modul 4 menerima dan mengevaluasi penawaran · pdf filemengetahui dan memahami berbagai jenis...
Post on 30-Jan-2018
257 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Modul 4
Menerima dan
Mengevaluasi Penawaran Pelatihan Pengadaan—Tingkat Dasar
Proyek Modernisasi
Pengadaan LKPP/MCA-I
BUKU PEDOMAN PESERTA PELATIHAN
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
2
Modul 4 : Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
Pelatihan Pengadaan—Tingkat Dasar
Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I
Buku Pedoman Peserta Pelatihan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
3
Daftar Isi
► SELAMAT DATANG ...................................................................................................................................................................... 5
► TUJUAN MODUL ............................................................................................................................................................................ 5
► AGENDA PELATIHAN ................................................................................................................................................................... 7
► BIOGRAFI FASILITATOR .............................................................................................................................................................. 9
► PENGENALAN MODUL ............................................................................................................................................................. 17
► SESI 1 - GAMBARAN UMUM PENERIMAAN, PEMBUKAAN DAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN ........................ 31
► SESI 2 – PENERIMAAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................... 45
► SESI 3 – PROSES PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................ 59
► HARI PERTAMA - MERANGKUM KEGIATAN .......................................................................................................................... 75
► HARI KEDUA – MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI PADA HARI PERTAMA ............................................................. 77
► SESI 4 – GAMBARAN UMUM EVALUASI PENAWARAN ....................................................................................................... 79
► SESI 5 – MENYUSUN KRITERIA EVALUASI ........................................................................................................................... 97
► HARI KEDUA - MERANGKUM KEGIATAN ............................................................................................................................ 119
► HARI KETIGA - MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI PADA HARI KEDUA ................................................................. 121
► SESI 6 – EVALUASI PENAWARAN TEKNIS DAN PENAWARAN HARGA .......................................................................... 123
► KEGIATAN HARI PERTAMA.................................................................................................................................................... 145
► KEGIATAN HARI KEDUA ......................................................................................................................................................... 157
► KEGIATAN HARI KETIGA ........................................................................................................................................................ 165
Modul 3: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
—Tingkat Dasar
Proyek Modernisasi Pengadaan
LKPP/MCA-I
Buku Petunjuk Fasilitator
Modul 4 : Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
Pelatihan Pengadaan—Tingkat Dasar
Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I
Buku Pedoman Peserta Pelatihan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
4
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
5
► SELAMAT DATANG
Selamat datang di modul "Menerima dan Mengevaluasi Penawaran". Terima kasih telah
menghadiri pelatihan penting ini.
Pengadaan barang/jasa pemerintah yang efisien dan efektif merupakan suatu fungsi sektor
pemerintah yang strategis dan merupakan suatu komponen dasar dalam tata kelola yang baik.
Seperti negara-negara lain, sistem pengadaan barang/jasa pemerintah yang saat ini diterapkan
di Indonesia sangat rentan terhadap kecurangan, pemborosan, dan penyalahgunaan yang
dapat mengakibatkan kebocoran dana yang signifikan dan penurunan kualitas barang,
pekerjaan konstruksi, dan jasa. Proyek Modernisasi Pengadaan dirancang dengan tujuan untuk
memberikan bantuan kepada Pemerintah Indonesia dalam melakukan penghematan
pengeluaran pemerintah secara signifikan dengan tidak mengurangi - atau dengan
meningkatkan - kualitas barang dan jasa yang diperoleh dari proses pengadaan. Proyek ini
mencakup kegiatan-kegiatan untuk membangun jenjang karir bagi para pegawai negeri sipil
bidang pengadaan, menciptakan peran dan struktur institusional yang memberikan
kewenangan yang memadai bagi para pengelola pengadaan untuk mengimplementasikan
praktik pengadaan yang baik, dan memperkuat pengendalian seperti audit pengadaan dan
keuangan untuk memastikan adanya peningkatan kinerja institusional.
Modul ini dibagi ke dalam sesi-sesi pelatihan yang diadakan selama tiga hari; namun, lama
pelatihan per hari dan per sesi dapat disesuaikan dengan kebutuhan.
Modul ini diberikan berdasarkan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa:
Pembelajaran bersifat mandiri
Pembelajaran sesuai dengan kebutuhan langsung dan sangat partisipatif
Pembelajaran dilakukan berdasarkan pengalaman (peserta pelatihan dan fasilitator
saling belajar dari pengalaman satu sama lain)
Pelatihan mengalokasikan waktu untuk refleksi dan pemberian umpan balik yang
bersifat korektif
Suasana saling menghormati tercipta antara fasilitator dan para peserta pelatihan
Buku panduan ini disusun berdasarkan agenda harian pelatihan. Setiap bagian dimulai dengan
pengenalan topik secara umum. Buku panduan ini juga menunjukkan perkiraan waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan setiap sesi pelatihan dan materi serta persiapan yang
dibutuhkan.
► TUJUAN MODUL
Di akhir pelatihan modul ini Anda akan dapat:
Mengetahui dan memahami langkah-langkah Penerimaan, Pembukaan dan
Evaluasi Dokumen Penawaran dalam proses pengadaan
Mengenali Penerimaan Dokumen Penawaran sebagai tolok ukur penting dalam
tahap evaluasi, menunjukkan pemahaman tentang tata kelola dan pengawasan,
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
6
serta membedakan antara prosedur penyampaian penawaran dalam bentuk
tercetak (hard copy) atau secara elektronik (soft copy)
Mendefinisikan ruang lingkup kegiatan Pembukaan Dokumen Penawaran, serta
memahami tugas dan tanggung jawab pemangku kepentingan utama yang
terlibat dalam langkah ini
Mengetahui tolok ukur utama dalam Evaluasi Dokumen Penawaran, serta
mendefinisikan perubahan peran dan tanggung jawab pemangku kepentingan
Mengetahui dan memahami berbagai jenis kriteria dan pendekatan evaluasi,
serta menyadari pentingnya definisi tersebut dalam penyusunan dokumen
permintaan penawaran
Memahami cara melakukan Evaluasi Dokumen Penawaran dari segi kepatuhan,
teknis dan harga
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
7
► AGENDA PELATIHAN
HARI PERTAMA
Waktu Topik
09:00 – 09:20 Perkenalan dan Gambaran Umum serta Tujuan Modul
09:20 – 10:00 Icebreaker
10:00 – 10:15 Uji Pengetahun Prapelatihan
10:15 – 10:30 Rehat
10:30 – 11:00 Sesi 1: Gambaran Umum Penerimaan, Pembukaan dan Evaluasi Dokumen
Penawaran
11:00 – 11:30 Sesi 1, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Jadwal Pengadaan
11:30 – 12:00 Sesi 2: Penerimaan Dokumen Penawaran
12:00 – 13:00 Ishoma
13:00 – 13:30 Sesi 2, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Dokumen Penawaran yang Terlambat
Disampaikan. Soft copy
13:30 – 14:00 Sesi 2, Kegiatan 2. Latihan Praktis: Dokumen Penawaran yang Terlambat
Disampaikan. Hard copy
14:00 – 14:40 Sesi 3: Proses Pembukaan Dokumen Penawaran
14:40 – 15:00 Rehat
15:00 – 15:30 Sesi 3, Kegiatan 1. Tantangan dalam Pembukaan Dokumen Penawaran
15:30 – 16:00
Activity 1: Lampu Lalu Lintas
Activity 2: Uji Pengetahuan Interaktif
Sesi Tanya Jawab
HARI KEDUA
Waktu Topik
09:00 – 09:10 Pembukaan
09:10 – 09:40 Kegiatan 1. Peserta Mendiskusikan, Merangkum dan Memaparkan Apa
yang Mereka Pelajari pada Hari Pertama
09:40 – 10:30 Sesi 4: Gambaran Umum Evaluasi Penawaran
10:30 – 10:45 Rehat
10:45 – 11:15 Sesi 4, Kegiatan 1. Tahapan Penting dalam Proses Evaluasi
11:15 – 11:45 Sesi 4, Kegiatan 2. Etika dan Integritas
11:45 – 13:00 Ishoma
13:00 – 13:55 Sesi 5: Menyusun Kriteria Evaluasi
13:55 – 14:30 Sesi 5, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Pembelian Pribadi
14:30 – 14:45 Rehat
14:45 – 15:20 Sesi 5, Kegiatan 2. Latihan Praktis: Kriteria Evaluasi
15:20 – 16:15
Kegiatan 1: Percakapan Dua Keranjang
Kegiatan 2: Uji Pengetahuan Interaktif
Sesi Tanya Jawab
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
8
HARI KETIGA
Waktu Topik
08:00 – 08:10 Pembukaan
08:10 – 08:40 Kegiatan 1. Peserta Mendiskusikan, Merangkum dan Memaparkan Apa
yang Mereka Pelajari pada Hari Kedua
08:40 – 09:45 Sesi 6: Evaluasi Penawaran Teknis dan Penawaran Harga
09:45 – 10:00 Rehat
10:00 – 11:00 Sesi 6, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Merit Award
11:00 – 11:45 Sesi 6, Kegiatan 2. Latihan Prakti: Metode Harga
11:45 – 13:15 Ishoma
13:15 – 13:50 Sesi 6, Kegiatan 3. Latihan Praktis: Daftar Kuantittas
13:50 – 14:05 Sesi 6, Kegiatan 4. Latihan Praktis: Negosiasi
14:05 – 14:20 Rehat
14:20– 15:00
Kegiatan 1: Membangun Menara
Sesi Tanya Jawab
Uji Pengetahuan Pascapelatihan
Evaluasi Pelatihan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
9
► BIOGRAFI FASILITATOR
FITRI YUSMAN (IPEP) Fitri Yusman (Ipep) berlatar belakang pendidikan Arsitektur dan
Perencanaan Wilayah dan Kota, aktif mengajar sejak tahun 1987. Mulai
tahun 2005 terlibat aktif sebagai Panitia/Pejabat Pengadaan, juga
mengembangkan ULP dan LPSE, pernah menjabat sebagai Ketua LPSE dan
Koordinator Lelang di salah satu PTN Jawa Tengah. Ipep juga salah satu
trainer nasional LKPP terbaik untuk pelatihan sertifikasi PBJ maupun ToT.
Selain itu, Ipep juga menjadi penasehat/pendamping pada beberapa SKPD
termasuk beberapa Polda, RumKit dan BPBD mengenai pelaksanaan Pengadaan barang/ jasa.
Pada tahun 2008 ikut mendirikan organisasi profesi ahli pengadaan, IAPI, sampai sekarang
menjadi salah satu Anggota Dewan Pengawas Pusat IAPI.
Sejak tahun 2011, Ipep aktif membantu LKPP sebagai Pemberi Keterangan Ahli pada Kasus
Pengadaan Barang/ Jasa dan sebagai Asessor pada Ahli Pengadaan Barang/ Jasa.
SRI HANIZAR Sri Hanizar memiliki pengalaman luas di bidang pengadaan untuk organisasi
internasional. Ia bekerja sebagai tenaga ahli untuk meningkatkan kualitas
pengadaan dan manajemen kontrak di kantor Bank Dunia dan Bank
Pembangunan Asia (ADB). Berdasarkan pengalamannya dalam bidang pengadaan
dan manajemen kontrak dalam beberapa proyek di bidang pendidikan, ekonomi,
infrastruktur, dan human/social development di Indonesia, ia sangat memahami
reformasi dan modernisasi pengadaan di Indonesia. Sri Hanizar memiliki pengalaman lebih dari 20
tahun di bidang pengadaan dan pekerjaan yang berhubungan dengan pengadaan.
.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
10
MOHAMMAD KEMAL PASHA Mohammad Kemal Pasha memiliki pengalaman kerja lebih dari lima
tahun di bidang pengadaan, pengelolaan aset dan manajemen
kontrak. Pengalamannya mencakup pengadaan untuk konstruksi
gedung senilai Rp 40 miliar dan peralatan komunikasi navigasi
penerbangan senilai Rp 340 miliar. Selain itu, ia berpengalaman
mengelola aset senilai Rp 600 miliar. Ia juga pernah melakukan
negosiasi kontrak internasional senilai Rp 32 miliar. Ia berpengalaman sebagai trainer
pengadaan dan ia memiliki sertifikat TOT pengadaan barang dan jasa pemerintah tingkat
dasar, sertifikat TOT jabatan fungsional, dan sertifikat internasional untuk supply chain
management (Cert.SCM (ITC).Berbekal keahlian dan pengalaman yang ia miliki di bidang
pengadaan sebagai pemberi kerja maupun sebagai rekanan, ia akan dapat membagikan
pengalamannya dalam perspektif yang berbeda.
PENI KUSUMAWATI Peni Kusumawati mempunyai pengalaman dan berprofesi selama lebih dari
15 tahun di bidang pengadaan dan rantai pasokan, khususnya dalam
mendukung pengadaan berskala besar untuk industri minyak dan gas.
Secara khusus, ia pernah bekerja sebagai koordinator lelang, ketua lelang,
dan superintenden pembelian untuk Unocal Corporation Indonesia. Ketika
bekerja di Chevron Indonesia, ia memimpin evaluasi kinerja penyedia
barang/jasa dan administrasi kontrak. Selain itu ia juga pernah bekerja sebagai penyelia kontrak
untuk ConocoPhillips, Premier Oil Indonesia dan Niko Resources Limited. Ia memiliki pengalaman
luas dalam penyusunan pedoman evaluasi penawaran, prosedur pengadaan, dokumen
pengadaan, strategi pengadaan, identifikasi risiko serta tanggapan terhadap pertanyaan audit. Ia
juga pernah memimpin keterlibatan para pemangku kepentingan untuk memastikan pemberian
kontrak senilai 430 juta dollar secara tepat waktu bagi Premier Oil Gajah Baru Development.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
11
JASON SINAGA Jason Sinaga, memiliki pengalaman 15 tahun lebih di bidang pengadaan dengan
beberapa perusahaan multinasional yang bergerak di bidang kimia, elektronik, dll.
