Länsarbetsnämndensättet att utarbetar mycket via media och dessutom skickas broschyr tillenföretagen.
7.2.2 Yrkesinspektionen, Härnösands distrikt
Dess uppgift tillsyn och kontrollera arbetsmiljö-är utövaatt attlagstiftningen följs hos såväl statliga instanser hos företag.somTillsynen sker i tre steg:
Kontrolldel0Information lämna information regelsystemet0 omRådgivning0
Information lämnas huvudsakligen vid inspektioner riktadsamtinformation till företagen. Massmedia bra kanal attanses vara enanvända till företagen. Yrkesinspektionen planerar tillsyns-ut enkampanj riktar sig till företag30 000 i Sverige. Vid sådanasomtillfällen används enbart massmedier.
ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och länSOU 1998:64 93av
Gävle7.2.3 Statens Järnvägar,
information från företag. Viaarbetar med dubbelriktad till ochSJkan företag beställa biljetter och själva. NågraInternet styra transporter
Guiden ochexempel information via TågInternet Genvägen,ärPendeln miljö finns CD-rom.som
och medel, efterlyserbakgrund blivit mål inteMot IT ettatt ettavmålgruppsanpassad information.man mer
ALMI7.2.4 Företagspartner
tillmoderbolaget centralt skickarinformationdenUtöver somgår till företagen:regionala informationföretagen berör den utsom
eget-materialStarta0MässorInternetSeminarierInforrnationsträffar
ALMI-dagenNätverksgrupperRådgivning
startlinjeNUTEK:s
Landstinget7.2.5
närings-till allmänheten.skickar tidning DerasLandstinget ut ensamordning saknasföretagen.livsenhet arbetar De attmot anser
förlänet mellan olika intressenter Internet.inom
UKABi ABUtvecklingscentrum Berg7.2.6
företagen sker via:Information tillplaneradebåde ochbesök hos företagen,Personligt spontana0
Utskick med informationFöretagsträffar
användarei totalt 300First Class-server Berg,aktuella frågorsändning varje tisdag, därLokalradio, timmes1
tas upp
Östergötlandsoch län SOU 1998:64JämtlandsRedovisning Jönköpings,94 av
Frukostmöten0Hemsida0
föder framgång.framgångharUtvecklingen i kommunBergs vänt-tidigare.sig företagenarbetar och bryrKommunen ännumeraom
Härjedalens kommun7.2.7
uppdelad itill företagenInformationen är tre grupper:Företagargruppen0IT-strategi0Näringslivsorganisationen0
beslutsamrådsmöten, innantillbjuder in företagenKommunenför de företagfinnsföretagen.berör Externfattas somsurversom
företag ochtillåker dessutomsig.vill koppla En runtpersonuppinformerar IT.om
telefon-information vidoftast muntliglämnarNäringslivskontoretskriftligskickasgäller stödfrågordetfrån företagen. Närförfrågningar
företagsbesök.ocksåNäringslivskontoretinformation görut.medsysslarför mångagjortreflektion kommunenEn är attsom
information.
Krokoms kommun7.2.8
informationKommunens är:århushåll gångeralla 3Information till per0
näringslivs-särskildviatill företagenNäringslivsinformation en0utgåva
hemsidaEgenför näringslivföreträdaremedMöten
MässorFöretagsbesök
utvecklingsStrömsunds AB7.2.9
småföretag.flestaföretag, definnskommunen 800 ärInomoch företagenföretagsbesökbåde vidingår i arbetetInformation när
själva kontakt.tarlokal nivå,tillinformationenviktigtdet översättsDe är attattanser
krävsolika branscher.och finns i Detolikadärför företagen är storaatt
Östergötlandsoch länJönköpings, Jämtlands 95RedovisningSOU 1998:64 av
mellan företagbudskapen. informationolika kanaler för få Det äratt utfrån näringslivet.med informationkopplas ihopsom
väljs ochinformation.Strömsunds kommun prioriteras DenInom utlämnas till företagen.viktig information
informationdagligen muntligharDe0näringslivsorganisationermedSamarbete0
ochinformationsmötengånger år tillföretagen 5-6Bjuder in per0händer i kommunendiskuterar vad som
samarbetehushåll, itill allainformation, TisdagsbladetSkriftlig0med FR
andratjänstemän,med politiker ochDialog försteknik.Ny0företag via Internetsamt
de sållar,informationfårkommunenviktigtDet rättär att somtill företagen. Dettainformera vidareförförenklar, målgrupperar att
konkretharvad företagenföretagen ochefter kunskap nyttagörs omav.
Östersunds kommun7.2.10
harNäringslivsenhetenföretag.finns 7002kommunenInomtidningoktober.i slutet Enskallutarbetat antasett avprogram som
medanordnatsbranschträff harhushåll.till alla Enutgesfungeravi skallvillHurKöpmannaföreningen atttemat
anställda föroch under 20medskickas till företagInbjudan har överolika tillfällenviddiskussioner tema.samma--
Tullen7.2.11
derasviktig deltill företagoch serviceInformation är avendelviktigkontakterpersonligaverksamhet. ärDe att avenanser
kort visarklar inomutredninginformationen. En ettär att avsomtill företagen.informationpersonligfyra mål är
förhandelskammarenmed ochhar tagits ALMIKontakter sam-arbete.
Kronofogdemyndigheten7.2. 12
arbetaranställda i länet. Deinformatörer 42Myndigheten har 12 avmed:
ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU96 1998:64av
Information till företag blivande företagoch0Information till skolelever0Under tio år har fått information60 0000 ca personer
myndighetens uppfattning informationEnligt muntlig avgörande.ärUppföljning sker via enkäter.
