emergencias educacion preparacion
Post on 31-Jan-2016
20 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Módulo 1Dirigido a secretarios de educación,gobernadores, alcaldes y rectores
Ministerio deEducación Nacional
República de ColombiaLibertad y Orden
Decisiones acertadas
en
de EducaciónEmergencias
Convenio 1384 de 2009Ministerio de Educación Nacional - UNICEF -
RET - The Foundation for the Refugee Education TrustPROYECTO
“Para el Fortalecimiento del Derecho a la Educación y Empoderamiento de las Secretarías deEducación de Nariño y Putumayo Potenciando una Gestión Eficiente de la Educación en Emergencias”
Publicación:Módulos de Educación en Emergencias
Módulo 1 dirigido a Tomadores de decisiones político - administrativos
Primera edición: Bogotá D.C., Marzo 2012.
DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTAApartes de los textos se pueden reproducir citando la fuente. Su reproducción parcial o total, debe ser autorizada
por el Ministerio de Educación Nacional, RET - The Foundation for the Refugee Education Trust y UNICEF
COMITÉ COORDINADOR DEL CONVENIO
MARTHA HERRERA CIFUENTESCoordinadora de Atención Educativa a la PoblaciónAfectada por la ViolenciaMinisterio de Educación Nacional
DIRECCION GENERAL
ROLANDO MORALES M.Coordinador Educación en EmergenciasRET - the Refugee Education Trust
CLAUDIA CAMACHO JÁCOMESecretaría TécnicaMesa Nacional de Educación en Emergencias
AUTORESMAURICIO CASTILLOMARINA CAMARGO ABELLOROLANDO MORALES
EDICIÓNRET - the Refugee Education Trust
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓNRET - the Refugee Education Trust
ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDAOficial Regional de Educación para América Latina y el CaribeRET - for the Refugee Education Trust
IMPRESIÓNRET - the Refugee Education Trust
978-958-99335-1-0ISBN:
MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRAMinistra de Educación Nacional de Colombia
MAURICIO PERFETTI DEL CORRALVice Ministro de Educación Preescolar, Básica y Media
JUANA VÉLEZ GOYENECHEDirectora de Cobertura y Equidad
BRIGITTE BRAVO OSORIOSub Directora de Permanencia
Ministerio de Educación Nacional de Colombia
CLAUDIA CAMACHO JACOMEOficial de Educación de UNICEF en Colombia
MIRIAM DE FIGUEROARepresentante de UNICEF en Colombia
VIVIANA LIMPIASRepresentante Adjunta de UNICEF en Colombia
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF
REMI MANNAERTDirector Regional para América Latina y el Caribe
RET - the Refugee Education Trust
ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDAOficial Regional de Educación para América Latina y el Caribe
RET - for the Refugee Education Trust
RET - the Refugee Education Trust
ESTHER MUÑOZ PALACIOSSecretaria de Educación y Cultura Departamental de Nariño
NELCY CUELLAR IBAÑEZAdministradora Temporal
Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo
Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Nariño
Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo
ROSARIO RICARDO BRAYOficial de Educación de UNICEF en Colombia
REVISIÓNDISNEY BARRAGÁN CORDEROJESÚS ALIRIO NASPIRAN PATIÑO
Ministerio de
Educación Nacional
República de Colombia
Libertad y Orden
Tab
la d
e C
onte
nido
����������
���� �� �������� � ������ ��� �����
���������
���� �����
�������� ��������������� ���� ��� ��������� �� �����
� �� ������ �� ���������
� �� ������ � �� ������
� ������ �� ! �� !""# ��� ������� �� ������ ������
� $������� �%���
� &����'�
� (�����������
� ���������� �� ��������
� )����
� &������
� ��������
� $������� �*���
� ��������
� $����+�� �� ��������
� ������'������ ,��'���
� )�,���
� )���������� ,��'���
� ���� �����������
� ����� �� ��� ��������
� ���� �� ��� �������
� �������
� ��-���� �� �������� � ������ ��� �����
� )��� ���� �� �������� � ������ ��� �����
� �������� .�/� ���� �� $�������� �� ������ �� &�� ��������
� .�����������0 �������0 ��������� �� ������ � �������1 )�$2�)���
#
3
4
4
5
6
7
#
!"
