grupuri de lucru tematic domeniul educatieanr.gov.ro/docs/reuniuni/1prezentare educatie mariana...
Post on 21-Jul-2020
17 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Grupuri de lucru tematic – domeniul EDUCATIE
- parte a Comitetul Consultativ al ANR, martie 2013
- compus din reprezentanti ai ONG rome :
Asociatia Centrul pentru Educatie si Dezvoltare Sociala
Agentia de Dezvoltare Comunitara Impreuna
Asociatia Amare Romentza
Romani CRISS
REF Romania
Intalniri de lucru: 8,15,25 Martie 2013; 01 Aprilie 2013
Rolul Grupului de lucru tematic pentru EDUCATIE
exprima un Punct de vedere legitimat prin expertiza educationala
de care se bucura; in cursul anului 2011, consultarea public cu
ONG –urile rome nu a existat inainte de aprobarea strategiei in
dec 2011;
prezenta modul în care Strategia ar putea fi reformulata si
adaptata a.i sa includa punctul de vedere sustinut de de romi,
Guvern si CE in ceea ce priveste incluziunea romilor din
Romania.
Elemente cheie/aspecte abordate de GLT Educatie
De ce avem nevoie de Strategie ?Cui ne adresam?
Ce probleme avem in ceea ce priveste educatia formala si
informala ?
Cum stabilim măsurilor de intervenție programate in domeniul
EDUCATIE ?
De ce date, studii, rapoarte relevante dispunem in ultimii 3 ani?
Cum stabilim / Care este planul de implementare a măsurilor ?
care sunt costurile financiare pt fiecăre măsura
Cum se asigura monitorizarea și evaluarea ? Care sunt rezultatele
asteptate și indicatorii de evaluare?
Cadrul European si National
Obiectivele Strategiei Europa 2020; iunie 2010
Tintelor naţionale reflectate în Programul Naţional de Reformă; iulie
2010
Condiţionalităţile ex-ante şi strategiile sectoriale/teritoriale; 19 strategii
și planuri de dezvoltare a României pe următorii șapte ani.
Strategia de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţilor romilor
pentru perioada 2012-2020 (actualizare)
Pentru perioada 2014-2020, CE vrea să se "asigure că finanțarea UE
creează stimulente puternice pentru statele membre în vederea
îndeplinirii obiectivelor și țintelor Europa 2020".
Obiectivele Strategiei Europa 2020 Tintelor naţionale reflectate în Programul Naţional de
Reformă
1.rata de ocupare a forţei de muncă de 75% pentru populaţia cu
vârsta cuprinsă între 20 şi 64 de ani
70% - rata de ocupare a populaţiei cu vârsta
cuprinsă între 20-64 ani (faţă de 64% în 2008);
2. îmbunătăţirea condiţiilor pentru cercetare şi dezvoltare, în
special pentru ca nivelurile combinate ale investiţiilor publice şi
private din acest sector să ajungă la 3% din PIB;
2% - investiţii în cercetare, dezvoltare şi inovare
(faţă de 0,58% în 2008);
3. reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 20% faţă de
nivelurile din 1990;
creşterea ponderii surselor regenerabile în consumul final de
energie până la 20%;
şi urmărirea unei creşteri cu 20% a eficienţei energetice;
20% - reducerea emisiilor de gaze cu efect de
seră;
24% - ponderea energiei din surse regenerabile în
consumul final;
19% - creşterea eficienţei energetice (exprimată
ca reducere a consumului de energie primară)
4. îmbunătăţirea nivelurilor de educaţie, în special prin
fixarea obiectivului de reducere sub 10% a ratei de
părăsire timpurie a şcolii;
şi creşterea la cel puţin 40% a ratei populaţiei cu vârsta de 30-34
ani absolventă a unei forme de educaţie terţiară;
11,3% - rata părăsirii timpurii a şcolii (faţă de
15,9% în 2008);
26,7% - rata populaţiei cu vârsta cuprinsă între
30-34 ani, absolvente a unei forme de educaţie
terţiară (faţă de 15,9% în 2008);
5. promovarea incluziunii sociale, în special prin reducerea cu
cel puţin 20 de milioane a numărului de persoane aflate în risc
de sărăcie şi excluziune socială, până în 2020.
580 000 persoane – incluziune socială, reducerea
numărului de persoane aflate în risc de sărăcie.
