ghid de buna practici
Post on 01-Mar-2018
303 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
1/109
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
2/109
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Ghid de practic
MANAGEMENTUL DE CAZ
Bucureti, 2010
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
3/109
2
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
OPIS
Introducere
Defini ii
Principii de lucruEtapele managementului de caz
Evaluarea Iniial
Evaluarea Detaliat Repere minimale privind evaluarea detaliat Echipa pluridisciplinar
Planul Individualizat de Protecie Furnizarea serviciilor
Finaliti ale PIP Alt cazuistic
Monitorizarei Re-evaluare Colectarea i organizarea infomaiei Analizai evaluarea progreselor
Monitorizare Post-servicii Inchiderea cazului
Formarea continua personalului
Supervizare
AnexeHarta serviciilor socialeFide post manager de caz (model)Contract cu familia (model)Contract ntre supervizor-supervizat (model)
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
4/109
3
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Introducere
Prezentul Ghid descrie n detaliu i reglementeazmetodologia de aplicare a metodei
managementului de caz la nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului Sector 6, Bucureti. Dat fiind specificul organizrii sistemului de servicii sociale lanivelul celor 6 sectoare din Bucureti, n care nu mai apare diferenierea dintre D.G.A.S.P.C.
localizat la nivel judeean i SPAS la nivel local, se impune iniierea i aplicarea unei
metodologii unitare, specific acestei forme de organizare i coordonare, dar i a unui model
de bun practic n aplicarea metodei.
Ca i particularitate instituional, D.G.A.S.P.C. Sector 6 este organizatsub forma a
trei direcii: Direcia Economic, Direcia pentru Protectia Copilului (DPC) i respectiv
Direcia Protecie Social(DPS), care coordoneaz activitile destinate protec iei persoanelor
adulte.
Pentru logicai coerena materialului, n cel e ce urmeaz vom face o foarte scurt
descriere a modalit ii de organizare a DPC cu efecte n planul de aplicare al metodei,
adaptatspecificului institu ional. Astfel, DPC este organizatsub forma mai multor servicii,
respectiv - Serviciul Adopii i Post-adopii, Serviciul Asisten Maternal, Serviciul de
Asisten n Situa ii de Abuz, Neglijare, Trafic i Exploatare a Copilului (S.A.S.A.N.T.E.C.),
Serviciul de Evaluare Complex, precum i Servicii de Asisten Social( SAS) dezvoltate
pe criteriul reprezentativitii geografice n cartiere.
In ceea ce prive te Serviciul Management de Caz, Serviciul Monitorizarei Serviciul
Intervenii de Urgen, acestea se afla n subordinea directorului general i fac parte din
Direcia general de Asisten Social i Protecia Copilului.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
5/109
4
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Repartiia serviciilor de asisten social pe cartiere a avut drept scop dorin a dea fi
mai aproape de comunitate, pentru a cunoate mai bine problematica social legat de
protecia copilului la nivelul cartierelor, acordnd astfel servicii de prevenire, dar i de
intervenie specializatn acord cu nevoile copiilor si familiilor .
Specific, cele trei zone avute n vedere sunt: Serviciul de AsistenSocial Militari,
Serviciul de Asisten Social Crngai-Giuleti i Serviciul de Asisten Social Drumul
Taberei.
Beneficiarii serviciilor oferite sunt copiii i familiile acestora din cele trei cartiere, iar
misiunea acestor servicii este aceea de a :
Preveni separarea copilului de prinii si, Asigura msurilede protecie special pentru copiii aflai n dificultate,
Acorda asisten de specialitate i suportul necesar copilului i familiei sale, n
vederea respectrii drepturilor copilului,
Preveni abandonul familial sau colar i identificarea timpurie a situaiilor de risc,
Monitoriza situaiacopilului aflat n sistemul de protecie i revizui periodic serviciile
acordate.
n ceea ce privete managementul de caz, la nivelul D.G.A.S.P.C. existun compartiment
specializat denumit Serviciul Management de Caz, n care lucreaz16 manageri de caz, a
cror activitate este coordonat de un ef serviciu.
n cele ce urmeaz, vom defini conceptele eseniale pe care le vom utiliza n cuprinsul
acestui ghid, pentru descrierea metodei, dari pentru nelegerea unitar a semnifica iilor
termenilor folosii.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
6/109
5
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Definiii
Managementul de caz este o metodde organizare i coordonarea a activitii de a
oferi servicii, prin care asisteni sociali profesioniti evalueaz nevoile clientului i ale
familiei n colaborare cu el, monitorizeaz, evalueazi sus ine clientul pentru a accesa
servicii sociale care s rspundaccestor nevoi.1
Managementul de caz este o metod de coordonare, organizare i direcionare a
tuturor interveniilor de asisten social destinate copiilor/adulilor i familiilor acestora n
vederea asigurrii unui nivel de bunstare social satisfctor. Scopul utlizrii metodei
managementului de caz este de a preveni instituionalizarea, precum i de a scurta durata
ederii beneficiarilor n instituii de tip rezidenial prin concentrarea eforturilor n direcia re -
integrrii sociale, comunitare i familiale.
Managerul de caz- este profesionistul care asigur coordonarea activitilor de
asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al copilului, avnd drept
scop elaborarea i coordonarea activitilor de ntocmire i implementare a planului
individualizat de protecie (PIP) pentru copiii care urmeaz s beneficieze de o msur de
protecie special. Managerul de caz i desfoar activitatea n cadrul Serviciului
Management de Caz, structur nou nfiinat n cadrul D.G.A.S.P.C. Sector 6, urmare a
finanrii ob inute prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO
DCA).
Ca i excepie de la aceast regul, n cazul copiilor cu dizabilit i, managerul de caz
este localizat la nivelul Serviciului de Evaluare Complexa Copiilor cu Dizabiliti(SEC). n
aceast situa ie, managerul de caz asigur coordonarea activitilor de asisten social i
protecie special, avnd drept scop elaborarea i implementarea planului de recuperare
pentru copiii cu dizabilit i.
1National Association of Social Workers, 1992. NASW Standards for Social Case management. Washington,DC.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
7/109
6
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Responsabilul de cazeste profesionistul care asigur implementarea activitilor de
asisten social desfurate n interesul superior al copilului din familie avnd drept scop
principal implementarea PIP prin programe de intervenie specific.
Planul Individualizat de Protecie - este un instrument prin care se realizeaz
planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului, pe baza
evalurii psiho-sociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii acelui copil ntr-un
mediu familial stabil.
Planul de Servicii - este un instrument prin care se realizeaz planificarea acordrii
serviciilor i prestaiilor, pe baza evalurii psiho-sociale a copilului i familiei, n vederea
prevenirii separrii copilului de familia sa.
Funciile managementului de caz:
de coordonare a activitii managerilor de caz i a echipelor
multidisciplinare;
de colaborare i mediere a relaiei dintre managerul de caz i alte
compartimente/servicii din cadrul D.G.A.S.P.C.precum i a relaiei acestora
cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i instituiilor care au
competene n domeniul asistenei sociale sau care au tangen cu copii n
activitatea pe care o desfoar precum i cu reprezentanii societii civile
care desfoar activiti n domeniu;
de execuie prin planificarea tuturor activitilor i serviciilor n sensul
asigurrii mijloacelor necesare pentru ndeplinirea responsabilitilor;
de reprezentare a copilului, familiei i managerului de caz n raport cucelelalte instituii;
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
8/109
7
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
de evaluare i monitorizare a progreselor copilului/adultului,nregistrate de
ctremanagerul de caz n coordonarea activitilor echipei multidisciplinare
pentru ndeplinirea obiectivelor PIP, pentru cazurile avute n eviden;
Principii de lucru
Indiferent de locul i modalitatea de aplicare a metodei managementului de caz, fie c
se aplic n serviciile pentru protecia copilului sau n cele destinate proteciei adul ilor, exist
cteva fundamente care stau la baza procesuluii care sunt n strns legtur cu valorile
asistenei sociale i principiile justiiei sociale.
Astfel, personalul D.G.A.S.P.C. i asum i interiorizeaz urmtorul set de valori:
Autodeterminarea principiu fundamental al asisten ei sociale, axat pe ncrederea n
client i pe faptul c personalul NU are dreptul s decid n numele clientului, ci l
ajutpe acesta s-i identifice i s-i dezvolte resursele (existente vizibil, poten iale,
latente) n vederea alegerii celei mai bune opiuni.2
Respectarea demnitii i unicitii copilului.
Meninerea, n toate aciunile a frailor mpreun- adoptie, plasament, alte msuri.
Egalitatea de anse i non-discriminareapersonalul nu trebuie s practicei nici s
tolereze nici o form de discriminare bazat pe ras, etnie, sex i orientare sexual,
vrst, convingeri religioase sau politice, statut marital, deficien fizic sau psihic,
situaie material i/sau orice alt preferin, condiie, caracteristic sau statut.
2In situatii exceptionale, personalul poate limita dreptul la autodeterminare al clientului atunci cnd, n judecataprofesional, aciunile clientului prezint un risc pentru el nsui i/sau pentru alii.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
9/109
8
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Securitatea clientului personalul trebuie s aib permanent n vedere faptul c
deciziile/aciunile sale s nu pericliteze nici un moment viaa i/sau integritatea
clientului i/sau a altor persoane.