Skattemyndigheten7.2. l 3
Myndighetens service- och kontrollskyldighet innebär RSV:sattanvisningar följs.
Myndigheten utarbetar årlig serviceplan, det finns informatören enkronofogdemyndig-vid varje myndighet. samarbete med ochI ALMI
heten inforrnationsträffar för företagen.arrangeras
ÖstersundMitthögskolan,7.2.14
Informationen består av:Kontaktverksamhet med näringslivet0Informationsmaterial riktat till näringslivet0
akademiskaför endast iDialog förs med omvärlden i stället0kretsar
Handelsbanken7.2. 1 5
kunder. Bankenfinansiella lösningarBankens roll hittaär motattvad gäller skiljarådgivning till företag särskiltarbetar med attnya
Företagsformer. Bankenoch rörelsekapitalmellan risk- samt anseroch dessutom beto-affärsidé viktigt för kundernaoch äratt person
revisorns roll.nas
Länstrafiken7.2. 16
frågormed näringslivets organisationer i olikaSamarbetar rörsomföretagandet.
ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 97av
7.2. l 7 Länsstyrelsen
Länsstyrelsen får direktiv från centrala myndigheter och verk somde skall informera bl.a. företag Avseende regelverket önskarom.länsstyrelsen hjälp från central nivå. Informationen sker viamerInternet, informationsblad, skännutställning finns till företagensenförfogande, för kunna användas vidatt mässor.
hålla kontaktFör med företagen i länet används kommunalaattnäringslivsblad. Broschyr under utarbetande, informationsträffarärmed företag anordnas. Länsstyrelsen verkar för samarbetenärmareettmed näringslivsorganisationer. Vid utskick information Mål 6av omanvänds NUTEK:s material.
7.2.18 Förslag till åtgärder från Jämtlands län
F Harry Sjöström, LzfibyggarnaöretagarenSjöströmHarry har till Småföretagsdelegationen framfört följande: Han
företagarna i Jämtlands län känner sig utanför. Ni talarattanser ominteoch med oss. Sjöström informationen måsteattoss anser
koncentreras, kortas och lättläst. Beträffande attitydernaner vara meradessa; från företag varitsvänger nödvändigt känns detatt ett ont, nu
attitydförändring från politikerna kommer. Sjöström saknarsom om ensamarbete mellan myndigheterna och hjälp hitta praktiskaett att
lösningar. Att näringslivet måste länets övergripande mål.satsa varaborde viktigareDet för länet företagen offentligatt änstannar attvara
sektor i Jämtland.stannarSjöström särskilt områdennågra innebär kost-tar storaupp som
nader för företagen:Trender inom miljöområdet0CE-märkning produkterI avIT-utvecklingen måste ske i takt företagen har råd med0 en som
Sjöströms förslag kan sammanfattas följandei punkter:Modernisera arbetsrätten. Nuvarande lagar tillkom under0 enperiod det fanns ekonomiskt tillskapanär detutrymme attkrångliga regelsystem finns. Lagama omodema ochärsom nuverkar enbart hämmande för speciellt småföretagandet och förmöjligheterna skapa arbetstillfällen.attAvbyråkratisera och modernisera myndigheternas arbetssätt.0Många myndigheter har dåligt bollsinne, dvs. de har enonödigt vid tolkning lagar och regler. Samordningsnäv syn avmåste ske mellan olika myndigheter för inte få felaktigaatt
7 I8-0985
Östergötlands SOU 1998:64länJämtlands ochJönköpings,Redovisning98 av
Myndigheternassamhället.ochföretagenförkonsekvenser synradikalt.ändrasmåstepå företagen
ochföretagentaktimåste skeMiljöinvesteringar somen0finns fördetmöjlighetervilkamed.råd Sesamhället har över
ochdyradenkvalitetför sinerkändablismåföretagen utanatttenderar stängacertificeringsprocesskomplicerade attsom nu
ISO.genomföraharintesmå företag t.ex.de attute resursersomhittas.måsteformKvalitetsmärkning, annanen
enkel.koncentrerad och Detkort,skall storaInformationen varaintefinnsföretagareochprobleminformationsflödet är ett som
allt kommer.tid läsaatt somutvecklingsarbetet.med ivillföretagareVi vara0
Småföretagsdelegationentilltillfällehar vidSjöströmHarry senareföljande:framfört
näringslivskontorenochmyndigheterolikafrånInformationenpåsamlasinformationall ettEventuelltsamordnas.borde attgenomenbartmedeventuelltsammanställning,kortfattadvarefterställev en
företagen. Företagarentillskickasrespektiverubriker ämne, utöverochberörnågotsammanställningenisnabbt kunnaskulle då omse
fullständigadenbeställafalloch i såhonom/hennejustintresseraraktuellt.enbart detinformationen ärsom
Östergötlands län7.3
Tillskottet7.3.1
sidan 74.redovisasinitiativTillskottetProjektet är ett nytt som
Nuläge7.3.2
förverkalandshövdingarsamtligatilluppdragit attharRegeringenochtillväxtenökadärigenomförregionalasamordning attresurserav
landshövdingeuppdraget. Ens.k..detrespektive län,isysselsättningenÖstergötlands bättrebidra tillvaritlän hariarbete attdel detta enav
formsig någonorganisationerolikade ägnarsamordning mellan somföretagenhjälpavaritmål har attrådgivning. Ettföretagsstöd och attav
stöd finns.dedraenklare kunnaochbättre nytta somav
SOU Östergötlands1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 99av
Länsstyrelsens arbete med det landshövdingeuppdragets.k. innefattarbl.a. följande:
Utvärdera resultatet stöd till företagavFölja regionens utvecklinguppRådslag med olika aktörer för samverkanÖversyn regelsystemavBranschseminarierInitiering branschstödjande projektavInitiering sysselsättningsstödjande projektavRapportering varje halvår
7.3.3 Kunskaps- och
tekniköverföring/företagsreceptionÖstergötlandI finns flertal aktörer sysslar med överföringett som av
kunskap och teknik. Målet med deras verksamhet hjälpaär attföretagen få tillgång till den kunskap, teknik och forskningatt somfinns på universitetet och företag.andrat.ex.