Lipsuri identificate de Comisia Europeana in strategia actuala - EDUCATIE
Nu acopera finalizarea scolii primare de catre toti copii romi;
Nu identifica obiective clare asupra nivelului de educatie al romilor
Nu este fundamentat peo baza de dovezi adecvate
NECESITA
legatura clara cu programele generale adresate grupurilor
dezavantajate;
infrastructura educationala;
integrarea pe piata muncii a mediatorilor scolari formati
Definirea problemelor educationale. Ce probleme si date avem despre educatie?
neparticipare scolara in randul copiilor romi de varsta scolara; 9%
(studiu Ag Impreuna)
scoli segregate si acte de discriminare; 70% din scoli (studiu Ag
Impreuna)
calitate proasta a actului educational in scolile cu pondere de elevi
romi
cadre didactice slab pregatite pentru educatie inclusiva
management educational defectuos la nivel local si judetean;
lipsa de date educationale colectate sistematic (semestrial, an
scolar) care sa identifice scolile/comunitatile particulare care
necesită în mod real masuri adaptate de incluziunea educationala
pentru copii, tineri, adulti
procent redus de tineri romi absolventi de facultate fata de tinerii
majoritari; 1% romi fata de 15,9% majoritari
Tinte:
Sa crestem accesul, participarea si finalizarea invatamantului
obligatoriu in randul romilor cu 50%
Raport UNDP, Banca Mondiala, 2011
Beneficiari:
Copii, tineri si adulti romi care:
Sunt inscrisi si frecventeaza sistemul de invatamanant;
Sunt in risc de abandon scolar;
Au parasit timpuriu scoala;
Sunt analfabeti funcţional.
Prioritati Continutul prioritatilor Indicatori
Stadiu in ace ne aflam - date din studii si cercetari
EDUCATIE
1. cresterea calitatii educatie in scolile cu pondere a elevilor romi
formarea continua a cadrelor didactice care preda in scolile cu pondere a copiilor romi (in vederea adapatarii metodelor de predare invatare, metode incluzive, interactive) - 50 ore formare/cadru didactic
numărul de ore de formare continuă urmate de cadrele didactice pe an
7 ore/formare/cadru didactic
cadre didactice calificate şi de consilieri şcolari încadraţi in şcolile cu pondere de elevi romi
numarul de scoli cu pondere de elevi romi/judet; numarul cadrelor didactice si consilieri scolari incadrati in scoli/judet
dotărea şcolilor cu fond de carte (biblioteca), calculatoare la care elevii au acces, precum şi deţinerii avizului de funcţionare a scolii
numarul de scoli dotate cu bilbioteca; numarul scolilor dotate cu calculatoare la care elevii au acces; numarul de scoli cu pondere de elevi romi care au aviz anual de functionare a scoli
2. dezvoltarea si implementarea anuala a minim 100 programe şi proiecte îndreptate către corectarea sau prevenirea abandonului şcolar in scolile cu pondere de elevi romi; reducerea abandonului scolar de la 9% la 1% in randul elevilor romi
continuarea programelor de tip scoala dupa scoala, sansa a doua, etc. in scolile in care s-au desfasurat proiecte finatate din fondurile europene initiate de diferite ONG-uri;
numarul de programe/proiecte de tip scoala dupa scoala continuate
9% abandon scolar in randul
elevilor romi
continuarea programelor de mentorat pt elevi si parinti desfasurat proiecte finatate din fondurile europene initiate de diferite ONG-uri;
numarul de programe/proiecte de tip mentorat pentru elevi si parinti continuate
3.reducerea cu 50% a analfabetismului functional in randul elevilor romi la nivel gimnazial si liceal
initierea de programe/proiecte remediale in toate scolile in care se confrunta cu dificultati privind achiziile educationale de baza
numarul de programe, proiecte desfasurate separat de programa scolara in vederea reducerii analfebetismului functional; numarul de elevi care au recuperat
38% din tinerii/copii romi sunt analfabeţi funcţional
4. dezvoltarea si implementarea de strategii eficiente pentru atragerea si cuprinderea in invatamant a copiilor/tinerilor care nu au frecventat niciodata scoala;
crearea si stabilirea unui sistem de colectare la nivel de scoala si centralizare a datelor referitoare la procentul de copii din comunitate necuprinşi în sistemul de învăţământ
numarul de copii necuprinsi in sistemul de invatamant
cca 2% din copii romi de vârstă şcolară care nu au frecventat niciodată sistemul de învăţământ ,
dezvoltarea si implementarea a minim 42 de strategii eficiente, la nivel de judet pentru cuprinderea copiilor in invatamant
numarul de scoli care desfasoara programe si proiecte pentru cuprinderea copilor in scoala; numarul de copii care au fost cuprinsi in scoala fata de stadiul initial (necuprinsi in scoala)
5. cresterea cu 25% a participarii scolare a copiilor romi in invatamantul prescolar
