maastricht...maastricht onbegrensd en ontspannen hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022 cda –...
Post on 01-Sep-2020
10 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022Coalition agreement 2018-2022
Maastricht onbegrensd en ontspannen unlimited and unstrained
English version:www.gemeentemaastricht.nl/
coalition2018
Maastrichtonbegrensd en ontspannen
Hoofdlijnenakkoord coalitie 2018-2022
CDA – Senioren Partij Maastricht – GroenLinks – D66 – VVD – SP
11 juni 2018
Colofon
Fotografie: AronNijs-cover,PhilipDriessen-binnenzijdeomslagenpagina’s27en30, JonathanVos-pagina’s2,15,21en36,GuyvanGrinsven-pagina28 Ger de Loo - pagina 24
Tekeningenkaart: RoelMeertens-pagina40,StijnHalfens-pagina6
English version: www.gemeentemaastricht.nl/coalition2018
1
1. Inleiding: Een onbegrensde en ontspannen stad
Maastrichtiseensocialeensaamhorigestad,waarinalleinwonerszichthuisvoelen.Eenstaddievanuiteenrijkehistoriezichsteedsnadrukkelijkerontwikkeltenprofileertalseeninternationaleuniversiteitsstadineenkrachtigekennisregio.Eenveilige,duurzameenvitalestadmeteenaantrekkelijkleef-,werk-,enverblijfsklimaatvoorbewoners,bedrijvenenbezoekers.DatisonzeambitievoorMaastricht.Datisonzestad,diezichkenmerktenonderscheidtalsonbegrensdenontspannen.
Ontspannen stad
Eenontspannenstadiseenstadwaarinallebevolkingsgroepenwaardevolsamenleven.Eenopenstad,waarbewoners,bedrijvenenbestuurmetwederzijdsrespectnaarelkaarluisterenenkrachtenbundelenomMaastrichtsamenbetertemaken.Eensocialeensaamhorigestadwaardebewonerseropkunnenvertrouwendatzegesteundwordenalszehetopeigenhoutjenietmeerredden.WaardegezondheidvanalleMaastrichtenarenvooropstaatenalletalentenwordenaangeboord.Waarleefbaarheidalskernwaardeovereindblijftstaan.Eenontspannenstadisnatuurlijkenvooraleenveiligestadeneenschone,groeneenduurzamestad.
Eenontspannenstadisookeenwelkome,inclusievestad,waarinnadrukkelijkiedereinwonerdooronsalsMaastrichtenaarwordtgezien:jongenoud,tijdelijkenpermanent,international enNederlander,praktisch-entheoretischgeschoold,armenrijk,vluchtelingenvoorbijganger,zelfstandigenondersteund.Enofjehiersindskortofalheellangwoont,enongeachtgeaardheidenreligie:wijzijnallemaalMaastrichtenaar.
MaastrichtisdestadwaarhettempobepaaldwordtdooraldezeMaastrichtenaren.EenstadwaareenduurzameeconomischeontwikkelingaltijdtendienstestaatvanhetwelzijnvanaldieMaastrichtenaren.EenontspannenstadisdaarmeehetuniekeenonderscheidendeMaastrichtseaanbodindetoenemendeinternationaleconcurrentiestrijdomtalentinallelagenvandearbeidsmarkt.Tegenoverspannenstedeneldersplaatsenwijmetonzestadenregiodebestekwaliteitvanleven:eengebieddatweldevoordelenbiedtvaneengrotestad,maardoorzijnaantrekkelijkgroenelandschap,socialesamen-hangenbetaalbarewoningen,nietdenadelen.Wonen,werken,leveninbalans.
3
Onbegrensde stad
Eenontspannenstadisookeenonbegrensdestad.HetbelangvanMaastrichthoudtnietopbijdegemeente-ofzelfslandsgrens.Debloeivandehele(Eu)regioisonsallerbelang.Destedenenprovinciesvervullensameneengrensoverschrijdendevoortrekkersrol.EnalshoofdstadvanLimburgkomenwenatuurlijkopvooralleLimburgers.
Demanierwaaropweindestadelkaarrespectvolengelijkwaardigbejegenenisookdemanierwaaropwemetpartnersinderegiovanuitkrachtenbundelingensamenwerkingovergrenzenheenaantrekkelijkwillenblijvenvooralonzebewoners,bezoekersenbedrijven.WantookalisMaastrichtdegrootstestadenhoofdstadvanLimburg,innationaaleninternationaalperspectiefzijnweinonseentjenooitkrachtiggenoegomovereindteblijvenindeconcurrentietussenstedelijkeregio’s.
Eenontspannenstadisookeenambitieuzestad.Eenspannendestadeneenbruisendestad.Datbijtelkaarniet;datversterktelkaar.Watvoormensengeldt,geldtookvoordegemeenschapvanmensen:alleenvanuiteenontspannenfundamentwordengrootseprestatiesgeleverd.
Eenopenenonbegrensdestadgunnenwenietalleenonszelf,maarookanderendieintijdenvannoodeenveiligehavenzoeken.Daarinneemtdestadhaarverantwoordelijk-heid.Zoalszedataleeuwendoet.Maastrichtstaataltweeduizendjaaropenvoormensendiesamenbouwenaanhetrijkecultureleerfgoedwaardezestadzotrotsopis.EndatwesamenverderuitbouwenineenonbegrensdeenontspannenstadvanEuropeseallure.
Hoofdlijnenakkoord
Vooruligthetcoalitieakkoord2018-2022opbasiswaarvanderaadsfractiesvanCDA,SeniorenPartijMaastricht,GroenLinks,D66,VVDenSPhebbenbeslotensamenbestuurs-verantwoordelijkheidtedragen.Hetvormenvandeonbegrensdeenontspannenstadwillenweuitdrukkelijkinsamenspraakmetraad,stadenregiorealiseren.Daaromligthiergeenvuistdik,dichtgetimmerddocumentmaareenhoofdlijnenakkoord,waarvanweeeneersteconcepttijdenshetformatieprocesalmeteenaantalpartnershebbenbesproken.Hetisnadrukkelijkeenagenderenddocument,metdeopdrachtaanhetcollegeomditsamenmetraadenpartnersnaderuittewerkenenteconcretiserenineenuitvoerings-programma.Maarookeenstartdocumentalsopmaatnaareennieuwestadsvisie,dieweinheteerstejaarvandenieuwebestuursperiodesamenmetraad,stadenregiowillenopstellen.Omdievervolgensookmetelkaarterealiseren.
Zo’ngeactualiseerdevisieopdetoekomstvanonzestadisnodigomdatwevoorgroteuitdagingenstaan.Wenoemenerenkele.Onzesamenlevingverandertwaardoorverbindingennietmeervanzelfsprekendtotstandkomen.Onzesaamhorigheidstaatonderdrukmeteenalsmaargroeiendeklooftussengroependiewelennietopeigenkrachtmeekomen.Onzeeconomieverandert,waardoorvraagenaanbodopdearbeids-marktomeennieuwestrategievragen.Onsklimaatverandert,waardoorinnovatiesnodigzijnvooronswonen,verwarmen,vervoerenenproduceren.Majeureopgavesdienietmeervanuitklassiekeconceptenenstructurenopgelostkunnenworden.Ditbetekentookeenbelangrijkeopgavevooronzebestuurlijkeenambtelijkewerkwijze.
Leeswijzer
Hoegaanwedezeuitdagingenaan?Daarvoorleggenwemetdithoofdlijnenakkoorddebasis.Hierinschetsenweinhoofdstuk2zeventoekomstperspectievenvooronzestadenregioin2030.Daaraankoppelenweconcretedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.Dezedoelstellingenbeschrijvendaarmeedeconcreteinzetindekomendevierjaaromnaarhetgeschetstetoekomstbeeldtegroeien.
Wehebbenhogeambities.Daarhorenambitieuzedoelstellingenbij.Daarmeenemenwebewusthetrisicodatwezenietallemaalhalen.Wezullendanuitleggenwaaromniet.Wekiezenvoordezeaanpak,inplaatsvanhetbehoedzaamformulerenvanveiligedoelen,omdatwemetalonzepartnerseenflinkeklusteklarenhebben.Maarookomdatwehetvolstevertrouwenhebbendatwemetelkaarkritischenrespectvolzoekennaardeoorzaakvantegenvallersenelkaarsteuneninhetoplossendaarvan.
Metdezedoelstellingenbeogenweonzestadiederedageenstapjevooruittebrengen,zodatdeinwonersaanheteindvandecoalitieperiodeeenmerkbareveranderingvoelen.Datmakenwemeetbaarmetindicatoren.
Deindicatorenbiedendaarmeeeenhouvastomtekunnenbepaleninhoeverrewededoelstellingenhalen.WijzullendezezoveelmogelijkkoppelenaandezeventienUN Sustainable Development Goals,ofteweldeduurzameontwikkelingsdoelenvandeVerenigdeNaties.Dezezijnbedoeldomdewereldtoteenbetereplektemakenin2030envragenomeennieuwemondialeagenda.WereldwijdishetbeëindigenvanarmoedevolgensdeVNdegrootsteuitdagingvandezetijd.Verderzijnerdoelenophetgebiedvangezondheid,onderwijs,duurzameenergie,minderongelijkheidenhetaanpakkenvanklimaatverandering.
Realistischeambitiesvragenomconcretedoelstellingendieinhoofdstuk3zijnvertaaldineenactueelfinancieelkader.Hetafsluitendehoofdstuk4presenteertdeportefeuille-indeling.
54
Zoalsindeinleidingalisaangegeven,kiezenwevoorhetwerkenvanuiteenhernieuwdegezamenlijkeStadsvisie2030dieweinheteerstedeelvandebestuursperiode2018-2022metraad,stadenregiovormeninhoudwillengeven.AlsvertrekpuntvoorditprocesdelenweindithoofdstukzeventoekomstperspectievendieonsgezamenlijkantwoordzijnopdevraaghoewijMaastrichtalsonbegrensdeenontspannenstadwillenvormgeven.Datisals:
• eenopenstad (2.1);• eensocialeensaamhorigestad (2.2);• eenduurzameenbereikbarestad(2.3);• eenslimme,lerendestad (2.4);• eengezondestad (2.5);• eeneconomischvitalestad (2.6);• eneenaantrekkelijkestad (2.7).
Aanelkvandezeperspectievenkoppelenweonzedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.Heteffectvandezedoelstellingenwillenwemeetbaargaanmakenmetindicatoren.Indithoofdlijnenakkoordnoemenwebijelktoekomstperspectiefdethema’swaaropwepassendeindicatorengaanontwikkelen.
2. Toekomstperspectieven en doelstellingen
2u15
1u
1u10
1u50
2u
0u40
randstad
• Amsterdam
• UtrechtDen Haag •
Rotterdam • 7 mln inwoners
brussel •
gent •
• Antwerpen
• Leuven
vlaamse ruit4 mln inwoners
• hasselt
• genk
•Maastricht
aken •
• Luik
heerlen
• sittard-geleen
eurostad4 mln inwoners
•
• Luxemburg
•Trier
•saarbrU�cken
saar-lor-luxregio
4 mln inwoners
..
• metz•parijs
parijs AGGLO10 mln inwoners
mainz •
wiesbaden • frankfurt •offenbach •
•darmstadt
frankfurt-Rijn-regio6 mln inwoners
dU� sseldorf •
duisburg •
• KOLN
Rijn-ruhRmetropool10 mln inwoners
..
