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INFORME EVALUACIÓN - RENDICIÓN DE CUENTAS
SUBRED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD CENTRO ORIENTE E.S.E
Vigencia 2016
Martha Yolanda Ruiz Valdés
Gerente
Revisó: Andrés Felipe Torres – Asesor Oficina de Planeación
Elaboro: Alexandra Uribe Mejía – Profesional Especializado – Oficina de Planeación
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1. Introducción
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas es un espacio de participación ciudadanía
idóneo para el intercambio de información que busca consolidar la participación continua
e incluyente de los grupos de interés frente al desarrollo de los objetivos estratégicos de la
entidad.
Esta estrategia se suma a los esfuerzos de la Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente E.S.E al fortalecimiento del principio de transparencia en la Administración
Pública y lucha contra la corrupción; propicia los espacios para socializar y retroalimentar
la gestión pública y permite construir conjuntamente el camino para consolidándonos
como la mejor Subred del Distrito.
Este informe presenta los resultados del ejercicio de Rendición de Cuentas realizado el 10
de marzo del presente año sobre la gestión de la vigencia 2016. Este ejercicio siguió la
metodología presentada en el Manual Único de Rendición de Cuentas del Departamento
Administrativo de la Función Pública y el Manual de Rendición de Cuentas de la Subred
Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente ESE (Código ET-DE-MN-01).
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2. Marco Normativo
Constitución Política: Artículo 23: “El derecho de petición permite a las personas
acceder en forma oportuna a la información y documentos públicos. Obliga a la
entidad a facilitar la información y el acceso a documentos que no son de reserva
legal”. Artículo 74: “derecho de las personas y organizaciones a acceder a los
documentos públicos”. Artículo 209: “obligación de cumplir con el principio de
publicidad de la administración - dejar ver lo público”.
Artículo 5 (literales c y e) y 91 de la ley 136 de 1994. Articulo 91 (literal e):
Funciones de los alcaldes con relación a la ciudadanía: 1) “Informar sobre el
desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios
de 3a, 4a, 5a y 6a categoría, a través de bandos y medios de comunicación local
de que dispongan. En los municipios de la categoría 1a, 2a y Especial, a través de
las oficinas de prensa de la Alcaldía. 2) Convocar por lo menos dos veces al año a
ediles, a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas, para presentar los
informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados
por la administración. 3) Difundir de manera amplia y suficiente el plan de
desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y
comunitarias y a la ciudadanía en general. 4) Facilitar la participación ciudadana
en la elaboración del plan de desarrollo municipal”.
Ley 152 de 1994, artículo 43: “Informe del gobernador o alcalde. El gobernador o
alcalde presentará informe anual de la ejecución de los planes a las respectiva
asamblea o concejo o la autoridad administrativa que hiciere sus veces en los
otros tipos de entidades territoriales que llegaren a crearse”.
Ley 489 de 1998, artículos 32 y 33: “todas las entidades y organismos de la
administración tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los
principios de la democracia participativa y la democratización de la gestión”; de
igual forma podrán convocar audiencias públicas para discutir lo relacionado con la
formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de la
entidad”.
Ley 617 de 2000, artículo 79: “Control social a la gestión pública territorial. El
Departamento Nacional de Planeación publicará en medios de amplia circulación
nacional con la periodicidad que señale el reglamento y por lo menos una vez al
año, los resultados de la evaluación de la gestión de todas las entidades
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territoriales, incluidos sus organismos de control, según la metodología que se
establezca para tal efecto”.
Ley 715 de 2001, artículo 90: “Evaluación de gestión de los recursos del Sistema
General de Participaciones. Las secretarías de planeación departamental o quien
haga sus veces, deberán elaborar un informe semestral de evaluación de la
gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad
local, cuya copia se remitirá al Departamento Nacional de Planeación y deberá ser
informado a la comunidad por medios masivos de comunicación. El contenido de
los informes deberá determinarlo cada departamento, garantizando como mínimo
una evaluación de la gestión financiera, administrativa y social, en consideración al
cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtención de resultados, conforme
a los lineamientos que expida el Departamento Nacional de Planeación”.
Ley 850 de 2003 (reglamenta las veedurías ciudadanas), artículo 17: “las
veedurías tienen derecho a conocer las políticas, proyectos, programas, contratos,
recursos presupuestales asignados, metas físicas y financieras, procedimientos
técnicos y administrativos y cronogramas de ejecución (…)”. Esta información es
de obligatoria respuesta.
Ley 962 de 2005 (anti trámites), artículo 8: “Todos los organismos y entidades de
la administración pública deberán tener a disposición del público, a través de
medios impresos o electrónicos de que dispongan, o por medio telefónico o por
correo, información actualizada sobre: Normas básicas que determinan su
competencia, funciones y servicios; trámites y actuaciones para que el ciudadano
adelante su labor de evaluación de la gestión pública y así intervenir en forma
argumentada en los procesos de rendición de cuentas”.
