individualna delovna razmerja...delovno pravo individualna delovna razmerja delavec - delodajalec...

Individualna delovnarazmerja

Sklenitev pogodbe o zaposlitvi

Doc. dr. Andraž Rangus

DELOVNO PRAVO

Individualna delovnarazmerja

Delavec - Delodajalec

Kolektivna delovna razmerja

Skupina delavcev –Delodajalec(i)

Zakon o delovnih razmerjih ZKolP, ZStk, ZRSin,ZSDU

Inšpekcija RSza delo

Delovno insocialnosodišče

Ustavnosodišče

Razmejitev delovnega prava – CIVILNOPRAVO

izvor delovnega prava, razvoj zaščitnih ukrepov

uporaba splošnih pravil civilnega prava (13. člen ZDR)Obligacijski zakonik (sklepanje & neveljavnost pogodb,odškodniska odgovornost, podjemna pogodba ipd.)

Civilno procesno pravoZakon o pravdnem postopku (Delovno in socialno sodišče)

Delovno pravo – KAZENSKO PRAVO

Materialno kazensko pravo ⇒ Kazenski zakoniksplošni del: določbe o naklepu, malomarnosti ipd.posebni del: kazniva dejanja

Kazensko procesno pravo ⇒ Zakon o kazenskem postopkuodločanje o krivdi in odgovornostipomen obrambe (zagovor delavca ⇒ odpoved pogodbe o zaposlitvi &

disciplinski postopek)

JAVNA UPRAVA, MEDNARODNO inGOSPODARSKO PRAVO

JAVNA UPRAVA javni uslužbenci ⇒ Zakon o javnih uslužbencih

MEDNARODNO PRAVO vzpostavljanje načel in minimalnih standardovMednarodna organizacija dela (konvencije, priporočila) Svet Evrope (človekova pravice, Evropska socialna listina) Evropska unija (uredbe in direktive)

GOSPODARSKO STATUSNO PRAVOpoložaj poslovodnih oseb ⇒ Zakon o gospodarskih družbah statusna oblika delodajalca (d.d., d.o.o., javni zavod ipd.)

Delovno razmerje

DELAVEC

se prostovoljno vključidela za plačilodela osebno in nepretrgano

DELODAJALEC

• organizira delovni proces• daje navodila delavcu• nadzira delo delavca

123RF.com

DELAVEC - DELODAJALEC

• Fizična oseba• V delovnem razmerju na

podlagi PZ

• pravna in fizična oseba ali drugsubjekt

• manjši delodajalec (< 10zaposlenih)

Benderonny – graphicriver.netClipart Library

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)

Sprejet leta 2013

Namen zakona vidik delodajalca: prožnost, fleksibilnost vidik delavca: varstvo in zaščita ⇒ šibkejša stranka ⇒ v korist delavca (9. člen –

omejitev avtonimije pogodbenih strank)

Razmerje do kolektivnih pogodb in drugih avtonomnih pravnih aktov

Uporaba zakona (3. člen)

ELEMENTI DELOVNEGA RAZMERJA

Elementi delovnega razmerja so…

Prostovoljna vključitev v organiziran delovni procesdelodajalcaOpravljanje dela za plačiloOpravljanje dela osebno in nepretrganoOpravljanje dela po navodilih in nadzorom delodajalca

Direktivna oblast Disciplinska oblast

Prepoved diskriminacije

Ustava (14. člen) & ZDR (6. člen)Velja za iskalce zaposlitve in zaposleneEnako obravnavanje ne glede na osebne okoliščine izjema: narava dela & okoliščine, v katerih se delo opravlja

Mariborinfo.com

neposredna posredna

Obrnjenodokazno breme

Odškodninskaodgovornost

Ekonomsko odvisne osebe

Samozaposlena oseba oz. oseba, ki samostojno opravlja delo zanaročnika:Z naročnikom je v dalj časa trajajočem razmerjuDelo za naročnika opravlja osebno (ne zaposluje drugih)Delo opravlja na podlagi pogodbe civilnega (gospodarskega) pravaDelo opravlja v okoliščinah ekonomske odvisnosti – najmanj 80% letnih

prihodkob pridobi od istega naročnika

Pravice: Prepoved diskriminacije Minimalni odpovedni roki Prepoved odpovedi pogodbe iz neutemeljnih razlogov Zagotavljanje plačila za primerljivo delo Odškodninska odgovornost.

