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N° 178 -2020-DG/INSM“HD-HN”
Resolución Directoral
1
MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE SALUD MENTAL “HONORIO DELGADO – HIDEYO NOGUCHI”
San Martín de Porres, 30 de abril de 2020. VISTO: El expediente N° 20-004282-001 que contiene Nota Informativa N° 035 - 2020 OEPE/INSM “HD–HN” la misma que propone el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” para su aprobación con acto resolutivo. CONSIDERANDO: Que, los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley 26842, ley General de Salud disponen que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual colectivo, y que la protección de la salud es de interés público, por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla; Que, mediante la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, la misma que fue regulado mediante reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 048-2011- PCM, otorgando a las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local atribuciones y funciones que comprometen directamente el quehacer de los mismos en materia de Gestión del Riesgo de Desastres; Que, el artículo 5° de la Ley N° 29664, define la Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres, como el conjunto de actividades y acciones administrativas dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 517-2004/MINSA se aprueba la Directiva Nº 036-2004-MINSA-V.01 “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”, cuyo objeto es establecer los lineamientos y procedimientos para la aplicación de la Declaratoria de Alertas ante emergencias y desastres a nivel nacional, con la finalidad de disminuir/evitar el daño y preparar la respuesta adecuada;
Que, la precitada Directiva dispone que la declaratoria de Alerta Roja se establece cuando se han producido daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo cual determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y acciones de respuesta que sean necesarias;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID -19; Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2020-PCM, se incorpora el literal m) al numeral 4.1 del artículo 4º del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, antes referido, con la finalidad de disponer acciones para las funciones de Control vinculadas con la emergencia sanitaria; Que, mediante Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, se prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas;
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N° 178 -2020-DG/INSM“HD-HN”
Resolución Directoral
2
MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO NACIONAL DE SALUD MENTAL “HONORIO DELGADO – HIDEYO NOGUCHI”
Que, la Resolución Ministerial N° 225-2020-MINSA declara alerta roja en los establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a nivel nacional, ante los efectos del COVID-19; y ratifican la R.M. Nº 051-2017/MINSA, que declara alerta amarilla en los establecimientos de salud a nivel nacional, por efectos de lluvias intensas;
Que, con Resolución Directoral N° 166 -2020 DG/INSM “HD – HN” se activa el Comando Salud Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”;
Que, en acta de la Segunda Reunión del Comando Salud Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”.de fecha 29 de abril de 2020 aprueba el documento “Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi” encargando a la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico su edición final, la misma que presenta con Nota Informativa N° 035 – 2020 OEPE/INSM “HD – HN”.
Con Ias visaciones de la Jefa (e) de la Oficina de Asesoría Jurídica, del Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico, de la Directora Ejecutiva de Administración y, De conformidad con la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, con el literal e) del artículo 11° del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 462-2006/MINSA; Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud y su modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N° 011-2017-SA. SE RESUELVE: Artículo 1°. – APROBAR el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”. Artículo 2°. – DISPONER que los Órganos, Unidades Orgánicas, Unidades Funcionales del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado-Hideyo Noguchi” ejecuten con diligencia las actividades programadas según corresponda a través de sus dependencias o como integrantes de Comités o Comisiones de Trabajo. Artículo 3º.- DISPONER que la Oficina de Estadística e Informática, se encargue de publicar la presente Resolución Directoral a través del Portal de internet del Instituto.
Regístrese y comuníquese,
c.c:
o ( ) Oficina Ejecutiva de Administración o ( ) Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico o ( ) Oficina de Asesoría Jurídica o ( ) Unidad Funcional de Gestión de Riesgo, Desastres-INSM “HD-HN” o ( ) DEIDAES o ( ) Órgano de Control Institucional o ( ) Archivo
Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del
Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado -
Hideyo Noguchi”.
Abril 2020
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 1
CONTROL DEL DOCUMENTO
RUBRO
A CARGO DE
FECHA
VºBº
ELABORADO POR
Equipo de Planeamiento y
Gestión Institucional
29/04/2020
REVISADO POR
Oficina Ejecutiva de Planeamientos Estratégico /
Equipo de Organización y Modernización
30/04/2020
APROBADO POR
Dirección General
30/04/2020
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 2
INDICE
PAG.
1. Introducción. 3
2. Análisis Institucional. 4
2.1 El COVID 19 en el ámbito internacional, nacional y local. 4
2.2 Análisis de vulnerabilidad del “INSM HD-HN”. 4
3. Finalidad. 7
4. Objetivos. 7
5. Base Legal. 7
6. Ámbito de aplicación. 10
7. Contenido. 10
7.1. Estrategia de Intervención. 10
7.2. Medidas de declaratoria de Alerta Roja en el INSM "HD - HN". 11
7.3. Intervenciones Estrategias. 11
7.4. Recursos, presupuesto y financiamiento. 16
7.5. Monitoreo y evaluación. 16
8. Anexos.
A. Comando de Salud Alerta Roja COVID19 DEL INSM HD - HN”. 17
B. Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre del INSM “HD - HN”. 18
C. Acciones, responsables y recursos críticos del Plan de Acción Alerta Roja. 20
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 3
1. INTRODUCCIÓN:
El 31 de diciembre de 2019 las Autoridades de la República Popular China, comunicaron a la OMS
varios casos de neumonía de etiología desconocida en Wuhan, una ciudad situada en la provincia
china de Hubei. Una semana más tarde confirmaron que se trataba de un nuevo coronavirus que
ha sido denominado SARS-CoV-2. Al igual que otros de la familia de los coronavirus, este virus
causa diversas manifestaciones clínicas englobadas bajo el término COVID-19, que incluyen
cuadros respiratorios que varían desde el resfriado común hasta cuadros de neumonía grave con
síndrome de distrés respiratorio, shock séptico y fallo multiorgánico. La mayoría de los casos de
COVID-19 notificados hasta el momento debutan con cuadros leves.
El Plan de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo
Noguchi”, es un instrumento que permite a la Institución establecer los procedimientos de
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia del Brote Epidémico del
Coronavirus.
