financiación de productos open source. el caso de openlicita
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Financiación de Productos Open Source.
Caso práctico: Open Licita
Guillermo Pastor GarcíaDirector de Soluciones y Operaciones
Ándago Ingeniería
WhyFLOSS 2010
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1. Andago y el ciclo de Innovación
2. Tipos de Financiación
3. Caso Open Licita
Contenidos
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El ciclo de Innovación
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Líderes enMercados
Emergentes
PartnersEstratégicos
Redes de Innovación
Dedicados aOpen Source
15 años siendo pioneros en Tecnologías de la Información Open Source
Ándago y la Innovación
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iGovernment
eTourism
eHealth & eInclusion
Green ICT
I+D
Early Pilots
Consultancy
ServiceProvision
Áreas de Negocio y Ciclo de vida de Productos
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La Financiación
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Dependiendo de:
se pueden vislumbrar diferentes mecanismos de búsqueda
de financiación y desarrollo de soluciones Open Source:
Financiación Open Source
• El volumen,
• la complejidad,
• las necesidades de integración de tecnología,
• el consorcio de partners,
• el futuro negocio
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Criterios estrategia comercial
CapitalRiesgo
Pilotos en AAPP
FondosApoyoI+D+i
CPTi
CentrosTecnológicos
/OPIS
DesarrolloColaborativo
PartnersEntidadesfinancieras
FinanciaciónProyectos
Open Source
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● Fondos de apoyo a la I+D+i europeos, nacionales, y regionales.
● Cada nivel es más competitivo y difícil de conseguir los fondos.
● Implica la creación:
● De un consorcio de empresas, centros tecnológicos y OPIs
europeos, nacionales o regionales según programa.
● Se recomiendan experiencias pilotos que sirvan como
referencias futuras de venta de los resultados
● Sólo se financia un % del proyecto: entre el 50%-70% del
mismo
● Suelen ser un % préstamo y un %subvención.
Financiación Fondos Apoyo I+D+i
FondosApoyoI+D+i
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● El desarrollo de la solución y/o plataforma debe ir asociada a un
futuro negocio.
● Implica la creación:
● De un Plan de Negocio
● De un equipo directivo
● De un plan de difusión y generación de demanda basado la
característica Open Source.
● Y de visitarse mucho fondos de capital riesgo
● Existen diferentes tipos de fondos de capital riesgo: Business
Angels, fondos especializados en TIC, fondos genéricos, fondos de
negocios en consolidación, fondos de inversión, ...
Financiación capital riesgo
CapitalRiesgo
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● Solución de compartición de costes de desarrollo de un producto.
● Los resultados se pueden explotar colaborativa/individualmente
● Tipología Líder/Partners
● Un líder fabrica la base del producto
● Un conjunto de partners desarrollan funcionalidades añadidas
integradas y coordinadas opcionalmente por el líder.
Tipología Consorcio Púlico/Privado
● Un consorcio de empresas, universidades y centros tecnológicos
apuestan por el desarrollo de un producto
● Los desarrollos se explotan colaborativamente.
Desarrollo colaborativo de productos
CentrosTecnológicos
/OPIS
DesarrolloColaborativo
Partners
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● Solución complementaria de financiación de AAPP
● CPTi: Compra Pública de Tecnología Innovadora: La AAPP compra el
desarrollo de una nueva tecnología o solución para cubrir ciertas
necesidades.
● El presupuesto de compra de TI de las AAPP es varias veces superior a los
fondos de I+D+i.
● Es un mecanismo muy utilizado en los países anglosajones.
● Actualmente es promovido por la nueva Estrategia Estatal de Innovación del
MICINN
● También existen los fondos de ayuda a la implantación de TICs de
determinados colectivos de AAPP como el Plan Avanza.
Pilotos AAPP - CPTi
Pilotos en AAPP
CPTi
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● Solución normalmente valida sólo para compañías y proyectos
consolidados.
