ˆˇ˚˙˘˚˜ ˜ ˚˜ ˘˚˜ ˜ ˚˜ 2557 · 2 2557 เครื่องหมาย “+”...
Post on 12-Jul-2020
12 Views
Preview:
TRANSCRIPT
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล A
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต
ป 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 2557
สงพมพของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
ตพมพครงแรกป 2558
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ประเทศไทย
90/24 ซอยลาดพราว 1 ถนนลาดพราว
จอมพล จตจกร กรงเทพฯ 10900
www.amnesty.or.th
©Amnesty International 2015
Index: ACT 50/001/2015
ภาษาเดม: ภาษาองกฤษ
ผแปลฉบบภาษาไทย: พภพ อดมอทธพงศ
บรรณาธการฉบบภาษาไทย: อกนษฐ หอรตนคณ
ลขสทธ: สงพมพฉบบนมลขสทธ แตอาจไปตพมพซำา
ดวยวธการใดๆ โดยไมมคาธรรมเนยม หากเปนไป
เพอการกดดนรณรงค และการใหความร แตไมใชเพอ
การคา เจาของลขสทธขอวาในการนำาไปใชประโยชน
ดงกลาวใหแจงกลบมาใหทราบดวย เพอประเมน
ผลกระทบ ในการนำาไปทำาสำาเนาดวยวธการใดๆ หรอ
การนำาเนอหาบางสวนไปใชในสงพมพฉบบอน หรอ
กรณทตองการแปลหรอดดแปลงใหเขยนจดหมาย
ขออนญาตลวงหนาจากผจดพมพเสยกอน และอาจ
มการเรยกคาธรรมเนยม ในการขออนญาตจดพมพ
กรณาตดตอท copyright@amnesty.or.th
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล เปนขบวนการระดบ
โลกทมสมาชก ผสนบสนน และนกเคลอนไหวกวา
7 ลานคนทวโลก
เรามวสยทศน คอ ทกคนควรไดรบสทธทกประการตาม
ทกำาหนดไวในปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน
และมาตรฐานสทธมนษยชนระหวางประเทศอนๆ
เราเปนหนวยงานอสระไมขนกบรฐบาล อดมการณ
ทางการเมอง ไมมผลประโยชนทางเศรษฐกจหรอ
ศาสนา เราไดรบการสนบสนนจากคาสมาชกและ
การบรจาค
หมายเหตเกยวกบสถตการใชโทษประหารของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 1
บทสรป 3
การใชโทษประหารชวตในป 2557 5
ตวเลขระดบโลก 5
ภาพรวมของเอเชย-แปซฟก 15
แนวโนมของภมภาค 15
พฒนาการของประเทศตางๆ 17
ภาคผนวก I:
การตดสนใหประหารชวต และการประหารชวตในป 2557 39
ภาคผนวก II:
ประเทศทยกเลกโทษประหาร และประเทศทยงคงบทลงโทษประหารชวต
เมอวนท 31 ธนวาคม 2557 41
ภาคผนวก III:
การใหสตยาบนรบรองสนธสญญาระหวางประเทศ จนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 44
ภาคผนวก IV:
ผลของการลงมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชต ขอ 69/186
รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557 47
สารบญสารบญ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 1
รายงานฉบบนครอบคลมขอมลการใชโทษประหารตามคำาสงศาลระหวางเดอน
มกราคม-ธนวาคม 2557 รายงานฉบบนเกบรวบรวมขอมลจากหลายแหลงโดย
อางองจากแหลงขอมลทดทสดเทาทจะหาไดเชนเดยวกบปทผานมา ทงตวเลขของ
ทางการ ขอมลจากผตองโทษประหารชวต รวมถงครอบครวและตวแทนของพวกเขา
รวมถงขอมลในรายงานขององคกรภาคประชาสงคมและสอมวลชน โดยเนนเฉพาะ
คำาตดสนโทษประหารชวตรวมถงแงมมอนๆ ของการใชโทษประหาร รวมทงขอมล
การลดโทษและการลางมลทน โดยรายงานเฉพาะขอมลสถตการใชโทษประหารท
เชอถอไดมากทสด อยางไรกด รฐบาลในหลายประเทศไมตพมพเผยแพรขอมล
การใชโทษประหาร ซงเปนขอทาทายในการยนยนขอเทจจรง ในเบลารส, จน และ
เวยดนาม ทางการถอวาขอมลการใชโทษประหารเปนความลบของทางราชการ
ชวงป 2557 ในบางประเทศ พบขอมลทนำาไปใชประโยชนไดนอยมากหรอแทบ
ไมพบเลย โดยเฉพาะประเทศเอรเทรย,มาเลเซย,เกาหลเหนอ และซเรย เนองจาก
การควบคมอยางเขมงวดของรฐและ/หรอความไรเสถยรภาพทางการเมอง ดวย
เหตผลดงกลาว ตวเลขการใชโทษประหารทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล รวบรวม
จงเปนตวเลขขนตำา เวนเพยงบางกรณเทานน โดยหากไดรบขอมลเพมเตมเกยวกบ
บางประเทศในปนนๆ จะมการใสเปนหมายเหตไวในรายงาน
ตงแตป 2552 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยตการตพมพตวเลขประมาณการใชโทษ
ประหารในจน เนองจากขอกงวลวาทางการจนอาจนำาตวเลขประเมนของแอมเนสต
อนเตอรเนชนแนลไปใชอยางไมถกตอง ในทางกลบกนยงเสมอนทาทายจนให
ตพมพเผยแพรขอมลของตน แตจนถงทกวนน จนยงคงไมตพมพเผยแพรตวเลขโทษ
ประหารใดๆ อยางไรกตาม ขอมลทมอยบงชไดวา ในแตละปมจำานวนบคคลหลาย
พนคนทถกตดสนประหารชวตในจน
กรณทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรบขอมลใหมทตรวจสอบแลว จะมการนำาไป
ปรบปรงตวเลขภายหลงการตพมพรายงานฉบบนลงในเวบไซต โดยสามารถตดตาม
ไดท www.amnesty.org/deathpenalty
หมายเหตเกยวกบสถตการใชโทษประหารของ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 25572
เครองหมาย “+” ทตามหลงชอประเทศ เชน เยเมน (22+) หมายถง ตวเลขขนตำา ท
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ประเมน สวนเครองหมาย “+” ทอยหลงประเทศและ
ไมมตวเลขอยดานหนา เชน คำาตดสนโทษประหารชวตในซดานใต (+) หมายถง ใน
ประเทศนนมการประหารหรอคำาตดสนโทษประหารชวตมากกวาหนงครง เพยงแต
ยงไมมขอมลทนาเชอถอเพยงพอทจะระบตวเลขขนตำาไดอยางชดเจน สำาหรบการ
คำานวณตวเลขรวมในระดบโลกและภมภาค เครองหมาย “+” ใหนบวาเปน 2 ครง
รวมทงกรณของจน
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ตอตานโทษประหารทกกรณโดยไมมขอยกเวน ไมวา
จะเปนความผดทางอาญากรณใด ไมวาผกระทำาผดจะมบคลกลกษณะใด หรอไมวา
ทางการจะใชวธประหารชวตแบบใด แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยงขอยนยนและ
เดนหนารณรงคเพอใหมการยกเลกโทษประหารในทกกรณ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 3
“ระบบของเราเตมไปดวยชองโหว เมอคำ พพากษาสงสดคอความตาย เปนการเสยงมากเกนไปทจะยอมรบระบบอนบกพรองนได”
Jay Inslee ผวาการรฐวอชงตน สหรฐอเมรกา,11 กมภาพนธ 2557
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกขอมลการประหารชวตจาก 22 ประเทศ ในป
2557 เทากบจำานวนประเทศในป 25561 โดยมการประหารชวตอยางนอย 607 ครง
ทวโลก ซงลดลงเกอบ 22% จากป 2556 และเชนเดยวกบปกอนๆ ตวเลขดงกลาว
ไมรวมถงผถกประหารในจน เนองจากขอมลโทษประหารของจนถอเปนความลบทาง
ราชการ แตทราบวามบคคลอยางนอย 2,466 คนถกศาลพพากษาประหารชวตในป
2557 ซงเพมขน 28% จากปกอนหนา ตวเลขทสงขนสวนใหญเปนผลจากจำานวน
คำาตดสนโทษประหารชวตทเพมขนอยางรวดเรวในอยปตและไนจเรย เพราะมหลาย
กรณศาลตดสนโทษประหารหมแกกลมบคคล
ป 2557 มประเทศทใชโทษประหารเปนจำานวนมากอยางนาตกใจ เพอเปนการ
ตอบโตภยคกคามตอความมนคงทงการกอการราย อาชญากรรม และการกอความ
ไมสงบในประเทศ เชน ปากสถานไดยกเลกขอตกลงหกปยตการประหารชวตพลเรอน
ภายหลงเกดเหตโจมตสะเทอนขวญทโรงเรยนแหงหนงในกรงเปรชวาร รฐบาลยง
ประกาศจะประหารชวตนกโทษอกหลายรอยคนทตองโทษประหารในขอหาเกยว
กบการกอการราย ขณะทจนเองใชโทษประหารเปนเครองมอในการรณรงคนโยบาย
“การปราบปรามขนรนแรง” (Strike Hard) โดยทางการอางวาเปนการตอบโตการ
กอการรายและอาชญากรรมรนแรงในเขตปกครองตนเองซนเจยง อยกร
อยางไรกตาม ไมมหลกฐานใดบงชวาโทษประหารจะชวยยบยงการกออาชญากรรม
ไดดกวาโทษจำาคก รฐบาลทเสนอโทษประหารผคนในฐานะทางออกปญหา
อาชญากรรมหรอความมนคง ไมเพยงสรางความเขาใจผดกบประชาชน แตในหลาย
1 สำาหรบป 2556 และ 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมสามารถยนยนไดวามการประหาร
ชวตเกดขนในซเรยหรอไม
สารจากเลขาธการบทสรป
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 25574
กรณยงแสดงถงความลมเหลวของรฐ ในการตระหนกถงการมงสเปาหมายเพอการ
ยกเลกโทษประหารชวต ซงไดรบการยอมรบในกฎหมายระหวางประเทศ2
รฐหลายแหงยงคงใชโทษประหารตอไป แมจะขดตอกฎหมายและมาตรฐานระหวาง
ประเทศ โดยประเดนขอกงวลเกยวกบการใชโทษประหารในป 2557 ไดแก ปญหา
การพจารณาคดอยางไมเปนธรรม “คำารบสารภาพ” ทไดมาจากการทรมานหรอการ
ปฏบตอยางโหดราย การใชโทษประหารกบเยาวชนและผมความบกพรองทางจต
หรอสตปญญา และการใชโทษประหารกบความผดอยางอนนอกเหนอจาก “การ
ฆาคนตายโดยเจตนา”
แมจะมขอกงวลตอเรองเหลาน โลกยงคงมงหนาสการยกเลกโทษประหารตอไป
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดพบพฒนาการในเชงบวกของทกภมภาคทวโลก
ยกเวนในยโรปและเอเชยกลาง ซงเบลารสเปนประเทศเดยวในภมภาคนทยงมการ
ประหารชวต โดยมการประหารชวตอกครงหลงการเวนวางไป 24 เดอน
ขณะทในภมภาคแอฟรกาบรเวณตำากวาทะเลทรายซาฮารามความกาวหนาอยาง
เหนไดชด โดยมการประหารชวตถกบนทกไวท 46 ครงในสามประเทศ ลดลง 28%
เมอเปรยบเทยบกบตวเลขการประหารชวต 64 ครงของหาประเทศในป 2556
จำานวนการประหารชวตทถกบนทกในภมภาคตะวนออกกลางและแอฟรกาเหนอ
ลดลงประมาณ 23% จาก 638 ครงในป 2556 เหลอ 491 ครงในป 2557 ในทวป
อเมรกา แมวาสหรฐฯเปนประเทศเดยวทยงมการประหารชวต แตจำานวนการ
ประหารชวตลดลงจาก 39 ครงในป 2556 เหลอ 35 ครงในป 2557 สะทอนถงการ
ลดลงอยางสมำาเสมอตอเนองในชวงหลายปทผานมา โดยรฐวอชงตนยงไดบงคบใช
ขอตกลงยตการประหารชวตชวคราวอกดวย
ทางดานเอเชย-แปซฟกกมบนทกการประหารชวตนอยลงยกเวนจน และเรมมการ
อภปรายเกยวกบการยกเลกโทษประหารในฟจ เกาหลเหนอและไทย
2 ขอ 6(6) ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง (International
Covenant on Civil and Political Rights-ICCPR) กำาหนดชดเจนวา ไมอาจยกขอบทในมาตราน
เพออนญาตใหใชโทษประหารในสภาพการณบางอยาง “จะยกขอนขนอางเพอประวงหรอขดขวาง
การยกเลกโทษประหารชวตมได” ในความเหนทวไป ฉบบท 6 คณะกรรมการสทธมนษยชนแหง
สหประชาชาตระบวา ขอ 6 “โดยทวไปแลวหมายถงการยกเลกโทษประหาร โดยเปนขอเสนอแนะ
อยางจรงจง […] วาการยกเลกเปนสงทพงประสงค คณะกรรมการสรปวามาตรการใดๆ ทมงสการ
ยกเลกโทษประหาร ควรถอเปนความกาวหนาในการสงเสรมการเขาถงสทธทจะมชวตรอด” คณะ
กรรมการสทธมนษยชนความเหนทวไป ฉบบท 6 ขอ 6 (สมยประชมท 16, 1982), หนงสอ
รวบรวมความเหนทวไปและขอเสนอแนะทวไปของหนวยงานตามสนธสญญาสทธมนษยชน, UN
doc. HRI/GEN/1/Rev.9, พฤษภาคม 2551
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 5
“เราตองยนหยดในขอถกเถยงทวาโทษประหารนนไมเปนธรรมและ ไมสอดคลองกบหลกการสทธมนษยชนขนพนฐาน”
บน ค มน เลขาธการองคการสหประชาชาต,10 ตลาคม 2557
ตวเลขระดบโลก
การประหารชวต
ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกการประหารชวตไดใน 22 ประเทศ
ซงเทากบจำานวนประเทศในป 2556 แมวาจำานวนจะคงท แตมการเปลยนแปลงใน
บางประเทศทยงมโทษประหารชวต 7ประเทศทมการประหารชวตในป 2556 ได
งดเวนการประหารชวตในป 2557 (บงคลาเทศ,บอตสวานา,อนโดนเซย,อนเดย,
คเวต,ไนจเรยและซดานใต) ในขณะทอก 7ประเทศนำาการประหารชวตมาใชอกครง
(เบลารส, อยปต, อเควทอเรยล กน, จอรแดน, ปากสถาน, สงคโปรและสหรฐอาหรบ
เอมเรตส) โดยแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมสามารถยนยนไดวามการประหาร
ชวตตามคำาสงศาลในซเรยหรอไม
การประหารชวตไดเกดขนอยางนอยทสด607 ครงทวโลก ซงลดลงเกอบ 22% เมอ
เทยบกบสถตของป 2556 ทงนตวเลขดงกลาวไมรวมจำานวนทนาเชอไดวาถกประหาร
ในจน ในป 2552 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลยตการตพมพตวเลขประมาณสถต
การใชโทษประหารในจน เนองจากขอมลโทษประหารถอเปนความลบทางราชการจน
ทงน ทางองคกรไดทาทายทางการจนใหพสจนขออางของทางการ ทวาไดพยายาม
บรรลเปาหมายลดการใชโทษประหาร โดยเรยกรองใหทางการจนตพมพเผยแพร
ตวเลขดงกลาว (โปรดดหนา 18)
สารจากเลขาธการการใชโทษประหารชวตป 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 25576
การประหารชวตทมการรายงาน ป 2557
อฟกานสถาน (6), เบลารส (3+), จน (+), อยปต (15), อเควทอเรยล กน
(9), อหราน (289+), อรก (61+), ญปน (3), จอรแดน (11), มาเลเซย (2+),
เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (7), รฐปาเลสไตน (2+ ในเขตปกครองของกลม
ฮามาส-ฉนวนกาซา), ซาอดอาระเบย (90+), สงคโปร (2), โซมาเลย (14+),
ซดาน (23+), ไตหวน (5), สหรฐอาหลบเอมเรตส (1), สหรฐฯ (35), เวยดนาม
(3+) และเยเมน (22+)
ทง 3 ประเทศ ไดแก อหราน, อรกและซาอดอาระเบย เปนประเทศทมการประหาร
ชวต 72% ของจำานวนการประหารชวตทงหมด 607 ครงทไดรบการบนทก ใน
