il ruolo della monarchia in europa · una monarchia assoluta ... italia, regno unito, spagna e...
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L’Europa e gli europei 3. V. Sciacca, Forme di governo e sistemi economici
Sognare sugli atlanti, II
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Monarchia e repubblica
Negli Stati europei si sono affermate due forme di governo: la monarchia costituzionale (che
riguarda 12 Paesi) e la repubblica (che riguarda 36 Paesi). Entrambe le forme hanno un carattere
democratico, perché basate sulla sovranità del popolo che elegge i propri rappresentanti per
formare un parlamento.
Nelle monarchie europee, che sono costituzionali, il sovrano svolge una funzione rappresentativa
(non governa e non scrive le leggi ma rappresenta lo Stato), mentre il potere politico è esercitato da
un parlamento eletto dal popolo; fa eccezione Città del Vaticano che invece può essere considerata
una monarchia assoluta (tutti i poteri sono concentrati nelle mani del sovrano, ossia del papa, che
è al di sopra delle leggi e non deve rispondere a nessuno del proprio operato). Una forma molto
particolare di monarchia è quella che si riscontra nel microstato di Andorra, che è retto da due
principi con pari dignità: un vescovo e il Presidente della Francia.
Il ruolo della
monarchia in Europa
L’Europa e gli europei 3. V. Sciacca, Forme di governo e sistemi economici
Sognare sugli atlanti, II
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La repubblica invece si è affermata prevalentemente in due forme:
➢ parlamentare (Italia, Germania, Svizzera): la maggior parte dei poteri è esercitata dal
parlamento;
➢ presidenziale o semipresidenziale (Russia, Francia, Romania): la maggior parte dei poteri è
esercitata dal Presidente della Repubblica.
Stati unitari e federali
Oltre che in monarchie e repubbliche, gli stati europei possono essere distinti in unitari e federali.
Nei primi, che sono la maggioranza, le decisioni politiche più importanti sono prese dal Governo e
dal Parlamento nazionale. Stati unitari sono, ad esempio, Francia, Italia, Regno Unito, Spagna e
Polonia. Alcuni di questi stati concedono però una certa autonomia ad alcune regioni del proprio
territorio, come l’Italia (con le regioni a statuto speciale: Valle d’Aosta, Trentino-Alto Adige, Friuli-
Venezia Giulia, Sardegna e Sicilia); la Spagna (Catalogna e Paesi Baschi); il Regno Unito (Scozia e
Galles).
Negli stati federali, invece, il governo
nazionale si occupa di problemi
d’interesse generale, (come la politica
estera e la difesa), mentre in alcuni
settori particolari (istruzione, sanità,
servizi sociali) decidono le assemblee
degli Stati o delle regioni che formano
la federazione. In Europa sono Stati federali Russia, Germania, Svizzera, Austria, Belgio, Bosnia-
Stati unitari
Federazioni
Politica estera = rapporti e azioni di uno Stato nei confronti degli
altri stati.
Politica interna = l’insieme delle attività rivolte a governare le
vicende interne di uno Stato, come la sicurezza e la lotta alla
criminalità, nonché le elezioni, le questioni sulla cittadinanza, sui
servizi, sul lavoro, sulle tasse ecc.
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Erzegovina. La Groenlandia, anche se geograficamente fa parte dell’America settentrionale, è un
territorio autonomo della Danimarca al quale da poco è stata concessa l’autonomia anche in politica
estera.
L’Italia “unitaria”. L’Italia è diventata uno Stato
unitario nel 1861, dopo secoli di divisione (la
cartina a sinistra ti mostra la frantumazione del
territorio Italiano nel 1843). I confini di allora
non corrispondevano a quelli attuali: il Veneto
era sotto il dominio austriaco, ed è stato
annesso solo nel 1866; il Lazio (Stato
Pontificio), diventerà “italiano” solo nel 1870; il
Trentino Alto Adige e il Friuli Venezia Giulia
saranno ceduti dall’Austria all’Italia solo nel
1919, alla fine della prima guerra mondiale.
La nostra Costituzione sancisce il carattere
unitario dello Stato Italiano, infatti l’articolo 5
proclama solennemente che “La Repubblica è
una e indivisibile”, e tuttavia essa “riconosce e
promuove le autonomie locali”.
