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民 主 政 治 MINZHUZHENGZHI

责编/白永林 编辑/王婷 美编/贺晓瑜 校检/郭婷婷2015年7月30日 星期四 5

近年来，陕西省地方电力（集团）有限公司神木县供电分公司围绕企业的安全、稳定、发展，将党建工作全过程融入、全方位推进，以规范化促进标准化，以标准化实现科学化，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，取得了骄人的成绩。该公司先后被省委、省政府授予“省级文明单位标兵”和被市委、市政府授予“榆林市五一劳动奖状”荣誉称号，其党支部多次被市直工委评为“五型党组织”、被驻神工委评为“党建工作先进单位”。

强本固基——队伍建设走向高地

企业的发展兴盛离不开一个坚强有力的领导班子和一支素质优良的职工队伍，为此，该公司党支部狠抓班子建设、职工队伍和廉政建设。每年年初制定学习计划，确定学习内容，健全学习制度，从理论修养入手，提高干部职工的思想素质。其间，该公司专门创办了“职工书屋”，组织购置藏书5000余册，作为加强职工理论学习和企业党建工作的载体，以此营造“学习型企业、知识型职工”的良好局面。

近年来，该公司党支部坚持以生产经营为中心，充分发挥驱动作用，以党政同唱一台戏、双桨共划一条船的作风，精心谋划工作。同行政部门一道，以“一个声音、一个形象、一个态度、一个标准”去影响队伍。同时，协同行政人员先后制定完善了一系列制度和办法，对党政领导实行定责、定制管理，做到工作上分、目标上合，通过党政共保等形式，增强了职工的整体战斗力和企业的凝聚力，从而确保了企业各项目标任务的顺利完成。

内练外塑——文明创建尽显光彩

一直以来，该公司致力于建设“一流供电企业”的发展目标，把创建文明单位和安全生产作为两个文明建设的结合点，内练素质，外塑形象，文明创建活动形式多样，

尽显光彩。为全面开展精神文明建设“五

项工程”、创佳评差活动、“五型机关”等创建活动，该公司先从局部的

“文明班组”、“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”等争先创优方面开始，深入开展纠风和行风建设工作。在创建“人民群众满意基层站所”活动中，广泛征询群众建议和意见，以问题为导向，做到边发现边改进。其间，由公司支部书记带队，对基层站所进行了供电服务大检查，深入大客户进行走访和座谈，切实为用户解决用电难题。同时，该公司党支部还积极开展“扶贫帮困送温暖”活动，建立内部特困职工档案，在关心企业职工的基础上，广泛组织“为社会献爱心送温暖”活动，向灾区捐款捐物，企业形象得以大大提升。

精准管理——力求企业跨越发展

安全是企业生产发展的永恒主题。近年来，该公司在农网改造施工和用户工程建设方面，系统安全形势严峻，管理任务繁重紧迫。为此，公司党支部始终将安全放在第一位，围绕“标准化作业反违章，程序化作业防事故”的主题，以标准化作业卡、安全监督卡、两票三制等方式，落实标准化和程序化作业，通过“看住、跟紧、盯牢、尽责”八字方针，保持了一个安全稳定企业发展的良好环境。

用心打造服务，真心赢得客户，只有提供更加优质、方便、真诚的服务，才能赢得客户的信任。因此，该公司党支部制定了《神木供电分公司职工服务“十不准”》，以具体的细则来强化职工的服务意识，规范职工的服务行为。同时，坚持主动上门找客户、求意见，并为客户发放《客户满意度调查表》，不断拓展业务范围，从而使主营业务收入稳步提高，经营效益持续向好发展。截至目前，该公司已经建成14个规范化供电所，3个省级