• Essen
• Dortmund
..
7
2.1. Open stad
WezienMaastrichtomtebeginnenalseenopenstad.Eenstadwaarinbewoners,bedrijven,instellingenenbestuurmetwederzijdsrespectvoorelkaarsbelanggezamenlijkvormeninhoudgevenaandestad.Ontspannen,maarookonbegrensd:eenstadwaarbijhetstadsbestuurinregionaalverbandkrachtenbundeltmetpartnersbinnenhetHeuvel-land,Zuid-LimburgendeEuregioMaas-Rijn.Ditwerkenweindezeparagraafuitineenvisierichting2030metdaaraangekoppeldedoelstellingenenindicatorenvoordeperiode2018-2022.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Maastrichtisin2030doorsamenwerkingbinnenenbuitendestadsgrenzenbeduidendsterkerdangemeentebestuurengemeentelijkeorganisatieopeigenkrachtooithaddenkunnenrealiseren:eenkrachtigestadineensterkeEuregio.Hiervooriseenopenhoudingonmisbaar.Wewerkenvanuitvertrouwenenvanuitdewilomelkaaraantevullen.
Maastrichtisnietvandegemeente,haarbestuurdersofambtenaren,maarvandegemeenschap:ruim122.500Maastrichtenarendiedezewelkomeveelzijdigestadvormen.Samenmetbezoekersenmensendiehierkomenomtewerken.Dithoofdlijnenakkoordendehierinverwoordetoekomstperspectievenendoelstellingengaanoverhen.Daaromheeftdegemeenteeenopenenuitnodigendehoudingnaarhen,maarooknaardeMaastrichtsebedrijvenenmaatschappelijkeinstellingen.Zijgevenconsequentencontinusamenvormeninhoudaanmaatschappelijkeopgavenvanuiteengezamenlijkgeformuleerdetoekomstvisie.
Zoiserophetgebiedvandedirectewoon-,leef-,enwerkomgevingvolopruimtevooreigeninitiatiefenmaatschappelijkeigenaarschap.Eenoverdejarenheensteedsgroterengevarieerderwordendegroepinwonersneemtdezeuitnodigingopbasisvanpositieveervaringenaan,maartoontookwederzijdsbegripenrespectalsindeuiteindelijkebelangenafwegingdoorhetstadsbestuurgemotiveerdanderswordtbesloten.
Alsgemeentebiedenweveelruimtevoorexperimentenophetgebiedvandialoog,burgerparticipatieensamenwerking(‘cocreatie’).Webiedensuccesvolleexperimentencontinuïteitengaandezestadsbreedtoepassen.Niet-geslaagdeexperimentenbeëindigenwe,maarnietzonderervantehebbengeleerd.
Samenwerkenmetinwonerseninstellingenengebruikmakenvanhundeskundigheidzijnonzevertrekpuntenbijplanvorming.Vooralbinnenhetsocialedomeinendaarwaarhetgaatomdedirectewoon-enleefomgeving.Nietalleenhunmeningisbelangrijk,maarvooralhunexpertise.Omdattebereikeniserblijvendruimtevoorhetvernieuwenvanoverleg-enwerkvormen,vooreigeninitiatiefenvoormeereigenaarschapvanuitonzewijken,buurtenenkernen.Degemeentelijkegereedschapskistvanregels,proceduresenwerkwijzenishieraanondersteunend.Enpassenweaanalsdatnodigis.Hierdoorkunnenwesteedssnellervandenkennaardoengaan,steedssnellernieuweconcepteninvoeren,maarooksnellerbesluitenomtestoppenalszeniethetgewensteresultaatopleveren.
Vooraldatlaatstetoonteengrootvertrouweninelkaaromsamentedurvenonderzoekenenvragentestellen.Degrootsteinnovatieskomenvoortuitexperimentendienietmeteenslagen,maardaardoorwelnieuwecreativiteitlosmaken.Weinvesterendaaromininitiatievenvanuitbestaandevitalestructuren,verenigingenenplatformsenstimulerenwaarnodignieuweorganisatievormen.
VanuitdezelfdehoudingbouwenweroyaalenloyaalstevigaandesamenwerkingmetonzepartnersbinnendeEuregio:metdeProvincieLimburg,metonzeZuid-LimburgsezusterstedenHeerlenenSittard-Geleen,metdegemeenteninhetHeuvelland,maarookgrensoverschrijdend.Gezamenlijkedoelenstaandaarbijcentraal.
In2030concluderenwedathetgeluktisomookgrensoverschrijdendgroterensterkerteworden.Wevindenhetvanzelfsprekendomingezamenlijkheid,overorganisatie-,gemeente-enlandsgrenzenheen,uitdagingenophetgebiedvankenniseconomieenar-beidsmarkt,mobiliteit,cultuurenklimaat,energieenlandschapoptepakken.Weexcellerendoortespecialiseren,nietdoorteconcurreren.
Eenontspannenstadmaaktduskeuzes,samenmetdeanderestedenengebiedenbinnendeEuregio,vanuitonderlingaanvullendekwaliteitenenaanbod.Daardoormanifesterenweonsin2030alseencompleetenzeeraantrekkelijkstedelijkgebiedmetprachtigenatuur-engroengebiedeninzijnmidden.Hetisonsgeluktomalsregiosuccesvolteblijvenindetoenemendeinternationaleconcurrentietussenstedelijkeregio’s.Enweslagenerbeterinomtalentvoordezeregiotebehoudendoorhetbiedenvaneenaantrekkelijkebalanstussenwonen,werken,levenenvoldoendeloopbaanperspectiefindeEuregio.
HetprofielvanEuropesestadgeefthandenenvoetenaandeopenstad.Met‘WorkingonEurope’profileertMaastrichtzichwereldwijdalsdewerkplaatsvanEuropa,waarkritischemensensamenkomenvoorhetdebatomEuropabetertemaken,vooralleEuropeanen1.DestadMaastricht,deProvincieLimburgenUniversiteitMaastrichtwerkensamenaanditprofielenbetrekkendaaruitdrukkelijkdeinwonersvandezestadenregiobij.DaarmeeisdeerfenisvanhetVerdragvanMaastrichtvoorgoedgezekerd.
Eenopenstadisookeendienstbarestad.Maastrichtheeftmetambitieenmetoogvooreldersbewezeninnovatiesvoortgebouwdaaneeneigentijdsingerichtegemeentelijkedienstverleningaanbewonersenbuurten.DaarbijzijndeopgavesvanuitdeOmgevings-wetendegroeiendedigitalemogelijkhedenaangegrepenalskansvoorverbeteringeninnovatie2.
Maastrichtlevertookdienstenaananderegemeenten:financieelverantwoordenbinnendelopendediscussieoverdebestuurlijkeorganisatieinZuid-Limburg.WevervullenalshoofdstadvanLimburg,samenmetdeprovincie,eentrekkersrolindelobbynaarDenHaagenBrussel.
HetRijkzienwijuitdrukkelijkalspartnerindeontwikkelingvanregioenEuregio.SamenmetdeProvincieLimburgverstevigenwijonzeHaagselobby.DaarbijbenadrukkenwedebelangenvandeontwikkelingenvanderegioenEuregiovoorheelNederland:LimburgmaaktNederlandgroter.
1 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.2 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.
98
OrganisatieontwikkelingHetduidelijkherkenbaarzijnalsopenstadin2030,zoalshiervoorbeschreven,wasnietmogelijkgeweestzonderanderstedenken,testurenentewerkenalsgemeentelijkeorganisatie.Meeraandachtvoordepraktischeuitvoering–ennietalleenvoortheoretischbeleid.Integraler–ennietmeervanhetkastjenaardemuur.Gerichtopmaatschappelijkeoutput–enminderopinput.
Wenoemendatopgavegerichtwerken.Demaatschappelijkeopgavestaatcentraal:watwillenweinenmetdesamenlevingbereiken?‘We’betekentookecht‘wij’:degemeente,deuitvoerdersendedoelgroepenwerkensamen,aandevoorkant,aaneenoplossing.
Maastrichtkandit.WehebbenhetbewezenmetdeA2.Daarisgeenvanuitdeoverheidstrakvoorgeschrevenplanindemarktgezet,maareenmaatschappelijkgewensteuitkomst:verbindtweestadsdelen,verlosonsvandebovengrondsesnelwegenverbeterdeleefkwaliteit.Vervolgensisdebesteoplossinggekozen,dieintegraal,samenmetvelepartijenisbedacht.Enwaarbijdegenevoorwiewehetdeden–debewoners–intensiefzijnbetrokken.DitMaastrichtsModelverdientinmiddelsinternationaalnavolgingenbiedtookvooranderemaatschappelijkeopgavenkansenomtekomentotnieuwevormenvansamenwerking.
Voordegemeentelijkeorganisatiebetekentopgavegerichtwerkendatwevanafdestartvaneenopdrachtdejuistepartnerssamenbrengen.Internénextern.Ongeachtvanwelkeafdelingoforganisatiecollega’safkomstigzijnenongeachtofhetomberoepskrachtenofombetrokkeninwonersgaat.
Decomplexiteitenduurvandeopdrachtbepalenvervolgenshoewedezenetwerkenorganiseren:voordeontwikkelingvaneenstrategie,maarnadrukkelijkookomvoldoendeexecutiekrachtvoordeuitvoeringteorganiseren.Modellenkunnenvariërenvanlichteoverleg-enprojectvormentothetinstellenvannieuwestructurenenorganisaties.Enkunnenopstedelijke,regionale,Euregionale,nationaleeninternationaleschaalplaatsvinden.
Omdittebereikenwordtbinnenonzeorganisatieforsgeïnvesteerdincompetentieont-wikkeling,cultuurverandering,ontschottingendeintroductievannieuwewerkvormen.
Doelstellingen 2018-2022
WatgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopMaastrichtalsopenstadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• Blijvendinvesterenineninnoverenophetgebiedvanburger-enoverheidsparticipatie,zowelbinnenbestaandevitalestructuren,verenigingenenplatforms,alsvanuit kansrijkenieuweconcepten.Nietalleenommeningentehoren,maarookdeskundig-heidenervaringentegebruikenbijhetvormgevenvanbeleid;
• Eenexperimentineenaantalbuurtenmeteenburgerbegroting,waardoorinwonersrechtstreekszeggenschapenverantwoordelijkheidkrijgenoverdeinzetvanbudgettenvoordeverbeteringvandedirecteleefomgeving;
• SamenmetpartnersbinnendeEuregioontwikkelen,uitvoerenenorganisatorisch verankerenvaneengemeenschappelijkeagenda,gerichtopdemajeuresamen- werkingsthema’s.DaarinkomenvanuitMaastrichtiniedergevaldevolgendethema’saanbod:1. Kenniseconomieenarbeidsmarkt3,waaronder:
• Verminderenvangrenseffecten(inclusiefgezamenlijkelobby),waardoorhetmakkelijkerwordtomaandeanderekantvandegrenstegaanwerken;
• Intensiverengrensoverschrijdendearbeidsbemiddelingenhetvergrotenvanloopbaankansenvoorstudentenenscholieren,zodatzijnietalleenhuneerstemaarookvolgendebanenindeeigen(Eu)regiovinden;
• IndatkaderhetMaastrichtInternationalCenter(metgemeenteMaastrichtenProvincieLimburgalsstichters)verderuitbouwen;
• HetRijkbetrekkenbijlobbyvoorhetslechtenvanfysiekeenbureaucratischegrenzenbinnendeEuregio,waardoordezebeterfunctioneerteneendirecte bijdragekanleverenaande‘BVNederland’.