!"
!"
!
!!
!!
!!
!!
!!
!8
88
88
83
87
3!
5
33
78
���� �� ���� 9 ��������
:������,/�
���� �� ������ �� ��� � ���������
� �������
� ��-���� �� ���� 9 ��������
� )��� �� ���� 9 ��������
� ����������� ������ �� ��;��������
� &������� ���� ��;����
� $�� �� ��;��������
� ������'��� ��� ����� �������
� &���� �� ��������� ��������
� &���� �� ����������
� �������� ���������� ��������
� ���������� ��� ����� �������
� .�����������0 �������0 ��������� �� ������0 �������1 )�$2�)���
� �������
� ��-���� �� ������ �� ��� � ���������
� )��� ���� �� ������ �� ��� � ���������
� &���� ���������� �� ������ �� ���������
� .�����������0 �������0 ��������� �� ������0 �������1 )�$2�)���
48
48
43
46
4#
5
5!
58
53
56
38
38
33
37
4
53
68
43
Presentación�������������� �������������������país, cons tituyen una de las principales �������� ��� ������������ ���������permanencia de niñas, niños, adoles������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������los tanto para docentes, estudiantes y �������������������������� ���������no acceden a la educación.
El Ministerio de Educación Nacional, UNICEF1 y RET! � "�#��$�������� �����#�� %������ &�������� '����(�� ��� ���������������� ��� ���� ��������)��� ���partamentales de Educación de Nariño ��*����������������+���������������derecho a la edu cación en situaciones ������������� ��������� ��� ��������������������������������������#��desarrollado un proyecto de Educación �� &���������� "&�&(-� ���� ���������������������������������������������+��������������������������������������dere cho a la educación de niñas, niños, ������������������������������������� ������� �� ���������� ��������������� ���������� ��������� �� ��� ��/�����
���������������������������������)������Educación de Nariño y Putumayo en la �������������������0���������2�����������34�5!����!667-
Este proyecto busca resaltar los apren�����������������������������������tos de Nariño y Putumayo, que contri�buyen diariamente a la disminución de ���� ����#��� �� ��������� ������������ ��������� ���������-� 8���������#�� �������������������������� �� �������������� ����������� ���������� ��� ����������� ������� �� ������������ �����������-
Fruto de este trabajo son los Módulos ��� &��������� �� &���������� �����rrollados en el marco del proyecto en mención, y que se encuentran com������������9��(�2������:�9�;�)�����&�����������&��������� "&�&(����������� �� ���������� ��� ���������� ����)����<���������������� �(� 2������ 0��9�;�)�� ��� &�������� �� &���������"&�&(����������������������������������������(�=�������>���������������&�����������&���������"&�&(9�;�)�����Implementación.
=�� ��� ��� ��� ������� �����������������&�&������������������������������� �� ����� ����������� ��)���������������������������������situa ciones de desastres naturales, ��������������������������������������������������������������������������������#������?������������������manera:
A� :��������������������-�B������ce al lector en la temática del mó�dulo.
A� Tres capítulos destinados a la pre�
������ �� ������ ���� ������� �� ���atención y a las acciones de post ��������-
Los módulos en su conjunto consti�tuyen una he rramienta básica para ����������������������0���������2�����������345!����!667-�=����������ellos contiene los elementos nece�sarios para que, sin importar el tipo ��� ��������� ������� �� ������� ����responsabilidades que le incumben ������������&����������&�����cias.
"5(�:3B=&$�"$�������3�������:�������������B�����(9�0�����57D6��:3B=&$�������������������+�������=�����������������#����������������������������������������������������� ������+����������?�����������������������������������������������������������-�0����������������������������+������=��������#�������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������#�����������?������?��-�:3B=&$���������������������������������������?����������?����������������������������������������������������������������������������������G������������?�����������������������������������������������������������������������������������-�=��������#���G������������������+��������������������������������������#�����������������?������?�����������+�������=��������������0����#�������3�?�������������������8��������;������������3�������:�������3������������57H7�����������5!����5775������������������������������������������������=�������������������������?�-�8�)�����=����������������������+�������������������������#�����������?������������������������-
"!(�'#��$�������������#��%������&��������'�����"%&'(9�&����������������������������������?��!666���+������������������������������������������������?�����?����������������������������������������������������������������������������-�=�������������=��������������!66H����������������������������������3���?���*���������8��� �����=� ������8�������-
77
Introducción
&�� ��������� ��� ����� �)�� ��� ���������� �� ���������� ���J������ ���� #��rramientas de mayor uso para la ������� ��� ���������� ��� ������������������ ���������������������������������������������������������aprendidas y buenas prácticas desa�rrollados por las secretarías departa�mentales de Educación de Nariño y Putumayo.
