la finanziaria degli enti locali 2008
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11Margherita Spaini
ORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILIORDINE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI E DEGLI ESPERTI CONTABILICIRCOSCRIZIONE DI IVREA-PINEROLO-TORINOCIRCOSCRIZIONE DI IVREA-PINEROLO-TORINO
22
Art. 1 comma 5I.C.I.
Detrazione Abitazione Principale
Ulteriore detrazione 1ª casa pari all’1,33 per mille della base imponibile:• non superiore a 200 euro;• fino a concorrenza dell’intero ammontare;• rapportata al periodo dell’anno in cui si detiene la proprietà;• proporzionale alla quota di proprietà;• non applicabile agli immobili di categoria A1, A8 e A9.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
33
I comuni potranno fissare un’aliquota agevolata inferiore a 4‰ per coloro che installano impianti a fonte rinnovabile per produrre energia elettrica o
termica per uso domestico. La durata massima di applicazione dell’aliquota
agevolata è prevista: ● in 3 anni per gli impianti termici solari; ● in 5 anni per tutte le altre tipologie di fonti
rinnovabili
Art. 1 comma 6I.C.I.
Aliquota agevolata per installazione sul fabbricato di impianti a fonte rinnovabile
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
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Spetta l’aliquota agevolata per abitazione principale Spetta l’aliquota agevolata per abitazione principale e le relative detrazioni a coloro che a seguito di e le relative detrazioni a coloro che a seguito di provvedimento di:provvedimento di:
● separazione legale, annullamento, scioglimento, separazione legale, annullamento, scioglimento, cessazionecessazione
degli effetti civili del matrimonio non risulta degli effetti civili del matrimonio non risulta assegnatario della casa coniugale a condizione assegnatario della casa coniugale a condizione che non sia titolare del diritto di proprietà o di che non sia titolare del diritto di proprietà o di altro diritto reale su un immobile situato nello altro diritto reale su un immobile situato nello stesso comune.stesso comune.
Art. 1 comma 6
Estensione I.C.I. benefici prima casa
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
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Art. 1 commi 7, 8 e 287I.C.I.
Rimborsi ai Comuni
● Il minor introito dovuto alla nuova detrazione è rimborsato dal Ministero dell’Interno su certificazione del singolo Comune da trasmettere entro il 30/04/2008. ● Il trasferimento compensativo in acconto, calcolato con riferimento alle aliquote e alle detrazioni al 30/09/2007, sarà versato a titolo di acconto entro il 16 giugno e il 16 dicembre mentre il conguaglio entro il 31 maggio dell’anno successivo.● Le modalità saranno stabilite con Decreto del Ministero dell’Interno da emanarsi entro 180 giorni.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
66
Non è ammessa la restituzione dell’I.C.I.Non è ammessa la restituzione dell’I.C.I.versata fino al 2007 dalle cooperative agricoleversata fino al 2007 dalle cooperative agricoleche a partire dal 2008 ottengono l’esenzione che a partire dal 2008 ottengono l’esenzione
dall’imposta.dall’imposta.
Art. 2 comma 4 I.C.I.
Cooperative Agricole
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
77
I comuni possono deliberare un’aliquota I comuni possono deliberare un’aliquota agevolata, che può arrivare fino agevolata, che può arrivare fino all’esenzione dall’imposta, per i all’esenzione dall’imposta, per i
proprietari che concedono in locazione a proprietari che concedono in locazione a titolo di abitazione principale immobili alle titolo di abitazione principale immobili alle
condizioni definite negli accordi tra le condizioni definite negli accordi tra le organizzazioni della proprietà edilizia e organizzazioni della proprietà edilizia e
dei conduttori.dei conduttori.
Art. 2 comma 288I.C.I.