continuarea a programelor de tip gradinita de vara, gradinita bilingva pentru copii care urmeaza
numarul de copii romi care frecventeaza gradinita; numarul de programe de tip gradinita de vara, gradinita bilingva
71% din copiii romi frecventeaza gradinita
6. reducerea cu 50% a formelor de segregare si separare a copiilor romi în clase sau şcoli separate
revizuirea ordinului privind desegregarea pentru eliminarea situatiilor de disimulare a segregării de catre directori si cadre didactice;
ordinului de desegregare actualizat
31% din unităţile de învăţământ
analizate (100 scoli)
crearea comisie de la nivelul Ministerul Educatie care sa asigure monitorizarea planurilor si masurilor de desegregare
componenta comisie de desegregare; rapoartele semestriale realizate de comisia de desegregare
identificarea de catre ISJ si ONG a cazurilor de segregare pe criteriul etnic, fie la nivel de clase, fie la nivel de şcoli,
numarul de cazuri de segregare identificate
Dezvoltarea de planuri/masuri de desegregare bazate si pe recuperare a diferenţelor de nivel, alocarea de resurse suplimentare
numarul de planuri si masuri implementate; rezultatele masurilor;
Planul de masuri - comentarii
o continuare sau extinderea a ceea ce implica sistemul educational;
disipare a responsabilității; mulți responsabili pentru un tip de măsură, sigur nu se va intampla !!
daca e nevoie de aportul mai multor actori instituționali, propunem sa se desemneze un responsabil coordonator al implementării măsurii.
identificarea clara a sursele financiare pentru măsura;
justificare a estimărilor finaciare pt fiecare masura;
formularea clara de indicatori cantitativi si calitativi pt fiecare masura
MASURI PROPUSE/REFORMULATE: Dezvoltarea unui sistem de culegere şi monitorizare a datelor privind cuprinderea copiilor de vârstă preşcolară şi şcolară într-o formă de învăţământ
date (de la nivel local, judetean, regional si central) privind partiparea
copiilor romi la educatie pe nivele de invatamant;
date (de la nivel local, judetean, regional si central) privind nivelul de
educatie al romilor aflati in afara sistemului de invatamant.
Indicatori:
Baza de date actualizata semestrial privind participarea la educatie a copiilor
romi pe nivele de invatamant (adaptarea/dezvoltarea bazelor de date
existente)
Baza de date anuala privind nivelul de educatie al romilor aflati in afara
sistemului de invatamant (adaptarea/dezvoltarea bazelor de date existente)
Masuri
Extinderea, derularea, monitorizarea si mediatizarea setului de
programe de sprijin care vizeaza finalizarea invatamantului
obligatoriu de catre toti copiii romi, stimularea participarii scolare,
reducerea absenteismului si obtinerea succesului scolar in la toate cele 5
nivele ale invatamntul preuniversitar (invatamânt timpuriu, primar,
secundar, profesional si tertiar)
Adaptarea si revizuirea metodologiilor specifice de organizare a
programelor educationale de sprijin promovate de noua Lege a
educatiei pentru cuprinderea cu precadere a elevilor romi in
programele educationale de sprijin:
- ”Şcoala de după şcoală”
- ”A doua şansă”
- ”Alfabetizare funcţională ”
Masuri
2.3. Adaptarea si revizuirea metodologiilor specifice de organizare a
programelor de sprijin social si finantarea adecavata a a acestora
pentru cuprinderea cu precadere a elevilor romi.
Bani de liceu,
Burse sociale.
Indicatori:
Numar de programe de sprijin social ale caror metodologii au
fost adaptate/revizuite;
Numar de elevi romi beneficiari (fete si baieti, vorbitori si
nevorbitori de limba romani) pe fiecare tip de program social;
Procentul din bugetul fiecarui tip de program social de sprijin
alocat pentru cuprinderea elevilor romi;
Masuri
Pag 35, pct 2.7 se modifica astfel:
Continuarea si extinderea aplicării măsurii privind acordarea de
locuri speciale pentru candidaţii romi la admiterea în
învăţământul liceal, profesional, postliceal şi superior, acompaniata
cu obligatia studiului limbii rromani adecvat nivelului
educational corespunzator
Indicatori
Numar de beneficiari (fete si baieti, vorbitori si nevorbitori de limba
romani)ai masurilor afirmative
în învăţământul liceal, profesional, postliceal şi superior;
Numar de elevi (fete si baieti, vorbitori si nevorbitori de limba romani)
care studiaza limba romani
Masuri
Armonizarea şi completarea sistemului de asigurare a calităţii, cu accent pe managementul educaţiei incluzive
Puncte noi:
Evaluarea independendentă a performanţelor elevilor rromi pentru a se
constata dacă nivelul de cunoştinţe al acestora corespunde nivelului de
studii la care se află.