Valorizarea familiei- ca mediu prioritar de cretere i dezvoltare a copilului.
Ascultareai luarea n considerare a opiniei copilului- lund n considerare vrstai
nivelul su de nelegere.
Abordarea individualizata copilului- innd cont de nevoile, specificul i dorin ele
acestuia.
Asigurarea confidenialitii informaiilor i a eticii profesionalepersonalul respect
dreptul la intimitate i utilizeaz n mod responsabil, cu respectarea confidenialitii i
legislaiei privind utilizarea datelor cu caracter personal, informaiile obinute n actul
exercitrii profesiei.
Respectarea eticii profesionale-personalul acioneaz cu onestitate i responsabilitate
n concordan cu misiunea profesiei i normele etice ale profesiei sale.
Deschidere ctre comunitate prin natura poziiei i funciei sale n cadrul
D.G.A.S.P.C., managerul de caz joac un rol important n relaia de
colaborare/comunicare cu alte autoriti locale, membri ai comunit ii locale, OPA, a
cror contribuie n semnalarea la timp a situaiilor de risc pentru copii i familiile
acestora este esenial pentru buna funcionare a sistemului de asisten i protecie
social.
Categorii de beneficiari asupra crora se aplicmetoda:
1. Copii, aflai n mediul familial, dar aflai n situa ie de dificultate i la risc de
separare,
2. Copii separai temporar/definitiv de prinii lor, aflai ntr -o msur de
protecie special,
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
10/109
9
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
InternelorInovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
1. Tineri care au mplinit vrsta de 18 anii care beneficiaz de o msur de
protecie special, pn la finalizarea studiilor la curs de zi, dar fr a depi
vrsta de 26 ani.
2. Familia, familia extins, familia substitutiv precumi alte persoane adulte
aflate n dificultate.
Etapele managementului de caz
Managementul de caz are ca scop central mbuntirea calitii vie ii beneficiarilor,
prin coordonarei interven ie calificat, profesionist. Exist 5 etape principale ale
procesului, ce constau in :
1) identificareai evaluareea iniial a cazului,
2) evaluarea detaliata cazului social,
3) planificarea ngrijirii serviciilor- dezvoltarea PIP,
4) monitorizarea i re-evaluarea cazului i
5) monitorizarea post-serviciii nchiderea cazului.
n cele ce urmeaz vom descrie fiecare etap n parte, surprinznd att elementele
eseniale, profesionitii resposabili ct i documentele necesare fiecrei dintre cele 5 etape
menionate.
1) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazului
Exist mai multe modaliti prin care cazurile de factur social sunt aduse la
cunotina D.G.A.S.P.C. sector 6:
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
11/109
10
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
- prin prezentare direct (a beneficiarului, a altor persoane), astfel nct prezentrile directe
sunt preluate de ctre biroul Relaii cu publicul/ Registratur; de aici, n funcie de problema
prezentat, persoanele sunt direcionate ctre alte servicii/compartimente;
- telefonic, prin preluarea sesizrilor telefonice i nregistrarea acestora;
- n scris, prin nregistrarea documentului la Registratur/Relaii cu publicul ;
- prin autosesizarea serviciului competent.
Indiferent de modalitatea de interacionare, toate solicit rile sunt nregistrate ntr-un
registru special de evidenaflat la Serviciul Registratur i Relaii cu Publicul.
Practic, Serviciul Registratura i Relaii cu publicul este prima interfa dintre
potenialul clienti serviciile oferite, realiz nd de fapt o extrem de sumar evaluare
preliminara problematicii, n funcie de care se direcioneaz solicitrile fie ctre Direcia
pentru Protecia C opilului, fie ctre Direcia Protecie Social . Poate existai o a treia
situaie cnd problematica prezentat nu este de competen a D.G.A.S.P.C. i atunci se
ndrum persoanele ctre alte institu ii/servicii abilitate.
n cazul direcion rii solicitrii ctre Direc ia pentru Protecia Copilului, aceasta
ajunge la directorul general adjunct care, printr-o rezoluie scris(scrie pe petitie serviciul )
direcioneaz petiia ctre serviciul competent .
Evaluarea iniial se face de ctre Serviciul de Asisten Social de cartier, cu excepia
situaiilor de urgen cnd, aceasta se realizeaz de ctre Serviciul Intervenii de Urgen.
In situaiile de urgen, cnd viaa copilului este n pericol, intervenia este realizat de
ctre echipa mobil a Serviciului Interven ii de Urgen, datorit rapidit ii cu care poateajunge, dar i competenelor, expertizei i mandatului pe care aceasta le are n situaii
complexe, de abuz/neglijare/maltratare.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
12/109
11
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Evaluarea iniial i toate demersurile intreprinse n aceast etap, au ca principal
scop prevenirea situaiilor de separare a copilului de familia sa. Evaluarea iniial urmrete
s culeag informaii privind beneficiarul i situaia sa particular.
n situaia n care, efortul de prevenire a separrii eueaz, se solicit n scris - printr-un
referat ctre Serviciul Management de Caz, alocarea unui manager de caz.
Fiecare evaluare iniial se finalizeaz cu realizarea unui Raport de Evaluare Iniial,
care va fi naintat spre avizare efului ierarhic superior.
n urma evalurii ini iale, S.A.S. sau S.I.U. ntocmete un referat pe care l nainteaz
Serviciului Management de Caz, n care solicit desemnarea unui manager de caz pentru
copil.
eful Serviciului Management de Caz propune directorului general adjunct un
manager de caz, n funcie de num rul managerilor de caz i de ncrctura i complexitatea
cazurilor pe care acetia le gestioneaz.
Directorul general adjunct are delegat responsabilitatea din partea directorului
general de a semna dispoziiile de manager de caz.
Criteriile avute n vedere atunci cnd se alocun manager de caz sunt:
numrul de cazuri active, aflate n responsabilitatea managerului de caz,
complexitatea cazuisticii active,
experienaprofesional,
o bun cunoa tere a problematicii respective ( domeniul copilului abuzat, neglijat,
exploatat, copii traumatizai, copii cu dizabiliti, copiii strzii etc.),
relaia cu beneficiarii serviciilor de asisten social,
o bun cunoatere i relaionare interinstituional.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
13/109
12
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
n baza propuneriiefului Serviciului Management de Caz, directorul general adjunct
emite o dispozitie de desemnare a managerului de caz, repartizat ctre Serviciul Resurse
Umane, eful Serviciului Management de Caz, managerului de caz i responsabilului de caz.
Produse de etap:
Raport de Evaluare Iniial
Criterii de repartizare a cazurilor ctre managerii de caz
Decizia de desemnare a managerului de caz
2) Evaluarea detaliat
Repere minimale privind evaluarea detaliat
Ceea ce este specific la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 este faptul c, odatcu trecerea la etapa
Evalurii detaliate intervine i rolul activ i responsabilitatea managerului de caz n cadrul
procesului managementului de caz.
Practic, procesul de evaluare detaliat ncepe n momentul n care este numit un manager de
caz i este recomandat snu dureze mai mult de 30 de zile de la aceast numire. Evaluarea
detaliat este un proces ce se finalizeaz cu unRaport de evaluare psiho-social (Hotrrea
nr. 1437 /2004 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004) avizat de ctre
eful Serviciului Management de Caz i care se redacteaz de ctre managerul de caz n
maxim 24 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast evaluare.
Raportul de evaluare psiho-social se transmite n 3 zile de la ntocmire
familiei/reprezentantului legal, echipei i dup caz copilului.
Evaluarea detaliat a situaiei copilului este o activitate planificata si constituie oetap esenial n nelegerea dinamicii mediului din care provine copilul, cutoate avantajele
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
14/109
13
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
i disfuncionalitile sale, cu scopul de a identifica cele mai bune soluii, servicii i intervenii
particularizate pentru fiecare caz astfel nct s se poat asigura creterea copilului ntr-un
mediu familial securizant, stabil i permanent.
Evaluarea detaliat a copilului i familiei trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri,
simple de altfel, dar eseniale pentru demersul propus:
Ce anume evalum?
De ce evalum?
Pe ce baz evalum?
Cum i cu ce evalum?
Care este obiectul evalurii?
De fapt, obiectivul evalurii detaliate l reprezint cunoaterea n detaliu a situaiei
copilului, dar i a familiei sale, promovnd principiile unei abordri holistice, pentru a lua
cele mai bune decizii referitor la ameliorarea situaiei acestora.Un aspect extrem de important
pe tot parcursul aplicrii metodei managementului de caz este cel al implicrii active a
beneficiarilor n identificareai implementarea de soluii, fiind parte n proces i partener
alturi de profesioni ti.
Este foarte important ca evaluarea detaliat s nu se concentreze doar asupra copilului
ci si asupra familiei/rudelor acestuia, lund in considerare problemele, resursele i nevoileacesteia/acestora n contextul n care funcioneaz.
Toate soluiile i serviciile propusetrebuie s aib n vedere atingerea unui obiectiv al
PIP care vizeaz creterea copilului ntr-un mediu stabil, permanent i securizant pentru
copil.
Responsabilul de caz este cel care menine legtura cu familia, inclusiv cu copilul,
culege informaiile si alternativele posibile precum i aspectele care se refer la avantajele,
dezavantajele i riscurile pe care le presupun acestea. Soluia final este propus de comun
acord .