Jason juga berpengalaman sebagai kepala pengadaan di beberapa proyek
pembuatan pabrik dan ekspansi. Dia menangani pemakaian biaya hingga sebesar
US$ 500 juta lebih. Keahliannya juga termasuk metodologi sumber strategis,
manajemen penyedia, keterlibatan stakeholder, dan manajemen kontrak,
terutama menekan biaya pembelian. Jason memiliki pengalaman ditugaskan
dalam jangka pendek di Melbourne, Australia untuk mendukung cetak biru , integrasi dan implementasi
sistem SAP ERP di perusahaan DOW Asia Pacific dan juga pernah ditugaskan untuk menangani
pengadaan untuk negara lain seperti Malaysia, Singapura, dan Filipina. Ia mengikuti pelatihan untuk
pelatih di Bangkok, rencana distribusi sumber daya di Shanghai, metodologi sumber strategis di
Bangkok, six sigma methodologies, 5S concept, juga sebagai pelatih di bagian pengadaan.
RIKA HARIATY Rika Hariaty memiliki pengalaman bekerja sama selama bertahun-tahun dengan
Pemerintah Indonesia, di bidang pengadaan, pelatihan, kontrak dan manajemen
pemangku kepentingan, Selain memiliki pengalaman lebih dari 10 tahun dalam hal
konsultasi pengadaan, Rika Hariaty pernah bekerja terutama dengan organisasi
internasional dan pemerintah yang memberinya pengalaman di bidang
pengelolaan, penyelenggaran dan pelatihan untuk proyek-proyek infrastruktur.
Pengalaman yang dimilikinya mencakup, namun tidak terbatas pada keahlian di bidang pengadaan.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
12
MUHAMAD IDE AMBARDI Muhamad Ide Ambardi memiliki pengalaman kerja di bidang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah selama lebih dari 9 tahun. Ia pernah bekerja sebagai
pejabat fungsional pengelola pengadaan barang/jasa di Unit Layanan
Pengadaan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan ia juga pernah bekerja di
Airnav Indonesia sebagai Senior Procurement Analyst. Sebelumnya, Ia juga
berpengalaman sebagai Pelatih dalam Pelatihan Anti Korupsi dalam Pengadaan
Barang/Jasa di KPK dan Instruktur dalam Pelatihan Ahli Pengadaan Barang/Jasa
Tingkat Dasar di LKPP. Muhamad Ide Ambardi memiliki pengetahuan praktis tentang cara mengelola
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah tanpa korupsi. Ia juga turut andil dalam memberikan bantuan bagi
unit layanan pengadaan di KPK untuk mendapatkan Penghargaan National di Bidang Pengadaan 2014
dari LKPP untuk kategori Pionir Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia ULP yang Permanen.
WAHYUDINATA HALIM
Wahyudinata Halim memiliki pengalaman lebih dari 10 tahun di bidang
pengadaan, keuangan, dan pelatihan di sejumlah industri, termasuk aspek
pengadaan nonteknis (misalnya, aspek komersial dan prosedural) serta
analisis pada semua tahap dalam siklus proyek. Ia juga memiliki
pengalaman dalam melakukan pengadaan barang/jasa dan inisiatif
pelatihan pengadaan untuk klien-klien pemerintah negara lain.
Pengalamannya mencakup, namun tidak terbatas pada kontrak, manajemen rantai pasokan dan
pelatihan pengadaan. Ia memiliki pengetahuan dan pemahaman yang mendalam tentang
peraturan pemerintah (misalnya Perpres No. 54/2010 dan perubahannya, yaitu Perpres No.
70/2012 dan Perpres No. 4/2015), Uni Eropa dan Bank Dunia, sistem pengadaan barang/jasa
pemerintah, kebijakan, proses dan praktik-praktik pengadaan sebagaimana yang diterapkan pada
berbagai jenis pengadaan yang dilakukan oleh organisasi internasional, seperti Commonwealth
Procurement Guidelines, serta prinsip-prinsip dan prosedur yang berkaitan dengan pembayaran.
Ia pemegang Sertifikat di bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang diterbitkan oleh LKPP
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
13
GIORGI TVALAVADZE Giorgi Tvalavadze memiliki pengalaman lebih dari 15 tahun di bidang
pengadaan untuk proyek-proyek pembangunan internasional dan bantuan
teknis. Klien-kliennya mencakup antara lain Pemerintah Georgia, MCA-
Moldova, berbagai Unit Pelaksana Proyek Bank Dunia, serta Direktur
Pengadaan untuk Millenium Challenge Georgian Fund (MCA-Georgia)
Giorgi Tvalavadze memiliki pengetahuan praktis tentang Pedoman
Pengadaan Program, Persyaratan dan Dokumen Pengadaan Standar Millenium Challenge
Corporation. Selain itu ia banyak bekerja dengan menggunakan Pedoman Pengadaan Bank Dunia,
UNCITRAL Model Law on Procurement; Perjanjian Pengadaan Pemerintah WTO dan Petunjuk
Pengadaan Uni Eropa; serta kerangka hukum sistem pengadaan pemerintah dalam
perekenomian yang telah maju maupun yang sedang berkembang.
PHILIP CLARKE Philip Clarke memiliki pengalaman lebih dari 19 tahun dalam pengadaan
barang/jasa di berbagai bidang indusri, termasuk kesehatan, shared service
(konsolidasi pengadaan sebuah instansi, keuangan dan sistem sumber daya
manusia ke dalam satu sistem layanan), perbankan, telekomunikasi, dan farmasi.
Ia memiliki keahlian khusus antara lain dalam siklus kegiatan pengadaan
barang/jasa, pelelagan, peningkatan kualitas proses pengadaan barang/jasa,
penerapan pengadaan barang/jasa secara elektronik (e-procurement), roadmap
strategis pengadaan barang/jasa, penyelarasan perjanjian tingkat layanan (SLA alignment) dan
branding pengadaan barang/jasa. Beberapa proyek penting yang telah ia sukseskan antara lain:
mengembangkan strategi dan roadmap pengadaan barang/jasa untuk Badan Pemerintah Uni Emirat
Arab (UEA) dalam rangka mendorong efisiensi operasional yang lebih tinggi; memimpin pengadaan
barang/jasa untuk proses benchmarking dan sertifikasi Badan Pemerintah UEA untuk mencapai standar
pengadaan barang/jasa yang tinggi di tingkat dunia; dan menerapkan sistem pengadaan barang/jasa
secara elektronik. Philip Clarke memperoleh gelar LLB (Sarjana Hukum), BA dari University of Leeds dan
merupakan salah satu anggota Chartered Institute of Purchasing and Supply (CIPS).
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
14
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
15
► ATURAN PELATIHAN
SELAMAT DATANG!
Selamat datang di modul keempat: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran.
Kami sangat senang Anda telah bergabung dengan kami dalam pelatihan ini.
Perkenankan para fasilitator untuk memperkenalkan diri, menjelaskan tujuan
modul ini, dan memberikan informasi administratif.
ATURAN PELATIHAN
1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:
Memastikan kehadiran Anda setiap hari
Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu
Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan
Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan
Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan
2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi
dalam kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat
3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan
4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR”
baru tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan
perhatian pada bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan
barang/jasa lebih baik
5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!
6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok
7. Harap matikan dering telepon genggam Anda
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
16
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
17
► PENGENALAN MODUL
Slide 1
1
SELAMAT DATANG DI MODUL 4
Menerima dan Mengevaluasi PenawaranPelatihan Pengadaan – Tingkat Dasar
Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I
Pengembangan Sumber Daya Manusia
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
18
Slide 2
2
Pembukaan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
19
Slide 3
Aturan Pelatihan
1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:
• Memastikan kehadiran Anda setiap hari
• Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu
• Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan
• Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan
• Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan
2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi
dalam kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat
3. Tunjukkan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan
4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara “BERPIKIR”
baru tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan
perhatian pada bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan
barang/jasa lebih baik
5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!
6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok
7. Harap matikan dering telepon genggam Anda
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
20
Slide 4
4
Proyek Modernisasi
Pengadaan
Pengembangan Sumber Daya
Manusia (SDM)
Gambaran Umum
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
21
Slide 5
5
GAMBARAN UMUM
Pelatihan akan memusatkan perhatian pada pengembangan keahlian yang sesungguhnya bagi
peserta pelatihan dan menyelaraskannya dengan tingkat sertifikasi pengadaan yang dibuat oleh
LKPP, yaitu tingkat dasar, tingkat menengah dan tingkat mahir
PERBEDAAN UTAMA
Pelatihan Keahlian Pengadaan melengkapi program sertifikasi pengadaan LKPP dan pada
batas-batas tertentu didasarkan pada pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh program donor
sebelumnya, yaitu ISP3 (Ausaid).
PENDEKATAN
• Pengembangan pelatihan pengadaan berdasarkan hasil-hasil yang diperoleh dari Penilaian tentang
Kebutuhan Pelatihan yang dilakukan pada tahun 2012 dan Laporan Akhir yang disampaikan pada
September 2012.
• Peningkatan pelatihan yang diberikan dengan sejumlah cara, seperti pembelajaran melalui media
elektronik (E-learning), pelatihan dalam kelas, pelatihan di tempat kerja (on-the-job training) dan
memasukkan program-program pengelolaan pengadaan lainnya, seperti Perjanjian Payung, Sistem
Informasi Pengelolaan Pengadaan, Katalog Elektronik dan Pengadaan Berkesinambungan.
Gambaran Umum Proyek SDMAlur Pelatihan Keahlian Pengadaan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
22
Slide 6
6
Kurikulum & Silabus Pelatihan
18 MODUL INTI
Tingkat Dasar Tingkat Menengah Mahir
Modul 1 Modul 1 Modul 1
Menerapkan prinsip-prinsip
dasar pengadaan
Merencanakan & Menyusun
Pengadaan yang KompleksSkema & Indikator Kecurangan
Modul 2 Modul 2 Modul 2
Bagaimana merencanakan
pengadaan sederhana
Bagaimana Menusun Perkiraan
Biaya dan Mengapa?Melaksanakan Kontrak Payung
Modul 3 Modul 3 Modul 3
Menyusun Dokumen
Pengadaan
Bagaimana Menghitung Total
Cost of Ownership (TCO) dan
Mengapa?
