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La donna, il lavoro, la disabilitàGran Guardia
Verona 9 marzo 2013
La tutela del lavoro
un diritto sociale e un dovere civile
Francesca Martinelli
Cristina Ribul MoroOspedale Sacro Cuore Don Calabria Centro
Polifunzionale Don Calabria Negrar
Verona
La continuità
Evento
Intervento riabilitativo
Valutazione risorse Potenzialità residue
Attivazione procedure
Qualificazione lavorativa
Inserimento al lavoro
Costituzione Italiana
Art. 4 La Repubblica riconosce a tutti cittadini il
DIRITTO al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.
Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un ‘ attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società
La tutela previdenziale: Invalidità Civile L.118/71
• Si considerano I.C. i cittadini italiani o stranieri titolari di P.S. (> 12 mesi) affetti da minorazioni congenite o acquisite, anche a carattere progressivo, compresi gli irregolari psichici per oligofrenie di carattere organico o dismetabolico, insufficienze mentali derivanti da difetti sensoriali e funzionali che abbiano una riduzione permanente della capacità lavorativa non inferiore ad un terzo o, se minori di anni 18, che abbiano difficoltà persistenti a svolgere i compiti e le funzioni proprie della loro vita. ( prescinde da qualsiasi requisito contributivo e dall’ età del richiedente)
• Viene definita in percentuale• Modalità di richiesta: procedura informatizzata - solo via
telematica, personalmente on line, Patronati- sindacati, Associazioni di categoria o gli altri soggetti abilitati
• Certificazione Medica : esclusiva pertinenza del Medico certificatore (può non coincidere con il Medico di famiglia)
Pratica I.C., L.104/92, L.68/99
Fino 2009
Presentazione c/o ASL:Modulo amministrativo
cartaceo;certificato Medico curante
Assegnazione ausili con copia istanza
Per stranieri : PS di almeno 12 mesi
Da 01/2010
Presentazione c/o INPS : supporto Patronato
/SindacatoModalità telematica :
certificazione sanitaria da medico certificatore INPS
Assegnazione ausili con
copia istanza
Per stranieri : PS di almeno 12 mesi
Invalidità Civile : benefici
Presentazione della domanda (copia istanza): fornitura ausili su prescrizione dello specialista
33% - 45% Ausili e protesi (concessione correlata alla diagnosi indicata nelle certificazione)
46% - 73% Ausili e protesi, iscrizione liste speciali per collocamento lavorativo
67% esenzione ticket per patologia• > 74% assegno mensile Euro 275.87 (reddito < 4.783,63 età <65a) ,
due mesi di contribuzione figurativa per ogni anno di lavoro effettivamente svolto. Il beneficio è riconosciuto fino al massimo di cinque anni di contribuzione figurativa
• 100% assegno mensile Euro 275.87 (reddito < 16.127,30 età <65a) ed esenzione Ticket Totale
• Indennità accompagnamento: riconosciuta a soggetti invalidi con totale e permanente inabilità lavorativa (100%) e l’ impossibilità a deambulare senza l’ aiuto permanente di un accompagnatore e/o con necessità di assistenza continua, non essendo in grado di svolgere gli atti di vita quotidiana. (Euro 499,27 no limiti reddito)
• I benefici economici decorrono dal primo giorno del mese successivo alla presentazione della domanda
Handicap : L. 104/92
• HANDICAP: condizione di svantaggio che impedisce al soggetto portatore si svolgere il ruolo e di soddisfare le aspettative correlate al sesso, all’ età, e alla sua condizione sociale all’ interno del gruppo di appartenenza
• GRAVE HANDICAP: quando la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l’ autonomia personale, correlata all’ età, in modo da rendere necessario un intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nelle sfera individuale o in quella di relazione
Handicap : benefici indiretti
Agevolazioni fiscali e tributarie;Permessi retribuiti in ambito lavorativo; Aspettativa retribuita in ambito lavorativo;Diritto di scelta prioritaria sedi di lavoro;Diritto agli ausili necessari per sostenere
esami di concorsi pubblici o abilitazioni professionali;
Accesso a servizi dedicati;Accesso fondo abbattimento barriere
architettoniche
L.104/92 Legge Quadro sull’ Handicap
• Lavoratore Disabile• Diritto di scelta prioritaria sede di lavoro , tuttavia l’ Azienda può rifiutare l’assegnazione alla sede di lavoro più vicina
per ragioni di organizzazione (« ove possibile» )• Assegnazione tempi aggiuntivi ed ausili in sede di concorso pubblico o di abilitazione professionale• Contribuzione figurativa pari a DUE MESI per ogni anno fino ad un massimo di 5 anni di contribuzione figurativa utile ai
fini del diritto alla pensione e dell’ anzianità contributiva (I.C. > 74%). Diritto ad andare in pensione con cinque anni d’ anticipo.