2. Mobiliteit 4,waaronder:• Euregionalevervoersagendavoorverschillendemodaliteiten(fiets,auto,trein,bus
entram)omzodeverschillendevervoerssystemenoverdegrenzenheenbeteropelkaaraftestemmen;
• VerbetereninternationaleverbindingenSittard/Heerlen-Maastricht-Luik-BrusselenMaastricht/Sittard-Heerlen-Aken-Keulen.Daarvooropzettenvaneen gezamenlijkelobby;
3. Cultuur 5,waaronder:• Regionalecultuurprogrammering,omsamentoteencompleteraanbodtekomen;• HerpositioneringvanhetTheateraanhetVrijthofinZuid-Limburgsecontext;• Popbeleid,omtekomentotkrachtenbundelinginplaatsvanconcurrentie.
4. Klimaat,energieenlandschap6,waaronder:• GezamenlijkeaanpakvanhoogwaterenwaterkwaliteitvandeMaasenhaar
zijrivieren;• Krachtenbundelingindeopgaverondomdeenergietransitie,waaronder
dedistributievanrestwarmteengeothermie.Hierbijmakenwegebruikvande inderegioaanwezigekennisenervaringrondomhetGroeneNetenMijnwater.
• GezamenlijkmetProvincieLimburgenUniversiteitMaastrichtinvestereninhet EuropeseprofielvanMaastrichtvanuithetprogramma‘WorkingonEurope’;
3 Zieookparagraaf2.4,deslimme,lerendestad,en2.6,deeconomischvitalestad.4 Zieookparagraaf2.3.deduurzameenbereikbarestad,en2.7,deaantrekkelijkestad.5 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad.6 Zieookparagraaf2.3.deduurzameenbereikbarestad.
1110
• Opgavegerichtwerken:eenstevigenvoortvarendprogrammavoororganisatie- ontwikkeling,gerichtopondermeerwendbaarheid,ontschotting,samenwerking,envergrotenexecutiekracht,cocreatieensamenwerkingsverbandenbinnenlokaleen (Eu)regionalenetwerken.Cultuurverandering,competentieontwikkeling,dereguleringennieuwewerkvormenstaanhierbijcentraal;
• Derealisatiedoorzettenvaneengezamenlijkeorganisatievoorgemeentelijkebedrijfs-voeringstakenopZuid-Limburgsniveau(hetSharedServiceCenterZuid-Limburg);
• DeintroductievandeOmgevingswetaangrijpenalsinnovatievanintegraalwerkenenverbeteringvandedienstverleningrondomondermeervergunningverlening;
• Stadsvisie2030fundamenteelactualiserenineengezamenlijkprocesmetraad, stadenregio;
• Actiefuitdragenvandekernwaardenvooronzesamenleving:respect,verdraag- zaamheid,vredeenvrijheid.Dezekernwaardenzijnleidendbijondermeer devieringvan75jaarbevrijdingin2019.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeopenstadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• Matevanbetrokkenheidinwonersbijhetfunctionerenvanenmeedoenaanhetlokaleopenbaarbestuur;
• Herkenbaarheidbijinwonersvan(deresultatenvan)een(Eu)regionalesamen- werkingsagenda.
2.2. Sociale en saamhorige stad
Maastrichtiseensocialeensaamhorigestad,waariniedereenzichthuisvoelt.Eenstaddiewaardetoevoegtaandesamenlevingenaaniedersleven.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Indeontspannen,saamhorigestadisiedereenwelkomenwordtniemandbuitengesloten.Diversiteit,tolerantieensolidariteitzijnvanzelfsprekendekernwaarden.Niemandzaktdoorhetijs.Iedereendoetmee,enbouwtmeeaandeMaastrichtsesamenleving:ineenbaanofopeenanderemanieralsmantelzorgerofvrijwilliger.
GeholpendoordeeconomischegroeislaagteensteedsgroteregroepMaastrichtenarendaaropeigenkrachtin.Juistomdatbinnenallebeleidsterreinenvandegemeenteintegraalgewerktwordtaanhetbetrekkenvanmensendiesomseenhandjehulpnodighebben,zoalsouderen,kwetsbarejongeren,stadgenotendieinarmoedelevenofmensenmeteenbeperking,
Wekiezennadrukkelijkvooreenopenhouding,maatwerkeneigenregie,opbasisvange-lijkwaardigheidenvertrouwen.EnvanuitdeoprechteovertuigingdatelkeMaastrichtenaareenwaardevollebijdragekanleverenaandestad.Samenmetdemensendieevenaandezijkantstaan,gaanweopzoeknaardiewaarde,metruimtevoorexperimenten.
Kwaliteitvanzorgenondersteuningeninvestereninalgemenevoorzieningenvoordeinwonersvandestadzijnnoodzakelijkvoorhetslagenvandetransformatie.Zelfred-zaamheidisdaarbijwaardevol,maarnietaltijdvanzelfsprekend.Maatwerkstaatvoorop.
DankzijeeningezetaanvalsplanligtdearmoedeinMaastrichtin2030onderhetlandelijkgemiddelde.Daarvoorisnietalleengeldnodig,maarvooraleenbredeaanpakvandedieperliggendefactorendiedezearmoedeveroorzaken.Hetismeestalnietalleenwerkloosheiddietotarmoedeleidt,maareencombinatievanfactorenalseenzaamheid,relatiebreuk,eenlagearbeidsparticipatie,laaggeletterdheid,stress,enstijgendewoon-enzorglasten.
Samenmetdekennisinstellingenwordteenbredeendiepgaandeanalyseopgesteldvanstructureleoorzakenvanarmoedeenachterstand.Wekrijgengripophetfenomeendatsocialeongelijkheidwordtdoorgegevenvangeneratieopgeneratie.Ookisereencultuur-veranderingnodigbijstadsbestuurenorganisatieomtewerkenvanuitvertrouwenendedurfomteexperimenteren,endusookomafentoetemislukken.
Bijzondereaandachtiservoorhetverminderenvanhetaantalkinderendatopgroeitinarmoede.Degeïntegreerdeaanpakvanarmoede,waarondervroegtijdigesignalering,leidttoteenforseverlagingvanhetaantaluithuiszettingen.
In2030zijnookmensendieallanggeenwerkhaddennauwbetrokkenbijhetreilenenzeilenvandestad.Daarvoorzijnvitaleenlevensvatbarebuurtnetwerkenensport-encultuurverenigingennodigwaarmensenaankunnenmeebouwen.
1312
Ineenontspannen,saamhorigestadlevenmensenmetelkaarennietnaastelkaar.Eenzaamheidkomtvoorinallelagenvandebevolking,enbinnenalleleeftijden.Maarin2030wonenweinwijkenwaarinallelagenvandebevolkingzichthuisvoelen,enwaarvoldoendeenbetaalbarewoningenbeschikbaarzijnvooreenmixvanouderen,gezinnenenstudenten.Waarmensenmetlagere-enmiddeninkomenseenwoningvinden.Waarinnovatievewoonvormenbeantwoordenaandespecifiekebehoeftevanjong-afgestudeerden.Wijkenwaarmensenzichkunnenhechten,ookalszeouderworden,dankzijlevensloopbestendigewoningen.Waarjongenoudmetrespectvoorelkaarslevensritmeencultuursamenleven.Ookmensendietijdelijkgebruikhebbengemaaktvanbeschermdwonenennuopeigenbenenstaan,hetgeendedoorstromingbevordert.Waardeopenbareruimteuitnodigttotontspanning,ontmoetingensaamhorigheid.
Hetopruimenvandefysiekebarrièresindestad,zoalsdeA2endespoorzone,heeftin2030ookgeleidtoteensterkeendiversesocialesamenhanginbuurtenenwijken.Stedelijkefunctieslandennietalleenindebinnenstadofopkantoorlocaties,maarvaakdaarbuiten,waardoorookinmeerkwetsbarewijkenhetvoorzieningenniveauwordtaangejaagdendeleefbaarheidvergroot.
Doelstellingen 2018-2022
Watgaanweopkortetermijndoenomhetgeschetstetoekomstperspectiefvandesoci-aleensaamhorigestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• Intensiverenvandeingezettetransformatieencultuurveranderingsociaaldomein,vanuitstevigeontschotting,dereguleringenbrederebenadering.Daarbijishetdoelnietalleenommensenaanhetwerktekrijgen,maarookomactieftegaanzoekennaarandereopmaatgesnedenvormenvanmeedoenvoorhenvoorwiedat(tijdelijk)nietmogelijkis;
• Introductievanalternatievevormenvanaanbestedingensubsidieverlening,waarbijdetebereikenmaatschappelijkeeffectencentraalstaan.Daarbijlatenweonsinspirerendoorhetinternationaalbekendgeworden‘MaastrichtsModel’vaninnovatief aanbesteden;
• Voorsuccesvollere-integratieopdearbeidsmarktofanderszinsindesamenleving,isvanbelangdatmensenhunbasisweeropordekrijgenenhouden.Degemeentehelptenondersteuntdaarbij;
• Degemeentegeeftalsorganisatiezelfhetinspirerendevoorbeeldaandestadalshetgaatomhetbiedenvaneenzinvolleplekaanmensenmeteensomsonoverbrugbareafstandtotdearbeidsmarkt;
• Inzettenopeen50-gezinnen-aanpakvoorhetfundamenteeldoorbrekenvanhet fenomeendatsocialeongelijkheidwordtdoorgegevenvangeneratieopgeneratie;
• Substantiëleafnamevanarmoede.Daarvoorstellenweinheteerstejaarvandeze coalitieperiodeeenaanvalsplanarmoedeop,gebaseerdopgelijkwaardigheiden vertrouwen,metdevolgendeelementen:• Structureleanalyseenaanpakarmoedeproblematieksamenmetkennisinstellingen,
gerichtopdieperliggendeoorzaken,metdaarbijambtelijkenbestuurlijkregieophetarmoededossier;
• Beleidsveldenmetinvloedoparmoedeintegraallatensamenwerken(bijvoorbeeldwoonlasten,verduurzaming,WMOenarbeidsparticipatie);
• Overeindhoudenbudgetarmoedebestrijding,metbijzondereaandachtvoor kinderen;
• Zoekenvanexperimenteerruimteomalsstartendeondernemerbijteverdienen vanuitbijstand,geïnspireerddoorhetvoorbeeldvanBreda.
• Intensiveringschuldhulpverleninginsamenwerkingmetrelevantepartners;• Degroeivanhetaantalwoningzoekendestudentenopvangenmeteenflexibeleschil
vanstudentenhuisvesting,middelsgrootschaligeherontwikkelingencampuswonen;• Specifiekebehoeftevanjong-afgestudeerdeninbeeldbrengenendaarinvoorzienmet
eenaanpakvooreentoereikendaanbodvaninnovatievewoonvormen;• Hethuidigebeleidopwoningsplitsingwordteind2018geëvalueerd;• Stimulerenvangemengdebuurtenmeteenmixvanbevolkingsgroepenenleefstijlen;• Maastrichtprofileertzichalseenwelkomeentolerantestad,metdiversiteitals
kernwaarde;• Eenkloppendhartinelkebuurt:samenmetpartnersfaciliterenwealgemenelaag-
drempeligevoorzieningenenontmoetingsplekkenzoalshuiskamersenbuurthuizen;• Verderuitwerkenvanplannenvoorvoldoendeenbetaalbarewoningen,ookvoor
middeninkomens.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordesocialeensaamhorigestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• Geluksindicator,matevanalgeheelwelbevinden;• Armoede-indicator.
