inteligencia territorial: criterios para la concreción de proyectos
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Provincia de Río Negro – Consejo Federal de InversionesJornadas sobre Políticas Públicas para el Desarrollo Estratégico
Organiza: Secretaría de Planificación y Control de Gestión del Gobierno de la Provincia de Río Negro
Inteligencia Territorial: Criterios para la Concreción de Proyectos
El caso del GDRI caINTI CNRSGroupe de Recherche Internationale coordination action International Network
of Territorial Intelligence del Centre Nationale de la Recherche Scientiphique de Francia
San Carlos de Bariloche, 4, 5 y 6 de mayo de 2011
CONTENIDOS DE LA EXPOSICION
1 ¿Qué es la inteligencia territorial?
2 ¿Cuáles son los criterios para concretar proyectos?
3 ¿Cómo y dónde los aplicamos?
4 Dos invitaciones
1
la inteligencia territorial ¿ dónde y cómo nace ?
1 ¿Dónde y cómo nace la inteligencia territorial?
Europa, 1979…. 2011Un grupo de científicos investigando en territorio con
instituciones y grupos sociales vulnerables
¿dónde y cómo nace la inteligencia territorial?
Europa, 2006….. 2011Más de 200 de científicos investigando en territorio
con instituciones y comunidades territoriales para resolver cuestiones sociales, de trabajo,
ambientales y culturales, entre otras.
¿ dónde y cómo nace la inteligencia territorial ?
América Latina 2007….. 2011Más de 85 científicos y tesistas investigando en territorio
con instituciones y comunidades territoriales para resolver cuestiones sociales, de trabajo,
ambientales y culturales, entre otras
ArgentinaUruguay
ColombiaVenezuela
Brasil
www.territoriosposibles.org Latin American Network
A network between universities and society
Siete grupos de cinco países ( Francia, Bélgica, España, Italia y Argentina ) seleccionados entre 72 grupos de cuatro continentes por su movilidad y producción
Cuatro Ejes• Territorio• Comunicación• Gobernanza• Observación
Dos Temas Transversales• Vulnerabilidad• Género
El GDRI caINTI CNRS2011 - 2014
Equipo de Investigación TAG Territorio Actores Gobernanza para la Transformación
UNLP, CONICET y Universidades asociadas
TAG apoya, promueve y desarrolla Proyectos de Transformación con Inteligencia Territorial con instituciones y actores regionales y localesUniversidades, Municipios, Departamentos, Ministerios, ONGs, etc para dejar desde el primer día capacidad instalada en las cuatro patas de la mesa
¿ Cómo trabaja el GDRI caINTI CNRSen Argentina entre 2011 y 2014 ?
1 ¿Qué es la inteligencia territorial?
1 ¿Qué es la inteligencia territorial?
“The territorial intelligence is the science whose object is the sustainable development of territories and whose subject is the territorial community”. (Girardot, 2008)
“La inteligencia territorial es la ciencia que tiene por objeto el desarrollo sostenible de los territorios y por sujeto a las comunidades territoriales”
(Jean-Jacques Girardot, 2008)
¿Cómo trabajamoscon inteligencia territorial ?
…con una metáfora
¿Cómo trabajamos
con inteligencia territorial ?
Componentes:
las cuatro patas = los actores políticoslos actores socialeslos actores económicoslos actores científicos
¿Cómo trabajamos
con inteligencia territorial ?
Componentes:
la tabla de la mesa = el territoriopor transformar
¿Cómo trabajamos
con inteligencia territorial ?
Componentes:
las tortas = los proyectos
que elige la gente
sus capas = cada proceso y sus etapas
de concreción
¿Cómo trabajamos
científicamente la inteligencia territorial ?
Con cuatro miradas
)
logros
herramientasobjetos
sujetos
¿Cómo trabajamos la inteligencia territorial ? En la mesa,el vaso medio lleno y medio vacío
¿Cómo trabajamos
la inteligencia territorial ?