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
15/109
14
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Managerul de caz valorizeaz evalurile specialitilor ( responsabilul de caz,
psihologul) i recomandrile acestora pentru a elabora Raportul de evaluare detaliat a
copilului - o evaluare de tip integrativ care reflect situaia actual n care se afl copilul i
familia sa, resursele i nevoile acestora.
De altfel, etapa de evaluare detaliat face trecerea la etapa de planificare a Planului
Individual de Protectie i, dup caz, a Planului de Servicii.
n cazul copilulului cu dizabiliti, evaluarea complex se realizeaz de ctre echipa
multidisciplinara S.E.C. din cadrul D.G.A.S.P.C.
Care sunt ariile pe care le evaluam?
Evaluarea detaliat este apanajul muncii n echip i al expertizei deinute de
profesioniti pe mai multe arii de interes. Astfel, evaluarea complex are n vedere patru mari
arii de interes:
1. Evaluarea social, care presupune analiza calitii mediului de dezvoltare a
copilului (locuin, hran, mbrcminte, igien, asigurarea securitii fizice i psihice .a.), a
factorilor de mediu (bariere i facilitatori) i a factorilor personali. Acest tip de evaluare este
coordonat de ctre asistentul social responsabil de caz.
Datele cu caracter social sunt nregistrate n raportul de ancheta socialefectuat de
ctre responsabilul de caz. Aceste date se refer la: componena familiei, familia extins,
specificul cultural i etnic, istoriculfamiliei, comunitatea i vecintatea n care triesc, reeaua
social de sprijin personal (prieteni, vecini, rude, alte resurse etc.), climatul conjugal, ocupaia
i veniturile membrilor familiei, bugetul familial, posibiliti i obiceiuri pentru petrecerea
timpului liber, caliti i dorine personale ale copilului privind viitorul su, antecedente
privind fapte anti-sociale, dac au existatetc. Vor fi nregistrate i modalitile prin care
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
16/109
15
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
familia a rspuns n trecut nevoilor de dezvoltare ale copilului, precum i serviciile la care
aceasta a avut acces.
2.Evaluarea medical(pentru copiii/adul ii din centrele pentru copii cu dizabilit i de
la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6) carepresupune examinarea clinic i paraclinic, n vederea
stabilirii unui diagnostic complet (starea de sntate sau de boal i, dup caz, complicaiile
bolii). Evaluarea medical este coordonatde ctre medicii din cadrul D.G.A.S.P.C./medicii
de familie i/sau de medicii de specialitate. Datele de factur medical sunt nregistrate n
Fia Medical a copilului(vezi modelul din Ordinul nr. 18/2003 ). De preferat este ca aceste
date s fie completate de ctre medicul de familie, la solicitarea D.G.A.S.P.C. dar, poate fi
completat i de ctre medicul D.G.A.S.P.C.
Datele medicale includ informatii despre : evoluia strii de sntate a copilului,
diagnosticul i complexitatea acestuia, recomandri preum i alte aspecte medicale.
Medicul care completeaz aceast fi va folosi informaiile primite de la medicul
specialist curant, medicul de familie, prinii sau reprezentanii legali ai copilului i, dup caz,
de la copilul n cauz.
Fia Medical cuprinde de asemenea informaii legate de starea de sntate a
membrilor familiei copilului i, n funcie de caz, recomandri speciale pentru prini primite
din partea medicului de familie sau a medicului specialist.
n vederea asigurrii unei completri corecte a fiei, familia trebuie s pun ladispoziia medicului, copii dup toate actele medicale eliberate de medicii specialiti care
consult copilul, conform legislaiei n vigoare. Exemplarele originale ale acestor acte vor fi
pstrate de ctre familie.
3. Evaluarea psihologic se realizeaz prin raportare la standardele existente, prin
teste specifice validate, n vederea stabilirii unei diagnoze care arat deprtarea sau distana
fa de normele statistice stabilite. Acest tip de evaluare este coordonat de ctre psiholog.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
17/109
16
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
4. Evaluarea educaional se refer la stabilirea nivelului de cunotine, gradul de
asimilare i corelarea acestora cu posibilitile i nivelul intelectual al copilului, precum i
identificarea problemelor i cerinelor educative speciale. Acest tip de evaluare este coordonat
de ctre psihopedagogi/psihologi/educatori/nvtori/profesori. Datele care se vor consemna
includ informaii despre despre nivelul de inteligen, capacitatea de nvare (atenie,
memorie, nivel de prelucrare a informaiilor vizuale sau auditive, strategii cognitive, limbaj
oral, citire scriere, comportament, psihomotricitate, gndire, pricepere, abilitate), deprinderi
(nivelul achiziiilor i cunotinelor - gradul de asimilare a cunotinelor din curriculum-ul
colar; traseul colar - nivele i tipuri de colarizare parcurse de copil), msuri
psihopedagogice de sprijin pentru corectarea tulburrilor de nvare etc.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
18/109
17
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
De retinut !
A evalua nseamn a estima, a msura i a analiza o situaie dat (iniial) sau un traseu
parcurs, cu scopul de a cunoate i a ntelege o problem social, de a elabora ipoteze
explicative i obiective de lucru sau de a controla/monitorizao situaie/aciune, utiliznd n
acest sens criterii i instrumente specifice (grile de analiz/evaluare; teste; rapoarte .a.)
Evaluarea este un proces care se desfoar ntr-o perioad determinat de timp, n
consecin nu are un caracter definitiv. De aceea, situaia copilului aflat la un moment
dat n dificultate, trebuie re-evaluat n mod periodic, la fiecare 3 luni.
Evaluarea detaliat presupune colectarea de informaii ct mai complete, interpretarea de
date, punerea i rezolvarea de probleme n scopul orientrii deciziei i interveniei.
Informaiile coninute n evaluarea situaiei copilului sunt confidenialei trebuie tratate ca
atare.
Evaluarea detaliata presupune munca n echip.
Evaluarea detaliat privete ansamblul nevoilor copilului. Nevoile sale fizice, de
sntate, nevoile sociale de afeciune, de educaie etc. trebuie privite ntotdeauna din punctul
de vedere al nivelului de dezvoltare al copilului i a perspectivelor sale de progres. Demersul
evaluativ nu se rezum la o activitate constatativ, ci investigheaz potenialul de dezvoltare
i nvarei sugereaz programe ameliorativ-formative pe anumite paliere de dezvoltare.
n procesul evalurii detaliate se acord o atenie special analizei familiei copilului, nevoilor
acesteia n vederea transformrii ei ntr-un mediu favorabil dezvoltrii copilului.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
19/109
18
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Paii evalurii detaliate:
1. Culegerea de date relevante pentru caz, utiliznd instrumente de culegere i prezentare
sistematizat a informaiilor (interviu, chestionar, observa ie, fie de caz, rapoarte, forme de
contract etc.).
Responsabilul de caz este prima surs de informare asupra cazului i trebuie ncurajat
s furnizeze informaii ct mai multe i ct mai complete n legtur cu situaia general
economic i social a familiei i copilului.
2. Interpretarea datelor -nelegerea interaciunilor dintre relaii, fapte, evenimente,
sentimente, comportamente, influene ale mediului social. Principalele abiliti ale
profesionistului vizeaz identificarea aspectelor eseniale din viaa clientului care au dus lasituaia de fapt. Aici profesionistul trebuie s-l priveasc pe copil din perspectiva familiei
sale, a mediului de via , aproblemelor i a circumstanelor sale.
3.Evaluareamodului n care clientul funcioneaz, cu identificarea punctelor tari i slabei a
resurselor latente disponibile. Aceast parte a procesului este partea de individualizare
deoarece fiecare copil (client) este unic n felul su.
4. Definirea problemei sau problemelor crora ne vom adresa. n aceast parte clientul- n
cazul nostru copilul/persoana adult i familia sa - i profesionistul, stabilesc care probleme
vor fi abordate i n ce ordine, innd seama de resursele disponibile.
5. Planificarea interveniei, concretizat n dezvoltarea PIP i PS presupune decizii cu
privire la obiectivele interveniei. n ceea ce privete definirea obiectivelor, acestea trebuie s
satisfac urmtoarele criterii:
- cine face?
- ce anume face ?
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
20/109
19
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
- cnd (ncadrarea ntr-o limit de timp)?
- n ce condiii ?
- cum se msoar rezultatul?
Echipa pluridisciplinar
Pentru a putea realiza evaluarea detaliat a situaiei copilului i a familiei acestuia,
managerul de caz are nevoie de o echipa de profesionisti, compusa dintr-un responsabil de
caz- de regula asistent social si un psiholog.
Echipapluridisciplinareste constituitminim dintr-un asistent social i un psiholog.
Cnd situaia o impune, mai ales n cazul copiilor cu dizabiliti, echipa este completat cu ali
speciali ti - kinetoterapeut, logopedi/sau psihiatru. Toi special itii precizai sunt din
interiorul instituiei, deci angaja i ai D.G.A.S.P.C. Sector 6.
Ideal ar fi ca pentru situa ia copiilor cu probleme medicale, echipa pluridisciplinar s
fie ntregit cu prezena medicului de familie.
Este vorba despre o echip la acest moment multidisciplinar, urmnd ca pe viitor,
aceasta s se extind i sub raport interinstitu ional.