อหรานนน ทางการประกาศวามการประหารชวต 289 ครง แตในความเปนจรงม
การประหารชวตหลายรอยครงซงไมมการประกาศอยางเปนทางการ
คำ ตดสนโทษประหารชวต
ในป 2557 คาดวามประชาชนตองโทษประหารชวตอยางนอย 2,466 คนใน 55
ประเทศ โดยเปนตวเลขทเพมขน 28% เมอเทยบกบป 2556 ซงมเพยง 1,925 คน
จาก 57 ประเทศ ตวเลขทสงขนสวนใหญเปนเพราะผลจากจำานวนคำาตดสนโทษ
ประหารชวตทเพมขนอยางรวดเรวในอยปต (109 ครงในป 2556 และ 509 ครงใน
ป 2557) และไนจเรย (จาก 141 ครงในป 2556 เปน 659 ครงในป 2557) เนองจาก
บางกรณ ศาลของทงสองประเทศตดสนโทษประหารชวตหมแกบคคลเปนจำานวน
มาก
คำ ตดสนโทษประหารชวตทมการรายงานป 2557
อฟกานสถาน (12+), แอลจเรย (16+), บาหเรน (5), บงคลาเทศ (142+),
บารเบโดส (2), บอตสวานา (1), จน (+), สาธารณรฐคองโก (3+), สาธารณรฐ
ประชาธปไตยคองโก (14+), อยปต (509+), แกมเบย (1+), กานา (9), กายอานา
(1), อนเดย (64+), อนโดนเซย (6), อหราน (81+), อรก (38+), ญปน (2), จอรแดน
(5), เคนยา (26+), คเวต (7), เลบานอน (11+), เลโซโท (1+), ลเบย (1+), มาเลเซย
(38+), มลดฟส (2), มาล (6+), มอรเตเนย (3), โมรอกโก/ซาฮาราตะวนตก (9),
พมา (1+), ไนจเรย (659), เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (231), รฐปาเลสไตน
(4+ ในเขตปกครองของกลมฮามาส-ฉนวนกาซา), กาตาร (2+), ซาอดอาระเบย
(44+), เซยราลโอน (3), สงคโปร (3), โซมาเลย (52+ ประกอบดวย 31+ สหพนธ-
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 7
โซมาเลย; 11+ พนตแลนด; 10+ โซมาลแลนด), เกาหลใต (1), ซดานใต (+),
ศรลงกา (61+), ซดาน (14+), ไตหวน (1), แทนซาเนย (91), ไทย (55+), ตรนแดด
และโตเบโก (2+), ตนเซย (2+), ยกนดา (1), สหรฐอาหรบเอมเรตส (25), สหรฐ-
อเมรกา (72+), เวยดนาม (72+), เยเมน (26+), แซมเบย (13+), และซมบบเว (10)
สำาหรบบางประเทศ เชน ไนจเรยและแทนซาเนย การเพมจำานวนของคำาตดสนโทษ
ประหารชวตทบนทกได สวนหนงเปนเพราะทางการไดใหขอมลทสมบรณมากขนกบ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
อยางไรกตาม หากนบจนสนป 2557 เชอวามบคคลอยางนอย 19,094 คนทวโลก
ตองคำาตดสนโทษประหารชวต
การลดโทษ การอภยโทษและการลางมลทน
มการบนทกการลดโทษหรอการอภยโทษกรณบคคลถกตดสนโทษประหารชวตใน
28 ประเทศ ไดแก แอนตกาและบารบดา บาฮามาส บาหเรน บงคลาเทศ อยปต
กานา อนเดย อหราน อรก จาเมกา จอรแดน คเวต มาเลเซย มาล พมา ไนจเรย
ซาอดอาระเบย เซยราลโอน สงคโปร เกาหลใต ศรลงกา ซดาน ตนเซย ตรนแดด
แอนดโตเบโก สหรฐอาหรบเอมเรตส สหรฐอเมรกา เวยดนามและซมบบเว
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกการลางมลทนนกโทษประหาร 112 คนใน
9 ประเทศ ไดแก บงคลาเทศ (4) จน (2) จอรแดน (1) ไนจเรย (32) ซดาน (4)
แทนซาเนย (59) สหรฐอเมรกา (7) เวยดนาม (2) และซมบบเว (1)3 การปลอยตว
นกโทษจากแดนประหารเนองจากพบวาเปนผบรสทธนน สะทอนความลมเหลวของ
กระบวนการยตธรรมและสงผลใหเกดการอภปรายถกเถยงเกยวกบโทษประหารอยาง
กวางขวาง รวมทงประเทศทประชาชนมกสนบสนนโทษประหาร เชน จน, ญปน,
เวยดนามและสหรฐฯ
3 การลางมลทน เปนกระบวนการทเกดขนภายหลงมการกำาหนดโทษและสนสดกระบวนการ
อทธรณ โดยเปนการลางความผดนกโทษจากความผดหรอการยกฟองคดอาญา ซงถอวา
เปนผบรสทธในสายตากฎหมาย Iwao Hakamada ไดรบการปลอยตวชวคราวในญปนระหวางรอ
การไตสวนคดใหม จงไมไดนบกรณของเขาเขามาในกลมประเทศเหลาน
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 25578
วธการประหารป 2557
วธการทใชในการประหารชวตมดงตอไปน: การตดศรษะ (ซาอดอาระเบย) แขวนคอ
(อฟกานสถาน, บงคลาเทศ,อยปต, อหราน, อรก, ญปน, จอรแดน, มาเลเซย,
ปากสถาน, ปาเลสไตน, สงคโปรและซดาน) การฉดยาพษ (จน, สหรฐอเมรกาและ
เวยดนาม) การยงเปา (เบลารส, จน, อเควทอเรยล กน, เกาหลเหนอ, ปาเลสไตน,
ซาอดอาระเบย, โซมาเลย, ไตหวน, สหรฐอาหรบเอมเรตสและเยเมน)
เชนเดยวกบปทผานมา ไมมรายงานการประหารชวตตามคำาสงศาลโดยการขวาง
กอนหน แตในสหรฐอาหรบเอมเรตสมขอมลวาหญงคนหนงถกตดสนประหารดวย
การขวางกอนหนเนองจาก “มช” อยางไรกตาม ยงพบวามการประหารชวตตอหนา
สาธารณะในอหรานและซาอดอาระเบย
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดรบรายงานทระบวามบคคล 14 รายถกประหาร
ในอหรานดวยขอหาทกระทำาขณะอายตำากวา 18 ป ในป 2557 ศาลในอยปต,
อหรานและศรลงกา ตดสนโทษประหารเยาวชนผกระทำาความผด ซงการใชโทษ
ประหารและการประหารชวตผกระทำาความผดขณะมอายตำากวา18 ปนนเปนการ
ละเมดกฎหมายระหวางประเทศ เพราะโดยทวไปมกมการโตแยงเกยวกบอายท
แทจรงของผกระทำาความผด หากไมมหลกฐานปรากฏอยางชดเจน เชน ตามสตบตร4
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลจงยงคงมความกงวลสำาหรบการคมขงผตองโทษ
ประหารทถกกลาวหาวากระทำาความผดขณะเปนเยาวชน ในประเทศอหราน,
มลดฟส, ไนจเรย, ปากสถาน, ซาอดอาระเบย, ศรลงกาและเยเมน
ขอกงวลนยงรวมถงผมอาการบกพรองทางจตหรอสตปญญาทยงคงถกตดสนโทษ
ประหารชวตในหลายประเทศรวมทงอนโดนเซย, ญปน, มาเลเซย, ปากสถาน,
ตรนแดดแอนดโตเบโก และสหรฐอเมรกา
ในประเทศสวนใหญทมคำาตดสนโทษประหารหรอมการประหารชวต โทษประหาร
ชวตมกเปนผลจากการพจารณาคดทไมสอดคลองกบมาตรฐานการพจารณาคด
ทเปนธรรมระหวางประเทศ ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลแสดง
ขอกงวลเปนพเศษตอกระบวนการการพจารณาคดของศาลในประเทศอฟกานสถาน,
4 รฐบาลควรนำาหลกเกณฑทเหมาะสมทงหมดมาใชกบคดทมปญหาเรองอาย จากแนวปฏบตทด
ในการประเมนอายรวมถงการใชขอมลในเชงกายภาพ จตวทยาและพฒนาการดานสงคม ทงนโดย
ยกประโยชนใหแกความสงสยในกรณทไมมความชดเจน โดยควรใหบคคลดงกลาวไดรบการปฏบต
เหมอนเปนผเยาว และควรรบประกนไมใหมการนำาโทษประหารมาใช แนวทางเชนนสอดคลองกบ
หลกการทตอบสนองประโยชนสงสดของเดก ซงเปนหลกการพนฐานในการปฏบตทกประการท
เกยวของกบเดก ทงนเปนไปตามขอ 3(1) ของอนสญญาวาดวยสทธเดก
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 9
บงคลาเทศ, จน, อยปต, อหราน, อรก, เกาหลเหนอ, ปากสถาน, ซาอดอาระเบย
และศรลงกา ในหลายประเทศมการตดสนลงโทษโดยอาศย “คำารบสารภาพ”
ซงอาจไดมาจากการทรมานหรอการปฏบตอยางโหดรายตอผตองหา โดยเฉพาะ
ในอฟกานสถาน บาหเรน จน อหราน อรก เกาหลเหนอ และซาอดอาระเบย
ในอหรานมการนำา“คำารบสารภาพ” บางคดมาออกอากาศทางโทรทศนกอนการ
ไตสวนคดจะเรมขน ซงยงเปนการละเมดสทธของจำาเลยทจะไดรบการสนนษฐาน
วายงเปนผบรสทธ
การใชโทษประหารเชงบงคบยงคงเกดขนใน บารเบโดส, อหราน, มาเลเซย,
ปากสถาน, สงคโปร และตรนแดดและโตเบโก การใชโทษประหารเชงบงคบไม
สอดคลองกบหลกการคมครองสทธมนษยชน เนองจากไมเปดโอกาสใหพจารณา
บรบทแวดลอมหรอเงอนไขอนๆ ทเกยวของกบตวจำาเลยและการกระทำาความผด
ดงกลาว
ปจจบนยงคงมผตองโทษประหารหรอถกประหารในขอหากระทำาความผดทไมได
เกยวกบการฆาโดยเจตนา ซงยอมไมอาจถอเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด” ตาม
หลกการขอ 6 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง
(ICCPR) หลายประเทศมการนำาโทษประหารมาใชกบความผดดานยาเสพตดรวมทง
จน, อนโดนเซย, อหราน, มาเลเซย, ซาอดอาระเบย, สงคโปร, ศรลงกา, ไทย, สหรฐ-
อาหรบเอมเรตสและเวยดนาม
ความผดทตองโทษประหารชวตอนๆ ทงทไมไดเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด”
ซงเกดขนในป 2557 ไดแก : อาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การทจรต (จน,
เกาหลเหนอและเวยดนาม), การลกทรพยโดยมการใชอาวธ (คองโก) “การมช”
ระหวางเปนคสมรส (สหรฐอาหรบเอมเรตส), การขมขนกระทำาชำาเราอนเปนเหต
ใหบคคลเสยชวต (อฟกานสถาน), การขมขนกระทำาชำาเราโดยผกระทำาผดซำาซาก
(อนเดย), การขมขนกระทำาชำาเรา (ซาอดอาระเบย และ สหรฐอาหรบเอมเรตส), การ
หนวงเหนยวลกพาตว, การทรมาน, การนบถอพอมดหมอผและมนตดำา (ซาอด-
อาระเบย), การดหมนศาสดาของศาสนาอสลาม (อหราน), การหมนศาสนา
(ปากสถาน)
สดทาย การใชโทษประหารกบความผดรปแบบตางๆ ทง “ขบถ” “การกระทำาท
เปนภยตอความมนคงประเทศ” “การใหความรวมมอ กบหนวยงานตางชาตในการ
จารกรรมขอมล” “การเขารวมกบขบวนการตอตานอำานาจรฐ” และ “อาชญากรรม
ตอรฐ” แบบอนๆ ทงทเปนและไมเปนเหตใหมการสญเสยชวต ซงไดเกดขนใน
เลบานอน, เกาหลเหนอ, ปาเลสไตน (เขตเวสตแบงกและฉนวนกาซา), กาตารและ
ซาอดอาระเบย
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255710
โทษประหารทมการรายงานขององคกรรฐบาลระหวางประเทศ ป 2557
• จาก 35 รฐภาคของสมชชาใหญองคการรฐอเมรกน (Organization of
American States) มสหรฐฯเพยงประเทศเดยวทยงมการประหารชวต
• จาก 57 รฐภาคขององคการวาดวยความมนคงและความรวมมอในยโรป
(Organization for Security and Co-operation in Europe) มเพยงเบลารส
และสหรฐอเมรกาทยงมการประหารชวต
• 3 จาก 54 รฐภาคของสหภาพแอฟรกา (African Union) ยงมการประหาร
ชวตตามคำาสงศาล ไดแก อยปต, อเควทอเรยล กน, โซมาเลยและซดาน
• 9 จาก 21 รฐภาคของสนนบาตแหงชาตอาหรบ (League of Arab States)
ยงมการประหารชวต ไดแก อยปต อรก จอรแดน ปาเลสไตน ซาอด-
อาระเบย โซมาเลย ซดาน สหรฐอาหรบเอมเรตส และเยเมน
• 3 จาก 10 รฐภาคของสมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใต
(Association of Southeast Asian Nations) ยงคงมการประหารชวต ไดแก
มาเลเซย, สงคโปรและเวยดนาม
• 3 จาก 53 รฐภาคของเครอจกรภพ (Commonwealth) ยงมการประหาร
ชวต ไดแก มาเลเซย, ปากสถาน และสงคโปร
• 3 รฐภาคและรฐผสงเกตการณขององคการระหวางประเทศจากประเทศ
ผใชภาษาฝรงเศส (Organisation Internationale de la Francophonie -
OIF) ทยงมการประหารชวต ไดแก อยปต, สหรฐอาหรบเอมเรตสและ
เวยดนาม สวนญปน และสหรฐอเมรกา เปนเพยงสองประเทศจากกลม
ประเทศอตสาหกรรม G8 ทยงคงมการประหารชวต
• 173 จาก 193 รฐภาคขององคการสหประชาชาตไมมการประหารชวตเลย
ในป 2557
พฒนาการเชงบวก
จำานวนการประหารชวตในป 2557 ทถกบนทกไวลดลง 22% เมอเทยบกบป 2556
ในภมภาคแอฟรกาชวงทตำากวาทะเลทรายซาฮารามการบนทกการประหารชวต 46
ครงในสามประเทศ เมอนำาไปเปรยบเทยบกบ 64 ครงในหาประเทศเมอป 2556
นบวาลดลง 28% เฉพาะอเควทอเรยล กน, โซมาเลยและซดานทคาดวายงมการ
ประหารชวต จำานวนการประหารชวตทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลบนทกไดใน
ตะวนออกกลางและแอฟรกาเหนอลดลงประมาณ 23% จาก 638 ครงในป 2556
เหลอ 491 ครงในป 2557 ในทวปอเมรกา สหรฐฯยงคงเปนประเทศเดยวทศาลสง
ตดสนลงโทษประหารชวต แตจำานวนการประหารชวตลดลงจาก 39 ครงในป 2556
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 11
เหลอ 35 ครงในป 2557 สะทอนใหเหนจำานวนการประหารชวตทลดลงอยาง
ตอเนอง
มการบนทกพฒนาการในเชงบวกดานกฎหมายไวจำานวนมากเชนกน ในเดอน
ธนวาคม สภานตบญญตแหงมาดากสการผานรางกฎหมายยกเลกโทษประหาร และ
รางกฎหมายในลกษณะเดยวกนอยระหวางการพจารณาของหนวยงานนตบญญตใน
เบนน, ชาด, ฟจ, มองโกเลย และซรนม5 ขณะทรฐสภาบารเบโดสเรมพจารณาราง
พระราชบญญตทมงยกเลกโทษประหารเชงบงคบ ในเดอนกมภาพนธ รฐวอชงตน
แหงสหรฐอเมรกา ไดประกาศใชขอตกลงยตการประหารชวตชวคราว
เอลซลวาดอร กาบอง และโปแลนดไดเขาเปนรฐภาคของพธสารเลอกรบฉบบท 2
ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ซงมจดประสงค
มงใหเกดการยกเลกโทษประหาร ในวนท 2, 8 และ 24 เมษายนตามลำาดบ ในวนท
23 พฤษภาคม โปแลนดใหสตยาบนรบรองพธสารฉบบท 13 ของอนสญญาเพอการ
คมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานแหงยโรป (European Convention for
the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) ซงเกยวของกบ
การยกเลกโทษประหารในทกกรณ
ในเดอนธนวาคม ทประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาตรบรองมตเกยวกบ
ขอตกลงชวคราวเพอยตการใชโทษประหารเปนครงทหา โดยจำานวนเสยงสนบสนน
มตท 69/186 จากเดม 111 เสยง ในป 2555 เปน 117 เสยง ในป 2557 และ
มประเทศทคดคาน 38 ประเทศ งดออกเสยง 34 ประเทศ6 ถอวามเสยงสนบสนน
มตดงกลาวเพมขน 6 ประเทศเปรยบเทยบกบการลงคะแนนเสยงทคลายคลงกน
เมอป 25557 โดยประเทศใหมทเหนชอบตอมตนในป 2557 ไดแก อเควทอเรยลกน,
