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Il Decreto Legislativo 177/2016 (art.7) attribuisce all’Arma dei Carabinieri

competenze in materia di conservazione della natura e dell'ambiente.

Si costituisce il Comando UTFAA, Grande Unità specializzata che, impiegando i

propri Reparti Territoriali, garantisce il diritto dei cittadini di godere di un

ambiente adeguato e ne assicura la preservazione.

Art. 7 - Assorbimento del Corpo forestale

dello Stato nell’Arma dei Carabinieri e

attribuzione delle funzioni

D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 177

Funzioni dell’Arma dei Carabinieri

• prevenzione e repressione delle frodi in danno della qualità delle

produzioni agroalimentari;

• controlli derivanti dalla normativa comunitaria agroforestale e

ambientale e concorso nelle attività volte al rispetto della

normativa in materia di sicurezza alimentare del consumatore e

di biosicurezza in genere.

Art. 2 – Comparti di specialità delle

Forze di polizia

D. Lgs. 19 agosto 2016, n. 177

Attribuisce in via preliminare ed esclusiva all’Arma dei Carabinieri

i COMPARTI di SPECIALITÀ in:

• Sicurezza in materia di sanità, igiene e sofisticazioni alimentari

• Sicurezza in materia forestale, ambientale e agroalimentare

La sicurezza agroambientale,

agroalimentare e la tutela del bene

comune

L’I T A L I A in numeri

Superficie Agricola Totale (SAT)

16,7 milioni di ettari

12,7 milioni di ettari

Superficie agricola

utilizzata (SAU)

6,6 milioni di

ettari

di seminativo

3,4 milioni

ettari di bosco

600.000 ettari

Superficie agraria

non utilizzata

2,1 milioni di

coltivazioni

legnose

4 milioni di prati

e pascoli

permanenti

30.000 ettari di

orti familiari

IL TEATRO NATURALE

COMANDO UNITÀ PER LA TUTELA FORESTALE,

AMBIENTALE E AGROALIMENTARE CARABINIERI

Comando Carabinieri

per la Tutela Biodiversità

e Parchi

CUTFAA

C.do Carabinieri Politiche

Agricole e Alimentari

Comando

Carabinieri

per la Tutela

Forestale

C.do CC per la

Tutela

dell’Ambiente

Parma

Roma

5 REPARTI CC TUTELA

AGROALIMENTARE

Reparto Operativo

Torino

Salerno

Messina

COMANDANTE

UFFICIO COMANDO

REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE

TORINO

Gen. B. / Col RN/RF

Sez. Personale

Sez. Operazioni e Logistica

Sq. Servizi

Col. / Ten.Col. RN/RF

REPARTO OPERATIVO

Sez. Op. Centrale

Sez. Analisi e Banche Dati

Col. / Ten.Col. RN/RF

Magg. RN/RF

Cap. RN/RF

Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF

REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE

ROMA

Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF

REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE

SALERNO

Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF

REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE

PARMA

Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF

REPARTO CC TUTELA AGROALIMENTARE

MESSINA

Col. / Ten.Col. / Magg. RN/RF

AZIONE DI CONTRASTO SINERGIE OPERATIVE

ARMA

TERRITORIALE

CUTFAA

REPARTI

SPECIALI CC

(ROS –

CCTS/NAS)

COLAF

CNAC

FILIERA DEI CONTROLLI

Approccio integrato del controllo

lungo tutta la filiera produttiva

produzione

primaria trasformazione

distribuzione cittadini

consumatori

Fondi

UE

AREE DI INTERVENTO

FRODI

UE

illeciti finanziamenti UE nel

comparto agroalimentare,

pesca e acquacoltura

aiuti ai Paesi in via di sviluppo

aiuti agli indigenti

D.P.C.M. 27 febbraio 2013, n. 105

FRODI

AGROALIMENTARI

Agropirateria

Contraffazione

Violazioni produzione regolamentata

Normativa etichettatura/tracciabilità

Tutela del Made in Italy

AREE DI INTERVENTO

D.P.C.M. 17 luglio 2017, n. 143

AZIONE DI CONTRASTO ALLE

FRODI IN DANNO ALLA UE

FEAGA (Fondo Europeo Agricolo di

Garanzia)