För underlätta för det enskilda företaget hitta bland de häratt rättattaktörerna kommer s.k. företagsreception inrättas. Företagsrecep-attentionen kommer finnas vid universitetets lokaler och ha till uppgiftatt attfungera kontaktcentral och lotsa företagen vidare till aktör,rättsombåde inom och universitetet. Syftet med verksamhetenutom är attförbättra och förenkla tillgången till kunskap och kompetens for företagoch organisationer och bättre utnyttja de aktörer redanännuatt somfinns.
Företagsreceptionen kommer i främst koncentrera sig påstarten attteknik, naturvetenskap och ekonomi, så småningom avsiktenär attmenden skall kunna frågor alla fakulteter ochrörta emot ämnes-somområden. Företagsreceptionen kommer ha tillgång till antalatt ettdatabaser, bl.a. för förmedling examensarbeten och kompeten-överav
inom Linköpings universitet. Länkar kommer finnas till andraattsendatabaser, universitetet, företag i svenska science parks olikaocht.ex.datatorg.
Verksamheten beräknas hösten 1997.starta
7.3.4 Centrum för industrikontakt
VerksamhetsområdeSamverkan universitetet industri och samhälle. Kontaktskapande-
företagsreceptionen.genom
Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning100 av
Huvudmänuniversitet.Linköpings
Syfteindustrin-ochuniversitetLinköpingsmellansamverkanbättreochMer
/samhället.
MålgruppÖstergötland närliggande län.ochifrämstorganisationer,ochFöretag
Typ insatseravuppbyggnadunderFöretagsreception0
LinköpingsmedsamverkantillmöjligheterInformation om0universitet
projektInitiering avsamarbetsformerUtveckling nyaav
CentralIRCRelay CentreInnovation7.3.5
Sweden
Verksamhetsområdeoch NUTEK.finansierat EUTekniköverföring av
HuvudmänochInstitutetYtkemiskauniversitet,Uppsalauniversitet,Linköpings
Electrum.
Syfteökakonkurrenskraftindustrinslokala attstärka denAtt genomochforsknings-överföraaffärsmöjlighetema. Attochteknikinnehållet
lösningarfinnaMåletnäringslivet.utvecklingsresultat till är attkon-europeiskadenökadärigenombehov ochtekniskaidentifierade
kurrenskraften.
MålgruppSverige.delenmellerstai främst denFöretag av
Typ insatseravInfonnationsseminarier EU:s ramprogramom0Tekniköverföringsuppdrag0
forskningsresultatMatchningar av0
Östergötlands länRedovisning Jönköpings, Jämtlands och 101SOU 1998:64 av
ansökningar till forskningsprogramtill företag med EU:sHjälp0transnationelltfinnatill företagHjälp att partners0
Verkstadsteknisk ForskningförInstitutet7.3.6
IVF
Verksamhetsområdespridandemetoder och organisationteknik,Utveckling samt avav
erfarenheter.resultat och
HuvudmänVerkstadsindustrier VI.och SverigesNUTEK
Syftehos företagoch framtidsberedskapenkonkurrensenuthålligt ökaAtt
forskningsuppdrag, informations-tillverkningsindustrininom genomlösningar.införandeochinsatser nyaav
Målgruppverkstadsforetag. Speciella insatserförsta handTillverkningsföretag, i
företag.medelstoraför mindre och
Typ insatseravnulägesanalyserBehovs- och0
projektsamarbete:uppdrag ellerförTeman0Produktutveckling-Produktionsutveckling-Miljöutveckling-
IMCMikroelektronikInstitutet för7.3.7
Verksamhetsområdeelektronikprodukter.utvecklingElektronik, av
HuvudmänHögskolan.Kungliga TekniskaochLinköpings universitet
Syfteelektronikornrådet.arbetar inomStärka den industri i Sverige som
ÖstergötlandsJämtlands ochRedovisning Jönköpings, län102 SOU 1998:64av
Målgrupptillverkar och använder elektronik.Alla företag utvecklar,som
Speciella insatser för mindre och medelstora företag.
Typ insatseravForskning och utveckling0TeknikstödTekniköverföringKonsultationerSmåserieproduktion
Utvecklingscentrum IUCIndustriellt7.3.8
Finspång AB
Verksamhetsområdei och medelstoraskall stödja produktutveckling småFinspångIUC
och teknik-utveckla och stimulera kompetens-företag attgenomutveckla regionaltöverföring mellan och små företag, samt attstora
omvärldskontakter.samarbete och
Huvudmänindustriföretag iGrängesföretagen och ytterligare 18Stal,ABB
lokala personalorganisationer.kommun tvåFinspång, Finspångs samt
Syfteför därmed bidra till ökadbefintliga företagUtveckla och attnya
sysselsättning inom industrin.
Målgruppserviceföretag med industrinindustriföretagRegionens samt som
målgrupp.
Typ insatseravfinansiering och till-produktutvecklingsprojektStödja genom0
förande kompetensavkompetenshöjande kursprogramSamordna och anpassa
omvärldskontakterUtveckla samarbetsformer ochoch produktidéerStödja avknoppning produkterav
ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 103av
7.3.9 Teknikbrostiftelsen Linköping
VerksamhetsområdeRiskkapital, tekniktransferering, affärsutveckling.
HuvudmänNärings- och handelsdepartementet.