เอรเทรย, ฟจ, ไนเจอรและซรนม สญญาณเชงบวกนอกจากนไดแกกรณทบาหเรน,
พมา, ตองกาและยกนดาเปลยนทาทจากการคดคานมาเปนงดออกเสยง ทวาท
นาเสยใจ คอ ปาปวนวกน ไดเปลยนจดยนจากการงดออกเสยงมาเปนการคดคาน
5 รางกฎหมายดงกลาวผานการรบรองในฟจและซรนมเมอเดอนกมภาพนธและมนาคม 2558
ตามลำาดบ
6 สหรฐอเมรกาลงคะแนนเสยงคดคานมตดงกลาว แตในบญชผลการลงคะแนนเสยงอยางเปน
ทางการกลบไมมการระบเสยงของสหรฐฯ
7 ในวนท 20 ธนวาคม 2555 111 รฐใหความเหนชอบ 41 รฐคดคาน และ 34 รฐงดออกเสยง
ตอมตท 67/176 ในทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต รายชอประเทศทสนบสนนและลงคะแนน
เสยงรบรองมตป 2557 ปรากฏอยในภาคผนวก IV ของเอกสารฉบบน
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255712
เนอหาเพมเตมในมตป 2557 รวมถงขอเรยกรองใหรฐตางๆ ปฏบตตามพนธกรณ
ของ อนสญญาเวยนนาวาดวยกฎหมายสนธสญญา พ.ศ. 2506 (Vienna Con-
vention on the Law of Treaties) และเคารพตอสทธของบคคลตางชาตทจะไดรบ
ทราบขอมลความชวยเหลอจากกงสล ในกรณทถกดำาเนนคดในประเทศนนๆ
และใหเปดเผยขอมลประเทศทยงใชโทษประหารในลกษณะท “แยกตามเพศ อาย
และหลกเกณฑอนๆ” รวมทงจำานวนการลดโทษ การยกฟองคดและการอภยโทษ
รวมถงการไมขยายฐานความผดของโทษประหาร
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล กบบทบาทในการรณรงคตอตานโทษประหารชวต
ตลอดป 2557 นกกจกรรมของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดรวมมอกบ
ภาคประชาสงคมและผมสวนไดสวนเสย รวมกนรณรงคเพอยตโทษประหาร
ชวต และใหคงไวซงมาตรการเชงบวกตอโทษประหารชวตในหลายประเทศ
ดงตอไปน
ในวนท 27 มนาคม Iwao Hakamada ไดรบการปลอยตวชวคราวจากแดน
ประหาร เพอรอการไตสวนคดใหม เขาใชชวตในเรอนจำากรงโตเกยว หลงถก
ตดสนดวยโทษประหารชวตเปนเวลา 4 ป และมอาการผดปกตทางจตรนแรง
ระหวางอยในแดนประหาร สมาชกของแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรณรงค
เรยกรองเพอเขาเปนเวลาเกอบทศวรรษ
Chandran s/o Paskaran ไดรบการงดเวนจากการประหารในมาเลเซยเมอ
วนท 7 กมภาพนธ ภายหลงการรณรงคของกลมสทธมนษยชน ซงรวมไปถง
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
Osariakhi Ernest Obyangbon สญชาตไนจเรยมกำาหนดถกประหารใน
มาเลเซยในวนท 14 มนาคม 2557 เขาไมไดรบการไตสวนคดอยางเปนธรรม
และแพทยยงวเคราะหวาเขามอาการจตเภท อนเปนเหตใหเขาตองเขารบการ
รกษาตวกอนจะอทธรณคำาตดสนในป 2550 ซงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลได
รบแจงกอนกำาหนดการการประหารชวตเพยง 36 ชวโมง และไดเรมการรณรงค
เรงดวนตอทางการมาเลเซย หลงจากมการสงพกการประหารชวต นองชายของ
เขาไดเขยนจดหมายถงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลระบวา “ผมรสกซาบซง
อยางยงตอทานและทมงานทงหมดทชวยชวตพชายผมไวในนาทสดทาย มการ
ยายตวพชายผมจากหองขงไปยงแดนประหารแลว อกทงเขาไดเปลยนเสอผา
เพอเตรยมประหารชวต แตคณสามารถชวยชวตเขาไวไดกอน เราซงเปนสมาชก
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 13
ในครอบครวจะจดจำาความกรณาททานมตอเขาไวตลอดกาล” ทง Chandran
s/o Paskaran และ Osariakhi Ernest Obyangbon ยงคงถกขงในแดนประหาร
ThankGod Ebhosถกตดสนลงโทษประหารชวตในไนจเรยเมอป 2538 ใน
วนท 23 มถนายน 2556 เขาถกนำาตวไปยงแดนประหารพรอมกบนกโทษชาย
คนอนอกสคน ทงสคนถกแขวนคอตอหนาเขา ในนาทสดทาย เจาหนาทเรอนจำา
จำาไดวาตองมการประหารชวต ThankGod Ebhos โดยการยงเปา จงนำาตวเขา
กลบไปหองขง ในวนท 24 ตลาคม ภายหลงการรณรงคไมใหประหารชวตเขา
ทางการจงปลอยตวเขาจากแดนประหาร
Meriam Yehya Ibrahim ไดรบการปลอยตวจากเรอนจำาในซดานเมอวนท 23
มถนายน เธอถกศาลในกรงคารทมตดสนโทษประหารเมอวนท 15 พฤษภาคม
ขอหาละทงศาสนาและตอมาศาลอทธรณไดกลบคำาพพากษา คดของเธอไดรบ
ความสนใจอยางกวางขวางจากนานาประเทศโดยมประชาชนกวาหนงลานคนท
เขยนจดหมายรวมรณรงคกบแอมเนสตอนเตอรเนชนแนลเพอใหปลอยตวเธอ
ในวนท 3 ธนวาคมศาลอทธรณ (Court of Appeals for the Fifth Circuit) สงพก
การประหารชวต Scott Panetti ในรฐเทกซสสหรฐอเมรกาเพยงไมถงแปดชวโมง
กอนกำาหนดการประหารเนองจากพบวาเขามอาการทางจตซงรวมถงอาการ
จตเภททเกดขนกอนหนาและเปนเหตทสงผลใหเขาสงหารและถกตดสนโทษ
ประหาร แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลเรมรณรงคเพอตวเขาตงแตป 2547
การใชโทษประหารเพอปองปรามอาชญากรรมและปญหาความมนคง
มหลายประเทศทใชบทลงโทษประหารและมการประหารชวตในป 2557 โดยอางวา
เปนการทำาเพอตอบโตภยตอความมนคงของรฐและความปลอดภยสาธารณะ ซงเปน
ผลมาจากการกอการราย อาชญากรรม หรอความไมมนคงในประเทศ
• ปากสถาน ยกเลกขอตกลงหกปทยตการประหารชวตพลเรอน ภายหลงเกดเหต
โจมตสะเทอนขวญทโรงเรยน ในกรงเปชวาร มการประหารชวตบคคล 7 คน
ในเวลาไมถงสองสปดาห ในชวงสนป 2557 รฐบาลยงประกาศจะประหารชวต
นกโทษในแดนประหารอกหลายรอยคน ซงลวนถกลงโทษในขอหากอการราย
• จน ใชโทษประหารเปนเครองมอในการรณรงคนโยบาย “การปราบปรามขน
รนแรง” (Strike Hard) โดยทางการอางวา เพอตอบโตการกอการรายและ
อาชญากรรมรนแรงในเขตปกครองตนเองซนเจยง อยกร ศาลสงลงโทษประหาร
บคคล 3 คน จากจำานวนจำาเลยทเขารวมการชมนมทงหมด 55 คน ซงถก
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255714
ตงขอหากอการราย แบงแยกดนแดน และฆาคนตาย ระหวางเดอนมถนายนถง
สงหาคม มการประหารชวตบคคล 21 คนในพนทดงกลาวเพอตอบโตการโจมต
ของกลมทรฐบาลระบวาเปนผกอการราย
• แคเมอรน และ สหรฐอาหรบเอมเรตส ไดขยายฐานความผดของโทษประหาร
ใหครอบคลม “การกอการราย”
• จอรแดน ไดนำาการประหารชวตกลบมาใชอกครงในเดอนธนวาคม หลงงดเวน
ไปแปดป โดยประหารชาย 11 คนในขอหาฆาคนตาย ทางการประกาศอยาง
ชดเจนวาเปนการตอบโตกบอตราในคดการฆาคนตายทเพมขน
• ในเดอนธนวาคม อนโดนเซย ประกาศรอฟนการประหารชวตสำาหรบความผด
ดานยาเสพตด โดยถอวาเปน “เหตฉกเฉนระดบชาต”
ขอโตแยงทสนบสนนการใชโทษประหารในแงทชวยแกปญหาอาชญากรรม เปนการ
ละเลยขอเทจจรงทวา ไมมหลกฐานทนาเชอถอทบงชวาโทษประหารมผลปองปราม
หรอยบยงอาชญากรรมไดดกวาโทษจำาคก ขอพสจนนเปนผลจากการศกษาหลาย
ครงขององคการสหประชาชาตในประเทศและภมภาคตางๆ8
8 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล “โทษประการชวตไมทำาใหสงคมปลอดภยขน: อาชญากรรม ความ
ปลอดภยสาธารณะ และโทษประหาร” (Not making us safer: Crime, public safety and the
death penalty) (ACT 51/002/2013), 10 ตลาคม 2556 จาก www.amnesty.org/en/documents/
act51/002/2013/en/
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 15
แนวโนมของภมภาค
• ปากสถานและสงคโปรนำาการประหารชวตกลบมาใชอกในป 2557
• จน, เกาลเหนอ และเวยดนาม ยงคงถอวาขอมลเกยวกบโทษประหารเปนความลบ
ทางราชการตอไป
• จำานวนประเทศทประหารชวตลดลงจาก 10 ประเทศ ในป 2556 เหลอ 9
ประเทศ ในป 2557
• กำาลงมการพจารณารางกฎหมายเพอยกเลกโทษประหารในมองโกเลย สมาชก
สภานตบญญตในฟจ, เกาหลใต และไทย ไดเรมการอภปรายเกยวกบการยกเลก
โทษประหาร9
• จน ญปนและเวยดนามมการลางมลทนบคคลทเคยตองโทษประหาร
การประหารชวตและคำ ตดสนโทษประหารชวตในเอเชย-แปซฟก
มการประหารชวตอยางนอย 32 ประเทศ ไดแก อฟกานสถาน (6), จน (+),
ญปน (3), มาเลเซย (2+), เกาหลเหนอ (+), ปากสถาน (7), สงคโปร (2), ไตหวน
(5), เวยดนาม (3+) ไมนบรวมการประหารชวตอกหลายครงทคาดวาจะเกดขน
ในจน
มคำาตดสนโทษประหารเพมเตมอยางนอย 695 ครง ใน 17 ประเทศในภมภาค
น ไดแก อฟกานสถาน (12+), บงคลาเทศ (142+), จน (+), อนเดย (64+),
อนโดนเซย (6), ญปน (2), มาเลเซย (38+), มลดฟส (2), พมา (1+), เกาหลเหนอ
(+), ปากสถาน (231), สงคโปร (3), เกาหลเหนอ (1), ศรลงกา (61+), ไตหวน
(1), ไทย (55+)และ เวยดนาม (72+)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดเกบบนทกจำานวนการประหารชวต 32 ครงใน
ภมภาคเอเชย-แปซฟก ทงนไมรวมการประหารชวตอกหลายพนครงในจน สรป
9 ฟจยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทกประเภทเมอเดอนกมภาพนธ 2558
สารจากเลขาธการภาพรวมของเอเชย-แปซฟก
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255716
ในภาพรวมแมวาจำานวนการประหารชวตจะใกลเคยงกบป 2556 (37) แตจำานวน
คำาตดสนลงโทษประหารในป 2557 กลบลดลง 335 ครงเมอเทยบกบป 2556 ยกเวน
ในจน ซงสำาหรบป 2557 ทางการจนยงคงถอวาตวเลขการประหารและคำาพพากษา
ลงโทษประหารชวตเปนความลบทางราชการ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดยตการตพมพเผยแพรตวเลขเกยวกบประเทศจน
ตงแตป 2552 และทาทายใหทางการจนตพมพเผยแพรขอมลเหลานดวยตนเองเพอ
ใหสอดคลองกบมาตรฐานระหวางประเทศ และเพอพสจนขออางของรฐบาลจนทวา
ไดพยายามบรรลเปาหมายเพอลดการใชโทษประหาร
จำานวนการตดสนโทษประหารชวตทลดลงในภมภาคแหงน สวนหนงเปนผลมาจาก
การลดลงจากคำาตดสนในบงคลาเทศ ซงในป 2556 มจำานวนคำาตดสนประหารชวต
สงมากถง 220 ครง จากกรณทศาลตดสนโทษจำาเลย 152 คนในคดตอตานอำานาจ
รฐ นอกจากนสวนหนงเปนเพราะความยงยากในการหาขอมลจากประเทศตางๆ
เชน เวยดนาม
ในคำาตดสนครงสำาคญเมอเดอนมกราคม ศาลสงสดของอนเดยมการสงใหชะลอการ
ประหารชวต ดวยความเคลอบแคลงตอกระบวนการพจารณาโทษในหลายคด สงผล
ใหมการวพากษวจารณเกยวกบโทษประหารในประเทศตางๆ เชน จน, ญปน และ
เวยดนาม
อยางไรกด ประเทศอนๆ อกจำานวนมากยงคงพยายามนำาการประหารชวตกลบมา
ใช ภายหลงเกดเหตการณกอการราย ซงเปนเหตใหมผเสยชวตกวา 140 คนในเดอน
ธนวาคม ทปากสถานไดยกเลกขอตกลงยตการประหารชวตพลเรอนชวคราว และ
ปาปวนวกนยงคงมงหนาสการนำาการประหารชวตกลบมาใช
หลายประเทศในภมภาคยงคงใชโทษประหารอนขดกบกฎหมายและมาตรฐาน
ระหวางประเทศ ศาลสงของศรลงกา (Trincomalee High Court) ตดสนโทษประหาร
ชายคนหนงในความผดทเขากระทำาขณะมอาย 12 ป เยาวชนผกระทำาผดอาญา
ยงคงถกตดสนโทษประหารทงในประเทศมลดฟส, ปากสถาน และศรลงกา ผม
ความบกพรองทางจตหรอทางสตปญญายงคงอยในแดนประหารของหลายประเทศ
รวมทงอนโดนเซย, ญปน, มาเลเซย และปากสถาน
เราพบการใชโทษประหารภายหลงการพจารณาคดทไมเปนธรรมในอฟกานสถาน
บงคลาเทศ จน เกาหลเหนอ ปากสถาน และศรลงกา ในจนและเกาหลเหนอมการนำา
“คำารบสารภาพ” ทไดมาจากการทรมานหรอการปฏบตทโหดรายมาใชเปนหลกฐาน
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 17
ในการพจารณาคด ศาลพเศษในบงคลาเทศ อนเดยและปากสถาน ยงคงมการใช
โทษประหาร
พฒนาการของประเทศตางๆ
อฟกานสถานมชายอยางนอย 12 คนถกตดสนโทษประหารชวต และมการประหาร
ชวต 6 คนเมอวนท 8 ตลาคม โดยใน 5 คนนถกสงประหารภายหลงการพจารณา
คดทไมเปนธรรมในขอหาลกทรพยและใชอาวธ หนวงเหนยวลกพาตว และการขมขน
กระทำาชำาเราตอผหญงอยางนอย 4 คน โดยมหญง 1 คนเสยชวตจากอาการบาดเจบ
ในเดอนตลาคม เจาหนาทสำานกงานประธานาธบดอฟกานสถานกลาววา รฐบาล
จะทบทวนคดของจำาเลย 400 คนทถกศาลตดสนโทษประหารชวต โดยมอย
ประมาณ100 คนทคดถงทสดแลวจากคำาตดสนของศาลสงสดทสงตดสนประหาร
ชวต10
มการทบทวนสถานการณสทธมนษยชนของอฟกานสถานตามวาระของคณะมนตร
สทธมนษยชนแหงสหประชาชาต (Universal Periodic Review - UPR) ทางการ
อฟกานสถาน ปฏเสธทจะปฏบตตามขอเสนอแนะใหจดทำาขอตกลงชวคราวเพอ
ยตการประหารชวตและการยกเลกโทษประหาร11
ในป 2557 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไมมขอมลถงการประหารชวตทเกดขนใน
บงคลาเทศ แมจะมการตดสนโทษประหารอยางนอยแกชาย 141 คนและหญง 1
คน องคกรพฒนาเอกชน Odhikar รายงานวามขอมลการตดสนโทษประหารชวต
อก 33 คน ทำาใหจำานวนรวมทงหมดเพมเปนอยางนอย 175 คน สงผลใหจนถงสน
ปมผตองโทษประหารอยางนอย 1,235 คน
ศาลอาญาระหวางประเทศ (International Crimes Tribunal- ICT) ซงเปนศาลท
กอตงขนมาเพอสอบสวนเหตการณในชวงสงครามปลดแอกบงคลาเทศเมอป 2514
ตดสนโทษประหารเจาหนาทระดบสงของพรรค Jamaat-e-Islami ซงเปนพรรค
ฝายคาน โดยประกอบดวย Ameer Motiur Nizami ในเดอนตลาคม, Mir Qasim
10 “อฟกานสถานทบทวนคำาสงลงโทษประหารชวต 400 คน” (“Afghanistan to review cases of
400 convicts sentenced to death”), Khaama Press, 14 ตลาคม 2557 จาก www.khaama.