Decreto 3622 de 2005: Política de Democratización de la Administración Pública
(SISTEDA)”Dirigida a consolidar la cultura de la participación social en la gestión
pública, con el fin de facilitar la integración de los ciudadanos y servidores públicos
en el logro de las metas económicas y sociales del país y a construir
organizaciones abiertas que permitan la rendición social de cuentas y propicien la
atención oportuna de quejas y reclamos, para el mejoramiento de los niveles de
gobernabilidad”.
Decreto 1018 de 2007: Artículo 3. Objetivos: 9. Promover la participación
ciudadana y establecer mecanismos de rendición de cuentas a la comunidad, que
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deberá efectuarse por lo menos una vez al año, por parte de los actores del
Sistema. Artículo 20. Funciones de la Superintendencia Delegada para la
Protección al Usuario y la Participación Ciudadana: 11. Establecer los mecanismos
de rendición de cuentas a la comunidad, que deberá efectuarse por lo menos una
vez al año, por parte de los actores del sistema.
Circular Externa 052 de 2008 (Superintendencia de Salud): Adiciones,
modificaciones y exclusiones de la Circular Única 47 de 2007, modificada por las
circulares 48, 49, 50 y 51 de 2008. Título VII.
CONPES 3654 de 2010: Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a
los ciudadanos. se orienta a consolidar una cultura de apertura de la información,
transparencia y diálogo entre el Estado y los ciudadanos.
Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1474 de 2011: Estatuto anticorrupción – Establece los lineamientos
metodológicos y contenidos mínimos definidos en el artículo 78.
Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1715 de 2015: Título IV (artículos 48 – 57) Por medio de la cual define
rendición de cuentas, establece los principios y lineamientos del proceso de
Rendición de Cuentas.
3. Objetivo
El objetivo es generar el espacio para la presentación de la gestión de la Subred
Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente a los grupos de interés asistentes. Junto
con la presentación se contestaron las preguntas que surgieron, esto con el fin de recibir
una retroalimentación como insumo para el mejoramiento institucional.
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4. Planeación del proceso de Rendición de Cuentas
Alistamiento Institucional
La Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente siguiendo los lineamientos del
Manual Único de Rendición de Cuentas en esta etapa realizó un análisis interno que
permitió contar con los principales insumos para diseñar la estrategia de rendición de
cuentas para la entidad.
Como primer paso se identificaron los ciudadanos y grupos de interés de la Subred. Es
claro que dentro del proceso de reorganización del Sector Salud y la conformación de las
Subredes según lo dispuesto el Acuerdo 641 de 2016, ésta entidad realizo el primer
ejercicio de identificación de las formas de participación comunitaria de acuerdo a los
dispuesto en el Decreto 1757 de 1994. La oficina de servicio al ciudadano y participación
social identifico un total de 12 organizaciones, entre las que se encuentran Asociaciones
de Usuario y Comités de Participación Comunitaria en Salud- COPACOS, según las seis
localidades y los seis antiguos hospitales.
Después determinar las formas de participación fue necesario contar con un inventario de
requerimientos de PQRS esto con el fin de identificar los principales temas de
preocupación de la ciudadanía y usarlo como insumo para el proceso de rendición de
cuentas. Adicionalmente, se buscó y organizó la información sobre los contenidos
mínimos de la rendición de cuentas, esto según el manual de la Subred.
De la misma manera que se identificó las necesidades de información, se realizó una
reunión para definir los recursos físicos, financieros, tecnológicos y humanos con lo que
cuenta la Subred para el diseño y ejecución de la estrategia de Rendición de Cuentas, se
elaboró el plan de acción con las actividades y responsables para el desarrollo del
proceso.
Diseño de la estrategia de rendición de cuentas
Como lo establece el Conpes 3654 de 2010 la información al alcance de los ciudadanos
debe ser comprensible, actualizada, oportuna y completa, de esta manera la Subred
Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente elaboro y publicó el documento con los
datos e información sobre la gestión y el cumplimiento de las metas asociadas a la hoja
de ruta establecida para el año de transición en la página web
www.subredcentrooriente.gov.co. Con esto se garantizó el derecho fundamental de
acceso a la información pública contemplada en la Ley 1712 de 2014.
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Acciones para promover el diálogo
Con el fin de lograr el diálogo sobre la gestión se promovió la participación de los
diferentes actores de la sociedad, los grupos identificados previamente y la ciudadanía en
general. La Subred estableció la Audiencia Pública participativa como la metodología de
diálogo con la ciudadanía. Se entiende como la Audiencia pública participativa como “un
evento público entre ciudadanos, organizaciones y servidores públicos donde se evalúa la
gestión en el cumplimiento de las responsabilidades políticas y los planes ejecutados en
un periodo determinado”.
La convocatoria se realizó desde el 13 de Febrero del 2017 por diversos medios y para
ello se establecieron los siguientes mecanismos:
Página web: dado el alcance que tiene esta herramienta tecnológica se publico el
siguiente slider para informar el proceso de rendición de cuentas y para hacer la
convocatoria abierta a todos los interesados.
Ilustración 1: Página Web Subred Centro Oriente
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Invitación personalizada: se enviaron 23 cartas a nombre propia por parte de la
gerente, en donde se incluyeron a las Asociaciones de Usuarios, los Comités de
Participación Comunitaria en Salud, la Contraloría de Bogotá, Veeduría Distrital,
Superintendencia Nacional de Salud entre otros.
