~l ji ~resoluciÓn
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denominado
Proyecto P
bull 1
~l
ji
~RESOLUCIOacuteN No 11112 1756 1 04 MAY 2015
I ~1 DE LA CUAL SE ELIGE UNA ALTERNATIVA DE UN NOSTICO~iexclAMBIENfAL DE ALTERNATIVAS
JI
EL DIRECTOR ENERAL DELA CORPORACIOII AUlONOMA REGIONAL DE LAS CUE ~ DE LOS RloS NEGRO y NARE CORNARE en uso de las
ales estatutarias y funcionales con fundamento en la Ley 99 el Decreto 2811 de 1974 el Decreto 2041 del 2014 y
1 _ I
1
(CONSIDERANDO tI
- i~
II Que mediante Ndeg 112-0212 del 24 de febrero de 2015 se inicioacute traacutemite administrativo d evaluacioacuten de) Diagnoacutestico Ambiental de Alternqtivas presentaacutedo por la EMPR DE GEIIERACIOacuteN y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA S ESP (GEN+ SA ESP ) identificada con Nit Ndeg 900251423-3
(~
Y representado Imente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO
j identificado la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg 70084623 para el proyecto hidroeleacutectrico IIOlnlinado pALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Si y Argeliaen el Departamento de Antioquia
1 iexcl 11I
Que la Unidad Planeacioacuten fv1inero Energeacutetica (UPME) emitioacute Concepto sobre el potencial ene ca para proyecto hidrb~leacutectrico denominado PALOMA 111 mediante o radicaao UPME 21041500001671 del 24 de enero de 2014 con radicado C are Ndeg 112~0384 del 4 de febrero de 2014
iexcl 1t bull ( 1
Que mediante inTIIIrYlQ teacutecnico Ndeg 112-0612de17 de abril del 2015 se evaluoacute el DAA (Diagn Ambiental (~e Alternativas) para e1 proyecto hidroeleacutectrico
OMA 111 en mencioacuten en donde se hici~ron las ~siguientes 1)
Jt ir
analiz~ de manera anaacuteloga la informacioacuten que presenta el interesad0 para el DAAdel UI y los numerales que corresponden a los teacuterminos de referencia adoptados por
Cornare para la laboracioacuten de DM para proyectos hidroeleacutectricos 1 iiexcl
191 GENERAl 1 I
11
la introduccioacuten del proyecto los objetivos generales y especiacuteficos antecedentes rnl~rtIIiacutea y los prof~si()rales que participaron en la elaboracioacuten del diagnoacutestico tal y como
de la CorporaGioacuten ji
1
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11 ij
(1 1 V1-------~----~~l----~-----------------~~~ L ~ _____ -__ fLo~
ji ~~~~ Ir ~r--r__---r-r-~r__ ~~
~nrnnl~n(ioacuten Autoacutenoma Regional de las Cuencas de los Riacuteos Negro shy59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin 8090t6 km 54 El Santuario Antloquio Nlt 890985138-3 Tel ) E-molt sdlentecoiexclnQre90v~iquestOacute ser~fltlolsc
Regiorales P6romo 869 15 69 - 869 15 35 VoIles de Son Nlcol6s 56138 56 - 561 37 09 ~ Paree Nus 866 0126 A9uas 86114 14 Tecnoporque los ~l CITES Aeropuerto Joseacute M()rlo C6rdovo - Telefox (054) 536 20 40
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---
i
192 DESCRIPCiOacuteN DEL PROYECTO
El usuario realiza la respectiva descripcioacuten teacutecnica de las alternativas A y B para el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 en estas el usuario entrega el resumen de las obras principales del proyecto asiacute mismo informacioacuten especiacutefica del desarenador tanque de carga energiacutea promedio multianual sitios de depoacutesito subestacioacuten liacutenea de conexioacuten y viacuteas de acceso
Es importante resaltar que para las viacuteas de acceso el usuario informa que utilizara las viacuteas aprobadas para el provecto Paloma II el cual seguacuten el usuario cuenta con licencia ambiental Sin embargo es importante resaltar que eacutel proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con licencia ambientaL pero si con Concesioacuten de aguas para generacioacuten de energiacutea Asiacute mismo el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas
Por lo anterior para la Elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental el usuario no deberaacute considerar la viacutea proyectada para elproyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 dado que noacute seacute encuentra aprobada
Por otra parte se le deberaacute informar al usuario que dado que plantea una Liacutenea de conexioacuten de 115 Kv de 20 Kiloacutemetros y tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 el usuario deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente para la liacutenea de conexioacuten
1921 ALTERNATIVAS EVAIUADAS
Alternativa Paloma 111 A
Consiste en un proyecto hidroeleacutectrico sobre el riacuteo La Paloma localizado sobre su margen derecha En la Alternativa Paloma 111 A las obras de derivacioacuten estariacutean inmediatamente aguas abajo del proyecto Paloma 11 cerca de la cota 1300 msnm tendriacutea una conduccioacuten por medio de tuacutenel presurizado ytubeacuteria de presioacuten ydescarga en la cota 960 msnm aguas abajo de la quebrada la Cascada
~Tabla 1 Caracteriacutesticas alternativa Paloma 111 A I ~
LONGITUD HCAPTACiOacuteN OESCARGA porQllHiexcl TOTAL TUBERiacuteA CONDUCtSlOacuteN
~- __ ~~--_-_ 1 TOneliexcl -- ----~ 1113j- -filVv- M~middotmAlternativa ms-nm msnm m m m
IPaloma m-I 1751300 960 1340 34951108 118 3320
A r
Fuente DAA PalomalII
(
los costos totales de esta alternativa pueden observarse enmiddotla tabla 2
J
l
2
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Ca por IIIW
1
hidroeleacutectrico sobre el riacuteo La Palorna localizado sobre ambas maacutergenes Las rlornlt1rh de Paloma III-B estariacutean inmediatamente aguas abajo del proyecto Palomas 11 cerca
tendriacutea una conduccioacuten por medio de tuacutenel presurizado y tuberiacutea de presioacuten sobre cruzando el no aproximadamente en la cota t130msnm mediaacutente un viaducto en
nuevamente en tiacuteIacutenel sobre la margen izquierda descargando en la cota 800 msnm ~
lt1rItreacutet alternativa Paloma 111 A
lONGITUD
POT TUacuteNEL
I
esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
1
L j l
iacute
l
I
1 i iiexcl 1middot ~j I iexcliexcl
1 I~
li
J 1 Tabla 2 Costos totales alternativa Pal9rna 111 A
ia1~
1amp31
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j lil ti ~
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Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma 111 B
t PflttQ ~~ Ek
ITE
Ca5t01idelP
Fuente DAA Paloma 111 bull
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten iexclde alternativas concluye que LasAlternatiacutevas propue~tas A y B deproyecto PCHpalomas 11 arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 118 MW y 172 MW respectivamente donde en la Alternativa Paloma 11 B se instalan 54 MW maacutes que en la A Adicionalmente la Alternativa Paloma mB genera 3649 GWhlantildeo maacutes que lo generado por la
Alternativa Paloma 111 A Por lo anterior y considerando las facilidades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa Paloma 11 B presenta condiciones maacutes favorables para continuar eacuteon- los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle yobtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista a tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO Y AacuteREAS PE INFLUENCIA
~ 9311 Aacuterea delnfluencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construceacuteioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonas de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 210 Ha
Seguacuten lo observado en la cartografla anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de-las obras para hacer la delimitacioacuten del aacuterea deinfluencia directa
I Desde el componente socioeconoacutemico el usuario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desarrollaraacuten las obras como ~on las veredas El Zancudo Guadual San Luis La Plata La Arboleda y La Qu~brn
1
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J ~ PDR 1V4 ~~~~~ Ir
11 1iexclct~ 1 1I(orlJ1Ors0w 1 ~ ~ bullbull
~ fgtiexcli
~(Q4 ~ltf Ir 4urOacuteNOMARffiG~~l
~ 19312 Area de Influencia Indirecta (AII)
r q shy
Definida como laJ aacutereas donde los im~actos ambientales trascienden los espacios fiacutesicos delproyecto y su infraestr-uctura~as~cia~a la cual se rtiende hasta donde se manifiestan tales impactos
Para el proyecto paloma 111 se propu~o para la~ alternativas A y B aquella zona por fuera del aacuterea de influencia directa fuasta 500 metros alrededor de las obras
Para el compone~te socioeconoacutemi~o ~I usuario determina tOdO ~I municipio de Argelia como AII por la magnitud del proyecto sus impactos y las dinaacutemicas alliacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica cultural social y pOliacutetica~
It 1 1932 MEDIO ABIOTICO l
lt 19321 Geologiacutea 1 ~I 1 11middot iexcl ~-
En la cuenca dj31 no La Paloma afloran rocas metamoacuterficas del Complejo Cajamarca de edad Paleozoica compUestas pnncipalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (pzq) Estas rocas metamoacuterfic~s se presentan intercaladas con predominio de cuarcitas al occidente y de esquistos cuarzo sericiticos I~I oriente Al occidente se presenta el contacto con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su cuenca se ubicanhdicionalmente Depoacutesitos Cuaternarios
1 i bull 1I - bull
La captacioacuten y los primeros 100 m qe conduccioacuten del proyecto PCH Paloma lilA se encuentra en el
batolito qe Sonsoacute~ luego la conducciOacuten continua enla formacioacuten de rocas metamoacuterficas cuarcitas en esta formacioacuten sel ocalizael sitio de captacioacuten
bull 1
La conduccioacuten de ~aalternativa III~B d~sdela ciexcliexclptacioacuten en el riacuteo La Paloma y el primer cruce del mismo riacuteo unos 1200m Cle longitud se haraacute sobre terrenos del batolito de Sonsoacuten En el cruce del riacuteo hay afloramientos en ~mbas maacutergenes roca fracturada tipo IIB del perfil demeteorizacioacuten Despueacutes de cruzar el riacuteo en tUberiacuteahpuesta la conduccioacuten III-B continuacutea en batolito unos 300 - 500m hasta entrar al dominio deacute las rodas metamoacuterficas cuarcitas
i
19322 Suelos 1 jI
1iexcl
En la tabla siguiente se describen las asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en el
aacuterea de estudio l I )
Tabla 5 Asociacioacutende Suelos Aacuterea de Estudio d li
CARACTERISTICAS DE
1ASOCIACION LOS SUELOS
i
Profundos biacuteel drenados JI II
1 texturas medias y finas
erosioacuten ligera ymoderada YAf2 YAf1
fertilidad baja reaccioacuten muy fuerte a fuertemente
aacutecidaacute i
~
11 1Fuente DM Paloma 111 1I
Iij 11
I PAISAJE Y TIPO DE
AMBIENTECLIMAREUEVE
MORFOGENETfCO
Templado Filaiexcls y Huacutemedo - Montantildea
a muy huacutemedo
viga~
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
I
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1I 1
11
~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
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iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
CO
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NTR
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
l 11
1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
j jI
1
iexcl
tI
~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
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NTR
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DA
shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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bull I
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192 DESCRIPCiOacuteN DEL PROYECTO
El usuario realiza la respectiva descripcioacuten teacutecnica de las alternativas A y B para el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 en estas el usuario entrega el resumen de las obras principales del proyecto asiacute mismo informacioacuten especiacutefica del desarenador tanque de carga energiacutea promedio multianual sitios de depoacutesito subestacioacuten liacutenea de conexioacuten y viacuteas de acceso
Es importante resaltar que para las viacuteas de acceso el usuario informa que utilizara las viacuteas aprobadas para el provecto Paloma II el cual seguacuten el usuario cuenta con licencia ambiental Sin embargo es importante resaltar que eacutel proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con licencia ambientaL pero si con Concesioacuten de aguas para generacioacuten de energiacutea Asiacute mismo el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas
Por lo anterior para la Elaboracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental el usuario no deberaacute considerar la viacutea proyectada para elproyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 dado que noacute seacute encuentra aprobada
Por otra parte se le deberaacute informar al usuario que dado que plantea una Liacutenea de conexioacuten de 115 Kv de 20 Kiloacutemetros y tal y como lo indica el decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 el usuario deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente para la liacutenea de conexioacuten
1921 ALTERNATIVAS EVAIUADAS
Alternativa Paloma 111 A
Consiste en un proyecto hidroeleacutectrico sobre el riacuteo La Paloma localizado sobre su margen derecha En la Alternativa Paloma 111 A las obras de derivacioacuten estariacutean inmediatamente aguas abajo del proyecto Paloma 11 cerca de la cota 1300 msnm tendriacutea una conduccioacuten por medio de tuacutenel presurizado ytubeacuteria de presioacuten ydescarga en la cota 960 msnm aguas abajo de la quebrada la Cascada
~Tabla 1 Caracteriacutesticas alternativa Paloma 111 A I ~
LONGITUD HCAPTACiOacuteN OESCARGA porQllHiexcl TOTAL TUBERiacuteA CONDUCtSlOacuteN
~- __ ~~--_-_ 1 TOneliexcl -- ----~ 1113j- -filVv- M~middotmAlternativa ms-nm msnm m m m
IPaloma m-I 1751300 960 1340 34951108 118 3320
A r
Fuente DAA PalomalII
(
los costos totales de esta alternativa pueden observarse enmiddotla tabla 2
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l
2
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Ca por IIIW
1
hidroeleacutectrico sobre el riacuteo La Palorna localizado sobre ambas maacutergenes Las rlornlt1rh de Paloma III-B estariacutean inmediatamente aguas abajo del proyecto Palomas 11 cerca
tendriacutea una conduccioacuten por medio de tuacutenel presurizado y tuberiacutea de presioacuten sobre cruzando el no aproximadamente en la cota t130msnm mediaacutente un viaducto en
nuevamente en tiacuteIacutenel sobre la margen izquierda descargando en la cota 800 msnm ~
lt1rItreacutet alternativa Paloma 111 A
lONGITUD
POT TUacuteNEL
I
esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
1
L j l
iacute
l
I
1 i iiexcl 1middot ~j I iexcliexcl
1 I~
li
J 1 Tabla 2 Costos totales alternativa Pal9rna 111 A
ia1~
1amp31
J (
j lil ti ~
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3
CO
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Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma 111 B
t PflttQ ~~ Ek
ITE
Ca5t01idelP
Fuente DAA Paloma 111 bull
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten iexclde alternativas concluye que LasAlternatiacutevas propue~tas A y B deproyecto PCHpalomas 11 arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 118 MW y 172 MW respectivamente donde en la Alternativa Paloma 11 B se instalan 54 MW maacutes que en la A Adicionalmente la Alternativa Paloma mB genera 3649 GWhlantildeo maacutes que lo generado por la
Alternativa Paloma 111 A Por lo anterior y considerando las facilidades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa Paloma 11 B presenta condiciones maacutes favorables para continuar eacuteon- los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle yobtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista a tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO Y AacuteREAS PE INFLUENCIA
~ 9311 Aacuterea delnfluencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construceacuteioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonas de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 210 Ha
Seguacuten lo observado en la cartografla anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de-las obras para hacer la delimitacioacuten del aacuterea deinfluencia directa
I Desde el componente socioeconoacutemico el usuario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desarrollaraacuten las obras como ~on las veredas El Zancudo Guadual San Luis La Plata La Arboleda y La Qu~brn
1
CO
PIA
CO
NTR
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DA
i
J ~ PDR 1V4 ~~~~~ Ir
11 1iexclct~ 1 1I(orlJ1Ors0w 1 ~ ~ bullbull
~ fgtiexcli
~(Q4 ~ltf Ir 4urOacuteNOMARffiG~~l
~ 19312 Area de Influencia Indirecta (AII)
r q shy
Definida como laJ aacutereas donde los im~actos ambientales trascienden los espacios fiacutesicos delproyecto y su infraestr-uctura~as~cia~a la cual se rtiende hasta donde se manifiestan tales impactos
Para el proyecto paloma 111 se propu~o para la~ alternativas A y B aquella zona por fuera del aacuterea de influencia directa fuasta 500 metros alrededor de las obras
Para el compone~te socioeconoacutemi~o ~I usuario determina tOdO ~I municipio de Argelia como AII por la magnitud del proyecto sus impactos y las dinaacutemicas alliacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica cultural social y pOliacutetica~
It 1 1932 MEDIO ABIOTICO l
lt 19321 Geologiacutea 1 ~I 1 11middot iexcl ~-
En la cuenca dj31 no La Paloma afloran rocas metamoacuterficas del Complejo Cajamarca de edad Paleozoica compUestas pnncipalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (pzq) Estas rocas metamoacuterfic~s se presentan intercaladas con predominio de cuarcitas al occidente y de esquistos cuarzo sericiticos I~I oriente Al occidente se presenta el contacto con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su cuenca se ubicanhdicionalmente Depoacutesitos Cuaternarios
1 i bull 1I - bull
La captacioacuten y los primeros 100 m qe conduccioacuten del proyecto PCH Paloma lilA se encuentra en el
batolito qe Sonsoacute~ luego la conducciOacuten continua enla formacioacuten de rocas metamoacuterficas cuarcitas en esta formacioacuten sel ocalizael sitio de captacioacuten
bull 1