El mencionado documento de gestión, describe las actividades asociadas a la respuesta para una
emergencia en el INSM “HD-HN”, ocasionada por la detección de COVID-19. Debido a que se trata
de una enfermedad nueva. Las actividades descritas deben servir como guía para la toma de
decisiones y se adaptarán a los casos y situaciones que se presenten. La planificación contemplada
en este documento corresponde a las estrategias y acciones ante el tipo de emergencias de salud
pública.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 4
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
2.1. El COVID19 en el ámbito internacional, nacional y local.
El COVID 19 al 26 de marzo ha infectado a 500,000 personas y más de 20,000 perdieron la vida. La
pandemia se acelera a un ritmo exponencial. Los primeros 100,000 casos se produjeron en 67 días,
los segundos 100,000 en 11 días; los terceros 100,000 en solo cuatro días y los cuartos 100,000
únicamente en dos días.
Al 14 de abril de 2020, la cifra mundial se elevó a 1.980.003 casos confirmados, 126.557 fallecidos,
siendo EEUU con las mayores cifras de 608,458 casos confirmados y 25,992 fallecidos. El mundo
vive de imágenes dramáticas tanto de la propia población que más de la mitad del mundo está en
cuarentena así como la pérdida de personal de salud como la muerte de más 100 médicos en
Italia.
La Organización Mundial de la Salud ha calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del
COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera
simultánea.
En el Perú, con Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y
control para evitar la propagación del COVID-19;
Con relación al procesamiento de las muestras por coronavirus COVID-19, el Ministerio de Salud
(MINSA) informa a la población lo siguiente:
El Perú tuvo su primer caso el 06 de marzo al 14 de abril se registran 10,303 casos confirmados y
230 fallecidos en todo el Perú. Actualmente se encuentran 914 pacientes hospitalizados y 132
pacientes en UCI. A esta fecha 2,869 pacientes fueron dados de alta, siendo la cifra más alta en
Latinoamérica.
La distribución por regiones es Lima: 7.476, Callao: 908, Lambayeque: 427, Loreto: 357, Piura: 224,
La Libertad: 166, Áncash: 124, Cusco: 106, Arequipa: 99, Ica: 76, Tumbes: 69, Junín: 68, Ucayali: 32,
Amazonas: 25, San Martín: 23, Cajamarca: 19, Madre de Dios: 19, Huánuco: 15, Ayacucho: 15,
Moquegua: 13, Pasco: 11, Huancavelica: 10, Apurímac: 10, Tacna: 9 y Puno: 2.
Para evitar la propagación del Covid-19, el Gobierno ha decretado que la población debe
mantener aislamiento domiciliario.
2.2. Análisis de vulnerabilidad del INSM “HD-HN”
El Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado – Hideyo Noguchi” es un establecimiento
III – 2 Especializado en Salud Mental, que brinda servicios de consulta ambulatoria,
procedimientos médicos de terapia y rehabilitación, servicio de hospitalización y emergencias
psiquiátricas. Complementariamente brinda servicios de investigación, docencia.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 5
Estructuralmente, dispone de un edificio con 37 años de antigüedad, pero por la calidad de su
infraestructura tiene un buen nivel de conservación según lo indicado en estudios respectivos.
Cuenta con ambientes de consulta externa para Niños y Adolescentes, Adulto y Adultos Mayores y
Adicciones. Además de servicios de rehabilitación, psicoterapia multidisciplinaria brindada
principalmente por profesionales de psicología.
Dispone del servicio de Emergencias Psiquiátricas y salas de hospitalización para niños y
adolescentes, adulto mujeres y varones y de adicciones.
Todos los servicios se encuentran debidamente equipados para la prestación de sus servicios.
Dispone de servicios de apoyo al diagnóstico como laboratorio y para el tratamiento con el servicio
de farmacia debidamente dotada de medicamentos propios de la especialidad.
Dispone de un parque informático sobre el cual se implementa aplicativos informáticos para la
gestión prestacional y administrativa denominado GalenHos adaptado. Desde el año 2013 tiene
cobertura de atención con el Seguro Integral de Salud.
Cuenta con un equipo de soporte administrativo con lo que se garantiza la gestión del Recurso
Humano, Gestión Financiera. Así mismo, desarrolla la gestión de la Planificación, gestión del
Presupuesto.
Dispone del presupuesto institucional de funcionamiento para el ejercicio presupuestal 2020, que
incluye la culminación de dos (2) obras de infraestructura entre los que se resalta un edificio de 3
pisos para el almacén central, archivo central, equipo de estadística e informática y salas de
capacitación.
Con respecto al recurso humano, el total del personal por toda modalidad de contrato:
Personal asistencial Personal Administrativo
Nombrado 292 Nombrado 158
Suplencia Temporal 15 Suplencia Temporal 11
CAS 70 CAS 25
Servicios de Terceros 20 Servicios de Terceros 22
Destacado 1 Destacado 2
Subtotal 398 Sub total 218
TOTAL 616
FUENTE: INSM – Estudio de brechas de RRHH 2019
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 6
Considerando el personal nombrado asistenciales y administrativos el 14.94 % está en edad de
jubilarse (>65 años) y el 35% con más de 60 años.
Periodo CANTIDAD Porcentaje
Más de 10 años para jubilarse 192 39.83%
Edad para jubilarse 72 14.94%
5 años para jubilarse 103 21.37%
10 años para jubilarse 115 23.86%
Total general 482 100.00%
Se dispone de 49 médicos psiquiatras para actividades prestacionales.
Respecto a la producción de los diferentes servicios:
El año 2019, se atendieron con consulta externa médica a 9,640 personas y se brindaron 46,891
consultas médicas.
Respecto al servicio de emergencia se brindaron 10,126 atenciones. Egresaron de los diferentes
servicios de hospitalización 352 personas
Considerando la agresividad del COVID19, y considerando que más de las 2/3 partes del personal
tiene más de 55 años, el recursos humano del INSM “HD – HN” se encuentra en alto riesgo.
Por otro lado, el promedio de permanencia de hospitalización se encuentra en 47.6 días, convierte
a los pacientes hospitalizados en alto riesgo de contraer el COVID 19. Debe considerarse que en su
condición de Instituto, se tiene 49 residentes en formación y alumnos del pregrado. Además, el
servicio de limpieza es servicios de terceros por lo que se evidencia un gran movimiento de
personas tanto del personal institucional, como usuarios con alta concentración y por tanto, en
alto riesgo.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 7
3. FINALIDAD
Contribuir en la protección de la vida, la salud individual y colectiva de las personas a nivel
Institucional, que podrían afectarse como consecuencia de la enfermedad por COVID-19,
asegurando la continuidad operativa de la oferta de servicios altamente especializados en salud
mental que brinda el Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”
4. OBJETIVOS
Objetivo General
Fortalecer la respuesta institucional en el marco de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 en el
INSM “HD-HN”.
