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GIS GIS -- gestgestüütztetzteLiegenschaftsverwaltungLiegenschaftsverwaltung
mit ARCHIKART im mit ARCHIKART im Hinblick auf das NKFHinblick auf das NKF
Elmar Schröder
Stadt Paderborn – VermessungsamtAbteilungsleiter Geoinformationsservice
e.schroeder@paderborn.de
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Paderborn in Zahlen 2008Paderborn in Zahlen 2008
Einwohnerzahl Paderborn: 142.045
+ 9.000 Briten+ 10.800 mit 2. Wohnsitz
Einwohnerzahl Einzugsgebiet: 500.000
Beschäftigte: 74.000
Berufseinpendler: 30.500
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Paderborn Paderborn –– Die ComputerstadtDie Computerstadt
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Es ist nicht so entscheidend,Es ist nicht so entscheidend,was die Technik fwas die Technik füür faszinierender faszinierende
MMööglichkeiten bietet.glichkeiten bietet.
Oberste Oberste PritoritPritoritäätt mmüüssen Nutzen undssen Nutzen undMehrwert fMehrwert füür die Politik, die Br die Politik, die Büürger undrger und
die die EntscheiderEntscheider in der Verwaltung haben!in der Verwaltung haben!
Seite 6
Die SchDie Schüüsselfunktion, die sselfunktion, die GISGIS--SytemeSyteme in der in der modernen Dienstleistungsverwaltungmodernen Dienstleistungsverwaltung
„„KommuneKommune““ einnehmen keinnehmen köönnten und mnnten und müüssten, ssten, ist vielen ist vielen EntscheidernEntscheidern in der Verwaltung und in der Verwaltung und
der Kommunalpolitik noch nicht bewusst!der Kommunalpolitik noch nicht bewusst!
Zeit ist die WZeit ist die Wäährung modernerhrung modernerDienstleistungsgesellschaften und 80% der Dienstleistungsgesellschaften und 80% der
kommunalen Daten haben Raumbezug!kommunalen Daten haben Raumbezug!
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Einsatz von Fachdatenbanken im Zusammenhang mit NKF
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Bedeutung von NKFBedeutendste Veränderung der letzten Jahrzehnte im kommunalen Finanz- und Rechnungswesen.
Umstellung ist historisch einmalig.
Kernstück: Wechsel von der Kameralistik zur doppelten Buchführung (Doppik)
Bilanz (Gegenüberstellung von Vermögen und Schulden)
Ergebnisrechnung (= Gewinn- und Verlustrechnung)
Finanzrechnung
Poduktorientierter Haushaltsplan
Verwaltungshaushalt / Vermögenshaushalt existieren zukünftig nicht mehr
Zukünftig
aufzustellen !!
jährlich
Gesetzliche Verpflichtung Aufgabe: Workflow umstellen !Nicht nur für die Eröffnungsbilanz
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Die Eröffnungsbilanz für NKFDer mit Abstand aufwändigste Bereich für jedes NKFEinführungs- Projekt ist die Erstellung der Eröffnungsbilanz.
Die Bilanz bildet eine zentrale Säule in diesem Rechnungswesen.
Die Eröffnungsbilanz ist eine vollständige Aufstellung über die gesamten im kommunalen Eigentum befindlichen Vermögens-gegenstände und Schulden.
Bewertungs-leitfaden
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Die Vorgehensweise bei der Aufstellung der Eröffnungsbilanz soll bei allen Kommunen gleich sein, damit eine Vergleich-barkeit der Ergebnisse erreicht wird.
Immobilien (Grundstücke, Gebäude, Straßen… ) machen zuerst richtig Arbeit! (Mengenproblem ! )
Ergebnisse müssen reproduzierbar sein!
Das Verfahren der Wertfortschreibung muss den gleichen Duktus haben, wie die Eröffnungsbilanz (Deltawerte ermitteln)!