Ilustración 2: Invitación Personalizada
Correo electrónico: Por correo electrónico se invitó a la Junta Directiva de la
Subred y los Jefes de Control Interno.
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Ilustración 3: Invitación correo electrónico
Ilustración 4: Invitación correo electrónico
Boletín Institucional Sintonízate con la Subred Centro Oriente (Febrero 2017 – VIII
Edición) a través de esta herramienta de comunicación interna se publicó el evento
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Rendición de Cuentas para conocimiento y participación de todos los
colaboradores de la entidad.
Ilustración 5: Boletín VIII Edición
Comunicación directa a través de Oficina de Servicio al Ciudadano y Participación
Social: con las trabajadoras sociales de esta oficina y las reuniones que cada una
tiene con las Asociaciones de Usuarios y los Comités de Participación Comunitaria
en Salud se socializo la fecha de la Audiencia de Rendición de Cuentas y los
mecanismos de participación (soporte de 13 actas).
Por medio de esto canales se motivó de igual
manera a las organizaciones sociales y a la
ciudadanía para para la inscripción de sus
propuestas y/o preguntas por medio del formato
(ET-DE-FT-006).
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Ilustración 6: Formato inscripción de propuestas o preguntas Audiencia Pública Rendición de Cuentas
Acciones de incentivos
La política nacional estableció como
objetivo promover comportamientos
institucionales de rendición y petición
de cuentas, de tal manera que la
Subred Integrada de Servicios de
Salud Centro Oriente adelanto
acciones con contribuyeran a la
interiorización de la cultura de
rendición de cuentas, para ello en la
página web publicó un slider donde
informaba a los interesados el
concepto de rendición de cuentas y
permitía conocer más del tema
haciendo click en la imagen.
Ilustración 7: Página Web Subred Centro Oriente
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5. Desarrollo de la Rendición de Cuentas vigencia 2016
La Rendición de Cuentas realizada mediante un Audiencia Pública se realizó el 10 de
Marzo de 2017, donde se presentó la gestión realizada en el periodo inmediatamente
anterior (año 2016). El espacio que se estableció fue la Unidad de Servicios de Salud La
Victoria ubicado en Diagonal 39 sur # 3 – 20 en el horario de 8:00 a.m. a 12:00 p.m. La
audiencia que convoco a todas las partes interesadas conto con la asistencia y
participación de 80 personas entre los que se destaca usuarios, representantes de grupos
organizados, funcionarios y entes de control.
La agenda desarrollada fue así:
ACTIVIDAD HORA TIEMPO
Inscripción 8:00 a.m. a 8:30 a.m. 30 minutos
Video Institucional 8:30 a.m. a 8:35 a.m. 5 minutos
Rutas de Evacuación 8:35 a.m. a 8:40 a.m. 5 minutos
Saludo de Bienvenida,
presentación de la agenda y
metodología
8:40 a.m. a 8:50 a.m. 10 minutos
Informe de gestión de la
Gerente con el equipo
directivo
8:50 a.m. a 10:00 a.m. 70 minutos
Presentación videos de
usuarios y refrigerio
10:00 a.m. a 10:15 a.m. 15 minutos
Intervención del Secretario
de Salud vía streaming
10:15 a.m. a 11:00 a.m. 60 minutos
Respuesta a las preguntas 11:00 a.m. a 11:45 a.m. 45 minutos
Cierre y evaluación 11:45 a.m. a 12:00 p.m. 15 minutos
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La inscripción de los asistentes se realizó en una franja de 30
minutos donde se utilizó el formato designado por la Subred y se le
hizo entrega a cada uno de los asistentes una libreta, esfero e
información de los derechos y deberes de los usuarios.
Al termina la inscripción la jornada inicio con las palabras de
Bienvenida de la Comunicadora Social y la presentación del video
del camino recorrido en este año de transición para la Subred y el
agradecimiento de parte de la Dra. Martha Yolanda a todos los
usuarios y colaboradores de la Subred.
Ilustración 8: Video de introducción
Informe de Gestión:
La Dra. Martha Yolanda, gerente de la Subred inicio la presentación del informe con el
contexto normativo, donde mediante el Acuerdo 641 de 2016 expedido por el Consejo de
Bogotá se efectuó la reorganización del Sector Salud de Bogotá y se fusionaron las ESE
Rafael Uribe, San Cristóbal, Centro Oriente, San Blas, La Victoria, y Santa Clara,
conformando una sola empresa social del Estado denominada la Subred Integrada de
Servicios de Salud Centro Oriente.
Se explicó la estructura física de la Subred según las seis localidades que la componen, la
población según en DANE 2016 donde la subred cuenta con un 1.137.803 personas
donde el 70% es contributivo, el 25.5% es subsidiado y el resto entre vinculado y
excepción, como se presentan en las diapositivas a continuación:
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En esta primera parte se presentó también la Plataforma Estratégica (misión, visión,
principios, valores y objetivos estratégicos) y mapa de procesos aprobados por Junta
Directiva.