Aa cum am menionat deja, n realizarea evalurii detaliate este esenial munca n
echipa multidisciplinar. Dintre condiiile necesare pentru funcionarea echipei de evaluare
detaliat menionm:
Existena unui scop comun, a unor strategii de interven ie clare i roluri bine definite
pentru fiecare specialist, astfel nct s se producrezultatele ateptate ntr-un interval de
timp determinat;
Evaluarea continu a nevoilor echipei i membrilor ei, pentru identificarea i rezolvarea
problemelor (prin supervizare, suport, formare);
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
21/109
20
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Norme de grup precise (rolul i locul fiecrui specialist n cadrul echipei, expertiza
deinut i recunoscutformal, raportare pe cale ierarhic) ;
Contientizare asupra diferenelor de rol (sarcinile i activitile asumate de fiecare din
membrii echipei) care conduc la anumite modele de comportament.
n baza evalurilor realizate de ctre membrii echipei (rapoarte de vizit, anchet social,
evaluareapsihologic, recomandrile acestora), managerul de caz ntocme te Raportul de
evaluare detaliata copilului, n maxim 24 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast
evaluare.
Raportul de Evaluare Detaliat va fi avizat deeful pe ordine ierarhic - eful Serviciului
Management de Caz i va fi transmis n termen de maxim 3zile de la ntocmire c tre membrii
echipei, familiei/reprezentantului legali, dup caz, copilului.
Managerul de caz realizeaz ntlniri periodice cu echipa multidisciplinar, pentru a
discuta despre cazurile n lucru i a lua decizii referitor la solu ionarea acestora.
Procedural, managerii de caz se ntlnesc cel puin o dat la 3 luni cu membrii echipei
multidisciplinare n cadrul ntlnirilor obinuite/ordinare, cu excepia situaii lor de urgen
cnd ntlnirile sunt mai dese, func ie de nevoi. Modalitatea de realizare a ntlnirii este una
mai puin formal, prin contactare telefonic i stabilire de comun acord a unui interval (ziua,
ora, locul) n care ntlnirea s aib loc. Iniiatorul ntlnirii este managerul de caz care
contacteazmembrii echipei pluridisciplinare.
ntlnirile se stabilesc de comun acord i se noteaz ntr-un caiet de ntlniri care se aflla
Serviciul Management de Caz.
Toi copiii aflai ntr-o form de protecie specialau desemnat cte un manager de caz,
localizat n cadrul Serviciului Management de Caz.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
22/109
21
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Excepie de la aceast regul prezint modalitatea de organizare a SEC care are proprii
manageri de caz, ce coordoneaz cazurile copiilor cu dizabilit i pentru care nu exist o
msur de proteci e special. n aceast situaie particular , rolul managerului de caz este
acela de a asigura coordonarea activit ilor de asisten social i protecie special , av nd
drept scop elaborarea i implementarea planului de recuperare pentru copiii cu
dizabiliti.
Produse/documente de etap:
Raportul de evaluare detaliat
Rapoarte de vizit
Rapoarte de evaluare ale specialitilor: medical, educa ional, psihologic
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
23/109
22
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Planul Individualizat de Protectie
Planificarea serviciilor i interveniilor reprezint o etap important n cadrul
managementului de caz, concretizat n elaborarea unui Plan Individualizat de Protecie,
pentru copiii pentru care se propune instituirea uneimsuri de protecie special.
Rolul managerului de caz este de a asigura condiiile necesare implementrii PIP i de
a-l revizui periodic, pentru a putea observa concordana i actualitatea obiectivelor stabilite
cu situaia copilului/familiei la un moment dat.
PIP este parte din dosarul beneficiarului, fiind un document oficial dezvoltat prin
implicarea activ a familiei/reprezentantul legal/persoane importante din viaa copilului i a
copilului, dup caz.
In conformitate cu legisla ia n vigoare, PIP poate avea doar trei tipuri de finalitate i
anume:
1) reintegrarea n familie,
2) integrarea socio-profesional a tinerilor cu vrst de peste 18 ani care urmeaz s
prseasc sistemul de protecie a copilului,
3) adopia intern.
Exist prerea complet greit conform creia PIP este vzut ca i o corvoad n plus
pentru speciali ti, prere ce deriv din ne-nelegerea corect a acestuia, care este un
instrument de planificare flexibil util att specialitilor implicai ct i clientului, fiind supus
unui proces periodic de revizuire i completare, n funcie de progresele nregistrate ca urmare
a furnizrii serviciilor stabilite.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
24/109
23
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Astfel, PIPeste un instrument elaborat cu scopul de a organiza i coordona activitile
desfurate pentru copilul pentru care a fost luat o msur de protecie speciali de aceea
acesta trebuie realizat anterior acordrii oricror servicii sau prestaii.
Managerul de caz are responsabilitatea de a identifica cele mai potrivite servicii
pentru copil i familia sa care s duc la rezolvarea nevoilor identificate i la atingerea
finalitii PIP.
Dei managerul de caz ntocmete PIP, elaborarea acestuia reprezintun proces i o
munc de echip la care particip att echipa multidisciplinar ct i familia/reprezentantul
legal al copiluluii chiar copilul, n raport cu vrstai gradul acestuia de n elegere.
ntocmirea PIP se realizeazn cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 30 de zile de la
nregistrarea cazului la D.G.A.S.P.C.
Construcia PIP se face n baza Raportului de Evaluare detaliat, astfel nct s fie
prezentat n fa a Comisiei pentru Protecia Copilului, sau dup caz instan ei, odat cu
Raportul de evaluare detaliatpentru a hotr cu privire la oportunitatea lurii unei msuri de
protecie special.
n ceea ce privete limbajul folosit n dezvoltarea PIP-ului, se recomand utilizarea
unui limbaj simplui clar, astfel nct s poat fi neles i de c tre familie/copil. Managerul
de caz se asigur c limbajul este accesibili con inutul acestuia este pe deplin neles de c tre
beneficiari, pentru a nu se crea confuzii i pentru a-i da posibilitatea s neleag n totalitate
sensul termenilor folosii.
n cadrul PIP existPrograme de Interven ie Specifice (PIS) care reflect succesiunea
de activiti realizate ntr-o arie particular de intervenie - social, sntate, educaie,
recuperare, juridic etc., cu scopul de a atinge obiectivele generale stabilite n PIP.
PIS conine obiective specifice pe fiecare arie de intervenie (social, educa ional,
medical, recuperare etc.). Obiectivele specifice sunt stabilite pe termen scurt, mediu i lung,
fiecrui obiectiv specific fiindu-i alocate/stabilite activiti corespunztoare (pot fi periodice,de rutin sau punctuale, cazionate de anumite proceduri ori evenimente).
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
25/109
24
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
n acest sens, Programele de intervenie specific detaliaz i completeaz PIP cu
privire la : CINE face, CND face, CUM face , N CE ARIE de intervenie.
Pentru a rspunde la ntrebrile de mai sus i pentru a implementa PIP, managerul de
caz solicit implicarea membrilor echipei multidisciplinare care au participat la realizarea
evalurii detaliate, pentru ca n funcie de nevoile identificate ale copilului i familiei acestuia,
s se stabileasc:
care sunt obiectivele generale pe arii de intervenie (social,
educaional,medical etc.);
care este orizontul de timp alocat pentru realizarea obiectivelori
interveniilor;
cnd anume (data) ncepe furnizarea serviciilor i prestaiilor;
care este persoana responsabil pentru fiecare interven ie din Plan.
PIS-urile sunt avizate de responsabilul de caz i aprobate de ctre managerul de caz.
Excepie face Planul de Recuperare pentru copilul cu handicap, care se aprob prin hotrre a
CPC.
n situaia copiilor cu dizabiliti aflai n sistemul de protec ie special, managerii de
caz din cadrul SEC completeaz PIP care cuprinde i Planul de Recuperare.Planul de recuperare pentru copilul cu handicap reprezint un Program de Intervenie
Specific pentru recuperare care se dezvolt la rndul lui n PIS-uri pe tipuri de recuperare.
Planul de recuperare pentru copilul cu handicap este elaborat de echipa
multidisciplinar a SEC urmare a realizrii evalurii complexe ntocmit la nivelul acestui
serviciu.
Coordonatorul SEC numete, pentru fiecare copil pentru care s-a hotrt ncadrarea
ntr-un grad de handicap i/sau a fost orientat colar/profesional, din rndul profesionotiloracestui serviciu, un responsabil pentru implementarea planului de recuperare.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
26/109
25
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Monitorizarea implementrii planului de recuperare pentru copilul care are stabilit o
msur de protecie special se realizeaz de ctre responsabilul pentru implementarea
planului de recuperare din cadrul SEC care prezint periodic rapoarte de monitorizare
managerului de caz din cadrul SEC.
Ca i circuit al documente lor, PIP este avizat deeful ierarhic - eful serviciului
management de caz,i semnat de ctre directorul general adjunct. PIP este transmis n termen
de maxim 30 de zile ctre membrii echipei, familiei/reprezentantului legali, dup caz,
copilului.
