modernización y y transformación de la gestión pública y ... · • estar al corriente de las...
Post on 28-Jul-2020
9 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Las TIC al servicio de la eficacia y eficiencia de
las AA.PP.
Inversión inteligente en TIC = ahorro de costes
Subsecretaría
Subdirector General de Sistemas de Información de Hacienda
Rafael Gimeno Hernández
2
Alineamiento de la administración pública con la coyuntura económica-social
Así nos ven
Estos son nuestros
objetivos …
En estos años
3
E-Government. La visión de Europa
Alineamiento de la administración pública con la coyuntura económica-social
“La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en las administraciones públicas, para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas”. (Unión Europea)
• Desafíos del sector público: • Dar respuesta a un mundo en transformación
• Grandes expectativas de los ciudadanos y las empresas
• Disponer de recursos limitados: más con menos
• Exigencias de la ciudadanía: • Ofrecer más y mejores servicios con menores recursos
• Prestar servicios de mejor calidad
• Reducir tiempos de espera y desplazamiento
• Mejorar la transparencia y la responsabilidad
• Mejorar la relación coste/rendimiento
• Aumentar la productividad
• La eficiente puesta en práctica de modelos y buenas prácticas de administración electrónica permiten acelerar el cumplimiento de estos desafíos y exigencias
4
Desafíos de las TIC con la coyuntura económica-social actual
• El mayor desafío es transformar los conceptos y prejuicios que actualmente se tiene sobre las TIC dentro de nuestras organizaciones.
• Las TIC no son un gasto, son una oportunidad en estos momentos
Facilitan notablemente el ahorro de costes interno
Permiten hacer más con menos
Mejoran la imagen de la A.P. ante la sociedad
Contribuyen a mejorar la transparencia ante la opinión pública
Contribuyen a reducir costes a los ciudadanos y empresas
Permiten que la A.P. sea más eficaz y eficiente
5
¿En qué aspectos podemos contribuir directamente para ahorrar costes?
• Rediseñando las aplicaciones informáticas instrumentales
• Fomento de la interoperabilidad
• Rediseño de los procedimientos eliminando burocracia interna
• Simplificando el trabajo del empleado público
• Eliminando o reduciendo el gasto en papel y consumibles
• Documento electrónico vs documento papel
• Portafirmas electrónico vs. Portafirmas manual
• Interoperabilidad mediante documentos XML vs. Trasiego de Papel
• Simplificando procedimientos y reduciendo cargas administrativas
• Creación de servicios electrónicos
• Desarrollo de presentaciones electrónicas
• Generación de “piezas” necesarias en procedimientos de la Generalitat u otras administraciones
6
¿Es posible ahorrar en los servicios que prestamos?
• Hay que transformar el modelo de asistencia técnica a un modelo
de prestación del servicio basado en ANS
• Se debe hacer un análisis coste rendimiento/beneficio que sea
conocido por el usuario demandante de los servicios
• Debemos ser capaces de priorizar los trabajos que realizamos
• Debemos ser capaces de que el usuario demandante priorice sus
peticiones tras conocer el coste de las mismas
Permiten que la A.P. sea más eficaz y eficiente
7
Alineamiento con buenas prácticas CMMI nivel 2 (proyecto
REBECA):
Siendo capaces de generar gran cantidad de tecnología como hemos
demostrado en años anteriores, debemos plantearnos hacerlo de una
forma más estructurada, haciéndolo al menor coste, dando el máximo
servicio, con la mayor seguridad, la mejor disponibilidad y la máxima
flexibilidad. Deberemos gestionar mejor nuestros recursos y no sólo
aumentarlos. Fuente: Objetivos y prioridades del CSI para 2008)
Proceso
Métodos Herramientas
Personas
Buenas prácticas en eficiencia y eficacia.
• Nuestros técnicos trabajan igual
• Nuestros proveedores deben trabajar
igual
• Nuestros usuarios demandantes y
nuestros técnicos deben conocer el coste
de los trabajos
• Gestión del proyecto Interna o
Compartida,” know-how se queda en
casa”
8
Misión: Optimizar los procesos relativos a las tecnologías de la información.