com/afghanistan -to-review-cases-of-400-convicts-sentenced-to-death-6837 (เขาถงเมอ 4
มนาคม 2558)
11 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก Universal
Periodic Review, อฟกานสถาน, UN doc. A/HRC/26/4, 4 เมษายน 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255718
Ali M.A. Zahid, Hossain Khokon และ Mobarak Hossein ในเดอนพฤศจกายน
Syed Mohammad Qaisar และ Azharul Islam ในเดอนธนวาคม ศาลสงสดไดลด
โทษประหารใหกบ Delwar Hossain Sayedee ในเดอนกนยายน และพพากษา
ยนบทลงโทษของ Muhammad Kamaruzzaman ในเดอนพฤศจกายน12
การพจารณาคดของศาล ICT ถอวาไมสอดคลองกบมาตรฐานการพจารณาคดท
เปนธรรม ศาล ICT ไมไดพจารณาคดอยางปราศจากความลำาเอยง และเปนคำาตดสน
ทใชเพอลงโทษสมาชกพรรคฝายคานทงสน โดยสวนใหญเปนการลงโทษแกนนำาของ
พรรค Jamaat-e-Islami
บรไนดารสซาลาม ไมมการบนทกการประหารหรอการตดสนใหประหารชวต
ครงใหม ทวาทนาตกใจคอในวนท 1 พฤษภาคมเมอประมวลกฎหมายอาญาฉบบ
ใหมมผลบงคบใช มการระบโทษประหารสำาหรบความผดหลายประการซงไมเขากบ
หลกเกณฑ “อาชญากรรมรายแรงทสด” ตามกฎหมายระหวางประเทศ รวมไปถง
ขอหาลกทรพย ทงยงกำาหนดใหสามารถลงโทษประหารจำาเลยทมอายตำากวา
18 ปขณะกระทำาความผด รวมทงการสงประหารสำาหรบการกระทำาทไมควรถอ
เปนอาชญากรรม อาท การมเพศสมพนธโดยความยนยอมระหวางผใหญทยง
ไมแตงงานหรอระหวางผใหญทมเพศเดยวกน ซงตามประมวลกฎหมายอาญา
ฉบบใหมนอาจมโทษถงขนประหารชวต มการทบทวนสถานการณสทธมนษยชน
ของบรไนดารสซาลามตามกระบวนการ UPR ในวนท 2 พฤษภาคม โดยรฐปฏเสธ
ทจะปฏบตตามขอเสนอแนะในการแกไขประมวลกฎหมายอาญาใหสอดคลองกบ
กฎหมายระหวางประเทศและการยกเลกโทษประหาร13
ดานสถานการณในประเทศจน แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ไดตดตามขอมลการ
ใชโทษประหารของจนผานแหลงขอมลอนจำากด รวมทงรายงานขาวของสอจากแหลง
ขอมลทวาน จงประมาณการณวาในป 2557 จนยงคงมการประหารชวตมากกวา
ตวเลขรวมกนของทวโลก และมการตดสนโทษประหารหลายพนคน
ยงคงมการตดสนโทษประหารชวตจากการพจารณาคดทไมเปนธรรมและจากการ
กระทำาผดทไมทำาใหถงแกความตายตามขอมลทพบ ประมาณ 8% ของการประหาร
12 มการตพมพคำาพพากษาฉบบเตมในคดตอ Muhammad Kamaruzzaman ในเดอนกมภาพนธ
2558 เขายงสามารถอทธรณคดตอศาลสงสดได ตอมาศาล ICT ไดลงโทษประหารในอกคดหนง
ตอ Abdus Subhan เมอวนท 18 กมภาพนธ 2558
13 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล, “ประมวลกฎหมายอาญาทแกไขใหมของบรไนเปนกาวยาง
ทอนตรายและเปนการกาวถอยหลงในแงสทธมนษยชน” (Brunei's revised Penal Code a
dangerous step backwards for human rights) (ASA 15/002/2557) 19 กนยายน 2557 จาก
www.amnesty.org/en/library/info/ASA15/002/2014/en
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 19
ชวตในจนเปนผลมาจากความผดเกยวกบยาเสพตด ความผดดานเศรษฐกจ ซงรวม
ถงการฉอโกง การปลอมแปลงเอกสารและการรบสนบนคดเปนประมาณ 15% ใน
บางกรณครอบครวหรอญาตทราบเรองการประหารในวนเดยวกบทมการประหาร
ชวต
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล ยงรสกกงวลอยางยงกบการใชโทษประหารเปน
เครองมอในการรณรงคนโยบาย “การปราบปรามขนรนแรง” (Strike Hard) โดย
ทางการอางวาเปนการตอบโตการกอการรายและความสดโตงทางศาสนาในเขต
ปกครองตนเองซนเจยง อยกรทาง บรเวณภาคตะวนตกเฉยงเหนอของประเทศ
ในกรณหนงพบวาจำาเลย 3 คนถกศาลตดสนโทษประหารในสนามกฬาตอหนา
ประชาชนกวา 7,000 คน โดยเปนสวนหนงของการลงโทษหมในคดทมจำาเลย
ทงสน 55 คน การตดสนใหประหารชวตครงนนเปนผลมาจากการฆาโดยเจตนาท
กระทำาตอบคคล 4 คน รวมทงเดกหญงอายสามขวบ14
ในวนท 16 มถนายนมการประหารบคคลทเกยวของกบคดตางๆ 7 คด จำานวน 13 คน
พวกเขาถกพพากษาโทษตามความผดประการตางๆ ทงการจดตง เปนแกนนำา และ
เขารวมกบกลมกอการราย การฆาตกรรม การวางเพลง การลกทรพย การผลตและ
จดเกบ ขนสงวตถระเบดทผดกฎหมาย15 มการประหารชาวอยกร 8 คนในวนท
23 สงหาคม โดยเปนผลมาจากการกอการรายตางกรรมตางวาระกน16
และเนองจากมการคนพบการตดสนและการประหารชวตทผดพลาดหลายกรณใน
ชวงป 2557 จงเปนผลใหมการอภปรายถกเถยงเกยวกบโทษประหาร ขณะท Nian
Bin ไดรบการปลอยตวในเดอนสงหาคม ภายหลงศาลสงประชาชนมณฑลฟเจยน
(Fujian Provincial Higher People’s Court) ยกฟองเขาขอหาฆาคนตาย เนองจาก
พยานหลกฐานไมเพยงพอ ในชวงหกปทผานมาเขาอทธรณคดสามครง และศาล
ประชาชนสงสดไดกลบคำาพพากษาคำาสงโทษประหารชวต และตดสนใหมการไตสวน
14 “ศาลสงลงโทษหมชาวยลในซนเจยงทลกฮอประทวง: ผกอการราย 55 คนถกตงขอหา”
(“Xinjiang’s Yili hold Mass Sentencing Rally: 55 Terrorist are Charged”), Xinhua, 27
พฤษภาคม 2557 จาก http://news.qq.com/a/25570527/044951.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม
2558)
15 “13 คนถกประหารจากการกอการรายและอาชญากรรมรนแรงในซนเจยง” (“13 executed
over terror attacks, violent crimes in Xinjiang”), Xinhua, 16 มถนายน 2557 จาก http://news.
xinhuanet.com/english/china/2557-06/16/c_133411946.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
16 “ผกอการราย 8 คนถกประหารชวตในภาคตะวนตกเฉยงเหนอของจน” (“8 terrorists executed
in Northwest China”), Xinhua, 24 สงหาคม 2557 จาก http://news.xinhuanet.com/english/
video/2557-08/24/c_133579992.htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255720
ใหมในป 2553 Nian Bin ยนยนมาตลอดวาเขาถกบงคบให “สารภาพ” วากระทำา
ความผดระหวางการสอบปากคำาของตำารวจ รายงานขาวเมอเดอนพฤศจกายนชวา
ตำารวจเรมการสอบสวนคดครงใหมตอความผดเดมท Nian Bin ไดรบการยกฟองและ
เคยตกเปนหนงในผตองสงสย17
เดอนธนวาคม ศาลสงประชาชนเขตมองโกเลยตอนใน (Higher People’s Court)
ไดลางมลทนใหกบ Hugjiltu (หรออกชอหนงวา Qoysiletu) ในขอหาฆาคนตาย
โดยเจตนา เนองจากหลกฐานไมเพยงพอ18 Hugjiltu ถกตดสนประหารชวตไปแลว
เมอป 2539 เขายนยนมาตลอดวาถกปฏบตอยางทารณและถกบงคบให “สารภาพ”
วากระทำาผดระหวางถกตำารวจควบคมตว จนถงในป 2548 ชายอกคนหนงสารภาพ
วาเขาเองเปนผทกระทำาความผด
อกครงในเดอนธนวาคมเชนกน ศาลสงประชาชนมณฑลชานตง (Shandong Pro-
vincial Higher People’s Court) ประกาศใหสอบสวนคดของ Nie Shubin ใหม
หลงจากเขาถกประหารชวตไปแลวเมอป 2538 ขณะมอาย 21 ป ในขอหาขมขน
กระทำาชำาเราและฆาคนตายโดยเจตนาทเมองซชาจวง มณฑลเหอเปย ทวาในป
2548 ชายคนหนงถกจบในคดขมขนและฆาสามครงตางกรรมตางวาระ เขาอางเปน
ผกระทำาในการฆาตกรรมของคดท Nie Shubin ถกลงโทษ19
เทานนยงไมพอ ยงมอกคดหนงททำาใหเกดการวพากษวจารณอยางกวางขวางคอ
คดของ Li Yan ในวนท 24 มถนายน ศาลประชาชนสงสดไดกลบคำาพพากษาโทษ
ประหารชวต เธอถกศาลลงโทษฐานฆาสามตนเอง โดยกอนทสามจะถกฆา Li Yan
ไดตดตอตำารวจหลายครงเพอขอความคมครองตนเองจากการถกสามทำารายรางกาย
เนองจากเธอเคยถกสามทำารายรางกายจนตองเขารบการรกษาทโรงพยาบาล แตใน
การไตสวนคดครงแรกศาลไมรบฟงขอมลของเธอ จนถงปลายป Li Yan ยงคงรอฟง
คำาพพากษาจากศาล
17 “ตำารวจจนตองสอบสวนคดใหมตอนกโทษประหารทไดรบการยกฟอง จากขอมลของทนาย
ความ” (“Chinese police again probe acquitted death row prisoner: lawyer”), Reuters,
25 พฤศจกายน 2557 จาก www.reuters.com/article/2014/11/25/us-china-rights-
idUSKCN0J915I25571125 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558) ในวนท 15 กมภาพนธ 2558 ศาล
อทธรณเมองฟโจ มคำาพพากษาวาNian Bin ควรไดรบคาชดเชยจากรฐเปนจำานวนกวา 1.13 ลาน
หยวน (180,622 เหรยญ)
18 “ศาลมคำาสงวาวยรนจนทถกประหารชวตไปแลวเปนผบรสทธ” (“Courts find executed
Chinese teenager 'not guilty'”), BBC News, 15 ธนวาคม 2557 จาก www.bbc.com/news/
world-asia-china-30474691 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
19 “จนตองไตสวนการประหารชวตอกครงหลงคำาตดสนทมขอบกพรอง” (“China reviews another
execution after miscarriage ruling”), Reuters, 23 ธนวาคม 2557 จาก www.reuters.com/
article/2014/12/23/us-china-crime-idUSKBN0K109S25571223 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 21
นกวชาการดานกฎหมายเปนอกกลมทแสดงความกงวลและเรยกรองใหมการ
ปฏรปการบรหารงานยตธรรม โดยกระตนใหศาลประชาชนสงสดออกประกาศให
บรรดาศาลตางๆ ใหความชวยเหลอดานกฎหมายกบจำาเลยทถกตงขอหาทมโทษ
ถงขนประหารชวต20
กระบวนการปฏรปการบรหารงานยตธรรมของจนยงดำาเนนตอไป ในป 2557 มตจาก
ทประชมสมชชาพรรคครงท 18 (the Fourth Plenum of the 18th Party Congress)
ระบวา จะมการดำาเนนงานเพอประกนใหหนวยงานตลาการเปนอสระ โดยจำากด
อำานาจการแทรกแซงคดจากเจาหนาท21
ในเดอนพฤศจกายน สมชชาประชาชนแหงชาตเรมพจารณารางแกไขกฎหมายอาญา
(9) ของสาธารณรฐประชาชนจน ซงหากมการรบรองกฎหมายดงกลาว จะทำาให
ไมสามารถลงโทษประหารใหกบความผด 9 ประเภท และลดจำานวนความผดทม
โทษประหารจาก 55 เหลอ 46 ประเภท22 ทางการยงมขอสงเกตวา นบจากการแกไข
ลกษณะความผดทมโทษประหารครงสดทายเมอป 2554 การยกเลกโทษประหารตอ
ความผดทางอาญาทง 13 ประเภท “ไมสงผลกระทบเชงลบตอความสงบเรยบรอย
ของสาธารณะ” และสงคมได “แสดงความเหนในเชงบวกตอการลดจำานวนความ
ผดทมโทษประหาร”23 แมจะเปนกาวยางทนาชนชม แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
ยงคงกงวลวาขอเสนอแกไขกฎหมายเหลานมผลคอนขางจำากดในการลดการใชโทษ
ประหารในทางปฏบต ทางการเองยอมรบวา ทผานมา “มกไมมการใช” โทษประหาร
20 Liu Renwen,”จำาเลยทอาจไดรบโทษประหารควรมสทธไดรบความชวยเหลอดานกฎหมาย”
(“Defendants Facing Death Penalty Review Should Have Right to Legal Aid”), Legal Daily,
26 มนาคม 2557
21 พรรคคอมมวนสตจน, “คณะกรรมการกลางพรรคมมตเกยวกบคำาถามทสำาคญเพอชวยให
กฎหมายทปกครองประเทศพฒนาตอไป” (“CCP Central Committee Decision concerning
Some Major Questions in Comprehensively Moving Governing the Country According to
the law Forward”) จาก https://chinacopyrightandmedia.wordpress.com/2014/10/28/ccp-
central-committee-decision-concerning-some-major-questions-in-comprehensively-moving-
governing-the-country-according-to-the-law-forward/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
22 ความผดทง 9 ประเภทไดแก การลกลอบนำาเขาอาวธและยทธภณฑ การลกลอบนำาเขาสาร
นวเคลยร การลกลอบนำาเขาเงนตราปลอม การปลอมแปลงเงนตรา การเรยไรทผดกฎหมาย การ
จดตงกลมคาประเวณ การขนใจใหผอนคาประเวณ การขดขวางการปฏบตหนาทของทหาร และ
การปลอยขาวลอเกยวกบสถานการณดานสงคราม
23 สมชชาประชาชนแหงชาต (National People’s Congress), “Xingfa Xiuzheng’an (9)
(Caoan) Tiaowen” (รางแกไขกฎหมายอาญา - Criminal Law Amendment (9) Provisions) , 13
พฤศจกายน 2557 จาก www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/flca/2557-11/03/content_1885029.
htm (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255722
กบความผดทางอาญาทงเกาประเภททมการยกเลกโทษนไป นอกจากนน ความผด
ทมโทษประหารทเหลออก 46 ประเภทรวมทงอาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การ
ฉอโกงและรบสนบน และความผดซงไมทำาใหบคคลเสยชวต เชน การขมขนกระทำา
ชำาเรา การคามนษยทเปนผหญงและเดก การทำาลายการสอสารหรอเครองมอ
สอสาร หรอความผดดานยาเสพตด ลวนไมสอดคลองกบหลกเกณฑทถอวาเปน
“อาชญากรรมรายแรงทสด” ทอาจใชโทษประหารไดตามกฎหมายระหวางประเทศ
การใชประโยชนจากอวยวะของนกโทษทถกประหารในการปลกถายอวยวะยงเกดขน
ตลอดทงป 2557 แมจะมการประกาศโดย นาย Huang Jiefu รฐมนตรชวยวาการ
กระทรวงสาธารณสข เมอป 2556 วา อวยวะทใชปลกถายตองมาจากการบรจาคโดย
สมครใจเทานน นบแตกลางป 2557 เปนตนไป24 Huang ยงไดประกาศหามไมให
นำาอวยวะของนกโทษไปใชประโยชนใดๆ โดยประกาศนมผลตงแตวนท 1 มกราคม
255825
เดอนตลาคม ความเปลยนแปลงเชงบวกไดเกดขนในประเทศฟจ รฐบาลซงเคยม
การประหารชวตครงลาสดตงแตป 2507 ประกาศระหวางกระบวนการ UPR วา ใน
สมยประชมรฐสภาทจะถงน จะมการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายทหารเพอตด
สวนทมโทษประหารออก26 ฟจสนบสนนขอเสนอแนะตามกระบวนการ UPR เรอง
การใหสตยาบนตอพธสารเลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR และการยกเลกโทษประหาร
สำาหรบความผดทกประเภท
แมวารฐบาลอนเดยไดกำาหนดชวงเวลาใหมการประหารชวตหลายครงสำาหรบป
2557 แตไมมการปฏบตจรง แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมขอมลวาศาลตดสน
โทษประหารใหมอยางนอย 64 ครงสำาหรบขอหาฆาคนตาย และเปนครงแรกท
ประมวลกฎหมายอาญา(พระราชบญญตแกไขเพมเตมกฎหมาย) ฉบบป 2556 ม
ผลบงคบใช รวมทงตอกรณการขมขนกระทำาชำาเราของผกระทำาผดซำา ขอมลจาก
รายงานโครงการวจยโทษประหาร มหาวทยาลยกฎหมายแหงชาต กรงเดล ระบวา
มผตองโทษประหาร 270 คน และ 8 คนไดยนขออภยโทษไปแลว แตถกปฏเสธไป
ในป 255727
24 แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล,การลงโทษประหารและการประหารชวตในป 2556 (ACT
50/001/2557), น.21
25 ยกตวอยางเชน “จนจะหามไมใหนำาอวยวะของนกโทษทถกประหารไปคาขาย” (“China to stop
harvesting executed prisoners’ organs”), BBC News, 4 ธนวาคม 2557, www.bbc.com/
news/world-asia-china-30324440 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
26 รางกฎหมายดงกลาวผานการรบรองและลงนามเปนกฎหมายเมอเดอนกมภาพนธ 2558
27 สำาหรบขอมลเพมเตม โปรดดเวบไซตโครงการวจยโทษประหาร www.deathpenaltyindia.com/
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 23
ในคำาตดสนครงสำาคญเมอวนท 21 มกราคม ศาลสงสดลดคำาพพากษาโทษประหาร
ชวตใหจำาเลย 15 คน28 โดย 13 คน (Suresh, Ramji, Bilavendran, Simon, Gnan-
prakasham, Meesekar Madaiah, Praveen Kumar, Gurmeet Singh, Sanjeev
Chaudhury, Jafar Ali, Shivu, Jadeswamy และจำาเลยหญง 1 คน คอ Sonia
Chaudhury) ดวยเหตผลวามความลาชาในการสงมอบจดหมายขออภยโทษตอ
ประธานาธบด สำาหรบความลาชาดงกลาวมตงแตระยะเวลา 5-12 ป และศาลยง
ไดลดโทษประหารใหกบ Sundar Singh และ Magan Lal Barela ดวยเหตผลวา
พวกเขามอาการปวยทางจต
ศาลสงสดมคำาพพากษาวา “ความลาชาทไมเหมาะสม เกนควร และไมชอบดวย
เหตผลของกระบวนการประหารชวต [ยอมถอไดวาเปน] การทรมาน” และเปน
เหตใหสามารถลดโทษได โดยเฉพาะอยางยง ศาลยงมคำาสงวาคำาวนจฉยในคดของ
ศาลครงทแลวเปน “กฎหมายทเลวราย” ในคดของ Devender Pal Singh Bhullar
ซงระบวา นกโทษทถกตดสนจากความผดทเกยวของกบการกอการราย ไมสามารถ
ขอลดโทษโดยอางความลาชาเกนควรได
ศาลสงสดซงอางองเนอหาอยางกวางขวางจากสนธสญญาและมาตรฐานระหวาง
ประเทศระบวา การประหารชวตบคคลทมอาการปวยทางจตไมชอบดวยรฐธรรมนญ
จงมคำาสงวาความบกพรองทางจตอาจถอเปนเหตใหมการลดโทษประหารได ทงยง
เนนยำาวา การสงขงเดยวนกโทษประหารเปนการกระทำาทไมชอบดวยรฐธรรมนญเชน