Las responsabilidades que le corres�ponden a cada uno de los tomadores ��� ���������� ���)����<���������������(Secretarios de Educación, Goberna�������� 8�������� �� %�������(�� �� ��������� ��� ��� &�������� �� &��������������������������������������Constitución Política de Colombia de
5775� �� ���0���������345!����!667�����Ministerio de Educación Nacional.
&���� �)�� �������� ������� ���� #����������������������� �������������������������������������������������������tarios de Educación, rectores y otros ����������� ���)����������������������������������������������������������������� � � ���������� � � �� ����������� ������������� �������� ����� ����� ���������� �� ����������� �� �� ��� ���� ���pertinen cia y calidad en la prestación ������������� ������������������?������?������������������������-
Q�� ���� ��� ������� ��� ���� ������cias correspon de a instancias clara������ ��+����� �� ��� ������������
����������� ��� ������ ��� ����� ���������������������������������������cisiones acertadas, en cuanto a la ������ ���� ������� �� ��� �������#��)������ ������� ���� ���������� ��una pronta recuperación de las mis������ ���������� �� ��������� ��� ���importancia. Es desde la educación �������������������������������)����el desarro llo humano de sus habitan�tes, especialmente de aquellos que ���� ��� ��������� ���� ��� �����cial protección, como son los niñas, �?�������������������������-
Las acciones de Educación en Emer������� �������������� �� ��� ����� �����������������������������������������������������9
������ 1 ������ �� ���������
8
Introducción
Principales responsabilidades para los tomadores de decisiones
���� ���������� ������� ��������
&���� )��������������
���� �������� ����� ����������
0��������
0���?�����*������8�����&��������-
*�����������������+�����������������-
B����������������*������8�����&��������-
2�����������*������8�����&��������-
&����������������-
Diseñar e implementar planes de mejora���������������������������-
8��������������������������������������������������-
*�������������������������������������-
Diseñar e implementar Proyectos Am����������&�����������*%8&Q���*��������;����������%�����������B���������������������-
8��������������������������������#�������?�����?������������������������-
8����������������+�������� oportunos y sostenibles.
8������� ������������������������������������������������������������������disponibilidad, calidad y adaptabilidad de la educación.
8����������������+�������������������coherentes con las necesidades de niñas, �?������������������������-
8������������������� ������������������������-
;�����������������������������������������dad de la educación.
B����+������������ ������������������������-
8�������������������������-
X���+������������������ para la educación.
Mantener o restablecer la���������������������������������-
0�������������������������������������-
8������������������������������������-
Monitorear la deserción escolar y el ausen�tismo.
Implementar planes de mejoramiento.