La conduccioacuten de ~aalternativa III~B d~sdela ciexcliexclptacioacuten en el riacuteo La Paloma y el primer cruce del mismo riacuteo unos 1200m Cle longitud se haraacute sobre terrenos del batolito de Sonsoacuten En el cruce del riacuteo hay afloramientos en ~mbas maacutergenes roca fracturada tipo IIB del perfil demeteorizacioacuten Despueacutes de cruzar el riacuteo en tUberiacuteahpuesta la conduccioacuten III-B continuacutea en batolito unos 300 - 500m hasta entrar al dominio deacute las rodas metamoacuterficas cuarcitas
i
19322 Suelos 1 jI
1iexcl
En la tabla siguiente se describen las asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en el
aacuterea de estudio l I )
Tabla 5 Asociacioacutende Suelos Aacuterea de Estudio d li
CARACTERISTICAS DE
1ASOCIACION LOS SUELOS
i
Profundos biacuteel drenados JI II
1 texturas medias y finas
erosioacuten ligera ymoderada YAf2 YAf1
fertilidad baja reaccioacuten muy fuerte a fuertemente
aacutecidaacute i
~
11 1Fuente DM Paloma 111 1I
Iij 11
I PAISAJE Y TIPO DE
AMBIENTECLIMAREUEVE
MORFOGENETfCO
Templado Filaiexcls y Huacutemedo - Montantildea
a muy huacutemedo
viga~
CO
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
I
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Jgt
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1 I1
i 1
iexcl iJ
1I 1
11
~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
I
iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
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l 11
1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
j jI
1
iexcl
tI
~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
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DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
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NTR
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
CO
NTR
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DA
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
CO
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CO
NTR
OLA
DA
bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
CO
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
CO
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
PIA
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NTR
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
PIA
CO
NTR
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Ca por IIIW
1
hidroeleacutectrico sobre el riacuteo La Palorna localizado sobre ambas maacutergenes Las rlornlt1rh de Paloma III-B estariacutean inmediatamente aguas abajo del proyecto Palomas 11 cerca
tendriacutea una conduccioacuten por medio de tuacutenel presurizado y tuberiacutea de presioacuten sobre cruzando el no aproximadamente en la cota t130msnm mediaacutente un viaducto en
nuevamente en tiacuteIacutenel sobre la margen izquierda descargando en la cota 800 msnm ~
lt1rItreacutet alternativa Paloma 111 A
lONGITUD
POT TUacuteNEL
I
esta alternativa pueden observarse en la tabla 4
1
L j l
iacute
l
I
1 i iiexcl 1middot ~j I iexcliexcl
1 I~
li
J 1 Tabla 2 Costos totales alternativa Pal9rna 111 A
ia1~
1amp31
J (
j lil ti ~
r
3
CO
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Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma 111 B
t PflttQ ~~ Ek
ITE
Ca5t01idelP
Fuente DAA Paloma 111 bull
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten iexclde alternativas concluye que LasAlternatiacutevas propue~tas A y B deproyecto PCHpalomas 11 arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 118 MW y 172 MW respectivamente donde en la Alternativa Paloma 11 B se instalan 54 MW maacutes que en la A Adicionalmente la Alternativa Paloma mB genera 3649 GWhlantildeo maacutes que lo generado por la
Alternativa Paloma 111 A Por lo anterior y considerando las facilidades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa Paloma 11 B presenta condiciones maacutes favorables para continuar eacuteon- los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle yobtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista a tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO Y AacuteREAS PE INFLUENCIA
~ 9311 Aacuterea delnfluencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construceacuteioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonas de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 210 Ha
Seguacuten lo observado en la cartografla anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de-las obras para hacer la delimitacioacuten del aacuterea deinfluencia directa
I Desde el componente socioeconoacutemico el usuario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desarrollaraacuten las obras como ~on las veredas El Zancudo Guadual San Luis La Plata La Arboleda y La Qu~brn
1
CO
PIA
CO
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i
J ~ PDR 1V4 ~~~~~ Ir
11 1iexclct~ 1 1I(orlJ1Ors0w 1 ~ ~ bullbull
~ fgtiexcli
~(Q4 ~ltf Ir 4urOacuteNOMARffiG~~l
~ 19312 Area de Influencia Indirecta (AII)
r q shy
Definida como laJ aacutereas donde los im~actos ambientales trascienden los espacios fiacutesicos delproyecto y su infraestr-uctura~as~cia~a la cual se rtiende hasta donde se manifiestan tales impactos
Para el proyecto paloma 111 se propu~o para la~ alternativas A y B aquella zona por fuera del aacuterea de influencia directa fuasta 500 metros alrededor de las obras
Para el compone~te socioeconoacutemi~o ~I usuario determina tOdO ~I municipio de Argelia como AII por la magnitud del proyecto sus impactos y las dinaacutemicas alliacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica cultural social y pOliacutetica~
It 1 1932 MEDIO ABIOTICO l
lt 19321 Geologiacutea 1 ~I 1 11middot iexcl ~-
En la cuenca dj31 no La Paloma afloran rocas metamoacuterficas del Complejo Cajamarca de edad Paleozoica compUestas pnncipalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (pzq) Estas rocas metamoacuterfic~s se presentan intercaladas con predominio de cuarcitas al occidente y de esquistos cuarzo sericiticos I~I oriente Al occidente se presenta el contacto con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su cuenca se ubicanhdicionalmente Depoacutesitos Cuaternarios
1 i bull 1I - bull
La captacioacuten y los primeros 100 m qe conduccioacuten del proyecto PCH Paloma lilA se encuentra en el
batolito qe Sonsoacute~ luego la conducciOacuten continua enla formacioacuten de rocas metamoacuterficas cuarcitas en esta formacioacuten sel ocalizael sitio de captacioacuten
bull 1
La conduccioacuten de ~aalternativa III~B d~sdela ciexcliexclptacioacuten en el riacuteo La Paloma y el primer cruce del mismo riacuteo unos 1200m Cle longitud se haraacute sobre terrenos del batolito de Sonsoacuten En el cruce del riacuteo hay afloramientos en ~mbas maacutergenes roca fracturada tipo IIB del perfil demeteorizacioacuten Despueacutes de cruzar el riacuteo en tUberiacuteahpuesta la conduccioacuten III-B continuacutea en batolito unos 300 - 500m hasta entrar al dominio deacute las rodas metamoacuterficas cuarcitas
i
19322 Suelos 1 jI
1iexcl
En la tabla siguiente se describen las asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en el
aacuterea de estudio l I )
Tabla 5 Asociacioacutende Suelos Aacuterea de Estudio d li
CARACTERISTICAS DE
1ASOCIACION LOS SUELOS
i
Profundos biacuteel drenados JI II
1 texturas medias y finas
erosioacuten ligera ymoderada YAf2 YAf1
fertilidad baja reaccioacuten muy fuerte a fuertemente
aacutecidaacute i
~
11 1Fuente DM Paloma 111 1I
Iij 11
I PAISAJE Y TIPO DE
AMBIENTECLIMAREUEVE
MORFOGENETfCO
Templado Filaiexcls y Huacutemedo - Montantildea
a muy huacutemedo
viga~
CO
PIA
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
I
CO
PIA
CO
NTR
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Jgt
r~e ~
p~
1 I1
i 1
iexcl iJ
1I 1
11
~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
I
iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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iexcl
De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
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1)lmiddot ~
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
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15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
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Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
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DA
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
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~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
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al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
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n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
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35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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Tabla 4 Costos totales alternativa Paloma 111 B
t PflttQ ~~ Ek
ITE
Ca5t01idelP
Fuente DAA Paloma 111 bull
El informe en la evaluacioacuten de presentacioacuten iexclde alternativas concluye que LasAlternatiacutevas propue~tas A y B deproyecto PCHpalomas 11 arrojan valores totales de generacioacuten de energiacutea muy similares 118 MW y 172 MW respectivamente donde en la Alternativa Paloma 11 B se instalan 54 MW maacutes que en la A Adicionalmente la Alternativa Paloma mB genera 3649 GWhlantildeo maacutes que lo generado por la
Alternativa Paloma 111 A Por lo anterior y considerando las facilidades para la ubicacioacuten de las obras las condiciones topograacuteficas de cada sitio y los accesos disponibles para cada uno de ellos se puede concluir que la Alternativa Paloma 11 B presenta condiciones maacutes favorables para continuar eacuteon- los estudios de factibilidad en la etapa del Estudio de Impacto Ambiental que permitan dimensionar las estructuras con mayor detalle yobtener presupuestos maacutes acertados que ayuden al inversionista a tomar decisiones para avanzar hacia otras fases de estudio
193 CARACTERIZACiOacuteN
1931 AacuteREAS DE ESTUDIO Y AacuteREAS PE INFLUENCIA
~ 9311 Aacuterea delnfluencia Directa (AID)
Definida como el espacio que seraacute ocupado en forma permanente o temporal durante la construceacuteioacuten y operacioacuten del proyecto
Para los componentes fiacutesico y bioacutetico las aacutereas de influencia directa son las zonas de intervencioacuten directa para cada una de las obras consideradas para cada una de las alternativas el aacuterea total de intervencioacuten es de 210 Ha
Seguacuten lo observado en la cartografla anexada para el DAA se generoacute un buffer de 50m a cada lado de-las obras para hacer la delimitacioacuten del aacuterea deinfluencia directa
I Desde el componente socioeconoacutemico el usuario tiene en cuenta las unidades territoriales donde se desarrollaraacuten las obras como ~on las veredas El Zancudo Guadual San Luis La Plata La Arboleda y La Qu~brn
1
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J ~ PDR 1V4 ~~~~~ Ir
11 1iexclct~ 1 1I(orlJ1Ors0w 1 ~ ~ bullbull
~ fgtiexcli
~(Q4 ~ltf Ir 4urOacuteNOMARffiG~~l
~ 19312 Area de Influencia Indirecta (AII)
r q shy
Definida como laJ aacutereas donde los im~actos ambientales trascienden los espacios fiacutesicos delproyecto y su infraestr-uctura~as~cia~a la cual se rtiende hasta donde se manifiestan tales impactos
Para el proyecto paloma 111 se propu~o para la~ alternativas A y B aquella zona por fuera del aacuterea de influencia directa fuasta 500 metros alrededor de las obras
Para el compone~te socioeconoacutemi~o ~I usuario determina tOdO ~I municipio de Argelia como AII por la magnitud del proyecto sus impactos y las dinaacutemicas alliacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica cultural social y pOliacutetica~
It 1 1932 MEDIO ABIOTICO l
lt 19321 Geologiacutea 1 ~I 1 11middot iexcl ~-
En la cuenca dj31 no La Paloma afloran rocas metamoacuterficas del Complejo Cajamarca de edad Paleozoica compUestas pnncipalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (pzq) Estas rocas metamoacuterfic~s se presentan intercaladas con predominio de cuarcitas al occidente y de esquistos cuarzo sericiticos I~I oriente Al occidente se presenta el contacto con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su cuenca se ubicanhdicionalmente Depoacutesitos Cuaternarios
1 i bull 1I - bull
La captacioacuten y los primeros 100 m qe conduccioacuten del proyecto PCH Paloma lilA se encuentra en el
batolito qe Sonsoacute~ luego la conducciOacuten continua enla formacioacuten de rocas metamoacuterficas cuarcitas en esta formacioacuten sel ocalizael sitio de captacioacuten
bull 1
La conduccioacuten de ~aalternativa III~B d~sdela ciexcliexclptacioacuten en el riacuteo La Paloma y el primer cruce del mismo riacuteo unos 1200m Cle longitud se haraacute sobre terrenos del batolito de Sonsoacuten En el cruce del riacuteo hay afloramientos en ~mbas maacutergenes roca fracturada tipo IIB del perfil demeteorizacioacuten Despueacutes de cruzar el riacuteo en tUberiacuteahpuesta la conduccioacuten III-B continuacutea en batolito unos 300 - 500m hasta entrar al dominio deacute las rodas metamoacuterficas cuarcitas
i
19322 Suelos 1 jI
1iexcl
En la tabla siguiente se describen las asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en el
aacuterea de estudio l I )
Tabla 5 Asociacioacutende Suelos Aacuterea de Estudio d li
CARACTERISTICAS DE
1ASOCIACION LOS SUELOS
i
Profundos biacuteel drenados JI II
1 texturas medias y finas
erosioacuten ligera ymoderada YAf2 YAf1
fertilidad baja reaccioacuten muy fuerte a fuertemente
aacutecidaacute i
~
11 1Fuente DM Paloma 111 1I
Iij 11
I PAISAJE Y TIPO DE
AMBIENTECLIMAREUEVE
MORFOGENETfCO
Templado Filaiexcls y Huacutemedo - Montantildea
a muy huacutemedo
viga~
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
I
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1 I1
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1I 1
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~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
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iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
l 11
1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
j jI
1
iexcl
tI
~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
CO
PIA
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OLA
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r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
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DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
PIA
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J ~ PDR 1V4 ~~~~~ Ir
11 1iexclct~ 1 1I(orlJ1Ors0w 1 ~ ~ bullbull
~ fgtiexcli
~(Q4 ~ltf Ir 4urOacuteNOMARffiG~~l
~ 19312 Area de Influencia Indirecta (AII)
r q shy
Definida como laJ aacutereas donde los im~actos ambientales trascienden los espacios fiacutesicos delproyecto y su infraestr-uctura~as~cia~a la cual se rtiende hasta donde se manifiestan tales impactos
Para el proyecto paloma 111 se propu~o para la~ alternativas A y B aquella zona por fuera del aacuterea de influencia directa fuasta 500 metros alrededor de las obras
Para el compone~te socioeconoacutemi~o ~I usuario determina tOdO ~I municipio de Argelia como AII por la magnitud del proyecto sus impactos y las dinaacutemicas alliacute presentes desde la dimensioacuten econoacutemica cultural social y pOliacutetica~
It 1 1932 MEDIO ABIOTICO l
lt 19321 Geologiacutea 1 ~I 1 11middot iexcl ~-
En la cuenca dj31 no La Paloma afloran rocas metamoacuterficas del Complejo Cajamarca de edad Paleozoica compUestas pnncipalmente por Esquistos Cuarzo Sericiticos (Pzes) y Cuarcitas (pzq) Estas rocas metamoacuterfic~s se presentan intercaladas con predominio de cuarcitas al occidente y de esquistos cuarzo sericiticos I~I oriente Al occidente se presenta el contacto con el batolito de Sonsoacuten (Jts) yen su cuenca se ubicanhdicionalmente Depoacutesitos Cuaternarios
1 i bull 1I - bull
La captacioacuten y los primeros 100 m qe conduccioacuten del proyecto PCH Paloma lilA se encuentra en el
batolito qe Sonsoacute~ luego la conducciOacuten continua enla formacioacuten de rocas metamoacuterficas cuarcitas en esta formacioacuten sel ocalizael sitio de captacioacuten
bull 1
La conduccioacuten de ~aalternativa III~B d~sdela ciexcliexclptacioacuten en el riacuteo La Paloma y el primer cruce del mismo riacuteo unos 1200m Cle longitud se haraacute sobre terrenos del batolito de Sonsoacuten En el cruce del riacuteo hay afloramientos en ~mbas maacutergenes roca fracturada tipo IIB del perfil demeteorizacioacuten Despueacutes de cruzar el riacuteo en tUberiacuteahpuesta la conduccioacuten III-B continuacutea en batolito unos 300 - 500m hasta entrar al dominio deacute las rodas metamoacuterficas cuarcitas
i
19322 Suelos 1 jI
1iexcl
En la tabla siguiente se describen las asociaciones y las caracteriacutesticas de los suelos presentes en el
aacuterea de estudio l I )
Tabla 5 Asociacioacutende Suelos Aacuterea de Estudio d li
CARACTERISTICAS DE
1ASOCIACION LOS SUELOS
i
Profundos biacuteel drenados JI II
1 texturas medias y finas
erosioacuten ligera ymoderada YAf2 YAf1
fertilidad baja reaccioacuten muy fuerte a fuertemente
aacutecidaacute i
~
11 1Fuente DM Paloma 111 1I
Iij 11
I PAISAJE Y TIPO DE
AMBIENTECLIMAREUEVE
MORFOGENETfCO
Templado Filaiexcls y Huacutemedo - Montantildea
a muy huacutemedo
viga~
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
I
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~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
I
iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
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1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
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1
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
CO
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
CO
PIA
CO
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
J
- l~
iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
CO
NTR
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DA
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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NTR
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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19323 Hidrologiacutea