กน โดยไดกำาหนดแนวทางในการปฏบตตอผตองโทษประหารไว แนวทางดงกลาว
ระบวา นกโทษประหารควรไดรบความชวยเหลอดานกฎหมาย ไดรบแจงอยางเปน
ลายลกษณอกษรหากมการปฏเสธคำาขออภยโทษ ใหมการตรวจสอบสภาพจตใจและ
รางกายอยางสมำาเสมอ และไดรบอนญาตใหพบครอบครวกอนการประหารชวต
กรณบคคลทตองโทษประหารและไดรบการลดโทษในป 2557 ภายหลงคำาพพากษา
ดงกลาวคอคด Devender Pal Singh Bhullar29 Devender Pal Singh Bhullar ถกศาล
ตดสนโทษประหารเมอเดอนสงหาคมป 2544 ในฐานมสวนพวพนกบการวางระเบด
ทกรงนวเดลเมอป 2536 สงผลใหมผเสยชวต 9 คน เขาถกจบกมเมอเดอนมกราคม
2538 โดยอางอำานาจตามพระราชบญญต (ปองกน) กจกรรมกอการรายและกจกรรม
ทสรางความเดอดรอน โดยเปนกฎหมายทมชองวางและไมสอดคลองกบกฎหมาย
สทธมนษยชนระหวางประเทศ รวมถงแงสทธทจะไดรบการพจารณาคดทเปนธรรม
28 ศาลสงสดแหงอนเดย, Shatrughan Chauhan & Anr Vs. Union of India & Ors, Writ Petition
(ความอาญา) เลขท 55 สำาหรบป 2013 มคำาพพากษาเมอ 21 มกราคม 2557
29 มการเปลยนโทษใหกบ Santhan, Murugan และ Perarivalan เมอวนท 18 กมภาพนธ และ
สำาหรบ Ajay Kumar Pal ในวนท 12 ธนวาคม
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255724
ในป 2557 ประธานาธบดยกคำารองขอลดหยอนโทษของ Holiram Bordoloi, Jagdish,
Surendra Koli, Yakum Memon, Sonu Sardar, Rajendra Wasnik, และจำาเลยหญง
อกสองคนคอ Renukabai และ Seema เปนผลใหพวกเขาเสยงตอการถกประหาร
ในเวลาอนใกล30
ในวนท 2 กนยายน ศาลสงสดอนเดยมความเหนวาควรรบพจารณาคำาอทธรณ
(คำาขอใหอทธรณคด) ตอโทษประหารทศาลสงอนเดยกำาหนดไวโดยมองคคณะ
ผพพากษาสามทาน มการรบฟงคำาแถลงเปนเวลา 30 นาท เพอเปดโอกาสให
ทนายความแถลงทางวาจาแทนการยนเอกสารเพยงอยางเดยวดงทกำาหนดไวใน
กระบวนการเดม31เปนเหตใหนกโทษประหารทแตเดมศาลไมอนญาตใหแสดง
ถอยแถลงทางวาจาสามารถทำาไดในการไตสวนคดครงใหม คำาสงดงกลาวเปนเหตให
C. Muniappan และบคคลอนๆ ไดแก B.A. Umesh, Sundar @ Sundarrajan, Yakub
Abdul Razak Memon และ Sonu Sardar รวมทงนกโทษคนอนๆ ซงอยระหวางการ
อทธรณคด ลวนไดรบประโยชนจากการพจารณาคดครงใหม แต ประโยชนดงกลาว
ไมครอบคลมถงคดของ Arif และจำาเลยคนอนๆ ทศาลรบพจารณาคำาอทธรณตาม
กระบวนการปรกต (curative petitions) แตคำาอทธรณถกยกโดยศาลสงสด ทงศาล
สงสดหรอศาลสงตางมคำาสงใหพกการประหารชวต เพอเปดโอกาสใหมการอทธรณ
คดเพมเตม32
ในเดอนมนาคม รฐบาลไดเปลยนการใชโทษประหารเชงบงคบตามพระราชบญญต
ยาเสพตดและสารทออกฤทธตอจตประสาท (Narcotic Drugs and Psychotropic
Substances Act) โดยใหตดสนโทษประหารตามดลพนจแทน33
ในเดอนพฤษภาคม คณะกรรมการกฎหมายแหงอนเดยเรมศกษาโทษประหาร “เพอ
ใหมการอภปรายสาธารณะเกยวกบประเดนทมขอถกเถยงโดยใหมการใชเหตผลและ
องคความรอยางเตมท”34 ในวนท 5 สงหาคม Shri Kiren Rijiju มขมนตรกระทรวง
30 แมจะมการปฏเสธคำาขออภยโทษของ Santhan, Murugan และ Perarivalan แตตอมาเมอ 18
กมภาพนธ ศาลสงสดมคำาสงใหเปลยนโทษ
31 ศาลสงสดแหงอนเดย, Mohd. Arif @ Ashfaq vs. The Registrar, ศาลสงสดแหงอนเดย, Writ
Petition (Criminal) No.77 ของป 2557 คำาสง ณ วนท 2 กนยายน 2557 เนองจากศาลไดยก
คำารองขอลดหยอนโทษตอ Mohd.Arif@Ashfaq แลว เปนเหตใหเขาไมไดรบประโยชนจากการ
พจารณาคดใหมครงน
32 ศาลสง - Allahabad High Court เปนผสงพกการประหาร Surendra Koli และตอมามการ
เปลยนโทษเมอป 2558
33 ราชกจจานกเบกษาอนเดย, 10 มนาคม 2557 จาก www.indiacode.nic.in/acts2557/16%20
of%202557.pdf (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
34 Law Commission of India, “เอกสารปรกษาหารอเกยวกบโทษประหาร” (“Consultation paper
on capital punishment”), พฤษภาคม 2557
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 25
กจการภายใน (Union Minister of State for Home Affairs) ชแจงระหวางการ
ตงกระทถามในสภาวา รฐบาลไมไดมขอเสนอใหยกเลกโทษประหาร
ในป 2557 อนโดนเซย มการตดสนใหประหารอกชวต 6 ครง จากขอมลในชวง
ปลายปปรากฏวามผตองโทษประหารอยอยางนอย 130 คน โดย 64 คนเปนจำาเลย
ตองโทษในคดยาเสพตด
ในวนท 28 พฤศจกายน Basyuni Masyarif รองอยการสงสดดานอาชญากรรม
ทวไป ประกาศแผนการของรฐบาลทจะประหารบคคล 5 คนกอนสนป เขายงระบ
ดวยวาในป 2558 จะมการประหารชวตอก 20 คน ในวนท 3 ธนวาคม Jusf Kalla
รองประธานาธบดประกาศวา ประธานาธบดไดยกคำาขออภยโทษของบคคลอยาง
นอย 64 คนซงตองโทษประหารจากคดเกยวกบยาเสพตด และจะมการประหารชวต
พวกเขาในอนาคต35
รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศยงคงสนบสนนใหมการลดโทษประหาร
สำาหรบชาวอนโดนเซยทตองโทษประหารในตางประเทศ จากตวเลขเมอเดอน
กมภาพนธ 2558 ระบวา ระหวางป 2554-2557 มการแตงตงคณะทำางานพเศษ
ในกระทรวง โดยในขณะนนมชาวอนโดนเซย 240 คนทตองโทษประหารในตาง
ประเทศ คณะทำางานสามารถรณรงคใหมการลดโทษสำาหรบนกโทษ 46 คนเฉพาะ
ในป 255736 ในขณะทชาวอนโดนเซยอกประมาณ 229 คนยงคงเสยงกบการถก
ประหารชวตในตางแดน ประกอบดวย 15 คนในจนจากขอหาคายาเสพตด, 168
คนในมาเลเซย (112 คนจากคดคายาเสพตดและ 56 คนจากคดฆาคนตาย) 38 คน
ในซาอดอาระเบย 4 คนในสงคโปร (รวมทง 1 คนจากขอหาคดคายาเสพตด) 1 คน
ในลาว และ 1 คนในเวยดนาม โดยเปนนกโทษคดคายาเสพตดทงค37
35 มการประหารชวตนกโทษ 6 คนตามทกำาหนดเมอเดอนมกราคม 2558 โปรดดแอมเนสต
อนเตอรเนชนแนล, “อนโดนเซย: การประหารชวตครงแรกภายใตประธานาธบดคนใหม เปนการ
กาวถอยหลงดานสทธ” (“Indonesia: First executions under new president retrograde step for
rights”, 17 มกราคม 2558
36 Antara News,”รฐบาลชวยชวตนกโทษประหาร 190 คน ประธานาธบดกลาว” (“Government
save 190 Indonesians from death sentence: President”), 16 สงหาคม 2557 จาก www.
antaranews.com/en/news/95328/government-saves-190-indonesians-from-death-sentence-
yudhoyono (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
37 “พลเรอน 229 คนเสยงจะถกตดสนประหารชวต” (“229 citizen threatened with the death
penalty”), 12 กมภาพนธ 2558 จาก www.harnas.co/2015/02/12/229-wni-terancam-
hukuman-mati (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558) และโปรดด “โทษประหารเปนการแสดงออก
ของอธปไตยอยางหนง” (“Death penalty is a form of sovereignty”), Media Indonesia, 22
มถนายน 2557 จาก www.mediaindonesia.com/mipagi/read/7481/Hukuman-Mati-Bentuk-
Kedaulatan/2015/01/22 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255726
ญปนกบกรณศกษาของ Iwao Hakamada ซงมอาย 78 ป เขาเปนนกโทษทรอ
การประหารยาวนานทสดในโลก ถกปลอยตวชวคราวเมอวนท 27 มนาคม เพอ
รอการไตสวนครงใหม เขาใชชวตอยในเรอนจำากรงโตเกยวหลงมคำาพพากษาโทษ
ประหารเปนเวลา 45 ป 6 เดอน ทำาใหเขามอาการปวยทางจตอยางรนแรง แต
อยการกยงพยายามยบยงคำาขอปลอยตวชวคราว ในวนท 31 มนาคม อยการยงคง
ยนคำารองคดคานคำาสงศาลใหมการไตสวนคดใหม38
การปลอยตว Iwao Hakamada ทำาใหเกดการถกเถยงเกยวกบหลกประกนการ
พจารณาคดทเปนธรรมและขอบกพรองในการบรหารงานยตธรรม แมจะมการ
ประหารชวตสามครงในปทแลว โดย Masanori Kawasaki ถกแขวนคอเมอวนท 26
มถนายนทเรอนจำากรงโอซากา Mitsuhiro Kobayashi และ Tsutomu Takamizawa
ถกแขวนคอในวนท 29 สงหาคมทเรอนจำาเซนไดและเรอนจำาโตเกยว นกโทษทงสาม
ตองโทษคดฆาคนตาย ทงนการประหารชวตยงคงเกดขนอยางเปนความลบโดย
ไมมการแจงลวงหนาใหญาตและทนายความไดรบทราบ ในเดอนกมภาพนธ 2557
กลมของอดตผพพากษาสมทบเรยกรองใหรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมยตการ
ประหารชวต จนกวาจะมความโปรงใสมากขนเกยวกบการใชโทษประหารในญปน39
มการตดสนใหประหารชวตอกสองครงในญปนจากขอหาฆาคนตาย เมอถงสนปม
นกโทษประหารทงหมด 128 คน โดยเปนตางชาต 6 คน40 นกโทษประหาร 93 คน
ไดยนคำารองขอใหมการไตสวนคดใหม41 พวกเขายงคงถกขงเดยวและถกหามไมให
พดคยกบนกโทษอน ถกจำากดการอนญาตทตดตอกบโลกภายนอก และมการควบคม
เมอครอบครว หรอทนายความ หรอบคคลทไดรบอนญาตอนๆ เขาเยยม
38 ศาลยงไมไดมคำาวนจฉยในประเดนน
39 “ความขดแยงทางศลธรรมผพพากษาสมทบ” (“Lay judges’ moral dilemma”), The Japan
Times, 21 พฤษภาคม 2557จาก www.japantimes.co.jp/opinion/2014/03/21/editorials/lay-
judges-moral-dilemma/#.U5f39nJ_uZc (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
40 ตวเลขนไมรวมกรณของ Iwao Hakamada
41 Asahi Shimbun, “การลดการประหารชวตเหลอเพยงสามครง ผลกระทบทอาจมตอการไตสวน
คดใหมของ Hakamada” (“Decrease of execution to three, possible effect of Hakamada’s
retrial”), 31 ธนวาคม 2557 จาก http://digital.asahi.com/articles/ASGDS5CHYGDSUTIL02D.
html (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 27
แดนประหารกบอาการทางจต
นกโทษประหารหลายคนในญปนเกดอาการปวยทางจตขนระหวางถกควบคม
ตว ภายในเวลาไมกเดอนหลงจากศาลสงสดพพากษายนยนตดสนโทษประหาร
ชวตเขาเมอป 1980 Iwao Hakamada เรมแสดงอาการผดปรกตอยางรายแรง
ทงดานความคดและพฤตกรรม เขาไมสามารถสอสารกบทนายความได รวมถง
จดหมายและการพดคยกบพสาวมลกษณะเลอะเลอน แมวา Iwao Hakamada
ไดรบการปลอยตวชวคราวเมอเดอนมนาคม 2557 ระหวางรอการไตสวนครง
ใหม อาการปวยทางจตของเขายงคงเปนอปสรรคใหเขามปญหาในการสอสาร
และสะทอนใหเหนผลกระทบเรอรงจากสภาพการถกควบคมตวในแดนประหาร
ของญปน
Kenji Matsumotoเปนนกโทษประหารขอหาฆาคนตายตงแตป 2536 และอาจ
ถกนำาตวไปประหารเมอใดกได ทผานมาเขามอาการบกพรองทางจตเปนเวลา
นาน ซงเปนผลมาจากพษของสารปรอท (โรคมนามาตะ) และมรายงานขาววา
เขาเกดอาการวตกจรตและเลอะเลอน โดยเปนผลมาจากการถกควบคมตวใน
แดนประหาร ทนายความของเขาอยระหวางขอใหศาลไตสวนคดใหม
ในเดอนพฤษภาคม ศาลสงแหงเมองนาโงยายกคำารองในการขอใหมการไตสวนคด
ใหมเปนครงทแปดของนาย Masaru Okunishi ซงถกตดสนโทษประหารชวตเมอป
2512 เขายงคงถกควบคมตวในสถานพยาบาลของเรอนจำาทฮาชโอจตอไป แมเขา
ไมสามารถพดจาไดแตมสตรบรเปนอยางด ในวนท 2 มถนายน ทนายความของเขา
ไดยนคำาคดคานตอศาลสง หลงจากศาลมคำาสงสดทายไมอนญาตใหมการไตสวน
คดใหม42
เมอปกอนคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตไดพจารณาความ
สอดคลองในการปฏบตของญปนกบขอบทใน ICCPR พรอมทงแสดงขอกงวลวา
“ในจำานวน 19 ขอของความผดทมโทษถงขนประหารชวตนน มหลายขอไมสอดคลอง
กบขอกำาหนดซงจำากดใหใชโทษประหารไดเฉพาะ’อาชญากรรมรายแรงทสด’ และ
ยงมการขงเดยวนกโทษประหารเปนเวลานานถง 40 ปกอนการประหารชวต รวม
ทงกรณทตวนกโทษหรอครอบครวไมไดรบแจงลวงหนากอนวนทมการประหาร”43
42 Masaru Okunishi คดคานคำาสงศาลทไมอนญาตใหมการไตสวนคดใหมเมอวนท 9 มกราคม
2558 โดยทนายความของเขาไดยนคำาคดคานตอคำาสงดงกลาวตอศาลสงสดเมอวนท 14 มกราคม
2558
43 คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, ขอสงเกตเชงสรปในการพจารณารายงานตาม
วาระครงทหกของประเทศญปน, UN doc. CCPR/C/JPN/CO/6, 20 สงหาคม 2557, ยอหนา 13
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255728
ภายหลงกรณการสงหารผหญง 5 คนจากคดความรนแรงในครอบครว ในวนท
2 กนยายน รฐสภาครบาตไดรบรองการพจารณาวาระแรกในการแกไขเพมเตม
ประมวลกฎหมายอาญาและนำาโทษประหารมาใชกบขอหาฆาคนตาย ในเดอน
ตลาคม ประธานาธบดไดแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพอรบฟงความเหนระดบ
ชาตเกยวกบขอเสนอในการแกไขเพมเตมกฎหมายดงกลาว44 ตอมา ในวนท 1
ธนวาคมคณะกรรมการรายงานตอรฐสภาวา 99.5% ของประชากรคดคานการใช
โทษประหาร จงมการเลอนการพจารณาวาระทสองของรางกฎหมายดงกลาวออก
ไป45
สวนทลาวในป 2557 ไมพบขอมลการประหารชวต และไมพบขอมลจำานวนคำาตดสน
โทษประหารชวต
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลไดรบขอมลทนาเชอถอวามการประหารชวตอยางนอย
สองครงในมาเลเซย โดยนกโทษหนงในสองคน ไดแก Alaggandiran A/L Vellu (หรอ
อกชอหนงวา Chellah) ซงถกประหารไปเมอเดอนมนาคม 2557 จากขอหาฆาคน
ตาย โดยไมพบขอมลชอของนกโทษอกคนหนง
มการตดสนใหประหารชวตอกอยางนอย 38 ครงในป 2557 โดย 16 ครงเปนคด
คายาเสพตด ในเดอนพฤศจกายน ดาโตะเสร Dr.Ahmad Zahid Hamidi รฐมนตร
วาการกระทรวงมหาดไทย แจงตอสภาผแทนราษฎรมาเลเซยวา มนกโทษประหาร
975 คน อทธรณตอคำาตดสนโทษ ในระหวางการตงกระทถามของสภา รฐมนตรยง
ระบวา “ในป 2555 และ 2556 มการตดสนประหารชวตชาวมาเลเซยเพยง 2 คน
และชาวตางชาตอก 1 คน” (เปนขอมลทหมายถงการประหารชวต)46 ซงแอมเนสต
44 Republic of Kiribati-Presidential Web Portal, “การปรกษาหารอกบประชาชนกรณขอเสนอให
แกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาทสนบสนนใหใชโทษประหาร” (“Public consultation gets
underway on the Amendment to the Penal Code Bill advocating the Death Penalty”), 23
ตลาคม 2557 จาก www.president.gov.ki/2014/11/13/public-consultation-gets-underway-on-
the-amendment-to-the-penal-code-bill-advocating-the-death-penalty/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม
2558)
45 Radio New Zealand International, “ประชาชนไมเหนดวยตอการนำาโทษประหารมาใช
ในครบาต” (“Public against introduction of death penalty in Kiribati”), 1 ธนวาคม 2557
จาก www.radionz.co.nz/international/programmes/datelinepacific/audio/20159137/public-
against-introduction-of-death-penalty-in-kiribati (เขาถงเมอ 5 มนาคม)
46 “นกโทษประหาร 975 คนรอการอทธรณคำาสง” (“975 prisoners on death row awaiting
appeals”), New Straits Times, 13 พฤศจกายน 2557 จาก www.nst.com.my/node/52491?d=1
(เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 29
อนเตอรเนชนแนลไมพบขอมลการประหารชวตในป 2555 แตมขอมลการประหาร
สองครงในป 2556
การสงพกการประหารชวตสองครง
มการชะลอการประหารชวต Chandran s/o Paskaran ในมาเลเซยเมอวนท
7 กมภาพนธภายหลงการรณรงคของกลมสทธมนษยชน รวมทงแอมเนสต
อนเตอรเนชนแนล เขาถกศาลลงโทษในขอหาฆาคนตาย และถกตดสนโทษ
ประหารชวตเมอวนท 16 เมษายน 2551 ทงนในวนท 5 กมภาพนธครอบครว
ของ Chandran s/o Paskaran ไดรบแจงวากำาลงจะมการประหารชวตเขา และ
ไดรบอนญาตใหเขาเยยมเขาเมอวนท 6 กมภาพนธ ตอมาตอนคำาของวนนน
มคำาสงใหพกการประหารเขาชวคราว
Osariakhi Ernest Obyangbon หรอทพบขอมลในสาระบบของศาลมาเลเซย
วาเปนพลเมองสญชาตองกฤษชอ Philip Michael ซงเปนชอทพบในหนงสอ
เดนทางของเขาระหวางถกจบกม โดยตามกำาหนดจะถกประหารในวนท
14 มนาคม 2557 ทผานมาเขาไมไดรบการพจารณาคดทเปนธรรม และแพทย
ยงตรวจพบอาการจตเภทของเขา เปนเหตใหเขาตองเขารบการรกษาตวกอนจะ
ยนอทธรณคดเมอป 2550 อกทงมการสงพกการประหารชวตของเขาเพยงไม
กชวโมงกอนกำาหนดการ โดยเปนผลมาจากการรณรงคของกลมสทธมนษยชน
ซงรวมถงแอมเนสต อนเตอรเนชนแนล
ชายทงสองคนยงคงถกจองจำาในแดนประหารทเรอนจำากาจง รฐเซลงงอร และ
เสยงจะถกประหารเนองจากทผานมาไดใชสทธอทธรณคดหมดแลว