“人民群众满意基层站所”。

提升党建管理驱动企业前进

——神木县供电分公司创建先进基层党组织工作纪实

本报记者 张三林

去年以来，该院先后讨论出台18项规章制度，做到以制范行。管“人”方面，将思想政治表现、职业道德、业务水平、考勤、学习、下乡、成果、廉洁自律等14项指标量化打分，最后进行汇总。每个科室和个人认真对照年初工作任务，撰写工作总结，进行汇报，将评比结果作为年终评优和来年晋升职

务职称的重要依据。“通过人人上台汇报，不仅锻炼了队伍、激发了大家深入基层的热情，也提升了干部职工履职尽责的意识。”王瑞高兴地说。

管“财”方面，1 万元以下由院长办公会研究决定，1万元以上由院务会研究决定，院内实施的全部项目严格按照年初的计划与预算，计划外项

目全部采取项目提案制度。对项目的管理，按照“项目跟着计划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”的工作思路，强化资金管理。管“物”方面，凡费用 5000元以上的，从购买、报账的每个环节，纪委全程参与。通过这一系列的创新举措，去年，该院“三公”经费同比下降30%。

树典型创模范 以党建促发展——市农业科学研究院党委工作纪实

本报记者 杨晓慧

以建设高标准的基层党组织、高素质的党员队伍为目标，榆林财贸学校党委坚持围绕教学抓党建、抓好党建促发展的指导思想，发挥了党员干部的先锋模范作用，集众智、聚全力推动学校党建工作和教学工作的顺利开展。

有计划地邀请上级党组织领导、讲师团专家作专题讲座；每周一下午固定学习政治理论；全校党员干部每年写学习笔记2万字以上、心得体会4篇、调研文章2篇以上；两年来，校领导干部带头讲党课12次，组织科级干部参加上级各类培训20多人次，组织学科带头人、骨干教师参加国、省级培训40多人次；校团委带领校艺术部学员到军人疗养院进行了慰问演出；组织全校广大师生义务献血；每年年末，校领导看望学校大病困难职工和离退休干部……在榆林财贸学校，校党委严谨、勤奋、求实、创新的态度是实实在在的，体现在学校大大小小的工作中。

作为新时期中职学校党建工作的重要探索，榆林财校党委秉承“对学生负责、让家长满意、为社会服务”的思想，以质量立校、特色强校的办学宗旨，充分发挥党的政治优势，团结凝聚群众，激发师生创造活力。把党建工作物化为广大师生看得见、摸得着的实实在在的成果。

该校党委坚持以“三创新”为主要内容，不断探索工作新思路、提出新举措、争取大发展。调整专业设置，适应市场办学，狠抓招生改革，拓宽办学渠道。为想干事、能干事、干成事的师生员工

提供舒心的工作学习环境，使学校的教育教学质量稳步提高，科研建设水平不断提升，学校的知名度和影响力显著扩大。

“根据我市能源重化工基地建设的需要，我们学校在原有专业的基础上，又陆续开设化工工艺、热电、建筑、群众艺术等专业。这些专业与市场经济对人才的需要相适应，近年来，每年招生人数一直处于我市中职学校前列。我们不仅建起功能齐全、技术先进的实训楼，还与校外15个工矿企业建立校企合作办学模式，为学生创造了一个良好的学习环境和稳定的实训实习基地。”该校党委办公室主任孙卫东介绍，从2011年起，学校每年定期组织一场大型招聘会，不定期组织多场专场招聘会，每年邀请40家以上的用人单位进校招聘，选聘毕业生，使毕业生在未正式毕业之前就能找到满意、稳定的工作，实习期的就业率达到98%以上，就业稳定率能达到90%以上。

“以市场为导向、以就业为前提、以技能为核心、以质量为保障”是榆林财贸学校的办学理念。学校党委建立校企合作与“双证书”制度的人才培养模式，集中开展招生咨询、就业指导、就业渠道拓展、就业安置等一系列工作，让学校走上了快速发展的轨道。2013 年至 2014年，该校先后获得省第二十届大专院校学生珠算大赛团体一等奖、省大专院校学生会计大赛一等奖和陕西省文明校园、省级“五四红旗团委”、第九轮党建目标验收