Delo opravljasamostojno inne v razmerjupodrejenosti!

Delo opravljasamostojno inne v razmerjupodrejenosti!

Vsakokoledarsko

leto obvestitinaročnika

Vsakokoledarsko

leto obvestitinaročnika

Splošni akti delodajalca

Namen: določitev dela in/ali obveznosti Sistemizacija delovnih mest Izjava o varnosti z oceno tveganja Različni pravilniki (npr.):

Pravilnik o delovnem času, Pravilnik o nagrajevanju Pravilnik o preprečevanju nadlegovanja na DM Pravilnik o ugotavljanju alkoholiziranosti, itd

Avtonomen enostranski pravni vir Sodelovanje reprezentativnega sindikata mnenje v roku 8 dni, ni zavezujoče ni sindikata ⇒ obvestiti delavce

Splošni akt veljaven samo, če je sprejet po postopku ZDR-1!

Sklenitev delovnega razmerja

Pogodba o zaposlitvi ⇒ “realni” kontrakt sklene se v pisni obliki ustna oblika še ne pomeni neveljavnosti p. (elementi d.r.)

Nastop dela ⇒ pravice, obveznosti in vključitev v socialno zavarovanjePraviloma za nedoločen čas (določen čas - izjemoma)

Neveljavnost Ničnost Izpodbojnost (30 dni, 1 leto)

Stranke Delodajalec (pooblaščenci) Delavec Tujci - posebni predpisi

Finance

PISNOST:ni nujnaza lažjedokazovanjedomneva oobstojudelovnegarazmerja

Postopek zaposlovanja

Obvezna objava prostih delovnih mest (pogoji in rok za prijavo)

Brez javne objave samo izjemoma (26. člen)! že vzpostavljeno razmerje (štipendisti, zap. za določen čas)družbeniki, družinski člani, poslovodne osebe, prokuristi

Dokazila o izpolnjevanju pogojevne sme se zahtevati podatke, ki niso v neposredni zvezi z delom (ali

pogojevati sklenitev pogodbe s pridobitvijo zasebnih podatkov)delavec pa mora povedati o vseh dejstvih, ki so pomembna za opravljanje

njegovega dela

Preizkus znanja in sposobnosti kandidatanpr. zdravstveni pregled na stroške delodajalca

Kandidat (neizbrani) obvesti v 8 dnevih od zaključka postopka (tudi email)Vrnitev dokumentacije (na zahtevo)

Prepoveddiskriminatorne

objave

Odločitev o izbiri

POGODBENA SVOBODA DELODAJALCA!!!Delodajalec ima ob upoštevanju zakonskih prepovedi pravico

do proste odločitve, s katerim kandidatom, ki izpolnjujepogoje za opravljanje dela, bo sklenil pogodbo o zaposlitvi.

Lahko izda sklep o izbiri oz. garantno pismo

Izbranemu kandidatu izročiti pisen predlog PZ vsaj 3 dnipred predvideno sklenitvijo

Sklenitev PZ

Obvestilo neizbranim kandidatom

Kaj sledi podpisu PZ…

Prijava v obvezno zavarovanje – z dnem nastopa dela po PZ,vendar najkasneje pred začetkom opravljanja dela. Izročitevpotrdila o vključenosti v soc. zav. – 15 dni od nastopa dela

Seznanitev z delom ter pravicami in obveznostmi

Usposobitev za varno opravljanje dela

Pravice in obveznosti pri sklepanju PZ

Sodna praksa:

VDSS sklep Pdp 454/2012:Tožba neizbranega kandidata zarazveljavitev postopka izbire, razveljavitev pogodbe ozaposlitvi z izbranim kandidatom in izvedbo ponovnegarazpisnega postopka je nedopustna, zato se zavrže, sajlahko skladno z ZDR neizbrani kandidat uveljavlja leodškodninski zahtevek v primeru, če je pri izbiri kršenaprepoved diskriminacije.