Da alcuni anni in Italia è presente un acceso un
dibattito sull’introduzione del sistema federale,
o almeno di un “federalismo fiscale”,
attraverso il quale le tasse riscosse in una determinata regione dovrebbero essere utilizzate per
finanziare le spese di quella stessa regione.
La Germania, Stato federale. La Germania si
articola in 16 piccoli stati regionali (vedi cartina
a fianco), chiamati Länder, ognuno dei quali ha
un proprio Governo e una propria Costituzione.
Il Governo federale si occupa delle grandi
questioni politiche ed economiche, che hanno
interesse per tutta la Germania, i Governi dei
Länder si occupano invece di tutto ciò che
riguarda il loro territorio ed è di interesse
“locale”.
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La democrazia in Europa
La vita democratica. In democrazia, la vita
politica è basata sui partiti politici che
esprimono liberamente idee e programmi tra
loro diversi, spesso confrontandosi con toni di
accesa polemica. I partiti che ottengono la
maggioranza dei voti governano; quelli di
minoranza, formano invece la cosiddetta
opposizione, ed hanno il ruolo importantissimo di controllare e criticare l’operato del governo. I
cittadini partecipano alla vita politica anche con i referendum, che possono servire a modificare,
cancellare o proporre delle leggi.
Costituzione e democrazia. In ogni paese democratico è in vigore una Costituzione, cioè una legge
fondamentale in cui sono contenuti i princìpi e le norme che regolano la vita dei cittadini e dello
Stato, ad esempio l’uguaglianza dei cittadini davanti alla legge, il diritto alla libertà religiosa e di
pensiero. Nessuna legge o atto del governo può essere contrario ai princìpi stabiliti nella
Costituzione, che dunque è uno strumento fondamentale per tutelare i cittadini e garantire il
rispetto della democrazia. In Italia, il Presidente della Repubblica è il primo garante della
Costituzione e vigila affinché tutti la rispettino. Ma i fondatori del nostro sistema democratico hanno
previsto un altro organo, creato appositamente per garantire i cittadini contro eventuali abusi da
parte della maggioranza parlamentare, del Governo o degli altri organi dello Stato: la Corte
Costituzionale. Essa ha il compito di verificare se una determinata legge rispetta o no i principi della
Costituzione. Se il giudizio della Corte è negativo, la legge decade.
Un’ Europa non sempre democratica. Nei Paesi dell’Europa
nord-occidentale la democrazia è una realtà consolidata da
decenni e, in alcuni casi (Inghilterra, Francia), da secoli. Negli
altri Paesi la democrazia è invece ancora molto difettosa e
incerta, tanto che il libero confronto delle idee e il diritto di
critica non sempre appaiono garantiti. Nei Paesi che fino a
pochi decenni fa erano sotto il controllo di una dittatura
comunista, in particolare nell’ex URSS (attuale Federazione
Russa), il potere di chi governa continua a essere privo di una
reale opposizione, ossia privo di controllo. Alcune libertà,
come quella di stampa, in teoria assicurate, sono in realtà
ostacolate in tutti i modi, al punto che alcuni giornalisti che
hanno criticato i politici che governano sono stati uccisi in
circostanze misteriose. Questo è ad esempio il caso della
giornalista russa Anna Stepanovna Politkovskaja (immagine
a fianco), uccisa il 7 ottobre del 2006, probabilmente a causa delle sue inchieste giornalistiche con
le quali denunciava la brutalità della guerra che i russi conducevano contro la piccola Cecenia, le
Anna Stepanovna Politkovskaja
Democrazia = Forma di governo in cui il potere
viene esercitato dal popolo, tramite
rappresentanti liberamente eletti, e in cui ad ogni
cittadino è garantita la possibilità di partecipare
alla vita politica e di esprimere liberamente la
propria opinione.
L’Europa e gli europei 3. V. Sciacca, Forme di governo e sistemi economici
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torture e i rapimenti inflitti a migliaia di cittadini ceceni inermi, inchiodando i politici e i generali
dell’esercito russo alle proprie responsabilità.
Dal punto di vista delle libertà democratiche, particolarmente difficile è la situazione anche in
Bielorussia, dove dal 1994 governa, con sistemi autoritari, Alexander Lukashenko, “l'ultimo
dittatore d’Europa”.