1514
2.3. Duurzame en bereikbare stad
WezienMaastrichtalseenduurzameenbereikbarestad,dieopbeidethema’sdeklimaat-opgaveaangrijptalskansenwaarininwonersenbezoekerszoveelmogelijkopeigenkrachtbewegen.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Maastrichtisin2030eenduurzamestaddiehardopwegisvolledigklimaatneutraaltewordendoorhetvoortvarendtoepassenvantechnologischeinnovaties.Ditluktmededankzijhetkrachtigeenaanjagendevoorbeeldvandegemeentelijkeorganisatiediezelfinmiddelsvolledigklimaatneutraalis.Maastrichtzetgezamenlijkmetpartnersinstadenregioindrukwekkendestappenophetgebiedvanverduurzamingvanmobiliteit,energie,enstadsontwikkeling.Destadisin2030volledigafvalloos.
Ineenontspannenstadreizenmensenrelaxedinplaatsvanstressvol.Maastrichtenarenenbezoekersverplaatsenzichin2030binnenonzecompactestadvooraltevoetenmetdefietsenzijndaardoorvanzelfsprekendmeerinbeweging.Hetvolledigelektrischopenbaarvervoerisvooriedereentoegankelijk,ookvoormensenmeteenbeperking.Doorverbeteringvanondermeerdefietsinfrastructuureneensubstantiëleuitbreidingvanvoorzieningenvoorfietsparkeren,isdebinnenstadautoluwerendeluchtaantoonbaarschoner.UitgebreideP&R-voorzieningenronddestadmethoogfrequenteOV-transfersdragendaaraanbij.Wehebbengeldgespaardomin2030,aanheteindevandeexploitatieperiode,parkeergaragesandersintezetten.Bijvoorbeeldvoorfietsparkerenofvoordezelfrijdendeelektrischeauto’sdieopbestellingkunnenwordenopgeroependoorbewonersenbezoekers.
“Stappen,trappen,openbaarvervoer,personenauto.”IndievolgordeprioriterendeVlamingendeverschillendevervoersvormen.Dit‘STOP’-principeinspireertookMaastricht.Deautomaaktplaatsvooropenbaargroen,spelenenontmoeten.Merkbaarisdeindruk-wekkendereductievanoverlastdoorvrachtverkeerbinnendestad,dankzijeenstructu-releoplossingvoorhettransitverkeerinsamenwerkingmetonzeBelgischeburenendooreenemissielozestadsdistributie.StationMaastrichtisin2030eendoorgaandinternationaalknooppuntinplaatsvaneennationaalkopstation.
Ophetgebiedvanenergieisgekozenvoorbesparingenstapsgewijzevergroening.Zoleverenalenkelejareneenaantalzonneweideseensignificantebijdrageaandelokaleproductievangroenestroom.Het‘vanhetgas’halenvangemiddeldtweeduizendwo-ningenperjaar,nodigomderijksdoelstellingin2050tebereiken,wordtinsamenwerkingmetdewoningcorporatiesenparticuliereeigenarenwijkgerichtaangepakt.Eenbreedgedragentransitieplandraagtbijaanduidelijkheidendraagvlakbijbewoners,bedrijveneninstellingen.
Alsafgeleidedaarvanisdeduurzaamheidsopgavesamenmethetberoepsonderwijsaangegrepenalseeneconomischekansbinneneennieuwsegmentindearbeidsmarkt.Intoenemendemateslagenweerinrestwarmtevanindustriëleproductieprocessenbinnenonzeeigenregiotegebruikenalsalternatief.
Duurzaamheidiskernthemaindestadsontwikkeling.ZoalsinSphinxkwartierenBelvédère,bijStadenSpoor,deGroeneLoper,hetENCI-gebiedendehoogwatermaatregeleninhetgebiedvanEijsdentotItteren(ZuidelijkMaasdal).
Deklimaattransitieheeftookeensocialetransitieveroorzaakt.Maastrichtenarenwordenwaarnodiggeholpenmethetverduurzamenvanhunhuizen,zodatiedereenprofiteertvaneenhogerewoonkwaliteitmetlagereenergielasten.Maarookdedirecteleefomgevinggaatermetsprongenopvooruit.In2018leiddenteveelsteenenasfaltinwoonbuurtenplaatselijktothogenachttemperaturenwaarmensenveellastvanhadden(‘hittestress’).Hetvergroenenvandezebuurtenzorgtinmiddelsvoorlageretemperaturenenminderwateroverlastbijnoodweer.
Doelstellingen 2018-2022
Watgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopdeduurzamestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• 100procentklimaatneutralegemeentelijkeorganisatiein2030alsaanjagervandeam-bitieomvervolgensbinnenafzienbaretijd,samenmetbewonersenbedrijven, devolledigklimaatneutralestadMaastrichtterealiseren;
• Onderdelenvandezebrededuurzaamheidsagendameteenconcreettransitieplan,inlijnmetdeklimaatbegrotingenmonitoringopbasisvanmeetbaregegevensen tijdsplanningzijn:• Ontwikkelingvaneenrobuustwarmtenetvooronzestad,waarbijhetdoortrekken
vandeleidingmetrestwarmtevanhetChemelotterreinvanMaastrichtAachen Airportnaaronzestadeeninteressanteoptieis;
• Ontwikkelingvaneenrobuustbinnenstedelijkwarmtenetdoorhetbenuttenvanlokaleindustrieinsamenwerkingmetdezepartijen;
• Hetonderzoekenvandekansenvangeothermienaastrestwarmte;• Eenwijkgerichteaanpaksamenmetcorporatiesenparticulierewoningeigenarenom
woningen‘vanhetgas’tehalen,metprioriteringopbasisvankansrijkheid;• Instellenmilieuzone,terverbeteringvandeluchtkwaliteitenleefbaarheidinde
binnenstadenomdaarmeeeeninstrumentteontwikkelenwaarmeegeleidelijkeninstappentoegewerktkanwordennaareenemissieloosverkeersaanbod;
• Emissielozestadsdistributiein2025doorhetopschalenvanbestaandeinitiatieven;• Onderzoeknaaroptimalisatievanafvalinzamelingdooréénsysteembinnenhet
centrum,eveneensterverbeteringvandeluchtkwaliteitenleefbaarheid;• Inparkeergaragesversneldecapaciteitsuitbreidingdanwelvolledigeombouwten
behoevevanelektrischeauto’s;• Voor4jaardeuitvoeringvanhetuitvoeringsprogrammaMaastrichtsEnergie
Akkoordgaranderen.Vandaaruitwordeninvesteringenvanmarktpartijen gestimuleerd,bijvoorbeeldvoordeaanlegvanzonneweides;
• RealiserenzonneweidesLanakerveldenBelvédèreberg;• Aanleggenvanzonnepanelenopzoveelmogelijkgemeentelijkvastgoed;• Substantiëletoenamevanhetaantallaadpaleninwoonwijkenencentrum,in
combinatiemetsnellaadstationsbijP&R-locatiesvoorbezoekers;• Tevensinwonersmogelijkheidbiedenomeigenoplaadpuntenindeopenbareruimte
teplaatsen;• Insamenspraakmetcorporatiesenparticuliereverhuurdersinzettenophet
hanteerbaarhoudenvanwoonlastendoorverduurzaming;• Benaderingvandeduurzaamheidsopgavealseconomischekansenspeerpunt
richtingonderwijsenarbeidsmarkt;• Inoverlegtredenmetregionaalberoepsonderwijsvanuitdenoodzaakdater
voldoendepersoneelmoetzijnomdeduurzaamheidstransitieookdaadwerkelijktekunnenrealiseren;
• Aanscherpenduurzaamheidsdoelstellingenbinnenhetgemeentelijkaankoopbeleidenpartnersindestadstimulerenomditvoorbeeldtevolgen;
1716
• Bijhernieuwdeaanbestedingvanelektriciteitinzettenopnationaalgroengeprodu-ceerdeenergieenpartnersindestadstimulerenomditvoorbeeldtevolgen;
• VergroenenvandeopenbareruimtealseenvandecentraledoelstellingenvandeactualisatievanhetGroenstructuurplan,ondermeeromecologieteverbeterenenstedelijkehittestressenwateroverlastteverminderen;
• Verhogenvanhetonderhoudsniveauopenbaargroen;• Verderterugdringenvanrestafval;• Initiatievenvanuitbuurtenomdeeigenomgevingtevergroenenwordenomarmd
enondersteund;• Nulemissievanhetgemeentelijkwagenparkalsuitgangspuntbijvervanging;• Mogelijkheidtotdifferentiatieinlokalelastenompositiefgedragtebelonen
(groenbonus).• Uitvoerenvaneenbredemobiliteitsagenda,metondermeer:
• Bevorderenvaneenmobiliteitstransitierichtingvoetganger,fietsenopenbaar vervoer;
• Eerstezichtbareaanzetvooreennieuwverkeerscirculatieplanmetmaatwerk- oplossingenvoorouderenenmensenmeteenbeperking,omzodegewenste mobiliteitstransitieteversnellen;
• OnderdeelhiervanisdeverdereuitbouwvanuitstekendeP&R-voorzieningenaanderandenvandestadenuitbreidingvanfietsenstallingenincentrumwest,bijvoorkeurinpandigofondergronds;
• Bijvoldoendedraagvlakbijbewonersenondernemersparkeerruimtebinnendestadomzettentenbehoevevanalternatiefgebruikvoorfiets,groen,spelenen ontmoeting;
• VrachtverkeeruitBelgiëdatMaastrichtnietalseindbestemmingheeft,rijdtooknietdoordestad.Opbasisvandituitgangspuntkomentoteenstructureleoplossingvoordelangetermijnmetvooruitlopendhieropreducerendemaatregelenopdekortetermijn.BeideinoverlegensamenwerkingmetdeBelgischeoverheden7.
• ContinuerenenzomogelijkintensiverenvanMaastrichtBereikbaar,gerichtopzoweldemobiliteits-alsduurzaamheidsopgave.VoortzettingvandesteunvanprovincieenRijkishierbijonmisbaar;
• RealisatieTramHasselt-Maastrichtopbasisvangenomenbesluiten.Ingevalvanfundamenteleaanpassingenenwijzigingenwordendezeintegraalbekeken;
• VoortzettenprojectStadenSpoorgerichtopdeaanpakvandebarrièrewerking vandespoorzoneendetransformatievanstationMaastrichtnaarinternationaalknooppunt;
• Binnendespoorzoneoplossenvandeproblematiekvanhalterendelange-afstands-bussenaandeoostzijdevanhetstation;
• Middelenreserverenomaanheteindevandeexploitatieperiodeparkeergaragesintezettenvoorduurzamevervoersvormen.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeduurzameenbereikbarestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• CO2-voetafdrukvandestad;• Verschuivingtussengebruikvanverschillendemobiliteitsvormen;• Verhoudingduurzameenergieinrelatietothettotaleenergieverbruik.