FESR (Fondo Europeo Sviluppo Regionale)

DUE PILASTRI

Sostegno al reddito degli agricoltori

(pagamenti diretti) e sostegno ai

mercati (ammassi, sovrapproduzione

ortofrutta e carne suina, indigenti)

Salvaguardia ambiente e territorio

attraverso l’opera dell’agricoltore. Il

Fondo si prefigge di migliorare le

condizioni di vita nelle aree rurali,

evitare lo spopolamento, creare

condizioni per l’insediamento di

attività economiche

Solo fondi UE Fondi UE e nazionali

PAC Politica Agricola Comune

FINANZIAMENTI PAC

PRINCIPALE MECCANISMO DI FRODE

Dichiarazione mendace circa il possesso di un

valido titolo giuridico di conduzione dei

terreni agricoli

Es.

Terreni demaniali non concessi, di proprietà

di privati ignari ovvero già sottoposti a

sequestro e/o confisca giudiziaria

FINANZIAMENTI PAC – MECCANISMO DI EROGAZIONE

IMPRENDITORE

AGRICOLO

D.U.P. Domanda Unica

di Pagamento

Possesso e conduzione

di terreni agricoli

Possesso di titoli

di pagamento

attribuiti da AGEA

Formalizzata per oltre

il 95% presso i C.A.A.

Il restante 5%

direttamente presso gli

Org. pagatori (es. Agea)

ORGANISMO

PAGATORE CONTROLLO

5% DEL

CAMPIONE

TOTALE

EROGAZIONE

CONTRIBUTO

Associazione per

delinquere che inseriva

nel SIAN dati falsamente

attestanti la conduzione di terreni agricoli in

realtà intestati a soggetti ignari o compiacenti oppure …

Per il periodo

dal 2009 al 2011

importi fraudolentemente

richiesti pari a:

6.000.000 € di cui

2.700.000 €

già erogati per i quali saranno avviate

le azioni di recupero

CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI

CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI

… terreni che in realtà sono risultati essere:

AEROPORTI

AREE DEMANIALI

CAMPI DA CALCIO

TERRENI

della

CHIESA

CONTRASTO AGLI ILLECITI FINANZIAMENTI COMUNITARI

Salerno, 31 gennaio 2013

Smantellata organizzazione criminale dedita alle frodi comunitarie

20 ORDINANZE DI CUSTODIA CAUTELARE

Ottenevano carburante a prezzi agevolati per uso

agricolo e percepivano finanziamenti comunitari

destinati a sostenere il comparto agroalimentare

Riciclaggio, accesso abusivo ai sistemi telematici, corruzione, falsità materiale.

47 SOGGETTI INDAGATI

5 MILIONI di €

Frode complessiva stimata per

Operazione EVERGREEN

Il diesel era pagato 1,10 €

rivenduto a 1,25 € A fronte del prezzo medio

di mercato pari a circa 1,75 €

SUL TABACCO…

OPERAZIONE “VIRTUAL TOBACCO”

Gennaio 2014

Emesse misure cautelari nei confronti di

9 soggetti

responsabili di

ed altri reati in materia di illeciti finanziamenti nel

Settore della produzione del tabacco.

Gruppo di imprese campane che a partire dal 2006 avevano percepito

mediante la costituzione di aziende fittizie nel settore

della produzione/lavorazione del tabacco.

Eseguito il sequestro preventivo per equivalente di conti correnti e

beni immobili per un controvalore complessivo di circa 655.000 €

NAC Salerno

Napoli, Caserta, Salerno, Avellino, Benevento e Gorizia.

9 SOGGETTI (3 in carcere, 5 agli arresti domiciliari e uno con obbligo di dimore)

associazione per delinquere finalizzata alla truffa

ai danni dello Stato e dell'UE, falso ideologico e materiale

OLTRE 1 MILIONE E 500 MILA EURO DI CONTRIBUTI UE

NAC ROMA Casal di Principe (CE) / novembre 2014

ARRESTO

inoltre …

MARIO NATALE Casal di Principe (CE)

21/06/1949

Art. 416 bis CP

Associazione per delinquere

di tipo mafioso

DEFINITO

“POSTINO”

E

“CASSIERE”

DEL

CLAN

CAMORRISTICO

DEI

“CASALESI”