Je mehr Zahlen in der Eröffnungsbilanz prozessgesteuertautomatisiert erzeugt werden, um so einfacher ist die Arbeit der Folgebilanz!
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Gebäudemanagementsystem
Liegenschaftsmanagementsystem
Straßendatenbank
Grünflächenmanagement
Wegweisung & Verkehrstechnik
ALK – ALB - Befliegungsdaten – Bodenrichtwerte
Vermögenserfassung und Bewertung
Anlagenbuchhaltung
Basisdaten
Fach-
systeme
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Daten &Systeme
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Bewertung des Grund & Bodens
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32 qkm städtisches Eigentum
7600 Flurstücke25% Straßen und Wege
20% Ackerland- und Grünland
20% Wald
10% Grünanlage und Sportfläche
10% Gebäudefläche
15% Sonstiges
450 Gebäude
1300 Straßen
750 Straßenkilometer
Städtisches Grundeigentum
Grundsatz:Trennung Bodenwert
zur Technik
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Grundkonzept 2004
Grundkonzept 2004
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Berücksichtigung des Bau- und Planungsrechtes
Der F N P
Bauliche Nutzungen aus den BPlänen
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Bewertung ohne flächendeckende zonale Bodenrichtwerte
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Ein Beispiel:
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Einfacher Fall
Bewertung nach den Bewertungsrichtlinien
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Schwieriger
Fall
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Vorteile☺ Gesamter Bestand der Stadt kann abgerufen werden☺ Bestand ist vollständig☺ Flurstücke können mit zonalen Richtwerten räumlich verschnitten
werden
NachteileNutzungsartenabschnitte nicht aktuellVerschneidung der Daten muss nachgearbeitet werdenDifferentierte Bewertung muss manuell erfolgenAktualisierung ist schwierig (Nutzungsartenniveau)
Nutzung der ALB-Daten
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Vorbewertung mit GISMAVorbewertung mit GISMA
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Aus den ALB-Daten wird ein Gesamtverzeichnis der städtischen Liegenschaften erstellt (Flurstücke => Nutzungsartenabschnitte)
Die Nutzungsartenabschnitte werden einzeln aufgeführt
Es erfolgt eine Verschneidung mit der zonalen BodenrichtwertkarteJeder Nutzungsartenabschnitt erhält einen BodenrichtwertJede Nutzungsart hat einen Prozentsatz des Bodenwertes (Leitfaden)
Bewertung des Grund und Bodens
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Situation der Datenhaltung im Liegenschaftsamt
Anlagenbuchhaltung
Liegenschaftsmanagementsystem
ExcelTabellen
E L V GISMA A L B
Anlagenbuchhaltung
KOMCOM 2006
KOMCOM 2006
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Archikart …
ist ein leistungsfähiges, offenes Datenbanksystem zur Flur- und Grundstücksverwaltung
stellt Daten mit geografischen Bezug zur Verfügung
ist netzwerkfähig und greift auf zentrale Datenbestände zu
verfügt über Importmöglichkeiten für grafische und textliche Informationen aus vorhandenen Datenbanken
besitzt verschiedene Module
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GIS-Kopplung - bisher
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GIS-Kopplung mit ARCGIS 9.1 (Connector)
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Derzeitige Bausteine von ARCHIKARTbei der Stadt Paderborn
Personenverwaltung
Flurstücksverwaltung
GIS – Kopplung
An- und Verkauf
Pachten
Erbbaurechtsverträge
Kaufpreisüberwachung
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Weitere Fachdatenbanken für NKF
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Beispiel:Auswertung
versiegelungsrelevante Teilflächen
Dachteilflächen
Befestigte Bereiche
Ausgangspunkt für die stereoskopische Flächenaus-wertung war die Ermittlung der befestigten Flächen