Perencanaan & Pelaksanaan
Strategis
Modul 4 Modul 4 Modul 4
Menerima dan Mengevaluasi
Penawaran
Bagaimana Menyusun dan
Menafsirkan Spesifikasi
Mengidentikasi & Mengelola
Risiko dalam Pengadaan yang
Rumit
Modul 5 Modul 5 Modul 5
Mengelola Dokumen,
Catatan, dan Berkas Kontrak
terkait dengan Pengadaan
Bagaimana Memilih Model
Kontrak yang Tepat
Mengelola Kontrak yang
Strategis & Rumit
Modul 6 Modul 6 Modul 6
Sistem Informasi Pengelolaan
Pengadaan dan Perjanjian
Payung
Bagaimana Melaksanakan dan
Mengelola Kontrak
Mengembangkan & Melakukan
Evaluasi Penawaran untuk
Pengadaan yang Rumit
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
23
Slide 7
Tujuan Modul• Mengetahui dan memahami langkah-langkah Penerimaan,
Pembukaan dan Evaluasi Dokumen Penawaran dalam proses
pengadaan
• Mengenali Penerimaan Dokumen Penawaran sebagai tolok ukur
penting dalam tahap evaluasi, menunjukkan pemahaman tentang
tata kelola dan pengawasan, serta membedakan antara prosedur
penyampaian penawaran dalam bentuk tercetak (hard copy) atau
secara elektronik (soft copy)
• Mendefinisikan ruang lingkup kegiatan Pembukaan Dokumen
Penawaran, serta memahami tugas dan tanggung jawab
pemangku kepentingan utama yang terlibat dalam langkah ini
• Mengetahui tolok ukur utama dalam Evaluasi Dokumen
Penawaran, serta mendefinisikan perubahan peran dan tanggung
jawab pemangku kepentingan
• Mengetahui dan memahami berbagai jenis kriteria dan
pendekatan evaluasi, serta menyadari pentingnya definisi tersebut
dalam penyusunan dokumen permintaan penawaran
• Memahami cara melakukan Evaluasi Dokumen Penawaran dari
segi kepatuhan, teknis dan harga
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
24
Slide 8
Agenda – HARI PERTAMA
HARI PERTAMA
Waktu Topik
09:00 – 09:20 Perkenalan dan Gambaran Umum serta Tujuan Modul
09:20 – 10:00 Icebreaker
10:00 – 10:15 Uji Pengetahun Prapelatihan
10:15 – 10:30 Rehat
10:30 – 11:00 Sesi 1: Gambaran Umum Penerimaan, Pembukaan dan Evaluasi Dokumen Penawaran
11:00 – 11:30 Sesi 1, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Jadwal Pengadaan
11:30 – 12:00 Sesi 2: Penerimaan Dokumen Penawaran
12:00 – 13:00 Ishoma
13:00 – 13:30 Sesi 2, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Dokumen Penawaran yang Terlambat Disampaikan. Soft copy
13:30 – 14:00 Sesi 2, Kegiatan 2. Latihan Praktis: Dokumen Penawaran yang Terlambat Disampaikan. Hard copy
14:00 – 14:40 Sesi 3:: Tantangan Proses Pembukaan Dokumen Penawaran
14:40 – 15:00 Rehat
15:00 – 15:30 Sesi 3, Kegiatan 1. Tantangan dalam Pembukaan Dokumen Penawaran
15:30 – 16:00 Activity 1: Lampu Lalu Lintas
Activity 2: Uji Pengetahuan Interaktif
Sesi Tanya Jawab
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
25
Slide 9
Agenda – HARI KEDUA
HARI KEDUA
Waktu Topik
09:00 – 09:10 Pembukaan
09:10 – 09:40 Kegiatan 1. Peserta Mendiskusikan, Merangkum dan Memaparkan Apa yang Mereka Pelajari pada Hari Pertama
09:40 – 10:30 Sesi 4: Gambaran Umum Evaluasi Penawaran
10:30 – 10:45 Rehat
10:45 – 11:15 Sesi 4, Kegiatan 1. Tahapan Penting dalam Proses Evaluasi
11:15 – 11:45 Sesi 4, Kegiatan 2. Etika dan Integritas
11:45 – 13:00 Ishoma
13:00 – 13:55 Sesi 5: Menyusun Kriteria Evaluasi
13:55 – 14:30 Sesi 5, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Pembelian Pribadi
14:30 – 14:45 Rehat
14:45 – 15:20 Sesi 5, Kegiatan 2. Latihan Praktis: Kriteria Evaluasi
15:20 – 16:15 Kegiatan 1: Percakapan Dua Keranjang
Kegiatan 2: Uji Pengetahuan Interaktif
Sesi Tanya Jawab
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
26
Slide 10
Agenda – HARI KETIGA
HARI KETIGA
Waktu Topik
08:00 – 08:10 Pembukaan
08:10 – 08:40 Kegiatan 1. Peserta Mendiskusikan, Merangkum dan Memaparkan Apa yang Mereka Pelajari pada Hari Kedua
08:40 – 09:45 Sesi 6: Evaluasi Penawaran Teknis dan Penawaran Harga
09:45 – 10:00 Rehat
10:00 – 11:00 Sesi 6, Kegiatan 1. Latihan Praktis: Merit Award
11:00 – 11:45 Sesi 6, Kegiatan 2. Latihan Praktis : Metode Harga
11:45 – 13:15 Ishoma
13:15 – 13:50 Sesi 6, Kegiatan 3. Latihan Praktis: Daftar Kuantittas
13:50 – 14:05 Sesi 6, Kegiatan 4. Latihan Praktis: Negosiasi
14:05 – 14:20 Rehat
14:20 – 15:00 Kegiatan 1: Membangun Menara
Sesi Tanya Jawab
Uji Pengetahuan Pascapelatihan
Evaluasi Pelatihan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
27
Slide 11
11
Perkenalan Fasilitator
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
28
Slide 12
Kegiatan Interaktif No. 1-0-1
Icebreaker:
Lokasi Geografis
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
29
Slide 13
Uji Pengetahuan
Prapelatihan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
30
Slide 14
REHAT
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
31
► SESI 1 - GAMBARAN UMUM PENERIMAAN, PEMBUKAAN DAN EVALUASI DOKUMEN
PENAWARAN
Slide 1
3
Sesi 1
Gambaran Umum Penerimaan,
Pembukaan dan Evaluasi
Dokumen Penawaran
Proyek Modernisasi Pengadaan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
32
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:
Menyadari ‘pentingnya’ penerimaan,
pembukaan, dan evaluasi dokumen
penawaran
Mengetahui para pemangku
kepentingan utama yang terlibat dalam
proses ‘Evaluasi Penawaran’
Memahami perlunya etika dan integritas
dalam seluruh langkah dalam proses
penerimaan, pembukaan, dan evaluasi
dokumen penawaran
2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
33
Slide 3
Penerimaan, Pembukaan, dan Evaluasi
dokumen penawaran dilakukan pada tahap
ketiga dalam proses pengadaan
3
Merupakan langkah-langkah formal dalam proses pengadaan
Berfungsi sebagai pengendalian utama
Memerlukan komitmen dari Pemangku kepentingan untuk menerapkan
Prinsip-Prinsip Pengadaan
Memerlukan dokumentasi formal untuk memastikan adanya jejak audit
(audit trail)
Penerimaan, Pembukaan, dan Evaluasi Dokumen Penawaran
Perencanaan
Pengadaan
Administrasi &
Pengelolaan Kontrak
Penyusunan
Dokumen
Pengadaan
Evaluasi
& Pengumuman
Pemenang
1 2 3 4
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
34
Slide 4
Definisi Penerimaan, Pembukaan dan
Evaluasi Dokumen Penawaran
Pembukaan Penawaran adalah proses formal
pembukaan dokumen penawaran sesuai dengan
tata cara yang telah ditetapkan.
4
Evaluasi Penawaran dilakukan berdasarkan kriteria
evaluasi untuk memberikan rekomendasi pemenang.
Penerimaan Penawaran adalah proses formal
untuk menerima tanggapan dari penawar dan
menyimpannya dengan aman.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
35
Slide 5
Procurement Schedule
Penerimaan, Pembukaan dan Evaluasi Dokumen
Penawaran dicantumkan dalam jadwal pengadaan
guna memastikan penyelesaian secara tepat waktu
5
Ilustrasi Jadwal Pengadaan
Disepakati bersama dengan pemangkukepentingan
Diberitahukan kepada pemangkukepentingan internal guna memastikankesediaan mereka untuk melaksanakan
tugas
Diberitahukan kepada penawar sebagaibagian dari dokumen pengadaan
Kegiatan Tanggal
Pengumuman/ publikasi dokumen permintaan
penawaran kepada penyedia barang/jasa
10 April
Masa Pemberitahuan dan Permintaan
Penjelasan
28 April
Kunjungan lokasi (jika perlu) 30 April
Batas Akhir Penyampaian Dokumen Penawaran 7 Mei
Pemeriksaan Kepatuhan pada Dokumen
Pengadaan
8 Mei
Pembukaan Penawaran Teknis 9 Mei
Evaluasi penawaran secara internal 10 – 24 Mei
Presentasi Penjelasan Teknis oleh Penawar 25 – 30 Mei
Pembukaan Penawaran Harga 3 Juni
Negosiasi 6 – 10 Juni
Rekomendasi Pemenang secara internal 15 Juni
Penetapan dan pengumuman pemenang 30 Juni
Sanggahan Penawaran 5 Juli
Mulai berlangsungnya kontrak 15 Juli
Jadwal Pengadaan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
36
Slide 6
Siapa saja “Pemangku Kepentingan”
yang terlibat dalam “Evaluasi Dokumen
Penawaran”?
6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
37
Slide 7
Hanya sebagian dari pemangku kepentingan
terlibat dalam evaluasi penawaran
7
InstansiPengadaan
PenyediaBarang/Jasa
Pengguna Bagian Keuangan
Pemilik Anggaran Ahli Teknis PengelolaPengadaan
Auditor
Referensi klienpenyedia
barang/jasaManajer Program Bagian Hukum Organisasi
Profesi
Badan RegulasiPemerintah
KelompokIndustri &
PerdaganganPemerintah Lain-lain
Pemangku kepentingan dalam
proses pengadaan
Pemangku kepentingan dalam
evaluasi penawaran
Pengelola pengadaan
Bagian Keuangan
Manajer Program
Pengguna
Ahli teknis
Penyedia barang/jasa
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
38
Slide 8
8
Mengapa etika dan integritas berhubungan
erat dengan kegiatan penerimaan,
pembukaan dan evaluasi dokumen
penawaran?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
39
Slide 9
Definisi Etika dan Integritas
Etika adalah sistem peraturan (baik internal
maupun eksternal) yang dipatuhi, misalnya,
pemahaman tentang baik dan buruk; kode etik
perusahaan
Integritas adalah tentang kepatuhan terhadap
etika, ini lebih merupakan pilihan daripada
kewajiban
9
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
40
Slide 10
Etika & Integritas dapat mengurangi
korupsi dan meningkatkan kepercayaan
dalam pengadaan barang/jasa
10
Akan mengurangikorupsi dankecurangan
Akan membangunkepercayaan antarapemerintah dansektor swasta
Akan memperbaikipandanganmasyarakatterhadappemerintah danproses pengadaan
Akan membantumenghasilkan hasil-hasil yang lebih baiksesuai dengantujuan pengadaan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
41
Slide 11
Contoh-contoh perilaku yang tidak etis
dalam evaluasi dokumen penawaran
Bertindak tidak adil dan diskriminatif
Tidak memperlakukan semua penyedia barang/jasa
dengan sama
Mengubah matriks evaluasi demi kepentingan salah satu
penyedia barang/jasa
Memaksakan keputusan pada para evaluator
Tidak mengungkapkan konflik kepentingan yang ada atau
yang mungkin timbul
Tidak mendokumentasikan kriteria pembuatan keputusan
Tidak memberikan umpan balik kepada penawar yang
gagal
Tidak membuat dokumen yang siap untuk diaudit
11
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
42
Slide 12
Poin-poin penting
1
Penerimaan, pembukaan dan evaluasi dokumen penawaran merupakan
langkah-langkah formal dalam proses pengadaan yang berfungsi sebagai
pengendalian utama dalam penelusuran jejak audit.
Evaluasi dokumen penawaran sangat penting. Kita harus memastikan
penggunaan uang publik menghasilkan nilai yang maksimal dan
penggunaannya sesuai dengan etika yang berlaku.
Pengelola Pengadaan, Bagian Keuangan, Manajer Program, Pengguna,
Ahli Teknis, dan bahkan Penyedia terlibat dalam Proses Evaluasi
Dokumen Penawaran dengan tingkat keterlibatan tertentu.
Etika dan integritas adalah perilaku yang penting dalam Proses
Pembukaan dan Evaluasi Dokumen Penawaran.
Jadwal pengadaan harus mencakup langkah-langkah tersebut, beserta
dengan penetapan waktu yang disepakati oleh pemangku kepentingan
utama dan didistribusikan melalui dokumen permintaan penawaran agar
terdapat pemahaman yang sama.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
43
Slide 13
13
Terima Kasih!
Ada Pertanyaan?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
44
Slide 14
Kegiatan Interaktif No. 1-1-1
Jadwal Pengadaan
Lihat buku kegiatan pada
bagian akhir buku pedoman
Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
45
► SESI 2 – PENERIMAAN DOKUMEN PENAWARAN
Slide 1
4
Sesi 2
Penerimaan Dokumen Penawaran
Proyek Modernisasi Pengadaan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
46
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:
Memahami tentang
penerimaan dokumen
penawaran
Mengetahui dan memahami
perbedaan menerima
dokumen penawaran dalam
bentuk hardcopy dan softcopy.
Memahami pengendalian dan
tata kelola secara keseluruhan
2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
47
Slide 3
Apa yang dimaksud dengan
“Penerimaan
Dokumen Penawaran”?
3
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
48
Slide 4
Penerimaan dokumen penawaran
4
Penerimaan dokumen penawaran…
Merupakan proses formal untuk menerimadokumen penawaran yang disampaikanoleh penawar
Dicap tanggal dan waktu penyampaiannya… Harus disimpan dengan baik
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
49
Slide 5
Bagaimana Dokumen Penawaran
sebaiknya diterima?
5
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
50
Slide 6
Dokumen penawaran dalam bentuk hardcopy
• Penawar harus memastikan bahwa
dokumen penawaran dikirimkan secara
fisik
‒ ke lokasi yang sudah ditentukan
sebelumnya
‒ sesuai dengan format yang
dipersyaratkan
Contoh: Amplop tertutup dan
menunjukkan referensi nomor
dokumen permintaan
penawaran dengan jelas
Contoh: Penawaran teknis dan
penawaran harga dibuat dalam
amplop terpisah
‒ Sebelum batas akhir pemasukan
dokumen penawaran 6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
51
Slide 7
Dokumen penawaran dalam bentuk softcopy
• Penawar menyampaikan dokumen
penawaran secara elektronik
‒ Melalui sistem eSourcing
dengan proses penyampaian
dokumen penawaran secara
online
‒ Melalui email ke alamat email
yang ditetapkan baik ke alamat
email bagian pengadaan atau
alamat email umum
• Sistem akan merekam tanggal dan
waktu penyampaian dokumen
penawaran
7
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
52
Slide 8
Pengendalian internal seperti apa
yang diperlukan untuk menerima
dokumen penawaran?
8
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
53
Slide 9
Melalui pengendalian internal, dokumen penawaran
dapat diterima dan disimpan dengan baik dengan cara…
9
• Memastikan hanya ada satu lokasi tempat
penyampaian dokumen penawaran secara fisik
yang berlaku bagi semua penawar
• Memastikan semua dokumen penawaran yang
diterima telah dicap tanggal dan waktu
penyampaiannya dan sudah tercatat dalam
sistem pengendalian internal
• Memberikan tanda terima (termasuk tanggal dan
waktu diterimanya dokumen penawaran) kepada
setiap penawar yang telah menyampaikan
dokumen penawaran
• Dengan segera mengirimkan dokumen
penawaran yang sudah diterima ke bagian
penyimpanan dokumen internal
• Membatasi akses terhadap bagian penyimpanan
dokumen internal
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
54
Slide 10
Dokumen penawaran yang disampaikan dalam bentuk softcopy
harus dimasukkan ke dalam ‘sistem’ eSourcing / eProcurement
untuk pengendalian
10
Ada sistem log (pencatatan) dalam sistem eSourcing/
eProcurement, sehingga semua kegiatan termasuk
penyampaian dokumen penawaran akan tercatat waktu
dan tanggalnya
Detail Login dan password untuk setiap pengguna sistem
harus berbeda.