• Lavoratori Disabili (Connotazione di Gravità)due tipi di permessi:2 ore giornaliere (con orario di lavoro pari o superiore alle 6 ore quotidiane)1 ora giornaliera (se l’orario di lavoro è inferiore alla 6 ore)3 giorni di permesso mensile anche frazionabili ( 6 mezze giornate)
N.B. permessi NON cumulabili ma alternativi, possibile variazione di fruizione anche nell’ ambito della stesso mese Orario part – time : nel part – time verticale limitato ad alcuni giorni del mese (ad orario pieno o ad orario ridotto), il numero
dei giorni di permesso deve essere ridimensionato proporzionalmente e arrotondato all’ unità inferiore o superiore a seconda che la frazione sia fino alle 0,50 o superiore
• NON spettano aLavoratori a domicilioAddetti ai lavori domestici e familiariLavoratori agricoli a tempo determinato occupati a giornata, né per se stessi né ai familiari
• Retribuzione /indennizzoSaranno indennizzati sulla base della retribuzione effettivamente corrisposta
PersonaPersona Percorsi di tutela previdenzialePercorsi di tutela previdenziale
Livello di dipendenza
Età Posizione
contributiva
Riqualificazione Professionale (L.104/92, L.68/99)
Pensione Invalidità al Lavoro (INPS)
Pensione Inabilità al Lavoro
(INPS)
Indennità di temporanea / rendita INAIL
Ambito Lavorativo
Ambito lavorativo : requisiti contributivi
INPSrequisiti - contributivi: 5 anni di
regolare contribuzione di cui 3 negli ultimi 5
INVALIDO al lavoro: capacità lavorativa ridotta a <1/3 in modo permanente - Assegno Ordinario d’invalidità Temporaneo pari a 3 anni, dopo tre conferme diventa definitivo; non reversibile ai superstiti
INABILE al lavoro: impossibilità assoluta e permanente di svolgere qualsiasi attività di lavoro; obbligo di cancellazione dagli elenchi dei lavoratori; reversibile ai suprestiti
INAIL – infortunio sul lavoro requisiti - pertinenza
amministrativa e sanitaria : dinamica dell’ evento, responsabilità del lavoratore, condizioni cliniche
Indennità per inabilità Temporanea assoluta fino alla guarigione clinica (definizione dei postumi)
Rendita diretta per inabilità permanente se il grado d’ inabilità rimane < 11% e può essere corrisposta per tutta la vita
Indennizzo per la menomazione dell’ integrità psicofisica (DANNO BIOLOGICO) e per le sue conseguenze patrimoniali (6% - 100% )
Integrazione della rendita diretta per coloro che necessitano di percorsi riabilitativi
Assegno per assistenza personale continua – inabilità permanente assoluta al 100% con necessità d’ assistenza
PERSONE CON DISABILITA’
AZIENDE
CAPACITA’ MANSIONI
COLLOCAMENTO MIRATO L.68/99
Ogni persona, in qualunque momento della sua vita, può trovarsi in condizioni di salute che, in ambiente negativo, divengono disabilità
Da DISABILITA’ a CONDIZIONE DI SALUTE determinata dal rapporto tra la funzionalità fisica, sensoriale, mentale dell’individuo e le diverse situazioni contingenti di vita
ICF Ultima Classificazione dell’OMS (1999) : Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute
L’APPROCCIO AL TEMA DISABILITA’ E LAVORO
La persona con disabilità è una risorsa per l’azienda
La persona giusta al posto giusto
Art. 2 L.68/99COLLOCAMENTO MIRATO
Una serie di STRUMENTI TECNICI e di SUPPORTO che permettono di VALUTARE ADEGUATAMENTE le persone con disabilità nelle loro CAPACITA’ LAVORATIVE e di inserirle nel POSTO ADATTO, attraverso ANALISI DI POSTI DI LAVORO, FORME DI SOSTEGNO, AZIONI POSITIVE e SOLUZIONI DI PROBLEMI connessi con gli AMBIENTI, gli STRUMENTI e le RELAZIONI INTERPERSONALI sui luoghi quotidiani di lavoro e di relazione
STRUMENTI TECNICI DI SUPPORTO L.68/99
Valutazioni delle capacità
Formazione propedeutica
Tirocinio Convenzioni di programma
Assunzioni nominative
Lavoro di reteAnalisimansioni
16
Passaggio dal
COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO L. 482/68Assunzioni numerichePersona con disabilità è soggetto passivo
(L.482/68)Azienda passiva
alCOLLOCAMENTO MIRATO L. 68/99
Assunzioni nominativePersona con disabilità è soggetto attivo del
collocamento Azienda attiva
CHI SI PUO’ ISCRIVERE AL COLLOCAMENTO MIRATO ?
