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Evaluación, rendición de cuentas y formación de ciudadanos en las
IESMiguel Angel Izquierdo
Teloloapan, agosto de 2009
Sonora: demanda social unánime:
• Que se haga justicia en Sonora, a los niños de la guardería ABC
• Asignación de responsabilidades, sanciones y castigos a culpables
• Esclarecimiento de las condiciones en que se daba el servicio
• Revisión global de concesiones y montos asignados
Agravio social
• Esconder causales y circunstancias• Dar tiempo a la huida de responsables• Minimizar el hecho; trato inhumano a
deudos• Esconder y desaparecer evidencias• Maquillar, dilatar, recortar, esconder
información sobre concesiones y responsables y montos asignados
• Burlar normas y revisiones; corrupción
Ponernos en el papel de IE cuestionada…
• Aprender de la experiencia ajena
• Como ejercicio preventivo
• Como acto de responsabilidad social
• Por voluntad de servir a alumnos y padres de familia
• Por convicción de mejora personal, grupal, social en la provisión de servicios educativos y públicos
Derechos ciudadanos, tuyos, míos, de cualquier mexicana(o)
• Responsabilidades por dar un servicio público o privado
• Delimitación de derechos y obligaciones de los prestadores de servicios educativos
• Derecho a la información sobre las condiciones concretas en que se da un servicio
• Rendición de cuentas sobre $ público
Las IES, incluso las Normales, CM, UPNs, etc….
• Servicio educativo de carácter público
• Presupuestos federales y estatales, o RP, sujetos a rendición de cuentas
• Con programas etiquetados y con reglas de operación específicas
• Con responsabilidades ante estudiantes, sus padres y la sociedad
Formación de ciudadanos informados desde las IES
• Saber y usar el derecho a la información: leyes federal y estatal de acceso a la Inf
• Obrar ejemplarmente: informar desde las IES sobre las propias acciones, procesos, reglas, asignaciones, distribuciones de tareas, organización curricular, toma de decisiones, argumentaciones para toma de decisiones, evaluaciones.
Informar a estudiantes, sus padres y la sociedad
• Todo lo anterior y proporcionarles sólidos conocimientos e información fidedigna para que ellos:
• A) decidan o no ingresar o permanecer en ella, si su institución vale lo que dice
• B) sepan si hace lo que planea y organiza
• C) sepan si amerita invertir tiempo, espacios y recursos en ella
Defensa de la educación pública
• Ataques a la educación pública, gratuita y laica
• Restricciones presupuestales, flujo de recursos hacia las privadas
• Desprestigio en los medios, abandono en legislaturas, sobrevaloración de la educación privada
• ¿Qué hacer?
¿Qué hacer? I
• Ganarse a la sociedad: credibilidad
• Cumplir los objetivos sociales, haciendo uso cuidadoso y racional de los recursos, con observación de normas
• Innovar, mejorar, transformarnos
• Informar fidedignamente de lo realizado en todo lo anterior: mostrar y demostrar, ya no nos creen….
¿Por qué no nos creen?
• Es público que hay y ha habido mafias en el sector educativo..…
• Corrupción, nepotismo, compadrazgo, amiguismo, en la operación y en el uso de recursos de las IES y IEP del país…..
• Apropiación privada de bienes públicos
• La sociedad nos lo reclama, no tolera más esas prácticas
¿Qué hacer? II
• Usar prácticas nuevas para contrarrestar lo anterior, internacionales
• Profundas raíces de las prácticas, culturales, enmarcadas en relaciones de poder, que se autorreproducen….
• Necesidad de miradas y revisión de los procesos institucionales tanto internas como externas, vía pares académicos
¿Qué hacer? III
• Aceptar creativamente el cambio, nuestro cambio, personal, grupal, social
• Comprometerse socialmente con la mejora• Mostrar, demostrar la mejora, rechazando
definitivamente la simulación• evaluarnos, coevaluarnos, evaluarnos
externamente, informar, propiciar la rendición de cuentas, informar los resultados y procesos
Para informar cabalmente se requiere:
• Bases de datos útiles, confiables, amigables y actualizadas de acuerdo a los destinatarios
• Medios apropiados, disponibles periódicamente, oportunos
• Instrumentos aplicados periódicamente para valorar integralmente los servicios prestados: evaluaciones internas y externas
¿Evaluaciones o ataques?
• Sin abundar, evaluar para mejorar
• Aprender a dialogar para la mejora, sin sentirse atacado
• Aprender a criticar con respeto, separando personas de actos
• Aprender a ser criticado
• Cuidar el lenguaje abrasivo…..evitar los calificativos…..
Desconfiar de informes …
• En que todo está bien, bonito…
• Todos trabajan …no hay problemas
• Sólo hay mejoras y cumplimiento….
• Sociedad de narcisistas, de mutuos elogios conservadores de las relaciones de fuerza vigentes (¡¡no le muevas…!!)
Ejercicio de la democracia
• Desde dentro, en casa, en lo cotidiano• Aprender a criticar, a ser criticado, a
dialogar• Deslindar personas de actos al criticar• Consensar metas graduales• Compararse consigo mismos en otros
periodos• Voltear a ver cómo trabajan los de
enfrente y más allá…..
Democracia y evaluación
• Proceso participativo: valorar, crear criterios e indicadores de mejora….responsabilizarnos de ellos
• Dudar de nuestras percepciones: los otros contribuyen a valorar lo que hacemos….conformismos, cegueras….
• Evaluación: proceso que otros toman si dejamos el espacio, es espacio de poder…
Evaluación institucional y académica
• Reciente su teoría, en proceso...• Antes sólo en manos de “expertos”…
ligados al poder….• Experiencia de las ciencias: evaluación de
pares, de iguales, de los que saben, miembros de una comunidad de saberes compartidos, organizados, sistematizados
• El conocimiento y la justa valoración son socialmente elaborados…vs unilateralidad
Ciudadanía y evaluación
• No dejar a otros mis responsabilidades, participar en procesos de evaluación que me atañen
• Aprender a generar información, procesarla y darla a conocer
• Aprender a valorar logros y dificultades, desarrollar el juicio personal y colectivo
• Aprender a actuar socialmente con transparencia y rindiendo cuentas
Ciudadano profesor
• Directivo, administrativo, estudiante
• Con derechos y obligaciones de informar y ser informado oportuna y adecuadamente
• Con posibilidades de aportar más y mejor en su institución si cuenta con información
• Pobreza e ignorancia deben atacarse también con información adecuada: educarnos, formarnos para ello
Demanda social unánime:
• Que se haga justicia en Sonora, con los niños de la guardería ABC
• Asignación de responsabilidades, sanciones y castigos a culpables
• Esclarecimiento de las condiciones en que se daba el servicio
• Revisión global de concesiones y montos asignados
…….
• Gracias por su atención en esta primera parte
Propuesta, segunda parte
• A partir de los documentos para elaborar el PEFEM…o la Autoevaluación o el Diagnóstico, hacer formular preguntas, dudas y dificultades para que escuchen la perspectiva de un evaluador….y de un académico con experiencia en elaboración de tales documentos….
• Compartir los criterios de un evaluador….
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