Sistemi economici in Europa
In Europa (e nel mondo) si sono storicamente affermati tre sistemi economici:
Liberismo. Il principale teorico di questo modello è stato l’economista scozzese Adam Smith. In un
sistema liberista lo Stato si occupa della
difesa della nazione e del mantenimento
dell’ordine pubblico e non interviene in
alcun modo nell’economia, che si basa sul
libero mercato e sulla libera iniziativa dei
privati cittadini. I mezzi di produzione
(miniere, fabbriche e suolo agricolo) sono
privati. I prezzi dei prodotti sono stabiliti dal
mercato, attraverso la concorrenza. Il
sistema liberista ha avuto ampia diffusione
in Europa tra la fine dell’800 e l’inizio del
’900.
Adam Smith
In un libro che verrà pubblicato postumo (ossia dopo la sua morte) nel 2007, Anna Politkovskaja scriveva:
«Sono una reietta (= emarginata, esclusa). È questo il risultato principale del mio lavoro di
giornalista in Cecenia e della pubblicazione all'estero dei miei libri sulla vita in Russia e sul conflitto
ceceno. A Mosca non mi invitano alle conferenze stampa né alle iniziative in cui è prevista la
partecipazione di funzionari del Cremlino (= palazzo dove risiede il Presidente della Federazione
Russa): gli organizzatori non vogliono essere sospettati di avere delle simpatie per me.
Eppure tutti i più alti funzionari accettano d'incontrarmi quando sto scrivendo un articolo o sto
conducendo un'indagine. Ma lo fanno di nascosto, in posti dove non possono essere visti, all'aria
aperta, in piazza o in luoghi segreti che raggiungiamo seguendo strade diverse, quasi fossimo delle
spie.
Sono felici di parlare con me. Mi danno informazioni, chiedono il mio parere e mi raccontano cosa
succede ai vertici. Ma sempre in segreto. È una situazione a cui non ti abitui, ma impari a
conviverci.»
L’Europa e gli europei 3. V. Sciacca, Forme di governo e sistemi economici
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Socialismo (= comunismo). Il principale teorico di
questo modello è stato il filosofo tedesco Karl Marx.
Oggi il socialismo è presente in pochi Stati al mondo
(Cuba, Vietnam, Corea del Nord) ma nel corso del
’900 è stato ampiamente applicato anche in Europa
(URSS e stati dell’Europa dell’Est). Il sistema socialista
si caratterizza per un fortissimo intervento dello
Stato in campo economico: lo Stato possiede i mezzi
di produzione e pianifica l’intera economia,
stabilendo cosa produrre e quanto produrre. Non
esistono quindi la proprietà privata e la libera
iniziativa.
Sistema misto. Il principale teorico del “sistema
misto” è stato l’economista J. M. Keines. In
questo modello, che oggi è il più applicato in
Europa, è consentita la proprietà privata e la
libera iniziativa (come nel modello liberista) ma
lo Stato interviene nell’economia per garantire
uno sviluppo più equilibrato (come nel sistema
socialista-comunista). I mezzi di produzione
possono appartenere sia allo Stato che ai privati. I prezzi sono stabiliti dai mercati ma in determinate
occasioni lo Stato può imporre dei limiti a tutela dei consumatori. L’adozione del sistema misto ha
portato alla nascita del Welfare State (stato sociale o stato del benessere), ossia di un sistema in cui
la ricchezza generata dal mercato non va a beneficio soltanto di pochi ma viene redistribuita dallo
Stato per consentire il benessere di tutti i cittadini. In un moderno Welfare state l’istruzione e la
sanità sono gratuite per tutti; lo stato inoltre mette in atto varie forme di assistenza nei confronti
dei cittadini più deboli (assegni di maternità, indennità di disoccupazione ecc.).
Attribuzioni
Carta Stati unitari e federali Di Lokal_Profil, CC BY-SA 2.5, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=2744912 Länder tedeschi: Di TUBS - Opera propriaQuesto file grafico vettoriale è stato creato con Adobe Illustrator.This file was uploaded with Commonist.Questa immagine vettoriale include elementi che sono stati presi o adattati da questa: North Rhine-Westphalia in Germany.svg (de TUBS)., CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=18305152 Italia 1943: Di Gigillo83 - Image:Italy 1494 shepherd.jpg, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=12875784
Karl Marx
J. M. Keines
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