7 DitzienwijalseenconcreetonderdeelvandegemeenschappelijkeagendaEuregionalevervoersregio, zoalsgenoemdinparagraaf2.1.
2.4. Slimme, lerende stad
WezienMaastrichtalseenslimme,lerendestad,dienietalleengrensoverschrijdendmaarookgrensverleggendwerktaanbeterekansenvoordeinwonersvanstadenregio.Diedaardoortalentenvasthoudtenaantrekt,ofzenupraktischoftheoretischgeschooldzijn.Investereninkenniseninnovatieisnamelijkhetonmisbarefundamentvooreensocialeeneconomischvitalestad,meteenarbeidsmarktdieaantrekkelijkisvoordevestigingvanbedrijven.Ditwerkenweindezeparagraafuitineenvisierichting2030endaaraangekoppeldedoelstellingenvoordeperiode2018-2022.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
HetinzettenopeeninternationaleuniversiteitsstadvanEuropeseallureineenkrachtigekennisregiowerptzijnvruchtenaf.Deonderwijsinstellingenvormeneenrobuusteketenvanlager,middelbaar,praktisch,hogerenuniversitaironderwijs.Datkanalleendankzijuitstekendbasisonderwijsbinnenonzewijkenenkernenenvitaalmiddelbaaronderwijsbinnenonzestadenregio.Dezekrachtigeenrobuusteonderwijsketen,diegoedaansluitopdevraagvandearbeidsmarkt,ontwikkeltalleinwoners–levenslanglerend–inhuneigen,individueletalent.
Ditgrootstekapitaalvandeonbegrensdeenontspannenstadishetfundamentendevoorwaardevoordegroeivandeinternationaleuniversiteitsstad.
Wewerkenin2030aleenaantaljarenvanuiteenintegralevisie,waarbijonderwijsgezienwordtalsbelangrijkevoorwaardevoorzoweleensocialealseeneconomischvitalestad.Vanuiteenoprechtebetrokkenheidgevendeoverheidenketenpartnersgezamenlijkrichtingaandekwaliteitvanhetprimair,secundairenberoepsonderwijs,opbasisvaneengezamenlijkontwikkeldeEducatieveAgendaMaastricht.
Innovatiesophetgebiedvanzorgengezondheidblijvennietbinnendemurenvanonderwijs-enonderzoeksinstellingen,maarkomentengoedeaanonzeinwoners.Destadalsproeftuinvoorinnovatieenvernieuwingleidtdaarmeetoteenduurzameverankeringvanonderwijs-enonderzoeksinstellingeninstadenregio.Waardevolonder-zoekvanregionaleonderzoeksinstellingenvindenhuntoepassingindestad.Deintegratievanstudenteniszichtbaarinbuurtenenwijkenwaarjongerensteunenadviesgevenaanhunmedebewonersindevakgebiedenwaarinzewordengeschoold.
DekwaliteitvanonderwijsendecarrièrekansenindeEuregiomakenvanMaastrichteenpopulairestadvoorondermeerstudenten,startups,expatsenpraktischgeschoolden,dieverleiddooreenuitstekendebalanstussenwonen,werkenenlevenvakervoordezestadenregiokiezen.Zijbevindenzichingoedgezelschapvanhieropgegroeideinwonersdieveelminderdanvoorheendestadverlatenvanwegeonvoldoendecarrièrekansen.Hierdooriseenvitale,wervendearbeidsmarktontstaan,eensterkevestigingsfactorvoorbedrijveneninstellingen.DeBrightlands-campussendragenbijaandeversterkingvannaamsbekendheidenhetinnovatiefimagovanstadenregio.
Deslimme,lerendeinternationaleuniversiteitsstadstaatzoalsgezegdnietopzichzelf,maarisstevigverankerdindeinternationalekennisregio:deEuregioMaas-Rijn.Dezesamenhangendeensamenwerkendegrensoverschrijdendestedelijkeagglomeratieheeftbinneneenstraalvan40kilometervijfuniversiteiten,150.000studenten,250.000ondernemingenen11.000patenten.Datwasin2018alzo,maarin2030heeftderegiozichookinternationaalkrachtiggepositioneerddankzijhetvliegwiel8 dat is ontstaan door onbegrensdsamentewerkenenteinvestereninuitstekendeverbindingen.
8 Zieookparagraaf2.6,deeconomischvitalestad.1918
Doelstellingen 2018-2022
WatgaanwedezebestuursperiodedoenomdegeschetstevisieopMaastrichtalsslimme,lerendestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• Instellenvaneenonderwijstafel(structureeloverlegonderwijsinstellingen)en vandaaruitsamenmetonderwijspartnerseenEducatieveAgendaMaastrichtopstellenenuitvoeren,gerichtopondermeer:• Vergrotenvandegelijkekansenoponderwijs,ondermeerdoorbrederbereikvan
voorschoolseenvroegtijdigeeducatieendooreenactiefonderwijsachterstanden-beleid;
• MeersturingopdefysiekeeninhoudelijkeontwikkelingvanIntegraleKindcentra,zodatgeleerdwordtvangoedeenslechteervaringenvaneldersenniettelkens opnieuwhetkostbarewieluitgevondenhoeftteworden;
• Investereninspeciaalenpassendonderwijsenindeaansluitinghiervanopregulieronderwijs;
• Inzettenregelingenterverbeteringvandeaansluitingopdearbeidsmarktvanuit hetMBO,zoalshetRegionaalInvesteringsfonds(RIF)MBO;
• Bevorderenvandedoorstroombinnenhetmiddelbaaronderwijs.Geletopde krappearbeidsmarktverdientookdedoorstromingvanuitVMBOnaarMBOextraaandacht;
• RealiserenvanhoogwaardigmiddelbaaronderwijsopbeideMaasoevers,datweerdoorgrotegroepenscholierenuitMaastrichtenregiobezochtwordt;
• RealiserenvanruimestagemogelijkhedenbinnenEuregio(grensoverschrijdend).• Herijkenvanhetintegraalhuisvestingsplanonderwijsinstellingen,metalvanafde
tekentafelsterkeaandachtvoordeduurzaamheidsopgave;• SamenmetUniversiteitMaastrichtenZuydHogeschoolviaeengerichteaanpakkomen
totversterkingvanhetprofielvaninternationaleuniversiteitsstadineenkrachtige Europesekennisregio.DeBrightlandscampussendaarbijinzettenalsimago-versterker;
• IndeHaagselobbysamenmetdeprovinciehetonderscheidendeinternationale karaktervanonzeuniversiteitalseenEuropeseUniversiteitbepleiten;
• Investerenineenaantrekkelijkvestigingsklimaatvoorstudenten,startupsenexpats;• OndersteunenvanUniversiteitMaastrichtindeverdereverbredingvanhaar
science-profielinsamenhangmetdeBrightlands-campussenChemelot,SmartServicesenMaastrichtHealth;
• HetprogrammaStudentenStadbehoudenentransformerennaarStudentenstad. Desamenwerkinghierbinnenverderintegrerenenintensiveren,vanuitgelijkwaardigeposities.Programmarichtzichopeenkrachtige,concreteenintegraleuitvoeringvanondermeer:• Integratievanstudenten;• Voldoendeenbetaalbarestudentenhuisvesting;• Hetzichtbaarmakenenactiefpromotenvancarrièrekansen;• Hetfaciliterenvanafgestudeerdeninhetvindenvaneenbaan,ookoverdegrens;• Passendwoningaanbodvoorjongeafgestudeerdengerichtopbehoudvoorstaden
regio;• Depositionering(imagoennaamsbekendheid)vanMaastricht.
• Vergrotenvandemeerwaardevanonderwijsvoordestad,doorkenniseninnovatievanuitonderwijs-enonderzoeksinstellingentoepasbaartemakeninwijkenenbuurten;
• VoortbouwenaaneenonbegrensdeEuregionalekennisregio9enhetverderuitbouwenenbenuttenvanhetEuropeseprofielvanMaastrichtinsamenwerkingmetdeProvincieLimburgenUniversiteitMaastricht;
9 Zieookparagraaf2.1,deopenstad.
• Inzetplegen,waarondergezamenlijkelobbymetondermeerdeProvincieLimburg,omdeEinsteintelescoopalsbelangrijkgemeenschappelijkprojectinonzeregiotelatenlandennaeendiepgaandeimpactanalyse;
• Vergrotenvanwederzijdsekennisenbegripdoordetacheringvanmedewerkerstussendeverschillendeinstellingen,degemeenteenmedeoverheden;
• Onderzoeknaarvestigings-envertrekmotievenenopbasisdaarvanconcretedoelstel-lingenformulerenvoorhetvasthoudenvanafgestudeerden.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeslimme,lerendestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• PercentageMaastrichtsekinderendatinMaastrichtnaarschoolgaat;• Percentageinwonersdatopleidingvolgt;• Gemiddeldopleidingsniveau;• Matevanvervroegdeschooluitval;• Matewaarinstudentenzichthuisvoelen.
2120
2.5. Gezonde stad
WezienMaastrichtalseenontspannenstadendusalseengezondestad,vanlichaaméngeest.Eenstadwaarrust,enontspanningkernwaardenzijn,dagennacht,enwaarMaastrichtenarenlangerzelfstandigblijvenwonenenactiefmeedoenindesamenleving.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Alseenstadwaargezondheidvanuiteenpositieve,preventievelevensstijltoteenhoogwelzijnleidt.EnwaarnodigdetoegangtotdezorgvoorMaastrichtenarenlaagdrempeligendichtbijgeorganiseerdis.Dehelegezondheidsketenisgoedtoegankelijkensamenwerkingisopbuurtniveauoptimaaltussenbetaaldeprofessionalsenonbetaalde,goedgefaciliteerdemantelzorgers.Indezeontspannen,gezondestadstaannietdefinancieringsstromen,maarstaatdegeïntegreerdeaanpakcentraal.
InhetMaastrichtvan2030richtensport,mobiliteit,duurzaamheid,welzijnenrecreatiezichophetstimulerenvanbewegen,opzingeving,meedoenenvitaliteit.Ineenpositievebenaderingvangezondheidzijnlichamelijkebewegingenhetactiefparticipereninmaatschappelijkeverbandendebelangrijkstepreventievanklachten.Ditzorgtookvooreengrotegroepvitaleinwonersdieactiefmeedoetindesamenleving.Ookindezorgbloeiteenboeketvanbewonersinitiatieven,zoalszorgcoöperatiesenvitalemantelzorg-netwerken.
Desamenwerkendeinstellingenindegezondheidsketenbiedenin2030goede,passendeentoegankelijkezorgvoorhendie(even)nietmeekomen.Focusoppreventiedoorvroegtijdigesignaleringenopvoedondersteuning,leidttotforsminderinstroomvanjeugdigenrichtingdezorg.DitdankenweaandesamenwerkingmetkennisinstellingenenervaringsdeskundigeMaastrichtenaren.Daardoorzijnwein2030beterinstaatomdeachterliggendeoorzakenvangezondheidsproblemenaantepakken.Wantarmoede,jeugdproblematiek,laaggeletterdheideneenzaamheid,maarookoverlast,hittestressensocialespanningenkunnenoorzakenzijnvanstructurelegezondheidsklachten.