Sodba VIII Ips 265/2006:Tožena stranka je dokazala, da naneizbiro tožnika ni vplivala njegova narodnost, temvečobjektivno upravičeni razlogi, ki izhajajo iz vrste in naravedela na razpisanem delovnem mestu, ne glede na osebneokoliščine posameznega kandidata.

Vsebina pogodbe o zaposlitvi

Splošni podatki o strankah

Delovno mesto/vrsta dela

Datum nastopa dela

Zvrst pogodbe: kraj, (ne)določen čas, delovni čas

Delovni pogoji: plača, letni dopust, odpovedni roki, kolektivnepogodbe, druge pravice ipd.

Upoštevanje minimalnih določil (31. člen)

Sprememba ali sklenitev nove PZ zaradispremenjenih okoliščin

Zaradi spremenjenih okoliščin – predlaga katerakoli stranka, potrebenpristanek nasprotne stranke

Razlogi: Sprememba naziva delovnega mestaČasa trajanja, delovnega časaOdpoved iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti, ko delodajalec

delavcu ponudi sklenitev novo pogodbe o zaposlitvi

NOVOST!!!Če se sklene pogodba o zaposlitvi za določen čas v primerih z delavcem, ki je že

zaposlen pri delodajalcu za nedoločen čas, v času opravljanja dela po pogodbi ozaposlitvi za določen čas mirujejo pravice, obveznosti in odgovornosti izpogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas.

SUSPENZ PZ

Delavec začasno preneha opravljati delo npr. prestajanje zaporne kazni ali drugega ukrepa manj kot 6 mesecev, služenje civilnih,

vojaških, policijskih obveznosti, pripor,..

Pogodba ne preneha veljati, pravice in obveznosti mirujejo

Delavec se mora vrniti na delo najkasneje v 5 dneh po prenehanjurazlogov za suspenz

ATIPIČNE OBLIKE DELA so…

• Eurofound: Vse ostale oblike dela (pravna razmerja), ki niso„tipično“ sklenjene za daljši (nedoločen) in polni delovni čas zenim delodajalcem…

• Študentsko delo• Delo preko agencij za zagotavljanje dela delavcev• Pogodbe civilnega prava (avtorska pogodba, podjemna pogodba,…)• Samostojni podjetniki• Platforme (crowdsourcing, crowdfunding,…)

… in niso nujno prekarne oblike dela!

Fleksibilnejše oblike zaposlitve (PZ) innekatere posebnosti

Fleksibilne oblike PZ:PZ za določen časPZ za krajši delovni časAgencijsko deloPZ za opravljanje dela na domu – teleworkingPZ s poslovodno osebo, prokuristom

Posebnosti:PripravništvoPoskusno delo

Worldpress.com

Pogodba o zaposlitvi za DOLOČEN ČAS

RAZLOGI

delo, ki po svoji naravi traja določen čas,

nadomeščanje začasno odsotnega delavca,

začasno povečan obseg dela,

zaposlitev tujca ali osebe brez državljanstva, ki imaenotno dovoljenje,

poslovodno osebo ali prokurista,

vodilnega delavca iz prvega odstavka 74. člena tegazakona,

opravljanje sezonskega dela,

delavca, ki sklene pogodbo o zaposlitvi za določenčas zaradi priprave na delo, usposabljanja aliizpopolnjevanja za delo, oziroma izobraževanja,

zaposlitev za določen čas zaradi dela v prilagoditvenemobdobju na podlagi dokončne odločbe in potrdilapristojnega organa, izdane v postopku priznavanjakvalifikacij po posebnem zakonu,

opravljanje javnih del oziroma vključitev v ukrepeaktivne politike zaposlovanja v skladu z zakonom,

pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektnoorganizirano,

delo, potrebno v času uvajanja novih programov, novetehnologije ter drugih tehničnih in tehnoloških izboljšavdelovnega procesa ali zaradi usposabljanja delavcev,

predajo dela,

voljene in imenovane funkcionarje oziroma drugedelavce, ki so vezani na mandat,

druge primere, ki jih določa zakon oziroma kolektivnapogodba na ravni dejavnosti.