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Stadtgrundkarte 1. Generation• analoge Katasterkarte• analoge Stadtgrundkarte• getrennte Kartenwerke
Stadtgrundkarte 2. Generation• digitale Kataster- und Stadtgrundkarte• gemeinsam abgelegt in ALK-Datenbank• Aufbau kommunales Rauminformationssystem
Stadtgrundkarte 3. Generation• objektorientierte, kommunale GEOBASIS• Grundlage zur Verwaltung der städtischeFlächen, insbesondere Straßenraum und Grünflächen
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18312 Straßenflächen
21707 Sinkkästen
5761 Straßenachsen
5604 Straßenknoten
Straßendatenbank - Inhalte
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Straßendatenbank - Inhalte
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Grünflächendatenbank
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Grünflächendatenbank - Inhalte
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Bewertung der städtischen Gebäude
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Prüfung der Fachkataster für NKF - TESTAT
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Seite 44
Grünflächenkataster
Straßendatenbank
Fachkataster - NKF - Betriebsmittelverwaltung
Gebäudemanagement
Liegenschaftsmanagement
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Digitale Bildbefahrung
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Fazit: NKF mit GISZeit ist die Währung moderner Dienstleistungsgesellschaften
Sachanlagevermögen hat Raumbezug
NKF braucht Geodateninfrastruktur
Effektivität & Effizienz durch GIS-Services
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Die Zukunft hat begonnen!Die Zukunft hat begonnen!Vielen Dank fVielen Dank füür Ihre Aufmerksamkeitr Ihre Aufmerksamkeit
Ausblick:Ausblick:Mit der EinfMit der Einfüührung von NKF und den hrung von NKF und den GISGIS--PortalenPortalen konnte demonstriert werden, welch konnte demonstriert werden, welch enormen Menormen Mööglichkeiten mit glichkeiten mit GISGIS--SystemenSystemenleistbar sind.leistbar sind.
Mit Megathemen wie Demografischer Wandel Mit Megathemen wie Demografischer Wandel und den 3Dund den 3D--Stadtmodellen kommen neue Stadtmodellen kommen neue Herausforderungen auf uns zu.Herausforderungen auf uns zu.
Weitere werden folgen. Weitere werden folgen.
Wichtig ist, dass die Politik weiWichtig ist, dass die Politik weißß, was die , was die Verwaltung mit GIS leisten kann!Verwaltung mit GIS leisten kann!
http://www8.paderborn.de/geoservice
Agenda
ARCHIKART®- Informationsveranstaltung in Paderborn am 23. April 2008
10.00 Uhr Begrüßung und Vorstellung
10.15 Uhr Vernetztes Denken spart Kosten.ARCHIKART – das Liegenschaftsinformationssystem im Verbund Rathaus – kommunale Eigenbetriebe – interkommunal – Landkreis. Jürgen Göpel, Vertrieb ARCHIKART Software AG
10.45 Uhr ARCHIKART in der Praxis.„GIS-gestützte Liegenschaftsverwaltung mit ARCHIKART im Hinblick auf das NKF"Referent: Elmar Schröder, Abteilungsleiter Stadtverwaltung Paderborn
11.15 Uhr kleine Kaffeepause
11. 30 Uhr Gesplittete Abwassergebühr – Datenerhebung aus LuftbildernReferent: Manfred Peick, Vermessungsbüro Peick
12.00 Uhr Mittagspause mit kleinem Imbiss
13.00Uhr Liegenschaftsverwaltung konkretGebäudemanagement & Vertragsverwaltung in AK4 Marko Käselitz, Consultant ARCHIKART Software AG
13.45 Uhr Wie Daten ein Gesicht bekommen.ARCHIKART Datenvisualisierung in verschiedenen GI-Systemen, im behördeneigenen Intranet und in der Kommunikation mit dem Bürger im Internet Stephan Nachtigall, Consultant ARCHIKART Software AG
14.15 Uhr Diskussion und individuelle Präsentationen
Änderungen vorbehalten
ARCHIKART Software AGOberhammerstraße 2 • 01979 Lauchhammer • Telefon (0 35 74) 46 55-0 • Telefax (0 35 74) 46 55-11 • info@archikart.de • www.archikart.de
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