Hetstadsbredevervolgopexperimentenleidtin2030iniederewijktoteenrobuuste,laagdrempeligezorginfrastructuurwaarinbewonersgoeddewegwetentevinden.Eeninfrastructuurdieookeenantwoordbiedtopcomplexevraagstukkendankzijeenvergaandesamenwerkingtussendeketenpartners;professioneelénvrijwillig,sociaalénzorggerelateerd.Hetbasisprincipe‘1gezin-1regisseur-1plan’isuitgangspuntenleidtdaarbijtoteenefficiëntereinzetvanmensenmiddelen.
Iedereendoetmeeindeontspannen,gezondestad.Maastrichtisin2030koploperindetoegankelijkheidvangemeentelijkegebouwen,alsuitwerkingvanVN-doelstellingenvoormensenmeteenbeperking.VoordeMaastrichtseouderenisinverschillendebeleids-veldenextraaandacht:bijhuisvesting,veiligheidsbeleving,mobiliteit,toegankelijkheid,participatie,communicatieenzorg.
OokinMaastrichtisdeautonomelandelijketrendzichtbaardatmensensteedsminderinverenigingsverbandsporten.Daarbijzetdeverschuivingdoorvanzaal-,veld-enzwemsportennaarduursporten,fitnessenwandelen,aldannietingroepsverband.Vaakgestimuleerddooraansprekendesportevenementen.Bijdeinrichtingvandeopenbareruimtewordthiermeerekeninggehouden,waardoordezenaastlopenenfietsenookactiefuitnodigttotsporten.
Tochzijnvitalesportverenigingenookin2030onmisbaaralskrachtigbindmiddelindewijkenalseenuitnodigendeplekvoormensendiealsvrijwilligerwillenmeewerkenaaneengezond,sociaalensaamhorigMaastricht.Zevervulleninmiddelseenroldiebrederisdanalleensport,bijvoorbeeldophetvlakvanhuiswerkbegeleiding,weerbaarheidstrainingofbuitenschoolseopvang.Deverenigingenzijnrobuustenonderlingversterkenddank-zijdeondersteuningvanMaastrichtSportmetraad,daad,adequateaccommodatiesenonderlingekennisuitwisseling.
Doelstellingen 2018-2022
Watgaanwedezebestuursperiodedoenomdezevisieopdegezondestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• Doorzettenvandeingezettetransformatieinhetsociaaldomeinmetalsuitgangspuntdecontinuïteitvanhetbasisniveauendusookdekwaliteitvandezorg;
• Daaraangekoppelddeambitieomhetsociaaldomeinin2022financieelinbalanstekrijgen,binnendelandelijkekaderszoalswedienukennen;
• Structureleinstellingvaneensociaalinvesteringsfondsvoorexperimentenomte komentotalgemenevoorzieningentenbehoevevanmaatschappelijkeondersteuning;
• Introductievanalternatievevormenvanaanbesteding,waarbijhettebereiken maatschappelijkeffectcentraalstaat;
• Komentotverdereontschotting(financieelenbeleidsmatig)binnenhetsociaal domein;
• Positievegezondheidsbenaderingmet‘wonen,werken,leveninbalans’als kernwaardebijnieuwgezondheidsbeleid,plannenenprojecten.Participatievan doelgroepenisdaarbijvertrekpunt;
• Inhetverlengdevandeexperimentenronddeblauwezorgeenverdereontwikkelingvaneenlaagdrempeligezorginfrastructuuropwijkniveau,geclusterdmet voorzieningenvananderepartners;
• In2020isdemethodiek‘1gezin–1plan–1regisseur’bijmultiproblematiekvolledigdoorgevoerd;
• Verstevigingvanderegieopdetoegangtotendeketenbinnenjeugdzorg;• Opdrachtaanpartijentotvergaandesamenwerking,ondermeerrondom
cliëntondersteuning,eenzaamheid,mantel-enrespijtzorg;• Inrichtingvaneensteunpuntmantelzorgalsopdrachtaanverschillende
maatschappelijkedienstverleners;• Innovatiefvermogenvankennisinstellingeninonzestadophetgebiedvangezondheid
inzettenvoordeverbeteringvandepreventievegezondheidvanonzebevolking;• Hetstimulerenvansporten,bewegenenrecreërenalseenvandecentrale
doelstellingenbijdeinrichtingvandeopenbareruimte,onderanderedoorhet plaatsenvanspeeltoestellen(jeugd)enbewegingstoestellen(volwassenen);
• InsamenwerkingmetdeProvincieLimburgdeondersteuningvansportevenementenvoortzettendiesportstimuleringalseffecthebben;
• Bredereinzetvanhetinstrumentvanborgstellingbijinvesteringendoor sportverenigingeninsamenwerkingmetdeStichtingWaarborgfondsSport;
• VersterkingvandeondersteunendeenadviserenderolvanMaastrichtSportbij verenigingeninhunontwikkelingnaareenbrederemaatschappelijkerol.
• Doorpakkenopdeingezettetransformatie,cultuurveranderingen samenwerkingvanMaastrichtSportmethetsociaaldomein;
• Optimaletoegankelijkheidvangebouwenwaarvoordegemeenteverantwoordelijkis;• Hetintegrerenvanaandachtvooroudereninverschillendebeleidsvelden:huisvesting,
veiligheidsbeleving,mobiliteit,toegankelijkheid,participatie,communicatieenzorg.
2322
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordegezondestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• Positievegezondheidsscore;• Aantalbeweegkilometers.
2.6. Economisch vitale stad
Maastrichtheeftvanoudshereenbredeeconomischebasis.DoorrazendsnelletechnologischeontwikkelingenendeonbegrensdeEuregionalesamenwerking–excellerendoortespecialiseren–wordtdekenniseconomiesteedsrelevanter.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Maastrichtiseeneconomischvitalestad,diedoorintensievesamenwerkinghethartvaneenEuropesetopregiois.Alleinwonersprofiterenhiervan.DedrieZuid-Limburgsesteden,verzekerdvanprovinciaalpartnerschap,werkengezamenlijkenmetovertuigingaanhuneconomieenarbeidsmarkt10.Dezesamenwerkingisstevigverankerdinhunbegrotingenenorganisaties.Zoiseenvertrouwenwekkendebasisvoorgezamenlijkeagenda-encoalitievormingmetbedrijvenenkennisinstellingenontstaan.
In2030isMaastrichtdanookeenonlosmakelijkonderdeelvanééngrotestedelijkeagglomeratiemetééngrenzelozeeconomieenarbeidsmarkt,waaraanvanuiteengezamenlijkeEuregionaleagendawordtgewerkt11.DezeagglomeratiekandeconcurrentieaanmetanderegroteEuropesestedenclusters,zonderhaareigenheid,cultuur,traditiesenlandschappelijkekwaliteitenteverliezen.Binnendezegrensover-schrijdendestedelijkeregiokiezendestedeneeneigenprofiel.Ookhiergeldt:excellerendoortespecialiseren,ennietmeerdoorteconcurreren
Maastrichtkenteenkrachtigmidden-enkleinbedrijf(MKB),eenrobuustemaakindustrie,eenbloeiendeinternationaledienstverleningzoalscustomerservicebedrijven,eneenuitnodigendkansrijkklimaatvoornieuweinitiatieven.Dezesmart cityzetdata-analyseenvoortgaandenieuwetechnologischeinnovatiesstructureelinomhaarleefkwaliteitengastvrijheidtevergroten.
Degeweldigeaantrekkingskrachtenbelevingvandehistorischebinnenstadenherbestemdeindustriegebieden,makendatdestadookinhetdigitaletijdperkeenpopulairebezoekersstadblijft.Hetcentrumiszelfsgrotergewordendooreenaantrekkelijkkralensnoervanprojecten,activiteiten,cultureleinstellingen,winkelsenhorecadatBelvédèreviahetSphinxkwartierendeBoschstraatverbindtmetdeMarkt,metWyck,endeGroeneLoper.
InsamenhangmetdeandereLimburgsekennisclustersconcentreertMaastrichtzichrondomdeuniversiteitenHealth-campusopeentoenemendaantalbroedplaatsenenbeginnendebedrijvenophetgebiedvanduurzaamheid,zorgengezondheid.Nahunstartgroeienzedooropanderelocatiesinstadofregio.
DekrachtigekennisregioheeftmetMaastrichteengewildcentrumvoorcongresseninhetvernieuwdeMECC.Dezeisdaarmeedeaanjagervanhetzakelijktoerismewaarvannietalleendehotelbranchemaardehelestadprofiteert.
Iedereenisenblijftwelkom,maarinbeleideninvesteringenfocustdestadopeengroeiendmarktaandeelvanhethogeresegmentindetoeristischemarkt.Desleuteldaarvoorisverblijfsduurverlenging,vooralindezakelijkemarkt.Zakelijkverblijfdraagtookbijaaneenontspannenstad,omdatdezakenreizigermeerverspreidoverdeweekdestadbezoektendaarbijzesmaalmeerperdagbesteedtdandedagtoerist.
10 Inlijnmethetrapport‘Strategischactieplan:RandstadZuid-Limburg’vanprof.dr.LucSoete(maart2018).11 Zieookparagraaf2.1,deopenstad.
2524
Voordeondernemersindetoeristischesectorbetekentdeinzetopzakelijkverblijfeenduurzamerverdienmodelmetminderdrukopleefbaarheid12.
Degeschetsteeconomischedynamiekzouonherroepelijkzijnvastgelopenalsnietooktijdigineenalliantietussenprovincie,bedrijvenenonderwijsgestuurdwasophetvoorkomenvaneenoverspannenarbeidsmarkteneenklooftussendevraagnaarpersoneelenhetregionaleaanbod.Belangrijkefactorindezeaanpakisdesuccesvollearbeidsbemiddelingvanuiteenbredeaanpak13.DaarnaastisdearbeidsparticipatievandeZuid-Limburgsebevolkingverhoogd.Hetonderwijsaanbodsluitgoedaanopdevragenvandearbeidsmarktdiemedezijnveranderddoordehogeambitiesophetgebiedvanklimaatenduurzaamheid.
TotslotheefthetontgrenzenvandeEuregionalearbeidsmarktgeleidtoteenenormevergrotingvanloopbaanperspectieven,waardoordezeregiotalentmakkelijkervasthoudtenaantrektendaardoorsterkerstaatindeconcurrentiemetandereregio’s.
Doelstellingen 2018-2022
Watgaanweopdezebestuursperiodedoenomdezevisieopdeeconomischvitalestadtebereiken?Concretedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022zijn:
• EconomischeSamenwerkingZuid-Limburgstevigdoorzetten,robuustverankeren,ookorganisatorischineengezamenlijkenetwerkorganisatie;
• Aanhakenbijhetprovinciaalaanvalsplanarbeidsmarktineengezamenlijkprogrammametoverheden,bedrijvenenonderwijsinstellingenterbevorderingvaneenontspannenarbeidsmarkt;
• Speerpuntdaarbinnen:vergrotenarbeidsparticipatie;• Degemeenteis,vanuitvoorbeeldgedrag,koploperophetgebiedvanleerwerktrajecten
binnendeeigenorganisatie.• Aantrekkelijkvestigingsklimaatvoornieuwebewonersactiefuitdrageninregionaal
verband;• Bevorderenvaneenaantrekkelijkvestigingsklimaatvoorstart-ups,broedplaatsenen
incubators,ondermeerdoor:• aantesluitenbijdekennisketengezondheidenzorgendeHealthCampus;• hetbevorderenvandoorgroeimogelijkhedeninstadofregio;• hetterbeschikkingstellenvan(tijdelijk)leegstaandgemeentelijkvastgoeden
stroomlijnenvaninitiatieveninstadenregiodiedaarkunnenstartenenvervolgensdoorgroeien.