Para el componente hidrologiacutea para las alternativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de ~audales caracteriacutesticos dela principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas alternativas
193231 Meacutetodo del Balance Hidroloacutegico
- Para el componente-hidrologiacutea para las altemativas A y B del proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 111 se allego en el anexo 9 un estudio hidroloacutegico el cual identifica el reacutegimen hidroloacutegico y de cau~ales caracteriacutesticos de las principales corrientes donde se entregan los siguientes resultados para ambas altemativas
Tabla 6 Caudales Propuestos para las altemativas A Y B Fuente DAA Periacuteodo de Caudal
retorno Caudal I Caudal mediacuteo
miexclnimomaacuteximo anual (m 3 s)(m 3Js) (m 3Js)(antildeos)I
J 1616
5 2237233 2909 1390
I1265 1147
344310 4095 25
408 10794567 50 1022
200 5025100
09735473 09176062500
Fuente DAA Paloma 111
Es importante aclarar que este informe no aprueba ni concesiona caudales y la informacioacuten aportada solo es base para laacute escogencia de la mejor altemativa desde el punto de vista ambiental
Por lo anterior se le informaraacute al usuario que deberaacute realizar un desarrollo hidroloacutegico competente y (
actualilado acorde con los teacuterminos de referencia para la formulacioacuten del estudio de impacto ambiental
19324 Usos delAgua
El usuario i~forma que no se identificaron captaciones sobre la fuente de agua en cuestioacuten dadas IeacutelS caracteriacutesticas morfoloacutegicas e hidrodinaacutemicas de la corriente hiacutedrica que imposibiacutelita la construccioacuten y permanencia de estructuras hidraacuteulicas para derivacioacuten) captacioacuten distribucioacuten y reparto del agua con fines domeacutesticos Por otra parte se aduce que las comunidades no tienen redes de alcantarillado para el manejo de aguas residuales domeacutesticas algunas tienen pozos seacutepticos las que no realizan descargas directas al riacuteo La Paloma oacute en algunos de sus afluentes tambieacuten se hacen descargas de aguas residuales en el suelo
19325 Calidad del Agua del Riacuteo Paloma
El usuario informa que implemento una caracterizacioacuten fiacutesico-quiacutemica del agua y estudio limnologico en el bullcual se evaluoacute la hidrobiota del cuerpo de agua Los Monitoreos se realizaron en el mes de febrero (periodo de poca lluvia) y se tomaron muestras en los siguientes sitios
Tabla 7 Ubicacioacuten y descripcioacuten de los sitios de muestreo I
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~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
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iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
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CO
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DA
r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
CO
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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PIA
CO
NTR
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
CO
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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bull I
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1 I1
i 1
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1I 1
11
~~ COORDENADASALTURAI TRAMO 1 DESCRIPCiOacuteN (~snm) yX
11 Punto ubicado sobre el rio La Paloma en lit los liacutemites de la vereda SanLuis y laTramo alto 879987 1121678r32~ vereda El Zancudo del municipio de
I
IJ Argelia Antioquia En los liacutemites de las veredas la Quiebra
J bull
Tramo If952 883561 Il1120780 y La Arboleda 300m aprbx aguas arriba medio
del puente sobre el riacuteo La Paloma Punto ubicado sobre el rio La Paloma en
I1 i Tramo 1632 887254 1120599 la vereda La Arabia municipio de Argeliamiddot
bajo 1 Antioquia-
IP li
Fuente DAA Paloma 111 1
El usuario realiza~i ~na evaluaCioacutende lcaidad sanitaacuteria del agua y ntr~ga todos los result~dOS en las tablas 3-13 y 3-14 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas -
~ j ~
19326 Hidroge9lOQiacutea J -
El informe establ~~e que p~ra el mOd~lo hidrogeoloacutegico del aacuterea considera cuatro unidades en las q~e el comportamiento ds similar el batolitolas rocasde complejo Cajamarca y el perfil de meteorizacioacuten de
cada tipo de rocaJ~ 1 )
En las litologiacuteas iquestncontradas en la zoha el porcentaje de retencioacuten de agua del macizo es considerado bajo debido a las1tlPocas estructuras ~ayores existentes en el aacuterea y de acuerdo a lo ob~ervado en las exposiciones de troca ~ la baja densidad de fracturamiento de las rocas Esto sugiere que la permeabilidad del macizo es baja que el nivel freaacuteticose encuentra relativamente alto y que la disponibilidad de ~gua libre es escasa~
- Las unidades me~rriOacuterficas y sus roc~iexcls tipo esquisto y cuarcit dispuestas en paquetes continuos entre delgados a mode~adamente gruesos) se consideran de caraacutecter impermeable Las rocas frescas del batolito de Sonsoacute~ a partir de la parteinferior del perfil de meteorizacioacuten tanibien es impermeable
El flujo sUbterraacute~el puede considerarsk compuesto de dos formas uno es el flujo dentro de los por~s del medio rocoso ql en este Caso no es~dealmente poroso pues el proceso metamoacuterfico y los movimientos siacutesmicos han ge o fracturas y zonas heterogeacuteneas mientras que el otro son las concentraciones de flujo que se despibza a traveacutes del si~tema de fracturas diaclasas contactos fallas y cualquier tipo de discontinuidad que permita la concentracioacuten de agua Generalmente estos flujos se consideran de tipo laminar pero enll ciertos casos pu~de conducir agua en grandes cantidades y con turbulencias apreciables Por I~s magnitudes relatiexclvas de los caudales conducidos los caudales que fluyen por el medio poroso se 1esprecian i
IAcorde a la inte en el informe se concluye que las excavacionestacioacuten concePtu~l expuesta subterraacuteneas en proyecto no impactan de manera apreciable el reacutegimen de agu~s subterraacuteneas del lugar Las altas rebargas generadas por la pluviosidad de la zona exceden en mucho los- bajos caudales
11 (
que eventualmente se puedan Infiltrar ~n el tunel
En cuanto a la prtindidad de este JOdelo se informa que en una etapa posterior del proyecto y con datos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensi9nales de flu~ que permitan est~blecer eoacuten precisioacuten el sentido del flujo y lbS caudales tanto en condicioacuten sin tuacutentildeel como en condicioacuteh con tuacutenel De est~ formamiddot puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones
I
iIIiacute middot7
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
iexcl
De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
--shy (
CO
PIA
CO
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I
l 11
1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
j jI
1
iexcl
tI
~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
CO
PIA
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r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
CO
PIA
CO
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
CO
PIA
CO
NTR
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
PIA
CO
NTR
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
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bullbull
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
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DA
f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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CO
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OLA
DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
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DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
CO
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
CO
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CO
NTR
OLA
DA
Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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drenadas soacutebrelos acuiacuteferos superiores Y asiacute establecer las medidas de control para miacutetigar este bullescenario
19327 Geotecnia
El informe describe para el Batolito de Sonsoacuten y para Ios Esquistos el perfil de meteorizacioacuten tiacutepico acorde a la clasificacioacuten de Deere y Patton (1971) y su posibilidad de uso para materiales de concreto materiales de carretera y su comportamiento en taludes de excavacioacuten y tuacuteneles Este desarrollo no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 32 7 Geotecnia donde se establece que con base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegiacuteca hiacutedrogeoloacutegica hidroloacutegica clImatoloacutegica V de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten ycartografiacutea geoteacutecnica
19328 Clima
El clima predominante en la zona es templadoacute y c~lido huacutemedo existen dos zonas de vida Bosque huacutemedo premontano y bosque huacutemedo tropical lo cual es apto para el desarrollo de diversos paisajes propicio para la fauna y la flora La estimacioacuten de los paraacutemetros morfomeacutethcos de las cuencas de intereacutes se realizoacute utilizando el software HidroSIG v40 WNAL 2003) el cual permite extraer automaacuteticamente las divisorias y los paraacutemetros morfomeacutetricos asociaacutedos a una cuenca ( )
Precipitacioacuten con las consultas al IDEAM para identificar las estaciones qtleacute podriacutean suministrar informacioacuten para el proyecto solo se encontroacute una estacioacuten la cual estaacute ubicada en el municipio de Argelia de Mariacutea y entro en inoperancia hace algunos antildeos por esta razoacuten no se encuentran series representativos para el proyecto Con las razones anteriores fue necesario hacer los caacutelculos de variables utilizando diferentes meacutetodos empiacutericos para el caacutelculo de ecuaciones Los valores de rangos para este anaacutelisis son de 1214 minimos y 9409 en maacuteximos
Como insumo principal se tomo el modelo de elevacioacuten digital (MEO)
Para realizar la estimacioacuten de los caudales maacuteximos se optoacute por el meacutetodo de hallar un mapa de precipitacioacuten espacial el cual fue calculado por los valores medias multianuales de precipitacioacuten la interpolacioacuten realizada fue Kriging tal como lo muestra la figura 3-10 Mapa de precipitacioacuten espacial para el Rio La Paloma en el aacuterea de Influencia de las fases Paloma 111 del DAA PCH Paloma 111
Temperatura ambiental el modelo utilizado fue el de regionalizacioacuten para la estimacioacuten de la temperatura ambiental en los eco~istertJas andinos Colombi~nos con la ecuacioacuten de Cenicafe (1997) muestra rangos entre 9 y 28 OC
La evapotranspiracioacuten fue calculada con la ecuacioacuten de Cenic~fe para lo cual se entregan imaacutegenes donde se pueden ver rangos de 496 miacutenimos hasta 1923 en los maacuteximo
Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedad relativa viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de influencia del proyecto
193210 Paisaje
Del iacutejmaacutelisis del paisaje o calidad paisajiacutestica se realizoacute lamiddotvaloracioacutende las variables que se presentan en el Cap3 Tabla 3-16 a la tabla 3-25 de donde se desprende~ lassigui~ntes conclusiones De acuerdocon los resultados el valor obtenido corresponde a una capacidad de absorcioacuten visual baja esta calificacioacuten manifiesta que el escenario en estudio presenta baja susceptibilidad ante algunas modificaciones
determinadas como por ejemplo la infraestructura desarrollada por el proyecto sin embargo por las caracteriacutesticas ~el paisaje expresadas ery sus geoformas texturas relieves y colores propios de la zona
_________________________~__~L-~--~~------~---- ______________
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
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( 13
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
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1
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Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
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Fuente DAAPaloma 111
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194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
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DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
CO
NTR
OLA
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
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~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
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al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
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D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
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n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
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35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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~~ )R Iacutel4iexcl I 1 ~~-~~ l ~r ~Z~ 1middot iexclCornori I iexclbull ~ $- I il
~qiexclf4 ~ltfI I bull IlToacuteNOMA RO~~~ 1
el paisaje tiene I~ capacidad de asi~ilar cambios introducidos por el proyecto sin la afectacioacuten de la caliacutedad visual 11 iexcliexcl
I ~ Este anaacutelisis se dmcentroacute en mapificar la cuenca visual y la identificacioacuten de los sitios de intereacutes para el
primero se identifican las zonas cuyos itnpactossobre el paisaje son visibles a un observador Pareacute el segundo anaacutelisisllse definen tres niveles de calidad paisajiacutestica (bajo moderado y alto) a partir del
anaacutelisis de fragilidad y capacidad de absorcioacuten del paisajeesta teacutecnica consiste en asignar puntajes a un conjunto de factores del paisajeiexcl considerados determinantes de estas propiedades Luego se shycalculan-los puntajes la cual determinaraacute la capacidad de absorcioacuten visual del paisaje (CA V)
1iexcl ji La metodologiacutea desarrollada se ajustk a los teacuterminos de referencia de la CORPORACION en teacuterminos paisajiacutestico no ecbsisteacutemicos Sin embargo no aporta elementos para la seleccioacuten de la alternativa que genera menor impacto sobre este elemento
1933 MEDIOacute BlbtlCO ji
La informacioacuten rreiexcl~cionada pro~ie~~ de fuent~s primarias ~~unos casos es precisadaen con informacioacuten secumdaria Este capiacutetuumllo recoge detalles sobre zonas de vida estructura diversidad y riqueza floriacutesticaj~de los difere~tes tipOs de cobertura vegetal y especies Lo~ ~Ie~entos anteriores son desarrollados pa~a la zona de influenCia del proyecto tanto la directa como la indirecta de esta manera el usuario aportallos elementos exigidos en los teacuterminos de referencia de la corporacioacuten La informacioacuten ahterior es un insumdlnecesario para la seleccioacuten de la mejor alternativa ya que permitiraacute definir ampara este componente la opcioacuten que genere el menor impacto sobre las zonas que presenten la sig~iente condiciono J _
1 f - bull Aacutereas de exclusioacuten o manejo especial del orden nacional y regional
1II 1
bull Aacutereas de alta im~ort~ncia para la preke~acioacuten dela biodiversidad yo prioritarias para la conservacioacuten ~el recurSo fauniacutestic6
1 1 Ecosistemas estteacute9iCOS legalment~definidosbull
11 1 Para lo anterior e resalta que parael caso de especies amenazadas vedadas y endeacutemicas el usuario 1
realiza un anaacutelisis con base en la lista de especies obtenida a partir del censo realizado se realizoacute una revisioacuten de los lihros rojos para COloacutembia lo que proporcionoacute como resuacuteltado que ninguna especie se encuentra bajo iquestateacutegoriacutea de amenaz~middoto estaacute vedada Sin embargo se encontroacute que la especie anonciacutello (Duguetia antioq1uensis) es una especie endeacutemica por lo que debe tenerse presente en el desarrollo a futuro de las obras y la implementacioacuten de programas de recuperacioacuten regeneracioacuten natural y proPeacutelgacioacuten de I~ especieil Ademaacutes para I~s ecosistema~ estrateacutegicos legalmente definidos yo aacutereas de exclusioacuten o manejo
especial del ord~n nacional y region~l se analiza por parte de la corporacioacuten y soportado en el geoportal Tremarctos Coldmbiaacute 2014 las aacutereas naturales protegidas ecosistemas sensibles rondas corredores bioloacutegicos pres~ncia de zonas co~~ especies enaacuteeacutemicas amenazadas o en peligro criacutetico aacutereas de importancia par~ criacutea reproduacuteccioacuten)~limentaciacuteoacuten y anidacioacuten Yi zonas deacute paso de especies migratorias Con lo anterior Js posible definir en teacuterminos espaciales los niveles de sensibilidad del terreno en cuanto a zonas de resJrva forestal y sistema de aacutereas protegidas distribucioacuten de especies sensibles y cambio climaacutetico Por otro lado para el caso puntual de aacutereas protegidas CORNARE revisoacute en el sistema de informacioacuten geograacutefica de la corporacioacuten encontrando que a la fecha no existen aacutereas que pertenezcarv-) a los diferenteslsistemas de pr9tec~ioacuten (SINAP SIDAP SIMAP YSIRAP) Del ~naacutelisis anteri9r no se reportan zonas ~e las alternativas Paacuteloma 111 A Y B que puedan estar contenidas en estas aacutereas y sirvan de criterio de eleccioacuten 1I
1I 1
~ ~ 9
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
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1 iexcliacute
1)lmiddot ~
Il lj lil
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1
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
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15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
J
- l~
iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
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DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
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OLA
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
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NTR
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