● La empresa debe tener solidez financiera, e incluso, deberá ofrecer
garantías para la obtención de la financiación
● Solamente determinadas oficinas o gerentes de negocio
“entenderán” la problemática del desarrollo de un “intangible” que
es muy difícil utilizar como garantía de la operación.
● El plan de explotación del desarrollo debe implicar bajo riesgo.
● Es el último recurso si no se han podido utilizar algún otro recurso
financiero anterior.
Financiación en entidades financieras
Entidadesfinancieras
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Caso de Éxito: OpenLicita
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Paradigma Jurídico
Marco de Situación
La nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, obliga a las Administraciones Públicas a adaptar la gestión de los contratos administrativos por medios “tradicionales” y “electrónicos”
Paradigma Tecnológico
La gestión integral de contratos públicos, conforme a la nueva legislación, ha de sustentarse en un entorno de innovación que integre diferentes tecnologías al servicio de la transparencia y seguridad de los procesos de contratación y gestión de la inversión pública.
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OpenLicita es la solución que Ándago Ingeniería ha desarrollado
para el soporte jurídico y tecnológico a la nueva ley de contratos del
sector público 30/2007.
OpenLicita implementa la gestión de los diferentes modelos de
expedientes de contratos públicos, bajo un entorno uniforme y
completo, en consonancia con la Ley de Acceso Electrónico de los
Ciudadanos a los Servicios Públicos 11/2007.
Esta solución jurídica y tecnológica, propone un marco de
integración seguro, confiable y que fomenta la interoperabilidad con
servicios de otras AAPP, conforme a un modelo de código de fuente
abierta.
OpenLicita
Modelo Ándago
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OpenLicita es un proyecto financiado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio(MITyC), a través del Plan Avanza I+D del 2008.
OpenLicita es una iniciativa liderada por Ándago Ingeniería y el gabinete jurídico esPublico, como parte la política común de ambas compañías de fomento y desarrollo de soluciones técnico-jurídicas para la sociedad de la información.
El Proyecto OpenLicita
Solución OpenLicita
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OpenLicita se ha financiado a través de programas públicos
nacionales y europeos dedicados a actividades de I+D, en
consorcio con empresas especializadas y con experiencias piloto en
AAPP financiadas por programas de modernización de AAPP.
Financiación Open Licita
Pilotos en AAPPFondosApoyoI+D+i
DesarrolloColaborativoPartners
FinanciaciónProyecto:
Open Licita
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OpenLicita es una plataforma de software y framework Open Source que implementa los servicios electrónicos necesarios para que un organismo público, gestione sus expedientes de contratación pública y ofrezca servicios de e-administración en relación a los mismos.
La solución emplea las plataformas Open-Cities y PIEL, también de Ándago Ingeniería, por lo que los principios sobre los que pivota son:
Interoperabilidad Reutilización
Multicanal Facilidad de Uso
Qué es
Solución Open Licita
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Principales Módulosde OpenLicita
Solución de Integración
• Solución Vertical de Contratación• Integración con sistemas
ya existentes y en uso• Integración con servicios
externos de otras AAPP• Independencia de la
tecnología• Arquitectura Distribuida
Orientada a Servicios• El procedimiento
administrativo como hilo conductor de la licitaciónMódulo de e-factura
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Gestor de Expedientes
Registro Licitadores
El módulo de Gestión de Expedientes es el eje funcional de la plataforma OpenLicita. A lo largo de la vida de un proceso, gestionada a través del servicio de workflow, se realiza la comunicación con el resto de módulos OpenLicita a través de Web Services.
Gestor de Expedientes
MesaContratación
PerfilContratante
...... ... ...Actuaciones Preparatorias
Fase de Formalizació
n
Fase de Adjudicación
I
PortalEmpresas
Cuadrosde Mando
Apertura Proposiciones
Fase de Adjudicación
II
...
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Solución Open Licita
• Interoperabilidad con servicios de otras AAPP y organismos:
• Integración con Plataformas Autonómicas
• Integración con Servicios de la red S.A.R.A.