Pengguna sistem akan teridentifikasi tugas dan tanggung
jawabnya sesuai dengan profilnya
‒ Pengelola Pengadaan
‒ Panitia pengadaan yang membuka dokumen
penawaran (bid opening committee)
‒ Panitia pengadaan yang melakukan evaluasi
(evaluation committee)
‒ Pemberi Persetujuan (Wewenang)
Sistem ini terletak dalam Firewall atau merupakan bagian
dari perangkat lunak berbentuk layanan atau Software As
A Service (SAAS)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
55
Slide 11
Apa yang sebaiknya kita lakukan jika
ada penawar yang terlambat?
11
• Jika penawar terlambat menyampaikan
dokumen penawaran, secara teori dokumennya
tidak dapat diterima.
• Waktu tidak dapat dijadikan alasan
keterlambatan oleh penawar.
• Jika pengelola pengadaan menerima dokumen
penawaran yang terlambat atas dasar
pertimbangan berdasarkan informasi yang
dimiliki, bukan perasaan (informed judgment),
dasar pertimbangannya harus
didokumentasikan dalam berkas pengadaan.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
56
Slide 12
Poin-Poin Penting
12
Penerimaan dokumen penawaran adalah proses formal untuk
menerima penawaran yang disampaikan oleh penawar, yang
harus dicantumkan tanggal dan waktu penyampaiannya dan
disimpan dengan baik
Harus ada pengendalian internal agar dokumen penawaran dapat
diterima dan disimpan dengan baik
Pengelola pengadaan harus membuat keputusan berdasarkan
informasi yang dimiliki dan didokumentasikan serta menggunakan
pertimbangan profesional yang terbaik untuk menerima dokumen
penawaran yang terlambat berdasarkan peraturan dan prinsip
pengadaan barang/jasa
Dokumen penawaran dapat disampaikan dan diterima baik dalam
bentuk hardcopy – paket/amplop tertutup– maupun softcopy /
secara elektronik via email atau sistem eSourcing – Petunjuk
penyampaian dokumen penawaran harus jelas
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
57
Slide 13
Kegiatan Interaktif No. 1-2-1
Latihan Praktis:
Dokumen penawaran yang terlambat
disampaikan. Soft copy
Lihat buku kegiatan pada bagian
akhir buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
58
Slide 14
Kegiatan Interaktif No. 1-2-2
Latihan Praktis:
Dokumen penawaran yang terlambat
disampaikan. Hard Copy
Lihat buku kegiatan pada bagian
akhir buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
59
► SESI 3 – PROSES PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
Slide 1
Sesi 3
Proses Pembukaan Dokumen
Penawaran
Proyek Modrenisasi Pengadaan1
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
60
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini Anda akan dapat:
Mendefinisikan ‘Proses Pembukaan
Dokumen Penawaran’
Mengidentifikasi pemangku
kepentingan utama yang terlibat
dalam ‘Proses Pembukaan Dokumen
Penawaran’
Memahami kegiatan dalam ‘Proses
Pembukaaan Dokumen Penawaran’
Memahami pembukaan dokumen
penawaran secara berurutan dan
bersamaan2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
61
Slide 3
Apa yang dimaksud dengan “Proses
Pembukaan Dokumen Penawaran”?
3
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
62
Slide 4
Proses pembukaan dokumen penawaran
4
adalah…
• Langkah formal untuk membuka penawaran yang disampaikandalam amplop tertutup dalam proses pengadaan
• Pembukaan dokumen penawaran dapat dilakukan terhadapdokumen penawaran dalam bentuk tercetak (hardcopy) atauelektronik (softcopy)
• Kadang-kadang dilakukan oleh panitia pengadaan yang membuka dokumen penawaran (‘Bid Opening Committee’) yang beberapa anggotanya bukan dari bagian pengadaan.
• Proses kegiatan ini akan dibuatkan berita acaranya.
• Panitia pengadaan akan meninjau berita acara pembukaandokumen penawaran
• Sering dilakukan secara berurutan, penawaran harga hanyaakan dibuka apabila penawaran teknisnya memenuhipersyaratan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
63
Slide 5
Mengapa proses formal
“pembukaan dokumen
penawaran” penting?
5
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
64
Slide 6
Pentingnya Proses formal pembukaan
dokumen penawaran…• Menegaskan kembali kepada pemangku kepentingan
bahwa kegiatan pengadaan selaras dengan prinsip-prinsipdan proses pengadaan
• Penawar memahami bahwa jika mereka menyampaikandokumen penawarannya secara tepat waktu, dokumenpenawaran mereka akan dibuka (dan dievaluasi)
• Memberikan konfirmasi bahwa penawar menyampaikanpenawaran mereka dalam kurun waktu yang tercantumdalam dokumen permintaan penawaran
• Memberikan jejak audit (audit trail) yang jelas
• Mengurangi kemungkinan masuknya penawar lain padatahap selanjutnya
• Selaras dengan prinsip-prinsip pengadaan
(transparansi/kejujuran)
• Mengurangi kemungkinan terjadinya korupsi6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
65
Slide 7
Apakah kepatuhan terhadap persyaratan yang tercantum
dalam dokumen pengadaan harus diperiksa pada saat
proses pembukaan dokumen penawaran?
Panitia pengadaan yang membuka dokumen
penawaran (bid opening committee) dapat melakukan
pemeriksaan secara umum saja terhadap dokumen
penawaran selama proses pembukaan
‒ Tidak ada penawaran harga yang disertakan dalam
penawaran teknis
‒ Lisensi wajib telah disertakan
Namun, kepatuhan terhadap persyaratan yang
tercantum dalam dokumen pengadaan harus diperiksa
oleh panitia pengadaan yang melakukan evaluasi
(evaluation committee)8
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
66
Slide 8
Meskipun sedikit berbeda, pembukaan dokumen
penawaran dalam bentuk hardcopy dan softcopy
memiliki hasil yang sama
Kesamaan
Keduanya akan memiliki anggota
panitia
Keduanya akan mengikuti proses
pembukaaan dokumen penawaran
secara formal
Keduanya akan dibubuhi dengan
waktu dan tanggal pada saat
dokumen penawaran diterima
Keduanya akan ditandatangani oleh
anggota panitia (masing-masing
secara fisik dan digital)
Keduanya menghasilkan jejak audit
yang jelas
7
Perbedaan
Pembukaan dokumen penawaran
dokumen softcopy dilakukan secara
online, sehingga anggota panitia tdak
perlu hadir secara fisik di tempat yang
sama (berbeda dengan dokumen
hardcopy)
Pembukaan dokumen penawaran
softcopy hanya memerlukan sedikit
waktu, sedangkan dokumen hardcopy
kadang-kadang memakan waktu lama
(tergantung penawarannya)
Dalam pembukaan dokumen penawaran
softcopy, tinjauan kepatuhan kurang
dilakukan oleh anggota panitia
pengadaan (tidak seperti dokumen
penawaran hardcopy)
….Dokumen penawaran yang telah dibuka siap untuk dievaluasi
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
67
Slide 9
Apakah panitia pengadaan yang membuka dokumen
penawaran harus melakukan pemeriksaan kepatuhan
dalam proses pembukaan dokumen penawaran?
Panitia pengadaan yang membuka dokumen
penawaran (bid opening committee) dapat
melakukan pemeriksaan singkat terhadap dokumen
penawaran selama proses pembukaan
‒ Tidak ada penawaran harga yang disertakan
dalam penawaran teknis
‒ Lisensi wajib telah disertakan
Namun, kepatuhan terhadap persyaratan yang
tercantum dalam dokumen pengadaan harus dinilai
oleh panitia pengadaan yang melakukan evaluasi
(evaluation committee)
8
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
68
Slide 10
Apa perbedaan antara
pembukaan dokumen penawaran
secara “berurutan dan
bersamaan”?
9
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
69
Slide 11
Pembukaan dokumen penawaran secaraberurutan dan bersamaan…
Pembukaan dokumen penawaran secara
berurutan dilakukan dengan urutan tertentu
‒ Pertama, penawaran teknis (dievaluasi
berdasarkan matriks nilai)
‒ Kedua, penawaran harga untuk penawar
yang dari segi teknis dianggap memenuhi
syarat
Pembukaan dokumen penawaran secara
bersamaan (paralel) jarang dan hanya
dilakukan apabila ada justifikasi yang tepat
(mis. pengadaan darurat atau di bawah
tekanan waktu)10
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
70
Slide 12
Poin-poin penting
11
Pembukaan dokumen penawaran adalah kegiatan yang
menjadi tahapan penting dalam keseluruhan proses
pengadaan
Pembukaan dokumen penawaran dapat diterapkan
pada dokumen dalam bentuk hard copy atau soft copy,
namun hasil akhirnya sama
Sebagian besar dokumen penawaran dibuka secara
berurutan, pertama penawaran teknis, dan diikuti
dengan penawaran harga
Pembukaan dokumen penawaran harus dilakukan oleh
panitia pengadaan yang ditunjuk, yang mungkin
anggotanya tidak berasal dari bagian pengadaan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
71
Slide 13
12
Terima kasih!
Ada pertanyaan?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
72
Slide 14
Kegiatan Interaktif No. 1-3-1
Latihan Praktis:
Tantangan dalam Pembukaan
Dokumen Penawaran
Lihat buku kegiatan pada bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
73
Slide 15
Kegiatan Interaktif No. 1-0-3
Uji Pengetahuan Interaktif
Lihat buku kegiatan pada bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
74
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
75
► HARI PERTAMA - MERANGKUM KEGIATAN
Kegiatan Interaktif No. 1-0-2
Lampu Lalu Lintas: Pembukaan
Dokumen Hard Copy
Lihat buku kegiatan pada bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
76
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
77
► HARI KEDUA – MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI PADA HARI PERTAMA
Kegiatan Interaktif No. 2-0-1
Diskusikan Apa yang Dipelajari
pada Hari Pertama
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
78
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
79
► SESI 4 – GAMBARAN UMUM EVALUASI PENAWARAN
Slide 1
6Proyek Modernisasi Pengadaan
Sesi 4
Gambaran Umum Evaluasi Penawaran
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
80
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:
Mendefinisikan ‘evaluasi’
Mengidentifikasi pemangku
kepentingan utama yang terlibat
dalam ‘evaluasi’
Memahami tahapan penting
dalam ‘evaluasi’
Membedakan praktik evaluasi
yang tepat dan tidak tepat
2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
81
Slide 3
Menurut Anda, apa yang dimaksud
dengan “Evaluasi Penawaran”?
3
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
82
Slide 4
Apa yang dimaksud dengan ‘Evaluasi
Penawaran’?
4
Evaluasi Penawaran adalah…
• Proses formal untuk membedakanpenawaran yang diterima danpenawaran yang sahih…
• secara etis, adil, dan tepat waktu…
• dengan menggunakan matriks evaluasiyang ditetapkan…
• untuk memudahkan proses seleksi danrekomendasi pemenang
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
83
Slide 5
Mengapa “Evaluasi Penawaran”
penting?
5
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
84
Slide 6
Pentingnya evaluasi penawaran Untuk membandingkan penawaran yang disampaikan
para penawar
Meningkatkan kemungkinan penawar dengan nilai terbaik
yang akan ditetapkan sebagai pemenang
Meningkatkan keyakinan pemangku kepentingan bahwa
proses yang adil dan formal telah dijalankan
Jejak audit (audit trail) yang jelas dalam pengambilan
keputusan
Memastikan penerapan prinsip pengadaan
(keadilan/transparansi/kejujuran)
Mengurangi kemungkinan terjadinya korupsi
…sesuai dengan Hukum Perjanjian dalam hal
‘penerimaan’ penawaran secara formal
6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
85
Slide 7
Apa saja tahapan penting dalam
“Evaluasi Penawaran”?
7
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
86
Slide 8
Tahapan dalam Evaluasi Penawaran
8
Identifikasi calon penawar (PerencanaanPengadaan)
Pengumuman Dokumen Pengadaan
(Pelibatan Para Pihak terkait)
Proses Penyampaian Dokumen Penawaran
(Dokumentasi dan Prasyarat)
Evaluasi Penawaran Teknis
Evaluasi Penawaran Harga & Negosiasi Harga
Rekomendasi Pemenang & Pemberian Kontrak
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
87
Slide 9
Matriks Penilaian Evaluasi merupakan
dokumen penting dalam audit trail
9
Matriks Penilaian Evaluasi
Pemisahan peran dan tanggung
jawab evaluator teknis dan harga
Penugasan evaluator teknis untuk
mengevaluasi bagian tertentu
dalam dokumen permintaan
penawaran
Evaluasi kriteria teknis
berdasarkan ‘technical knock out’
Matriks Penilaian Teknis
Terkonsolidasi
Peninjauan harga dan biaya
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
88
Slide 10
10
Peran dan tanggung jawab evaluasi
serta jadwal evaluasi akan disepakati
oleh para pemangku kepentingan
Rencana evaluasi mendokumentasikan proses seleksi
secara formal
Evaluator menggunakan rencana evaluasi sebagai
panduan
Matriks Evaluasi
‒ Kriteria Evaluasi
‒ Pembobotan
Peran dan tanggung jawab yang jelas
Jadwal
Difinalisasi sebelum dokumen pengadaan dipublikasikan
Tata Kelola dan Pengendalian
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
89
Slide 11
Siapa saja “Pemangku
Kepentingan” yang terlibat dalam
“Evaluasi Penawaran”?