“红旗党组织”、榆林市“工会先进集体”等称号。

习近平总书记说：“人民群众是我们力量的源泉。”我们知道，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗，才能向历史和人民交出一份合格的答卷。

榆林开展党的群众路线教育实践活动以来，全市52个市县领导班子、203643名党员干部聚焦“四风”查问题，对照“镜子”找根源，大胆使用批评和自我批评武器，真正红脸出汗，动真碰硬，公开整改；13912名干部访贫问苦拉家常、座谈讨论面对面、畅通渠道“背靠背”，沉下身子到基层听取民声民意，结对帮扶贫困户 2.5 万人，走访慰问群众 6.9万户，投入帮扶资金24.2亿元，为群众解决实际困难和具体问题23019件；市上 289 个部门单位切实为群众办实事、好事，如增设驾驶人考试大学生假期专场、启用残疾人考生专用通道和考场和下放 10 项车驾管理业务、摩托车注册登记业务至城区各中队，成立三大队车管所，收缴拍卖全市 425 辆超标公务越野车，协调资金为农民提供玉米良种、马铃薯新品种等。

真正同群众站到一起，急群众所急、想群众所想，把联系群众、服务群众转化为实际行动，让群众受

益，是群众路线的根本目的。因此，广大党员干部要从思想上和群众站在同一立场，树立群众观念，思考办事立足群众意愿，尽力满足群众的期望。要从行动上和群众站在同一阵地，长期坚持深入基层、倾听群众呼声、解决群众实际困难，形成共推发展的强大合力。要从利益上和群众站在同一平台，解决好人民群众的切身利益问题，尤其是事关民生的医疗、卫生、教育、住房、出行和就业、社会保障等的方面，在加快推进经济社会发展的同时，保障、发展好群众利益。

所谓“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。在榆林大力推进群众路线常态化、长效化的当下，我们要始终坚持在思想上贴近群众、在生活上关心群众、在发展上依靠群众、在致富上优先群众，与群众同呼吸、共命运，让群众得到更多看得见摸得着的实惠，让群众路线永驻群众心田，这样才能谋发展、促和谐，紧紧依靠群众共同推进全面建成小康社会的宏伟事业。

本报通讯员王玉报道 近期，陕煤化集团陕北矿业公司在全体党员领导干部中组织开展了党风廉政知识答题活动，400多名党员领导干部参与了此次活动。

此次党风廉政知识答题的命题范围包括《党章》和党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律；党的十八大及之后的各项“禁令”；习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重

要论述、关于全面依法治国论述摘编；党的十八届四中全会，中省纪委五次全会，省国资委和集团、矿业公司纪检监察工作会及有关文件精神；“三严三实”专题教育活动有关文件精神。题型有填空、选择、简答、论述四种。全方位考量了党员领导干部在煤炭市场低迷条件下如何清廉做人、洁身自好，促使他们自觉养成遵纪守法、勤俭节约、艰苦奋斗、敬业做事的良好作风。

本报记者杨晓慧报道 今年以来，绥德县三管齐下，严查“小官贪腐”案件。目前，受理群众信访举报95件次，初核88件，立案42件，结案60件，党政纪处分69人。

该县纪委综合运用全面巡查、重点领域和重点工作专项检查、各纪检监察组织交互检查等多种方式，不间断开展明察暗访，强化执纪监督问责，坚决查处和纠正违反中央“八项规定”和党员干部“四风”方面存在的问题。对公检法及审计、财政、组织、人社等部门发现的问题线索或案件线索，实行一月一排查、一月一报送制度。对全县所有疑难复杂信访案件，县纪委班子成员分工负责进行调研，同上访群众面对面交流、谈心，听民声、解民意、找案源。对涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索，由县纪委集中管理，按