SyftesamverkanFrämja mellan högskola näringsliv och småstora— -
företag. Fä fram kunskapsintensiva företag med produkternya som gersysselsättningstillfállen,
MålgruppochFöretag, universitet högskolor fråni regionen Nyköping tilli norr
Jönköping i söder.
Typ insatseravInitierar och finansierar projekt leder till produktförnyelse0 somregional riskkapitalleverantörStöttar verksamheter vid Linköpings föruniversitet nyttigaär0 somnäringslivet
7.3.10 Livsmedelstekniskt i Linköpingcentrum
ICL
VerksamhetsområdeTekniköverföring, nätverksbyggande.
HuvudmänPrivata och kooperativa företag verksamma inom livsmedelssektom,Linköpings universitet, kommuner, landsting och länsstyrelsen.
SyftefrämjaAtt forskning och utveckling inom regionens livsmedelssektor.
MålgruppLivsmedelsföretag och andra intressenter inom livsmedelsindustrin i
Sverige.östra
Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning104 av
Typ insatseraverfarenhetsutbytenätverkande förochKontaktfunktion samt0
och företagforskaremellanaktivitetergemensammakonferenser,Seminarier, mässor0
och intematio-nationelltFoU-projektInitiera/stimulera/förmedla0EUnellt
EntreprenörskapochInnovationforCentrum7.3.1 l
CIE
Verksamhetsområdestimulansaktiviteter.forskning,Utbildning,
Huvudmänuniversitet.Linköpings
Syfteaffársutvecklingssidannyföretagande påteknikbaseratstimuleraAtt
ochforskningnäringsliv,mellankontaktytorskapaattgenomundervisning.
MålgruppÖstergötland.småföretag iteknikbaseradeväxandeochUnga
Typ insatseravetablerade företag. Program-ochiförProgram entreprenörer nya0
affärsmannaskapochaffärsutvecklinginriktade påärmenpub-seminarier,lunchklubb,nätverksaktiviteter,ochKlubb- t.ex.0
publikationerkvällar ochstudenterforentreprenörskapUtbildning i
forskningsprojektinternationellaDeltagande i
näringslivuniversitetSamverkanSUNE7.3. 12
läni E
VerksamhetsområdeKunskapsöverföring.
Huvudmänoch LO.SAF
SOU 1998:64 ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län 105av
Syftefrämja ÖstergötlandAtt samverkan mellan universitet och näringsliv i
för stärka företagens konkurrenskraft ochatt medarbetarnas kompetens.Att på företagens villkor hjälpa till föra universitetets kompetensatt uttill intresserade företag i länet.
MålgruppÖstergötland.förstaI hand små och medelstora företag i
Typ insatseravGenom olika aktiviteter skall utgå från företagentyper och0 av somderas anställdas behov hjälpa företagen finna de kon-att rättatakterna inom universitetet för få tillgång till den kompetensatt
finns.somUtbildning s.k. U-lotsar, dvs. anställda på företagen skall0 av somfungera kontaktlänk mellan företag och universitet. U-som enlotsen god kunskap universitetets organisation dessges samten omverksamhet inom forskning, utbildning och uppdragsverksamhet.
7.3.13 ExportrådgivningPå exportområdet finns samarbete mellan de olika regionalaett
Östsvenskaaktörerna ALMI Företagspartner, Exportrådet och Handels-kammaren. Samarbetet kallas Exportcentrum och hit kan företag ringaför få rådgivning i exportrelaterade frågor. Syftetatt med Export-
underlätta för företagencentrum är inte behöver kontaktaatt tresomolika organisationer för få hjälp;att
Östergötland7.3. 14 Exportcentrum för
VerksamhetsområdeRådgivning och projekt inom och internationalisering.export
HuvudmanÖstergötland, ÖstsvenskaALMI Företagspartner Exportrådet och
Handelskammaren.
8 18-0985-
Östergötlands 1998:64SOUlänochJämtlandsJönköpings,Redovisning106 av
Syfteinternationalisering hosökadtillmedverkaskallExportCentrum en
kompetens-kontaktpunkt,naturlig ettföretaglänets att vara engenomföretagen.samarbetepraktiskt näraförforumoch ettcentrum
Målgruppmedel-ochmindrepåliggerTyngdpunktenföretag.Exportinriktade
företag.stora
Typ insatseravochfrågorrådgivning i rör exportochutbildningInformation, som0
internationaliseringtillländervalfrånhelaunderAssistans exportprocessen0 -
marknaderutvaldaigångkömingetablering samtpåfinnsDeföretag.medelstoraochmindreprioriterarExportcentrum
skerSamarbetelän.i 19medSverige,i exportcentrumplatserfemmodellprojekt. Deniolikamellan exportcentrum gemensamma
företag,identifierar 100följande: Deefterarbetar ärExportcentrummed. Dessaarbetaföretag40sedan attväljerochdessa utbesöker ca
delfinansiering. Exportcentrumförkonsultcheckaranvändakanföretagnåsföretag. FöretagenurvalvidTillskottet genommedsamarbetar av
före-databaseradbyggsdärefterföretagen,medkontakter entasattför länet.tagsbas upp
stödfinansielltKompetensutveckling7.3.15 -
konkurrensmedel för attpersonalen är ettKompetensutveckling avfåttSverigeharEU-medlemskapetGenomkrav.framtidensklarabättre
Mål 4Växtkraftstrukturfonder.EU:sdel germöjlighet att ta avsinkompetensutvecklaförstödsöka attmöjlighetföretagen att
personal.
MålVäxtkraft 467.3. l
Verksamhetsområdemedföretagmedelstoraochsmåkompetensutveckling i pengartillStöd
Socialfonden.Europeiskafrånbl.a.
ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 107av
SyfteUnderlätta omställningar arbetsmarknadenpå i samband med struktur-förändringar och ändringar produktionssystem.av
MålgruppÖstergötlandPrivata företag i med i första hand till 50 anställda iupp
Ävenvissa fall till anställda250 insett behovet förändring.upp som avmindre enheter inom offentlig vård- och omsorgsverksamhet omfattas
Målav
Typ insatseravCheckar till företaget i två olika I analysgörssteg. steg ett0 en omföretagets behov och handlingsplan inför framtiden utarbetas.enSteg två själva genomförandet handlingsplanen. ochär EUav
förstår hälften kostnaderna för åtgärderna och företagetstaten avstår för andra hälften.Stöd till initierandet nätverk.0 av
Arbetsmetoden är:Bred analys företaget0 avFöretaget analyserar hela verksamheten0Analysdelen i handlingsplan ligger till förgrundut0 mynnar en somgenomförandet
Nyföretagande7.3.17
denFör har affärsidé och funderar på någon formatt startasom en avrörelse kan det fruktbart diskutera sina planer med någonattvara som
erfaren och insatt i nyföretagarproblematiken. länets kom-är I sex avfmns därför Nyföretagarcentrum dit potentiella företagare kanmuner
Östgötavända sig för få rådgivning. Coop kan hjälpa demCenterattfunderar på kooperativ formi ekonomiskatt starta ettsom av en
förening.fyra kommunerI finns s.k. Företagarcentra till inte bara förärsom
nyföretagare också för företagare redan driver sin verk-utan somsamhet. beskrivsDe under rubriken Lokal företagsrådgivning.
Den eller riskerar bli arbetslös kan i vissa fall fåär bidragattsomför företag via arbetsförmedlingen. Grundläggande för-att starta egetutsättning för få bidraget arbetsförmedlingen bedömer affärs-äratt attidén hållbar och uppskattar företaget kan få tillfredsställandeattsomlönsamhet och varaktig sysselsättning.ge
Östergötlands 1998:64SOUlänJämtlands ochJönköpings,Redovisning108 av
Kinda,Finspång,Nyföretagarcentrum7.3.18
VadstenaNorrköping ochMotala,Linköping,
Verksamhetsområdeföretag.tillRådgivning nystartare av
Huvudmänoch kommuner.Näringsliv
SyfteÖka företag.hosöverlevnadsformågannyföretagandet.Stimulera nya
näringslivet.lokalaBredda detnätverk.Utveckla
Målgrupprespek-istudenterelleranställdaarbetslösa,nyföretagarePresumtiva
tive kommun.
Typ insatseraverfarnanätverkkonfidentiellKostnadsfri och ett perso-avgenom0
anställdamyndigheterochorganisationer samtföretag,frånnerrådgivare.
fortsätterochförenyföretagamastöder startenNyföretagarcentrum0företagsstarten.efterårnågraföretagarenkontakt medhaatt
före-100besökharNNC,Norrköping,iNyföretagarcentrum nyacaavår. Detföretag ärdrygt 300frånförfrågningarharår. NNC pertag per
uppleverföretagenskattelagstiftningeninomsärskilt frågor somsomoch svåra.oklara
Östgöta CenterCoop7.3.19
Verksamhetsområdekooperativ.ochföreningarekonomiskarådgivningochInformation om
SyfteekonomiskföretagsformenrådgivningochinformationAtt omge
förening.
MålgruppjuridiskaÖstgötar fysiska ellerminstaffärsidéermed tre personer
brukare t.ex.handlakanförening. Detekonomiskingå imåste omenarbetslösa.ellerm.m.friskolorbarnomsorg,inom
ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 109av
Typ insatseravBedömning affärsidéer0 avHjälp med utformning stadgar, ansökan registrering, avtal,0 av omförhandling, arbetsorganisation och ledarskapAnordning kurser, seminarier och konferenseravFörmedling juridik, företagsekonomi, redovisning,tjänster inomavskattefrågor, marknadsföring m.m.
liknande finns i rådgiv-23 Sverige. information ochDecenterst gerÅrning till dem vill arbeta kooperativt. arbetar i nätverk.De 1996som
Östergötlandsföreningarstartades 20 ekonomiska i län. Företagar-föreningar.föreningar bildas ekonomiskasom
Kvinnors företagande7.3.20
Östergötlands kvinnliga företagarelän ligger den procentuella andelenIgenomsnittet i landet. Under tid har behovet ökadenågot lägre än en av
för företagare ökning andeleninsatser kvinnliga Enaccentuerats. avkvinnliga företagare från till år 2002 har28-29 32 sattsprocent procent
länet helhet. dit krävs aktivaövergripande mål för För nåattsomsomför hinder och skapa ytterligare möjligheter förinsatser undanröjaatt
företagare.den här gruppenÖstergötlands referensgrupp för kvinnorslän finns sedan 1994I en
aktörer inom området.företagande består antal ca 20 stettsom avsyfte föreslå konkreta åtgärder förArbetsgruppen har att:attsom
förut-kvinnliga företag och derassynliggöra förekomsten av0sättningar
vidareutveckling i befintliga företag.till nyetablering ochInspireraorganisa-projekt i samverkan eller inom deni direktaAgera egna
tionen
företagandeför kvinnors7.3.21 Insatser
VerksamhetsområdeKvinnors företagande.
Syftenyetablering ochfrämja kvinnors företagande, både vadAtt avser
utveckling befintliga verksamheter.av
MålgruppKvinnliga företagare.