11
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
90
Slide 12
Walaupun terdapat berbagai pemangku kepentingan
yang terlibat dalam proses pengadaan…
12
InstansiPengadaan
PenyediaBarang/Jasa
PenggunaBagian
Keuangan
PemilikAnggaran
Ahli TeknisPengelola
PengadaanAuditor
Referensi KlienPenyedia
Barang/Jasa
ManajerProgram
Bagian HukumOrganisasi
Profesi
BadanRegulasi
Pemerintah
KelompokIndustri &
PerdaganganPemerintah Lain-lain
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
91
Slide 13
…dalam proses evaluasi, hanya sebagian
pemangku kepentingan saja yang terlibat,
perannya pun berbeda
Ahli Teknis
menyusun
SOW
Pengelola
Pengadaan
membuat
matriks
penilaian
Evaluator
teknis
melakukan
evaluasi
Presentasi
Penjelasan
Teknis oleh
Penawar
Referensi
Klien
Penawar
Evaluasi
harga
Peninjauan
neraca
keuangan
Pengelola
pengadaan
melakukan
negosiasi
Bagian hukum
dan keuangan
meninjau kontrak
sebelum
ditandatangani
Pemberi
wewenang
meninjau
keputusan
penetapan
pemenang dan
menandatangani
kontrak
Pemilik Anggaran
Pengelola
pengadaan
mengelola dan
mengakhiri
proses
Ahli teknis
menanggapi
permintaan
klarifikasi
teknis
Penawar
menyampaikan
penawaran
MatriksPersyaratan/
Penilaian
PengumumanDokumen
Pengadaan
EvaluasiPenawaran
Teknis
EvaluasiPenawaran Harga /
Negosiasi
Pelaksanaan Kontrak
12
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
92
Slide 14
Apa yang dimaksud dengan Etika danIntegritas?
Etika adalah sistem peraturan (baik internal maupun
eksternal) yang dipatuhi, misalnya, pemahaman
tentang baik dan buruk; kode etik perusahaan
Integritas adalah tentang kepatuhan terhadap etika,
ini lebih merupakan pilihan daripada kewajiban
14
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
93
Slide 15
Poin-Poin Penting
15
Evaluasi penawaran adalah proses formal yang dilakukan secara
tepat waktu menggunakan matriks evaluasi yang telah disepakati.
Dengan demikian, korupsi dapat dicegah dan dapat dipastikan
bahwa penawar yang terpilih adalah penawar dengan nilai terbaik.
Terdapat berbagai tahapan dalam proses evaluasi, tetapi matriks
penilaian evaluasi adalah hasil penting dari proses evaluasi
Berbagai pemangku kepentingan terlibat dalam proses evaluasi
dan perannya dapat berubah selama berlangsungnya pengadaan
Etika dan Integritas adalah perilaku penting selama proses
evaluasi berlangsung
Evaluasi sangat penting dilakukan karena uang yang digunakan
berasal dari dana publik, sehingga nilai yang dihasilkan harus
semaksimal mungkin
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
94
Slide 16
16
Terima kasih!
Ada pertanyaan?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
95
Slide 17
Kegiatan Interaktif No. 2-4-1
Latihan praktis:
Tahapan Penting dalam Proses Evaluasi
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
96
Slide 18
Kegiatan Interaktif No. 2-4-2
Latihan Praktis – Etika & Integritas
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
97
► SESI 5 – MENYUSUN KRITERIA EVALUASI
Slide 1
7Proyek Modernisasi Pengadaan
Sesi 5
Menyusun Kriteria Evaluasi
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
98
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini Anda akan dapat:
Mendefinisikan ‘Kriteria Evaluasi’
dan menjelaskan kepentingannya
Memahami apa metode dan
kriteria evaluasi yang utama
Menentukan kriteria evaluasi
mana yang perlu digunakan dan
mengapa
2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
99
Slide 3
Apa yang dimaksud dengan “Kriteria
Evaluasi”?
3
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
100
Slide 4
Kriteria Evaluasi adalah
4
Kri
teri
aE
valu
asi…
Merupakan dasar khususuntuk melakukan evaluasidokumen penawaran
Sering dibuat dalam bentukmatriks untuk memastikanproses evaluasi berjalansemestinya
Sering menggabungkancampuran variabel kriteriakepatuhan, teknis dan harga
Akan menimbulkan perandan tanggung jawab yang berkaitan
Tujuannya adalahmengidentifikasi penawaranyang terbaik secarakeseluruhan
Kriteria evaluasi digunakansebagai alat ukurpembobotan yang relevandengan kebutuhan (standarpembobotan), misalnyamanajemen, kinerjaterdahulu dan kapabilitasteknis penawar ataupenyedia barang/jasa, sertafaktor-faktor seperti harga, yang digunakan untukmengevaluasi penawaran
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
101
Slide 5
Kriteria evaluasi penting karena…
5
Menerapkan metode yang adil dan sama bagi semua calon penawar
agar penawaran mereka ditinjau dan dipertimbangkan guna
mendapatkan kontrak.
Memberikan jejak audit (audit trail) secara menyeluruh untuk
pengambilan keputusan
Agar selaras dengan pengambilan keputusan internal, karena kriteria
evalusi disusun bersama dengan pemangku kepentingan ketika
menyusun permintaan penawaran
Mendukung konsep transparansi karena kita harus mempublikasikan
kriteria evaluasi (tingkat tinggi) sebagai bagian dari permintaan
penawaran
Agar selaras dengan prinsip-prinsip pengadaan, yaitu transparansi,
kejujuran, keadilan dan akuntablitas…. Karena pengadaan ini
menggunakan uang rakyat!
Mengurangi kemungkinan terjadinya korupsi
Memberi penegasan kepada penawar bahwa penawaran mereka
akan dievaluasi dengan benar dan penawar yang memiliki penawaran
dengan nilai terbaik akan direkomendasikan sebagai pemenang
Memungkinkan pemberian sesi penjelasan bagi penawar yang gagal
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
102
Slide 6
Menyusun kriteria evaluasi
Menyusun kriteria evaluasi dengan cara mengidentifikasi denganjelas faktor-faktor yang relevan dengan pemilihan penawar
Kemudian berikan prioritas atau pembobotan pada faktor-faktoryang relevan tersebut sesuai dengan pentingnya faktor-faktor tersebut dalam memenuhi barang/jasa yang dibutuhkan
Kriteria evaluasi harus dibuat masing-masing untuk setiappermintaan penawaran
Agar efektif, kriteria evaluasi harus memiliki karakteristik berikut:
‒ Jelas
‒ Relevan dengan kebutuhan
‒ Memilahkan
‒ Tidak diskriminatif
‒ Realistis
‒ Dapat diukur
‒ Ekonomis
‒ Dapat dijustifikasi6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
103
Slide 7
Apa saja jenis“Metode Evaluasi”
dan kriterianya?
7
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
104
Slide 8
Contoh-contoh kriteria dalam metode
evaluasi antara lain:
8
Kriteria Wajib
• Standar minimum yang harus dipenuhi
• Terdapat 2 pilihan – lulus atau gugur –dikenal sebagai sistem ‘gugur’
• Dapat digunakan sebagai evaluasi yang berdiri sendiri (tidak ada referensi padaharga)
KrteriaKualitas
• Kriteria evaluasi sering mencakup berbagai aspek teknis
• Sering disebut ‘sistem nilai’, melalui serangkaian angka yang diterapkan untukmenentukan nilai yang layak diberikan pada penawaran
Harga
• Penilaian dan perbandingan penentuan harga yang diajukan oleh penawar
• Membantu menentukan nilai untuk uang
• Semakin rendah biaya yang diajukan, semakin tinggi nilai yang diberikan kepadapenawar
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
105
Slide 9
Pertimbangkan kriteria evaluasi di bawah ini
dan tentukan metode evaluasi yang paling tepat
9
Kriteria
Penyediaan 12 tenaga ahli
selama periode pelaksanaan
Penyediaan 12 tenaga ahli
dengan pengalaman yang cukup
Rancangan metodologi
pelaksanaan
Referensi dari klien penawar
Penggunaan software
manajemen proyek MS-Project
Pengalaman organisasi selama
5 tahun dalam memberikan
hasil-hasil yang baik kepada
klien
Sistem
Nilai
Sistem Gugur
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
106
Slide 10
Dalam ‘Metode Evaluasi Sistem Nilai’,
‘pembobotan’ digunakan untuk
membedakan tingkat prioritas kriteria…
10
Gambaran pembobotan dalam
Kriteria Evaluasi
Kualit
as
Pembobotan dalam Kriteria Evaluasi
Biaya
barang/jasa
70%
Sumber Daya
Bia
ya
Manajemen
Proyek
Teknis
Referensi
30%
10%
40%
10%
10%
Jumlah 100%
• Pembobotan (dari 100%) dapat
dibebankan pada kriteria evaluasi untuk
menunjukkan prioritas
• Penerapan bobot nilai perlu disepakati
bersama pemangku kepentingan sebagai
bagian dari proses ‘finalisasi’ kriteria
evaluasi (matriks)
• Karena jumlah total tidak boleh lebih dari
100%, penggunaan bobot nilai
mencerminkan prioritas‒ 10% sumber daya
‒ 10% manajemen proyek;
‒ 40% penawaran teknis
‒ 10% referesi dari klien
‒ 30% biaya
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
107
Slide 11
11
Skala mengidentifikasi
kisaran nilai (misalnya dari 0
sampai 5)
Berikan keterangan untuk
setiap nilai guna memastikan
agar penerapannya konsisten
Evaluasi dilakukan secara
perorangan sebelum semua
penilaian tersebut dibahas
bersama seluruh panitia
pengadaan yang melakukan
evaluasi
Evaluasi mutu diterapkan
apabila harga barang/jasa
harus seimbang dengan
unsur-unsur teknis.
…skala untuk menentukan penilaian dalam evaluasi
yang ditetapkan membuat evaluator dapat memilah
penawaran teknisNilai Keterangan nilai
0Gagal memenuhi persyaratan
(misalnya. Tidak ada tanggapan)
1
Standar sangat rendah, sangat tidak
memadai, memiliki beberapa
kelemahan atau satu kelemahan
besar
2Standar rendah, tidak memenuhi
standar minimum dan memiliki
beberapa kelemahan.
3
Memadai; memenuhi standar
minimum, secara umum memenuhi
kriteria. Namun memiliki beberapa
kelemahan.
4Standar penawaran dapat diterima
dan memenuhi kriteria.
5Standar penawaran baik dan
memenuhi kriteria dalam semua hal.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
108
Slide 12
Kriteria evaluasi tertentu harus
didokumentasikan
KriteriaEvaluasi
MuatanLokal
Kapasitas
Kapabilitas (pernah melakukan
pekerjaan yang sama
sebelumnya?)
Kapasitas yang dibutuhkan
untuk melakukan pekerjaan
(sumber daya/peralatan)?
Pendekatan terhadap
kesinambungan dan Corporate
Social Responsibility (CSR)?
Sertifikasi yang dibutuhkan
(mis. ISO9001)
Pendekatan metodologi yang
kuat?
Pendekatan terhadap inovasi
Fokus pada muatan lokal?
Kondisi keuangan yang sehat?
Tanggapan teknis
Kriteria Evaluasi
TIDAK MENCAKUP SEMUANYA
Kesinambungan
Kapabilitas
Kompetensi
Inovasi
Sertifikasi
Teknis
Laporan
Keuangan
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
109
Slide 13
Metode evaluasi apa yang harus saya terapkan?
&
Kriteria khusus apa yang perlu saya gunakan?
13
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
110
Slide 14
14
Metode Evaluasi
& Kriteria Penilaian
Risiko
PasarPenyedia
Barang/Jasa
AnalisisKebutuhan
Perencanaan MetodePengadaan
Ada banyak masukan untuk menentukan metode
evaluasi & kriteria penilaian yang tepat
Persyaratan (kebutuhan dan
keinginan)
Jumlah dan Skala kebutuhan;
Jumlah & Kapabilitas Penyedia
Barang/Jasa;
Tingkat Kompetisi dan Rantai
Pasokan;
Nilai sebagai calon pelanggan
Apa Risikonya dan bagaimana
cara Memitigasinya?
Apa Metode Pengadaan yang
tepat?
Persyaratan dan Pemangku
Kepentingan
Tingkat Tata Kelola, Jadwal dan
Anggaran
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
111
Slide 15
Poin-poin penting
15
Kriteria evaluasi digunakan sebagai alat ukur faktor-faktor
penting yang relevan dengan kebutuhan dalam evaluasi
penawaran, misalnya manajemen, kinerja terdahulu, segi
teknis dan harga
Agar efektif, kriteria harus: Jelas, Relevan dengan
kebutuhan, Memilahkan, Tidak Diskriminatif, Realistis, Dapat
Diukur, Ekonomis, Dapat Dijustifikasi
Contoh kriteria metode evaluasi antara lain: Kriteria Wajib,
Kriteria Kualitas dan Kriteria Harga
Kriteria evaluasi khusus untuk semua jenis pengadaan
harus didokumentasikan
Kriteria evaluasi disusun dengan secara jelas
mengidentifikasi faktor-faktor yang relevan untuk memilih
penyedia barang/jasa
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
112
Slide 16
16
Terima kasih!