Omejitev sklepanja

Skupaj ne več kot 2 leti (predaja dela max. 1 mesec)

Izjeme:Nadomeščanje začasno odsotnega delavcaZaposlitev tujca oz. osebe brez državljanstvaPoslovodno osebo ali prokuristaVodilnega delavcaFunkcionarjeProjektno delo, ki traja več kot 2 letiDrugi primeri, ki jih določa zakon

Prekinitev 3mesece ali manj

ne pomeniprekinitve!

Sankcija kršitve PZ za določen čas

DOMNEVA, DA JE PZ SKLENJENA ZA NEDOLOČEN ČAS!!!

Če PZ ni izražena pisnoČe čas trajanja ni pisno izraženČe ni določen razlog za sklenitevČe ne obstaja zakonit razlogČe je prekoračena skupna dolžina trajanjaČe delavec ostane na delu po preteku časa

Hyatt - Fenell

SODNA PRAKSA

Sodna praksa vrhovnega sodišča:

Sodba VIII Ips 153/2013:Tožena stranka ni dokazala zakonitegarazloga za sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, karpomeni, da je bila taka pogodba sklenjena v nasprotju z zakonom.To pa v skladu z določbo 54. člena ZDR pomeni, da se šteje, da jebila pogodba o zaposlitvi sklenjena za nedoločen čas;

SODNA PRAKSA

Sodna praksa vrhovnega sodišča:

Sodba VIII Ips 104/2012:Če delavec po poteku pogodbe o zaposlitvi zadoločen čas z dopustitvijo delodajalca nadaljuje z delom, ne da biformalno sklenil novo pogodbo o zaposlitvi, se po zakonu samem šteje,da je njegova pogodba o zaposlitvi za določen čas prešla v pogodbo ozaposlitvi za nedoločen čas. Šele ko delodajalec prekine delavčevozaposlitev (sklicujoč se na potek pogodbe za določen čas), dejanskoposeže v obstoj pogodbe o zaposlitvi, ki je po delavčevem mnenju prešlav pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas. Zato šele takrat prične teči 30-dnevni rok za neposredno sodno varstvo v smislu določb tretjegaodstavka 204. člena ZDR.

SODNA PRAKSA

Sodna praksa:

VDS sklep Pdp 808/2006:Za pogodbo o zaposlitvi, ki jo brezposelnaoseba, ki je vključena v javna dela, sklene z delodajalcem -izvajalcem javnih del, ne velja določba 54. člena ZDR. Določba 54.člena ZDR ureja le posledice nezakonito sklenjene pogodbe ozaposlitvi za določen čas in je v ZDR tudi umeščena med določbe,ki se nanašajo na pogodbo o zaposlitvi za določen čas. Če gre zaopravljanje javnih del, določbe o transformaciji delovnegarazmerja iz določenega v nedoločen čas sploh ne pridejo vpoštev.

Pogodba o zaposlitvi med delavcem in delodajalcem, kiopravlja dejavnost zagotavljanja dela delavcev drugemudelodajalcu (»agencije«)

Delavec ne opravlja dela pri delodajalcu tristrano razmerje

Delodajalec in uporabnik: pisni dogovor o napotitvi

Delodajalec in delavec - PZ za nedoločen čas

Zagotavljanje nadomestila, ko ne zagotavlja dela

Omejitve (prepoved):

• Nadomeščanjestavkajočih

• Kolektivni odpusti• Večja

izpostavljenosttveganjem VZD

• Prekoračitev kvot

Pogodba o zaposlitvi s krajšim delovnimčasom

Čas, ki je krajši od polnega delovnega časa pri delodajalcu

Enake pravice in obveznosti – uveljavlja jih sorazmerno času

Uveljavljanje pravicpremoženjske: sorazmerno nepremoženjske: v celoti

Sklenitev pogodbe z več delodajalci, da si zagotoviš polni delovni čas

Posebni primeri: zdravstveni razlogi, starševsko varstvo, invalidnost

Primeri:• Letni dopust & regres• Odmor za malico &

plačilo

Vsepravice vceloti,razen:

- Plačiloza delo

Pogodba o zaposlitvi za opravljanje dela nadomu

V celoti ali le del delovnega časa

Dogovor o pravicah in obveznostih

Dolžnost delodajalcaZagotavljanje varnosti & zdravjaNadomestilo za lastna sredstva

Vloga inšpektorja za deloObvestiloPrepoved škodljivih in nevarnih del

Javna dela Poslovodni delavci

Posebnost:za brezposelne osebedelo & usposabljanje

Ukrep APZ (ZUTD)

Posebnost:drugačno urejanje pravic, obveznosti

in odgovornosti

Vodilni delavci

Sprememba delodajalca

Pravni prenos podjetja, izveden na podlagi: zakona, drugega predpisa,pravnega posla,pravnomočne sodne odločbe, združitev, delitev.

Pogodbene pravice zaposlenih delavcev preidejo na novegadelodajalca (prevzemnika) Še najmanj 1 leto mora delavcem zagotavljati pravice, razen:

če prej preneha kolektivna pogodba ali Če je pred potekom enega leta sklenjena nova KP.

SODNA PRAKSA

• Sodba VIII Ips 197/2013:

Ker je šlo za prenos pristojnosti oblastnega upravnega odločanja meddelodajalcema (organom lokalne oblasti in javnim zavodom z javnimi pooblastiliupravnega odločanja) in za delavko - javno uslužbenko z nalogami in pooblastili zatako odločanje, sodišče ugotavlja, da se tak prenos pristojnosti lahko šteje zaupravno reorganizacijo v smislu točke c) prvega odstavka 1. člena Direktive, zakatero določbe Direktive ne veljajo. Člen 60 ZUPJS javnim uslužbencem nezagotavlja enakih pravic, kot jih delavcem ob spremembi delodajalca zagotavljaDirektiva in 73. člen ZDR. Vendar javnih uslužbencev ne pušča brez zaščite.Zagotavlja jim pravice, kot jim glede na izpolnjevanje pogojev gredo pri centruza socialno delo. To pa je glede na posebnosti ureditve pravic, zaposlenih vjavnem sektorju (večja togost in kogentnost ureditve), sistemsko skladna rešitev.

SODNA PRAKSA

Sodba VIII Ips 277/2011:Delavčeve pravice in obveznosti iz pogodbe o zaposlitvi na podlagispremembe delodajalca, kljub določbam 73. člena ZDR in 3. členaDirektive 2001/23/ES, ne preidejo na delodajalca prevzemnika, čedelavec tako spremembo zaposlitve odkloni ali če vztraja v zaposlitvipri delodajalcu prenosniku.

Sodba in sklep VIII Ips 559/2007:V primeru spremembe delodajalca ne gre za odpoved pogodbe ozaposlitvi pri delodajalcu prenosniku in sklenitev nove pogodbe pridelodajalcu prevzemniku. Bistvo tega instituta je v tem, da se pridelodajalcu prevzemniku ohranijo vse pravice, ki jih je imel delavec pridelodajalcu prenosniku. Vse pravice in obveznosti iz pogodbe ozaposlitvi v trenutku prehoda preidejo na delodajalca prevzemnikapo samem zakonu. Možnost drugačnega dogovora ni predvidena.

POSEBNOSTI

PripravništvoTraja največ eno letoPo programu, mentorIzpitDelodajalec ne sme

odpovedati PZ, razenizredna odpoved aliprenehanje delodajalcaoz. prisilna poravnavaPlačilo – najmanj 70% OP,

vendar ne manj kot min.plača

Poskusno delo

Potrebno dogovoriti v PZ(lahko tudi pri PZ za DČ)Največ 6 mesecevDelodajalec lahko v času

PD ali ob njegovemzaključku redno odpovePZ zaradi neuspešnoopravljenega PD –odpovedni rok 7 dni

POMEMBNO!

Jasna merila Spremljanje,

ocenjevanje, pomoč Izredna odpoved Preverjanje znanja

oz. sposobnostiopravljanja dela poPZ in NE OSEBNIHLASTNOSTI