Comuni Concordati
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
88
Art. 1 comma 52
Dichiarazione IRAP
La dichiarazione annuale IRAP non è più presentata in forma unificata, ma deve essere direttamente presentata alla Regione di domicilio fiscale del soggetto passivo, a decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31.12.2007.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
99
Prorogato al 31 dicembre 2008 il Prorogato al 31 dicembre 2008 il terminetermine
per accedere ai servizi delleper accedere ai servizi delleP.A. con strumenti diversi dallaP.A. con strumenti diversi dalla
Carta d’identità elettronica Carta d’identità elettronica
Art. 1 comma 120
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
1010
Le amministrazioni dello Stato e gli enti Le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici nazionali non potranno accettare e pubblici nazionali non potranno accettare e pagare fatture in formato cartaceo decorsi 3 pagare fatture in formato cartaceo decorsi 3 mesi dall’entrata in vigore del regolamento mesi dall’entrata in vigore del regolamento del Ministro dell’Economia che definirà le del Ministro dell’Economia che definirà le regole per rendere operativa la fatturazione regole per rendere operativa la fatturazione solo in forma elettronica.solo in forma elettronica.
La trasmissione delle fatture elettroniche La trasmissione delle fatture elettroniche avverrà tramite il Sistema di interscambio avverrà tramite il Sistema di interscambio istituito dal Ministero dell’Economia.istituito dal Ministero dell’Economia.
Art. 1 commi 209-214
Fattura Elettronica
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n. 285
1111
Per incentivare il passaggio dei Per incentivare il passaggio dei dipendenti dall’agenzia del Territorio dipendenti dall’agenzia del Territorio ai Comuni, in vista del passaggio ai Comuni, in vista del passaggio delle funzioni catastali, sono stanziati delle funzioni catastali, sono stanziati 12 milioni fra il 2008 e il 2009.12 milioni fra il 2008 e il 2009.
Per agevolare i municipi sono definiti Per agevolare i municipi sono definiti “agenti contabili” i responsabili “agenti contabili” i responsabili comunali della riscossione.comunali della riscossione.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 1 comma 280-281
Decentramento Catastale
1212
Dal 2009 il rilascio del permesso di Dal 2009 il rilascio del permesso di costruire è subordinato alla costruire è subordinato alla certificazione energetica e alle certificazione energetica e alle caratteristiche dell’edificio caratteristiche dell’edificio finalizzate al risparmio idrico e al finalizzate al risparmio idrico e al reimpiego delle acque meteoriche.reimpiego delle acque meteoriche.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 1 comma 288
Certificazione Energetica
1313
Art. 2 comma 7
Affissioni
I Comuni possono continuare a riservare spazi per affissioni istituzionali e per i soggetti di cui all’art. 20 Dlgs. n. 507/1993, esenti dai diritti sulle pubbliche affissioni, entro il limite del 10% degli spazi totali.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
1414
● L’indennità è stabilita in misura pari al valore venale del bene.
● Se l’espropriazione è finalizzata ad attuare interventi di riforma economico- sociale l’indennità
è ridotta del 25%.
● Nel caso in cui l’accordo di cessione è stato concluso (o no) per fatto non imputabile all’espropriato l’indennità è aumentata del 10%.
Art. 2 commi 89 e 90
Esproprio di Area Edificabile
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
1515
● L’autorità espropriante dispone il deposito, entro 30 giorni, presso la Cassa depositi e prestiti S.p.a., della somma senza la maggiorazione del 10%.
● Le nuove disposizioni si applicano ai procedimenti espropriativi in corso, salvo che l’indennità sia stata condivisa o accettata o sia divenuta irrevocabile.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 commi 89 e 90
Esproprio di Area Edificabile
1616
A partire dal 2008 è ridotta di 20 milioni di A partire dal 2008 è ridotta di 20 milioni di euro annui la spesa per rimborsi a partiti euro annui la spesa per rimborsi a partiti e movimenti politici su spese elettorali e e movimenti politici su spese elettorali e referendariereferendarie
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 comma 275
Riduzione rimborso spese elettorali e referendarie
1717
Le Pubbliche Amministrazioni devono adottare piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
• delle dotazioni strumentali, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio;• delle autovetture di servizio, previa verifica di fattibilità
a mezzi alternativi di trasporto anche cumulativo;• dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio con
esclusione dei beni infrastrutturali.