แมทางการมาเลเซยไดประกาศในป 2555 ทจะแกไขโทษประหารเชงบงคบสำาหรบ
ความผดในคดคายาเสพตด ทวาทผานมาจนถงป 2557 ยงไมมการเสนอรางแกไข
กฎหมายดงกลาว ในระหวางกระบวนการ UPR ของคณะมนตรสทธมนษยชน
แหงสหประชาชาตเมอเดอนมนาคม มาเลเซยไมยอมรบขอเสนอแนะใหดำาเนน
การยกเลกโทษประหาร ซงเปนขอเสนอแนะระหวางกระบวนการ UPR เมอเดอน
ตลาคม255647องคคณะอยการสงสดแจงตอแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลวา การ
47 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกระบวนการ UPR
- Report of the Working Group on the Universal Period Review, ความเหนเกยวกบขอสรป
และ/หรอขอเสนอแนะ การแสดงพนธกจโดยสมครใจ และการแสดงความเหนตอบกลบของรฐท
ถกตรวจสอบ กรณมาเลเซย, UN doc. A/HRC/25/10/Add.1, 4 มนาคม 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255730
ศกษากฎหมายโทษประหารและการปฏบตงานโทษประหารยงดำาเนนการตอเนอง
จนถงสนป 2557
มลดฟส ซงเปนประเทศทประหารชวตบคคลครงสดทายตงแตป 2497 พบวาม
การตดสนโทษประหารชวตเพมเตมสองครง ในวนท 23 มกราคม Umar Naseer
รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยสงการใหเจาหนาทเรอนจำาเรมตนจด “การ
เตรยมการทจำาเปนใหพรอม” เพอดำาเนนการประหารชวตโดยการฉดยาพษ
ในเดอนเมษายน รฐบาลประกาศใช “ระเบยบปฏบตวาดวยการสอบสวนและลงโทษ
ความผดฐานฆาคนตาย”ซงเปนสวนหนงของพระราชบญญตตำารวจและพระราช
บญญตการลดหยอนโทษ ทงนเพอเปดทางใหมการประหารชวต ระเบยบใหมดง
กลาวระบขนตอนปฏบตใหมทเกยวของกบการประหารชวตบคคลอายไมเกน18 ป
ขณะกระทำาความผด เปนเหตใหทางการสามารถประหารชวตไดเมออายครบ 18 ป
ศาลเยาวชนไดลงโทษประหารชวตจำาเลยสองคนสำาหรบความผดทกระทำาตอนอาย
ตำากวา 18 ป ขณะทประมวลกฎหมายอาญาฉบบใหมทผานการรบรองเมอเดอน
เมษายนยงคงเปดโอกาสใหใชโทษประหารตอไป48
ทางการมองโกเลยยนยนวาไมมการประหารชวตและไมมการตดสนโทษประหาร
ชวตเลยตลอดป 2557 ในปดงกลาวยงมการแตงตงคณะกรรมาธการรฐสภาเพอ
พจารณารางกฎหมายสำาหรบปฏรปประมวลกฎหมายอาญา ซงรวมไปถงการยกเลก
โทษประหาร
ในวนท 2 มกราคม ประธานาธบด Thein Sein ของพมาไดเปลยนโทษประหาร
ทงหมดเปนโทษจำาคกตลอดชวต โดยในป 2557 มการตดสนโทษประหารเพมเตม
อยางนอยหนงครง ขณะทการประหารชวตครงสดทายเกดขนเมอป 2531
ขอมลทแอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมอยนนคอนขางจำากดมากเกยวกบเกาหล-
เหนอ จนไมสามารถประเมนสถานการณการใชโทษประหารในประเทศได แมม
รายงานขอมลทไมอาจตรวจสอบไดอยางเปนกลางเมอเปรยบเทยบกบแหลงขอมล
ทนาเชอถออน ทำาใหเชอวานาจะมการประหารชวตเกดขนอยางนอย 50 ครงในป
ทผานมา ซงตวเลขทแทจรงนาจะสงกวานหลายเทา
ตามรายงานดงกลาว คาดวาผถกประหารถกลงโทษตามความผดตางๆ ตงแตเรอง
ทดเสมอนเปนเรองเลกนอยอยางการลกลอบดรายการโทรทศนและภาพยนตรตาง
ชาต จนถงการทจรตและการมเพศสมพนธทถอวาไมเหมาะสม (“ใฝในทางชสาว”)
48 ประมวลกฎหมายอาญาฉบบใหมจะมผลบงคบใชในเดอนเมษายน 2558
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 31
โดยผถกประหารรวมถงเจาหนาทระดบสงของคณะกรรมการกลางของพรรคกรรมกร
เกาหลเหนอดวย (Central Administrative Department of the Workers’ Part of
Korea)
การตดสนโทษประหารชวตยงเกดขนจากการพจารณาคดทไมเปนธรรม รวมถงบน
ฐานความผดทไมสอดคลองกบหลกเกณฑทถอเปน “อาชญากรรมรายแรงทสด” ซง
อาจนำาโทษประหารมาใชไดตามกฎหมายระหวางประเทศ และสำาหรบความผดท
ไมมโทษประหารตามกฎหมายเกาหลเหนอ ในป 2557 มรายงานวาทางการไดแกไข
เพมเตมประมวลกฎหมายอาญาเพอขยายฐานความผดของโทษประหาร เปนเหต
ใหการลกลอบโทรศพทพดคยกบชาวตางชาต การใชยาเสพตดหรอการคายาเสพตด
และการคามนษยขามชาต กลายเปนความผดทมโทษถงขนประหารชวต49 นนบวา
เปนการขยายฐานโทษประหารทนาตกใจอยางยง
คณะกรรมการไตสวนดานสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตกรณเกาหลเหนอเผยแพร
รายงานเมอเดอนกมภาพนธ 2557 โดยระบวา “รฐไดถอเปนนโยบายใหมการ
ประหารชวตนกโทษทงทผานและไมผานการไตสวนของศาล ทงทประหารชวต
ตอสาธารณะหรอปดลบ สำาหรบความผดทางการเมองและอาชญากรรมอนๆ ซง
สวนใหญไมถอวาเปนอาชญากรรมรายแรงทสด นโยบายการประหารชวตตอหนา
สาธารณชนมจดประสงคเพอทำาใหประชาชนเกดความหวาดกลว การประหาร
ชวตตอสาธารณะ […] ยงคงมถงทกวนน”50 เกาหลเหนอไดรบการพจารณาตาม
กระบวนการ UPR ในทประชมคณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตเมอวน
ท 1 พฤษภาคม ในเดอนกนยายน ทางการไดปฏเสธทจะไมปฏบตตามขอเสนอ
แนะ ทไดใหสตยาบนรบรองพธสารเลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR หรอการจดทำา
ขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวตโดยมจดมงหมายเพอยกเลกโทษดงกลาว
ในทายทสด51
49 “ประมวลกฎหมายอาญากระตนใหเกดความหวาดกลวเกยวกบพรมแดน” (“Criminal Code
Inciting Border Fears”), Daily NK, 21 พฤษภาคม 2557, จาก: http://www.dailynk.com/english/
read.php?cataId=nk01500&num=11885 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
50 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานขอคนพบของคณะกรรมการไตสวนดาน
สทธมนษยชนแหงสหประชาชาตกรณสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล, UN doc. A/
HRC/25/CRP.1, 7 กมภาพนธ 2557, ยอหนา 845
51 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก UPR กรณ
สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนเกาหล, Addendum 1, UN doc. A/HRC/27/10/Add.1, 12
กนยายน 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255732
นาย Nawaz Sharif นายกรฐมนตรปากสถานไดยกเลกขอตกลงหกปยตการประหาร
ชวตพลเรอน และมการประหารชวตในขอหาเกยวกบการกอการรายเมอวนท
17 ธนวาคม52 โดยเปนการตดสนใจเพอตอบโตการโจมตหนงวนกอนหนานนท
โรงเรยนในกรงเปรชวาร สงผลใหมผเสยชวต 149 คน รวมทงเดก 132 คน ตอมา
ไมถงสองสปดาหมการประหารชวตนกโทษ 7 คน โดยทงหมดถกศาลตดสนโทษใน
ความผดตามพระราชบญญตตอตานการกอการราย
โดยทผานมารฐบาลไดพยายามยกเลกขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวต โดย
การประกาศกำาหนดทจะประหาร Shoaib Sarwar ในวนท 18 กนยายน 2557 ซงถก
ศาลตดสนในขอหาฆาคนตายเมอป 2541 การประหารชวตถกสงชะลอเพยงสองวน
กอนทจะเกดการประหารขน53
“การทำาใหพระนามของศาสดามะหะหมดมวหมอง” เปนความผดทมโทษ
ประหารชวตตามมาตรา 295-C ของประมวลกฎหมายอาญาของปากสถาน
กฎหมายหมนศาสนามเนอหาไมสอดคลองกบพนธกรณสทธมนษยชนระหวาง
ประเทศของปากสถานทจะตองประกนสทธการมเสรภาพในการแสดงออก
และเสรภาพดานความคด มโนธรรมสำานก และศาสนา นอกจากนน กฎหมาย
ระหวางประเทศอนญาตใหใชโทษประหารเฉพาะกบ “อาชญากรรมรายแรง
ทสด” ซงถกตความหมายเฉพาะการฆาคนตายโดยเจตนาเทานน
ในวนท 25 กนยายน เจาหนาทเรอนจำายง Mohammad Asghar จนไดรบ
บาดเจบในเรอนจำาอาเดยลาทกรงราวลปนด แควนปญจาบ Mohammad
Asghar เปนพลเมองชาวองกฤษทมเชอชาตปากสถาน แพทยตรวจพบวาเขาม
อาการจตเภทตงแตอยในสหราชอาณาจกรเมอป 2553 กอนยายมาปากสถาน
เขาถกศาลตดสนโทษประหารชวตในขอหาหมนศาสนาเมอป 2557 แมจะมผล
การวนจฉยของแพทยในสหราชอาณาจกร แตศาลปากสถานมคำาวนจฉยวา
Mohammad Asghar เปนบคคลท “มสตสมประกอบ” การยนอทธรณของเขา
ตอศาลสงกรงละฮอรยงอยในระหวางการพจารณาเมอชวงปลายปทผานมา
Mohammad Asghar ยงรกษาตวในโรงพยาบาลจนถงสนป ทงนทางการ
ตงขอหาเจาหนาทเรอนจำาฐานพยายามฆาและสงใหพกราชการเจาหนาท
เรอนจำาอกแปดคน ทนายความของ Mohammad Asghar เชอวาลกความ
ของเขาอาจถกฆาตาย หากถกสงตวกลบไปเรอนจำาเนองจากขอหาหมนศาสนา
52 หนวยงานของทหารเปนผประหารชวตทหารเมอป 2555
53 เดมมกำาหนดประหาร Shoaib Sarwar ในวนท 3 กมภาพนธ 2558 แตยงไมมการประหารจรง
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 33
ในวนท 16 ตลาคม ศาลสงกรงละฮอรยกคำารองคดคานโทษประหารในคดของ
Asia Bibi หญงสาวครสเตยนทถกตดสนวามความผดฐานหมนศาสนา ศาล
ตดสนวาเธอมความผดขอหาหมนศาสนาเปนครงแรกเมอวนท 8 พฤศจกายน
2553 และตดสนโทษประหารชวตเธอเนองจากดหมนศาสดามะหะหมดใน
ระหวางการโตเถยงกบผหญงมสลมอกคนหนง Asia Bibi อางวาหลกฐานท
ใชดำาเนนคดตอเธอในชนศาลฐานหมนศาสนา เปนหลกฐานทถกสรางขนมา
และเธอไมไดรบสทธในการพบทนายความ ทงในชวงเวลาทถกควบคมตวและ
ในการไตสวนวนสดทายเมอป 2553 ทงน Asia Bibi ถกควบคมตวแยกจาก
นกโทษคนอนเพอความปลอดภยของเธอเองนบตงแตถกจบกมเมอป 2552
มรายงานวาสขภาพจตและกายของเธอเสอมโทรมลงระหวางถกควบคมตว
เปนเหตใหครอบครวและทนายความยงคงกงวลถงความปลอดภยของเธอ
จากขอมลของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงปากสถาน มผถกตดสนโทษประหาร
ชวต 231 คนในป 2557 และจนถงสนปมนกโทษประหารอยอยางนอย 8,200 คน54
ในจำานวนนมนกโทษประมาณ 500 คนเปนนกโทษทหมดสทธยนอทธรณ และอย
ระหวางการขอลดหยอนโทษจากประธานาธบด
เราพบวามชายอยางนอย 6 คนถกศาลตดสนโทษประหารชวตจากความผดทกระทำา
ขณะอายตำากวา18 ป และดเหมอนจะมจำานวนมากกวานน ตวเลขของสภาแหงชาต
เมอเดอนมนาคมระบวามผถกตดสนประหารชวตอยางนอย 444 คนในขอหาเกยว
กบยาเสพตด55
ไมมขอมลการตดสนโทษประหารชวตรายใหมในปาปวนวกนซงจนถงสนปมจำานวน
นกโทษประหาร 13 คน ในเดอนมกราคม สมาชกคณะกรรมการปฏรปกฎหมาย
รฐธรรมนญ (Constitutional Law Reform Commission) เดนทางกลบจากการไป
54 “ชวตนกโทษ 8,261 คนแขวนบนเสนดาย” (“8,261 prisoners: Hanging in the balance”),
Express Tribune, 18 ธนวาคม 2557 จาก http://tribune.com.pk/story/808727/6261-prisoners-
hanging-in-the-balance/ (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
55 “คดคายาเสพตด: 70% ของโทษประหารถกศาลสงพพากษากลบ” (“Drug smuggling cases:
70% of death sentences quashed by higher courts”), Express Tribune, 27 มนาคม 2557
จากhttp://tribune.com.pk/story/687816/drug-smuggling-cases-70-of-death-sentences-
quashed-by-higher-courts/, (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255734
ดงานการดำาเนนโทษประหารในมาเลเซย สงคโปร ไทยและสหรฐอเมรกา56 ภายหลง
การแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาเมอป 2556 ซงขยายฐานความผดของโทษ
ประหารใหหมายรวมถง “การฆาบคคลทถกกลาวหาวาเปนพอมดหมอผโดยเจตนา”
และ “การขมขนกระทำาชำาเรา” อกทงยงกำาหนดเปลยนแปลงเนอหาวธการประหาร
รปแบบตาง ๆ57 อยางไรกตาม สถานการณเรมยำาแยลงในเดอนเมษายน เมอสภา
บรหารแหงชาตรบรองการฉดยาพษใหเปนวธการประหารชวต พรอมใหมการสราง
โรงประหารขนในเรอนจำาทมการรกษาความมนคงสงสด58 ในปาปวนวกนนนมการ
ประหารชวตครงลาสดเกดขนเมอป 2497
เกดการประหารชวตนกโทษ 2 คนในสงคโปรเมอวนท 18 กรกฎาคม 2557 เปนการ
ยตขอตกลงชวคราวเพอยตการประหารชวตทมมาตงแตป 2555 ซงเปนชวงทรฐสภา
พจารณาแกไขกฎหมายโทษประหารเชงบงคบ Tang Hai Liang และ Foong Chee
Peng ถกศาลตดสนวามความผดและตองรบโทษประหารตามพระราชบญญตยาเสพ
ตด เนองจากลกลอบนำาเขา diamorphine (เฮโรอน) จำานวน 89.55 กรม และ 40.23
กรมตามลำาดบ ทงน โทษประหารทเกดขนเมอปทแลวเปนผลมาจากบทลงโทษเชง
บงคบในคดคายาเสพตด Devendran ถกศาลตดสนโทษประหารชวตเมอวนท 14
กรกฎาคม Prabagarana ถกตดสนโทษประหารเมอวนท 3 พฤศจกายนและ Mohd
Jeefrey bin Jamil ถกศาลตดสนโทษประหารเมอวนท 28 พฤศจกายน59
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลพบขอมลการลดโทษประหารหาครงในป 2557 รวมถง
กรณของ Dinesh Pillai Raja Retnam ซงไดรบการลดโทษเนองจากความบกพรอง
56 “ปาปวนวกนระบจะมการประหารชวตตอไปในปน” (“PNG says executions will go ahead
this year”), Radio New Zealand, 28 มกราคม 2557 จาก www.radionz.co.nz/international/
programmes/datelinepacific/audio/2583779/png-says-death-penalty-will-go-ahead-this-year
(เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
57 ตามมาตรา 299A และ 347C ประมวลกฎหมายอาญา
58 pngedge.com, “โทษประหารโดยการฉดยา เดนหนาตอไปได” (“Death penalty by
lethal injection given go-ahead”), 9 เมษายน 2557, จาก Death Penalty News: http://
deathpenaltynews.blogspot.co.uk/2014/04/papua-new-guinea-death-penalty-by.html?_sm_
au_=iVVZr2r5NqTf3JHq (เขาถงเมอ 5 มนาคม)
59 พนกงานอยการ v Prabagarana/l Srivijayan [2557] SGHC 222, คดอาญาท 20 ของป 2557,
3 พฤศจกายน 2557
พนกงานอยการ v Devendran A/L Supramaniam [2557] SGHC 140, คดอาญาท 4 ของป
2557, 14 กรกฎาคม 2557
พนกงานอยการ v Mohd Jeefrey bin Jamil [2557] SGHC 255, คดอาญาท 31 ของป 2557,
28 พฤศจกายน 2557
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 35
ทางจต60 นบเปนครงแรกตงแตเรมนำากฎหมายการกำาหนดบทลงโทษโดยใชดลพนจ
มาใชเมอป 2555 ทใหมการลดโทษโดยคำานงถงความบกพรองทางจตของนกโทษ
มการตดสนโทษประหารเพยงครงเดยวในเกาหลใต ขณะทจนสนปมผตองโทษ
ประหารอยอยางนอย 61 คน การประหารชวตครงสดทายเกดขนเมอป 2540 ทงน
ในเดอนธนวาคม ส.ส.Yoo In-tae ของพรรคฝายคานประกาศแผนเสนอรางกฎหมาย
เพอยกเลกโทษประหาร
ศรลงกา ศาลตดสนโทษประหารชวตอยางนอย 61 คน ทงนเปนผหญง 2 คน โดย
สวนใหญตองคดฆาคนตาย มคำาสงประหารอยางนอย 10 คดเกยวของกบความผด
จากการคายาเสพตด ชายคนหนงถกศาลตดสนโทษประหารโดยทเขาไมไดเขารวม
การพจารณาคด ในวนท 7 กมภาพนธ ศาลสง Trincomalee High Court สงประหาร
ชวต Thangarajah Sivakantharajah จากการฆาตกรรมเมอป 2533 เขามอาย 14 ป
ขณะถกจบกมหลงเกดเหตสองป และมอาย 25 ปเมอไดรบการประกนตวเพอรอการ
ไตสวน61 อยางไรกตาม กฎหมายระหวางประเทศหามใชโทษประหารกบผมอาย
ตำากวา 18 ปขณะกระทำาความผด
จำาเลย 5 จาก 8 คนทถกศาลตดสนโทษประหารชวตในคดคายาเสพตดคดเดยวกน
ในเดอนตลาคม ไดรบการอภยโทษและเดนทางกลบอนเดยซงเปนประเทศบานเกด
สวนจำาเลยอกสามคนซงเปนพลเมองศรลงกายงคงอยใตโทษประหาร ขณะทคณะ
กรรมการสทธมนษยชนแหงศรลงการายงานเมอเดอนกรกฎาคมวา มนกโทษประหาร
อย 529 คน โดยในจำานวนน 451 คนอยระหวางการอทธรณขอพจารณาบทลงโทษ
ใหม62
60 Attorney General’s Chambers, “บคคลแรกทไดรบอนญาตใหไตสวนคดใหม เนองจากศาล
ลดความรบผดชอบตอการกระทำาความผด” (“First Person to qualify for re-sentencing under
the diminished responsibility limb”), 3 มนาคม 2557 จากwww.agc.gov.sg/DATA/0/Docs/
NewsFiles/AGC%20MEDIA%20STATEMENT_FIRST%20PERSON%20TO%20QUALIFY%20
FOR%20RE-SENTENCING%20UNDER%20DIMINISHED%20RESPONSIBILITY_3%20
march%202014.pdf (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
61 “Tamil man from Trincomalee sentenced to death”, Tamil Net, 12 กมภาพนธ 2557
จากwww.tamilnet.com/art.html?catid=13&artid=37045 (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
62 “กรรมการสทธฯศรลงกาเสนอใหยกเลกโทษประหาร” (“Lanka rights body recommends
abolition of capital punishment”), South Asian Media, 11 กรกฎาคม 2557 จาก www.