Östergötlands SOU 1998:64länJämtlands ochJönköpings,Redovisning110 av
Typ insatseravprojekt:Exempel på
kvinnliganyblivnadäradept/mentorprogramUtveckling ett0 -erfarenråd i formstöd ochbollplank,f°arföretagare ett enav
företagare.transnationellamedEU-projekttreårigt partners,GROW varsett0 -
framgångs-föroch verktygarbetsmetoder attfinnasyfte är att nyaföretagande.med kvinnorsarbetarikt
5b-projektMålföretagarekvinnligaförinfonnationsnät ettINK-0 —-skalldialognätochinformations-syfte byggamed ett somatt upp
itillväxtkompetensutveckling ochsamarbete,ökatbidra till egnaföretag.
få framsyftemedföretagare/nätverkkvinnliga attKartläggning av0stödåtgärder.ochinformationmednåför lättareunderlagbra utatt
nyföre-kvinnor,förstödfonnersärskilda t.ex.hanterarTillskottet0till kvinnor.tagarstöd
företagsrådgivningLokal7.3.22
Sb-område,Måli EU:singåröstgötakommunerfemfyraI somavÖdeshög, företagarcentralokalaharochYdreKinda,Boxholm,
skallföretagarcentrafrån EU. Dessadelvisfinansieringmedinrättatsförpunktennaturligadenochi kommunenföretagenarbeta nära vara
stöd.ochfå rådtill försigvändaföretagaren attattmedolikaockså påarbetar sätt attnäringslivskontorKommunernas
ochnäringslivetbefintligadetstöderDeföretagarna.förunderlättatill kommunen.vill flyttaföretagstöttar som
ochYdreKinda,Boxholm,liöretagarcentrum7.3.23
Odeshög
Verksamhetsområdemedblandfinansierad annatför företagarevägledningochRådgivning
EU-medel.hjälp av
Huvudmänföre-femmellan devarierarkommunerföretagarföreningar,Lokala
tagarcentra.
Östergötlands länJämtlands och l l 1Jönköpings,Redovisning1998:64SOU av
Syfteoch bidrafrågorknutpunkten för företagarnasnaturligadenAtt attvara
näringslivsutveckling.till positiven
Målgruppkommun.i respektivebefintliga företagareochNya
Typ insatseravföretagareoch befintligaBollplank för nya0
stödforrnerolikavad gällerföretagareför kommunensVägledning0stödutredningarutförandet vissasamt av
Nyföretagarcentrum FöretagarcentrumSkillnaden från är att gernätverk mellandeVidare byggerbefintliga företag.affarsrådgivning till
Köpmannaföreningar.ochkvinnliga företagare
EU-information.247.3
mängdinneburitEU-medlemskaphar SverigesföretagenFör ensiginformeralättinte alltid sådetoch regler,möjligheter är att ommen
Infofrågor finns Euroföretagenspådessa frågor. För ettatt svarai regionen.Centre
SwedenCentralandInfo Centre EastEURO7.3.25
VerksamhetsområdeEU-information.
Syftemed EU-frâgor.företagmedelstorahjälpa små ochAtt
MålgruppÖstergötland ochSödermanland,imedelstora företagochSmå
Gotland.
Typ insatseravÖstsverige angåendefrågorföretagsrelateradeallapåEIC svarar0
samarbetarEIC-kontoren200Europamarknaden.och DeEU översnabbdärförEU-kommissionen och kanmedmed varandra och ge
information.och korrekt
Östergötlands länJönköpings, Jämtlands och SOU 1998:64Redovisning112 av
Östsverige information och rådgivningkan företagen fåEICHos0offentlig upphand-EU-stöd och bidrag,bl.a. lagstiftning,EU:som
CE-märkning, produkt-konkurrensregler, Standardisering ochling,Europatenariatet och Interprise.småföretagsprogram,EU:sansvar,
7.3.26 ALMI Företagspartner
allaoch har verksamhet irikstäckandeALMI Företagspartner ärHuvudmåletmängd olika verksamheter.Sveriges län. harALMI en
tillväxt i befintliga ochstimuleramed verksamhetALMI:s är att nyaföretag.
ÖstergötlandiALMI7.3.27 Företagspartner
Verksamhetsområdeföretag.för befintliga ochoch finansieringRådgivning nya
HuvudmanÖstergötland via moderbolaget ALMIochLandstinget i statenAB.Företagspartner
Syftestimulansbefintliga företagekonomisk tillväxt iBidra till samt av
nyföretagande.
Målgruppertillväxtpotential.med godföretagmedelstora privatägdaMindre och
blimed förutsättningaroch innovatörerNyföretagare. Företagare attarbetsgivare prioriteras.
Typ insatseravrådgivningAllmän0
företag itillväxtfmansiering tillochStrategisk rådgivning expan-0sionsskeden, t.ex.:
tjänsterförnyelse produkter ochav-internationaliseringmarknadsutveckling,-
styrelseutvecklinglednings- och-expansion-miljöstyming-
ÖstergötlandsJämtlands och län1998:64 Redovisning Jönköpings, 113SOU av
för kvinnor hanterasNyföretagarlån och Företagarlån0 avTillskottet
finansiering produktutveckling.Produktråd Gothia, rådgivning och av
Östergötlandsåtgärder från länFörslag till7.3.28
myndighet.registrering olika foretagsformer hosAll0 av enÄndra åligganden börför F-skatt, alla sköter sinareglerna som
få F-skatt.kunnaföretagetbetala in innanlitet företag skall inte behövaEtt momsen0
har fått den.självtkatastrof för mindre företag.Sjuklönen kan vara en0
sin deklaration.det möjligt för småföretagareGör göraatt egenbaskontoplanen.Följ
inte enbart biltill de anställda avdragsgilla,förmånerGör utan0städhjälp och hemservice.också
utredningaroffentliga 1998Statens
Kronologisk förteckning
immunitetochprivilegier i vissaFi. 29. 1976årslagOmstruktureringaroch beskattning. om. fallTänderhela livet UD.översyn.en—-. 30.Utlandsstyrkan.ersättningssystemför vuxentandvård. Fö.nytt— ochlivet. Stödoch vårdtill barnVälfärdensgenusansikte. 31.Det gällerA.. problem. Bilaga.organisationsspecifika ungdomarmedpsykiskaalltid Nivå- ochMän +passar. samhällsskyddvidvårdbehovochfrån handeln. 32.Rättssäkerhet,medexempel A.processeroch psykiatrisktvångsvård.S.liv kön. Kärlek, ekonomiskaVårt resursersom. ekonomioch forskning.maktdiskurser. 33.Historia,A.