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IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
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~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
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al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
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D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
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n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull motivo por el c~a1
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bull bull bull
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bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
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d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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bull I
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De acuerdo con lo anterior se considerara como la altemativa de mayor conveniencia para el componente bioacutetico aquella que genere un menor impacto sobre el vltgtlumen de tala requerido por lo que la alternativa Paloma IIIB es la que menores afectaciones genera sobre el componente bioacutetico
193312 Fauna
La ubicacioacuten de los sitios de muestreo en el aacuterea de influencia del proyecto se muestra en Tablas 13 y 332 del Diagnoacutestico Ambiental de Altemativas (DAA) ycorresponden a las siguientes
Tabla 8 Ubicacioacuten de los sitios de muestreo Municipio Vereda Sitio
~o Haacutebitat Coordenadas A1titud Argelia El Captacioacuten Bosque 5deg41530 Nshy
1334
Guadal abierto bajo 75deg09467 O de tierra firme
i
Argelia El Descarga Pastos y 45deg41557 Nshy 1121 Guaacutedal arbustales 75deg09056 O
I - densos -Fuente DAA Paloma 111
Los meacutetodos seleccionados para el estudio de anfibios y reptiles fueron meacutetodo de Encuentros Visuales (VES) transectosmiddot de bandas auditivas inventarios de sitios de apareamiento y encuestas Parala berpetofauna se registraron nueve especies de anfibios y seis especies de reptiles (Tablas 329 325) reportandouna especie endeacutemica para ~olombia Dendrobates truncatus)
La evaluacioacuten de la avifauna se realizoacute a traveacutes de captura de especies con redes de niebla y de muestreos por transectos en los cuales Se efectuaron registros visuales y auditivos La avifauna registrada para el DAA consta de 101 especies (Tabla 3-37) Dos especies se regi~tran como
amenazadas el rorito Dorsiblanco (Capito hypoleucus) y Habia gLitluralis 18 especies se encuentran
bajo el apeacutendice 11 del CITES yen el Apeacutendice 111 Bubulcus ibis y Sarcoramphus papa
Para el registro de mamiacuteferos se realizaron recorridos por la zona definidas para la toma de muestras en los sitios del aacuterea de estudio se hicieron registros visuales Tambieacuten se hizo registros por indicios indirectos como huellas caminaderos senderos hozaderos escarbaderos y heces Ademaacutes se
lmiddot instalaron redes de niebla para captura de murcieacutelagos y trampas tipo Sherman para captura de pequentildeos mamiacuteferos Encuestas En el aacuterea dee~tudio se registraron 39 especies de mamiacuteferos Una especie el primate Saguinus leucopus (Mono Tistis - titi gris) se categoriza por la IUCN como vulnerable y 4 especies~e encuentran listadas enalguacuten apeacutendice derCITE~
Se realizaron estudios en todos los grupos fauniacutesticos de riqueza abundancia y estructura troacutefica
En este estudio se registraron especies que se pueden considerar de especial intereacutes en los aspectos bioloacutegieacuteo ecoloacutegico yevolutivo I
19332 Ecosistemas Acuaticos
Para los ecosistelllas acuaacuteticos se evaluoacute un tramo a 400 metros del puente que une las veredas Zancudo y San luis Se registraron 29 diferentes familias de macro-invertebrados acuaacuteticos Seguacuten el
iacutendice bioloacutegico BMWP (Biological Monitoring Working party score) (TaQla 330) las aguas del rio La Paloma en el proyecto Paloma 111 se situacutean dentro de la clase 1 de calidad buena catalogada como aguas muy limpias (Tabla 3-42)
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1)lmiddot ~
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
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Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
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Fuente DAAPaloma 111
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
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DA
- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
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1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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~orporoci6n Aut6nomo Regional de los Cuencos Correro 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - Bo90taacute km 54 El SantuariO InUOQUIIQ E-mol seacutelsntampIacute5Icornar0CJ
Re91onoles Paacuteromo 869 15 69 - 869 15 35 Volles de Son Nicolaacutes 561 56 - 56137 Poree Nus 866 0126 A9ues 86114 14 TeenopOrqufl
CITES Aeropuerto Joseacute Morlo CoacuterdoVQ - Telefox (054j
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hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
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19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
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( 13
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Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
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1
14
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Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
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i ~iexcl
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
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Fuente DAAPaloma 111
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194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
CO
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
CO
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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DA
lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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I
hay un menor nuacutemero en la B de 543 hab mientras que en la A se tienen 664 en cuento a la densidad poblacioacutenal Guacal tiene el mayor nuacutemero 056 hab por hectaacuterea
19344 Dimensioacuten Espacial
1
Se evaluaron los servicios puacuteblicos y sociales en Guanto calidad y cobertura del eacuterea de influencia directa e indirecta A nivel de municipio la recoleccioacuten de residuos y la energiacutea tienen una cobertura de casi el 100 mientras que en acueducto y alcantarillado la cobertura es baja En Educacioacuten hay 41 centros
educativos 2 instituciones y uno de formacioacutentecnoloacutegica En salud un Hospital de primer nivel y tres centros de atencioacuten En cuanto a viviendas predominan las casas en Tapia y los techos con tejas de barro y En recreacioacuten hay placas polideportivas en todas las instituciones educativas como espacio de
promocioacuten de
salud fiacutesica ademaacutes como punto de encuentro para actividades de integracioacuten El munieacuteipio tamllieacuten cuenta con una casa de laacute cultura donde se dictan clases de danza pinturay muacutesica
I
En cuanto a las veredas del aacuterea de influencia directa solo tres tienen acueductolas otras conducen por mimguer Los residuos son quemados o enterrados por la poca cobertura en la recoleccioacuten los orgaacutenicos se disponen con abono para cultivos la telefoniacutea es moacutevil y la energiacutea esta en casi toda la totalidad de las veredas
19345 Dimensioacuten Econoacutemica
S~ identifica la estructura de la propiedad ~uumle es ininIacutetundista conmenos o igual a 5 hashy
La principal actividad econoacutemica son los cultivoacutes de cantildea cafeacute cacao frijol maiacutez y en laacute actividad pecuaria bovino porcino y equino Ademaacutes de las extraccioacuten de madera y la elaboracioacuten de ciertos
productos artesanales Se identificoacute la poblacioacuten econoacutemicamente activa y la importancia de conexioacuten comercial y vial conSonsoacuten y Medelliacuten principales aliados del municipio Como medios de trasporte se destaca el telefeacuterico y el transporte mular
En patroacuten de poblamiacuteento en el~sector rural e~ disperso la maacuteyoriacutea son duentildeos de sus predios y comercializan sus productos en la cabE1cera municipal
19346 Dimensioacuten Cultural
El usuario identifica los hechos histoacutericos maacutes importantes entre los que estaacute el conflicto armado y la ti~rracomo elemento de arraigo de deacutesarrollo y subsistencia
La buenas r~laciones vecindades son importantes para los Argelinos quienes participan en escenariosJ
como juntas de accioacuten comunal y reuniones familiares
Se reconoce la importanciay relacioacuten de la poblacioacuten con los recursos naturales valor de pertenencia y espiacuteritu de conserVacioacuten
Jolt
No s(iexclidentific(ron todos los siacutembolos culturales importantes para los habitantes del sector )
En el aacuterea donde se desarrollaraacute el proyecto no hay presencia de co~unidades indiacutegenas ni afrodescendientes o raizales con tiacutetulos legalmente otorgados omiddot resguardo seguacuten los certificados del Incoder y El ministerio deacute Interior r
12
(
I
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
CO
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
CO
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
PIA
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NTR
OLA
DA
gt
204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
CO
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
CO
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
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NTR
OLA
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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r
19347 Aspectos Arqueoloacutegicos l
El usuario identifilla el potencial arqu~ologico e histoacuterico de las aacutereas donde se desarrollaraacute el proyecto ~~idroeleacutectrico P~lomas 111 con informacioacuten secundaria y cartografiacutea para proponer el plan de manejo ambiental despueacutes de seleccionada la altemativa y realizada la prospeccioacuten
El programa de rl~onocimiento presehtaacutedo consideroacute los lineamient~s ql~establece eIICANH tiene en cuenta la caractMizacioacuten regional caracterizacioacuten fiacutesica y el Reconocimiento Arqueoloacutegico en este uacuteltimo se observa el p~tencial de las dos altemativas que difieren un poco de la zonificacioacuten de manejo
ambiental que fa~orece a la B por tener mas aacutereas con pendientes entre 12 y 50 yen el presente programa se enWncia la alternativa A conpotenciacutearalto por estar dentro de las veredas de San Luis La Plata y pres~ntar las geoformas propias de las untildeidades fisiograacuteficas de piacuteedemonte cordillerano unidad deveacutertiacuteente con laderas con pendientes medias
~t J19348 Dimensioacuten Poliacutetico - Ad~i~istrativo
11t El usuario a los principales aacutectores y organizaciones entre los que se destacan las juntaacutes de accioacuten comunal ~esalta el liderazgo de los presidentes que es importante para gestionar las necesidades colectivas y mejotar las relaciones sociales i I
En cuanto a la oacuterganizaeioacuten y prese~cia institucional estaacute representada por las autoridades municipales quienes eje~utaniexclacciones para el desarrolloacute ybienestar de los habitantes11
Los proyectos de eneracioacuten deener~la son una alt~mativa para el desarrollo del municiPiO
shy1935 ZONIFIC1CI6NAMBIENTAI
La zonificacioacuten Jlbientalse realizoacute iquestlar medio de la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos que ayudaron a la
definicioacuten de los factores a evaluar para cada componente y quese mencionan acontinuacioacuten JI t
Componente fiacuteSiO~ 1)
11
- Mapa de pendiacuteejntes - Mapa de drenajes 1
[ ii Componente bioacutetco - Mapa de cobertoras I
Componente so 1 - Mapa de pe es
Mapa de uso a9tual del suelo ~1
11
Luego de la elaboracioacuten de la cartog~afIacutea temaacutetica se realizaron los modelamiEiexclntos cartograacuteficos con los que se cada una de las unidades de zonificacioacuten
1 11
los criterios sensibilidad e importancia se definieron cuatro escalas cualitativas de alta media ybaja de acuerdo con el grado o nivel de intervencioacuten del elemento en el
del proyecto bull t1
i
( 13
~I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
CO
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NTR
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
CO
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
CO
PIA
CO
NTR
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
PIA
CO
NTR
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__
Tabla 9 Importancia Componente Fiacutesico IMPORTANCIA
IMPORTANCIA ALTA IMPORTANCIA MEDIA fACTOR BAJA
TiexcliexcliexclfrOnOS con TerrenOS con Pendiente pendienles gt30 shyIpendientes enlreacute 0 shy
lt-60 que son 30 que pueden ser aprovechables (onfaacutecilmente
algunas intervenciones aprovechables sin y afectacionesI mayores impactos l
I j
importantes Terrenos fuera de 1a
Superficiales Drenajes No Aplica
zona de retiro de los cauces que pueden ser aprovechables aunque
restringidos por la variable de pendiente
------ fuente DAA Paloma 111
Tabla 10 Importancia Componente Bioacutetico
Terrenos con bull pendientes gtM
que dificiacutelmentes son aprovechables muy
$uceplibles a t afectaciones de
estabilidad Terreno qlle
pertenecen a la zona de retiro de los
cauces que son poco aprovechables
debido a su limitacioacuten de uso
iexcl--f=A-C_T--O_R_+_IM--P--O_R--TANCI_A_A_L_T_A-+_IM---PO_R-Tc-AN_CIA MEDIA _mIMP~RT~NCIA BAJAJ__ Tipo de Coberturas con un Coberluras con bajo a Coberturas con alto
cobertura grado considerable de moderado grado de grado de intervencioacuten
vegal~1 conservacioacuten intervencioacuten pero que aportan benencias para
el desarrollo de las
r-=-__~__T-__~~____~____~~~_co_mu~n_id_a_d_e_S_____+-~~____-____~~i Tamantildeo Poliacutegonos de II de las coberturas boscosas
coberturas con eacutereas 2 a 10 ha bOsCosas que oonforman
ecosistemas estables y dinaacutemicos
Riqueza y Alta cantidad de biodiersid especies con
ad i presencia de especies floacuteriacuteslica y 1 endeacutemicas fauniacutestiacuteca fACTOR SENSIBILIDAD ALTA
Tipo de ) Coberturas con un cobertura grado considerable de
vegetal conservacioacuten
Tamantildeo J Poliacutegonos boscosos de las con aacutereas lt 1 ha con
coberturas Ipocas posibilidades de bOscosas iexcl recuperacioacuten
Riqueza y PreSeacutencia de especies biodiversid endeacutemicas
ad floristica y fiexcliexcluniacutesttca
Poliacutegonos boscosos oon Poligonos-boscosos aacutereas 2 1 Y lt 10 ha que con aacutereas lt 1 ha que
conforman ecosistemas conforman ecosistemas
inestables y alterados
Mediana cantidad de S610 presencia de espeoies especies comuacutenes
SENSIBILIDAD MEDIA SENSIBILIDAD BAJA ~--r-~~~----~~
Coberluras con bajo a Coberturas con moderado grado de moderado a alto grado
intervencioacuten de intervencioacuten Pliacutegonos boscosos con Poliacutegonos de ~feas ~ 1 Y lt 10 ha que coberturas boSCOS1OlS
pueden soportar con aacutereas ~ a 10 ha
perturbaciones de cierto que presentan alla grado capacidad de
recuperacioacuten y
restauracioacuten Presencia de especies middot Presencia de especies
con alguna categoriacutea de 1 sin ninguacuten tipo de amenaza amen3za
I Fuente DAA Paloma 111
bull
1
14
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
PIA
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
J
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
CO
NTR
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DA
199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
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gt
204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
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-
r
Componente Social I
Se tiene en cue~la el f~ctor de arqU~ologiacutea y uso actual de s~elo pOLSU signiacuteficancia en el desarrollo social econoacutemicg y cultural de la poblacioacuten asentada en el aacuterea a intervenir para determinar el grado de senibilidad Yde importancia erlla zonificacioacuten ambiental
I~ iexcliexcl Tabla 11 Importa~ciexcla Componente S~cial
IMPORTANCIA IMPORTANCIA 1 IMPORTANCIA IMPORTANCIAFACTOR IMUVA1TA BAJA~LTAL MEDIA
Terrenos con T errenos con pendientes con pendientes con riiexcliexclngo$ enlre el 12 bull tangos entre el O bull
Yel 50 qonde Y el 12 donde Arqueologia No aplica hay una alla hay una mediana
probabilidad de probabilidad de
Terrenos con shy
I~endienteacutes
mayores al 50
dondeacute hay una minima
probabllidad de
iexcl
~ 1 f errenos con 1i C9iexclbertura vegetal iexcl cuyo uso aporta
Uso actual licosiderablesI del suelo i ~eneficios a la
l comunidad incluso lt[esarrollado en
aacuteeas pequentildeas
1
e~contra~ 1 encontrar hallazgos hallazgosiexcl
arqueoloacutegioos arqueoloacutegicos
I Terrenos con I Terre nos con I cobertura vegetal
cobe1ura vegetal cuya uso 1cuyo uso aporta 1 representa un
buell~s beneficios I beneficio aacutel f) lil comunidad ecosistema pero
pero que requiere representa poco grandes beneficio a la
extensiones de ji economia y aacuterea desarrollc) de la l comunidad
encontrar hallazgos
aacuterQueoloacutegicos _
Terrenos con oobertura vegetal
cuyo uso representa
beneficios al eeosistema pero poco benefieacuteio en
terminos econoacutemicos y
desarrollo de la comunidad
Fuente DAA Paloma 111 J
l 11 Las pendientes ~ntre 12 y50 en el factor de Arqueologiacutea consideradas de importancia y sensibilidad Alta por el potenbal arqueoloacutegico y Rrobabilidad de hallazgos de vestigios Seguacuten el (Tlapa de pendientes para esta calificabioacuten se tiene un aacuterea de 297798 ha mientras que para pendientes mayores de 50 se tiene una mayo~ aacuterea de 3 75845 por ser un sector muy encantildeonado y con una calificacioacuten de sensibilidad e importancia baja por la1poca probaDilfdad de hallazgos
iexclI