Ada pertanyaan?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
113
Slide 17
Kegiatan Interaktif No. 2-5-1
Latihan Praktis:
Pembelian Pribadi
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
114
Slide 18
Kegiatan Interaktif No. 2-5-2
Latihan Praktis:
Kriteria Evaluasi
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
115
Slide 19
Kegiatan Interaktif No. 2-0-2
Percakapan Dua Keranjang
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
116
Slide 20
Kegiatan Interaktif No. 2-0-3
Uji Pengetahuan Interaktif
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
117
Slide 18
Kegiatan Interaktif No. 2-5-2
Latihan Praktis:
Kriteria Evaluasi
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
118
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
119
► HARI KEDUA - MERANGKUM KEGIATAN
Kegiatan Interaktif No. 2-0-2
Percakapan Dua Keranjang
Lihat buku kegiatan di bagian
akhir buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
120
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
121
► HARI KETIGA - MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI PADA HARI KEDUA
Kegiatan Interaktif No. 3-0-1
Diskusikan Apa yang Dipelajari
pada Hari Kedua
Lihat buku kegiatan di bagian akhir
buku pedoman Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
122
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
123
► SESI 6 – EVALUASI PENAWARAN TEKNIS DAN PENAWARAN HARGA
Slide 1
8Proyek Modernisasi Pengadaan
Sesi 6
Evaluasi Penawaran Teknis dan Penawaran
Harga
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
124
Slide 2
Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan
dapat:
Mendefinisikan ‘Evaluasi’
Memahami tentang
evaluasi penawaran teknis
dan penawaran harga
Memahami teknik-teknik
utama untuk mengevaluasi
penawaran harga
2
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
125
Slide 3
Kepatuhan terhadap Dokumen Pengadaan
3
Biasanya dilakukan oleh pengelola pengadaansebelum evaluasi penawaran teknis dimulai
Hal ini dilakukan untuk meninjau kepatuhan penawardalam dokumen penawaran yang disampaikanterhadap persyaratan yang tercantum dalam dokumenpengadaan
Untuk meninjau apakah penawar telah menyampaikan
‒ Penawaran yang sudah ditandatangani dan dicap
‒ Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), Lisensibarang/jasa, asuransi, dan surat kuasa
‒ Lampiran dokumen yang dipersyaratkan
Nama dan nomor telepon narahubung
Jaminan penawaran (Bid Bond)
Format Penilaian Teknis
Format Penilaian Harga
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
126
Slide 4
Apa yang dimaksud dengan
“Proses Evaluasi Penawaran
Teknis”?
4
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
127
Slide 5
Evaluasi Penawaran Teknis
5
• Dilakukan oleh pengguna dan ahli teknis denganmenggunakan kriteria evaluasi yang telahdisepakati sebelumnya
• Penawar memberikan informasi lebih lanjuttentang perincian teknis dalam proses klarifikasi(pertemuan untuk proses ini harus diatur olehpengelola pengadaan)
• Penawar seringkali diminta memaparkanperincian teknis yang diajukan (melalui proses yang diatur oleh pengelola pengadaan)
• Pengguna harus menandatangani lembar kriteriaevaluasi yang digunakan dan lembar persetujuandari kepala instansi terkait
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
128
Slide 6
Presentasi Penjelasan Teknis oleh
Penawar jika dikelola dengan baik dapat
memudahkan proses evaluasi…
Memberikan penjelasan teknis khususnya untukpengadaan kompleks yang barang/jasa yang diperlukan sangat spesifik
Semua penawar harus mendapat kesempatanyang sama untuk memberikan presentasi
Pengelola pengadaan harus mengatur pertemuanuntuk presentasi tersebut, hadir, dan mencatatberita acara
Pengelola pengadaan harus memastikanpembahasan harga tidak terjadi
…dan pertukaran kartu nama tidak diperbolehkan
6
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
129
Slide 7
Apa saja yang termasuk dalam
evaluasi penawaran harga?
7
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
130
Slide 8
Evaluasi Penawaran Harga
8
Dilakukan oleh pengelola pengadaan denganmenggunakan metode dan kriteria evaluasi yang sudah ditetapkan
Evaluasi harga bersifat kuantitatif, bukankualitatif
Pengelola pengadaan harus meninjau biayakepemilikan total (Total Cost Ownership) untukmemastikan evaluasi harga yang sebenarnya
Pengelola pengadaan dapat meminta klarifikasitentang penghitungan harga
Ketua Tim pengadaan harus menandatanganilembar kriteria evaluasi
Dapat dijadikan dasar untuk melakukannegosiasi
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
131
Slide 9
Apakah pengelola pengadaan sebaiknya meminta
penawar untuk membuat perincian penghitungan
harga yang ditawarkan?
9
Manfaat
• Penawar dapatdibandingkan dengan carayang sama (like-for-like comparison)
• Celah negosiasi dapatteridentifikasi (misalnya, jikapenawar meninggikan biayauntuk sesuatu yang kurangbernilai)
• Pengelola pengadaan dapatmemberikan format penghitungan harga
• Kesalahan danketidaksesuaianpenghitungan harga olehpenawar dapat terlihat olehpengelola pengadaan
Kekhawatiran Penawar
• Kerahasiaan dalampenghitungan harganya
• Kekhawatiran terkaitkeamanan
• Kekhawatiran pengelolapengadaan akanmendekonstruksi hargayang ditawarkan, sehinggamemperkecil margin keuntungan penawar
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
132
Slide 10
Hal yang dipertimbangkan dalam evaluasi
dokumen penawaran
10
Contoh
• Harga terendah
• LPTA - Lowest Price Technically Acceptable
• Nilai pembobotan (sistem nilai)
• MEAT – Most Economically Advantageous Tender
• Biaya Kepemilikan Total (Total Cost Ownership)
• Perincian harga (Dekonstruksi Harga)
• Biaya tersembunyi
• Negosiasi
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
133
Slide 11
Proses Evaluasi Penawaran Harga
11
Evaluasi dengan sistem nilai dapat diterapkan untuk
‘Biaya Total’ atau ‘Per Bagian’
Harga yang diajukan penawar dibandingkan dengan
menggunakan rumus
Tujuan penghitungan per bagian adalah untuk
memusatkan perhatian dan mengidentifikasi celah
negosiasi
X Bobot HargaHarga Terendah
Harga Penawar
Biaya Total
X Harga Terendah
Harga Penawar
Per Bagian
Bobot
maksimum
Per Bagian
X Bobot
Harga
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
134
Slide 12
Penawar mana yang menawarkan harga
terendah?
Penawar Harga Barang
A 12.000.000
B 9.300.000
C 9.850.000
Ongkos Kirim
termasuk
35%
20%
Biaya Jasa
1.500.000
1.000.000
2.500.000
Total
13.500.000
13.555.000
14.320.000
Dalam mata uang Rupiah
Hal-hal yang perlu diperhatikan
• Harga yang ditawarkan perlu dianalisis lebih lanjut
• Harga yang ditawarkan perlu dipertanyakan
• Perlu diperiksa apakah ada persyaratan terselubung daripenawar
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
135
Slide 13
Negosiasi
13
Negosiasi dilakukan setelah penawaran harga selesaidievaluasi
Hal-hal yang perlu ditinjau dan disanggah terhadappenawar dimasukkan ke dalam Rencana Aksi Negosiasi
Negosiasi dapat melibatkan satu atau lebih dari satupenawar
Negosiasi ditujukan untuk mengurangi biaya danmeningkatkan nilai
Negosiasi mengidentifikasi apakah penawar mengambilkeuntungan atau memasang harga yang terlalu tinggi(termasuk dalam rantai pasokan)
Praperencanaan sangat penting sehingga posisi hargayang diinginkan dan dapat diterima dapatdidokumentasikan.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
136
Slide 14
14
Rekomendasi Pemenang
Laporan Evaluasi
Laporan evaluasi mendetail tentang
rekomendasi penawar yang memiliki
nilai terbaik
Justifikasi yang menjelaskan perbedaan
utama di antara para penawar
berdasarkan penawaran teknis dan
harga yang diajukan
Konfirmasi Biaya Kepemilikan Total
Identifikasi Risiko
Rekomendasi Pemenang
RekomendasiPemenang
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
137
Slide 15
Poin-poin utama
15
Evaluasi Penawaran Teknis dilakukan oleh pengguna danahli teknis dengan menggunakan kriteria evaluasi yang telah disepakati sebelumnya
Pengelola pengadaan harus memastikan pembahasan harga tidak terjadi dalam proses evaluasi penawaran teknis
Evaluasi penawaran harga dilakukan oleh pengelolapengadaan dengan menggunakan metode dan kriteriaevaluasi yang sudah ditetapkan
Pengelola pengadaan harus meninjau biaya kepemilikantotal (Total Cost Ownership) untuk memastikan evaluasiharga yang sebenarnya
Penawar seringkali diminta memaparkan perincian teknisyang diajukan (melalui proses yang diatur oleh pengelolapengadaan)
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
138
Slide 16
16
Terima kasih!
Ada pertanyaan?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
139
Slide 17
Kegiatan Interaktif No. 3-6-1
Latihan Praktis: Pemberian Nilai
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
140
Slide 18
Kegiatan Interaktif No. 3-6-2
Latihan Praktis: Metode Harga
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
141
Slide 19
Kegiatan Interaktif No. 3-6-3
Latihan Praktis: Daftar Kuantitas (Bill of
Quantities)
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
142
Slide 20
Kegiatan Interaktif No. 3-6-4
Latihan Praktis: Negosiasi
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
143
Slide 21
Kegiatan Interaktif No. 3-0-2
Latihan Praktis:
Membangun Menara
Lihat buku kegiatan di bagian
belakang buku panduan Anda
Latis: Membangun Menara _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
144
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
145
► KEGIATAN HARI PERTAMA
Kegiatan No. 1-0-1 Hari 1 | Sesi 0 | Kegiatan 1
Lokasi Geografis
Tujuan:
1. Libatkan peserta dalam percakapan yang dinamis.
2. Dorong peserta agar saling mengenal satu sama lain.
3. Bangun hubungan (networking).
Petunjuk untuk Peserta:
1. Mintalah peserta dari masing-masing ULP untuk secara bergantian berbagi informasi
berikut ini dengan peserta lain:
Pertama, mintalah peserta untuk menandai lokasi ULP peserta di peta.
Bagikan informasi tentang ULP peserta (kapan didirikan, berapa banyak
pengadaan dalam satu tahun)
Bagikan informasi tentang obyek turis dan peninggalan budaya di daerah
tempat ULP peserta berada (tradisi, makanan, tarian, informasi menarik
lainnya)
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
146
Kegiatan No. 1-1-1 Hari 1 | Sesi 1 | Kegiatan 1
Jadwal Pengadaan
Tujuan:
Agar peserta dapat mempertimbangkan dengan seksama dampak perubahan terhadap
jadwal pengadaan.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Bacalah skenario berikut.
2. Diskusikan apakah wajib memberitahukan para penawar dan jawab pertantanyaan
berikut:
Pertanyaan 1 – Apakah Anda wajib memberitahukan penawar tentang
perubahan tanggal dalam jadwal pengadaan? Jika ya mengapa?
Pertanyaan 2 – Bagaimana Anda memastikan bahwa di masa yang akan
datang tidak akan terjadi kesalahpahaman dengan pemangku kepentingan
utama terkait dengan jadwal pengadaan?
Pertanyaan 3 – Mengapa proses penerimaan, pembukaan dan evaluasi
dokumen penawaran merupakan langkah formal dalam proses pengadaan?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
147
Skenario
Kementerian Perhubungan telah meminta untuk membangun 3 pangkalan kapal
baru untuk meningkatkan pemeriksaan dan pemeliharaan maritim di lokasi-lokasi
penting di seluruh Indonesia. Ahli teknis telah dilibatkan untuk memberikan
masukan tentang persyaratan teknis yang dibutuhkan dalam dokumen permintaan
penawaran, namun mereka tidak memberikan masukan apapun pada jadwal
pengadaan karena ada kesalahpahaman tentang peran dan tanggung jawab.
Dokumen pengadaan telah disusun oleh pengelola pengadaan dan diumumkan
kepada penawar. Setelah berdiskusi dengan pemangku kepentingan diketahui
bahwa jadwal pengadaan yang telah dibuat tidak akan memenuhi lini waktu yang
dipersyaratkan. Anda kemudian setuju untuk melakukan revisi terhadap jadwal
pengadaan.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
148
Kegiatan No. 1-2-1 Hari 1 | Sesi 2| Kegiatan 1
Latihan Praktis : Dokumen Penawaran yang Terlambat Disampaikan.
Soft Copy
Tujuan:
Agar peserta dapat mempertimbangkan dengan baik implikasi dari penyampaian dokumen
penawaran.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Baca skenario berikut dan tanggapi pertanyaan yang diberikan.
Pertanyaan 1
Sebagai Kepala Bagian Pengadaan, tindakan apa yang akan Anda ambil dan bagaimana
Anda akan menanggapi hal ini?