idrott.rationella In.Ty makten din det FemMytenär rapporterom om. restarbetsfönnåga.Sverige. 34 medarbetslivetoch detjämställda A. .FöretagareÖversyn Bilagor.kollektiva Förordningartill miljöbalken. M.rörelse-och tillsynsreglerför 35. +av. miljöerIdentifiering och identitet i digitalaförsäkringar.Fi 36.
hearingden november1997.Marknadsföring alkoholdrycker Referatfrån 12.Alkoh0lreklam. av en-IT-kommissionens 4/98.K.och Systembolagetsprodukturval. rapport
framtida arbetsskadeförsäkringen.Integritet Effektivitet Skattebrott.Fi. 37.Den- -. Resultatstymingfår förför 38.Vad vi pengarna10 Campus konst.U. av-. organisationerinom det socialaFriståendeutbildningar statlig tillsyn statsbidragtill vissa11. medområdet.inom olika områden.U.
gränsälvssamarbetet.M.Självdeklaration kontrolluppgiñer 39. finsk-svenska12. och DetFi. 40. BROTTSOFFER.förenkladeförfaranden.-
Vad hargjorts Vad bör göras Ju.13.Säkrare kemikaliehantering.Föalla.Fi. Läkemedelsinfonnationför14. näringsrättsligafrågor. 41.E-pengar- utbildning förekologiskt FörsvarsmaktsgemensamGrönanyckeltal Indikatorerför 42.15. ett-
framtidakrav.hållbartsamhälle. Fö.M.skall Sverige bättre16. åsikterblir handling. kunskapsöversikt 43. Hur måNär En om
folkhälsomål.första nationellabemötande medfunktionshinder. motstegetav personer -vapenlagstiñning.Samordning digital marksänd 44.En samlad Ju.17. TV. Ku.av
Sotningi framtiden.Fö.18. myndighet Fi. 45.En gräns en- tvångsmedel.buggningochandrahemliga Ju.19 och regionalutveckling. 46.OmIT. Bulvanerochl20 exempelfrån Sverigeslän. 47. Ju.K. annat.Kontrolleradoch ifrågasatt20. IT-kommisionenshearing infrastrukturen 48.om
funktionshinder.intervjuermed medför digitala medier.Andrakammarsalen, personer- taxfreeförsäljningenavvecklasKonsekvenserRiksdagen1997-10-24. 49.K. attavProblemmed inbäddade inför 2000-skiflet. inomEU. K.21 system. LäkemedelsutredningarunderHearing kommissioneni 50. 39anordnad IT De stegen.av
underlagsmaterialtillIndustriförbundetoch Statskontoret 1900-taletochsamverkanmed annathandel,SOU 1998:28.Läkemedeli värd och1997-11-14.K.
lärande.Vuxenutbildningoch livslångt22. Försäkringsgaranti. 5l.inför och underförsta medgarantisystemfor försäkringsersättningar.Fi. Situationen åretEtt
kunskapslyfiet.23. Statenoch exportfinansieringen.N. U.arbetstagare.Fiskeriadrninistrationeni EU-perspektiv. 52.Utstationering A.24. ett av
Östersjöregionen.Översyn möjligheternai N.fiskeriadministrationen Jo. 53.Ta påvaraav m.m.tillväxtIT-användningkan skapastäder. storstadspolitikför hela landet. offensiv25. Tre En 54.Hur
anordnatför mindre företag. rådslagbilagor. Ett4+ avKommunikations-IT-kommissionenpå uppdrag26. Frånhembränttill Mariakliniken. av
handelsdepartementetdepartementet,Närings- ochfakta ungdomarochsvartsprit.om-och Industriförbundet.27.Nya ledningsreglerför bankaktiebolagoch
l997-ll-l8.K.försäkringsbolag.Fi. Rotundan,RosenbadfrånDemokratinsräckvidd.DokumentationLäkemedeli vårdochhandel.Om säker,flexibel28. 55. etten
skriñserie.seminarium.Demokratiutredningens SB.och samordnadläkemedelsförsörjning.levnadskostnadervid tjänsteresaför ökade56.Avdrag
och tillfälligt arbete.Fi
offentliga utredningarStatens 1998
Kronologisk förteckning
DUKOM DistansutbiIdningskommittén.57.Utvärdering distansutbildningsprojektmedavlT-stöd.U.
nationalstaten. framtidsscenarier.och FyraIT. IT-kommissionens 6/98. K.rapportRäddningstjänsteni Sverige59.
Räddaoch Skydda.Fö.—Kring Hallandsåsen.60 M.. Livsmedelstillsyni Sverige.Jo.. Kampanjmed62. kunskaperoch känslor.Omkämavfallsomröstningeni Malå kommun 1997.M.
godaffär i Motala.63.EnDemokratiutredningensskriñserie.SB.
och tillgänglig information..Bättre merSmáföretagsdelegationens N.rapport
offentligaStatens utredningar 1998
Systematisk förteckning
Statsrâdsberedningen Hur skall Sverige bättremåförsta nationellafolkhälsomål.43stegetmot-Demokratinsräckvidd.Dokumentationfrån ett Kontrolleradoch ifrågasattseminarium.Demokratiutredningensskriftserie. 55 intervjuermed medfunktionshinder.48personer-En godaffär Motala.