Furnizarea serviciilor
Furnizarea serviciilor i derularea activitilor reprezint punerea n practic a
planului individualizat de protectie. n aceast etap sunt utilizate o serie de tehnicii modele
de intervenie, precum:
Intervenia centrat pepersoan/client
Intervenia centrat pe problem
Vizite la domiciliul clientului
Ajutor financiar/material
Consiliere
Acompaniere social
Asisten medical
Servicii de recuperare
Terapie individual versusde grup
Grupurile de suport
Discuii cu familia lrgit etc.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
27/109
26
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Aceste servicii se acord planificati org anizat n baza unui contract ncheiat cu
familia/reprezentantul legal al copilului3
Contractul de furnizare de servicii sociale se ncheie de ctre MC/RCP cu
familia/reprezentantul legal al copilului i copilul, dup caz, numai dupaprobarea PIP/PS.
, aprobat de ctre directorul D.G.A.S.P.C.
n situaia tnrului care a mplinit vrsta de 18 ani i beneficiaz n continuare de
protecie special, Contractul de furnizare de servicii sociale se ncheie cu acesta.
Pe parcursul furnizrii serviciilor, managerul de caz poate organizantlniri de cazla
care particip membrii echipei muldisciplinare- responsabilul de caz (asistent social),
psihologul, dar si familia i/sau copilul, dup caz, dac se consider c este necesar prezena
acestora, pentru a lua deciziile necesare soluionrii problemelor existente.
ntlnirile de caz pot avea ca si obiective principale:
- revizuirea PIP-urilor;
- realizarea evalurilor periodice ale implementrii PIP,
- adoptarea deciziilor privind monitorizarea cazurilor.
In situa ia unor cazuri extrem de dificile, se recomand ca managerul de caz s
organizeze conferine de caz sau teleconferine n care alturi de membrii echipei sinvite
experi recunoscui n domeniul n cauz n vederea soluionrii cazurilor respective.
Finaliti ale PIP
1. Integrarea socio-profesional a tinerilor cu vrsta de peste 18 ani care urmeaz
s prseasc sistemul de protecie a copilului (incetarea masurii de protectie)
Este vorba despre tnrul care mpline te 18 ani i nu mai este nscris la o form de
nvmnt de zi sau cnd acesta solicit revocarea msurii de protecie special din motivepersonale.
3Un model al Contractului cu familia se afla in Anexe.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
28/109
27
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Msura de protecie mai poate nceta cnd obiectivele PIP pentru integrarea socio -
profesional a tnrului au fost atinse i acesta nu se confrunt cu riscul de excludere social.
n aceste situaii, managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind ncetarea
msurii de protecie special pentru tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu, pe
baza concluziilor extrase n urma ntlnirii de reevaluare a cazului i consemneaz explicit n
raportul de reevaluare.
Raportul de re-evaluare, raportul detaliatde anchet psiho-social i PIP revizuit, se
nainteazCPC pentru luarea deciziei cu privire la revocarea msurii de protecie special .
n baza Hotrrii emise de Comisie, managerul de caz ntocmete Raportul de
nchidere a cazului.
Documente necesare la dosar:
-
Declaraia tnrului privind situaia sa colar/profesional/ cererea privind revocarea
msurii de protecie;
- Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare
intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;
- Documentele care atest evaluarea situaiei tn rului;
- Raportul detaliat de anchet psihosocial;
- Raportul de reevaluare;
-
Hotrrea de revocarea msurii de protecie.
2. Integrarea/re-integrarea in familie
Aa cum precizam anterior, atunci cnd n urma re-evalurii se constat c
a) obiectivele PIP cu privire la reintegrare au fost ndeplinite n totalitate sau
b) imediat dup cererea formulatde prini/ unul dintre prini n acest sens ( n baza
rezultatului favorabil al evalurii potenialului de reintegrare n familie), are loc iniiereaactivitilor necesare pentru luarea deciziei de reintegrare a copilului n familie.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
29/109
28
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
n acest caz se revoc msura plasamentului.
n cazul integrrii/re-integrrii n familie trebuie avute n vedere 2 situaii distincte i
anume situaia copilului plasat la AMP sau aflat n plasament la o familie. n ambele situaii,
se va realiza o acomodare gradual, tinnd cont de relaia de ataament construit de copil cu
persoana de ngrijire, astfel nct trecerea ctre mediul familiei s fie ct mai puin
traumatizant.
Managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind reintegrarea copilului n
familia natural i implicit ncetarea msurii de protec ie, pe baza concluziilor extrase n urma
ntlnirii de re-evaluare a cazului. Recomandrile se consemneaz explicit n raportul de re-
evaluare.
Astfel, raportul de reevaluare, raportul de evaluare detaliat, planul de servicii i
planul de monitorizare post-servicii se nainteazComisiei pentru Protecia Copilului pentru
luarea deciziei de reintegrare a copilului n familie.
Documente necesare la dosar:
- Documente care atest evaluarea situaiei socio -economice i a poten ialului de
reintegrare;
- Documente care reflect monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare
intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;
-
Documente care consemneaz opinia prinilor i a copilului cu privire la reintegrare;- Raportul detaliat de anchet psiho-social;
- Planul de monitorizare post-reintegrare;
- Planul de servicii;
- Sesizarea ctre CPC;
- Hotrrea CPC;
- Cel puin 3 rapoartede monitorizare post-integrare;
-
Raportul de nchidere al cazului.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
30/109
29
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
3. Adopia
Managerul de caz stabilete adopia intern ca finalitate PIP, atunci cnd constat n
urma tututor eforturilor depuse, c msura reintegrrii n familie nu este posibil.
Managerul de caz consemneaz explicit acest lucru n raportul de reevaluare.
Raportul de re-evaluare, raportul detaliat de anchet psiho-social, PIP revizuit precum
i documentele care atest demersurile privind evaluarea potenialului de reintegrare n
familie, se nainteaz Serviciului Adopii n vederea lurii n eviden pentru adop ie.
Documente necesare la dosar:
- Documente care atest evaluarea iniial a copilului la momentul stabilirii msurii de
protecie special;
- Documente care atest evaluarea detaliata copilului la momentul stabilirii msurii de
protecie special;
- Documente care atestefectuarea demersurilor legate de identificareai contactarea
prinilor i rudelor copilului;
- Rapoarte de evaluare a situaiei socio -economice i morale a prin ilor/rudelor
identificate;
- Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare
intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;
- Rapoarte privind vizitarea copilului de ctre prini i rude sau alte forme de meninere
a legturilor cu copilul;
- Rapoarte de consiliere;
- Documente care consemneaz opinia i inteniile prinilor i rudelor cu privire la
situaia actual i viitoare a acestuia;
- Raportul detaliat de anchet psiho-social;
-
Raportul de re-evaluare;- PIP revizuit.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
31/109
30
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
4. Mai exist i o a patra situaie- atipic, respectiv situaia copilului care s-a aflat
n grija D.G.A.S.P.C. Sector 6 i a plecat ctre un OPA sau n alt jude. n aceast situaie se
face o referire i o delegare a atribu iilor managerului de caz, monitorizarea fiind realizatde
ctre autoritile locale responsabile de la locul unde se aflcopilul.
n situaia n care se ajunge la revocarea sau nlocuirea msurii, indiferent dac copilul
se afl tot pe raza teritoriala sectorului 6 sau n alt sector/jude, CPC care a instituit iniial
msura de protecie este competent n a revoca/nlocui msura instituit.
Monitorizare i re-evaluare
Managerul de caz este responsabil de monitorizarea i implementarea PIP.
Monitorizarea furnizrii serviciilor ncepe de la datele concrete stabilite n PIP i continu
pn la momentul cnd procesul de protecienu se mai dovedete necesar.
Deciziile pe care le ia managerul de caz sunt bazate n principal pe 2 procese:
1) colectarea informaiilor referitoare la progresele nregistrate n soluionarea situaiei
copilului i familiei;
2)
analizarea i evaluarea acestor progrese.
1) Colectarea i organizarea informaiilor
Responsabilitatea managerului de caz este de a se asigura i a verifica cu privire la
demararea n fapt a serviciilor i activitilorprevzute n PIP, astfel nct s nu treac mai
mult de 2 zile de la termenul de iniiere a acestora, lucru stabilit n planurile menionate.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
32/109
31
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Aceast verificare are n vedere contactareai meninerea legturii cu responsabilii de
PIS i nregistrarea continu a informaiilor. Verificarea modalit ii de furnizare a serviciilor
se face cel pu in lunar, n concordan cu SMO specifice i are n vedere calitatea progreselor
obinute, atingerea obiectivelor, probleme aprute etc.
n afara raportrilor lunare realizate de responsabilii de PIS, exist posibilitatea
semnalrii unor situaii deosebite ori de cte ori este nevoie. Termenul de transmitere a
rapoartelor de implementare a PIS este stabilit de ctre standard la 3 zile, de la mplinirea
termenului de o lun pentru raportare ori, dup caz, de la apariia situaiei deosebite.
Colectarea permanent a informaiilor este urmat i de organizarea periodic a unor
reuniuni formale ale echipei ce vizeaz re-evaluarea situaiei copilului, pentru a msura
progresele fcute i a revizui obiectivele, dac este cazul. Termenul alocat acestor re-evaluri
periodice este de cel puin o dat la 3 luni, sub rezerva excepiei situaiilor deosebite.