Componente Social
En cuanto al del suelo en esta aacuterea deacutel proyecto se resalta el agriacutecola y el pecuario por su significancia en sustento y desarrollo econoacutemico de las comunidades La sensibilidad es Alta y el grado
de importancia uy alto debido arias afectaciones que pueden presentarse con la construccioacuten -del proyecto por ocupacioacuten de los predios doacutentildede se desarrollan estas actividades de ocupacioacuten tradicional
litI
i ~iexcl
1
J
15
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
iexcl
Fuente DAAPaloma 111
CO
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
I
i i 11 J 1 ir
J
- l~
iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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f
Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
CO
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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DA
~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
CO
PIA
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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Tabla 13 Importancia Componente Social SENSIBILIDADFACTOR SENSIBILIDAD I SENSIBILIDAD I SENSIBllIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA ~ BAJAmiddotiexcl
rangos enlre el12 iexcl rangos entre elO
y el 50 que podriacutean sufrir
afectaciones al patrimonio
arqueol6gico en elaosarrollo de las actividades del proyecto
Ii f--u-so-arz-t-ua-cI-liexcl--CT=-e-r-re-n-o-s-c-on-j-T-er-re-n-o-s-co-n- 1--=T=-e-rr-e-no-s-co-n-middot-l--Terrenos5con~
del suelo 1 cobertura vegetal cobertura vegetal cobertura vegetal cobertur(lvegelal t que presentariacutean que no que presentariacutean que no
considerables presentarian moderadas presentariacuteanj afectaciones al uso grandes afectacione$ al afectaciones al del SUelo actual con afectaciones al uso (lel suelo uso del suelo iexcl la construccioacuten del uso del suelo actw31 con la actual con laacute
~ construccioacuten del proyecto proyecto proyectomiddot I 1
~______~I_____p~royect_O_____L-_a~~~u_a~l_co_n de_I~____ u _ci_oacutenC __t_a~~_c_on_s~lr co_n_s_tr_u_CC_iO_n_d_e_l~ Fuente DAA Paloma 111
Finalmente el estudio presenta la evaluacioacuten de los criterios de importancia y susceptibilidad en porcentaje de aacuterea
Tabla 14 Importancia ySusceptibilidad por Componente en de Aacuterea
1 y el 12 donde hay una mediana probabilidad de
1 que se presenten hallazgos y por
ende afectaciones al patrimoniO
1 arqueoloacutegico
ji
mayores al 50
donde hay una minima
prObabilidad de encontrar hallazgos
arqueoloacutegicos y por ende de que
ocurran afectaciones al
patrimonio arqueol6gico
fc()mpon~~ Factor ] Im~()rtanciexcla --shy Aacuterea Susceptibilidad Aacuterea Pendientesmiddot Alta 88198 Alta 230528
FfslCO Media 319543 Media 379543 a 230528 I Baja I 88198
Drenajes Alta 578142 Alta 120127 superfioacuteales Media
NA Media 238103) I
Saja 12012 Baiacutea 340039 Tipo de Alta 153907 I Alta 153907
SiUacuteTICO cObertura I -
Media 369074 Media 117377 Baja 181308 Baja 433005
Tamantildeo de la Alta middot256360 Alta 6160 cobertura Media 110674 Media I110674
Baja 3372iexcl56 Baja 587463 Diversidad Alta 16190 Alta 16190
f10riacutestica y Mediacute8 20393 Mediltt 20393 faunilStica Baja 667706 Baja 667706
Arqueologia Alta 297798 Alta I 297798 SOCIAL Media 241Q3 Media 24703
Bajamiddot 375845
Baja 375845 Uso actual del Alta 323456 i Alta 323456
suelo Mediacutea 100968 Mediacutea 100968 Baja 273922
--j
Baja 273922
I
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Fuente DAAPaloma 111
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bullbull
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------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
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iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
CO
PIA
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lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
PIA
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gt
204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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bullbull
I
------middot-middotmiddotmiddotmiddot---------iexclI-------r-----~---------~-~--------
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i i 11 J 1 ir
J
- l~
iexcl 1 1
194 DEMANDA USO APROVECHAMIENT0 y AFECTACiOacuteN DE
RECU~sOSNAlillRALEs f
1941 A I~ rf 1 guas s~pe ICla es
El usuario prese~ta enlas tablas 4) 42434445464748 todos lo~ caudales y concesiones requeridas para ~I desarrollo hidroeleacutectrico del proyecto Paloma 111 tal y como lo indican los teacuterminos de referencia il lmiddot
r I ~ - shy
Sin embargo para la fase de Diagnoacutestico Ambiental de alternativas no se otorgara ninguacuten tipo de recuacuterso por lo que el usu~rio deberaacute presentar en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal ycomo lo
~~ te_
1 I
17
nrlinnrlnn Autoacutenomo Regional de Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Mampdellfn - 809Ot6 km Santuario AnUoqullO
E-mol~ scliiexcl~nteccirnclle~lOacuteveacuteo Regionales Paacuteramo 86915 69 - 86915 35VoIIes de Son Nlcol6s 561 56 - 56137 09
Parce Nus 866 01 26 Aguas 86114 14 Tecnoporque los CITES Aeropuerto Joseacute Morfa C6rdovo bull Teatox (054) 536
Vertimiento de a uas residuales duranta la construccioacuten de obras de casa de maacute uinas
V~rtimiento ~e guas residuales e~ el aacuterea del almaceacuten y taller
Vertimiento de residuales ddmeacutesticas duraacutent~ la o eracioacuten de las casas de rilaacute uinas JI 1
1944 Ocupacioacuten de Cauces iexcll bull
ji ) Elusuario informaen la tabla 49 del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas las Coordenadas de obras de captacioacuten Alte A Y en la taacutebla 410 para la alternativa B Asiacute mismo se describen las demaacutesI
ocupaciones de auce que seraacuten necesarios para el desarrollo del proyecto acorde con los teacuterminos de referencia JI iexcl
1945 Material~s de construccioacutenl
El usuario no inftrma iexclas potenciales fuents voluacutemenes y tipos de material a utilizar dicha informacioacuten deberaacute ser allegada con el Estudio de Impacto Ambiental
j
iacute ento forestal ji
iexcl con lo expresaacutedo en el EIA con el desarrollo de las alternativas anteadas la vegetacioacuten- que podriacutea ser intervenida corresponde con
bajos de tietra firme bosques densos bajos qe tierra firme bosques y arbusllles densos Para la adecuacioacuten del aacuterea de la viacutea proyectada
la remocioacuten de la vegetacioacuten de una franja de 5 metros de ancho y siendo la uacuteltima la actividad que requiere de mayore~
tala Condicioacuten que coincide para ambas alternativas Los estimad s nrnun 1111 n para cada una de las alternativas se relacionan a continuacioacuten
indican los teacutermin6s de referencia de la Corporacioacuten para EIA
194f Aguas sbt~rr~neas I~ t
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas 11
1943Vertimiehtos 1
En la zona de 11elaboracioacuten delaJ mezcla~ de concretos hacer vertimient~s de aguas residuales industriales al suelo permiso para 10Siexcli ertimien~os que se i~resentana continuacioacuten
I
y lavado de her~amie~tas se requiere o a alguna fuente cercana se requiere
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Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
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DA
Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
CO
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
CO
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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DA
lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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Tabla 15 Aprovechamiento Foresta por alternativa Proyecto Obras j Voluacuterpenes
de Total
- I extraccioacuten Obras de 12 m3
Paloma lilA
la central Viacutea proyectada 126 m3
138 m3
Obras de 6 m3
r Paloma
111 S
la central Viacutea
i
103 m3
109 m3
proyectada
De acuerdo COl los anaacutelisis anteriores la alternativa que requiere de una menor intervencioacuten en teacuterminos de aprovechamiento forestal es la alternativaS
1947 Emiacutesioacutenesatmosfeacutericas bull
El proyecto contara una planta de triturado de material lo cual generaraacute emisiones de material particuacutelado y ruido a la atmoacutesfera por lo cual se hace necesario la solicitud del permiso de emisiones atmosfeacutericas de fuentes fijas
1948 Residuos soacutelidos
Dentro de las estrategias de manejo se tiene establecida la separacioacuten cJe los residuos en la fuente mediante la utilizacioacuten de recipientes de coacutedigos de colores seguacuten el Decreto 1713 de 2002 sumada la adecuadeacute) rotulacioacuten y la entrega responsable de los residuos toacutexicos y peligrosos a empresas ambientalmente autorizadas para el manejo y disposicioacuten final de estos eacutelementos contaminados que de no manejarse adecuadamente ponen en riesgo la salud humana y lfl calidad del ambiente
195 EVALUACiOacuteN AMBIENTAL
La evaluacioacuten de impactos ambientales comprende el anaacutelisis de los diferentes aprovechamientos de los riacuteos la paloma y el rio n~grito de manera conectada de este modo se analizaron los efectos que podriacutean ocasionar los proyectos en cadena a filo de agua sobre la cuenca Para tal fin se utilizaron dos tipos de evaluaciones
Evaluacioacuten cualiacutetativa con el fin de determinar la importancia del impacto y asiacute poder definir la forma de atender el impacto
Evaluacioacuten cuantitativa de los componentes fiacutesico bioacutetico y social que se veraacuten afectados directamente por la operacioacuten de la central yque estaacuten asociados los impactos que puede originar el proyecto
Sin Proyecto
Para la fdentificacioacuten de los impaytos se tuvo en cuenta el EOT de los municipios de Narintildeo y Argelia ademaacutes de informacioacuten primaria levantada durante el trabajo de campo y corroborada con entrevistas a pobladores del aacuterea de influencia
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
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DA
I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
CO
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
CO
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
J
I i
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
CO
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NTR
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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En la tabla 51 entre estado actual y futuro de los recursos naturales de la Zona de influencia de I cuencas Paloma y Rio Negrito del DAA PCH Paloma 111 se realizoacute la comparacioacuten entre el estado r y la tendenciao prospectiva acerca de los recursos naturales que contemplan los proyectos y actllulaal9S que se desafroilaran
1
La calificacioacuten realizoacute mediante el meacutetodo del semaacuteforo qonde el color verde son los impactos bajos donde se presentar nivele~ altos de calidad el color amarillo indica que el recurso seraacute il)1pactado por bios que comeq~aran a poner In riesgo la sostenibilidad yel color naranja indica que el recurso o tendraacute afectaciones por impactos severos
i bull 1
1 1 - bull shyI
nrOltltlrll muestra que el componente Fiacutesico en cuanto a los elementos aire y agua
una buena iquestalidad sin el1)bargo la calidad del agua tiende a disminuir con el dinaacutemicas de ampliacioacuten de la frontera agriacutecola~ y ganadera con manejos pocq
y la flora se veraacuten afectadas por la tala indiscriminada para el asentamiento de y ganaderas
1
I
la evaluacioacuten del estado actual de los recursos naturales para el componente fauna encia de los recursos a futuro
- 11
11
Tal comose en el anaacutelisis a~terior el deterioro de los elementos aire agua flora y fauna e~taacuten ligados a las antroacutepicasJ ~
1 1
~
iriortifil-ltlli~rl de impactos ambiacuteehtales integra Ios proyectos Paloma IV y Rio Negrito al anaacutelisis para y pe~aCioacutelh no obstante tal)1bieacuten se realiza el anaacutelisis por prpyecto
riqueza y ablind~nciaacute de especies de mamiacuteferos aves~ -reptiles y anfibios se veraacute a muerte desplazamiento ahuyentamiento yo aturdimiento por acciones del
que la riqueza qe especies de peces macroinvertebrados macroacutefitas y microalgas afectadas en los ecosistemas acuaacuteticos
~
l-1cmiddotrll~flrn de los el~mentos ambientales considerados del DAA palomaI contiene los componentes mentosasociado~ a la descripcioacuten de los impactos generados por el proyecto
Iiexcl
La matriz de iacutenihlltf1C se construy~iexcla partir del anaacutelisis de Jos i~pactosoriginados por la construccioacuten y operacioacuten del Paloma 111 para las alternativas A y S la metodologiacutea se realizoacutemediante una matriz de _ entrada donde-seCruzaron los componentes del medio ambiente (las FILAS) con las actividades q pueden causar impactos (COLUMNAS) si una actividaacuted causa cambios sobre el medio
bull
signo X
-
De5iCa(iote yadecuacioacuten de aacutereas lnorlll(n ~ de maquinaria~ iacuteculos yequipos transportes yacarreos ~
19
ambiente se con el signo xiexcl -
Las actividades del proyecto y los el~mentos ambientales para cada una deacute las las actividades que implican cambios sobre el medio ambiente se encuentran
I - shy ~
l
componentes talma y biota acuaacutetica se veraacuten afectados e las siguientes etapas del [iacute shy
bull l
rtr1~rmiddotintilden y operacioacuten de campamentos~ ll rlr(1J(Jh~lmiexclnt(1 forestal iremocioacuten de vegetacioacutenbull
bull
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
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ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
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n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
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1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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I
bull Apertura de Viacuteas bull Construccioacuten de obras civiles (captacioacutenazud d~sarenador tanque de carga casa de
maacutequinas canal de descarga) bull Desviacioacuten de Cauces Captacioacuten
Evaluacioacuten de los impactos
La evaluacioacuten de los impactos s~ realizoacute mediante la siguiente ecuacioacuten
11 (31 + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc)
Donde cada variable significa lo siguiente Funciacuteoacuten de Importancia (11) Intensidad o probabilidad de ocurrenciaacute(I) Es el grado de incidencia de la actividad sobre un elemento
- Para la cual se describen los valo(esde calificacioacuten para la Funcioacuten de Importancia (II) Extensioacuten (Ex)
Momento (Mo) Persistencia o duracioacuterl(Pe) Reversibilidad (Rv) Recuperabilidad (Mc) Sinergia (Si) Acumulacioacuten (Ac) Efecto (En Periodicidad (Pr) Cadltl tino se encuentradescrito en leacute DAA Paloma
111 Capitulo 5middot
La c~lificacioacuten de impactos se realizoacute de acuerdo a la funcioacuteri de importancia tal como lo muestra la tabla 54 delDAA Paloma 111
Taacutebla 16 Calificacioacuten de los impactos ambientales de acuerdo con la Funcioacuten de Importancia
Fuente DAA Paloma 111
seguacuten esta escala en general se ha establecido que los impactos con valores de importancia menores de 25 son compatibles y moderados si la iacutemportanciaacute estaacute entre 25 y 50 El impacto seraacute severo si la importancia seencuentra entre 50 y 75 Ycriacuteticopara valores superiores a 75
Evaluacioacuten cuantitativa de los impactos I La metodologiacutea utiliza para realizar la evaluacioacuten cuantitativa fue Conesa
La Tabla 55 contiene la Calificacioacuten de ~os impactos ambientales generados por la Alternativa A y Alternativa B de los Proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito donde se puedeacute observar los siguientes resultados
Tabla 17 Distribucioacuten de los impactos por alternativa
IMPACTO ALTERNATIVA A ALTERNATIVA B
Nuacutemero tilo Nuacutemero Go
Severo 7
29 5 21
Moderado 11 46 13 154 Compatible (5 25 (5 25
Total 24 100 24 100
Fuente DAA Paloma 111 I
shy
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
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Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
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Seguacuten los resu seguacuten el esdud consolidadas
Socioeconom y con cada u impactos para mencionada
sin procesar y identificados y actividades 11
ser agregados
Es decir con como criacuteticos elementos cu
los niveles de
I
1
entregados lal alternativa B seriaacute la que menos impactos ambientales causaria del DAA sin emoargo en el anexo 13 del mismo estudio se entregaron las matrices
cada alternativa donde se tiene las tres dimencion~s Abiotica Biotica y que a su vez se rel~cionan con los componentes estos con los elementos ambientales
I de las etapas dell proyecto donde se enumeran las activiades se identifican los 11 y se califican de acuerdo a la ecuacion de Evaluacioacuten de los impactos ya
1
La deeisioacuten deyotrnylas marices bonsolidadas del anexo 13 es porque alliacute semuestran los impactos ite hacer un anaacutelisis completo de las actividades vs los impactos ambientales
pueden verificar(los impactos severos reales que produciraacute ~ada una de las 154 0lt para cada Uacutena de I~s alternativas sin que se de la reduccioacuten de seeridad al
actividades cuya yaloraciOacuten presento menor criticidad
ejercicio se hO~OgeniZan los impactos eri~aSCarando aquellos consideradds severos para Una actividad especiacutefica Por lo tanto no se consideraron
relevancia por s( sola condicionan la intervencioacuten de zonas independient~ de loracioacuten que presentan las actividades restantes
rrn1~ SOcio-econoacutejico se iden~ificaron impactos como Alteracioacuten de la prestaci~n de )VIIClltraquo y transporte puacutebli~o Disminucioacuten temporal del desempleoacute Incremento en las fina(lzas
111rrrv pobladores Generacioacuten de expectativas y conflictos Alteracioacuten de la arqueologiacutea por obras familias y movi actores obtuvieron moderados Jp zonificacioacuten