- Invalidità civile superiore al 45% - Invalidità del lavoro superiore al 33% - Cecità assoluta o con residuo non superiore ad un decimo ad entrambi gli occhi con eventuale correzione. - Sordità dalla nascita o prima dell'apprendimento della lingua parlata - Invalidità di guerra, invalidità civile di guerra - Invalidità per servizio
PERSONE CON :
Oltre all’invalidità è necessaria la
CERTIFICAZIONE DELLE CAPACITA’ LAVORATIVE
CERTIFICAZIONE SULLE CAPACITA’
LAVORATIVE L.68/99
-Controindicazioni-Indicazioni di
percorsi
Indicazione di percorsi : 1 Collocamento mirato senza supporto di un servizio
2 Necessità di mediazione tramite un servizio di accompagnamento al lavoro
3 Non possiede capacità lavorative
Controindicazioni:Esempi
•Movimentazione manuale gravosa di carichi
•Situazioni di responsabilità
•Uso di macchine semoventi
La certificazione è dinamica , può essere rivista in caso di miglioramenti o aggravamenti della condizione di salute
Tipologia azienda Numero assunzioni
(art.3 L.68/99)
Tipologia di assunzione
(art.7 L.68/99)
Da 15 a 35 dipendenti Una persone con disabilità,
in caso di nuova assunzione
Nominativa
Da 36 a 50 dipendenti Due persone con disabilità 1 nominativa
1 numerica
Oltre 50 dipendenti 7% calcolato
sui lavoratori occupati
60% nominativa
40% numerica
AZIENDE SOGGETTE AL COLLOCAMENTO MIRATO
AGEVOLAZIONI PER LE AZIENDE
Convenzioni di programma con il Collocamento Mirato per un piano di assunzioni graduali
Agevolazioni per le assunzioni tramite convenzioni :
Fiscalizzazione dei contributi a seconda della % di IC e della disponibilità del Fondo Nazionale
Rimborso forfettario parziale delle spese necessarie (Richiesta scade il 30.04.2013)
a)Per adeguamento posto di lavoro per persona disabile con riduzione capacità lavorativa superiore al 50% assunta a tempo indeterminato
b) Apprestamento di tecnologie di Tele – lavoro
c) Rimozione delle barriere architettoniche Tirocini di inserimento lavorativo Supporto di Servizi pubblici e privati
Sanzioni per le aziende che non assumono le persone con disabilità
La legge prevede sanzioni nella misura di: - 635,11 euro per ritardato invio del prospetto informativo - 30,76 euro per ogni giorno di ritardo di prospetto informativo - 62,77 euro per ogni giorno, per ciascun lavoratore disabile non occupato
Gli importi delle sanzioni integreranno il fondo regionale per l'inserimento mirato e per finanziare i progetti di inclusione lavorativa.
L’ATTIVITÀ DI INTEGRAZIONE LAVORATIVA DELLE PERSONE CON DISABILITA’ DEL CENTRO DON CALABRIA
Nel 1975 inizia l’attività di supporto all’inserimento lavorativo degli allievi con disabilità dei corsi di formazione professionale
Nel 2000 viene istituito il servizio MEDIALABOR per l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità
Un po’ di storia…
Nel 2009 MEDIALABOR ottiene l’accreditamento della Regione Veneto come Servizio per il lavoro
DESTINATARI DI MEDIALABOR
• Persone con disabilità disoccupate o occupate
• Persone disoccupate in situazione di svantaggio sociale o beneficiari di ammortizzatori sociali (cig,mobilità )
SERVIZI PER LE PERSONE CON DISABILITÀ
• Progetti di INTEGRAZIONE LAVORATIVA
• Progetti di REINSERIMENTO AL LAVORO in caso di disabilità acquisita in seguito a traumi, incidenti ecc.