Ca i regul de baz a re-evalurii, orice schimbare semnificativ intervenit n situaia
copilului implic re-evaluarea cazului n termen de maxim 48 de ore de la apariia eii dup
caz revizuirea planului corespunztor.
Prin schimbare semnificativ nelegem orice situaie care necesit luarea frntrziere a unei msuri cu caracter de urgen, cum ar fi spitalizare, alt msur de protecie
special, decesul prin ilor etc.
n urma procesului de re-evaluare, n maxim 24 de ore se ntocme te Raportul de re-
evaluare. Acestui termen i se mai adaug alte maxim 3 zile n care raportul trebuie avizat de
eful ierarhic al managerului de caz- eful Serviciului Management de Caz i transmis
membrilor echipei, familiei i, dup caz, copilului.
Practic, n urma procesului de re-evaluare putem identifica 2 situaii ipotetice:
a) Re-evaluarea se finalizeazdoar cu un raport de re-evaluare,
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
33/109
32
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
b) n urma procesului de re-evaluare reiese necesitatea modificrii PIP. n aceast
situaie, revizuirea PIP trebuie fcut n maxim 48 de ore de la ntocmirea
raportului de re-evaluare, trebuie avizat de eful ierarhic- eful serviciului
MC i comunicat celor implicai n acelai timp cu raportul de re-evaluare.
O formgrafic a celor descrise anterior este prezentatmai jos:
a)pentru o situaie normal:3 luni
re-evaluare trimestrial
24 h
raport de re-evaluare
max. 3 zile max. 48h 15 zile
revizuire PIP revizuire PIP
24h
avizare ef avizare eftransmitere celor interesai transmitere celor interesai
b)pentru o situaie exceptional(neprevazuta):
48 h
re-evaluare excepional
24h
raport de re-evaluare
max. 3 zile max. 48h 15 zilerevizuire PIP revizuire PIP
24h
avizare ef avizare eftransmitere celor interesai transmitere celor interesai
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
34/109
33
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Informaiile obinute n procesul de monitorizare, n urma reuniunilor formale de re-
evaluare se nregistreaz n scris, fie prin rapoartele deja menionate n SMO, fie prin alte
instrumente utilizate de managerul de caz. Consemnarea informaiilor este extrem de
important deoarece permite msurarea progreselor fcute de copil/familie ntre evaluarea
iniial i cea curent, ca baz pentru luarea deciziilor n fiecare caz.
2) Analiza i evaluarea progreselor
Dup etapa colectrii informaiilor, urmeaz analiza acestora pentru determinarea
progreselor fcute, dar i pentru design-ul pailor urmtori.
ntrebri specifice care ar trebui luate n considerare n aceast faz sunt:
Este copilul in siguranta?
Care sunt factorii de risc care pot afecta situa ia copilului ? Dar a familiei sale? Ce
elemente de noutate au aprut, astfel nct, acestea s produc modificri n situaia copilului
i a familiei sale?
A nregistrat copilul vreun progres? Dar familia sa? Ce alte progrese nregistrm?
i-au atins serviciile/ac iunile propuse scopul? Cum anume?
Care a fost gradul de implicare al familiei?Au fost dezvoltate suficient aspectele pozitive i punctele tari ale familiei astfel nct
s poat rspunde unor viitoare ameninri la sigurana copilului?
Exist suficient suport (comunitar, n interiorul familiei) astfel nct s se menin
punctele tari i s se previnrevenirea riscurilor la adresa siguran ei copilului?
Este familia capabil s-i protezeje copilul acas, n mediul familial?
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
35/109
34
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Aceast ultim ntrebare este de fapt una esenial n evoluia tuturor cazurilor de protecie
special deoarece managerul de caz trebuie s ia cea mai potrivit decizie pentru situaia
particular a fiecarui copil, analiznd n ce msur reintegrarea n familie este n
continuare o perspectiv realist sau este nevoie de planificarea unei alte forme de ngrijire
stabile i permanente pentru copil.
Monitorizare post-servicii
nainte de toate trebuie precizat faptul c monitorizarea post-servicii se realizeaz
pentru o perioadde minimum 3 luni, n baza unui Plan de monitorizare post-serviciielaborat
de ctre managerul de caz i avizat de eful ierarhic- eful Serviciului Management de Caz.
Perioada de monitorizare post servicii poate fi extins funcie de evoluia cazului,
responsabilitatea solicitrii acestei extinderi fiind a managerului de caz, bazat pe evoluia
cazului n perioada de monitorizare post-servicii.
O situaie particular se ntlnete pentru cazul copilului adoptat, situaie n care, spre
deosebire de cazurile clasice de integrare/reintegrare, monitorizarea post-adopie este
realizat de ctre persoana responsabil a copilului din cadrul compartimentului adoptie/post-
adopie a DGASPCsector 6, pentru o perioad de minim 2 ani.
Obiectivul principal al monitorizarii post-servicii este acela de a consolida rezultatele
obinute n cadrul procesului de implementare a PIPi de a accentua reuita i calitatea
integrrii/reintegrrii.
n cazul n care msura de protecie nceteaz, exist 2 situa ii specifice:
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
36/109
35
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
1) Msura plasamentului nceteazprin integrarea/re-integrarea copilului n familie, care
are domiciliul pe raza sectorului 6.
Procesul de monitorizare post-servicii urmre te observarea calit ii integrrii/reintegrrii
sociale a copilului n mediul familial.
Monitorizarea post-servicii se realizeaz n baza unui Plan de Servicii pentru
integrare/reintegrare, dezvoltat de ctre managerul de caz. Asistena post-servicii are n
vedere oferirea de sprijini asisten de specialitate (copilului i familiei sale) n vederea
depirii dificultilor ce pot interveni n procesul de reintegrare.
Lunar sau ori de cte ori este nevoie, managerul de caz ntocme te Rapoarte de
monitorizare post-servicii, n baza rapoartelor de vizit transmise de ctre responsabilul de
caz.
Prin urmare, responsabilitatea managerului de caz pentru un caz social nu ia sfrit la
momentul integrrii/reintegrrii copilului ci continu pe tot parcursul monitorizrii post-
servicii pn la momentul nchiderii cazului.
2) Msura plasamentului nceteaz prin re-integrarea copilului n familie, acetia avnd
domiciliul n afara ariei teritoriale a sectorului 6.n aceast situaie, managerul de caz va ntiina SPAS de la domiciliul prin ilor cu
privire la integrarea/reintegrarea copilului n familia natural i ntocmirii PS corespunztor
noii situa ii a copilului. Managerul de caz solicit SPAS de la reedina prin ilor transmiterea
rapoartelor lunare de monitorizare post-servicii. Dac situa ia o impune, managerul de caz
poate extinde perioada de monitorizare post-servicii.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
37/109
36
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Modalitatea de dezvoltare a PS respect aceleai exigene ca i n cazul PIP. Astfel, coninutul
PS este stabilit de comun acord cu echipa, familiai copilul, funcie de vrsta i gradul de
maturitate al acestuia. PS se avizeaz de ctre eful ierarhic al managerului de caz- eful
Serviciului Management de Cazi se aduce la cunotin membrilor echipei, familiei i, dup
caz, copilului.
Produse/Documente de etapa:
Plan de monitorizare post-servicii
Plan de Servicii pentru integrare/reintegrare
Rapoarte de monitorizare post-servicii,
nchiderea cazului
nchiderea cazului are loc n momentul n care procesul de asisten i/sau protecie a
copilului NU se mai dovedete a fi necesar i familia i redobndete capacitatea optim de
autonomie i funcionare. nchiderea cazului mai nseamn i procesul de ncheiere a relaiei
construite ntre managerul de caz/responsabilul de caz/ ali specialiti cu familia i copilul
acesteia.
Putem considera un caz ca fiind inchisn urmtoarele situaii:
nchiderea cazului- are loc atunci cnd toate obiectivele prevzute de PIP /PS au fost
atinse i rezultatele dorite au fost obinute. O alt situaie este cea n care familia nu se simte
capabil sau nu dorete s continue intervenia pentru atingerea obiectivelor, DAR exist
suficiente motive ca acel copil s fie considerat n siguran n mediul familial. n ambele
cazuri, managerul de caz consider oportun ncheierea relaiei cu familia respectiv .
Referire- atunci cnd familia este capabil sau dispus s continue s lucreze cu ali
furnizori de servicii pentru deplina realizare a unor obiective care nu au fost nc ndeplinite.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
38/109
37
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
n acest caz, managerul de caz va lucra cu familia pentru identificarea altor furnizori de
servicii, publici sau privai.
ntrerupere situaie n care ntreruperea este solicitat de familie i, la un moment dat,
ia decizia unilateral de ncheiere a relaiei cu serviciile sociale. Acest tip de decizie poate fi
anticipat de ctre managerul de caz/responsabilul de caz prin observarea unui comportament
neangajat al familiei n planurile i ac iunile care-i privesc. De exemplu, membrii familiei nu
mai participla ntlniri stabilite de comun acord cu ei, nu rspundla ncercrile sus inute ale
profesionitilor de continuare a interveniei. n aceast situa ie, managerul de caz, respectiv
responsabilul de caz trebuie s se consulte cu eful Serviciului Management de Caz, pentru a
vedea care este rspunsul instituiei pentru fiecare situaie n parte.