Art. 2 comma 594-599
Contenimento delle Spese
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
1818
Nei piani triennali:• devono essere indicate le misure per circoscrivere
l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile (esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità);
• devono essere previste verifiche a campione sul corretto utilizzo delle utenze;
• devono essere resi pubblici dagli Urp e con la pubblicazione nel sito web.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 comma 594-599
Contenimento delle Spese
1919
Qualora gli interventi di programmazione implichino la Qualora gli interventi di programmazione implichino la dimissione di dotazioni strumentali devono essere dimissione di dotazioni strumentali devono essere
corredati dalla documentazione atta a dimostrare la corredati dalla documentazione atta a dimostrare la congruenza della operazione in termini di costi e congruenza della operazione in termini di costi e
benefici.benefici.
Ogni anno, in sede di rendiconto, gli enti devono Ogni anno, in sede di rendiconto, gli enti devono trasmettere una relazione agli organi di controllo trasmettere una relazione agli organi di controllo interno e alla Sezione regionale della Corte dei interno e alla Sezione regionale della Corte dei
conti.conti.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 comma 594-599
Contenimento delle Spese
2020
Gli enti locali tenuti alla programmazione Gli enti locali tenuti alla programmazione triennale dovranno comunicare al triennale dovranno comunicare al Ministero dell’Economia e finanze Ministero dell’Economia e finanze secondo le modalità ed i criteri che secondo le modalità ed i criteri che saranno stabiliti da apposito decreto, i saranno stabiliti da apposito decreto, i dati relativi:dati relativi:
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 comma 594-599
Contenimento delle Spese
2121
● agli immobili ad uso abitativo o di servizio sui quali agli immobili ad uso abitativo o di servizio sui quali vantano diritti reali, determinando:vantano diritti reali, determinando:
● la consistenza complessiva; ● i proventi annuali derivanti dalla locazione; ● i proventi derivanti dalla cessione di diritti reali a
terzi;
● agli immobili ad uso abitativo o di servizio dei quali hanno la disponibilità distinguendoli in base al relativo titolo, determinando:
● la consistenza complessiva; ● gli oneri sostenuti per assicurarne la disponibilità.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 2 comma 594-599
Contenimento delle Spese
2222
Art. 3 commi 19-23
Arbitrati
E’ fatto divieto alle PP.AA. di inserire clausole compromissorie in tutti i loro contratti e di sottoscrivere compromessi aventi ad oggetto lavori, forniture e servizi.
Il divieto è esteso anche alle società a maggioranza pubblica o interamente possedute da enti pubblici e da enti pubblici economici.
Le clausole compromissorie ed i compromessi sottoscritti sono nulli e la loro sottoscrizione costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale per i responsabili dei relativi procedimenti.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
2323
I contratti già sottoscritti e per le cui controversie, I contratti già sottoscritti e per le cui controversie, alla data 30/9/2007, non è stato costituito il alla data 30/9/2007, non è stato costituito il collegio arbitrale è fatto obbligo di declinare la collegio arbitrale è fatto obbligo di declinare la competenza arbitrale ove tale facoltà sia competenza arbitrale ove tale facoltà sia prevista nelle clausole arbitrali inserite nel prevista nelle clausole arbitrali inserite nel contratto.contratto.
I collegi arbitrali costituiti dopo il 30/9/2007 e fino I collegi arbitrali costituiti dopo il 30/9/2007 e fino al 31/12/2007, decadono automaticamente e le al 31/12/2007, decadono automaticamente e le relative spese sono compensate tra le parti.relative spese sono compensate tra le parti.
LEGGE 24.12.2007 n. 244, pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28.12.2007 supplemento ordinario n.285
Art. 3 commi 19-23
Arbitrati
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