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¿En qué contexto surge la experiencia?
Iniciativa de reforma al Sistema de Administración Financiera
Integrada (SIAFI)
Año electoral
Comisión de transición
Estrategia de sostenibilidad de políticas públicas prioritarias
¿Cuál es el marco legal que da lugar a la experiencia?
Convención de Derechos del
Niño
(1990, HON)
Artículo 4
Observaciones Finales del Comité de
Derechos del Niño a Honduras
(1994,1999,2007)
Constitución de la República
Artículo 119
Artículo 123
Código de la Niñez y
Adolescencia
Artículo 17
¿Cómo se enmarca esta experiencia en los objetivos de este seminario?
Dar a conocer las estrategias y herramientas que se han utilizado para hacer seguimiento al gasto en
niñez
¿De qué trata la experiencia y cómo se desarrolló?
2012Inicia relación de
cooperación con UNICEF- Informes gerenciales-
2013Se acuerda abordar conjuntamente la
medición y el seguimiento a la inversión pública en
niñez, en el marco del nuevo SIAFI
Discusión de propuesta metodológica y
conceptualSDS - SEPLAN
Se cruza la Comisión de transición de gobierno
y la estrategia de sostenibilidad de las
políticas públicas
Se decide desarrollar un módulo específico en SIAFI para realizar el marcaje de las políticas públicas priorizadas: tres de ellas vinculadas con la niñez (primera infancia, protección social, prevención de violencia, políticas y
plan de acción de derechos humanos)
¿Qué se logró con la experiencia?
1. Se cuenta con una medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal 2013
2. La SEFIN desarrolló capacidades para realizar el ejercicio de cuantificación de la inversión en la niñez aplicando la metodología para tal fin.
3. El nuevo SIAFI contempla un módulo específico con un clasificador sobre “Políticas prioritarias de Gobierno”
1) Medición institucional de la inversión pública en niñez sobre el ejercicio fiscal 2013
Inversión pública
en niñez y
adolescencia
El monto de recursos públicos destinados al financiamiento de programas
(o alguno de sus componentes) que específica o indirectamente
promueven el bienestar y la realización de los derechos de la niñez,
independientemente de la entidad administrativa y el sector que los
implementa (educación, salud y nutrición, seguridad social, asistencia
social, trabajo, vivienda, agua y saneamiento, justicia, etc.), de la fuente de
financiamiento y de la clasificación económica (gastos corriente o de
capital).
Definición
Tres niveles de análisis
Derechos de supervivencia
Derechos de protección
Derechos de participación
Derechos de desarrollo
1) Grupos de derechos
Inversión
específica
Inversión
indirecta
2) Tipo de inversión
3) Ciclo de vida
Primera infancia
Niñez
Adolescencia
0 a 5 años
6 a 12 años
13 a 17 años
Flujo de validación y clasificación de la inversión en niñez
2) Desarrollo de capacidades en la Secretaría de Finanzas
DGP UPEG DGIP
1) Elementos conceptuales y metodológicos2) Herramientas
3) Módulo – clasificador en SIAFI sobre políticas públicas prioritarias
Unido al proceso de formulación presupuestaria anual Se priorizan las políticas de infancia: PAIPI, Protección Social, Prevención de
Violencia hacia la niñez y adolescencia, política y plan de acción de derechos humanos
Permite ordenar de una manera lógica las acciones que coadyuvan a la implementación y seguimiento de las políticas públicas, por medio de asignaciones contenidas en los presupuestos
Articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación
Etapas del Marcaje
Ejercicio Fiscal 2014-2015
Identificación de las Estructuras Programáticas
Encargado: el Rector de la Política
Unidad Ejecutora identificará y marcará las asignaciones Presupuestarias.
Ejercicio Fiscal 2015-
2016
Órgano rector: provee la articulación de las políticas a la planificación estratégica y operativa en el marco del Sistema Nacional de Planificación
También dará los lineamientos, manuales e indicaciones específicas para la identificación de estas asignaciones.
¿Qué hemos aprendido de la experiencia?
- Necesidad de relevar el papel de y empoderar a la institución rectora en materia de políticas públicas de niñez: oportunidad con la creación de la nueva DINAF
- Necesidad de fortalecer la capacitad técnica en planificación y presupuestación a nivel institucional para que el ejercicio sea cada vez más preciso
¿Cuáles son nuestros retos en torno a la experiencia?
Participación de la Sociedad Civil
Replicar el ejercicio a nivel de Gobierno Municipal
Fortalecer el liderazgo de los Entes Rectores de las
políticas
Fortalecimiento de capacidades a nivel de planificación
Resultados del Estudio medición del gasto público en niñez del 2013
Monto y relevancia de la IpNA, 2013 (Millones de Dólares y porcentajes)
Tipo de gasto UnidadInversión pública
Niñez y Adol.
Gasto público
Social
Gasto
público Total
PIB
Gasto total
US$ 1.568,9 3.136,2 7.944,7 18.744,0
IpNA como %
de…100% 50,0% 19,7% 8,4%
Inversión específica
US$ 1.177,1 3,136.2 7,944.7 18,744.0
IpNA como %
de…75% 37,5% 14,8% 6,3%
Inversión indirecta
US$ 391,8 3,136.2 7,944.7 18,744.0
IpNA como %
de…25% 12,5% 4,9% 2,1%
Fuente: Secretaría de Finanzas y Banco Central de Honduras. Al tipo de cambio promedio de 20.50 lempiras por dólar.
Participación porcentual de la IpNA en el gasto público social, en el gasto público total y en el PIB, 2013
MonedaIpNA per cápita
anual
IpNA per cápita
diario
PIB per cápita
anual
PIB per cápita
diario
US$ 421,3 1,2 2.191,0 6,0
IpNA y PIB per cápita anual y diario, 2013 (dólares)
Fuente: Secretaría de Finanzas e INE.
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