Studi Kasus
Anda adalah Ketua Tim Pengadaan untuk proyek pembangunan jalan besar yang
akan meningkatkan kemampuan infrastruktur transportasi untuk menghubungkan
kota-kota besar. Proyek ini memiliki visibilitas yang signifikan terhadap semua
pemangku kepentingan. Anda telah meminta semua penawar untuk menyampaikan
dokumen penawaran selalui sistem eSourcing di ULP Anda pada tanggal dan waktu
yang telah ditentukan. Kurun waktu yang tercantum dalam dokumen permintaan
penawaran yang Anda publikasikan sesuai dengan kurun waktu standar untuk
dokumen permintaan penawaran sejenis.
Semua penawar telah diberikan pelatihan cara menggunakan sistem eSourcing dan
aksesnya, sehingga semua penawar dapat membuat detail login dan password-nya
masing-masing.
Namun, di pagi hari pada tanggal penyampaian dokumen penawaran, Anda
menerima telepon dari salah satu penawar yang mengatakan akses ke sistem
eSourcing tidak bekerja dan menanyakan apakah batas tanggal penyampaian
dokumen penyampaian dokumen penawaran dapat diperpanjang karena penawar
tersebut sedang berusaha mengatasi masalah terseubut.
2. Baca informasi terbaru berikut:
Ternyata diketahui bahwa penawar tidak dapat mengakses sistem e-Sourcing
karena staf penawar yang memiliki akses terhadap sistem eSourcing sedang cuti
tahunan dan tidak dapat dihubungi. Penawar meminta perpanjangan waktu untuk
menyampaikan dokumen penawarannya atau meminta dokumen penawaran
disampaikan dalam bentuk hardcopy.
3. Jawab 2 pertanyaan berikut:
Pertanyaan 1
Apa tanggapan yang Anda berikan kepada Penawar?
Pertanyaan 2
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
149
Apakah tanggapan Anda berubah jika hanya ada dua penawar yang telah
mengonfirmasikan akan menyampaikan dokumen penawarannya?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
150
Kegiatan No. 1-2-2 Hari 1 | Sesi 2| Kegiatan 2
Latihan Praktis : Dokumen Penawaran yang Terlambat Disampaikan.
Hard Copy
Tujuan:
Agar peserta dapat mempertimbangkan dengan baik implikasi dari penyampaian dokumen
penawaran.
Petunjuk untuk Peserta:
Baca skenario berikut dan tanggapi pertanyaan yang diberikan.
Pertanyaan 1
Saran apa yang akan Anda berikan? Apakah dokumen penawaran dari penawar
ini sebaiknya diterima?
Pertanyaan2
Apakah saran Anda berubah jika alasan penawar tidak dapat menyampaikan
dokumen penawarannya sebelum pukul 11 siang karena ada ‘alarm
kebakaran’ di gedung tempat penyampaian dokumen penawaran? alarm
kebakaran berlangsung selama 35 menit.
STUDI KASUS
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
151
Tim pengadaan Anda telah menerbitkan dokumen permintaan penawaran untuk
meningkatkan fungsi sistem drainase kota setempat yang akan meningkatkan sanitasi
bagi 5.000 penduduk setempat. Proses pengadaan, pengumuman pemenang, dan
penyelesaian pekerjaan harus selesai sebelum musim hujan. Penawar diminta untuk
menyampaikan dokumen penawaran dalam bentuk hardcopy. 6 Penawar
mengonfirmasikan minat untuk menyampaikan dokumen penawaran. Pada tanggal
penyampaian dokumen penawaran, kolega Anda meminta saran dan petunjuk dari
Anda. 5 Penawar telah menyampaikan dokumen penawarannya sebelum pukul 11
siang yang merupakan batas waktu yang ditetapkan, tetapi ada 1 Penawar yang
menyampaikan dokumen penawaran pada pukul 11.03 dengan alasan penawar
tersebut tidak mendapatkan tempat parkir mobil yang dekat. Penawar yang
menyampaikan dokumen penawarannya pada pukul 11.03 itu merupakan perusahaan
sistem drainase terdepan dan berdasarkan data historis, penawaran harganya
mungkin paling rendah dibandingkan dengan penawar lainnya.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
152
Kegiatan No. 1-3-1 Hari 1 | Sesi 3 | Kegiatan 1
Tantangan dalam Pembukaan Dokumen Penawaran
Tujuan:
Agar peserta mempertimbangkan dengan seksama tahapan penting yang berkaitan dengan
proses evaluasi.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Baca dan mengerti situasi dan skenario 1.
2. Diskusikan dan jawab pertanyaan berikut.
Pertanyaan 1
Sebagai seorang pengelola pengadaan, apa yang harus Anda lakukan sekarang dan
mengapa? Diskusikan dan beri jawaban secara kolektif
Situasi
Anda memimpin penyusunan dokumen permintaan penawaran untuk Kementerian
Keuangan untuk menggabungkan semua pengadaan untuk kebutuhan peralatan
kantor dalam perjanjian payung. Hal ini diprediksi dapat menyebabkan penghematan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
153
besar. Manajemen senior tertarik dengan hasil dokumen permintaan penawaran ini
guna memastikan agar penghematan dialokasikan kembali untuk kegiatan lain.
Dokumen permintaan penawaran ini diterbitkan dengan mencantumkan serangkaian
persyaratan yang jelas dan Anda berharap banyak penawar yang akan
menanggapinya. Karena adanya tekanan waktu yang diberikan kepada Anda dari
pemangku kepentingan utama, Anda menyusun jadwal pengadaan yang menyatakan
bahwa tenggat waktu penyampaian penawaran adalah tanggal 11 Oktober jam 11
siang, sedangkan pembukaan penawaran dilakukan 3 jam kemudian.
Skenario #1
Anda mengambil dokumen penawaran dari tempat penyimpanan yang aman dan
memindahkannya ke ruang rapat panitia pengadaan yang membuka dokumen
penawaran untuk memulai kegiatan pembukaan dokumen penawaran. Namun,
ketika kegiatan pembukaan tersebut berlangsung dan Anda memeriksa tanda terima
dokumen penawaran, Anda mendapatkan bahwa ada satu penawaran yang hilang
(entah tercecer ketika dipindahkan atau tertinggal di tempat penyimpanan).
3. Baca skenario 2
Skenario #2
Panitia pengadaan telah menyelesaikan proses pembukaan penawaran teknis dan ketika
melakukan peninjauan sekilas ternyata ada satu penawar yang memasukkan penawaran
harga ke dalam penawaran teknis.
4. Diskusikan beberapa saat untuk menjawab pertanyaan berikut:
Pertanyaan 2
Sebagai seorang pengelola pengadaan, apa yang harus Anda lakukan sekarang dan
mengapa?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
154
Kegiatan No. 1-0-2 Hari 1| Sesi 0| Kegiatan 2
Lampu Lalu Lintas: Pembukaan Dokumen Penawaran dalam bentuk hard
copy
Tujuan:
Memperkenalkan gagasan untuk mengembangkan rencana aksi untuk proses pembukaan
dokumen penawaran.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Anda akan melihat gambar lampu lalu lintas di flip chart.
2. Lampu Lalu Lintas mewakili suatu rencana aksi tindakan pembukaan penawaran dalam
bentuk Hard Copy.
LAMPU MERAH tindakan apa yang tidak boleh dilakukan lagi
LAMPU KUNING tindakan apa yang harus mereka kurangi
LAMPU HIJAU tindakan apa yang boleh mereka lanjutkan 3. Tulis Lampu Lalu Lintas anda sendiri. Anda mempunyai waktu 15 menit.
4. Pikirkan hal yang akan Anda berhenti lakukan sebagai hasil dari apa yang telah dipelajari,
hal yang akan Anda kurangi dan hal yang akan tetap Anda lakukan kedepannya.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
155
Kegiatan No. 1-0-3 Hari 1 | Sesi 0 | Kegiatan 3
Uji Pengetahuan Interaktif
Tujuan:
Untuk menguji pemahaman peserta tentang konsep-konsep yang penting secara informal.
Petunjuk Untuk Peserta:
Angkat tangan Anda jika tahu jawabannya.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
156
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
157
► KEGIATAN HARI KEDUA
Kegiatan No. 2-0-1 Hari 2 | Sesi 0| Kegiatan 1
Diskusikan Apa yang Dipelajari Pada Hari Pertama
Tujuan:
1. Untuk mengetahui pendapat peserta tentang pelatihan hari pertama.
2. Untuk mengingat dan menyebutkan poin-poin penting dalam sesi 1,2 & 3.
Petunjuk untuk Peserta:
Kegiatan A
1. Anda akan mendapatkan stiker.
2. Tempelkan stiker di bagian flip chart yang paling mewakili perasaan Anda mengenai hal
yang telah dipelajari pada sesi 1,2 & 3.
3. Pilihan Anda adalah : Senang, Senang tapi Kewalahan, Masih Bingung atau Tidak Yakin.
Kegiatan B
1. Anda akan dibagi menjadi beberapa kelompok.
2. Bersama kelompok Anda, buatlah presentasi dengan waktu 5 menit yang menyimpulkan
poin-poin penting dalam sesi 1, 2 & 3.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
158
Kegiatan No. 2-4-1 Hari 2 | Sesi 4| Kegiatan 1
Latihan Praktis : Tahapan Penting Dalam Proses Evaluasi
Tujuan:
Agar Peserta dapat mempertimbangkan dengan baik tahapan penting apa saja yang
berkaitan dengan proses evaluasi.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Susun tahapan penting dalam proses evaluasi secara berurutan :
Nomor kontak referensi klien penawar
Pembukaan penawaran teknis
Presentasi Penjelasan Teknis oleh Penawar untuk pemangku kepentingan
evaluasi
Pembukaan Penawaran harga
Matriks Evaluasi Teknis yang ditandatangani oleh Panitia pengadaan yang
melakukan evaluasi teknis
Penyimpanan dokumen penawaran
Evaluasi harga
Negosiasi harga
Klarifikasi poin teknis terkait dokumen penawaran yang disampaikan penawar
Rekomendasi Pemenang
Penerimaan dokumen penawaran
Evaluasi penawaran teknis
2. Tulis jawaban Anda pada a flip chart.
3. Diskusikan jawaban yang berbeda apakah tahapan tersebut / kapan seharusnya terjadi.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
159
Kegiatan No. 2-4-2 Hari 2 | Sesi 4| Kegiatan 2
Latihan Praktis – Etika & Integritas
Tujuan:
Mengingat konsep etika dan integritas.
Petunjuk untuk Peserta:
Bersama kelompok Anda, bacalah skenario dan jawablah pertanyaan berikut:
Pertanyaan 1 : Kepala bagian pengadaan meminta saran Anda, saran apa yang
akan Anda berikan?
Pertanyaan 2 : Apakah Anda akan memberi saran yang berbeda jika pengadaan
yang dilakukan adalah pengadaan alat tulis kantor?
SKENARIO
Menindaklanjuti dokumen permintaan penawaran yang dipublikasikan, 5 Penawar telah
menyampaikan penawaran. Pengadaan diselenggarakan untuk ‘desain dan konstruksi’
jembatan penyeberangan jalan. Pengelola pengadaan membuka dokumen penawaran
dan melakukan evaluasi dengan mengunakan matriks penilaian yang telah ditetapkan
sebelumnya. Kepala bagian pengadaan dihubungi oleh pengguna anggaran untuk
menyelesaikan evaluasi segera karena proyek tersebut akan mengalami keterlambatan.
Biasanya evaluasi untuk pengadaan serupa memerlukan sedikitnya 3 minggu. Kepala
bagian pengadaan tidak yakin apakah harus menjalankan saran dari pengguna
anggaran, tetapi ada alternatif untuk mempercepat proses evaluasi dengan tidak
menghubungi referensi penawar (untuk mengetahi kinerja/pengalaman sebelumnya)
dan menghilangkan penilaian tentang hal tersebut dari matriks penilaian.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
160
Kegiatan No. 2-5-1 Hari 2| Sesi 5| Kegiatan 1
Latihan Praktis : Pembelian Pribadi
Tujuan:
Agar peserta mempertimbangkan secara seksama faktor-faktor kualitas dan harga dengan
meninjau pembelian pribadi mereka.
Petunjuk untuk Peserta:
Baca dan bahas hal-hal berikut ini:
Dari pembelian pribadi untuk diri Anda sendiri, apakah Anda pernah
mengeluarkan uang lebih untuk membeli barang dengan merek tertentu atau
untuk mutu yang sangat baik, atau membayar murah dan menerima barang
dengan mutu yang lebih rendah?
Berikan gambaran tentang proses yang Anda pikirkan, dalam hal bagaimana
Anda sampai pada keputusan Anda tersebut.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
161
Kegiatan No. 2-5-2 Hari 2 | Sesi 5| Kegiatan 2
Kriteria Evaluasi
Tujuan:
Agar peserta dapat menerapkan pemahaman mereka tentang kriteria evaluasi dan metode
evaluasi pada skenario yang diberikan
Petunjuk untuk Peserta:
1. Secara berkelompok baca dan bahas Skenario 1. Jawab pertanyaan berikut
Skenario 1
Anda bekerja pada Kementerian Hukum dan HAM dan Anda adalah pengelola
pengadaan untuk pembelian 25 unit laptop untuk manajemen senior. Bagian TI di
tempat Anda telah memberikan spesifikasi yang jelas untuk mengontrol
keamanan fisik minimum (misalnya tanda pengenal dengan sidik jari) karena
penggunanya harus mengakses informasi yang sensitif. Anda telah diminta untuk
mengembangkan suatu metode evaluasi dan menunjukkannya kepada pemangku
kepentingan utama untuk ditinjau dan dikomentari
Pertanyaan 1: Metode evaluasi apa yang lebih Anda sukai dan mengapa?