Indagine partita nel

2008 in ordine a

controlli su illeciti

finanziamenti UE

destinati al settore

“TABACCO” che

hanno fatto emergere

collegamenti con

alcuni soggetti del

clan camorristico dei

CASALESI

SEQUESTRO PREVENTIVO DI:

55

TERRENI

41

IMMOBILI

8

FABBRICATI

COMMERCIALI

16

AUTOMEZZI 15 QUOTE

SOCIETARIE

13

SOCIETA’

5

DITTE

INDIVIDUALI

oltre

50

MILIONI DI EURO

Caserta, L’Aquila e Frosinone

Imprese controllate

ATTIVITÀ OPERATIVA

2016 / 2017

COMANDO CARABINIERI POLITICHE AGRICOLE E

ALIMENTARI

REPARTI CARABINIERI TUTELA AGROALIMENTARE

1.105

2016 2017

1.326

Illeciti finanziamenti richiesti/percepiti

37.036.619 € 17.866.964 €

Prodotti agroalimentari sequestrati 3.762.022 Kg 4.914.761 Kg

Violazioni penali

Violazioni amministrative

138

266

173

315

Controvalore violazioni

559.313 € 1.020.981 €

Denunce in stato di libertà 232 256

Nel 2010:La riforma dell’OCM

tabacco

Gli aiuti sono stati totalmente

disaccoppiati:

il 50% di essi è confluito nel pagamento

unico per azienda

l’altro 50% è utilizzato dalle Regioni nel

quadro della politica dello sviluppo

rurale, per finanziare programmi di

ristrutturazione.

PIANI DI SVILUPPO RURALE

Gli strumenti investigativi

• La tracciabilità

documentale

• La tracciabilità

molecolare

TRACCIABILITÀ E RINTRACCIABILITÀ Reg. (CE) n. 178/2002

Tracciabilità Rintracciabilità Art. 17 Art. 18

Il processo a ritroso che parte dal

prodotto finale e torna indietro nella

catena di produzione sino a giungere

alle materie prime.

Il processo che permette di avere conoscenza

delle varie trasformazioni e manipolazioni

eseguite a partire dalla materia prima sino alla

commercializzazione finale del prodotto

agroalimentare

Tracciabilità Tracciabilità

Rintracciabilità Rintracciabilità

Tracciabilità documentale:

Il d.d.t

Lo stesso d.d.t. rinvenuto nella sede legale

dell’azienda di trasporto

La comparazione

La tracciabilità molecolare è lo strumento tecnico di supporto allo strumento documentale.

La tracciabilità

molecolare ai fini della

origine geografica

Tecniche isotopiche

Le tecniche isotopiche sono state sviluppate

all’inizio degli anni ’80 in Francia (Università di

Nantes

- 80 - 70 - 60 - 50 - 40 - 30 - 20 - 10 0

d13C (‰)

Gas naturali

Petrolio

piante CAM (vaniglia)

atm CO2

Scala che illustra qualitativamente la composizione isotopica del carbonio di alcune sostanze naturali

d13C (PDB)

CO2 in zone boschive d13C = - 11 ‰

CO2 Tecnogenico

d13C= - 30 ‰ piante C3 (vite, alberi da frutta, erba, olivo)

-22‰ -33‰

piante C4 (canna, mais)

-10‰ -15‰

Carbonati

FATTORI CHE INFLUENZANO I RAPPORTI ISOTOPICI DEI PRODOTTI ANIMALI

I rapporti isotopici dei prodotti animali dipendono dal tipo di alimentazione e dall’origine dell’acqua

L’ape assume gli zuccheri presenti nel nettare e li elabora senza alternarne i rapporti isotopici.

Informazioni fornite dai r.i.

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((CC33,, CC44,, CCAAMM))

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Cooperazione internazionale di Polizia

per il contrasto alla criminalità nel

comparto agroalimentare:

la rete Opson

La rete Opson in cooperazione internazionale…

Europol platform for experts

EPE

Falso olio Toscano in Francia…

Falso Brunello di Montalcino in Danimarca…

Ben 61 Paesi nel 2017 hanno aderito

al network

Ben 61 Paesi aderiscono al network…

e-mail: ccpacdo@carabinieri.it

GRAZIE PER L’ATTENZIONE