La presentación de la gestión se dividió según los componentes establecidos en la hoja
de ruta que fue durante este año de transición fue la guía y el programa a seguir por la
entidad. La dinámica de la presentación de la información estuvo a cargo de la Gerente
con el acompañamiento del equipo directivo.
Dentro de los temas generales la gerente presentó la gestión de la Junta Directiva de
transición, compuesta por 9 miembros y la gestión de la Oficina de Control Interno donde
en un 80% se han unificado para la subred.
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Talento Humano: La Dra. Patricia Lozano, Subgerente Administrativa informo sobre
unificación las unificaciones que se realizaron durante la vigencia 2016 frente a la planta
de personal, la caja de compensación y ARL para la Subred. Igualmente, se presentó la
información del talento humano que hace parte de la Subred siendo este de 4850
colaboradores.
Gestión Prestación de Servicios de Salud: La gerente en esta actividad de la hoja de ruta
explica que siendo la Subred una entidad que cuenta con 30 unidades de servicio de alta,
mediana y baja complejidad y que existen procesos asistenciales transversales la entidad
reorganizo los servicios de forma tal que fuera integrado y articulado en la atención y
traslados de pacientes, como se presenta en la siguiente diapositiva y que el Dr. Reinaldo
Becerra, Subgerente científico entra a profundizar y explica la reorganización que tuvieron
en principio el laboratorio clínico, Imageneología y cardiología.
Como uno de los principales logros que resalto la Gerente fue la acreditación intenacional
otorgada por la Asociación América de Bancos de Sangre que recibio la USS Santa Clara
por su servicio transfucional, convirtiendola en la única entidad pública que recibe esta
distinción en Latinoamerica.
Igualmente, como un logro de la Subred se presentó el plan de descongestión de
urgencias de la USS Santa Clara que históricamente ha tenido altos promedios de
ocupación. La disminución que se evidencio en el últimos meses del 2016 fue a raíz de la
nueva estrategia de Centros de Atención Prioritaria en Salud (CAPS).
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La Subred para el 2016 cuenta
con estos tres centros CAPS. El
Dr. Becerra junto con la Dra.
Marcela Castellanos, Jefe de la
Oficina de Servicio al Ciudadano
y Participación social explicaron
este nuevo modelo donde la
palabra clave es resolutividad y
se socializo la ruta de atención
de estrategia CAPS, que a corte
enero 2017 se habían trasladado
entre usuarios y cuidadores un total de 2309 personas.
Se presentó la capacidad instala de la Subred y los siguientes indicadores de la
prestación de los servicios para el año 2016.
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Finalmente, en la gestión de la prestación de servicios de salud la Gerente presento junto
con la referente de Salud Urbana, la Dra. Elizabeth Coy la ejecución del contrato 833 de
2016 según los 10 componentes y las 6 localidades de la influencia de la Subred.
Financiero & Administrativo: Este componente expuesto por la Dra. Patricia Lozano
explica el proceso de unificación de operación de tesorería, cuentas por pagar y
contabilidad. Se socializa el presupuesto a 31 de Diciembre de 2016.
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De igual forma la Dra. Lozano socializo el proceso de unificación del: parque automotor,
inventarios, almacenes, predios y contratación.
Servicio al ciudadano y participación social: En este componente de la hoja de ruta la Dra.
Martha Yolanda socializó los avances y logros en esta materia. Se presentó la unificación
de los Derechos y Deberes para la Subred, la Dra. Marcela Castellanos hizo énfasis en
los canales de comunicación para la Subred, se socializo las dos nuevas formas para
solicitud de citas (nueva línea telefónica y chat virtual).
Finalmente, se muestra la satisfacción
de los usuario que la vigencia 2016 fue
en promedio 91.86%.
Planeación: La Gerente junto con el Ingeniero Andrés Felipe informo que la Subred
cuenta en la actualidad con un sistema de información unificado, el cual le permite operar
en línea desde cualquiera de sus unidades asistenciales y administrativas. Esto se
traduce en que la Subred cuenta con la historia clínica única y sistematizada.
De igual forma, en el tema convenios docencia – servicio se informó a la comunidad que
la entidad cuenta con convenios con 37 instituciones educativas y en promedio rotaron
2.247 estudiantes para la vigencia 2016.
Finalmente, el ingeniero durante la
vigencia 2016 se aprobó 14
proyectos en el plan bienal de
inversiones y según Secretaria de
Salud se tienen priorizados 3
proyectos.
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Una vez finalizada la presentación de la gestión de la Subred Integrada de Servicios de
Salud Centro Oriente a cargo de la Dra. Martha Yolanda y el equipo directivo se dio paso
a la presentación de logros y resultados del Secretario de Salud Luis Gonzalo Morales vía
streaming.
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Una vez finalizada la intervención del Secretario de Salud de Bogotá se procedió a
responder las preguntas elaboradas previamente por los asistentes.
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6. Evaluación de los asistentes:
En la última etapa se realizó la evaluación de Rendición de Cuentas por parte de los
asistentes al evento. Para ello se registró la información en el formato (ET-DE-FT-005), la
cual se consolidó, sistematizó y organizó la información consignada allí de tal manera que
se obtuvieron los siguientes resultados:
Del total de las 80 personas que asistieron a la actividad, 60 personas contestaron las
preguntas, es decir un 75%.