al proyecto Modificacioacuten de organizaciones baacutesicas deacute la sociedad Reasentamiento de poblacional Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes con el proyecto tantomiddot para la Alternativa A como para la Alternativa B donde se
muy simiiexclares La mayoria de los impactos es compactible excepto como ioacuten de expectativas la Alteracioacuten del recurso arqueoloacutegico que desde la
se identificoacute con un sensibilidad alta 1
El impacto una calificaacutecioacuten severa para la alternativa A es la modificacioacuten de organizaciones
sociales con u calificacioacuten de -57 yen la alternativa Bde -44 Estos impactos no se relacionan con los presentados la matriz de impactos consolidados anexo 13 en donde la alternativ~ A tiene 6
impactos severos en modificacioacuten de las organizaciones sociales (-55) Alteracioacuten de por construccioacuten de obras civiles (-53) ParticipaCioacuten de las organizaciones
apertura de viacuteas (758) por obras civiles (-58 desviexclacioacuten de cauce (-56) captacioacuten (shyB Se identificaron 13 con calificacioacuten severa en Alteracioacuten dela Arqueologiacutea por
Modificacioacuten de middotorganizaciones por gestioacuten socio predial (-54) por desviacioacuten de ioacuten de la calidad del paisaje por apertura de vias (-60) por construccioacuten de obras (shy
apertura de viacuteas (+ 68ry por uso de viacuteas (+ ===~-==-=====-==~~1~ por aprovechamiento for~stal (~52) por operacioacuten
por excavaciones subterraacuteneas (-51) por apertwa de viacuteas (-68) por desviacioacuten de calificacioacuten criticaporconstruccioacuten de obras civiles (-76) y captacioacuten (-78)
~
Iln~nlInQntQ socio-econoacutemico es maacutes viable la alternativa A ya que tiene un menor nuacutemerQ ItltgtrI como severos yno se ideptificaron criacuteticos como en la 8
I
Por lo tanto de impactos para la cada una de las alternativas queda asiacute
calificaciones =-==-=~d=iexcl
QII1IQnllI para las 1J4 actividades de~Critas 28 impactos severos )-------= l
l
neia Pra 1as 154 aotividade~ descritas 2 impactos criacuteticos y 33 impactos severos
21
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
CO
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
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NTR
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
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Para los impaacutectos acumulativos se trabajoacute la metodologiacutea Coneacutesa - Fernandez y se identificaron los siguientes
Deacuteterioro de-la calidad del aire I
Deterioro de la cantidad y calidad del recurso hidric~
Disminucioacuten de la capacidad de transporte del riacuteo
Abatimiento en el reacutegimen del flujo
Alteracioacuten de las caracteriacutesticas fisicoquiacutemicas y organoleacutepticas del agua
Alteracioacuten de las geoformas Afectacioacuten de estabilidad de laderas
Alteracioacuten deacute las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas del horizonte a
iexcl
Peacuterdida de ecosistemas estrateacutegicos Alteracioacuten de la riqueza de las especies acuaacuteticas
I
Alteracioacuten de la calidad visual del paisaje
Alter~cioacuten de la prestacioacuten de servicios sociales ~ transporte puacuteblico shy
Incremento en las finanzas de los municipios y pobladores
Generacioacuten de expectativas y conflictos frente a la construccioacuten del proyecto
Modificacioacuten de orgariiza~iones b~sicas de la sociedd
iexcl Participacioacuten de las organizaciones comunitarias pobladores y demaacutes actores relacionados con EH proyecto bull
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV y Rio Negrito en este anaacutelisis no se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igual manera en las alternativas A y Bpor encoacutentrarse aguas arriba
Al realizar el anaacutelisis de los impactos acumulativos desde las matrices con promedios se pierde la severidad y criticidad de algunos de los impactos ambiental~s para la alternativa B
Teniendo en cuenta que el rio se veraacute altamente impactado con el desarrollo de los 4 proyectos en cascada (paloma 1 Paloma 11 Paloma 111 Paloma IV) los impactos maacutes significativos son los relacionados middoten la calidad y cantidad de agua que impactan directamente sobre las comunidades acuaacuteticas y que seguacuten los anaacutelisis cartograacuteficos la alternativa Amiddot tiene una menor longitud de intervencioacuten en la fuente lo le permitiraacute a el riacuteo poder tener un tramo que sirva de aliviadero para la fauna acuaacutetica recuperando nichos y generando menorpresioacuten en la fuente
22
(
CO
PIA
CO
NTR
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b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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11 1
1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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lt
J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
r
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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gt
204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
~
I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
l
i
11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
CO
PIA
CO
NTR
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DA
206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
CO
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CO
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
JI
f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
CO
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
CO
PIA
CO
NTR
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
l
I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
CO
PIA
CO
NTR
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
J bull
bull I
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
b
1
ZONIFiCA IqN
A~EA ALTERNATIVA A (HA)
AacuteREA ALTERNATIVA BJHA)
Intervencioacuten con R~stricciexcloacuten Alta iexclf
6940 7479
Intervencioacuten con Restriccioacuten Media ~ 2540 2702
Intervencioacuten con R~striccioacuten Baja 5667E 7118
Interven~ioacuten 1 OI O
Tolaliexcl iexcl 15148 17299
Fuente DAA Paloma~lII
iexcl
De acuerdo co~ I~ que se concluyJI en el DAA 10s valores de zonificacioacuten la Altemativa S osee maacutes aacuterea catalo ada como de intervencioacuten con restricciones baas medias 145 ha 16 2 ha
respectivamenf que la altemativajA Se debe terier en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de
InteNencioacutenconRestricciones Altas predominan enla Altemativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertbsbajos de tierra firme de la zona gue si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de Wragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de corredores continuos Asiacute mismo la
Altemativa S presenta un mayor ipotencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia de aacutereas de
f importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos
Paloma 111 A
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
-
CO
PIA
CO
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- I
1 ft
i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
~
CO
PIA
CO
NTR
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
CO
PIA
CO
NTR
OLA
DA
I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
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~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
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al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
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DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
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n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
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35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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197 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL I
Las estrategias de maneio ambiental se disentildearon para prevenir controlar mitigar y compensar las alteraciones que se puedan originar en las aacutereas de influencia como resultado de las operaciones y actividades del proyecto de tal forma que no se ponga en riesgo los ecosistemas existentes en la zona demiddotintereacutes del proyecto para esto se plantean las siguientes estrategias
Para cada uno de estos se desarrolla de manera preliacuteminar las estrategias de monitoreo y seguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos acontrolar los presupuestos de ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sin embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del presente anaacutelisis De este programa no se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alternativas Dimensioacuten fiacutesica
Manejo y disposicioacuten de materiales sob~antes de excavaCioacuten adecuacioacuten operacioacuten yconformacioacuten de zonas de depoacutesito
Manejo para el control de la erosioacuten y arrastre de sedimentos
Manejo de residuos soacutelidos yespeciales
Manejo deresiduos soacutelidos
Manejo de residuos liacutequidos
Manejo al impacto por la reduccioacuten del caudal en ~I riacuteo La Paloma
Estrategias de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisioacuten de ruidos
Dimensioacuten bioacutetica
Estrategia de aprovecharl)iento forestaacutel
Estrategiaacute de proteccioacuten y cOflservacioacuten de la cobertura vegetal existente
Estrategia deestablecimieacutento decorredores bioloacutegicos y establecimiento forestal
Estrategia de adquisicioacuten de predios y manejo de los terrenos afectados por el desarrollo del proyecto
Ahuyentamiento y reubicacioacuten de la fauna silvestre que habita en el aacuterea de influencia Palomaacute 111 Alternativas A y B
Estado actual de -la poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
Mortalidad por atropello vehic~lar y distribucioacuten de anfibipsy reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma 111 en sus dos alternativas
middot1
Medio socioeconoacutemico
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I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
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Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
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bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
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J JI
11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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f 1
I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
--------r--~~~-T---------------------------
iexcl
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
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d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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~iacute~ paR ~4 1
middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
I
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
---~rr---~~~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotTi---~middot~------------~--~-----------------~ ~
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I ir iexcl f
El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
l
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
I
ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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bull I
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i ti
I ~ Estrategias de injormacioacuten y partiCiPa~i6n comunitaria
Estrategia de con~ratacioacuten de mano de obra local
d 11 I 11Estrateglas e compensaclon socia i
Q -
Los impactos gu~ se van a mitigar drevenir corregir o compensar con estas estrategias no tienen una relacioacuten tan di s identificados en la matriz del anexo 13 Por eem lo no se tiene una estrate ia demaneo ar rso Ar ueoloacute ico ouna de Em rendimiento ara fortalecer la Partici acioacuten
Comunitaria 1[ ~_ 198 PLAN DE MONITOREO y SEGUIMIENTO
t 1981 Medio filico t
1
Para el medio fisico el estudio propone los siguientes monitoreos
Monitoreo de veimientos de agueacuteis r~siduales- Monitoreo de agdas superficiales Monitoreo de lasllcomunidades hidrobioloacutegicas Monitoreo de la dalidad del aire
Monitoreo de cu~plimiento de caudaliexclecoloacutegico
19 8 2 M d bff middot I1 e 10 t JI IlOIca
Para el m~diobiitico ei estudio propiquestne los SigUie~tes monitoreos1 ) Mon~toreo del aProvech~miento fores~al MOnltoreo de la protecclon yconservaclon de la cobertura vegetal eXistente Monitoreo del establecimiento de corredores bioloacutegicos yestablecimiento forestal Monitoreo de laslestrategias relaciQnadas con el recurso fauna Monitoreo de la~ comunidades hidropioloacutegicas
1983 Medio ~1l~ioeconoacutemiCo ~ 11 - ~
Para el medio socioeconoacutemico el estUdio propone los siguientes monitoreosj
d 1I
Programa de informacioacuten comunicacioacuten y participacioacuten comunitaria Estrategia de edLcaci6n ambiental ~ Programa de vinbulacioacuten de mano deobra no calific9da Programa de mdnitoreo arqueoloacutegico 1f1 Para este comonente se propone un Seguimiento y monitoreo a la par con la ejecucioacuten de las estrategiasde manejo ambiental la dificultad que se observa es que no son las mismas propuestas en el capitulo 7 f En seguimiento rv monitoreo se proOacute1one Informacioacuten y Participacioacuten comunitariaacute Educacioacuten Ambiental Vinculacioacuten de manode obra no calificada y Moniacutetoreo Arqueoloacutegico
25
-Li~_ ~---~~~ _fL~_1- ~~r_-__~
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199 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1991 ANAacuteLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA
Para cada una de las amenazas identificadas el estudio para el proyecto realiza una evaluacioacuten del riesgo el cual se presenta en la tabla siguiente acorde a la siguiente clasificacioacuten
Riesgos aceptables (1-4) los cuales no representan una amenaza significativa para el ambiente y sus consecuencias son menores
Riesgos tolerables (5-9) que son aquellos que pueden ocasionar dantildeos maacutes significativos al ambiente
por lo que requieren el disentildeo de planes de atencioacuten
Riesgos criacuteticos (10-2Oacute) que pueden ocasionar dantildeos graves sobre el ambiente y requieren planes de atencioacuten prioritarios y a corto plazo con alta diacutesponi~ilidad de recursos y con un monitoreo intenso
Tabla 20 Evaluacioacuten del Riesgo
Evaluacioacuten de riesgo Evento ~
contingente o Elemei1to afectado Nivel deAmenaza Vutner~bitidad amenazante RieacuteSgO Comurlidadeacutes presentes en las
aacutereas de influencia Infraestruduraacute fiacutesica existente
Movimientos Obras de los proyectos 2 42siacutesmicos Comunidades presentes en las aacutereas de in1tuenda I
Comunidades viflc~ladas a iexclas -- obras de1proyecto
j
Evento Evaluacioacuten de riesgo contingente () Elemento afectado middotNiveldeAmenaza Vulnerabilidad iamenazante RiesgoI
IIncendios Recurso bioacutetiexclco (flora y fauna) 3 3 9 forestales recurso aire
Aacutecciacutedentes Gomunidad vinculada a las obras 3 124operacionales del proyecto iacute~ese de Proyecto 3 3 9actividades
26
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contingente amenazante
hnundaclon aguas
abajo del
Desliiexclnt derrumbes y
desestabiriaci n de taludes
Afectacioacuten cuerpos de
agUa y sue
Incendios y explosiexclOntilde~S El plantas fiacutesntildeca
del presentes aguas
superficiales
shy Auacutetoacutenoma Regionalmiddot de las CuenCO~sdtl Carrero 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUfn - 8090t6 km 54 El
il I
I I
Re9lonales P6ramo 869 15 69 - 869 15 35 de San Nleol6s bull Poree NU$ SU 0 26 A9UQs 86114 14 ecnlOOQl-aue
CITES Aeropuerto Joseacute Maria C6rdqla - Telefax (054)
i ji ji 1
~t 1
1 I ji Evaluacioacuten de riesgo
afectado Evento
N~velVulnerabilidad
Rie Infraestruclurafisica existente
Obras de Ids proyectos Reeacuteurso bioacutetico (flora y fauna iacutectica en el riacuteoaguBs 2 3 6 abajo del de Captacioacuten)
de captacioacuten Comunidades - en las aacutereas de Recursohid roo superficiel
Recu(sO $uelo Infraestructuraiexclfiacuteska existenteacute
Obras del proyecto 2 3 tiacute Recurso biacuteqtiCQ (flOfB)
~omuniclade$ presentes en el aacuterea de influencia directa Obras
del Recurso suelo
Recurso bioacutetico (flora) 24 8~ Comunidades
)
presentes en el aacuterea de influencia
-Comunidades pres~nte$ en el aacuterea de influencia
933Comunidad vinculaoacuteaa las obras
abajo del sitio ~e la captacioacuten Comunidad vincbladaa las Obras
Fallas del p-pyecto operativas o Infraestructuralsica existente
1 33 estTUctuumlrale~ Obras deacutel proyecto
en el ortonOI-- Recurso bioacutetiacuteCQ (flora y fauna iacutectica presente en el riacuteo aguas ahajo siUo
de la Comuniacutedades presentes ~n el
aacuterea de infhiencla directa Recursos hiacutedntildecoacutes a4 2
lada a las ooras del proyecto
3
Infraestrudurafiacutesica existente 9~ 1 d
ReclJ~o aire
iexcl
ir JI1
middot1992 DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
Para el del estudio qel cau~al ecoloacutegico el usuario informa que utilizo la metodologiacutea GRE~ (2005) donde se los siguientes resultados comparativos entre las metodologiacuteas A yB
i - J bull
27
shy1r~
GPC5amp1
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I
Tabla 19 Comparacioacuten alteacuternativa A y S con el caudal ecoloacutegico
iexclPROYECTO ALTE1RNATIVA QGAmb
(m 3 s)
Paloma lilA A 027
Paloma IHB
B 032
Fuente DAA Paloma 111
I bull Es importante resaltar que a pesar que la metodologiacutea GRECO (2005) es vaacutelida para realizar la comparacioacuten ambiental de la mejor alternativa desde el punto de vista ambiental el usuario deberaacute realizar un nuevo caacutelculo del caudal ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada
shyAsiacute mismo se le deberaacute informar al usuario que en aras de proteger la biota existente en el riacuteo se deberaacute adoptar un caudal ecoloacutegico variable lo cual es concordante con la metodologiacutea GRECC0
1910 COMPARACiOacuteN DE ALTERNATIVAS