• VerzilveringvandemoderniseringvanhetMECCdoorversterkingvanhetMaastrichtConventionBureau(MCB)voorhetbinnenhalenvanmeercongressen;
• EvaluatiehotelbeleidenhetinvoerenvanregelsomtrentAirbnbwaarondereen dagenlimiet;
• KwalitatieveimpulsStationsstraat,ondermeerdoorhetautoluwermakenvanWyck;• Impulscreatievemaakindustriekrijgteenstructureelkarakter;• Stimulerenvankansencirculaireeconomie;• Samenmetpartners(waaronderUniversiteitMaastricht,HealthCampus,Provincie
LimburgenCBS)investereninhetsmart cityconcept,gerichtophetslimmer inzettenvandataommetnamedeleefkwaliteitvandebewonersen degastvrijheidaandebezoekersteverhogen;
12 Zieookparagraaf2.7,deaantrekkelijkestad13 Zieookparagraaf2.2,desocialeensaamhorigestad
• Investereninintegraledienstverleningvanuitdeambtelijkeorganisatievooronze ondernemers,grootenklein.Ondermeerdoorhetinrichtenvanaccountmanagementop(winkel)straatniveau.DeOmgevingswetwordtdaarbijaangegrepenalseenkanstotverbetering;
• Duurzaamheidenenergietransitiebenuttenalseconomischekans.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeeconomischvitalestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• Matevanarbeidsparticipatie;• Aantalstart-ups;• EuropeesInnovatieScorebord.
2726
2.7. Aantrekkelijke stad
Maastrichtiseenaantrekkelijkestad,indemeestletterlijkezin.Eenstaddiezijnbewonersduurzaamweettebinden,nieuwebewonersweetaantetrekkenenbezoekersweetteboeien.Eenbruisendestad,meteenvitaalverenigingsleven,eenverrassendstedelijkcultureelklimaatmetinnovatiefondernemerschapenonderscheidendeevenementen.DehoofdstadwaarLimburgtrotsopis.
Hoe zien we Maastricht in 2030?
Maastrichtiseringeslaagdomdestructureletrekvanvooral25-plussersrichtingRandstadtestoppen.Datishetgevolgvanhetconsequentwerkenaandeonbegrensdearbeidsmarkt,desoepeleverbindingenbinnendeEuregioentussendeEuregioenderestvandewereld.Onlosmakelijkdaarmeeverbondenishetuitdragenvandegeweldigebalansinwonen,werkenenleven,enhetunieke,onderscheidendeEuropeseprofielvanstadenregio.Destadisdaarnaastblijvendaantrekkelijkvoor(buitenlandse)studentenenexpats.
Dekwaliteitvandestadvormteengroteaantrekkingskrachtopbewonersenbezoekers.Maastrichtblijftvasthoudenaandehoogstestandaardeninstadsontwikkeling.DatisondermeerzichtbaarinBelvédère,deENCI,indeplanstudieStadenSpoorendeontwikkelvisieZuidelijkMaasdal,bijhetTramprojectendeGroeneLoper.
Eenaantrekkelijkestadisookeenontspannenstad,watalsoverkoepelendedrijfveervooronzeambitiesinallebeleidsveldenterugkomt.Maastrichtbiedteengezondebalanstussenwonenentoerismeomdatzevooraleenstadisominteleven,ennietalleenom
vanteleven.Evenementenkunnenrekenenophetdraagvlakvandebevolking,omdatzepassenbijhetDNAvandestadendoorhunlocatiekeuzebijdragenaandeleefbaarheidvooralleinwoners.
Eenaantrekkelijke,ontspannenstadbiedtontspanningindevormvansport,natuur,recreatieencultuurvooréndoorallelagenvandebevolking.Somsopruwe,rauwe,onverwachteenongeregeldeplekken.Cultureelondernemerschapwordtgestimuleerdenverenigingenzijnin2030goedgefaciliteerd,ondermeerdooreentoegankelijke,multifunctionelemiddenzaal.Destadmaaktzijnuniekeenonderscheidendeidentiteitfierzichtbaardoorhetpermanentuitdragenenexposerenvanhaar(natuur-)historisch,cultureelenindustrieelerfgoed,ookbuitendemuseaencultureleinstellingen.DaarbijhorennatuurlijkookdeMaastrichtsetaal,traditiesenvolkscultuur.Wantonzerijkehistorievormteeninspiratiebronvoordetoekomst.Nietalleenophetgebiedvankunstencultuur,maarookophetgebiedvanwaardenalsverdraagzaamheidenvrijheid.
Doorblijvendteinvesterenincultuur,alsuitwerkingvaneenoverkoepelende(Eu)regi-onale cultuuragenda 14eninnauwesamenwerkingmetdeprovincie,ishernieuwdelanontstaan.Hetheefterookvoorgezorgddatdeheleketenvancultuuronderwijsduurzaamverankerdismeteenvitaalprofessioneelkunstklimaat.DeMaastrichtseprofessionelecultureleinstellingenstaan(inter)nationaalstevigeropdekaart,hetTheateraanhetVrijthofheeftbinneneengezamenlijkeZuid-Limburgseprogrammeringeenherkenbaarenvitaalprofielenisthuisbasisvoordephilharmoniezuidnederland.
Hethernieuwdcultureelelaniseenwezenlijkevestigingsfactorvoornieuweinwoners,endaarmeevoorbedrijven.
14 Zieparagraaf2.1,openstad.
2928
Ineenaantrekkelijkestadstaatdegemeentemetalhaardiversebevolkingsgroepenincontact.Transparante,maximale,begrijpelijkeeneerlijkecommunicatiediemeertalighaarwegvindt,isdaarvoordebasis.Steedsmeerdigitaal,metmaatwerkvoorspecifiekedoelgroepen.
Eenontspannen,aantrekkelijkestadisbovenaleenveiligestad.Nietalleenincijfers,maarookinbeleving.Integralesamenwerkingrondomveiligheidsthema’sbinnenhetsocialeenfysiekedomeinisdaarbijvanwezenlijkbelang.Gemeentelijkehandhaversenpolitiezieningoedecoördinatietoeoprustenveiligheidinbuurten.Dezeintegraleaanpakhoudtookdrugsoverlasten-criminaliteitbeheersbaar.Depositievelijninveiligheidscijfersisin2030ookzichtbaarenvoelbaarineenpositievereveiligheidsbeleving.Doorvroegtijdigsignalerenenintensievesamenwerkingopwijk-enbuurtniveauisradicaliseringin2030vrijweluitgebannen.
Maastricht,deontspannenenonbegrensdestad.Daarwerktditcoalitieakkoordaansamenmetdebewoners,debedrijveneninstellingenenallepolitiekegezindtenvandezestad,enmetpartnersinderegio.Daarmeeonderscheidenstadenregiozichookvananderestedelijkeagglomeratieswaarmensengestrestrakenvancongestie,tedurewoningen,gebrekaangroenenlandschap,wachtlijstenvoorzorgenscholen,slechteluchtkwaliteitenonveiligheid.ZonietinMaastrichtwaarwonen,werkenenlevenvollediginbalanszijn.
HetconsequentwerkenaanenuitdragenvandezeuniekeenonderscheidendepropositieheeftMaastrichtin2030totdetopvandemeestaantrekkelijkestedenvanNederlandenWest-Europagebracht.Hiervanprofiterenstadénregio.
Doelstellingen 2018-2022
Hetgeschetstetoekomstperspectiefvandeaantrekkelijkestadleidttotdevolgendedoelstellingenvoorderaadsperiode2018-2022:
• Verstevigenvancultureleketens,samenmetpartnersindestadenregio,waaronderprofessioneleinstellingenendeProvincieLimburg;• Doelisondermeereenstevigerepositioneringendaarmeegrotereaantrekkings-
krachtvandezeprofessioneleinstellingen;• Alsmededeverbindingvanamateursviahetkunstvakonderwijstotprofessionalsop
hetgebiedvanondermeermuziek,toneelendans;• Betaalbareentoegankelijkevoorzieningenvooramateursliggenhieraanten
grondslag.• Meergripensturingvanhetstadsbestuuropdeorganisatorischeeninhoudelijke
ontwikkeling–aldannietgezamenlijk–vandegemeentelijkecultureleinstellingen Kumulus,CentreCéramiqueenNatuurhistorischMuseumMaastricht;
• VoorhetTheateraanhetVrijthofnaastinvesteringeningebouwentechniekmeer ontplooiingsmogelijkhedenvoorcultureelondernemerschapcreëren;
• Terversterkinghiervanisregionalekrachtenbundelinggewenstenbehoortverdereverzelfstandigingtotdemogelijkheden;
• Behoudenvandethuisfunctievoordephilharmoniezuidnederland;• Realisatievaneenlaagdrempelige,doorveelgezelschappentegebruikenmiddenzaal,
waarmogelijkbinneneenbestaandevoorziening;• Maastrichttoontzijnrijkeverleden,traditiesenvolkscultuur:presentatiecollecties
vanuitdepotsinbestaandegebouwen,naarvoorbeeldvandeSphinxgalerij;• AmbitieuzeherbestemmingENCI-gebied,ookvanuiteconomischeoptiek
(toerisme,natuurenindustrie);
31
Onderdenoemer‘Maastricht,onbegrensdenontspannen’hebbenwijinhetvorigehoofd-stukeenstevigeambitievooronzestadgeformuleerd.Dezeheeftookeenfinanciëledimensiedieindeprogrammabegroting2019naderwordtuitgewerkt.
Ditoverzichtkentdevolgendeopbouw:• Allereerstwordtalsvertrekpunthetsaldovandeprogrammabegroting2018
gepresenteerd,gevolgddooreenoverzichtvanautonome,wettelijkeverplichtingenenreedsgenomenbesluiten;
• Vervolgensverbindenweindicatievefinanciëlekadersaandezevenontwikkellijnenuithetvoorliggendhoofdlijnenakkoord;
• Ditleidttoteentotaalbedragaanbenodigdefinanciëleruimtevoor2019totenmet2022,waarvanaansluitenddedekkingsmogelijkhedenwordenbeschreven;
• Wesluitendithoofdstukafmeteenoverzichtvandebeschikbareinvesteringsruimte.
Saldo huidige begroting
Ditsaldowerktbijongewijzigdbeleiddoorindeprognosesvoordekomendejarenenisdebasisvoordefinanciëleruimte.Decijferszijnafkomstiguitdebegroting2018.