southasianmedia.net/stories/south-asia/lanka-rights-body-recommends-abolition-of-capital-
punishment-story (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255736
มขอมลการประหารชวตหาครงในไตหวน พรอมทงมการประกาศคำาตดสนโทษ
ประหารเพมหนงรายในป 2557 คดทงหมดลวนเกยวของกบการฆาคนตาย ชาย
5 คนทถกยงเปาเมอวนท 29 เมษายน ประกอบดวย Deng Kuo-liang ซงถกประหาร
ทเรอนจำาไทเป Liu Yan-kuo, Tu Ming-lang และนองชายของเขา Tu Ming-hsiung
ถกประหารทเรอนจำาไถหนาน Dai Wen-ching ถกประหารทเรอนจำาฮวเหลยน ใน
ชวงสนปมนกโทษประหารทหมดสทธยนอทธรณแลวจำานวน 48 คน
ในวนท 30 พฤษภาคมรฐสภาไตหวน (Legislative Yuan) ผานกฎหมายแกไขเพม
เตมมาตรา 347 ประมวลกฎหมายอาญา หามไมใหใชโทษประหารกบความผดฐาน
ลกพาตวและหนวงเหนยวเพอเรยกคาไถ เวนในกรณทเปนเหตใหมการเสยชวต การ
แกไขเพมเตมกฎหมายมผลบงคบใชเมอวนท 20 มถนายน63 ทวายงมฐานความผด
อนทมโทษถงขนประหารชวตอย ซงไมเขาหลกเกณฑวาเปน “อาชญากรรมรายแรง
ทสด” เชน ความผดดานการคายาเสพตดหรอความผดทางเพศ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลประเมนวามการตดสนโทษประหารอกอยางนอย
55 ครงในไทยชวงหกเดอนหลงของป ในขอหาเกยวกบยาเสพตดและฆาคนตาย
และนาเชอวาตวเลขทแทจรงสงกวานมาก ขณะทกรมราชทณฑระบวาจนถงวนท
31 ธนวาคม มนกโทษประหาร 645 คน ซงรวมถงผหญง 54 คน โดยประมาณ 47%
(302 คน) กระทำาผดในคดคายาเสพตด
เมอวนท 19 กนยายนรฐบาลเสนอรางกฎหมายตอสภานตบญญตแหงชาตใหขยาย
ฐานความผดทมโทษประหาร ใหรวมถงการทำาลายอากาศยานระหวางใหบรการ
การสรางความเสยหายจนเปนเหตใหอากาศยานไมสามารถใชงานได การนำาวตถ
ใดๆ เขาไปในอากาศยานจนเปนเหตใหเกดความเสยหาย การปดสนามบน และ
การสรางความเสยหายแกอาคารสถานทในสนามบน64 ทงนพบวาจนถงสนป ยง
ไมมการรบรองกฎหมายดงกลาว
63 Global Legal Information Network Legislative Yuan, จากhttp://glin.ly.gov.tw/web/
nationalLegal.do?isChinese=false&method=legalSummary&id=5349&fromWhere=legalHistory
(เขาถงเมอ 4 มนาคม 2558) และโปรดด: http://glin.ly.gov.tw/file/legal/tw1806255727.
pdf;jsessionid=133F705C7FE55A5289BBC3577830B6BB
64 “รฐสภาไทยเสนอใหใชโทษประหารกบผปดสนามบน” (“Thai parliament proposes
death penalty for causing airport closure”), Asia One, 19 กนยายน 2557 จาก http://
news.asiaone.com/news/asia/thai-parliament-proposes-death-penalty-causing-airport-
closure#sthash.33R1iCvY.dpuf (เขาถงเมอ 5 มนาคม)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 37
ในวนท 22 ธนวาคมนายชาญเชาวน ไชยานกจ รองปลดกระทรวงยตธรรม ประกาศ
วาการยกเลกโทษประหารเปนสวนหนงของแผนแมบทสทธมนษยชนแหงชาตฉบบท
สามซงผานการรบรองจากทางการเมอวนท 12 พฤศจกายน65
ทางการเวยดนามยงคงถอวาตวเลขการใชโทษประหารเปนความลบทางราชการ โดย
สอมวลชนรายงานวามการประหารชวตอยางนอย 3 ครง แตเชอวาตวเลขทแทจรง
สงกวานมาก แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลมขอมลวาศาลสงประหารชวตเพมเตม
72 ครง 80% เปนคดคายาเสพตด จนถงสนปมผตองโทษประหารอยางนอย 700 คน
เราพบวายงคงมการนำาโทษประหารมาใชและมการประหารชวตจำาเลยในคดเกยวกบ
ยาเสพตดและอาชญากรรมทางเศรษฐกจ เชน การฉอโกง ซงการไตสวนคดม
มาตรฐานตำากวามาตรฐานความเปนธรรมสากล รวมถงคดทมการตดสนโทษประหาร
ชวต พบวาม 3 คดททำาใหเกดการถกเถยงอยางกวางขวางในประเทศเกยวกบความ
เสยงของการประหารชวต ซงอาจเกดขนจากการตดสนโทษทผดพลาด ในเดอน
ธนวาคมศาลสงสดสงใหพกการประหาร Ho Duy Hai หนงวนกอนจะถงกำาหนดการ
ประหาร และสงใหมการพจารณาคดใหม เนองจากมขอสงสยเกยวกบการตดสน
โทษ66 ในเดอนเดยวกน สภาแหงชาตสงการใหทบทวนการไตสวนคดตอ Nguyen
Van Chuong เขาถกศาลตดสนโทษประหารชวตขอหาฆาคนตายเมอป 2551 และ
ทผานมาครอบครวของเขายนอทธรณตอศาลหลายครง จนตนปน ศาลประชาชน
สงสดประกาศวา Nguyen Thanh Chan เปนผบรสทธและพนจากคดฆาคนตายเมอ
ป 2547 โดยมชายอกคนหนงรบสารภาพวาเปนผกระทำาเมอเดอนตลาคม 255667
เวยดนามเขาสกระบวนการ UPR เพอทบทวนดานสทธมนษยชนเมอวนท 5
กมภาพนธ และไดประกาศวากำาลงดำาเนนการลดจำานวนความผดของโทษประหาร
โดยเปนสวนหนงของการปฏรปประมวลกฎหมายอาญาทคาดวาจะมการประกาศ
65 “รบ.ไทยพรอมจะยกเลกโทษประหาร เจาหนาทกลาว” (“Thai Govt 'willing' to abolish
death penalty: official”), Khaosod, 22 ธนวาคม 2557 จาก www.khaosodenglish.com/detail.
php?newsid=1419229703 (เขาถงเมอ 5 มนาคม)
66 “ศาลเวยดนามยตการประหารนกโทษคดฆาคนตาย เนองจากมขอกลาวหาวาเปนขอผดพลาด
ดานความยตธรรม” (“Vietnam court halts execution of murder convict amid allegation of
miscarriage of justice”), Thanh Nien News, 4 ธนวาคม 2556 จาก www.thanhniennews.com/
society/vietnam-court-halts-execution-of-murder-convict-amid-allegation-of-miscarriage-of-
justice-34885.html, (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
67 “ศาลเวยดนามยตการประหารนกโทษคดฆาคนตาย เนองจากมขอกลาวหาวาเปนขอ
ผดพลาดดานความยตธรรม” (“Vietnam court halts execution of murder convict amid
allegation of miscarriage of justice”), Thanh Nien News, 4 ธนวาคม 2556 จาก http://
www.thanhniennews.com/society/vietnam-court-halts-execution-of-murder-convict-amid-
allegation-of-miscarriage-of-justice-34885.html (เขาถงเมอ 5 มนาคม 2558)
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255738
ใชในป 255968 เวยดนามยอมรบขอเสนอแนะทจะพยายามใหสตยาบนตอพธสาร
เลอกรบฉบบท 2 ของ ICCPR แตไมยอมรบขอเสนอแนะทจะจดทำาขอตกลงชวคราว
เพอยตการประหารชวตทมเปาหมายเพอยกเลกโทษประหารในทสด69
68 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, รายงานของคณะทำางานตามกลไก UPR กรณ
เวยดนาม, A/HRC/26/6, 2 เมษายน 2557
69 คณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต, ความเหนเกยวกบขอสรปและ/หรอขอเสนอแนะ
การแสดงพนธกจโดยสมครใจ และการแสดงความเหนตอบกลบของรฐทถกตรวจสอบ กรณ
เวยดนาม, UN Doc. A/HRC/26/6/Add.1, 20 มถนายน 2557
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 39
รายงานฉบบนครอบคลมเฉพาะการใชโทษประหารผานกระบวนการศาล ตวเลข
รายงานเปนตวเลขสงสดเทาทสามารถประมาณไดอยางมนใจจากการวจยของ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล และเราตองการเนนยำาวา ตวเลขทแทจรงในบาง
ประเทศอาจสงกวานมาก รฐบางแหงจงใจปกปดขนตอนปฏบตเกยวกบการใชโทษ
ประหาร สวนรฐอนๆ ไมไดเกบขอมลหรอไมยอมเผยแพรตวเลขคำาตดสนโทษ
ประหารชวตและการประหารชวต
เครองหมาย “+” ทตามหลงชอประเทศ เชน เยเมน (22+) หมายถงตวเลขขนตำาท
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลยนยนความถกตอง แตเชอวาจำานวนทแทจรงสงกวา
นสวนเครองหมาย “+” ทอยหลงประเทศและไมมตวเลขอยดานหนา เชน คำาตดสน
โทษประหารชวตในซดานใต (+) หมายถง พบการประหารชวตหรอคำาตดสนโทษ
ประหารชวต (มากกวาหนงครง) ในประเทศนน แตขาดขอมลทนาเชอถอเพยงพอท
จะระบตวเลขขนตำาได
สำาหรบการคำานวณตวเลขรวมในระดบโลกและภมภาค เครองหมาย “+” ใหนบวา
เปน 2 ครงรวมทงกรณของประเทศจน
การประหารชวตทมการรายงาน ป 2557
จน +
อหราน 289+
ซาอดอาระเบย 90+
อรก 61+
สหรฐฯ 35
ซดาน 23+
เยเมน 22+
อยปต 15+
โซมาเลย 14+
จอรแดน 11
อเควทอเรยล กน 9
ปากสถาน 7
อฟกานสถาน 6
ไตหวน 5
เบลารส 3+
เวยดนาม 3+
ญปน 3
มาเลเซย 2+
ปาเลสไตน (รฐ) (ในกาซา) 2+
สงคโปร 2
สหรฐอาหรบเอมเรตส 1
เกาหลเหนอ +
สารจากเลขาธการภาคผนวก I:การตดสนใหประหารชวต
และการประหารชวตในป 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255740
คำ ตดสนลงโทษประหารชวตทมการรายงาน ป 2557
จน +
ไนจเรย 659
อยปต 509+
ปากสถาน 231
บงคลาเทศ 142+
แทนซาเนย 91
อหราน 81+
สหรฐฯ 72+
เวยดนาม 72+
อนเดย 64+
ศรลงกา 61+
ไทย 55+
โซมาเลย 52+
(31+ รฐบาลสหพนธรฐ
โซมาเลย; 11+ ในพนต-
แลนด; 10+ ในโซมาล-
แลนด)
ซาอดอาระเบย 44+
อรก 38+
มาเลเซย 38+
เคนยา 26+
เยเมน 26+
สหรฐอาหรบเอมเรตส 25
แอลจเรย16+
สาธารณรฐประชาธปไตย-
คองโก 14+
ซดาน 14+
แซมเบย 13+
อฟกานสถาน 12+
เลบานอน 11+
ซมบบเว 10
กานา 9
โมรอกโก/ซาฮาราตะวน-
ตก 9
คเวต 7
มาล 6+
อนโดนเซย 6
บาหเรน 5
จอรแดน 5
ปาเลสไตน (รฐ)
(กาซา) 4+
คองโก (สาธารณรฐ) 3+
มอรเตเนย 3
เซยราลโอน 3
สงคโปร 3
กาตาร 2+
ตรนแดดแอนดโตเบโก 2+
ตนเซย 2+
บารเบโดส 2
ญปน 2
มลดฟส 2
แกมเบย 1+
เลโซโท 1+
ลเบย 1+
พมา 1+
บอตสวานา 1
กายอานา1
เกาหลใต 1
ไตหวน 1
ยกนดา 1
เกาหลเหนอ +
ซดานใต +
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 41
มากกวาสองในสามของประเทศตางๆ ในโลกยกเลกโทษประหารทงในทางกฎหมาย
และทางปฏบต ตวเลขจนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 ปรากฏดงน
98 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทางอาญาทกประเภท
7 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารสำาหรบความผดทางอาญาทวไปเทานน
35 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารในทางปฏบต
140 ประเทศ: ยกเลกโทษประหารในทางกฎหมายและในทางปฏบต
58 ประเทศ: ยงคงบทลงโทษประหาร
ตอไปนเปนรายชอประเทศทแบงออกเปน 4 กลม ดงน
1. ประเทศซงไมมกฎหมายใหลงโทษประหารชวตสำ หรบความผดทางอาญาใดๆ
แอลเบเนย, อนดอรรา, แองโกลา, อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย, ออสเตรย,
อาเซอรไบจาน, เบลเยยม, ภฏาน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บลแกเรย,
บรนด, กมพชา, แคนาดา, เคปเวรด, โคลอมเบย, หมเกาะคก, คอสตารกา, โกตดววร,
โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, จบต, สาธารณรฐโดมนกน,
เอกวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส, กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กน-
บสเซา, เฮต, นครรฐวาตกน, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ครบาต,
ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มอลตา,
หมเกาะมารแชลล, มอรเชยส, เมกซโก, ไมโครนเซย, มอลโดวา, โมนาโก, มอนเต-
เนโกร, โมซมบก, นามเบย, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, นอเอ,
นอรเวย, ปาเลา, ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย,
รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป, เซเนกล, เซอรเบย (รวมทงโคโซโว),
เซเชลส, สโลวะเกย, สโลวเนย, หมเกาะโซโลมอน, แอฟรกาใต, สเปน, สวเดน,
สารจากเลขาธการภาคผนวก II:ประเทศทยกเลกโทษประหารและ
ประเทศทคงบทลงโทษประหารชวต เมอวนท 31 ธนวาคม 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255742
สวตเซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตรก, เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราช-
อาณาจกร, อรกวย, อซเบกสถาน, วานอาต, เวเนซเอลา
2. ประเทศทยกเลกโทษประหารสำ หรบความผดทางอาญาทวไปเทานน
ประเทศเหลานเปนประเทศซงโทษประหารชวตมไวสำาหรบอาชญากรรมบางประเภท
เทานน เชน อาชญากรรมภายใตธรรมนญทหาร หรออาชญากรรมซงเกดขนจาก
เงอนไขทเกดขนในสภาพแวดลอมไมปกต
บราซล, ชล, เอลซลวาดอร, ฟจ, อสราเอล, คาซคสถาน, เปร
3. ประเทศทยกเลกโทษประหารในทางปฏบต
ประเทศเหลานยงคงไวซงโทษประหารสำาหรบอาชญากรรมทวไป เชน ฆาตกรรม
แตอาจถอไดวายกเลกโทษประหารชวตในทางปฏบต เนองจากไดระงบการใชโทษ
ประหารในชวงสบปทผานมา และเชอวามนโยบายหรอระเบยบปฏบตมแนวโนมจะ
ไมลงโทษดวยการประหารชวต
แอลจเรย, เบนน, บรไนดารสซาลาม, บรกนาฟาโซ, แคเมอรน, สาธารณรฐ-
แอฟรกากลาง, สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก, เอรเทรย, กานา, เกรเนดา,
เคนยา, ลาว, ไลบเรย, มาดากสการ, มาลาว, มลดฟส, มาล, มอรเตเนย, มองโกเลย,
โมรอกโก, พมา, นาอร, ไนเจอร, ปาปวนวกน, สหพนธรฐรสเซย70, เซยราลโอน,
เกาหลใต, ศรลงกา, ซรนาเม, สวาซแลนด, ทาจกสถาน, แทนซาเนย, ตองกา,
ตนเซย, แซมเบย
4. ประเทศทคงบทลงโทษประหาร
ประเทศเหลานยงคงไวซงโทษประหารชวตสำาหรบอาชญากรรมทวไป