Objetivos Específicos
a) Continuar y fortalecer las funciones prestacionales esenciales y de salud mental pública
que tiene la institución con la sociedad peruana en estos tiempos difíciles.
b) Apoyar y fortalecer la funcionalidad de los servicios de salud que atienden directamente a
la población afectada por COVID19
c) Cuidar la salud y reducir el riesgo epidemiológico de los trabajadores y usuarios de la
institución.
d) Brindar el soporte administrativo mediante la gestión de Recursos Humanos, bienes y
servicios oportunos.
5. BASE LEGAL
A. DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA
● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional
por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del
COVID-19, de fecha 11 de marzo de 2020.
● Decreto de Urgencia. N° 026-2020, que establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio
nacional, de fecha 15 de marzo de 2020.
● Decreto Supremo N° 044 – 2020 PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19, de fecha 15 de marzo de 2020.
● Decreto Supremo. N° 003-2020-DE, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de
las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, de fecha 15 de marzo de 2020.
● Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM que prorroga del Estado de Emergencia Nacional
declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, de fecha 27 de marzo de 2020.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 8
● Resolución Ministerial N° 084-2020/MINSA que aprueba el Documento Técnico: Atención
y Manejo Clínico de Casos de COVID19, Escenario de Transmisión Focalizada.
● Resolución Ministerial N° 097-2020 MINSA, que resuelve la desagregación de los recursos
correspondientes a la Transferencia de Partidas del DU 026 – 2020, de fecha 18 de marzo
de 2020.
● Resolución Ministerial N° 039-2020 MINSA, que aprueba el documento técnico “Plan
Nacional de Preparación y Respuesta frente al riesgo de introducción del Coronavirus
COVID19 de fecha 31 de enero de 2020.
● Resolución Ministerial N° 040-2020 MINSA, que aprueba el protocolo de la atención de
personas con sospecha o Infección Confirmada por Coronavirus COVID19de fecha 31 de
enero de 2020.
● Directiva Administrativa N° 271 – MINSA/2019/DIGERD que aprueba la Directiva
Administrativa para la formulación de planes de contingencia de las entidades e
instituciones del sector salud aprobada con RM N° 643 – 2019/MINSA de fecha 15 de julio
del 2019.
B. PARA EL SISTEMA DE SALUD Y EL INSM “HD –HN”
● Decreto Supremo N° 008-2020-SA
Artículo 1.- Declaratoria de Emergencia Sanitaria
1.1 Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días
calendario, por la existencia del COVID-19, conforme a las razones expuestas en la parte
considerativa del presente Decreto Supremo. 1.2 En un plazo no mayor de 72 horas,
mediante Decreto Supremo, el Ministerio de Salud aprueba el Plan de Acción y la relación
de bienes y servicios que se requieren contratar para enfrentar la emergencia sanitaria
aprobada en el numeral 1.1 del presente artículo, el mismo que incluye al Seguro Social de
Salud – EsSalud y las Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.
C. ANÁLISIS DEL MARCO REGULATORIO
● D.U. N° 026-2020.-
Artículo 6. Autorización para financiar acciones de bioseguridad, acondicionamiento y
habilitación de espacios físicos para fortalecer la provisión del servicio de salud.
6.1. Dispóngase la ejecución de acciones de bioseguridad, acondicionamiento y
habilitación de espacios físicos para fortalecer la provisión del servicio de salud en los
establecimientos de salud.
6.2. Dispóngase, que los Titulares de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según
corresponda, informan al Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de veinticuatro (24)
horas contadas a partir del día siguiente de publicado el presente Decreto de Urgencia, la
disponibilidad de camas de hospitalización y camas de UCI para pacientes con diagnóstico
de COVID-19 que aseguren el aislamiento de las personas respecto al resto de pacientes.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 9
6.3. Dispóngase que los Titulares de los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales pongan a disposición del Ministerio de Salud, en un plazo
no mayor de veinticuatro (24) horas contadas a partir del día siguiente de publicado el
presente Decreto de Urgencia, los espacios físicos que tuvieran disponibles para la
hospitalización y aislamiento de pacientes con diagnóstico de COVID-19 para la
implementación de lo dispuesto en el numeral 6.1. Dichos espacios físicos podrán estar
ubicados fuera de los establecimientos de salud, siempre que no se cuente con
disponibilidad dentro de los mismos.
6.5. Autorízase una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia. Al pliego MINSA
corresponde S/22, 091,693.00
DECRETO SUPREMO Nº 051-2020-PCM
Artículo 1. Prórroga del Estado de Emergencia Nacional Prorrogar el Estado de Emergencia
Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020- PCM y precisado por los
Decretos Supremos N° 045- 2020-PCM y Nº 046-2020-PCM, por el término de trece (13)
días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020.
● RM N° 097-2020 MINSA:
La asignación de fondos para el INSM “HD – HN” es de S/642,017.00.
Categoría presupuestal: APNOP
Producto: SIN PRODUCTO
Actividad: 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE
CORONAVIRUS
Genérica: 2.3 Bienes y Servicios
Subgenérica: 2 contratación de servicios
Detalle subgenérica: 7 Servicios profesionales y técnicos
Especifica: 11 Otros servicios
Detalle de específica: 99 Servicios diversos.
D. Declaratoria de Alerta Roja
Mediante Resolución Ministerial Nº 517-2004/ MINSA se aprueba la Directiva Nº 036-2004-
MINSA-V.01 “Declaratoria de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres”, cuyo objeto es
establecer los lineamientos y procedimientos para la aplicación de la Declaratoria de Alertas ante
emergencias y desastres a nivel nacional, con la finalidad de disminuir/evitar el daño y preparar la
respuesta adecuada.