El vaso medio lleno y medio vacío
medio lleno = capacidades a desarrollar
medio vacío = inerciasy conflictos
2
¿ Cuáles son los criterios para concretar proyectos ?
ocho criterios(TAG UNLP-CONICET)
1. procesos, lugares y actores2. las cuatro patas de la mesa 3. del individuo al grupo, del grupo al equipo 4. top-down y bottom-up simultáneos5. capacidad de adaptación6. capacidad de control7. capacidad de transformación8. capacidad de locusglobalización
ocho criterios
CRITERIO 1La tríada social de procesos, lugares y actores
con base en E.Durkheim, C.Marx, M.Weber y M.Santos : procesos macro y meso de, por y en cada proyecto, territorio usado en micro escala o la tabla de la mesa y la acción conjunta con sus cuatro patas.
ocho criterios
CRITERIO 2
Las cuatro patas de la mesa actores políticos, sociales, económicos y científicos
ocho criterios
CRITERIO 3
el paso del individuo al grupo, y del grupo al equipo de divergencias a convergencias, de convergencias a sinergias
ocho criterios
CRITERIO 4
Estilos top-down y bottom-up simultáneos en todas las fases del proyecto
ocho criterios
CRITERIO 5
Capacidad de adaptación del grupo de cuatro patas en relación a cada proyecto
ocho criterios
CRITERIO 6
Capacidad de control del grupo de cuatro patas en relación a cada proyecto
ocho criterios
CRITERIO 7
Capacidad de transformación• en conciencias • en acciones• en objetos• en miradas• en espíritus
ocho criterios
CRITERIO 8
Capacidad de locusglobalización
otro mundo global desde lo local con cada proyecto
3
¿Cómo y dónde aplicamos los criterios de la inteligencia territorial ?
¿ dónde ? Lavalleja (Uruguay)
Entre RíosTucumán
ChacoBuenos Aires (Provincia)
Cartagena de Indias (Colombia)Región del Café (Colombia)Estado Bolívar (Venezuela)
y ahora Minas Gerais y Pernambuco…
¿ cómo se aplican los criterios de la Inteligencia Territorial ?
con el OIDTeObservatorio de Inteligencia y
Desarrollo Territorial
Enfoque teórico-conceptual
Cuatro ideasy una metáfora
El OIDTe es un ámbito institucional de carácter horizontal y perdurable donde la
apropiación del colectivo de trabajo potencia el recurso humano y donde los resultados
viabilizan de manera más eficiente la obtención de recursos económicos.
OIDTe 1
Es una herramienta de intervención política, social y económica con sustento científico,
donde se promueve la comunicación orientada al logro de transformaciones
virtuosas en los territorios.
OIDTe 2
El OIDTe pretende ser el espacio catalizador, el termómetro y el barómetro del desarrollo y
la transformación que más quiera cada localidad para su futuro.
OIDTe 3
Se refiere a instancias que procuran tanto la aplicación de técnicas y metodologías de investigación científica, como la realización
de tareas de seguimiento, acompañamiento y apoyo concreto a las iniciativas que surjan desde y con los
actores locales
OIDTe 4
OIDTe
“Oíd” y “Oídte” es también un juego de palabras,
Para escuchar más y mejor al otro y para escucharnos mejor nosotros
mismos.
Un caso en Entre Ríos…. OIDTe Entre Ríos
puesta en marcha de un tren,290 km de longitud,
23 ciudades y pueblos
Convenio Ministerio Planificación Gob.Entre Ríos y UNLP (TAG + ENTI)
OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
2006 – 2011
en 2011 se suma el GDRI caINTI ( con TAG y ENTI )Ing.Agr.Eugenio Scala (TAG), Dr Jean-Jacques Girardot (ENTI) y Dr.Horacio Bozzano (TAG)
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con la universidad, para contar con mediciones sobre el aporte que está realizando este sector a la sociedad
tucumana. También quiere establecer una metodología para alertar en que
momentos se produce el “dumping interno” con los precios de la leche.
en 2011 se suma el GDRI caINTI ( con TAG y ENTI )
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con el sector ganadero, para hacer acuerdos macro para que los productores
realicen una parte de la producción de carne que realizan los tamberos (la recría de las
hembras) asi los tamberos se pueden especializar en la producción de leche y
dedicar la mayor superficie a la misma.
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con la comunidad, para mostrar que es uno de los sectores más dinámicos de la ganadería y que
está en armonía con el medio ambiente y que se trabaja en el
cuidado de los efluentes
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con la escuela agrotécnica, para que acomode su currícula a las necesidades de
mano de obra de los tambos
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con la industria de alimentos de Tucumán, para realizar acuerdos
para la utilización de los subproductos de estas fábricas como alimentos
para el ganado bovino.
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con el municipio de Trancas, construyendo lazos de largo plazo
para la ampliación de la exposición Expo láctea del norte.
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con el gobierno de la provincia, para diseñar una ley
de apoyo a la actividad.
Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”
Con el gobierno nacional, para ser tomada en cuenta la lechería de
Tucumán en el marco de los programas nacionales de lechería.