Evaluarea independendentă a performanţelor cadrelor didactice din
unităţile de învăţământ cu un procent ridicat de elevi rromi
Masuri
Eliminarea tuturor formelor de segregare din sistemul
educational romanesc
Se reformuleaza 4.1 dupa cum urmeaza :
4.1. Realizarea (de catre MECTS , ANR,ONG, SI SGG) si promovarea
prin HG a unei strategii pentru eliminarea segregarii in sistemul
educational romanesc. Revizuirea Legii 1/2011 a educatiei nationale in
sensul includerii unor prevederi privind prevenirea si eliminarea segregarii
elevilor romi in sistemul de educatie.
Indicatori:
Strategie pentru eliminarea segregarii elaborata si aprobata;
Numarul si continutul artiocolelor Legii 1/2011 introduse.
Masuri
Se reformuleaza 4.3 dupa cum urmeaza
4.3. Elaborarea, implementarea si monitorizarea planurilor de
desegregare la nivel local, cu accent pe măsurile de recuperare a
diferenţelor de nivel privind achizitiile educationale
Indicatori
Numarul Rapoartele de monitorizare;
Tipul si continutul masurilor de recuperare;
Numarul de elevi beneficiari (fete si baieti, vorbitori si nevorbitori de limba
romani)ai masurilor de recuperare;
Masuri
4.5. Cresterea calitatii educatie in scolile cu pondere a elevilor romi
prin :
a) formarea continua a cadrelor didactice care preda in scolile cu pondere a
copiilor romi (in vederea adapatarii metodelor de predare invatare, metode
incluzive, interactive) - 50 ore formare/cadru didactic;
b) cadre didactice calificate şi de consilieri şcolari încadraţi in şcolile cu
pondere de elevi romi;
c) Îmbunătăţirea infrastructurii si dotarea şcolilor cu fond de carte (biblioteca),
calculatoare si labobartoare la care elevii sa aiba acces, precum şi deţinerii
avizului de funcţionare a scolii
Masuri
Punct nou înaintea actualului punct 5.1.:
5.1. Includerea istoriei şi culturii rromilor în formarea iniţială a cadrelor
didactice, în cadrul modulului psiho-pedagogic
Indicatori:
Numărul de universităţi în care istoria şi cultura rromilor fac parte din
formarea iniţială a cadrelor didactice.
Masuri
Se introduce urmatorul punct nou:
Includerea in Metodologia de constituire a Consiliilor de Administratie ale
Scolilor a unor prevederi care sa asigure reprezentarea proportionala a
parintilor romi in acestea si participarea relevanta a parintilor romi in
procesul de luare a deciziilor in consiliile de admisnsitartie
Indicatori:
Procentul de parinti romi - membri ai Consiliilor de admnistratie ale
scolilor corelat cu procentul populatiei rome si copiilor din circumscriptiile
scolare respective;
Numarul propunerilor grupurilor/comitetelor de sprijin care sunt preluate
in Strategiile judetene privind imbunatatirea accesului la educatie
Masuri - Puncte noi:
11.10. Creşterea, cu 100%, a numărului elevilor rromi care studiază limba
rromani, istoria si cultura rromilor în şcoală.
11.12. Creşterea, cu 50%, a numărului elevilor rromi înscrişi în sistemul de
învăţământ cu predare în limba rromani.
11.13. Conceperea şi implementarea de programe de educaţie a adulţilor în
comunităţile de rromi axate pe cunoaşterea drepturilor civice şi pe creşterea
stimei de sine individuale şi etnice.
11.14. Conceperea şi implementarea de programe de educaţie a adulţilor
adresate funcţionarilor din instituţiile publice şi personalului din serviciile
publice de educaţie, sănătate, asistenţă şi protecţie socială etc. pe teme
referitoare la prevenirea şi combaterea discriminării şi la promovarea
diversităţii în societate
1.15. Înfiinţarea unui liceu bilingv cu predare în limbile rromani şi română, cu
filiera teoretică, profil umanist, specializarea istoria, limba şi cultura rromani
şi cu filiera vocaţională, profil artistic, specializarea muzica tradiţională
rromani şi dansul tradiţional rrom, cu şcoală profesională specializată pe
meseriile tradiţionale ale rromilor (cu internat).
GATA !
Va multumesc pentru atentie !
Mariana Dinca, CEDS
Tel 0784 14 14 17
Email: mariana.dinca@ceds.ro
top related