La Directiva dispone que la declaratoria de Alerta Roja se establece cuando se han producido
daños a la población, sus bienes y su entorno debido a un evento adverso o destructivo, lo cual
determina que las dependencias de salud efectúen en forma inmediata las intervenciones y
acciones de respuesta que sean necesarias;
El artículo 91 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-2017-SA, señala que la Dirección General de Gestión del Riesgo de
Desastres y Defensa Nacional en Salud, es el órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 10
del Viceministerio de Salud Pública, encargado del planeamiento estratégico para desarrollar en el
sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Coordina con los órganos competentes del Ministerio de Salud, la atención de emergencias
sanitarias que correspondan; así como la prevención y control de riesgo de desastres.
Dicho órgano de línea ha propuesto a la Alta Dirección del Ministerio de Salud declarar alerta roja
por COVID-19 en los establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a
nivel nacional, ante la presencia de un evento adverso de distinta naturaleza como son los casos
confirmados por COVID-19 en nuestro país y por su alta transmisibilidad, con el objetivo de
implementar acciones de atención inmediata con el propósito de asegurar la atención adecuada y
oportuna de la atención médica de las emergencias.
En ese sentido con Resolución Ministerial N° 225 – 2020/MINSA declara alerta roja en los
establecimientos de salud y en la oferta móvil complementaria instalada a nivel nacional, ante los
efectos del COVID-19, a partir de la publicación de la presente Resolución Ministerial y hasta que
el Ministerio de Salud, previo pronunciamiento de la Dirección General de Gestión del Riesgo de
Desastres y Defensa Nacional en Salud, informe oficialmente que tal situación ha dejado de ser
una amenaza para la población.
6. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Plan es de aplicación y cumplimiento obligatorio de todas las unidades orgánicas
asistenciales y administrativas del Instituto Nacional de Salud Mental “Honorio Delgado – Hideyo
Noguchi”.
7. CONTENIDO
7.1. Estrategia General
El COVD19 impacta día a día en nuestra población y también en nuestro sistema de salud público
a quién pertenece el INSM “HD – HN” y requiere innovación, velocidad en su aplicación de
medidas que por una parte garanticen la continuidad de cuidados de las personas y por otro
detener la diseminación del virus a través precisamente de las personas por ser portadoras
potenciales que ponen en riesgo tanto de los mismos ciudadanos y de los trabajadores de salud.
Dada la magnitud de la emergencia sanitaria y en el marco de Alerta Roja para el sistema de salud
peruano es inminente el uso de nuestra planta física para ampliación de la oferta de servicios del
Hospital Cayetano Heredia el INSM “HD – HN” u otras instituciones prestadoras del sistema.
Este escenario, nos obliga a replantear nuestro accionar mediante medidas innovadoras,
estratégicas como el uso de la tecnología informática de la comunicación – TIC para la realización
de actividades asistenciales, docencia, investigación y gestión.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 11
La gestión administrativa se adecua es estos cambios con la misma velocidad de las exigencias de
los recursos humanos, logísticos y otros necesarios de los procesos prestacionales, adecuando sus
procedimientos como soporte administrativo.
7.2. Medidas de declaratoria de Alerta Roja en el INSM “HD – HN”
En este marco se toman las siguientes medidas:
● Actualizar y activar Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres GTGRD del
INSM “HD -HN”
● Activar el Comando de Incidentes como “Comando de Salud Alerta Roja COVID19 del
INSM HD - HN”.
● Elaborar y ejecutar el Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 del Instituto
Nacional Mental “Honorio Delgado - Hideyo Noguchi”.
● Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades ante la situación
presentada.
● El personal de retén de guardia debe estar presente en el establecimiento de salud.
● Incrementar el número de camillas operativas y hacer uso efectivo de todas las
camas disponibles del INSM” HD-HN”.
● Monitoreo de las líneas vitales y servicios básicos.
7.3. Intervenciones Estratégicas
En este escenario se consideran las siguientes intervenciones estratégicas:
● Adecuación institucional a la expansión de la oferta de atención del Hospital
Cayetano Heredia y otros requeridos por la autoridad sanitaria.
● Fortalecimiento de la atención de urgencias y emergencias de salud mental
● Atención a usuarios actuales utilizando medios electrónicos y virtuales
● Cuidado de personal y usuarios del INSM.
● Apoyo a trabajadores de la primera línea de intervención COVID-19.
● Atención de daños o trastornos de salud mental ocasionados en el contexto
COVID19 a través de una plataforma virtual de alcance nacional – PROYECTO
ANÌMATE PERÙ
● Acciones comunicacionales de Mitigación del pánico social.
● Fortalecimiento de telegestión institucional.
7.3.1. Adecuación institucional a la expansión de la oferta de atención del Hospital
Cayetano Heredia y otros requeridos por la autoridad sanitaria
a. Acondicionamiento de los ambientes de la institución de acuerdo a los siguientes
escenarios.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 12
b. Escenario 1.- Uso los ambientes de los consultorios externos de adultos y niños y
adolescentes por Hospital Cayetano Heredia. Reapertura de la puerta de acceso
directo entre ambas instituciones. (Escenario Cumplido).
c. Escenario 2.- Uso de pabellones de Hospitalización y el comedor por or Hospital
Cayetano Heredia.
d. Escenario 3.- Uso de toda la infraestructura hospitalaria para atención de la
emergencia sanitaria a excepción del servicios de emergencia y otros esenciales en
el momento de la operación.
e. Implementación el plan de desinstitucionalización y/o cuidados residenciales para
usuarios del área de hospitalización según corresponda.
f. Derivación al servicio emergencia y/o referencia a otras instituciones de salud
mental a los usuarios clínicamente no estabilizados.
7.3.2. Fortalecimiento de la atención de urgencias y emergencias de salud mental.-
a. Ampliar las atenciones de emergencia a niños y adolescentes.
b. Atención diferencial según riesgo de exposición.
c. Ampliación del área física para reducir aglomeraciones.
d. Flexibilización y gestión de turnos con criterios de protección de personal.
e. Priorización con EPP: Fortalecer la bioseguridad del personal.
f. Implementación de recursos informáticos para tele atención, tele capacitación y
tele gestión.
g. Complementar con profesionales interdisciplinarios.
h. Mejorar el control de ingreso y egreso de pacientes.
i. Reducción de tarifas y ampliación de exoneraciones.
j. Fortalecer el sistema de referencia y contra referencia con otras entidades.
k. Implementar mecanismos de monitoreo y seguimiento para cuidado en domicilio
de pacientes para reducir presencia en el servicio.
l. Reubicar triaje diferenciado de acceso a la puerta principal.
m. La toma de muestra para el descarte COVID19 será en el ambiente para triaje
diferenciado.