• Integración con RED.es (SPT, SNTS)
• Integración Avanza Local
• Interoperabilidad con sistemas existentes en la organización.
• Gestión de expedientes por medio de tecnología workflow (BPM)
• Arquitectura escalable orientada a servicios (SOA)
• Gestión de la seguridad, auditoría del servicio
• Cumplimiento y adaptación a los marcos jurídicos aplicables
•Ley 30/2007 •Ley 11/2007 • Ley 30/1992 •Ley 15/1999
Parámetros de la Solución
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Procedimientos Administrativos de Contratación Pública
Funcionalidad de OpenLicita
Más de 30 Procedimientos Administrativos incluidos en la versión íntegra
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Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Revisión jurídica de la Ley 30/2007
• Racionalización y Normalización de los Procedimientos
• Gestión por fases, roles, actores y unidades administrativas
• Gestión electrónica de los expedientes
• Firma electrónica y servicio de guarda y custodia documentales
• Integración con el resto de módulos, desde el nivel de fase y actividad
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Registro de Licitadores
• Gestión de empresas y personas con capacidad de contratar con el organismo
• Pre-registro telemático
• Descarga del certificado
• Acceso al portal del licitador
• Gestión de licitadores:
• Alta / Baja
• Sanción
• Suspensión
• Posibilidad de integrarse con otros registros de licitadores
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Mesa de Contratación
• Constitución de mesas
• Convocatoria de Integrantes
• Gestión de Eventos
• Asignación de licitaciones
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Perfil de Contratante
• Sellado de Tiempo
• Descarga de documentos
• Presentación Telemática
• Consultas y Búsquedas
• Gestión de Plazos
• Adjudicaciones
• Dos posibilidades: • Aplicativo Independiente
• Integrado con el resto de módulos
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Perfil de Contratante: Anuncio de Licitación
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Perfil de Contratante: Consultas y Búsquedas
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Portal de Empresas – Portal del Licitador
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Proyectos Desarrollados
• Ayuntamiento de Coslada (Madrid): como parte del proyecto “Coslada
Ciudad Digital”.
• Procedimientos de Licitación Electrónica
• Perfil del Contratante
• Registro de Licitadores
• Gestión de Negociados
• Acuerdos Marco y Homologación de proveedores
• Módulo de e-factua
• Ayuntamiento de Getafe: como parte del proyecto Getafe Innova:
• Perfil del Contratnte
• Gestión de expedientes de contratación menor
Referencias OpenLicita
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Proyectos Desarrollados
• Ayuntamiento de Hospitalet del Llobregat (Barcelona): dentro de las
iniciativas de modernización del año 2010
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Portal del Licitador – Capacidad Telemática
• Registro de Licitadores
• Mesas de Contratación
• Gestión de Avales y Garantías
• Integración Gestión Económica
• Ayuntamiento de Orihuela: dentro de las iniciativas eModel 2008 y 2009:
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Registro Telemático
Referencias OpenLicita
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Conclusiones
•Las EELL deben afrontar retos tecnológicos, jurídicos, organizacionales y
económicos
•Las ventajas y beneficios son tangibles y sostenibles
•La solución debe ser integral y multidisciplinar
•Dar soporte a la gestión tradicional (brecha digital)
•Existen fórmulas para abaratar la inversión y poder acceder a servicios
innovadores de licitación electrónica:
•SaaS (software as a service) – Entidades Supramunicipales
•Soluciones basadas en software libre – Entidades Municipales
•Ándago Ingeniería propone un modelo válido para este contexto basado en la
solución OpenLicita
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Soluciones y Serviciosde Tecnologías
de la Información
ÁNDAGO INGENIERÍA
Oficinas Centrales
C/Alcalde Angel Arroyo, nº 10. Planta 2º28904 Getafe - Madrid
Tlf.: 91 601 13 73Fax: 91 601 13 72
info@andago.com
Datos de contacto
Oficinas Zona Norte:
Kanala Bidea, Edif. 103, 1ª Izda., Parque Tecnológico de Bizkaia, 48170 Zamudio, Bizkaia
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