照属地管理、分工负责的原则，有报必查、违纪必纠，做到了件件有落实、事事有回音。该县将纪委10个内设室、6个派驻纪工委（纪检组）划分为4个协作办案工作区，将所有办案单位纳入协作办案工作之中，县纪委两名副书记、4名常委分别负责4个片区协作办案督促指导、综合协调工作。制定和落实了交叉办案、交叉审理，联合办案、联合审理，提级办案、提级审理等制度。以协作办案工作片区为基础，定期组织各基层纪检监察组织开展交互检查、联合检查，对检查发现的案件线索实行单独办案或协作办案。对重要复杂案件，实行领导包案和专案组办案。建立了反腐败协调小组各成员单位查办案件协作配合工作机制，相互抽调办案力量，整合资源、优势互补，提高了突破大案要案的能力。

绥德县三措并举剑指“小官贪腐”受理群众信访举报95件次，结案60件，党政纪处分69人

陕北矿业公司党员领导干部集体“过廉关”

群众路线贵在与群众心连心徐子昕

近年来，市

农科院党委立

足干部作风转

变、单位工作高

效运转、农业科

研水平提高、农

业科技成果涌

现，从解决思想

认识上抓学习、

从规范行为和

激发内动力上

定制度、从有效

发挥党员先进

性上创新活动

载体，不断丰富

党建工作内涵，

充分发挥党组

织的战斗堡垒

作用和共产党

员的先锋模范

作用。2011年、

2015 年 被 市 直

工委评为先进

基层党组织等。

“我们单位业务工作繁忙，人员流动性大，如果就党建论党建，只局限念文件啃书本，组织活动容易流于形式。”市农科院党委书记王瑞介绍说。因此，该院党委大胆创新工作载体，把机关党建的各项任务融于业务工作之中，通过有效的载体，使党建工作富有生机和活力。

2011年和2012年，该院党委先后在榆卜界榆林现代农业科技示范区农科院实验区和米脂县杜家石沟镇柳家坬村创建了两个党员示范基地。几年来，榆卜界实验区通过马铃薯标准化示范圈、脱毒种薯工厂化生产、特色作物山药的成功引种以及玉米、杂粮、瓜菜新品种新技术研究等一批项目建

设，发挥了良好的试验示范和科技引领作用。而柳家坬示范区创建两年来，通过资金扶持、技术指导、品牌打造、组建合作社等方式，使该村低产果园收入增加了 6 倍以上，亩产值达10500元，实现了16个温室48座大棚190余万元的好收入，增加收益50%，为南部丘陵沟壑区农业产业发展开辟了新途径。

为了充分发挥党员干部的模范带头作用，使全院党员

“学习有榜样，工作有目标”，从 2011 年开始，市农科院每年从各业务科室中评选出长期在科研基地一线的 10名党员 。 李 增 伟 就 是 其 中 的 一位。他告诉记者，作为一名党员，在工作中就要充分发挥自己的能动性，时刻为同事们做

好表率。2014年，他带领马铃薯组培实验室团队成功攻克了马铃薯脱毒茎尖剥离关键技术，突破了年年外调基础苗的技术瓶颈，这也标志着我市脱毒种薯繁殖技术实现从茎尖剥离到生产用种的全程覆盖。由此，李增伟也获得了我市第七届青年科技奖。

去年，市农科院又从市县

农业部门中选出长期驻基地工作的能吃苦耐劳、热心服务群众、工作得到群众认可的同志，在米脂县杜家石沟镇柳家坬示范区创建了科技服务先锋岗。通过与村民思想沟通、技术指导，不仅为村民增加了收益，同时也使科技人员接近了“地气”、锻炼了党性、充实了自己。

创新载体 创建党员示范基地

学有榜样 设立党员先锋岗

规范管理 建设创新型党组织

围绕教学抓党建——榆林财贸学校党委工作纪实

本报记者 郝丽娜

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廉洁新风尚（据中央纪委监察部网站）