7.3.3. Atención a usuarios actuales utilizando medios electrónicos y virtuales.
a. Programación y reprogramación de citas en línea.
b. Atención de consultas médicas y psicológicas por medios virtuales.
c. Monitoreo y acompañamiento virtual interdisciplinario de pacientes críticos.
d. Fortalecer el soporte informático de hardware y software.
e. Adecuar los procesos de gestión y atención de pacientes y usuarios al medio
virtual.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 13
f. Adecuación de funciones y actividades de personal.
g. Adecuación de productos y subproductos del personal nombrado, CAS y Servicios
de Terceros.
7.3.4. Cuidado de personal y usuarios del INSM
a. Reducción de la exposición de los trabajadores a la infección y propagación del
COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.
b. Reducción de la exposición de los usuarios a la infección y propagación del COVID:
Minimizar presencias y proximidades físicas.
c. Plan de cuidados (físico y mental) al personal de acuerdo al nivel de afectación por
COVID19: -expuesto-infectado-sintomático- severidad-recuperado.
d. Vigilancia epidemiología, clínica y de laboratorio de trabajadores y usuarios del
INSM de acuerdo al Padrón epidemiológico de trabajadores y usuarios alojados.
e. Atención de comorbilidades médicas a los usuarios y problemas de medicina
general a los trabajadores del INSM.
f. Uso racional de Equipos de Protección Personal - EPP en la institución a cargo de
Comité específico presidida por la Jefatura de la Oficina de Epidemiología e
integrada por el Jefe de Dpto. de Emergencia y jefe de Oficina de Logística.
g. Cuidados generales a personal de mayor exposición o riesgo:
Alimentación del personal con presencia en el INSM.
Áreas de descanso para el personal de emergencia (II piso de adicciones).
Servicio de lavandería para vestuario de personal
h. Planes específicos de contingencias:
i. Infección de usuarios y trabajadores de la salud.
ii. Enfermedad y complicaciones de personas en internamiento y
hospitalización.
iii. Fallecimiento de usuarios con o sin COVID.
i. Servicio de entrega de medicamentos a domicilio a usuarios en situación extrema.
7.3.5. Apoyo a trabajadores de la primera línea de intervención COVID-19
a. Brigadas virtuales: acompañamiento a grupos de riesgos por estrés postraumático
en especial del personal de la UCI y los familiares de personas fallecidas por
COVID19.
b. Conformación de Brigadas presenciales: con protocolos de prevención, mitigación
y atención para casos de estrés postraumático. Disponen de elementos de
bioseguridad de acuerdo a protocolo, medios de transporte para su
desplazamiento.
c. Participación y colaboración con estrategia de la DISAME- MINSA, tomando como
referencia la Guía Técnica.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 14
d. Participación en equipos interdisciplinarios de primera línea acción:
hospitalización, UCIS.
e. Programa de apoyo atención de salud mental a profesionales de salud atendiendo
la emergencia sanitaria.
7.3.6. Atención de daños o trastornos de salud mental ocasionados en el contexto
COVID19 a través de una plataforma virtual de alcance nacional – PROYECTO
ANÌMATE PERÙ
a. Diseño conceptual en base a evidencias y argumentos científicos.
b. Diseño tecnológico de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” y APP para la
prevención, detección masiva, diagnóstico y tratamiento inmediato de otras
formas emergentes en salud mental como consecuencia de la pandemia COVID
19:
i. Set de instrumentos auto aplicativos para detectar señales de alerta sobre
diversas condiciones de salud mental que pueden aparecer en estos
tiempos de crisis
ii. Intervenciones terapéuticas virtuales breves individuales y/o grupales
iii. Técnicas breves para mantener el ánimo, bajar la ansiedad, calmar la ira,
mejorar la comunicación interpersonal y otras para fortalecer tu salud
mental
iv. Recomendaciones y consejos seleccionados para diversas situaciones que
las personas estamos pasando en estos tiempos de crisis
v. Procesos virtuales de diagnóstico de síntomas y trastornos mentales
vi. Programas virtuales de supervisión de tratamiento farmacológico.
c. Implementación de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” con participación activa
los equipos interdisciplinarios de las diferentes dependencias de la institución.
d. Operación sostenible y expansión de uso de la plataforma en base a mecanismos
colaborativo con otras instituciones de salud mental.
7.3.7. Mitigación del pánico social
a. Campaña informativa al público interno: “INSM Informando” sobre las acciones
frente al COVID-19 y recordación de las medidas para proteger la salud y
seguridad, a través de notas institucionales y piezas comunicacionales
b. Campaña motivacional para el público interno: “Cómo cuidamos nuestras
emociones” frente al COVID-19, elaboración y difusión de mensajes explicativos
sobre los procesos emocionales y para situaciones de duelo durante y después de
la crisis
c. Difusión de Información a pacientes sobre los servicios del INSM frente al COVID-
19
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 15
d. Elaboración y difusión de mensajes explicativos comprensivos sobre procesos
emocionales individuales y colectivos relacionados con la Pandemia para el
público externo; mensajes motivadores y afronte en casos de duelo por
fallecimiento de un trabajador o familiar.
e. Campaña de comunicación en medios, en redes sociales y medios tradicionales.
f. Monitoreo de medios. Reporte diario del COVID19, medios de comunicación.
g. Comunicación oficial del INSM. Redacción y publicación de Comunicados frente a
la crisis por el COVID-19
7.3.8. Tele gestión institucional
a. Documento normativo de lineamientos administrativos que regula el trabajo
remoto del personal administrativo y de las prestaciones de salud (responsable
Oficina de Personal, OEA y OEPE y DG)
b. Productos y subproductos virtuales: reformular los productos y subproductos a
desarrollar mediante el teletrabajo.
c. Control de personal virtual: La Oficina de Personal debe cumplir con el control del
trabajo remoto para efectos administrativos.