Kriteria apa yang akan Anda sertakan sebagai bagian dari penilaian?
2. Tulis jawabawan pada flip chart
3. Baca dan diskusikan Skenario 2 dan jawab pertanyaan berikut:
Skenario 2 Anda adalah seorang pengelola pengadaan di sebuah rumah sakit daerah. Anda diminta
untuk memperbarui sebuah bangsal yang akan dilengkapi dengan berbagai peralatan
medis. Anda perlu mengusulkan metode evaluasi yang akan memastikan bahwa proyek
ini akan selesai tepat waktu dan dengan biaya yang diperlukan untuk memenuhi
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
162
kualitas. Anda khawatir dengan banyaknya penawar baru yang mungkin akan
memasukkan penawaran karena pasar penyedia barang/jasa untuk kebutuhan ini
terbatas
Pertanyaan 2: Metode evaluasi apa yang lebih Anda sukai dan mengapa?
Pertanyaan 3: Kriteria penilaian utama apa yang akan Anda sertakan dalam
evaluasi Anda?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
163
Kegiatan No. 2-0-2 Hari 2| Sesi 0| Kegiatan 2
Percakapan Dua Keranjang
Tujuan:
Merangkum hal-hal penting yang dipelajari dari sesi 4 dan 5.
Petunjuk untuk Peserta: 1. Aktifitas ini memerlukan dua peserta untuk maju ke tengah ruangan.
2. Peserta pertama mengambil kertas dari keranjang pertama yang berisi 10 potongan
kertas bertuliskan tema percakapan. Temanya dapat mencakup: pertemanan, hujan,
liburan, alam, lalu lintas, belanja, spa, transportasi, memasak.
3. Peserta kedua mengambil 4 potongan kertas dari keranjang kedua. Kata-kata dalam
keranjang ini harus berkaitan dengan istilah dalam pengadaan yang terdapat pada sesi 4
dan 5.
4. Kedua peserta membuat sebuah dialog yang terdiri dari 4-5 kalimat dengan menggunakan
tema yang diberikan dan kata-kata yang berhubungan dengan pengadaan. Misalnya,
peserta 1 dapat mulai dengan kalimat induk berikut ini (jika tema yang diambilnya adalah
“cuaca”).
Saya tidak percaya baru-baru ini hujan turun dengan derasnya, atau
Cuaca di akhir pekan ini kelihatannya sangat menyenangkan, apakah Anda
punya rencana untuk melakukan kegiatan yang istimewa?
Dan peserta kedua harus menjawabnya dengan menggunakan kata-kata yang
ia pilih dari keranjang kedua, misalnya:
‒ Kriteria wajib
‒ Lolos atau gagal
‒ Kriteria evaluasi
‒ Pembobotan
‒ Pemangku kepentingan
‒ Harga
‒ Prinsip-prinsip pengadaan
‒ Etika dan integritas
‒ Jejak audit (Audit trail)
‒ Matriks evaluasi
5. Peserta yang menonton akan memilih percakapan terbaik dan pemenang akan
mendapatkan hadiah.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
164
Kegiatan No. 2-0-3 Hari 2| Sesi 0| Kegiatan 3
Uji Pengetahuan Interaktif
Tujuan:
Menguji pemahaman peserta tentang konsep-konsep penting secara informal.
Petunjuk untuk Peserta:
Angkat tangan Anda bila tahu jawabannya.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
165
► KEGIATAN HARI KETIGA
Kegiatan No. 3-0-1 Hari 3| Sesi 0| Kegiatan 1
Diskusikan Apa yang Dipelajari Pada Hari Kedua
Tujuan:
1. Untuk mengetahui pendapat peserta tentang pelatihan hari pertama.
2. Untuk mengingat dan menyebutkan poin-poin penting dalam sesi 4 & 5.
Petunjuk untuk Peserta :
Kegiatan A
1. Anda akan mendapatkan stiker.
2. Tempelkan stiker di bagian flip chart yang paling mewakili perasaan Anda mengenai hal
yang telah dipelajari pada sesi 1,2 & 3.
3. Pilihan Anda adalah : Senang, Senang tapi Kewalahan, Masih Bingung atau Tidak Yakin.
Kegiatan B
1. Anda akan dibagi menjadi beberapa kelompok.
2. Bersama kelompok Anda, buatlah presentasi dengan waktu 5 menit yang menyimpulkan.
poin-poin penting dalam sesi 1, 2 & 3.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
166
Kegiatan No. 3-6-1 Hari 3 | Sesi 6| Kegiatan 1
Latihan Praktis: Pemberian Nilai
Tujuan:
Peserta mampu melakukan evaluasi penawaran harga dan memberikan rekomendasi
penawar dengan nilai terbaik.
Petunjuk untuk Perserta:
Dalam kelompok Anda, baca skenario berikut dan berikan tanggapan
Anda bekerja di Kementerian Kesehatan yang ingin memasang software baru untuk
meningkatkan layanan untuk pasien. Anda memimpin kegiatan pengadaan tersebut dan
Anda bekerja sama dengan para pemangku kepentingan untuk menyusun dokumen
pengadaan, metode evaluasi, dan kriteria evaluasi. Metode evaluasi yang disetujui adalah
sistem nilai dengan pembobotan 50-50 antara evaluasi penawaran teknis dan penawaran
harga.Anda meminta penawar untuk menyampaikan harga pas dalam penawaran yang
diajukan penawar.
Panitia pengadaan yang melakukan evaluasi penawaran teknis telah selesai
mengevaluasi dan berikut ini nilai yang diberikan dalam laporan evaluasi.
Penawar A - 37 dari 50
Penawar B - 40 dari 50
Penawar C - 28 dari 50
Penawar D - 43 dari 50
Penawar E - 41 dari 50
Panitia pengadaan yang bertugas membuka dokumen penawaran harga telah
membuka penawaran dan Anda sekarang mendapat akses terhadap harga yang
ditawarkan:
Penawar A - Rp 900.000.000
Penawar B - Rp 1.000.200.000
Penawar C - Rp 680.500.000
Penawar D - Rp 950.000.000
Penawar E - RP 850.000.000
Pertanyaan 1. Penawar yang mana yang sebaiknya diusulkan dalam rekomendasi
pemenang dan mengapa?
Pertanyaan 2. Sebagai pengelola pengadaan, apakah Anda memiliki kekhawatiran
terhadap penawaran harga dari penawar C?
Pertanyaan 3. Sebagai bagian dari permintaan untuk mengajukan penawaran dengan
harga tetap, nilai apa yang akan Anda dapatkan jika Anda meminta penawar merinci
harga yang mereka tawarkan?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
167
Kegiatan No. 3-6-2 Hari 3 | Sesi 6| Kegiatan 2
Latihan Praktis : Metode Harga
Tujuan:
Agar Peserta mampu menggunakan Metode Harga berdasarkan skenario yang diberikan.
Petunjuk untuk Peserta:
Dalam kelompok Anda, baca skenario berikut dan berikan tanggapan.
SKENARIO A
Karena ada kesulitan dalam penyimpanan dokumen, pemangku kepentingan internal di
Direktorat Jenderal Keimigrasian meminta Anda untuk membeli sejumlah lemari untuk
menyimpan dokumen. Sebagai pengelola pengadaan, Anda mempelajari kebutuhannya
dan sepakat dengan pemangku kepentingan internal untuk menggunakan metode harga
yang dianggap memadai untuk pengadaan ini karena risikonya rendah (dilihat dari sisi
kualitas dan spesifikasi).
Anda menerima 4 penawaran harga dan setelah proses pembukaan penawaran yang
jatuh pada hari yang sama, Anda mendapatkan penawaran harga berikut:
Penawar A Rp 125.250.000
Penawar B Rp 130.325.000
Penawar C US$ 6630
Penawar D Rp 94.120.000
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
168
Pertanyaan 1
Penawar mana yang akan ditetapkan sebagai pemenang dan mengapa?
Peserta harus mengkalkulasi harga dari penawar C dengan kurs mata uang
yang berlaku. Jawaban tergantung kurs yang berlaku
SKENARIO B
Setelah penawaran harga ditinjau, Anda mendapatkan bahwa penawar B memasukkan
persyaratan terselubung yang menyatakan harga akan dipotong 25% dari harga yang
ditawarkan sebesar Rp 130.325.000 (penawaran spesial) yang berlaku selama 5 hari
jika penawar B diberikan kontrak dalam 5 hari sejak penawaran diterima
Pertanyaan 2
Apa yang Anda lakukan sebagai pengelola pengadaan, apakah Anda akan mengambil
diskon yang ditawarkan penawar B, jika demikian penawar mana yang akan Anda
tetapkan sebagai pemenang?
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
169
Kegiatan No. 3-6-3 Hari 3 | Sesi 6 | Kegiatan 3
Latihan Praktis : Daftar Kuantitas (Bill of Quantities)
Tujuan :
Agar perserta mampu mempraktekan Daftar Kuantitas.
Petunjuk untuk Peserta:
Dalam kelompok Anda, baca skenario berikut dan berikan tanggapan.
Skenario A
Anda adalah seorang pengelola pengadaan di Kementerian Komunikasi dan
Informatika dan Anda bekerja sama dengan erat dengan pemangku kepentingan
internal untuk menyusun Daftar Kuantitas (BOQ) guna melengkapi program data
center extension yang perlu disampaikan sesuai dengan jadwal pengadaan. Anda
membuat dokumen pengadaan dan menyertakan format harga untuk penawar sebagai
bagian dari penawaran mereka. Format ini akan membuat evaluasi harga dapat
dilakukan secara efisien dan efektif.
Empat penawar memberikan tanggapan terhadap pelelangan ini dan Anda sekarang
diharuskan untuk mengevaluasi penawaran harga mereka secara tepat waktu untuk
menetapkan pemenangnya.
Pertanyaan 1
Penawar mana yang menawarkan harga terendah dan mengapa?
Pertanyaan 2
Haruskah Anda meminta penawar D untuk memasukkan kembali penawaran harga
pada spreadsheet penentuan harga yang diminta atau haruskan Anda menolak
penawaran mereka karena tidak mematuhi dokumen pengadaan? Berikan penjelasan
untuk alasan yang Anda berikan.
Persyaratan penghitungan harga yang dipublikasikan kepada Penawar :
Persyaratan Kuantitas Harga per unit Total
Hardware d-113 4
Software v113 5
Pelaksanaan 1 sumber daya untuk
layanan profesional selama
60 hari
Pemeliharaan 1 – 12 bulan
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
170
4 Penawar menyampaikan penawaran harga sebagai berikut:
Penawar A
Persyaratan Kuantitas Harga per unit Total
Hardware d-113 4 130,000,000
650,000,000.00
Software v113 5 20,000,000
100,000,000.00
Pelaksanaan
1 sumber daya
untuk layanan
profesional
selama 60 hari
350,000 per hari
21,000,000.00
Pemeliharaan 1 – 12 bulan 250,000,000 250,000,000
Penawar B
Persyaratan Kuantitas Harga per unit Total
Hardware d-113 4 200.000.000
800.000.000.00
Software v113 5 65.000
325.000.00
Pelaksanaan
1 sumber daya
untuk layanan
profesional
selama 60 hari
Gratis
-
Pemeliharaan 1 – 12 bulan 100.000.000
100.000.000.00
Penawar C
Persyaratan Kuantitas Harga per unit Total
Hardware d-113 4 225.000.000
900.000.000.00
Software v113 5 50.000
250.000.00
Pelaksanaan
1 sumber daya
untuk layanan
profesional
selama 60 hari
350.000 secara
keseluruhan
3.500.000.00
Pemeliharaan 1 – 12 bulan Gratis
-
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
171
Penawar D
Persyaratan Kuantitas Harga per unit Total
Hardware d-113 4
Software v113 5
Pelaksanaan
1 sumber daya
untuk layanan
profesional
selama 60 hari
Pemeliharaan 1 – 12 bulan
Total 895.000.000
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
172
Kegiatan No. 3-6-4 Hari 3 | Sesi 6| Kegiatan 4
Latihan Praktis : Negosiasi
Tujuan:
Agar peserta dapat mempraktikkan pemahaman tentang negosiasi.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Diskusikan dengan kelompok Anda, mengapa negosiasi penting dilakukan.
2. Tulis poin penting di flip chart.
3. Presentasikan hasil diskusi.
Modul 4: Menerima dan Mengevaluasi Penawaran
173
Kegiatan No. 3-0-2 Hari 3| Sesi 0| Kegiatan 2 Membangun Menara
Tujuan:
Untuk merangkum hal yang dipelajari dalam sesi 6.
Petunjuk untuk Peserta:
1. Anda akan diberikan gelas kerta untuk membangun Menara.
2. Mulai dengan membangun tiga tingkat.
3. Fasilitator akan memberikan pertanyaan.
4. Bila Anda mengetahu jawabannya, kibarkan bendera. Yang mengibarkan bendera
pertama kali akan dapat menjawab pertanyaan tersebuit.
5. Kelompok yang menjawab dengan benar dapat melanjutkan membangun tingkat menara.
6. Kelompok yang menjawab salah, harus merubuhkan satu tingkat dari menara tersebut.
top related