gestiÓn local de la convivencia y la seguridad ciudadana
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GESTIÓN LOCAL DE LA CONVIVENCIA Y LA
SEGURIDAD CIUDADANA
Por: Hugo Acero Velásquez.hugoacero@yahoo.com
www.Convivenciayseguridadciudadana.com
Marco de referencia Se requieren políticas integrales que vayan desde la prevención hasta la
represión de la violencia y la delincuencia.
La gestión de estos temas, cada vez más, debe ser local.
La violencia y la delincuencia, demás de ser problemas de inseguridad ciudadana, son problemas que afectan la competitividad de los países, regiones y ciudades.
No existe relación entre pobreza y violencia y delincuencia.
Hay que salir de los estrechos y tradicionales marcos de represión del delito: Policía, justicia, prisión.
América LatinaPercepción de inseguridad.
Fuente: Latinobarómetro 2007
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Mas inseguro
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AL - Porcentaje de Personas que opinan que la delincuencia aumentó en el último tiempo, según país
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Chile (2005) Argentina (2004) Colombia (2005) Uruguay (2004) Guatemala (2005) Rep. Dominicana (2005)
Fuente: Encuestas Nacionales
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AS - Tasa de victimización por delitos : % hogares 1998-2005
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Fuente: Latinobarómetro 1998-2003 y encuestas recientes (margen de error 3% aprox)
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1998 2003 2004/2005
AL - Porcentaje de No denuncia ("cifra negra") de delitos, según país
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62,1 61 60,3 60
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México(2004)
Chile (2005) Argentina(2004)
Perú (2005) Ecuador(2003)
Costa Rica(2004)
Panamá(2004)
Colombia(2005)
Uruguay(2004)
Fuente: Encuestas Nacionales
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Tasa de Homicidios Regiones del Mundo
Fuente: Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias de la Delincuencia e Interpol, 2002 o años más recientes.
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Medio Oriente/Suroriente de Asia
Norte de Africa
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Tasa de Homicidios Dolosos para América LatinaTasa de Homicidios Dolosos para América LatinaFuente: *Promedio ponderado de las tasa de homicidios según la población de cada país, para el último año información disponible. ICESI. Chile (2005) Ministerio del Interior - División de Seguridad Ciudadana. Bolivia (2002) Eighth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. Peru (2004) Ninth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. Uruguay (2005) Observatorio Nacional sobre Violencia y Criminalidad. Argentina (2005) Poder Judicial - Departamento de Planeación, Sección de Estadística - Área de Estadísticas Policiales. Costa Rica (2005) Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Dirección Nacional de Política Criminal. Panama (2002) Eighth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. México (2006) Secretaria de Seguridad Publica. Paraguay (2000) Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Ecuador (2005) Dirección Nacional de la Policía Juridicial e Investigaciones - Sección Estadística. Brasil (2005) Ministerio de Justicia. Colombia (2006) Medicina Legal. Venezuela (2006) CEPAL. Honduras (2006) Policía Nacional Civil. Guatemala (2005) Ministerio del Interior y Justicia - Departamento de Estadísticas - Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminológicas. El Salvador (2005) Policía Nacional Civil.
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Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes en ciudades de las Americas 2006Datos PNUD Bogotá
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tasas de homicidios Colombia, Bogota. 1990 - 2007.Policia Nacional y Medicina Legal
18,2
1372
18,5
23,8
22,4
23,3
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Tasas de homicidios Medellín 1990 2007Fiscalia y Policia
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Tendencia de la tasa de Homicidios Cuautitlan Izcalli
(México)
Fuente: INEGI, Procuraduria.
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Fuente: Policía Nacional
GUAYAQUIL ECUADOR. Tasa de homocidios por cada 100.000 habitantes
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2002 2003 2004 2005 2006 2007
Tasa de muertos en accidentes de tránsito por 100.000 habitantes. Bogotá - Colombia
7
6,67,6
9,3
8,510
1113
1415
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Años
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GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD
CIUDADANA
1.Manejo y liderazgo del Alcalde o prefecto. Ámbito Político.
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2. Trabajo interinstitucional;GobiernoPolicíasMinisterio PúblicoInstituciones forensesJusticiaDemás instituciones indirectas
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CIUDADANA
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3. Información confiable e investigaciones. Ámbito técnico
GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Secretaría de Gobierno
Subsecretaría de Asuntos de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la
Justicia
Dirección de Seguridad
Dirección Cárcel Distrital
SUIVD
FVS
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CIUDADANA
4. Estructura administrativa
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5. Política integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Prevención,Disuasión y atención deemergencias
Cultura Ciudadana
Disuasión
Prevención y atención de emergencias.
Atención a grupos vulnerables.
Control a los factores de riesgo (alcohol, drogas, armas, etc)
Resolución pacífica de conflictos
Coerción
•Mediación
•Conciliación en equidad, jueces de paz
•Atención a los problemas de violencia intrafamiliar y maltrato infantil.
•Atención de los problemas interpers y comunitarios
Fortalecimiento de los organismos de seguridad y justicia Comisarías de Familia
•Instalaciones.
•Movilidad,
•Comunicaciones
•Capacitación del recurso humano
Investigación e instrucción
•Fortalecimiento de:
•La investigación criminal.
•Los instrumentos legales para combatir la violencia y la delincuencia
Judicialización
Fortalecimiento de los organismos de justicia
Penalizacióny resocialización
Fortalecimiento de:
Cárceles
Penitenciarías.
Centros de recepción y de Observación de menores infractores
6. Rendición de cuentas y seguimiento. (Consejo de Seguridad o comités interinstitucionales: policía, fuerzas militares, fiscalía, demás instituciones que pueden y deben aportar a solucionar los Problemas.
7. Evaluación externa (Cámaras de Comercio de Bogotá, la academia, los medios de comunicación)
8. Participación y capacitación ciudadana en temas de seguridad y convivencia ( resol de conflictos, organización de vecinos, DD HH, veedurías ciudadanas, etc).
GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD
CIUDADANA
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GRACIAS
hugoacero@yahoo.comwww.Convivenciayseguridadciudadana.com
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