d. Archivo virtual: Mediante Google Drive de la cuenta institucional cada Director
Ejecutivo, Jefe de Departamento y Jefe de Oficina con la unidad inmediata
superior
e. Comunicaciones oficiales: La cuenta institucional es un medio oficial de
comunicación en tanto se disponga de la firma digital.
f. La Coordinación de Tramite Documentario dará las directivas para los correlativos
en el sistema de trámite.
g. Adecuación de procesos de la gestión administrativa:
h. La Oficina de Informática debe evaluar la forma de acceder a aplicativos como
SIAF y SIGA para los procedimientos administrativos.
i. Las reuniones serán preferentemente virtuales vía Zoom o Met del Google, las
mismas que deben registrar los acuerdos en actas disponibles en el archivo del
Drive Oficial de cada dependencia.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 16
8. RECURSOS, PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
8.1. Recursos
Todos los recursos logísticos afectan al presupuesto asignado para la atención de la situación de la
emergencia sanitaria:
PP: APNOP 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE CORONAVIRUS
8.2. Financiamiento y Presupuesto
En el PP: APNOP, actividad 5006269: PREVENCIÓN, CONTROL, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE
CORONAVIRUS se dispone de S/ 642,000 el mismo que financia las actividades del presente Plan.
Otros recursos necesarios se afectará a las otras actividades que en el marco de la Emergencia
Sanitaria se prioricen.
9. Monitoreo y evaluación
9.1. Monitoreo
● Por la Declaratoria de Alerta Roja, se debe preparar un reporte diario del Comité el
mismo que sus informes deben constar en Actas.
● Las reuniones puede ser virtuales.
● Cada Grupo de Trabajo desarrolla su programación de actividades, describiendo
las tareas, unidad de medida, meta, cronograma y responsable.
● Cada semana cada líder del Grupo de Trabajo presenta el avance de las tareas
identificando factores facilitadores y retardadores así como nudos críticos a fin de
plantear alternativas de solución siempre que la actividad se considere necesaria
● Cada semana el líder del Grupo de Trabajo presente su informe por medio virtual.
9.2. Evaluación
Cada semana se evalúa los siguientes indicadores:
● Porcentaje del personal asistencial con COVID 19 adquirido en el INSM “HD – HN”
● Porcentaje del personal administrativo con COVID 19 adquirido en el INSM “HD –
HN”
● Porcentaje de pacientes hospitalizados con COVID 19 adquirido en el INSM “HD –
HN”:
● Cobertura de pacientes continuadores atendidas por tele consulta: Porcentaje de
recetas médicas atendidas por tele consulta: No menor al 60% de la meta
mensual programada.
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 17
ANEXOS
Anexo A
COMANDO DE SALUD ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM HD - HN”.
Dr. Walter Humberto Castillo Martell, Director ( e)
de Instituto Especializado
Jefe de Comando
M C. Lourdes Lucia Díaz Espinoza, Coordinadora
de la Unidad Funcional de Riesgo y Desastres
Coordinadora UFGRD- EMED
M.P. Horacio Benjamín Vargas Murga, Asesor de
la Dirección General
Jefe de Operaciones
CPC Mabel Pisco Espinoza, Directora Ejecutiva de
la Oficina Ejecutiva de Administración
Jefe de Logística, Finanzas y Seguridad
G.P. Julio Francisco Ríos Peña, Director Ejecutivo
de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento
Estratégico
Jefe de Planificación
Mag. En Relaciones Públicas Kelly Yenni Méndez
Polo, Jefa de la Oficina de Comunicaciones
Oficial de Enlace de Comunicaciones y
de Información Pública
Lic. en Enfermería Esther del Rosario Cerna
Sánchez, Jefa de la Oficina de Epidemiología
Miembro
M.P. Sonia Edda Zevallos Bustamante, Directora
Ejecutiva de la DEIDAE Adulto y Adulto Mayor
Miembro
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 18
Anexo B
GRUPO TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE DEL INSM “HD - HN”
Nombre Cargo Teléfono
Presidente del Grupo de Trabajo
Dr. Walter Humberto Castillo Martell
Director General 993455698
Secretaria técnica
Méd. Cir. Lourdes Díaz Espinoza
Responsable de la UFGRD 990093227
Miembros Integrantes
Med. Psiq. Horacio Benjamín
Vargas Murga, Asesor de la
Dirección General
Asesor de Dirección General 999460650
CPC Mabel Estilita Pisco
Espinoza
Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de administración
987440891
G.P. Julio Francisco Ríos
Peña
Director Ejecutivo de la Oficina
Ejecutiva de Planeamiento
Estratégico
942411345
Med.Psiq. Luis Bernardo Guillermo Guimas Reyna
Director Ejecutivo de Investigación, Docencia Y Atención Especializada en Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento:
998907144
Méd. Psiq. Rolando Pomalima
Rodríguez
Director Ejecutivo de Investigación,
Docencia y Atención Especializado en
Niños y Adolescentes
999004227
Méd. Psiq. Sonia Edda Zevallos
Bustamante,
Directora Ejecutiva de Investigación
Docencia y Atención Especializada en
Adultos y Adultos Mayores
990279066
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 19
Nombre Cargo Teléfono
Méd. Psiq. Jose Alberto Urdaniga Giraldo
Director Ejecutivo de Investigación,
Docencia Y Atención Especializada de
Salud Colectiva
997925460
Méd. Psiq.betty Misaico Revate Director Ejecutivo de Investigación,
Docencia Y Atención Especializada de
Adicciones
999961707
Méd. Psiq. Franz Jacinto Alvarado Sánchez
Jefe del Departamento de Emergencia 993471357
Méd. Psiq. Jose Alberto Urdániga Giraldo
Jefe del Departamento de Rehabilitación
997925460
Mg Enf Zayra Johannna Ramos Palomino
Jefe del Departamento de Enfermería 996250794
Lic .Psic Emir Valencia Romero Jefe del Departamento de Psicología 995643664
Lic. Trab.Soc Nancy Nery Paye Sánchez
Jefe del Departamento de Trabajo social 980656911
Sr Dante Willy Velásquez Veliz Jefe de Oficina de Servicios Generales 967670438
Lic. Adm. Jesús Zapana Pacheco Jefe de la Oficina de Logística 975725266
C.P.C Jose Antonio Chahua Rivera Jefe de la Oficina de Economía 999919015
Lic.Adm Juan Marciano Vera Morales
Jefe de la Oficina de Personal 986952259
Mag. En Relaciones Públicas Kelly Yenny Méndez Polo,
Jefe de la Oficina de Comunicaciones 992563690
Ing. Jimmy Hernández Quiroz Jefe Oficina de Estadística e Informática 986101374
Lic. en Enfermería Esther del Rosario Cerna Sánchez,
Jefa de la Oficina de Epidemiología
955089145
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 20
Anexo C
Acciones, responsables y recursos críticos
Plan General de Acción Alerta Roja COVID19 - INSM “HD - HN”
INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES
RECURSOS CLAVES/Presupuesto
estimado
Adecuación
institucional a la
expansión de la
oferta de atención
del Hospital
Cayetano Heredia y
otros requeridos por
la autoridad
sanitaria.