Alte cazuri/situaii
1. Meninerea msurii de protecie special- pentru tnrul care a mplinit
vrsta de 18 anii i continu studiile ntr -o form de nvmnt de zi sau/ i solicit
meninerea msurii de protecie special pe durata continurii studiilor.
Managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind men inerea msurii de
protecie special pentru tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerci iu, pe baza
concluziilor extrase n urma ntlnirii de reevaluare a cazuluii consemneaz explicit n
raportul de reevaluare.
Raportul de reevaluare, raportul detaliat de anchet psiho-social i PIP revizuit se
nainteazCPC pentru luarea deciziei cu privire la meninerea msurii de protecie special .
Documente necesare la dosar:
-
Cererea tnrului pentru meninerea msurii de protecie special ;
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
39/109
38
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
- Documentele care atest faptul c tnrul continu studiile ntr-o form de nvmnt
la zi;
- Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare,
intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consliere etc.;
- Documentele care atest evaluarea situaiei tnrului;
- Raportul detaliat de anchet psiho-social;
- Raportul de reevaluare;
- PIP revizuit;
- Hotrrea de meninere a msurii de protecie.
Pentru acele situaii particulare n care tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani, nu i
continu studiile i nu sunt de acord s prseasc institu ia, DPC le va prezenta maximum
trei oferte de munc pe care acetia au obligaia s le accepte. Dac nici n aceast situaie
tinerii nu accept una din cele trei varinate, atunci sunt obligai s prseasc sistemul
rezidenial de protecie special.
2. Instituirea tutelei
Pe perioada monitorizrii msurii de protecie, situaia juridic a copilului se poate
schimba-prinii sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau
li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai
judectorete mori sau disprui.
Managerul de caz asigur reevaluarea situaiei copilului n cel mai scurt timp de la
constatarea modificrii situa iei juridice a copilului fa de prinii s i.
Managerul de caz nainteaz raportul de reevaluare cu propunerea de instituire a tutelei
fa de copil, mpreun cu raportul detaliat de anchet psiho-social referitor la copil i
raportul de evaluare a persoanei/familiei care urmeaz a fi tutore, ctre Serviciul Juridic i
Contencios, n scopul sesizrii instanei judectore ti competente pentru luarea deciziei. Auprioritate n a fi tutorele copilului- rudele, afinii, prietenii familiei copilului, inclusiv membrii
aduli ai familiei de plasament.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
40/109
39
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Documente necesare la dosar:
- Documente care atest evaluarea situaiei juridice a copiluluifa de prinii si;
- Raportul de reevaluare;
- Raportul detaliat de anchet psiho-social referitor la situaia copilului;
- Raportul de evaluare apersoanei/familiei care urmeaza fi tutore;
- Adresa de naintare ctre Serviciul Juridic i Contencios;
- Hotrrea instanei judectoreti de instituire a tutelei;
- Documentele care atest transferul dosarul copilului ctre Serviciul Autoritate Tutelar
din cadrul primriei de la domiciliul copilului stabilit n urma instituirii tutelei.
3. Decderea din drepturile printeti
Dac pe perioada monitorizrii msurii de protecie se constat c, prin
aciunile/inaciunile lor, printii copilului au dat dovada de neglijen sau abuz n exercitarea
drepturilor printe ti, managerul de caz formuleaz propunerea de sesizare a instanei
judectoreti cu privire la decderea prinilor sau a unuia dintre acetia, n totalitate sau n
parte, din drepturile printeti, n urma constatrii situaiei de neglijen sau abuz n
exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti.
n cazul n care prin decderea total sau parial a prin ilor ori a unuia dintre ei din
exerciiul drepturilor printeti copilul s-ar gsi n una dintre situaiile prevzute la condi iile
pentru instituirea tutelei, managerul de caz face demersurilei propunerile necesare n scopulnumirii unui tutore pentru copil de ctre instana judectoreasc competent .
Managerul de caz nainteaz raportul de reevaluare, raportul detaliat de anchet psiho-
social referitor la copil ctre Serviciul Juridici Conten cios, n scopul sesizrii instanei
judectoreti competente pentru luarea deciziei.
Documente necesare la dosar:
-
Documentele care atest evaluarea situa iei socio-economice i morale a prinilor;- Documentele care atestevaluarea situaiei copilului n familia de plasament;
- Raportul de reevaluare;
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
41/109
40
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
- Raportul detaliat de anchet social referitor la situa ia copilului;
- Adresa de naintare ctre Serviciul Juridic i Contencios;
- Hotrrea instanei judectoreti;
- Documentele care atest transferul dosarului copilului ctre Serviciul Autoritate
Tutelar din cadrul primriei de la domiciliul copilului stabilit n urma instituirii
tutelei (daceste cazul).
Pentru prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora le -a fost limitat
exerciiul anumitor drepturi, managerul de caz va asigura realizarea tuturor demersurilor
ca acetia sbeneficieze de asisten specializatpentru creterea capacit iide a se ocupa
de copii, n vederea redobndirii exerciiului drepturilor printe ti.
4. Modificarea modalit ii de exercitare a drepturilori de ndepli nire a
obligaiilor printeti cu privire la persoana i/sau bunurile copilului
Dac managerul de caz apreciaz c modalitatea stabilitde exercitare a drepturilor i
de ndeplinire a obligaiilor printe ti cu privire la persoana i bunurile copilului, contravine
interesului superior al copilului,
Dac n urma reevalurii situa iei juridice a copilului se constat disfuncionaliti
evidente n ceea ce prive te modalitatea de exercitare a drepturilori de ndeplinire a
obligaiilor printeti cu privire la persoanai bunurile copilului, a a cum a fost stabilitdeinstana judectoareasc,
ATUNCI,
Managerul de caz formuleaz recomandrile cu privire la sesizarea instanei
judectoreti competente, n vederea clarificrii/reglementrii/modificrii dispoziiilor privind
modalitatea de exercitare a drepturilori de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire lapersoana i bunurile copilului.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
42/109
41
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Managerul de caz nainteazraportul de reevaluare, raportul detaliat de ancheta psiho-
social referiritor la copil ctre Serviciul Juridic i Contencios, n scopul sesizrii instanei
judectoreti competente pentru luarea deciziei.
Documente necesare la dosar:
- documente care atest evaluarea situaiei juridice a copilului;
- documentele care atest evaluarea situa iei socio-economice i morale a prinilor;
- documentele care atestevaluarea.
Formarea personalului
n general, Standardele minime de calitate n domeniul serviciilor sociale prevd
necesitatea formrii continue a personalului care lucreaz n acest domeniu. n mod specific,
standardele de calitate privind managementul de caz, menioneaz de existen a unui sistem de
formare iniiali continu.
Conform prevederilor legale n vigoare, prin formare iniial n cazul nostru, n elegem
formarea de tip universitar, asiguratprin forme academice de instruire n domenii socio-
umane (cu durata de minim 3 ani, n acord cu Declaraia de la Bologna), n vreme ce
formarea profesional continu este un mecanism aflat n strns legtur cu motivaia
personalului, cu dorin a acestuia de cunoatere, dar i cu oferta de formare existent pe pia .
Formarea continu are la baz un proces ra ional de determinare a nevoilor de cunoatere,
nevoi identificate n mai multe moduri, fie n cadrul sesiunilor de supervizare, fie n cadrul
evalurilor periodice, de obicei anuale de evaluare a personalului sau, din dorina i
autosesizarea personalcu privire la informa iile limitate pe un anumit segment din domeniul
asistenei sociale.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
43/109
42
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraieii
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Formarea continu nu este un eveniment singular i punctual ci, reprezint un proces care
dureaz ntreaga via. Spre exemplu, dup terminarea fa cultii, noii absolveni ncadrai la
nivelul unui anumit serviciu, vor beneficia de formare specific cu privire la exigen ele
serviciului respectiv- reguli, responsabilit i, limite, metodologii, proceduri etc. Aceast
formare specifictipului de serviciu, va fi urmat de sesiuni cel puin anuale, n care vor fi
aprofundate teorii, metode i practici care au legturcu domeniul de activitate.
Existprofesii reglementate precum cele ale asistentului social, psihologului, care prevd
un numr minim de ore de formare continu, n urma crora se ob in credite, ce stau la baza
accesului ctre trepte ierarhice superioare de competen, dar i ctre structuri de top
management. Spre exemplu, asistenii sociali cu func ii de conducere din Statele Unite ale
Americii- statul Colorado, i pierd poziiile de top management dac nu fac dovada
participrii bi-anule la sesiuni de formare/congresetiinifice/conferin e/schimburi de
experien.
Formarea profesional continu este direct proporional cu nivelul de calitate al
serviciilor prestate, fiind totodati o obliga ie a angajatorilor. Este o necesitate obiectiv
impus de creterea calitii serviciilor oferite, pentru ca acestea s respecte standarde
minime prevzute prin reglementri legale, care s fie verificate n mod periodic ntr-un
sistem competent, coerent i unitar.
Asigurarea formrii profesionale reprezint o responsabilitate a angajatorilor, prevzut n
Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare i este
reglementat de Ordonana nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cumodificrile i completrile ulterioare.
n ceea ce privete bunele practici n aplicarea metodei managementului de caz, este
imperios necesar ca toi managerii de caz s urmeze cursuri specifice aplicriii
implementrii metodei. n plus, coordonatorii serviciilor de management de caz, vor participa
la formri specifice de management, coordonare i planificare.