• Progetti per il MANTENIMENTO DEL POSTO DI LAVORO secondo la metodologia del DISABILITY MANAGEMENT
CENTRO POLIFUNZIONALEDON CALABRIA
Aree di attività
MEDIALABOR
Amministrazione Provinciale
Servizi pubblici di Integrazione Lavorativa
Medicina del lavoro
Servizi Psichiatrici
INAIL
Amministrazione Comunale
Associazioni Imprenditoriali
ESTERNO
LAVORO DI RETE
PERSONA CON DISABI LITA’
PROVINCI A SERVIZIO COLLOCAMENTO MIRATO (coordinamento)
COMMISSIONI ASL
SERVIZI INTEGRAZI ONE LAVORATIVA
AZIENDE
EQUIPE INAIL
RI ABILITAZI ONE
FORMAZI ONE PROFESSI ONALE
SERVIZI PSICHIATRICI
SERVIZI SOCIALI
COOPERATI VEMEDICINA DEL LAVORO
FAMIGLIAAMICI ZIE
SERVIZI SERVIZI ALLE ALLE PERSONEPERSONE
•Orientamento (Bilancio di competenza,
Empowerment)
• Valutazione delle capacità lavorative (Valpar)
•Consulenza alla persona e alla famiglia
•Formazione propedeutica
• Tirocinio in azienda
•Supporto al collocamento
• Monitoraggio dei collocamenti
•Mantenimento del posto di lavoro
•Analisi dell’organizzazione aziendale
•Analisi dei requisiti della mansione
•Supporto nell’individuazione di candidati
•Consulenza tecnica e legislativa
•Programmi di formazione sulla disabilità
•Programmi di consulenza perla gestione delle risorse umane
svantaggiate in azienda(Disability Management)
SERVIZI SERVIZI ALLE ALLE AZIENDEAZIENDE
Trend assunzioni Anno 2006: 449
Anno 2007: 486 Anno 2008: 529 Anno 2009: 492 Anno 2010: 593 Anno 2011: 603
Anno 2012 (al 19/11/12): 433
Persone iscritte iscritti al collocamento mirato di Verona e Provincia
Circa 3500
DATI COLLOCAMENTO MIRATO VERONA
Assunzioni a tempo indeterminato
Anno 2006: 190 42% (449) Anno 2007: 186 38% (486) Anno 2008: 195 36% (529) Anno 2009: 122 25% (492) Anno 2010: 123 21% (593) Anno 2011: 113 19% (603)
Part time Full time ANNO 2011
Totale assunzioni: 603 Part time: 287 (47%) Full time: 316 (53 %)
Assunzioni in in enti pubblici (comprese partecipate)
Anno 2006: 61 14% (449)Anno 2007: 42 8% (486)Anno 2008: 24 4% (529)Anno 2009: 34 7% (492)Anno 2010: 28 5% (593)Anno 2011: 33 5% (603)
Profili più richiesti
- Operai (232)- Impiegati (131)
- Magazzinieri (22)- Addetti alle vendite (21)- Addetti alle pulizie (20)
Anno di riferimento 2008
DATI ATTIVITA’ MEDIALABOR 2012
ANNO 2012 (18.01.2013)
patologia prevalente Assunzioni % % invalidità Assunzioni % L. 68 Assunzioni %
fisica 35 20 57,1 46-60 35 17 48,6 A 47 26 55,3
intellettiva 2 0 0,0 61-74 9 4 44,4 B 16 7 43,8
psichica 6 3 50,0 75-99 11 5 45,5 63 33 52,4
psicofisica 17 8 47,1 100 8 6 75,0
sensoriale 3 2 66,7
totale 63 33 52,4 totale 63 33 52,4
% ASSUNZIONI DET INDET %
DONNE 27 42,9 17 14 3 20,8
UOMINI 36 57,1 16 12 4 14,7
63 33
La prima vittima della crisi economica sono i diritti
Una società civile si riconosce invece da come tutela i diritti dei più deboli, garantendo così i diritti di tutti !
PER CONCLUDERE …
GRAZIE PER L’ATTENZIONE !!!
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