a. Acondicionamiento de los ambientes de la institución de acuerdo a los siguientes escenarios.
b. Escenario 1.- Uso los ambientes de los consultorios externos de adultos y niños y adolescentes por Hospital Cayetano Heredia. Reapertura de la puerta de acceso directo entre ambas instituciones. (Escenario Cumplido).
c. Escenario 2.- Uso de pabellones de Hospitalización y el comedor por or Hospital Cayetano Heredia.
d. Escenario 3.- Uso de toda la infraestructura hospitalaria para atención de la emergencia sanitaria a excepción del servicios de emergencia y otros esenciales en el momento de la operación.
e. Implementación el plan de desinstitucionalización y/o cuidados residenciales para usuarios del área de hospitalización según corresponda.
f. Derivación al servicio emergencia y/o referencia a otras instituciones de salud mental a los usuarios clínicamente no estabilizados.
Oficina Ejecutiva de Administración. Unidad Funcional de Gestión de Riesgos y Desastres.
a. Almacenamiento adecuado de enseres
b. Custodia adecuada de documentos y equipos de valor
c. Inventarios actualizados
Fortalecimiento de
la atención de
urgencias y
emergencias de
salud mental
a. Ampliar las atenciones de emergencia a niños y adolescentes.
b. Atención diferencial según riesgo de exposición.
c. Ampliación del área física para reducir aglomeraciones.
d. Flexibilización y gestión de turnos con criterios de protección de personal.
e. Priorización con EPP: Fortalecer la bioseguridad del personal.
f. Implementación de recursos informáticos para tele atención, tele capacitación y tele gestión.
g. Complementar con profesionales interdisciplinarios.
h. Mejorar el control de ingreso y egreso de pacientes.
i. Reducción de tarifas y ampliación de exoneraciones.
j. Fortalecer el sistema de referencia y contra
Departamento de Emergencia.
a. Asignar temporalmente el ambiente de ETG y adicciones
b. Creación de la Coordinación del Servicio de Emergencia efectos operativos del servicio.
c. Asignación temporal de RRHH:
d. Médicos, Psicólogos, Enfermeras Trabajadores sociales y técnicos de enfermería)
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 21
INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES
RECURSOS CLAVES/Presupuesto
estimado
referencia con otras entidades. k. Implementar mecanismos de monitoreo y
seguimiento para cuidado en domicilio de pacientes para reducir presencia en el servicio.
e. Fortalecer el sistema informático para la tele atención y tele capacitación.
Atención a usuarios
actuales utilizando
medios electrónicos
y virtuales
a. Programación y reprogramación de citas en línea.
b. Atención de consultas médicas y psicológicas por medios virtuales.
c. Monitoreo y acompañamiento virtual interdisciplinario de pacientes críticos.
d. Fortalecer el soporte informático de hardware y software.
e. Adecuar los procesos de gestión y atención de pacientes y usuarios al medio virtual.
f. Adecuación de funciones y actividades de personal.
g. Adecuación de productos y subproductos del personal nombrado, CAS y Servicios de Terceros.
Oficina de Seguros Oficina de Estadística e Informática (Unidad Funcional de Telesalud)
a. Ampliar el parque informático y telecomunicaciones para teletrabajo en prestaciones de salud:
b. Equipos de cómputo.
c. Tablets d. Teléfonos. e. Servicios de
telecomunicaciones.
f. Software. g. Fortalecer con
RRHH especializado.
h.
Cuidado de personal
y usuarios del INSM.
a. Reducción de la exposición de los trabajadores a la infección y propagación del COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.
b. Reducción de la exposición de los usuarios a la infección y propagación del COVID: Minimizar presencias y proximidades físicas.
c. Plan de cuidados (físico y mental) al personal de acuerdo al nivel de afectación por COVID19: -expuesto-infectado-sintomático- severidad-recuperado.
d. Vigilancia epidemiología, clínica y de laboratorio de trabajadores y usuarios del INSM de acuerdo al Padrón epidemiológico de trabajadores y usuarios alojados.
e. Atención de comorbilidades médicas a los usuarios y problemas de medicina general a los trabajadores del INSM.
f. Uso racional de Equipos de Protección Personal - EPP en la institución a cargo de Comité específico presidida por la Jefatura de la Oficina de Epidemiología e integrada por el Jefe de Dpto. de Emergencia y jefe de Oficina de Logística.
g. Cuidados generales a personal de mayor exposición o riesgo:
Oficina de Epidemiologia Departamento de Diagnóstico y Tratamiento Médico.
a. Dotación de EPP: elementos de bioseguridad de acuerdo al grado de exposición en especial del personal de emergencia y farmacia.
b. Implementación del servicio médico institucional de apoyo
c. Recursos logísticos: Materiales de limpieza, alimentos para los trabajadores con presencia física.
d. Recursos normativos: Lineamiento del trabajo remoto de
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 22
INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES
RECURSOS CLAVES/Presupuesto
estimado
h. Alimentación del personal con presencia en el INSM.
i. Áreas de descanso para el personal de emergencia (II piso de adicciones).
j. Servicio de lavandería para vestuario de personal
k. Planes específicos de contingencias: l. Infección de usuarios y trabajadores de la
salud. m. Enfermedad y complicaciones de personas en
internamiento y hospitalización. n. Fallecimiento de usuarios con o sin COVID. o. Servicio de entrega de medicamentos a
domicilio a usuarios en situación extrema.
la prestación de servicios de salud y la gestión administrativa.