La respuesta a la pregunta 1 del
total de personas que contestaron
la encuesta, se evidencia que la
mayor participación a la Audiencia
de Rendición de cuentas fueron
usuarios y otros. En esta última
categoria se registraron entes de
control y colaboradores.
Frente a la segunda pregunta los
asistentes calificaron en un 32%
clara la intervención por parte del
expositor.
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El 88% considero que los temas
tratos durante la Audiencia Pública
de Rendición de Cuentas reflejaron
la gestión la entidad durante la
vigencia presentada.
En esta cuarta pregunta se le
consulto a los asistentes la
calificación de la organización
frente a la persentación, la logistica
y la estructura del total el 78% la
califico como bien.
De los canales dispuestos para la
divulgación del evento se evidencia
que el canal más efectivo fue la
invitación personalizada, dejando
los otros canales rezagados. Esto
se explica en parte por las
caracteristicas del público asistente.
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El la última pregunta del formato se le
pidio a los asistentes calificar el
ejercicio de la Audiencia Pública de
Rendición de Cuentas, el 51% la
califico como excelente, el 41% como
bueno restante 8% considero el
evento como malo.
7. Retroalimentación y Diálogo
A continuación se presentan las preguntas que realizaron los participantes a la
Rendición de Cuentas:
N° Pregunta Respuesta
1. Siendo de tercer nivel esta
unidad hay baños que no
funcionan.
Entendemos su inquietud y se pasa el
reporte al área de mantenimiento para hacer
los ajustes si así se requiere. Se enfatiza en
el mantenimiento preventivo de las baterías
sanitarias de todas las unidades de la
Subred
2. ¿Por qué no hay un taller para
las ambulancias y contratan a
diario?
La Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente cuenta con un contrato de
mantenimiento preventivo y correctivo para
todo el parque automotor de la entidad.
3. ¿Cómo va el proceso de la
empresa para comprar insumos y
medicamentos?
La Entidad Asesora de Gestión
Administrativa y Técnica (EAGAT) nace con
el objetivo de desarrollar actividades de
logística y servicios no misionales como
apoyo a la gestión del sector salud. En la
actualidad se encuentra en el proceso de
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estudio de mercado con las cuatro Subredes.
4. ¿Por qué se ésta acabando con
pediatría en la Unidad Jorge
Eliecer Gaitán?
En la actualidad no se ha realizado ningún
cierre de servicios, ni reducción de la oferta
de servicios en la unidad de servicios de
salud Jorge Eliécer Gaitán.
5. ¿Cuánto es el presupuesto de la
Subred?
El presupuesto para la Subred Integrada de
Servicios de Salud Centro Oriente es de
$334.155.270.
6. ¿Por qué se cambió el proyecto
de prótesis dental en Santa Fe
para participación comunitaria?
Con respecto a esta pregunta nos
permitimos informar que los proyectos de la
Subred Centro Oriente son asignadas por las
diferentes alcaldías de las localidades de
influencia de la Subred, razón por la cual
esta pregunta debe ser remitida a la Alcaldía
de Santa Fe.
7. Se sigue diciendo que el Hospital
de el Guavio lo van a privatizar
por favor aclarar a la comunidad
este punto.
En la actualidad no se tiene ningún proyecto
ni a corto ni mediano plazo de privatizar la
Unidad de Servicios de Salud Jorge Eliecer
Gaitán.
8. Solicito el favor de mejorar el call
center y también las citas
presenciales.
La Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente frente a esta tema amplio el
alcance de la línea de atención con la
implementación de un nuevo número
telefónico el 3725630. De igual manera se
habilito la posibilidad de programar las citas
mediante un chat virtual disponible en la
página web de la entidad. Finalmente, se le
reitera a la comunidad que para la solicitud
de citas de manera presencial lo puedo
hacer en la Unidad Primera de Mayo ubicada
en la Calle 22 SUR # 8ª -58.
9. Que en el Hospital San Cristóbal
teníamos un espacio para las
personas con discapacidad
En este momento la Subred se encuentra
evaluando la disponibilidad en todas sus
unidades para asignar los espacios a la
Diagonal 34 Nº 5-43
Código postal: 110311
Tel.: 3444484
www.subredcentrooriente.gov.co
Info: Línea 3649666
Estamos en período de transición
(talleres) población en estado de discapacidad en las
infraestructuras que cuentan con las mejores
vías acceso.
10. ¿Dónde quedo el proyecto de
infraestructura del Hospital la
Victoria?
El proyecto de reforzamiento estructural y/o
ampliación de la Unidad La Victoria se tiene
estructurado por la Subred y nos
encontramos a la espera a que sea
priorizado por la Secretaria Distrital de Salud.
11. ¿Por qué a la fecha el sistema
sigue molestando y ustedes
dicen que el sistema sigue
trabajando al 100%?
En la actualidad la Subred Integrada de
Servicios de Salud Centro Oriente cuenta
con un sistema de información hospitalaria el
cual se llama dinámica gerencia. En este
momento el sistema se encuentra en su
etapa de implementación para todas las
unidades que componen la Subred, lo que
representa un proceso de ajuste en materia
de conectividad y radiofrecuencia con el
ánimo de mejorar el tiempo de respuesta en
línea.