Un caso en Uruguay…. OIDTe Lavalleja
74 Talleres en siete meses
OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial
OIDTe Lavalleja acciones en tres direcciones cooperativas y complementarias
OIDTe OIDTe Direcciones Localidades, Barrios IDL OIDTe y Poblados Trabajo y Desarrollo
OIDTeObservatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial
Dr.Horacio Bozzano
tres tipos de OIDTe una intendencia descentralización más eficiente real más trabajo, más desarrollo
OIDTeObservatorios de Inteligencia y Desarrollo Territorial
Dr.Horacio Bozzano
OIDTe Lavalleja46 Talleres en 75 días
en todo el territorio del Departamento de Lavalleja…
a partir de ahora
…a construir proyectos
OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial
Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Ordenamiento Territorial del Departamento Lavalleja. Directrices y Planes Locales
Participantes: IDL y DINOT.
• Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Nueva Universidad en Lavalleja iniciado en 2008
Comisión Pro-Universidad Lavalleja
Red Científica Mundial Territoriesnet
MERCOSUR
• Proyectos Tipo I :
DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Triángulo turístico en el este uruguayo
Mesa Social en el Departamento
Proyectos Tipo I :
DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Proyectos Tipo I :
DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Artesanos , artistas y creadores.
• Proyectos Tipo I :
DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)
Minas: ciudad verde, ciudad de Parques.
• Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y
ECONOMÍA SOCIAL:
• PRUDEMI Productores Unidos de Minas
(Conejos, huertas, huerta orgánica, otros) • Huerteros Unidos de Zapicán• Familia Rural y Cordero Pesado• Ordeñadores de Nico-Batlle• Huerteros de Nico-Batlle
• Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
• Mujeres del Barrio Blanes Viales• Calzado en Cuero en José Pedro Varela, Nico-
Batlle y Minas.• Reciclado de Plásticos en Solís de Mataojo• Fábrica de Pastas en Solís de Mataojo• Artesanías en Cuero de Tiburón• Cabra Serrana y Fiesta Nacional del Cabrito
• Proyectos Tipo III: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TURISMO Y TRABAJO
• Fiesta Nacional del Alfajor• Museo-Parque Fabini en Solís y Circuito
Fabini • Turismo en Tren Montevideo-Minas, Barrio• Barrio Estación, Artesanos y Sitios
Turísticos • Proyecto Aguas Blancas• Sitios Pesqueros en Lavalleja• Capacitación en Turismo• Fiesta Nacional del Olivo• Circuito Histórico-Cultural y Turístico en Nico-Batlle
• Proyectos Tipo IV:
PROYECTOS CULTURALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL
• Museo de la Imagen de Lavalleja• Identidad, Necesidades y Sueños
(Programa de TV pública)• Identidad Rural en Pirarajá• Orquesta Sinfónica Juvenil de Lavalleja
• Proyectos Tipo V: PROYECTOS SOCIALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL
• Adicciones• Mesa Departamental de Jóvenes • Mesa de Jóvenes de Zapicán• Mesa de Jóvenes de Mariscala “Pasado,
presente y futuro”• Deportes
• Proyectos Tipo VI:
URBANISMO, MEDIO AMBIENTE E INTELIGENCIA TERRITORIAL
• Minas Ciudad Arbolada
• Artesanos en Parque Rodó
EN CADA PROYECTO
Cuáles de los proyectos son más de inteligencia territorial?
Cuáles lo son menos?
Cuáles no lo son?
EN CADA PROYECTO
Cómo hacer que cada proyecto sea de inteligencia territorial y de desarrollo territorial?
EN CADA PROYECTOCómo traccionar los dos estilos de gestión : el top-down y el bottom-up?Cuál de ambos es necesario reforzar? Cómo podemos hacerlo?
4
los invitamos al V SIIT el lunes 23 y martes 24 de
mayo en La Plata
4
los ciudadanos, los funcionarios públicos y los científicos debemos
trabajar juntos
La transformación es en los ciudadanos, ellos son
los protagonistas, los funcionarios públicos
y los científicos solo acompañamos
Como dice Jean-Jacques Girardot, “los científicos
debemos devenir inútiles”
4
los invitamos a hacer algo juntos… con la gente de Río Negro,
con los cinco Entes de Desarrollo, con las Agencias de Desarrollo,
con los municipios y con todos los que quieran
muchas gracias por su tiempo
muchas gracias por su atención
Dr.Horacio Bozzano (UNLP-CONICET)bozzano59@hotmail.com
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