Para las alternativas A y S el estudio realiza un anaacutelisis conjunto para los proyectos Paloma 111 Paloma IVy Riacuteo Negrito dos de ellos en cascada sobre el riacuteo-La Paloma localizados sobre ambas maacutergenes y un proyecto con tuacutenelpor la margen derecha del Riacuteo Negrito Este tipo de anaacutelisis no tiene coherencia ni concordancia alguna ya gue si bien el propietario escogioacute dos alternativas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente independientes El hecho de que la primera alternativa se llame A en tres proyectos ello no significa gue su anaacutelisis sea el mismo ya gue corresponden a zonas geograacuteficas diferentes y a entornos ambientales diferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 no puede acogerse como evaluacioacuten de alternativas vaacutelido
middotN9 obstante a lo anterior ~I estudio de comparacioacuten de alternativas realiza el siguien~naacutelisis
bull Cuantificadoacuten de los costos ambientales de los proyectos paloma iexclji paloma iv ytiacuteo negrito alternativas A y B
bull Cuantificacioacuten de los beneficios socioambientales de los proacuteyectos paloma iii paloma v y riacuteo negrito alternativas A y S -
bull Anaacutelisis de resultados ~ para las dos alternativas
En la seleccioacuten de la alternativa el estudio preciso que la mejor de ellas es laordf argumentando para ello lo siguiente
bull Las transferencias del sector eleacutectrico que por la Alternativa S se generaraacuten anualmente para distribuirse e~ los municipios de Argelia Narintildeo y CORNARE son superiores en $5074769 con
respecto a la Alternativa A Asiacute mismo la inversioacuten del 1 del costo total del proyecto en la proteccioacuten yconservacioacuten de la cuenca es superior en $122344065
bull La alternativa B trae mejoras econoacutemicas en la medida que el costo por megavatio generado sea $
3346490744 maacutes barato que el generado por la Alternativa A ($4121784284) Asiacute con la construccioacuten yoperacioacuten de la Alternativa Sse genera mayor energiacutea y a un menor costo
bull La Alternativa Ses la alternafiva con mayor eficiencia social y ambiental porque a pesar de incorporar en el flujo de caja los dantildeos por los impactos ambientales los beneficios siguen siendo
mayores que los costos con un VPN igual a $214633603759 superior arde la Alternativa A que incluso es negativo (-$105899378685)
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1 plementarios requeiexcl~d~s
Ventajas y
~ iiexclq o
1~I jI
IJ ~ 1 1 i
1
~ ~ I 1
bull RespeCto uso de recursos naturales la alternativa S considera una remocioacuten igual a 108 m3 siendo este 217 menos defvolume~ a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae como l nci~ 11 na menor~ emanada de recursos naturales y un menor impacto ambiental asociadomiddotmiddot middota
-
iexcl
bull
bull
bull
~
acumulados por laejecucioacute_n de Paloma III Alternativeacutel S son menore~ que en la I yque seraacuten manej4~oscon las sus estrategias ambientales planteadas en este DAA
rorrrnltIl S propone un m~yoraprovechamientoacute hiacutedrico al instalar 172 MWal menor impacto rado con la alternativa Ade la que se espera una menor generacioacuten al antildeo a costa
mayores intervenciones ambientales lo cual no seriacutea representativo en teacuterminos tlOnIOTllll y bienestar soOacuteial esperado
uso de recurso~ naturales la alternativa S considera unaacute-remocioacuten igual a 108 m3 fl
21700 menosvolumen a aprovechar en la alternativa A (138 m3) Lo anterior trae ndh demanda de recursos naturales y un menor impacto ambiental
~t ~
leacuteCIOIC(S - dificultad conJtructiva y operativaii
ambjenteacutees iexcl n
Demanda uso y aprovechmiento de recursos Este deberaacute considerar la optimizacioacuten del recurso ten lmiddot en cuenta la relacioacuten entre el potencial de generacioacuten y el caudal ecoloacutegico estiinadoiexcl it
Zonificacioacutenmiddotmiddot ~
impactos potenciales Zonificacioacuten de manejo
de la actividad Anaacutelisis preliminar de ntales Estrategias ~e manejoambiental
I
teacutecnica~ ~
Un anaacutelisis amito-lleneTlCIO ambiental de las alternativas
i FUNDAMENTOS LEGALES Imiddotlmiddot ~
personas ~
i
bullbull
al medio ambiente como deber social del Estado iexclr 11
Constitllcioacuten Naacutecional determina que es oJligacioacute(1 deEstado yde las rrTnrfLr las riquezas culturales y naacuteturales de la nacioacuten
I Ibull ti i
dispone que todas las personas tierien derecho a gozar de un ambiente sano asiacute mismo se
l consagra en dicho artiacuteculo que es deber del Estadoacute protmiddoteger la idade integr(~addel ambiente conservar las aacutereas de especial il1)portanciacuteaecclIDoica y fomentar la educacioacuten para el logro de estos fines I
Que el artiacuteculo
planificar el ma desarrollo so prevenir y cont
_ ~xigir la reparaci
-) de Constitud6n Nacional dispone para el Estado la obligacioacuten de
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su ible~ su consel-vaeacuteioacuten restauracioacuten y sustitucioacuten Ademaacutes deb~n r los factores de deterioro ambiental imponer las sanciones legales y de los dantildeos ~ do
29 1
ff ~
11 bull
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Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econoacutemico a la elevacioacuten de la calidad de la vida y al bienestar social sin agotar la base de recUrSOS naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias necesidades
1
La proteccioacuten al medio ambiente corresponde a uno de los maacutes importantes cometidos estatales es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la cdnservacioacuten del ambiente y la preservacioacuten de los recursos naturales
I
Que mediante el Decreto 2041 de 2014 el Gobierno Nacional reglamenta erTitulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental la gestioacuten de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la proteccioacuten del medio ambiente Quacutee el artiacuteculo 18 del Decreto 204t deacute 2014 establece que Los interesados en los proyectos obras o actividades enunciadas a continuacioacuten deberaacuten solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas - DAA (oO) 6 La construccioacuten y operacioacuten de centrales generadorfls de energiacutea eleacutectrica
Que el artiacuteculo 20 del Decreto 2041 de 2014 establece que ~a autoridad ambiental revisaraacute el estudio con base en el Manual de Estudios Ambientales de Proyectos del artiacuteculo 16 del presente Decreto Asiacute mismo evaluaraacute que el Diaacutegnoacutestico Ambiental de Alternativas -DAA cumpla con lo establecido en los artiacuteculos 14 17 Y 19 del presente decreto y ademaacutes que el interesado haya presentado para cada una de las alternativas del proyecto el correspondiente anaacutelisis comparativo de los impactos ambientales especificando cuaacuteles de estos no se pueden evitar o mitigar Se debe revisar y evaluar que la informacioacuten del diagnoacutestico sea relevante y suficiente para la seleccioacuten de la mejor alternativa del proyecto y que presente respuestas fundamentadas a las inquietudes y observaciones de la comunidad
De la misma manera en el numeral 30 del artiacuteculo 23middot ibiacutedem sobre la evaluacioacuten del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas DAA se sentildeala quacutee la autoridad ambiental competente eacutevaluaraacute el DAA y elegiraacute la alternativa sobre la cual deberaacute elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fjjaraacute los teacuterminos de refeacuterencia respectivos mediante aacutecto administrativo que se publicaraacute en los teacuterminos deL artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
CONSIDERACIONES DE LA CORPQRACIOacuteN
Que en el Informe Teacutecnico informemiddotteacutecnico Ndeg 112-0612 del 7 de abril del 2015 el Grupo Teacutecnico evaluador consideroacute que la informacioacuten suministrada por la EMPRESA DE
GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIASA ESP (GEN+ SA ESP ) es suficiente para evaluar y comparar las alternativas propuestas para el proyecto hidroeleacutectrico denomirtado PALOMAII a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de Antioquia por lo que en la parte dispositiva del presente acto administrativo se entraraacute a elegir la alternativa maacutes viable
ambientalrnente para desarrollar la construccioacuten del proyecto Eleacutectrico acogiendo lo recomendado en dicho pronunciamiento teacutecnico
Evaluado el DAA (Diagnostico de Alternativas Ambientales) presentado por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA
I
I
I
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11
ESP ) los docu entos que repCsan dentro del expediente No 050551020805 por el equipoacuteteacutecnico i sciplinario de la Corporacioacuten en el Informe Teacutecnico 112-0612 del 7
I ~ de abril de 2015 uyeron [
I I Yde~arrollo debe tener como fundamentacioacuten la presentacioacuten de alternativas
I(localizacioacuten tecnologiacutea meacutetodos insumos etc) diferenciabies y comparativas
entre siacute que ita a la autoridad ambiental generar criterios evaluativos con el fin de elegir una alternativa que ice el aprovechamiento del recurso natural intervenido y la minimice la afectacioacuten a los recursos rales Las diferentes alternativas deberaacuten tener en cuenta el entorno geograacutefico y sus caracteriacutesticas bientales y socieacutees anaacutelisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes al proyecto y de posibles soluciones y medidas de control y mitigacioacuten para cada una de las alternativas y presente clarai1ente las diferentes alternativas del proyecto con un anaacutelisis comparativo de diferentes impaetos ambientales de cada una de ellas especificando cuaacuteles de estosj no se pueden o mitigar ~
1 bull
l
D f d I llie Inlen o as adecua~as y Qecesarias para eL proyecto es preciso que luego de la 1 sin proyecto el desarrollo de los diferentes componentes de la evaluacioacuten sea
las alternativas es decir la evaluacioacuten de afectaciones ambientales zonificacioacuten de y piacuteanes de manejo ambiental debe ser independiente para cada una de las
1 f
propuestas ~iexcl
~ AA deber ser una herramienta que se presenta a la autoridad ambiental para
alternativas comparativamente diferenciables cual es la maacutes compatible 1
La zonificacioacuten ~ t s~ realizi en un escena~io sin proyecto con el fin de que en el desarrolloi
posterior de 10s11 componentes se pueda tener criterios comparativos en afectaciones en aacutereas sensibles vu de alto riesgo entre otros el paso siguiente es caracterizeacutelr las alternativas del proyecto con el de identificar los elementos que van a generar afectaciones negativas o positivas a las aacutereas en la zonificacioacuten ambiental la caracterizacioacuten debe ser tan diferenciable como las alternativas m teniendo d~jinidas las aacutereas vulnerables de afectaciones Y los diferentes elementos que van a intervenidas se procede a el anaacutelisis de la evaluacioacuten ambiental de afectaciones g asi elementos cuaacutentificados y cualificados de los impactos ambientales maacutes
- importantes se debe realizar la zonificacioacuten de manejo ambiental y planes de manejo ambiental los se debet1 enfocar en la minimizacioacuten de lasafectaciones al recurso natural que en el paso se definieron Los cuatrO elementos anteriores tiene que ser un proceso ligado y
nrtOacute~nrtlonte q aisladoacute
En tal sentido usuario prete manejo ambi
alternativa vi
201
AIO
ji
DAA presentado i~O diferencioacute el anaacutelisis para cada una de los proyectos que el desarrollar presentando una uacutenica evaluacioacuten ambiental unas uacutenicas estrategias de
~
una uacutenica zonificacioacuten de manejo ambiental y un mismo criterio de seleccioacuten de para las altemativa~ A y B en los tres proyectos I
1I 1I
por ei usu~riJ cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
1
f l
n+r~ apQrtada por el usuario el aacuterea de influencia directa se construyoacute pormedio dun y lado de las obras requeridas por el proyecto teniendo en cuenta que el aacuterea de
varios proyectos en cascada los cuales presentan impactos acumulativos por su rio ampliarel aacute~ea de influencia directa teniendo en cuenta que Los mamiacuteferos
31
Ttln Regional de los Cuencos de los Rfos Negr~- Nor~ 1 59 Ndeg 44-48 Autopista MedeUln - Bogotaacute km 54 El Santuario Antloqula Nit 890985138-3 Tel 5461616
bull E-mail seUenteeomoregoveo serviacutecloscomoacuteregovAo Reglotoles Paacuteramo 86915 69 86915 35 Valles de Son Nicolaacutes 56138 56 - 56137 09 Bosquacute~834 8585middot
ti Paree Nus 866 0126 Aguas 86114 14 Teenoporque los Olivos 546 3Oacutemiddot99 CITES Aeropuerto Joseacute Morio C6rdovo - Tlefox (054)536 20 40 - 287 4329
CO
PIA
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shycomo especies errantes tienen haacutebitats que pueden comprender grandes aacutereas por ejemplo el Titiacute gris (Saguinus leucopus) tiene una densidad 67 individuos por Km2bull mientras que Leopardus tigrinus (tigrillo) tiene una densidad de 001 indkm2
AII Se deberaacute tener en cuenta cualquier cambio que se pueda realizar con respecto al disentildeo y apertura de viacuteas requeridas para el proyecto para realizar los cambios correspondientes en las aacutereas de influencia I
Indirecta ydirecta
202 Descripcioacuten del proyecto
Liexcliexcl descripcioacuten realizada por el usuario es acorde con los teacuterminos de referencia de la Corpor~cioacuten
Notas bull Para la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute aiacutelegar con alto nivel de detalle
toda la informacioacuten relacionada con la viacutea y ademas tener en cuenta que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual no se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
bull La linea de Conexioacuten a 115 KV que conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independiente tal y como lo indica el decreto 2041 dei 15 de octubre de 2014 en sus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188
203 2 Medio Abioacutetieacuteo
20321 Geologiacutea
El estudio preciso correctamene las unidades litoloacutegicas en el aacuterea de intluencia del proyecto
20322 Suelos
El informe d~scribecorrectamente las unidades edafoloacutegicas
20323 Hidrologiacutea
La informacioacuten presentada para el anaacutelisis hidroloacutegico cumple con los teacuterminos de referencia para Diagnoacutestico Ambiental de Alternatiacutevas sin embargo es importante aclarar que el usuariq deberaacute realizar un estudio hidroloacutegico de alto detalle para la fase de Estudio de Impacto Ambiental
20324 Usos del Agua
La informacioacuten allegada por el usuario cumple con los teacuterminos de referencia Corporativos
20325 Calidad del Agua (
del Riacuteo Paloma
El anaacutelisis de calidad de agua realizado por el usuario es acorde con 16 exigido por lo teacuterminos deshyreferencia de la CorporaCioacuten para fase de Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas dentro del proceso de licenciamiento ambiental
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I J ji bull f
20326 HidrogL9ia 1 1 1 1
El estudio realiz~ un anaacutelisis qualitativo de este componente e informa que e~ una etapa posterior del proyecto y con iexclIdatos generados por la exploracioacuten de campo se deben elaborar modelos bi o tridimensionales Iiexcltle flujo que permitan establecer con precisioacuten el sentido del flujo y los caudales tanto
en condicioacuten sin tuacutenel como en condicioacuten con tuacutenel De esta forma puede cuantificarse el efecto de la obra en condiciones drenadas sobre los acuiferos superiores y asiacute establecer las medidas de control para mitigarest~iexclescenario l 20327 Geotec~lIa i
11 1
Lo abordado en eacutel numeral de geotegnia no cumple con los teacuterminos de referencia en su numeral 327 Geotecnia dond~ se establece que 9on base en la informacioacuten geoloacutegica edafoloacutegica geomorfoloacutegica hidrogeoloacutegica hidroloacutegiqa cliacutematolqgicay de amenaza siacutesmica realizar la zonificacioacuten y cartografiacutea geoteacutecnica 1 bull
1 JI
20328 Clima 1 _ El aacuterea de estudlp no cuenta con iforlnacion de estaciones dellDEAM la informacioacuten fue procesada po medio de metodologiacuteas empiacutericas tambieacuten el usuario aclara que Respecto a la presioacuten atmosfeacuterica humedaacuted relativaacute viento radiacioacuten solar y nubosidad el IDEAM no posee informacioacuten en el aacuterea de
influencia del proyecto Iiexcl I
203210 Paisaje 1
f 11
La informacioacuten ~llegada por el usuario cumple eoacuten loacutes teacuterminos de referencia CORNARE sin embargo no constituye un ibbriterio de seleccioacutenlpara las alternativas planteadas
j l 2033 MEDIO E~f rico I
La informacioacuten Rresentada se ajustJ a lo exigido ~or la corporacioacuten permitiendoaracterizar para el I 1
componente bioacute~co la alternativa cuyas externalidades negativas genere la menor afectacioacuten sobre la fauna y la flora1ara este caso correponde a la altemativa Paloma IIIB
203312 Fauna ~
~~ ~ Ecosistemas AcJ~ticos r
11 1 il La no concordanCia de los estudios de BMWP (Aguas clase Ide calidad buena) con lo reportado en los estudios de colif6rmes fecales para el tramo alto CAPTACION (aguas aceptables 330 NMPJ100 mL) quizaacute se deba el muestreo seacute realizoacute en lugares diferentes para ambos estudios Motivo por el cual realizar buena liacutenea base para loacutes ecosistemas acuaacuteticos centraacutendose en los futuros tramos semi-secos del es de vital importancia para evaluar los impactos acumulados en la hidrobiota
Ya que para I varioppeciquest~ registrados en el Riacuteo La Paloma necesariamente deben migra~ a lo largo del riacuteo varios de kiloacutemetros o de otro modo sus goacutenadas se podriacutean reabsorber no llevando aI
buen fin su Es de suma importancia implementar mecanismos que permitan la reproduccioacuten y I racioacuten normal de especies aguas arriba
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204 DEMANDA USO APROVECHAMIENTO YAFECTACIOacuteN DE RECURSOSNATURALES
- 20041 Aguas superficiales
La informacioacuten presentada para contextualizar la demanda de aguas superficiales que requeriraacute el proyecto cumple con los teacuterminos de referencia deacute la Corporacioacuten