12. Yo quisiera que volviera el Doctor
de Neurología por que no han
mandado a nadie y para nosotros
es indispensable.
La Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente se encuentra en consecución
del recurso humano especializado en
neurología para poder asignar la oferta
especializada en la Unidad La Victoria.
13. Doctora de atención al usuario
¿Cuándo se van a realizar
diplomados para COPACOS?
Los diplomados los ofrece la Secretaria
Distrital de Salud y por tal motivo para
acceder a estos diplomados debe inscribirse
en la página web de la secretaria
http://www.saludcapital.gov.co/
14. ¿Por qué hacen alianzas con las
EPS actuales?
La Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente se encuentra trabajando
articuladamente para mejorar la prestación
de los servicios con la EPS Capital Salud la
cual tiene la gran mayoría de población
Diagonal 34 Nº 5-43
Código postal: 110311
Tel.: 3444484
www.subredcentrooriente.gov.co
Info: Línea 3649666
Estamos en período de transición
subsidiada del Distrito.
15. ¿Qué paso con las sillas
(poltronas) del Hospital San
Cristóbal?
Las sillas a las que hace mención el usuario
se están utilizando para mejorar el acceso y
comodidad de los servicios que ofrece la
Subred Integrada de Servicios de Salud
Centro Oriente.
AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE
CUENTAS
Martha Yolanda Ruiz Valdés
Gerente
Rendición de Cuentas
Proceso que permite socializar yretroalimentar la gestión pública yconstruir conjuntamente el caminohacia la prosperidad colectiva y eldesarrollo territorial.
Programa Rendición de Cuentas
1. Presentación equipo directivo
2. Presentación de la gestión
3. Intervención del Secretario de Salud - Luis Gonzalo Morales (vía streaming)
4. Preguntas (20 minutos)
ACUERDO 641 DE 2016
Transformación de la salud en Bogotá, D.C.
Estructura Física
La CandelariaLa Candelaria
Población por grupo etáreo
Ciclo vital Grupo Etáreo Hombres % Mujeres %
Infancia 0- 9 93,133 8,2 85,639 7,5
Adolescentes / Juventud
10-29 193,768 17,0 181,729 16,0
Adultos 30- 59 214,477 18,9 231,918 20,4
Adultos Mayores Mayores de 60 60,404 5,3 76,735 6,7
Subtotal 561,783 49,4 576,020 50,6
Total 1.137.8003
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80 Y MÁS
43.479 43.305 43.735
44.819 46.934
44.391 41.941 38.566
33.244 31.842 30.629
26.161 20.342
15.118 10.503
6.436 6.003
43.095 42.543 43.951 47.285 47.395
43.097 45.637
43.418 38.311 37.572 36.212
30.769 24.405
18.906
13.549 9.694
10.181
POBLACIÓN DANE 2016SUBRED CENTRO ORIENTE
Hombres 49%
Mujeres 51%
Contributivo: 70,7%n=804,735
Subsidiado: 25,5%n=289,618
Excepción: 1,9%n=21,206
Vinculado: 2,0%n=22,245
CONTEXTO
Meta
• 1.422 encuestas
Logro
• 1.512 encuestas realizadas16%
21%
22%
12%
15%
14%
Participación activa de las
Unidades
Rafael UribeUribe
La Victoria
Santa Clara
San Cristobal
San Blas
Plataforma Estratégica - Encuestas
MISIÓN
Somos la Subred Integrada deServicios de Salud Centro OrienteESE, que brinda atención integralen salud, con altos estándares decalidad, a través de un equipohumano idóneo que promueve lageneración del conocimiento pormedio de la investigación y ladocencia, para mejorar lascondiciones de salud de nuestrapoblación, respetando su diversidad yentorno.
En el año 2020 seremos referentesdel modelo de atención integral ensalud con altos estándares de calidad,reflejados en la satisfacción denuestros usuarios y sus familias,reconocidos por la gestión clínica,docente y de investigación.
VISIÓN
Trabajo en equipo
Coordinamos e integramos esfuerzos
CompromisoCumplimos con nuestro trabajo
Actitud positivaTenemos
disposición permanente
Ética y trasparenciaCumplimos las
normas Vocación de servicio
La prestación de servicios es nuestra actitud
de vida
RespetoTodos somos
iguales
PRINCIPIOSY VALORES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
USUARIOS: Desarrollar el modelo integralde atención que garantice la prestación deservicios de salud accesibles, oportunos,seguros y humanizados enfocados en elmejoramiento de las condiciones de salud yhábitos de vida de los usuarios, su familia yel entorno
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO:Fortalecer el crecimiento personal y lascompetencias laborales de los colaboradoresgenerando un clima organizacional quepermita el cumplimiento de la misióninstitucional.
INTERNA: Generar una cultura demejoramiento continuo y autocontrolgarantizando el cumplimiento del SistemaObligatorio de Garantía de Calidad demanera efectiva con un enfoque deexcelencia clínica, investigación y docencia.