อฟกานสถาน, แอนตกาและบารบดา, บาฮามาส, บาหเรน, บงคลาเทศ, บารเบโดส,
เบลารส, เบลซ, บอตสวานา, ชาด, จน, คอโมโรส, สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก,
ควบา, โดมนกา, อยปต, อเควทอเรยลกน, เอธโอเปย, แกมเบย, กวเตมาลา, กน,
กายอานา, อนเดย, อนโดนเซย, อหราน, อรก, จาเมกา, ญปน, จอรแดน, คเวต,
เลบานอน, เลโซโท, ลเบย, มาเลเซย, ไนจเรย, เกาหลเหนอ, โอมาน, ปากสถาน,
70 สหพนธรฐรสเซยนำาขอตกลงยตการประหารชวตชวคราวมาใชเมอเดอนสงหาคม 2539 แตใน
ระหวางป 2539-2542 ยงคงมการประหารชวตในสาธารณรฐเชเชน
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 43
ปาเลสไตน (รฐ), กาตาร, เซนตคตสและเนวส, เซนตลเซย, เซนตวนเซนตและเกรนา-
ดนส, ซาอดอาระเบย, สงคโปร, โซมาเลย, ซดานใต, ซดาน, ซเรย, ไตหวน, ไทย,
ตรนแดดและโตเบโก, ยกนดา, สหรฐอาหรบเอมเรตส, สหรฐอเมรกา, เวยดนาม,
เยเมน, ซมบบเว
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255744
ประชาคมระหวางประเทศไดรบรองสนธสญญาระหวางประเทศ 4 ฉบบทกำาหนด
ใหยกเลกโทษประหาร สนธสญญาหนงฉบบครอบคลมระดบโลก สวนอกสามฉบบ
ครอบคลมระดบภมภาค
ดานลางเปนคำาอธบายโดยยอถงสนธสญญาทง 4 ฉบบรายชอรฐภาคและประเทศท
ลงนามแตยงไมใหสตยาบน จนถงวนท 31 ธนวาคม 2557 (รฐสามารถเขาเปนภาค
สนธสญญาระหวางประเทศดวยการใหภาคยานวตหรอการใหสตยาบน การลงนาม
เปนการแสดงความจำานงทจะเขาเปนภาคในโอกาสตอมา เมอใหสตยาบน รฐภาค
มหนาทปฏบตตามกฎหมายระหวางประเทศ โดยตองเคารพขอบญญตในสนธสญญา
ทเขาเปนภาค และไมกระทำาการอนขดตอวตถประสงคและเปาประสงคของสนธ-
สญญาทลงนามไว)
พธสารเลอกรบฉบบท 2 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมอง และสทธทางการเมอง (Second Optional Protocol to the Inter-national Covenant on Civil and Political Rights)
พธสารเลอกรบฉบบท 2 ของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธ
ทางการเมองมงใหเกดการยกเลกโทษประหาร และไดรบการรบรองจากสมชชาใหญ
องคการสหประชาชาตในป 2532 มผลบงคบใชระดบโลก เปนกฎบตรทกำาหนดให
มการยกเลกโทษประหารอยางสนเชง แตอนญาตใหรฐภาคสามารถใชโทษประหาร
ไดในภาวะสงคราม หรอกรณทมการประกาศขอสงวนไวในชวงทใหสตยาบนหรอ
ใหภาคยานวตตอพธสาร รฐใดๆ ทเปนภาคของกตการะหวางประเทศวาดวยสทธ
พลเมองและสทธทางการเมองสามารถเขาเปนภาคของพธสารได
รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, อารเจนตนา, ออสเตรเลย, ออสเตรย, อา
เซอรไบจาน, เบลเยยม, เบนน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล,
บลแกเรย, แคนาดา, เคปเวรด, ชล, โคลอมเบย, คอสตารกา, โครเอเชย, ไซปรส,
ภาคผนวก III:การใหสตยาบนรบรองสนธสญญาระหวางประเทศจนถงวนท 31 ธนวาคม 2557
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 45
สาธารณรฐเชก, เดนมารก, จบต, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด,
ฝรงเศส, กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กนบสเซา, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,
ไอรแลนด, อตาล, ครกซสถาน, ลตเวย, ไลบเรย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซม
เบรก, มาซโดเนย, มอลตา, เมกซโก, มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเน
โกร, โมซมบก, นามเบย, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, นอรเวย,
ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, รวนดา, ซานมา
รโน, เซอรเบย, เซเชลส, สโลวะเกย, สโลวเนย, แอฟรกาใต, สเปน, สวเดน, สวต
เซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, ตรก, เตรกเมนสถาน, ยเครน, สหราชอาณาจกร, อรก
วย, อซเบกสถาน, เวเนซเอลา (รวม 81 ประเทศ)
ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก แองโกลา, มาดากสการ, เซาตเมและ
ปรนซป (รวม 3 ประเทศ)
พธสารอนสญญาอเมรกาวาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหาร (Protocol to the American Convention on Human Rights on the abolition of Death Penalty)
พธสารอนสญญาอเมรกาวาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหารไดรบการ
รบรองจากสมชชาใหญองคการรฐอเมรกน (Organization of American States) ใน
ป 2533 และกำาหนดใหมการยกเลกโทษประหาร แตอนญาตใหรฐภาคสามารถใช
โทษประหารไดในภาวะสงคราม หรอกรณทมการประกาศขอสงวนไวในชวงทให
สตยาบนหรอใหภาคยานวตตอพธสาร รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาอเมรกา
วาดวยสทธมนษยชนและการยกเลกโทษประหารสามารถเขาเปนภาคของพธสารได
รฐภาค ไดแก อารเจนตนา, บราซล, ชล, คอสตารกา, สาธารณรฐโดมนกน,
เอกวาดอร, ฮอนดรส, เมกซโก, นการากว, ปานามา, ปารากวย, อรกวย, เวเนซเอลา
(รวม 13 ประเทศ)
พธสารฉบบท 6 ของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรป (Protocol No. 6 to the European Convention on Human Rights)
พธสารฉบบท 6 ของอนสญญาเพอการคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขน
พนฐานแหงยโรป (European Convention for the Protection of Human Rights and
Fundamental Freedoms) เกยวของกบการยกเลกโทษประหาร ไดรบการรบรองจาก
สภายโรป (Council of Europe) ในป 2525 กำาหนดใหมการยกเลกโทษประหารในชวง
ปลอดสงคราม รฐภาคยงอาจใชโทษประหารตอไปไดสำาหรบความผดทางอาญา “ใน
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255746
ชวงสงครามหรอใกลจะมสงคราม” รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาสทธมนษยชน
แหงยโรปสามารถเขาเปนภาคของพธสารได
รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, อารเมเนย, ออสเตรย, อาเซอรไบจาน,
เบลเยยม, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บลแกเรย, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐ-
เชก, เดนมารก, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, ฮงการ,
ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซ-
โดเนย, มอลตา, มอลโดวา,โมนาโก, มอนเตเนโกร, เนเธอรแลนด, นอรเวย,
โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, ซานมารโน, เซอรเบย, สโลวะเกย, สโลวเนย, สเปน,
สวเดน, สวตเซอรแลนด, ตรก, ยเครน, สหราชอาณาจกร (รวม 46 ประเทศ)
ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก สหพนธรฐรสเซย (รวม 1 ประเทศ)
พธสารฉบบท 13 ของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรป (Protocol No. 13 to the European Convention on Human Rights)
พธสารฉบบท 13 ของอนสญญาเพอการคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขน
พนฐานแหงยโรป (European Convention for the Protection of Human Rights
and Fundamental Freedoms) เกยวของกบการยกเลกโทษประหารในทกพฤตการณ
ไดรบการรบรองจากสภายโรป (Council of Europe) ในป 2545 กำาหนดใหมการ
ยกเลกโทษประหารในทกพฤตการณ รวมทง ในชวงสงครามหรอใกลจะมสงคราม
รฐใดๆ ทเปนภาคของอนสญญาสทธมนษยชนแหงยโรปสามารถเขาเปนภาคของ
พธสารได
รฐภาค ไดแก แอลเบเนย, อนดอรรา, ออสเตรย, เบลเยยม, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา,
บลแกเรย, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, เอสโตเนย, ฟนแลนด,
ฝรงเศส, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, ฮงการ, ไอซแลนด, ไอรแลนด, อตาล, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มอลตา, มอลโดวา, โมนาโก, มอนเตเนโกร, เนเธอรแลนด, นอรเวย, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, ซานมาร
โน, เซอรเบย, สโลวะเกย, สโลวเนย, สเปน, สวเดน, สวตเซอรแลนด, ตรก, ยเครน,
สหราชอาณาจกร (รวม 44ประเทศ)
ประเทศทลงนามแตยงไมใหสตยาบน ไดแก อารเมเนย (รวม 1 ประเทศ)
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 47
ประเทศรวมสนบสนนใหมมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต ขอ 69/186 รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557
แอลเบเนย, แอลจเรย, อนดอรรา, แองโกลา, อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย,
ออสเตรย, เบลเยยม, เบนน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล,
บลแกเรย, บรนด, กมพชา, เคปเวรด, ชล, โคลอมเบย, คองโก (สาธารณรฐ),
คอสตารกา, โกตดววร, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร, เอสโตเนย, ฟนแลนด, ฝรงเศส,
กาบอง, จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กนบสเซา, เฮต, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,
ไอรแลนด, อสราเอล, อตาล, ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตนสไตน, ลทวเนย, ลกเซม-
เบรก, มาซโดเนย, มาดากสการ, มอลตา, หมเกาะมารแชลล, เมกซโก, ไมโครนเซย,
มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเนโกร, โมซมบก, เนเธอรแลนด, นวซแลนด,
นการากว, นอรเวย, ปาเลา, ปานามา, ปารากวย, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส,
โรมาเนย, สหพนธรฐรสเซย, รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป,
เซอรเบย, เซเชลส, เซยราลโอน, สโลวะเกย, สโลวเนย, โซมาเลย, สเปน, สวเดน, ส
วตเซอรแลนด, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตรก, เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราช-
อาณาจกร, อรกวย, วานอาต, เวเนซเอลา (รวม 95 ประเทศ)
ลงคะแนนเสยงรบรอง – แอลเบเนย, แอลจเรย, อนดอรรา, แองโกลา,
อารเจนตนา, อารเมเนย, ออสเตรเลย, ออสเตรย, อาเซอรไบจาน, เบลเยยม,
เบนน, ภฏาน, โบลเวย, บอสเนยและเฮอรเซโกวนา, บราซล, บลแกเรย, บรกนา-
ฟาโซ, บรนด,กมพชา, แคนาดา, เคปเวรด, สาธารณรฐแอฟรกากลาง, ชาด, ชล,
โคลอมเบย, คองโก (สาธารณรฐ), คอสตารกา, โกตดววร, โครเอเชย, ไซปรส, สาธารณรฐเชก, เดนมารก, สาธารณรฐโดมนกน, เอกวาดอร, เอลซลวาดอร,
อเควทอเรยล, กน, เอรเทรย, เอสโตเนย, ฟจ, ฟนดแลนด, ฝรงเศส, กาบอง,
จอรเจย, เยอรมน, กรซ, กวเตมาลา, กนบสเซา, เฮต, ฮอนดรส, ฮงการ, ไอซแลนด,
ไอรแลนด, อสราเอล, อตาล, คาซคสถาน, ครบาต, ครกซสถาน, ลตเวย, ลกเตน-
สารจากเลขาธการภาคผนวก IV:ผลการลงมตของทประชมสมชชาใหญสหประชาชาต
ขอ 69/186รบรองเมอ 18 ธนวาคม 2557
รายงานสถานการณโทษประหารชวตและการประหารชวต ป 255748
สไตน, ลทวเนย, ลกเซมเบรก, มาซโดเนย, มาดากสการ, มาล, มอลตา, หมเกาะ
มารแชลล, เมกซโก, ไมโครนเซย, มอลโดวา, โมนาโก, มองโกเลย, มอนเตเนโกร,
โมซมบก, เนปาล, เนเธอรแลนด, นวซแลนด, นการากว, ไนเจอร, นอรเวย, ปาเลา,
ปานามา, ปารากวย, เปร, ฟลปปนส, โปแลนด, โปรตเกส, โรมาเนย, สหพนธรฐ-
รสเซย, รวนดา, ซามว, ซานมารโน, เซาตเมและปรนซป, เซอรเบย, เซเชลส,
เซยราลโอน, สโลวะเกย, สโลวเนย, โซมาเลย, แอฟรกาใต, ซดานใต, สเปน,
ซรนาเม, สวเดน, สวตเซอรแลนด, ทาจกสถาน, ตมอร-เลสเต, โตโก, ตนเซย, ตรก,
เตรกเมนสถาน, ตวาล, ยเครน, สหราชอาณาจกร, อรกวย, อซเบกสถาน, วานอาต,
เวเนซเอลา (รวม 117 ประเทศ)
ลงคะแนนเสยงคดคาน– อฟกานสถาน, แอนตกาและบารบดา, บาฮามาส,
บงคลาเทศ, บารเบโดส, เบลซ, บอตสวานา, บรไนดารสซาลาม, จน, โดมนกา,
อยปต, เอธโอเปย, เกรนาดา, กายอานา, อนเดย, อหราน, อรก, จาเมกา, ญปน,
คเวต, ลเบย, มาเลเซย, เกาหลเหนอ, โอมาน, ปากสถาน, ปาปวนวกน, กาตาร,
เซนตคตสและเนวส, เซนตลเซย, เซนตวนเซนตและเกรนาดนส, ซาอดอาระเบย,
สงคโปร, ซดาน, ซเรย, ตรนแดดและโตเบโก, สหรฐฯ, เยเมน, ซมบบเว (รวม 38
ประเทศ)71
งดออกเสยง – บาหเรน, เบลารส, แคเมอรน, คอโมโรส, ควบา, สาธารณรฐ
ประชาธปไตยคองโก, จบต, แกมเบย, กานา, กน, อนโดนเซย, จอรแดน, เคนยา,
ลาว, เลบานอน, ไลบเรย, มาลาว, มลดฟส, มอรเตเนย, โมรอกโก/ซาฮาราตะวนตก,
พมา, นามเบย, ไนจเรย, เซเนกล, หมเกาะโซโลมอน, เกาหลใต, ศรลงกา,
แทนซาเนย, ไทย, ตองกา, ยกนดา, สหรฐอาหรบเอมเรตส, เวยดนาม, แซมเบย
(รวม 34 ประเทศ)
ไมเขาประชม – เลโซโท, มอรเชยส, นาอร, สวาซแลนด (รวม 4 ประเทศ)
71 สหรฐอเมรกาลงคะแนนคดคาน แตไมมรายชอในบญชอยางเปนทางการ
แอมเนสต อนเตอรเนชนแนล 49
top related