Visión: Alinearse con el nivel 2 de madurez del estándar CMMI (Capability Maturity Model Integration).
Objetivos:
Desarrollar e Implantar una metodología de trabajo de acuerdo al modelo de madurez CMMI2 adaptada a la S.G.Sistemas de Información de Hacienda paulatina y homogéneamente
Gestión del Cambio
Alcance: Todos los Servicios de la Subdirección General
• Desarrollo de Aplicaciones
• Innovación y Asesoramiento Tecnológico
•Producción y Sistemas
TOTAL : Más de 80 Proyectos y
alrededor de una media de 130
personas que participan en los
proyectos
Métrica V3 (Análisis
Diseño Construcción Implantación)
CMMI-2 adaptado al CSI (REQM-PP-PMC-CM-
PPQA-MA-SAM)
Descripción del proyecto REBECA
9
Procesos CMMI desarrollos en el proyecto REBECA
Capability Maturity Model Integration (CMMI) es un modelo para la mejora de procesos que
proporciona a las organizaciones los elementos esenciales para procesos eficaces.
Niveles CMMI Procesos CMMI2
Gestión de Requisitos: Foto clara de los objetivos del desarrollo, sus componentes e
identificar inconsistencias entre los mismos y el producto realizado.
Planificación de Proyectos: Creación de un plan de proyecto y estimación de forma
adecuada del esfuerzo necesario para la ejecución de un determinado desarrollo
informático.
Monitorización y Control de Proyectos: Seguimiento continuo del proyecto, analizando
su evolución, detectando y gestionando riesgos y sus planes de acción hasta el cierre.
Gestión de la Configuración: Mantener la integridad de los productos que se obtienen a lo largo del desarrollo de los sistemas de información, garantizando que no se realizan cambios incontrolados.
Métricas y Análisis: Registrar y explotar información objetiva de cada uno de los procesos que intervienen en el ciclo de desarrollo de software.
Aseguramiento de la Calidad: Proporcionar criterios objetivos del nivel de rendimiento y efectividad alcanzado tanto en los procesos como en los productos construidos.
Gestión de Proveedores: Gestionar la adquisición de productos y servicios proporcionados por terceros
10
Buenas prácticas en ahorro de costes.
• Interoperabilidad entre los sistemas de gestión y los sistemas corporativos económico-financieros y tributarios
• Servicios web de consulta y de grabación de apuntes contables
• Servicios web de generación de liquidaciones tributarias
• Servicios web con la A.E.A.T.
• Certificaciones electrónicas de: • Estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la seguridad social
(100.000 certificaciones anuales de la Hacienda Valenciana)
• Inscripción en el Registro de Contratistas de la Generalitat (3.500 anuales)
• Servicios electrónicos para el empleado público (75.000 funcionarios)
• 93.000 recibos mensuales de nómina
• 75.000 certificados anuales de IRPF
• Simplificando procedimientos y reduciendo cargas administrativas • Presentaciones telemáticas tributarias y programas ayuda (600.000 anuales)
• Pagos telemáticos (177.000 anuales por valor de 168 M €)
• Facturas electrónicas (500 mensuales)
• Presentación telemática de los procedimientos de juego (máquinas recreativas y apuestas)
11
Cuantificación del ahorro de costes
• Proyección de estimaciones anuales Ahorro:
• PARA LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS: 26 millones de euros
• PARA LA GENERALITAT VALENCIANA: 4 millones de euros
• Eficacia
• Eficiencia
• Transparencia
• Mejora de la imagen
• Métodos de cálculo:
• Sistema compartido por las AAPP: método simplificada de medicación de cargas administrativas y de su
reducción
• Método interno de coste de empleado público y gastos de funcionamiento
12
Muchas gracias por su atención
Subsecretaría
Subdirector General de Sistemas de Información de
Hacienda
Rafael Gimeno Hernández
gimeno_raf@gva.es
top related