FINANCIERA: Gestionar los recursosfinancieros de forma transparente yeficiente en búsqueda del equilibrio ysostenibilidad financiera.
Mapa de Procesos
Hoja de Ruta
GENERALES LEGALES
Actividades 11 Ejecutadas 100%
Generales Legales • Junta Directiva Periodo de Transición (9 miembros)
28 Acuerdos
• Control Interno (5 Jefes de Control Interno)• Auditoría procesos misionales
• Seguimiento a planes de mejoramiento
• Informes de Ley
• Valoración de Riesgos
• Aprobación Plan Anual de Auditorías (2017)
TALENTO HUMANO
Actividades 24
Ejecutadas 54%
En desarrollo 42%
No iniciadas 4%
Planta de Personal
Unificación de la planta de personal con base en estudio técnico aprobado por el DASCD y presentada a la Junta Directiva - Acuerdo N° 002 de 2016
Unificación de Caja de Compensación y ARL Compensar & Seguros Bolívar
Avance en la estructuración planta de personal para cargos de libre nombramiento y remoción.
Nuestro Talento Humano
Personal Cantidad
Administrativo de planta 287
Asistencial de planta 883
Personal Cantidad
Administrativo OPS 627
Asistencial OPS 3053
TOTAL SUBRED CENTRO ORIENTE: 4850 colaboradores
TOTAL PLANTA OCUPADA: 1170
TOTAL OPS: 3680
GESTIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Actividades 17
Ejecutadas 77%
En desarrollo 23%
Reorganización de los servicios de salud en la Subred
ALTA COMPLEJIDAD
SANTA CLARA
LA VICTORIA
MATERNO INFANTIL
MEDIANA COMPLEJIDAD
SAN BLAS
JORGE ELIÉCER GAITÁN
BAJA COMPLEJIDAD
URGENCIAS HOSPITALIZACIÓN
SERVICIOS AMBULATORIOS
PIC
AP
OY
O D
IA
GN
ÓS
TIC
O Y
TER
AP
EÚ
TIC
O
SIR
C
Centralización del Laboratorio Clínico
Se realiza reestructuración de los servicios dediagnóstico de Laboratorio Clínico, con laconexión entre un Laboratorio ClínicoCentralizado Ubicado en la Unidad Santa Clara,dotado con una tecnología adecuada y sistemasde información 24 horas, siendo éste ellaboratorio de referencia que asume las pruebasambulatorias y especiales derivadas de lasdistintas unidades.
Imagenología
Cardiología
La USS Santa Clara, recibió la acreditación internacional otorgada por la Asociación Americana de Bancos de Sangre AABB, convirtiéndola en la única entidad pública que recibe esta importante distinción en Latinoamérica.
Centros de Atención Prioritaria en Salud
Consultas a corte 31 de diciembre de 2016:
1859
Consultas a corte 31 de diciembre de 2016:
335
Consultas a corte 31 de diciembre de 2016:
13227
Estrategia CAPSRuta de atención estrategia CAPS
Plan de descongestión de Urgencias
El traslado de consulta externa especializada de la USS Santa Clara al CAPSSanta Clara ubicado en los terrenos del Complejo Hospitalario San Juan de Dios.
Capacidad Instalada
211
Consulta Externa
22
Consultorio Terapia
37
Unidades Odontológicas
1280
Camas Hospitalarias
17
Salas de Cirugía
Oportunidad de la asignación de citas en la consulta ginecobstetricia
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTOSEPTIEMBR
EOCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Series1 8,80 7,36 8,12 9,59 9,71 9,42 8,50 4,87 4,58 5,27 4,97 3,92
Series2 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
DÍA
S
OPORTUNIDAD GINECOBSTETRICIA
Oportunidad de la asignación de citas en la consulta medicina interna
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTOSEPTIEMBR
EOCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Series1 11,74 9,96 12,05 37,11 10,42 14,44 12,06 9,13 10,61 9,73 11,94 10,89
Series2 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
DÍA
S
OPORTUNIDAD CONSULTA MEDICINA INTERNA
Oportunidad de la asignación de citas en la consulta urgencias
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTOSEPTIEMBR
EOCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Series1 32,17 26,13 32,26 29,12 50,51 48,36 41,52 27,88 26,79 28,65 22,54 25,54
Series2 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Min
uto
s
OPORTUNIDAD URGENCIAS
SEGUIMIENTO SERVICIO URGENCIAS
% Ocupacional promedio
en Observación Urgencias: 235%
SEGUIMIENTO SERVICIO URGENCIAS
% Ocupacional promedio
en Observación Urgencias: 99,63%
SEGUIMIENTO SERVICIO URGENCIAS
% Ocupacional
promedioen Observación
Urgencias: 121%
SEGUIMIENTO SERVICIO CIRUGÍA
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Grupo 2 a6
Grupo 7 a10
Grupo 11 a13
Grupo 20 a23
Cirugías por Grupo Quirúrgico
Salud Urbana Contrato 833 de 2016
Salud UrbanaEjecución por localidad
COMPONENTE SANTA FE MÁRTIRES CANDELARIA RAFAEL URIBEANTONIO
NARIÑO
SAN
CRISTÓBAL
GOBERNANZA (ESPACIOS) 21 22 20 22 19 21
PROGRAMAS (IPS) 6 7 1 16 12 13
TRABAJO (UTIS) 245 280 0 280 280 210
TRABAJO (MENORES) 105 140 0 119 91 147
VIVIENDA (FAMILIAS) 297 170 136 200 140 375
EDUCACIÓN COLEGIOS 15 9 9 29 5 53
EDUCACIÓN JARDINES 24 24 0 24 0 24
SANITARIA (IVC) 32802 28213 2327 37456 4266 45601
PÚBLICO (Espacios Comunitarios) 29 29 21 30 26 33
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA 44 20 24 55 36 40
FINANCIERO & ADMINISTRATIVO
Actividades 61
Ejecutadas 88,5%
Desarrollo 11,5%
Manejo financiero y contable
Unificación operación de: tesorería, cuentas por pagar y contabilidad.