2019 2020 2021 2022
Saldo begroting -306 -279 134 134
(bedragenx€1000)
3. Financiën• Eeneducatievepresentatieishieronderdeelvan:natuurhistorie,landschap,cultuur, geschiedenis,incombinatiemetvernieuwingvandepresentatievanhet NatuurhistorischMuseum;
• Maximaalinzettenopeenaanvullendenonderlingversterkendcultureelaanbodbinnende(Eu)regio,omzotekomentoteencultureelaantrekkelijkeEuregiometdaarbinnenMaastrichtalsbruisendecultuurstadmetherkenbaarprofiel;
• SpeerpuntenvoorMaastrichthierbinnen:• InrelatietothetrijksbeleidcultuurvoorMaastrichtinzettenopdethema’s
internationaliseringenverbredingvandediversiteitvanhetpublieksbereik;• Deinstellingendaarbijondersteunen;• Voortzettenvanheteigencultuurbeleidwaarindeculturelecarrièresinkrachtige
cultuurketenscentraalstaan;• Vooriedereenhetmogelijkmakenenversterkenvandeverbindingvanbeginnend
talentenamateursmetdeprofessionelepodiumkunsten:muziek,toneelendans;• BehoudenversterkenvandepositievanMaastrichtalseenvandenationale
culturelebrandpunten.• Onderzoeknaarenbenchmarkvanregelsenvoorschriftenvoorevenementen,gericht
op(vermindering)kostenen(vereenvoudiging)proceduresvoororganisatorenvanevenementen;
• Daarbijsturenopevenementenbeleiden–locatiesdiedeleefbaarheidindestad versterkenendeidentiteitenhetprofielvanMaastrichtuitdragen;
• IntegraleaanpakveiligheidopbasisvaneennieuwMeerjarenprogrammaVeiligheid2019-2022,metdaarbij:• Uitbreidingenintensiveringvandesamenwerkingoplokaalenregionaalniveauop
hetgebiedvanradicalisering,drugsoverlast,personenmetverwardgedrag,familiesmeteenmeervoudigeproblematiekenkwetsbarejeugd;
• Versterkingvandeaanpakvan(grensoverschrijdende)ondermijningoplokaal, regionaalenEuregionaalniveau;
• Extrahandhavingscapaciteitvoordegroeiendebehoeftevanuitwijkenenbuurtenaaneenschone,leefbareenveiligedirectewoon-enleefomgeving;
• Opstellenvanmaatregelenvoorveiliguitgaanenrespectvolentolerantgedrag.• Positievelijnuitveiligheidscijfersactiefuitdragen,gerichtophogere
veiligheidsbeleving;• Visieenplanvanaanpakmeertaligheidgemeentelijkecommunicatie;• Mensenoptimaalbereikenmetdegemeentelijkeboodschappenopallemoderne
(digitale)manieren,metmaatwerkvoormensenzondertoegangtotdigitalemedia;• Dedigitalegemeentelijkeberichtenserviceuitbreidennaarallebekendmakingen,
ookvanandereoverheden,endezebijzoveelmogelijkMaastrichtenarenaanbieden;• Profilerenenuitdragenvanhetgedachtegoedvanditcoalitieakkoord:Maastrichtals
ontspannenstadineenonbegrensdeEuropeseregio.Dituniekeenonderscheidendeaanbodvan‘wonen,werken,leveninbalans’actiefpositionerenmetWorking on Europealsleitmotiv.
Te ontwikkelen indicatoren 2018-2022
Hetnieuwecollegekrijgtopdrachtomeenaantalindicatorenvoordeaantrekkelijkestadteontwikkelen,ondermeergerichtop:
• Matevancultuurparticipatie;• Veiligheidsbeleving;• Klanttevredenheidvergunningverleningevenementen;• Beeld(naamsbekendheidenimago)vanMaastrichtbijbezoekersen(potentiële)
bewoners.
3332
Autonome ontwikkelingen
Inaanvullingopdeinnovember2017vastgesteldebegrotingissprakevaneenaantalrecentereautonomeenwettelijkeverplichtingenenfinanciëleconsequentiesvaneerdergenomenbesluiten.
2019 2020 2021 2022
AlgemeneUitkeringGemeentefonds 1.981 4.096 6.035 8.000
Omgevingswet -650 pm pm pm
Wegvallendereclame-inkomsten -300 pm pm pm
Wegvallendelegesreisdocumenten/inzetcallcenter -265 -265 -265 -265
Ontwikkelingenbrandweer/veiligheidsregio -700 -850 -1.000
Vestingwerken -250 pm pm pm
Veilig Thuis pm pm pm pm
Spankracht -960 -960 -960 -960
Ophogenrisicobuffer/postonvoorzien -1.019
Meeropbrengst toeristenbelasting 300 300 300 300
OZB-areaaluitbreiding 100 200 300 400
Nietverlengenovergangsvoorziening5%-regeling 130 260 390 520
Te dekken autonome en wettelijke ontwikkelingen 86 2.931 4.950 5.976
(bedragenx€1000)
Richtinggevende kaders
Inhetvorigehoofdstukhebbenwijzevenperspectievenvoordetoekomstvanonzestadbeschreven,metdaaraangekoppelddoelstellingenvoordekomendebestuursperiode.HieraankoppelenwerichtinggevendefinanciëlekadersdiewordenuitgewerktindeProgrammabegroting2019.
2019 2020 2021 2022
Openstad(paragraaf2.1) -1.200 -1.350 -425 -425
Socialeensaamhorigestad(paragraaf2.2) -1.300 -1.250 -825 -825
Duurzameenbereikbarestad(paragraaf2.3) -2.125 -1.825 -1.825 -1.825
Slimme,lerendestad(paragraaf2.4) -300 -250 -550 -550
Gezondestad(paragraaf2.5) -250 -4.400 -4.750 -4.650
Economischvitalestad(paragraaf2.6) -750 -750 -950 -950
Aantrekkelijkestad(paragraaf2.7) -1.565 -1.485 -1.485 -1.485
Creërenextrainvesteringsruimte -1.000 -2.000
Te dekken richtinggevende kaders -7.490 -11.310 -11.810 -12.710
(bedragenx€1000)
Dekking
Inonderstaandetabelgevenweaanhoewedebedragenaanautonomeontwikkelingenenrichtinggevendekadersvandekkingvoorzien.DaardoorishetnietnodigdeOZBteverhogen.
2019 2020 2021 2022
>> Saldo begroting -306 -279 134 134
>> Te dekken autonome en wettelijke ontwikkelingen 86 2.931 4.950 5.976
>> Te dekken richtinggevende kaders -7.490 -11.310 -11.810 -12.710
Besparingopapparaatskosten,vooraloverhead 1.000 2.000 3.500 5.000
Toewerkennaarbeterekostendekkingvanonzetarievenvoorexternedienstverlening
250 500 750 1.000
Inéénkeerparkeertarievenindexerenvoor4jaar 600 600 600 600
Incidenteledekking,waaronder(bedrijfs)reserves 5.860 3.500
Totale dekkingsmogelijkheden 7.710 6.600 4.850 6.600
Saldo nieuwe begroting 0 -2.058 -1.876 0
(bedragenx€1000)
Investeringsruimte
Indebegroting2018iseenbeperkteinvesteringsruimtevan€5,5miljoenaanwezig.Dezeruimteisontoereikendvoordebenodigdeinvesteringenvoorhetrealiserenvandeambitiesuitdithoofdlijnenakkoord.
Daaromisinhetfinanciëlekaderookrekeninggehoudenmetruimtevoorhetdekkenvankapitaallasten(renteenafschrijving)vannieuweinvesteringen,zoalsblijktuitdepost‘creërenextrainvesteringsruimte’onderhetkopje‘richtinggevendekaders’.Meteenstructureledekkingvan€1miljoenindeexploitatiekomtongeveer€30miljoenaaninvesteringskredietbeschikbaar.In2022hebbenwenogruimtevooreentweedetranchevan€30miljoenaaninvesteringsruimte.MochtditnogsteedsonvoldoendezijnkanoverwogenwordenonderconditieshetVruchtboomfondsintezetten.Opdezewijzeverwachtenweovervoldoendeinvesteringsruimtetebeschikkenvooronzeeigeninvesteringen(denkhierbijaanonderwijshuisvesting)envoorcofinancierings-projectenmetdeprovincieenhetRijk,zoalsduurzaamheids-,mobiliteits-enenergieprojecten.
3534
DeonderhandelendepartijenzijnovereengekomendatMaastrichtindeperiode2018-2022bestuurdwordtdooreencollegedatbestaatuitdeburgemeesterenzesfulltimewethouders.Decollegeledenzijnsamenverantwoordelijkvoordemaatschappelijkeopgavenuitdithoofdlijnenakkoord.Zesturendaaropvanuithunportefeuilles.
Devolgendeportefeuille-indelingisinhoofdlijnenovereengekomen.Defijnafstemmingvindtplaatsnadebenoemingvandewethoudersinhuneerstecollegevergadering.
Burgemeester Annemarie Penn - te Strake• Algemeneenbestuurlijkezaken;• Europesezaken,(grensoverschrijdende)samenwerking,internationalisering,
stedenbandChengdu;• Integraleveiligheidenopenbareorde,toezichtenhandhaving;• Communicatie;• PositioneringMaastricht;• Vergunningverleningevenementenenterrassen.
CDA (wethouderskandidaat: Vivianne Heijnen)• Economieenarbeidsmarkt;• (Eu)regionalisering;• Wonen;• Welstand;• Vergunningverlening;• Socialeinnovatie(burgerparticipatie,activeringbuurten);• SmartCity;• 1stelocoburgemeester.
Senioren Partij Maastricht (wethouderskandidaat: Jim Janssen)• Personeelenorganisatie;• Informatiebeleideninformatiesamenleving;• Publiekedienstverlening;• Participatie(socialezaken,participatie-,armoede-enouderenbeleid,Podium24);• Cultuur;• Cultureelerfgoed(behalvemonumenten);• 2delocoburgemeester.
4. Samen verantwoordelijk
37
GroenLinks (wethouderskandidaat: Gert-Jan Krabbendam)• Duurzaamheid(waarondermilieu,klimaat,energie);• Ruimtelijkeontwikkeling(stadsontwikkeling,landschap,natuur,water,monumenten,
archeologie);• Mobiliteit;• Dierenwelzijn;• 3delocoburgemeester.
D66 (wethouderskandidaat: Bert Jongen)• Onderwijs;• ProgrammaStudentenstad;• Jeugdzorg;• Sportenrecreatie;• 4delocoburgemeester.
VVD (wethouderskandidaat: John Aarts)• Financiën;• Vastgoed;• Hospitality(waaronderhoreca,VVV,centrummanagement,Sahot);• Evenementenbeleid,kermissenenmarkten;• Stadsbeheer;• Afvalbeleid;• 5delocoburgemeester.
SP (wethouderskandidaat: Mara de Graaf - van Haasen)• WMO;• Welzijn;• Gezondheid;• Inburgering;• Integratieenzorgvoorvluchtelingen;• Diversiteit;• 6delocoburgemeester.
MetonderstaandehandtekeningenonderschrijvendecollegevormendepartijenCDA,SeniorenPartijMaastricht,GroenLinks,D66,VVDenSPdeinhoudvanhethoofdlijnen-akkoord‘Maastricht,onbegrensdenontspannen’.
Maastricht,maandag11juni2018
VivianneHeijnen, JimJanssen,namensraadsfractieCDA namensraadsfractieSeniorenPartijMaastricht
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gert-JanKrabbendam, FrancaEurlings,namensderaadsfractieGroenLinks namensderaadsfractieD66
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
JohnAarts, MaradeGraaf-vanHaasen,namensderaadsfractieVVD namensderaadsfractieSP
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Ondertekening
3938
top related