Se aclara no se otorgara ninguacuten tipo de recurso y en este sentido el usuario deberaacute presenta en el Estudio de Impacto Ambiental dichas solicitudes tal y como lo indican los teacuterminos de referencia de la Corporacioacuten para EIA
2042 Aguas subterraacuteneas
El usuario no presenta solicitud de aguas subterraacuteneas
2043 Vertimientos
N~ se entregan las coordenadas posibles_ de vertimientos ni las fuentes receptoras no se entregan mapas ni memorias de caacutelculo de las estructuras de los sistemas de tratamiento
2044 Ocupacioacuten de Cauce
El usuario no presenta la informacioacuten requerida por los teacuterminos de referencia la cual hace eacutenfasis en contextualizar la demanda del recurso que demandara el proyecto en este caso las ocupaciones de cauce a realizar
El usuario deberaacute presentar para la tase de Estudio de Impacto Ambiental todas lass~licitudes de permiso de ocupacioacuten decauce necesarias para el proyecto las cuales deberaacuten ser acordes con los teacuterminos de referencia 1 bull
2045 Materiales de construccioacuten
ELusuario no informa laspoteacutenciales fuentes voluacutemenes y tipos de material a utilizardicha informacioacuten deberaacute ser alleQadaCon el Estudio de Impacto Ambiental iacute j
2046 Aprovechamiento forestal
La alternativa con menor impacto respecto a la demanda de recursos naturales por aprovechamiento forestal es Paloma IIIB
2047 Emisionesatmosfeacutericas
Esta informacioacuten deberaacute ser presentada para el EIA
2048 Residuos soacutelidos
La informacioacuten deberaacute ser completada parael traniite de EIA
205 EVALUAGIOacuteN AMBIENTAL
Los impactos acumulativos se identificaron desde los proyectos Paloma 111 IV Y Rio Negrito en este anaacutelisis no Se Incluyoacute el efecto de los proyectos Paloma I y Paloma 11 ya que el efecto de sus impactos se manifiesta de igfal manera en las alternativas A y Bpor encontrarse aguas arriba
34
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bull bull
bull motivo por el c~a1
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11
1
bull bull
bull bull bull
bull bull
bull bull bull bull
1~liacutehl~iacutetm de impactoacutes incorporadas en el DM diluyen la identificacioacuten de impactos nflrlor~llfIn de estos pOr tal razoacuten el anaacutelisis de los impactos asociados a el proyecto se
matriz de impactos~onsoliacutedados presentada dentro del anexo 13 I
en un mismo riacuteo causan los siguientes impactos a los ecosistemas
I ~ iexcliexcl
iexcli
li 1I
~
los corredores bioloacutegicos
y riqueza del ecosistema acuaacutetico causando
de la cobertur~ vegetal norn1 ruido (explosiones Vibraciones)
rnnn la peacuterdida y despla~amiento de las poblaciones de fauna terrestre
bull Afectan
masas boscosas ~
(descapote realizacioacuten de carreteras y trochas)
bull Hay ipresencia constante del proy~cto middot1
de los iTpactos ambientales (Tabla 55) debe ser reevaluada para los escenario
de ecosistemas est)ateacutegiexcliquestOS en iacutetems como recuperabiacutelidad intensidad y extensioacutenbull- n de la riqueza de ias especies acuaacuteticas en iacutetems como recuperabilidad intensidad1
oerlslst~nIcla reversibilidad periocidad sinergia y extensioacuten de la fauna1 en iacutetems como sinergia extensioacuten y persistencia
especies por faltade haacutebitats en iacutetems como sinergia reverSibilidad y extensioacuten
ncia recalcar que i~e deben considerar los efectos acumulativos de muacuteltiples plantas hirfIdloacutelhril~ funcionando ya que provocariacutean impactos acumulados continuos con una
las medidas de mitigacioacuten compensacioacuten conservaciacuteoacuteny e~()sisten1as deben ser acordes al impacto que se va a provocar maacutes ltlun teniendo en
cuenta que en el se encontraron (registros directos) tres especies que se hallan seguacuten la IUCN uacuten grado de amenaacuteza Capito hypoleucus Habia gutfuralis ySaguinus leucopus y 23
ronT03n03C en el Cll~S i
-f
35
d Porce Nus 866 01 26 CITES Aeropuerto Joseacute Morlo
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206 ZONIFICACiOacuteN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
De acuerdo con lo que se concluye en el DAA los valores de zonificacioacuten la Alternativa S posee maacutes aacuterea catalogada como de intervencioacuten con restricciones bajas y medias 145 ha y 162 ha respectivamente queacute la alternativa A Se debe tener en cuenta que los valores del aacuterea de las zonas de Intervencioacuten con Restricciones Altas predominan en la Alternativa S debido a la presencia de bosques densos y abiertos bajos de tierra firme de la zona que si bien se consideran como de sensibilidad alta su estado de fragmentacioacuten no asegura la conformacioacuten de correcjores continuos Asiacute misrno la Alternat~va S presenta un mayor potencial arqueoloacutegico debido fundamentalmente a que existen muchas aacutereas con suaves pendientes (12 al 50) que hace maacutes probable la presencia deaacutereas de importancia arqueoloacutegica que en las pendientes maacutes planas o altas debido a que los tempranos habitantes de la cuenca preferian esta disposicioacuten geomorfoloacutegica Lo anterior no implica que en el aacuterea se encontraraacuten evidencias sino que es maacutes probable su existencia Sin embargo la tabla (18) que define en el DAA el aacuterea por zonificacioacuten para las Alternativas A y S presenta los valores maacutes elevados en la categoriacutea con restriccioacuten altaacute y restriccioacuten media para la alternativa S
Por lo tanto para la zonificacioacuten ambiental la alternativa con menores afectaciones corresponde con la Paloma 111 A bull
207 ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTA~
f
Para cada uno de las estrategias se desarrolla de manera preliminar las estrategias de monitoreo y ~eguimiento que se pretende seguir ademaacutes de los Impactos a controlar los presupuestos de
ejecucioacuten entre otros Lo anterior como una manera de verificar la eficiencia y eficacia de los programas planteados en el Plan de Manejo Ambiental sil) embargo la pertinencia de dichas propuestas no es objeto del p~esente anaacutelisis De este programa noacute se desprenden elementos de juicio para la eleccioacuten de una de las alt~rnativas
Los impactos que se van a mitigar prevenir corregir o compensar con estas estrategias para el medio Socioeconoacutemico no tienen una relacioacuten directa con los identificado~ en la matriz del anexo 13 Por ejemplo no se tiene una estrategia de manejo para el Recurso Arqueoloacutegico Ernprendimiento y contratacioacuten de personal de la zona para fortalecer la Participacioacuten Comunitaria no obstante es claro que en el DAA se esbozaron algunas de las estrategias de m~nejo que le dareacute paso a los programas del Plan de Manejo Ambiental para el traacutemite de licencia ambiental y que para ese detalle se podraacuten identificar nuevosprogramas que no estaacuten contemplados dentro de estas estrategias
El usuario debe estructurar las estrategias necesarias para prevenir mitigar corregir o compensar ~ los impactos identificados en la evaluacioacuten a traveacutes de la matriz de impactos que no se ve muy bull relacionada con las estrategias propuestas
Se debe identificar aacutereas decoberturas boscosas existentes enel aacuterea de influencia del proyecto que por s~ ubicacioacuten estrateacutegica no vayan iexcliexclser altamente intervenidas (zonas de conservacioacuten) Para valorar el estado fauniacutestico de estos bosques (en el EIA) y analizar comparativamente (cpn esta liacutenea base) en etapas operativas del proyecto de queacute forma las medidas de mitigacioacuten-conservacioacuten y conectividad de ecosistemas fueron o no efectivas Estos monitoreos pueden ser incluidos en los planes de manejQmiddotestado actual dela poblacioacuten y del haacutebitat de titiacute gris en el aacuterea de influencia de Paloma IIr y mortalidad por atropello vehicular y distribucioacuten de anfibios y reptiles en el aacuterea de influencia de Paloma IIr
1
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middot(~~r~-i11 _~~-U J flj U) I~ v ~~ 4 liexcl
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f(r-tliexcl- j~ltP 1 iexcl4JrCiNOMA RtGIO~~~ 1 l
1 1
20 8 PLAN DE jONITOREO y SEGi~IMIENTO
El Plan de M~nitoreo y seguimiento presentado es uacutenico para los proyectos Paloma 111 Paloma IV y Riacuteo Negrito sin diferencia alguna entre ellos
i]
Respecto al ~omponente sociall~s estrategias a las que se les realitaraacute seguimiento y monitoreo
deben ser I~sp~opuestas desde el Manejo ambiental Para esteproyecto se proponen unos programas drentes a IO~ del Caiexclitulo 7
209 ESTUDIOS OMPLEMENTARIOS ) 11
199~ ANAacuteLlSISjtDE ~I~SGOS YPLfN DE C~N~rlNG~NCIA
Elestu~lo presentr un UnlCO estudio p~ra el anahsls de nesgo y plan de contingencia respecto a las dos
alternativas ~lil iexclf iexclJ
r 2092 ESTUDIOS DE CAUDAL ECOLOacuteGICO
El caudaleCOIOacute9iCl propuesto NO se iexcladopta ~omo caudal ecoloacutegico para el proyecto y el ~suario deberaacute para la el~boracioacuten del Estudio de Impacto Ambiental realizar un nuevo caacutelculo del caudal
I1
ecoloacutegico donde utilice la metodologiacutea GRECO(2012) Modificada 11 1
Asiacute mismo se le deberaacute informar al usuumlarib que en aras de protegerla biota existente en el riacuteo se deberaacute adopt~r un caudal ecoloacutegico variable mes a mes lo cual es concordante con la metodologia GRECCO
I~ ~ 2010 COMP~CION DEALTERNJTI~AS
~ Para las alte~atlvas A y B el estudiO realiza un anallsls conjunto para los proyectos Paloma 111 ~aloma IV y tiacuteoNegrito~ste tiP9 de a~aacutelisis no ~iene coherencia ni concordancia alguna ~a que si bien el propl~~ano escoglo dos alternatlvas para cada uno de los proyectos estas alternativas son totalmente indepeneacutelientes El hecho de que la primera altemativa se llame A eniexcltres proyectos ello no significa qte su anaacutelisis sea e1 mismo ya que corresponden a zonas geograacuteficas diferentes ya entornos a tales diacuteferentes Por tanto El anaacutelisis realizado en el capiacutetulo 10 ntildemiddotopuede acogerse como evalu de alternativas vaacutelidoI iacute Teniendo en Icuenta que la identificacioacuten y evaluacioacuten de impactos ambientales para las dos alternativas d~~las matriacuteces consolidadas del Anexo 13 Del DAA muestran de manera desagregada cada una de las actividades y losl impactos que causan se puede conceptuar que mejor alternativa ambiental es ~ A para el proyeacutectoPaloma 111 por ser la que tiene menos impactos asociados por laacutes actividades que se pretenden desarrollar con la ejecucioacuten del proyecto
I I I
o semi-seco entte la alternativa A del proyecto Palomas 111 y Alternativa B del as IV sumada la necesidad de una reevaluacioacuten de la calificacioacutende impactos para
los escenario relacionados al componente fauna de bull eacutexodamp de especies por faita de haacutebitats bull aiacuteter4ci6n de la riqueza deacute las especies acuaacuteticas bull ahuyeacutentamiento de la fauna bull peacuterdi de ecosistemas esecttrateacutegicos
Son factores q desqe el punto de vista del componente fauna hacen elegible la alternativa A
37
Proyecto P
r ~
Autoacutenomo Regional de laacutesCXJeniexcleQisdea(5s~~ 59 Ndeg 44-48 Autoplsto MedeUiacuten - 80got6 km 54 El SantUOlio middotA+Iiacutel
1 Emoll sclIE~ntecomlttampiacute~OVICo~ Regionales Poacuteramo 86915 69- 869lSi~Volfeiexclde 50nNlc()6sS613a
PorceNus 866 0126 Aguaacutes 8611414 TecrooclrOUlt OTES Aeropuerto Joseacute Morlo Coacuterdovo shy
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Que el informe teacutecnico referido se encuentra ajustado a las disposiciontildees legales y teacutecnicas y hace parte integral del presente Acto Administrativo ypor lo t~nto las obServaciones conclusiones y recomendaciones alliacute contempladas s~n de obligatorio cumplimiento por parte de la EMPRESA DE GENERACION y PROMOCiOacuteN DE ENRGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP )
En meacuterito de lo expuesto se shy
RESUELVE
ARTiacuteCULO PRIMERO ELEGIR La alternativa A del Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas Presehtado a esta corporacioacuteri por la EMPRESA DE GENERACiOacuteN
- Y PROMOCIOacuteN DE ENERGIA DE ANTIOQUIA SA ESP (GEN+ SA ESP) identificada con Nit Ndeg 900251423-3 Representada legalmente porel Sentildeor LUIS OLlVERIO CARDENAS MORENO identificado con la Cedula de Ciudadaniacutea Ndeg
70084623 mediante radicado Cornare N-O 112-0353 del 27 de enero de 2015 para el proyecto hidroeleacutectrico denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en el Departamento de
Antioquiamiddot
PAacuteRAGRAFO La eleccioacuten de la Alternativa por parte de esta Autoridad de acuerdo con ~I Diagnoacutestico Ambiental de Alternativas (DfA) no determina la viabilidaq ambiental del Proyecto ya que eacutesta estaraacute sujeta a la presentacioacuten y aprobacioacuten del Estudio de Impacto Ambiental - EIA
ARTICULO SEGUNDO INFORMAR a Ia Empresa la EMPRESA DE GENERACiOacuteN Y PROMOCiOacuteN DE E~E~GIA DE ANTIOQuIA SA ESP (GEN+ S~A ESP) que para el traacutemite de Licencia Ambiental para el proyecto hidroeleacutectricoacute denominado PALOMA 111 a desarrollarse en jurisdiccioacuten de los Municipios de Sonson y Argelia en eacutel Departamento de Antioquia deberaacute elaborar ei Estudio de Impacto Ambiental - El teniendo en cuent lo siguiente
- shyPara la fase de estudio de Impacto Ambiental el usuario deberaacute tener en cuenta para la viacutea que el proyecto Hidroeleacutectrico Paloma 11 no cuenta con viacuteas aprobadas por lo cual n~ se podraacute considerar las viacuteas de este proyecto en el planteamiento de la viacutea
- - - La liacutenea de Conexioacuten a 115 KV ql~e conectara la subestacioacuten de Generacioacuten Paloma y la subestacioacuten Sonsoacuten deberaacute iniciar un proceso de licenciamiento ambiental independientetal y como lo indica el decreto 2041
middotdel15de 9ctubre de 2014 ensus artiacuteculos 9 literal b) y articulo 188 El caudal ecoloacutegico deberaacute ser calculado con fa metodologiacutea- GRECCO (2012) MODIFICADA Y dicho caudal se deberaacute establecer variable mes a mes seguacuten los resultados de dicha metodologiacutea t
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corporacioacuten el medio amb segunda de 1
especies
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El Area die influencia directa deberaacute ser reevaluada para una etapa de EIA teniendoIencuenta la g~neracioacuten de impactos acumulados por el desarrollo de proy~~~tos de generacioacuten hidroeleacutectrica en cascada la definicioacuten de trazadosoe viacutea y la distribucioacuten de la Jauna presente en la zona Para la p~esentacioacuten dell EIAacute Se deberaacute definir una nueva aacuterea de influencia indirectallpriorizando lasOiexcl implicaciones de cortes t~Ieacute1- y demaacutes obras que afecten lacontinuidad d~ las zonas boscosas y la est~biljdad de las laderas Sin embaacutergo para los alcances definidos por el DAA eacutesposible que con el Aacuterea de1r Influencia Indirecta propuesta en el presente estudio (AII) la comparacioacuten de alternativas en este caso la A y la S permita la seleccio~ar middotIa opcioacuten que menores afectaciones pueda ocasionar sobre ecosistehas de valor Optimizado asiacute el uso del territorio los recursos
naturaleJ minimizandoiiexcl los ri~sgos ademaacutes de los eacutefectos e impactos nega~iv6~ ji Definir YII~valorar el estapo faunlstlco de los bosques situados en el AII del proyectol que podriacutean mantenerse (mitigacioacuten conservacioacuten y conectividad de ecosi temas) en etapas operativas del proyecto para ceotrar de esta forma erll estas zonas la caracterizacioacuten fauniacutestica a realizar en el EIA En el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Caracterizar cada tramo semishyseco omas 111 VI1Y Rio Negrito) individualmente con base en el leva liento de informacioacuten primaria mediante muestreos de macroi rtebrados acuaacuteticoacutes perifiton y fauna iacutectica
bull I iexcl --
Impleme estrategias como regulaciones del caudal o sistemas de transp Gioacuten de peces (otras) que permita el mantenimiento de la
deacute especies remfilicas en el riacuteo 1
I
~ Para la ~laluacioacuten d~ la licencia ambiental por parte de la ario deberaacuter surtir el traacutemite de sustraccioacuten ante el ministerio de
y desarrollo sostenible para aquellas zonas contenidas en la ley y que hacenmiddotparte del AID de la alternativa seleccionada
~I 1
Se debefaacuten realizar estudios de monitoreo e identificacioacuten de ~ w
s del riacuteo la ~aloma las cualeacutes fueron reportadas en el DAA Lo anterioacuter con objetivo deihacer adecuaciones en la obra de captacioacuten e impleme
i de estrate9ia~ como regulacioacuten de caudales para la fase de EIA
de tal manera ue permita la n1igracioacuten de estas i
l ARTICULO ERO NOTIFiacuteQUESE el contenido del presente Acto
Administrativo sentildeor CARLOS FELiPE RAMIREacuteZ GONZAacuteLEZ en su calidad de Represe ll Legaacutel de la errpresa HMV I~GENIEROS L TOA q~ien p~ede ser locall~ado en 11 Carrera 43A NO 11A -80 telefono 3706666 Medellln AntloqUlat6) a qUI~n haga SI s v~ces J
i Corporacioacuten Autoacutenoma Regional ae Carrero 59 Ndeg 44-48 Autopista Medellin - Bogotaacute km 54 Jl mnIUOIO
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AacuteRTiacuteCUlO CUARTO ORDENAR publicar la presente providencia en el boletiacuten ofjcial enmiddotla paacutegina web de la Corporacioacuten de conformidad con los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 71 de la Ley 99 de 1993
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ARTiacuteCULO QUINTO Contra el preseacutente acto administrativo procede recurso de reposicioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes asu notificacioacuten ante el mismo funcionario que la expidioacute
NOTIFIQU~SE PUBLlQUESE y CUMPlASE
CARLOS RIO ZUlUAGA GOacuteMEZmiddotf Direct r General Expediente 01i055 1020805 Asunto Diagnoacutestico Ambiental de alternativas
Proceso Tramite Fabian Giraldo 09middot04middot2015
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