Coordonatorul Serviciului Management de Caz joac un rol important n identificarea
nevoilor de formare a managerilor de caz pe care i coordoneaz, avnd responsabilitatea de aaduce la cunotin managementului D.G.A.S.P.C. nevoile de formare ale personalului
coordonat.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
44/109
43
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Dincolo de aceste considerente de ordin teoretic, dar care sunt foarte importante, la
nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 existo politic de formare continua personalului. Astfel,
deja o parte dintre managerii de caz au participat la cursuri de formare n domeniul
managementului de caz, iar eful serviciului management de caz a parcurs dou cursuri de
formare continu n acest domeniu.
Formarea continureprezint pentru fiecare cheia evoluiei n carier i a dezvoltrii
personale.
La nivel naional exist o Strategie a form rii continue, Strategie ce a fost elaborat
avnd n vedere inta de la Lisabona - nivelul mediu de participare la procesul de nvare pe
tot parcursul vieii s fie, pn n 2010, de cel puin 12,5% pentru populaia adult (grupa de
vrst 25-64 ani) - n concordan cu Programul de guvernare, care prevede ca obiectiv major
al politicii educaionale i de formare profesional investiia n capitalul uman ca fiind
investiia cea mai profitabil pe termen lung.
Problema formrii profesionale continue este important, fiind principalul instrument
prin care personalul se poate adapta la noi cerine si poate facilita mobilitatea personalului.
Acumularea de noi cunotine i abiliti permite mbuntirea poziiei individuale n
cadrul instituiei i duce la creterea calit ii actului profesional, care finalmente se rsfrnge
asupra bunstrii clien ilor. i nu n ultimul rnd, investiia n formare aduce beneficii attpersoanei ct i institutiei n care aceasta lucreaz.
Formarea profesional continu este un proces planificat, adaptat nevoilor individuale de
nvare i care poate dura ntreaga via.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
45/109
44
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
Supervizare
Supervizarea, alturi de formarea continu a personalului i aplicarea metodei
managementului de caz, este un alt element care aduce plus-valoare calitii serviciilor
sociale.
Astfel, standardele de calitate precizeaz faptul c supervizarea asigur calitatea
serviciilor oferite beneficiarilor, meninerea obiectivitii, a motivaiei i a unui optim
profesional al personalului.
n Romnia, termenul de supervizare nu exist n dicionarele de pn n 1995 . n
Dicionarul Explicativ al Limbii Romne- ediia 1998, apare doar cu sensul de a vedea un
spectacol, un film, a citi un text pentru a constata calitile lor, i pentru a dispune, ori
recomanda achizi ionarea, reprezentarea, publicarea lor.
n prezent, termenul s-a rspndit n limba romn n acelai timp cu rspndirea
termenilor din managementul occidental, cu descrierea i conotaiile de a supraveghea care
n limbajul curent nseamn control, verificare, atenie continu, urm rire, autoritate.
Supervizare, din punct de vedere etimologic, nseamn a vedea de deasupra,a privi
lucrurile detaat i a vedea ntreaga perspectiv coerent, conceptul fiind o combina ie a doi
termeni latini: super- deasupra, peste i videre- a vedea, a privi.
Pe msura ce se implementeaz, supervizarea devine un element de analiz i sintez,
de regrupare a elementelor disparate i incoerente sau fr sens .
Supervizarea este principala modalitate prin care un supervizor desemnat de
organizaie autorizeaz activitatea individual i colectiv a personalului i asigur
respectarea standardelor de calitate. Obiectivul este crearea posibilitii ca angajaii s-i
poat desfaura activitatea n conformitate cu fia postului, cu maximum de eficien posibil.Nucleul procesului de supervizare l constituie reuniunile periodice organizate ntre
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
46/109
45
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
supervizor i supervizat(i). Persoana supervizat este participant activ la acest proces
interactiv (Brown i Bourne).
n accepiunea actual, supervizarea este o activitate de formare continu/consiliere
legat de activitatea profesional i orientat spre sarcini profesionale sau depregtire
profesional. Supervizarea ajut la reflexie n activitatea profesional, pentru ca individul s
poat activa eficient i cu satisfacie n viaa personal i s-i integreze mai bine activitatea
cu viaa personal. Supervizarea este circumscris conceptului actual de formare continu.
n acest context devine o relaie de tip dialog creativ ntre supervizor i cel/cei
supervizat(i) n care este promovat dezvoltarea profesional i munca celui supervizat.
Dei exist anumite incertitudini legate de definirea supervizrii, n general prin
supervizare se n elege transferul de cunotin e, deprinderi, atitudini din partea unui
profesionist mai experimentat ctre cei cu mai puin experien .
Din perspectiva supervizatului, supervizarea reprezint un tip de formare continu,
asigurnd o nvare permanent prin consiliere i feed back adecvat. Este, n acela i timp,
una din formele de prevenire a epuizrii profesionale.
Din pcate, n multe dintre instituiile de asisten social, supervizarea este vzut
doar prin prisma laturii administrative, de control, supravegherei monitorizare. Sunt omise
funciile de sprijin, igiena mintal, degrevare, proces de educaie continu i dezvoltare
profesional i personal.
O defini ie tradiional a supervizrii este oferit de Kadushin (1976), i a fostconstruit pe trei funcii eseniale, respectiv administrativ, de sprijin i educaional.
Fcnd trecerea de la elementele generale cu privire la definirea i etiologia conceptului,
supervizarea la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 este caracterizat de cteva elemente:
se desfoar cu o frecven lunar,
are o ntindere n timp de 4 ore/sesiune,
se realizeaz n grup, este axatpe actul profesional, respectiv pe metodele, procedurile i tehnicile folosite
n relaie cu un caz specific.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
47/109
46
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Din punct de vedere administrativ, supervizarea presupune:
a) o relaie contractual,
b) feed-back,
c) transparen i
d) existena unui cadru de desfurare.
S-a optat pentru un tip de supervizare extern, respectiv supervizorul este din afara
instituiei, pentru mai multobiectivitate i impar ialitate. De altfel, toate modelele avansate
de supervizare folosesc expertiza unui supervizor poziionat n afara institu iei.
n acest caz, supervizorul are ncheiat un contract de servicii de supervizare cu
D.G.A.S.P.C. Sector 6, contract care prevede n mod obligatoriu confidenialitatea datelor
obinute n procesul de supervizare.
Avantajele alegerii modelului de supervizare extern, sunt legate de :
Supervizorul extern poate aduce perspective diferite i multiple cu privire la cazurile
discutate,
Supervizorul este mai detaat i implicit mai obiectiv deoarece nu face parte din
cultura organizaiei n care acioneaz,
Supervizorul extern poate evalua obiectiv i imparial superviza ii,
Supervizorul poate inspira mai mult ncredere i personalul supervizat poate oferi
informaii de calitate i oneste, fr teama de a fi judecai i sanciona i.n ceea ce prive te alegerea modelului supervizrii de grup, exist i aici cteva
avantaje importante a fi precizate:
Un prim avantaj este cel economic, respectiv supervizarea de grup este mai ieftin
dect cea individual,
Se creaz oportuniti de nvare n grup, fiecare poate nva din experiena celorlali,
Nu exist pericolul dependen ei supervizatului fa de supervizor, ca n c azul
supervizrii individale,Exist un nivel complex i divers de informaii legate de cazuistic ,
Dezvoltarea unei viziuni complexe a supervizailor n ceea ce privete interven ia,
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
48/109
47
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i
Internelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional
"Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"
Stabilirea n grup a unor criterii care pot conduce la creterea calitii serviciilor.
Precizm faptul c supervizarea se realizeaz n baza unui contract ncheiat ntre
supervizor i D.G.A.S.P.C. Sector 6, scopul acestuia fiind acela de a :
defini sarcini, obiective, scopurii limite ale superviz rii,
defini roluri, responsabiliti i aspecte practice,
dezvolta un rol protectiv fa de cei implicai mai fragili ,
conferiprocesului de nvare stabilitate i protec ie,
clarifica competen ele supervizorului,
defini datele de nceput i fundamentul cadru al procesului de supervizare precum i
obiectivele sesiunii.
Astfel, autoritatea supervizorului vine din trei surse:
a) organizaional, prin existena unui contract ncheiat cu D.G.A.S.P.C.Ssector 6,
b)profesional, prin competenele i calificrile pe care acesta le deine, i
c) din partea superviza ilor, prin acceptarea supervizorului i implicit alegerea fcut,
contractul ncheiat ntre cele dou pr i.
Referitor la competenele minimepe care un supervizor le deine , acestea sunt:
- S aib o bun cunoatere profesional,- Capacitate de autocunoatere,
- Empatie,
- Aptitudini i competene de comunicare,
- Cunotine privind personalitatea, mecanismele defensive i fenomenul de epuizare
profesional,
- Cunotine privind dinamica grupului,
- Cunotine de management,- Capacitatea de a gestiona situaii de criz.
-
7/25/2019 Ghid de buna practici
49/109
48
UNIUNEA EUROPEANFondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Administraiei iInternelor
Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii
Administrat ive"
De reinut- Cuvinte cheie n supervizare:
Activitate pedagogic Proces de nvare Sprijin axat pe experiena profesional
top related