39 LäkemedelsutredningarDe understegen.Demokratiutredningensskriftserie. 631900-taletoch underlagsmaterialtillannatLäkemedeli vård handel,och SOU 1998:28.50Justitiedepartementet
BROTTSOFFER. KommunikationsdepartementetVad har gjorts Vad bör göras 40
IT och regionalutveckling.En samladvapenlagstiñning.44120exempelfrån Sverigeslän. 19Om buggningoch andrahemligatvångsmedel.46IT-kommisionenshearing infrastrukturenomBulvaneroch 47annat. för digitala medier. Andrakammarsalen,Riksdagen1997-10-24.20UtrikesdepartementetProblemmed inbäddade infor 2000-skiñet.system1976årslag immunitetochprivilegier i vissafallom Hearinganordnad kommissionenIT iav29översyn.en- samverkanmed Industriförbundetoch Statskontoret1997-11-14.21Försvarsdepartementet Identifieringoch identitet i digitala miljöer.Säkrarekemikaliehantering.13
Referatfrån hearingden 12november1997.enUtlandsstyrkan. -30IT-kommissionens 4/98. 36rapportFörsvarsmaktsgemensamutbildning förKonsekvenser taxfreeförsäljningenawecklasattavframtidakrav. 42inom 49EU.Sotningi framtiden.45Hur offensiv IT-användningkan skapatillväxtRäddningstjänsteni Sverigefor mindreföretag.Ett rådslaganordnatavRäddaoch Skydda.59- IT-kommissionenpå uppdrag Kommunikations-avdepartementet,Närings- och handelsdepartementetSocialdepartementetoch Industriförbundet.Rotundan,Rosenbad1997-11-18.Tänderhela livet 54ersättningssystemför vuxentandvárd.2nytt— och nationalstaten. framtidsscenarier.IT FyraAlkoholreklam.Marknadsföring alkoholdryckerochav IT-kommissionens 6/98. 58rapportSystembolagetsprodukturval.8
åsikterNär blir handling.En kunskapsöversiktom Finansdepartementetbemötande medfunktionshinder.16av personer Omstruktureringaroch beskattning.lstäder.Tre En storstadspolitikför hela landet. Översyn rörelse-och tillsynsreglerför kollektivaav4 bilagor. 25+ st försäkringar.7Frånhembränttill Mariakliniken.
Integritet Effektivitet Skattebrott.9fakta ungdomar - -och svartsprit.26om- Självdeklarationoch kontrolluppgiñerLäkemedeli vårdoch handel. flexibelOm säker,en förenkladeförfaranden.12och samordnadläkemedelsförsörjning. -28näringsrättsligafrågor.E-pengar 14Det gäller livet. Stödochvård till barn -och
En myndighet 18gräns enungdomarmed -psykiskaproblem. Bilaga. 31+ Försäkringsgaranti.Rättssäkerhet,vårdbehovoch samhällsskyddvidgarantisystemEtt for försäkringsersättningar.22psykiatrisktvångsvård.32ledningsreglerför bankaktiebolagNya ochFöretagaremedrestarbetsförmåga.34 försäkringsbolag.27framtidaDen arbetsskadeförsälcringen.37
förAvdrag ökadelevnadskostnadervid tjänsteresaVad får vi för pengarna Resultatstymingav- och tillfälligt arbete.56statsbidragtill vissaorganisationerinom det socialaområdet.38Läkemedelsinformationför alla. 41
offentliga utredningarStatens 1998
Systematisk förteckning
UtbildningsdepartementetCampusför konst 10
utbildningar statligFristående med tillsyninom olika områden.l lVuxenutbildningoch livslångt lärande.Situationeninfor och förstaunder åretmedkunskapslyñet.51
Distansutbildningskommittén.DUKOMUtvärdering distansutbildningsprojektmedavIT-stöd. 57
JordbruksdepartementetFiskeriadministrationeni EU-perspektiv.ettÖversyn ñskeriadministrationen 24av m.m.Livsmedelstillsyni Sverige.61
ArbetsmarknadsdepartementetVälfardensgenusansikte.3Män alltid Nivá- och organisationsspeciñkapassar
medexempelfrån handeln.4processerVårt liv kön. Kärlek, ekonomiska ochsom resursermaktdiskurser.5Ty makten din detrationellaMytenär omarbetslivetoch detjämställdaSverige.6Utstationering arbetstagare.52av
KulturdepartementetSamordning digital marksänd 17TV.av
Närings- och handelsdepartementetStatenoch exponfinansieringen.23
Östersjöregionen.Ta på möjligheternai 53varaBättre och tillgänglig information.merSmåforetagsdelegationens 64rapport
InrikesdepartementetHistoria, ekonomi forskning.ochFem idrott. 33rapporterom
MiljödepartementetGrönanyckeltal Indikatorerfor ekologiskthållbartett-samhälle.15Förordningartill miljöbalken. Bilagor. 35+Det finsk-svenskagränsälvssamarbetet.39Kring Hallandsåsen.60Kampanjmedkunskaperochkänslor.Omkämavfallsomröstningeni Malå kommun1997.62
FRITZES1-FliNTl.l;A
PUBLIKATIONER
STOCKHOLMPmmnxrss: 106 .r91.Tr.1,n-wzox-690FAX03-690 9o919|fritzes.rder@liber.seF.-Inl‘:
www.frit1.es.seINHRNLTBOKHANmI.:Fanns
91-38-20927-6ISBN0375-25OXISSN
top related