1 Etapa: evaluación de la situación de cada uno de los componentesfinancieros en las 6 unidades las cuales contaban con gruposindependientes para cada uno de los procesos.
2 Etapa: unificación de los 6 grupos de trabajo por proceso en un únicogrupo de la Subred por proceso
Generación y Control de Recursos Financieros
Total Facturación Total Radicado % Radicación
$ 120,410,072,629 $ 118,256,510,699 99%
31 Dic 2016
Presupuesto a 31 Dic 2016
$350.000
$370.000
$390.000
$410.000
Presupuesto Recaudo Compromiso
$408.020
$371.053
$395.465
96,92%.
91%
100%
Administración - Unificación
Parque automotor
Unificación de
inventarios
Unificación de almacenes
Identificación de predios
Contratación
• Estatuto de Contratación (Acuerdo 03 de 2016)
• Manual de Contratación (Resolución 422 de 2016)
• Centralización del proceso de compras
- Criterios de transparencia
• Nueva plataforma electrónica para la certificación de contratistas
SERVICIO AL CIUDADANO & PARTICIPACIÓN SOCIAL
Actividades 5
Ejecutadas 70%
En desarrollo 30%
SERVICIO AL CIUDADANO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
Canales de atención
Línea Call Center 2091480 & 3725630
Programa de la Salud: Orientadores y auxiliares de enfermería
Atención personalizada: oficinas de atención al usuario y a través de los orientadores en salas de espera
Buzones de sugerencias, quejas, reclamos y solicitudes
Página web: www.subredcentrooriente.gov.co
Correo electrónico: atencionusuario@subredcentrooriente.gov.co
Chat Virtual
www.subredcentrooriente.gov.co
Atención por el Call Center
Formas de Participación
Capacitaciones:• Sensibilizar y motivar para ejercer el
proceso de Control Social.• Conocer el nuevo modelo de atención
en Salud del Distrito Capital.• La comunidad recibió capacitación y se
encuentra empoderada para asumir la labor de control social.
• La participación de 62 usuarios de los cuales fueron certificados 23 en control social.
Ruta de la Salud
Contrato Interadministrativo 764/2016
1013
56657813
8949
5103
28543
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
junio julio agosto septiembre octubre total
Satisfacción de los usuarios
ENE FEB MAR ABRIL MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
Promedio de satisfacción usuario- enero a diciembre
201692,70% 94,30% 93,30% 91% 91% 90,70% 91,20% 92% 93% 90,20% 91,70% 91,30%
88,00%
89,00%
90,00%
91,00%
92,00%
93,00%
94,00%
95,00%
PROMEDIO 2016: 91,86 %
PLANEACIÓN
Actividades 32
Ejecutadas 63%
En desarrollo 37%
Sistemas de Información
• La Subred cuenta en la actualidad con un sistema de información unificado, el cual le permite operar en línea desde cualquiera de sus unidades asistenciales y administrativas.
•Historia Clínica unificada y sistematizada es una realidad en la subred.
Dinámica Gerencial
Caracterizaciones
100% de las caracterizaciones
(19 Macroprocesos)
Hoja de Ruta
79%
20%
1%
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
EJECUTADA EN DESARROLLO NO INICIADA
Convenios Docencia - Servicio
2.247 estudiantes en promedio
Convenios docencia de servicios con 37 Instituciones educativas,a partir de las cuales se incluye la rotación a través de serviciosasistenciales de todas las complejidades, lo que permite lageneración de conocimiento y contribución de procesos deformación.
Acreditación
Sensibilización y capacitación a los colaboradores de la Subred sobre el
ciclo de preparación para la acreditación.
Conformación de los 8 equipos de autoevaluación
Entrenamiento a los equipos de
autoevaluación en la metodología de
la calificación cualitativa y
cuantitativa de estándares de acreditación
Ejecución de la primera
autoevaluación de estándares de
acreditación con la participación
activa de colaboradores asistenciales y
administrativos de la Subred
obteniendo una calificación de 1.
Proyectos
Libertadores
Diana Turbay
Antonio Nariño
Priorizados
Durante la vigencia 2016 se aprobaron 14 proyectos en el Plan Bienal de Inversiones en Salud
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