Apoyo a
trabajadores de la
primera línea de
intervención COVID-
19.
a. Brigadas virtuales: acompañamiento a grupos de riesgos por estrés postraumático en especial del personal de la UCI y los familiares de personas fallecidas por COVID19.
b. Conformación de Brigadas presenciales: con protocolos de prevención, mitigación y atención para casos de estrés postraumático. Disponen de elementos de bioseguridad de acuerdo a protocolo, medios de transporte para su desplazamiento.
c. Participación y colaboración con estrategia de la DISAME- MINSA, tomando como referencia la Guía Técnica.
d. Participación en equipos interdisciplinarios de primera línea acción: hospitalización, UCIS.
e. Programa de apoyo atención de salud mental a profesionales de salud atendiendo la emergencia sanitaria
DEIDAE Salud Colectiva Dirección Ejecutiva de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento
a. Formalizar las brigadas de intervención con Resolución Directoral.
b. Disponibilidad de EPP de acuerdo a protocolo para UCI.
c. Transporte por servicios: adaptar la unidad de transporte para el traslado de este personal.
Atención de daños o
trastornos de salud
mental ocasionados
en el contexto
COVID19 a través de
una plataforma
virtual de alcance
nacional –
PROYECTO ANÌMATE
PERÙ
a. Diseño conceptual en base a evidencias y argumentos científicos.
b. Diseño tecnológico de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” y APP para la prevención, detección masiva, diagnóstico y tratamiento inmediato de otras formas emergentes en salud mental como consecuencia de la pandemia COVID 19:
c. Set de instrumentos auto aplicativos para detectar señales de alerta sobre diversas condiciones de salud mental que pueden aparecer en estos tiempos de crisis
d. Intervenciones terapéuticas virtuales breves individuales y/o grupales
e. Técnicas breves para mantener el ánimo, bajar la ansiedad, calmar la ira, mejorar la
DEIDAE: Adulto y Adulto Mayor Niños y Adolescentes Adicciones Salud Colectiva Dirección Ejecutiva de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento Departamento de Rehabilitación
a. Diseño conceptual virtual: contrato de servicios para el diseño de la plataforma de seguimiento.
b. Soporte tecnológico.
c. Recursos Humanos:
d. Voluntarios:
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 23
INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES
RECURSOS CLAVES/Presupuesto
estimado
comunicación interpersonal y otras para fortalecer tu salud mental
f. Recomendaciones y consejos seleccionados para diversas situaciones que las personas estamos pasando en estos tiempos de crisis
g. Procesos virtuales de diagnóstico de síntomas y trastornos mentales
h. Programas virtuales de supervisión de tratamiento farmacológico.
i. Implementación de la plataforma virtual “ANÍMATE PERÚ” con participación activa los equipos interdisciplinarios de las diferentes dependencias de la institución.
j. Operación sostenible y expansión de uso de la plataforma en base a mecanismos colaborativo con otras instituciones de salud mental.
Oficina de Apoyo a la Investigación y Docencia
Acciones
comunicacionales de
Mitigación del
pánico social.
a. Campaña informativa al público interno: “INSM Informando” sobre las acciones frente al COVID-19 y recordación de las medidas para proteger la salud y seguridad, a través de notas institucionales y piezas comunicacionales
b. Campaña motivacional para el público interno: “Cómo cuidamos nuestras emociones” frente al COVID-19, elaboración y difusión de mensajes explicativos sobre los procesos emocionales y para situaciones de duelo durante y después de la crisis
c. Difusión de Información a pacientes sobre los servicios del INSM frente al COVID-19
d. Elaboración y difusión de mensajes explicativos comprensivos sobre procesos emocionales individuales y colectivos relacionados con la Pandemia para el público externo; mensajes motivadores y afronte en casos de duelo por fallecimiento de un trabajador o familiar.
e. Campaña de comunicación en medios, en redes sociales y medios tradicionales.
f. Monitoreo de medios. Reporte diario del COVID19, medios de comunicación.
g. Comunicación oficial del INSM. Redacción y publicación de Comunicados frente a la crisis por el COVID-19
Oficina de Comunicaciones DEIDAE Salud Colectiva
a. Fortalecer con RRHH el equipo de comunicación. Comunicador Social con habilidades de PR y comunicación digital con conocimientos de publicidad
b. Implementación de equipos. Mac para edición de videos y diseños.
c. Servicios de impresiones de banners.
Fortalecimiento de
tele-gestión
a. Documento normativo de lineamientos administrativos que regula el trabajo remoto del personal administrativo y de las
Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
a. Racionalizar los servicios de terceros de
PLAN GENERAL DE ACCIÓN ALERTA ROJA COVID19 DEL INSM “HD - HN” 24
INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS
ACCIONES CLAVES RESPONSA BLES
RECURSOS CLAVES/Presupuesto
estimado
institucional. prestaciones de salud (responsable Oficina de Personal, OEA y OEPE y DG)
b. Productos y subproductos virtuales: reformular los productos y subproductos a desarrollar mediante el teletrabajo.
c. Control de personal virtual: La Oficina de Personal debe cumplir con el control del trabajo remoto para efectos administrativos.
d. Archivo virtual: Mediante Google Drive de la cuenta institucional cada Director Ejecutivo, Jefe de Departamento y Jefe de Oficina con la unidad inmediata superior
e. Comunicaciones oficiales: La cuenta institucional es un medio oficial de comunicación en tanto se disponga de la firma digital.
f. La Coordinación de Tramite Documentario dará las directivas para los correlativos en el sistema de trámite.
g. Adecuación de procesos de la gestión administrativa:
h. La Oficina de Informática debe evaluar la forma de acceder a aplicativos como SIAF y SIGA para los procedimientos administrativos.
i. Las reuniones serán preferentemente virtuales vía Zoom o Met del Google, las mismas que deben registrar los acuerdos en actas disponibles en el archivo del Drive Oficial de cada dependencia.
Oficina Ejecutiva de Administración
acuerdo a la necesidad de servicios tanto de las oficinas administrativas como las dependencias prestacionales.
b. Modificar los MAPROs para formalizar los procedimientos administrativos por medios virtuales.
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