���� ������ 9 ��������
99
Marco Teórico
La educación es un Derecho Huma�no, especial mente para niñas, niños, ������������ �� ������� ��� �� ����J������ ������ ����� �������� ��� ����������������#����-�Q���������� ������������� ��� �����#�� �� ��� ������������ ��� ���������� ���� ��� �G�������� ������������������������������������ ���
�������&������� �������� � ���������� ���� ,������� � ����'�� �� ���� �� ��� ������� ��
�������� �� ������ �� �� ������ �������� ! �� !""#<
$����������
����� $��������
&����� =������������� ������� ��� �����
&����� �� ���� ���������
&�����������
&������������
=���� ,/��� ������
�������� ��������� 9 ��������
������ � �� �������� �������� �� ��������
.�%,� < $���������� �� �� ������ �� ���������
���������� &���������
&�������&����������
La Educación en Emergencias (EeE)impiden el acceso y permanencia en el �����������������-�
��� &�������� �� &��������� "&�&(�comprende desarrollos que permiten dis minuir las brechas en educación ���������� ��� ���� ����� ��� �������� ��)�como aquellos concer nientes al acce�
so, permanencia, aceptabilidad y adap��������������������������)������"����������������������(-�'��������������������������������������������������������������� ���������� ��� ������� ����?���� �?���� ������������ �� ���������������������������������������������������������� �����������������������-�
$��������&������� �� ������'�;�
)����� ��������,�����������
������� � �������=��������� �%��&���������
����������,���������� �����&����� ���������
9
������ 1 ������ �� ���������
10
.�%,� !< �� ������ �� ��������� ������1
�� �� ,��� �� �������� � ������ ��� �����<
�� �� ,��� �� ������ �� ��� � ���������<
�� �� ,��� �� ���� 9 ��������<
$�������� ������������������ ,����� � ��������� �������
��;��� �� ������������� ��� ����� �������
����� �� ��������� ���� ��� � ��������
$�������� � ����'�� �������� �������� ��������
������� ��� �,���������������� � �� ��;������ �� �� ����� ���'�
�������� �� ���������� �� �� �������
������� ������� � ��������� �������� �����������
������ �� �����,����� �� �����%��
������� �� ���� �������� ������ ������
$�������� � �������� �� ����� �� �� ������
���� �� ������� ������
�������� �� �����9�� �������� �������
�������� �� ��������� ������ �������
����� �� ������� ���>��0 �>��0 ������������ ;������
=��� �� ����������������� �� �>��0 �>��0����������� � ;���������� ������ ��� �������
$�������� �� ������9����� � ���������� �� ��� �������� ��������
&���*� �� ������������ �� ��������� ���,����
����� ���������������� �� ���������� �� ���������
����� �� ���� �������� ������� �������� �� �������
����� � ��� ,������� ������� � �� ���������
����� �� ������������� � ,�����
������� ��� ����� �� ������ � ��������� �����������
&���� � ����������������� �� ����� ������� � �����
����� �� �������� ������� ��� ����� ����,������ ���������
B��������� ���8��������;���������las Naciones Unidas, mediante Re��������� Z[\!76� ��� !656�� �������� ���&����������&�����������������las etapas de las acciones humanita�rias:
“8. Solicita a los Estados Miembros que aseguren el funcionamiento de los mejores sistemas educati vos posibles, en particular mediante la asignación ��� �������������� ���� ������� ������adecuada de los programas de es-
tudios y la capacitación de los maes-tros, la realización de evaluaciones de ries gos, los programas de preparación para casos de desastre en las escue-las, un régimen jurídico de protección y servicios sociales básicos y sanitarios, ���������������� ��������� �����������emergen cia;…
9. Recomienda que los Estados Miem-bros ase guren el acceso a la educa-ción en situaciones de emergencia a todas las poblaciones afectadas, de
conformidad con las obligaciones que les incum ben con arreglo al derecho internacional y sin dis criminación de ningún tipo;...
12. Insta también a los Estados Miembros a que, al prestar apoyo a la educación, se ocupen específi-camente de las necesidades particu-lares de las ni ñas en contextos de emergencia, incluida su mayor vul-nerabilidad a la violencia basada en el género;...”3
"](�^3:9�8��������;���������3�������:�����<�%���������Z[\!76�����!_����`��������!656��^3:��3�f�g��k-
1111
Marco Teórico
El Derecho a la EducaciónEl derecho a la educación implica, tan to el cumplimiento de acciones que permitan que el derecho se materia������������������������� ��������������������������� �����������������������en materia de educación:
A� &�� ������� ����� �������� �� ������������������#���������������-�
A� Los niñas, niños, adolescentes y �������� ����� ���������� ���� �����cho a la educación, tienen el deber de educarse porque es su derecho.
A� Las madres y padres son los prime�ros educa dores y tutores de niñas, �?������������������������-
A� El deber de maestras y maestros es educar, no transmitir conoci�����������������������)����������
&������� �� ���������� �� ��� ������� �� ����>��'� �%�� � ������� �� ����� ��� �>�� � �>�� �� ���� �� �������� ������<&������� �� �*���� �� ���� �-��������� �� �*���� �� �>�� � �>�� �� ���� ������<&������� �������� ������� �� �,����������� ,/�� �� ��� ��������� �������� � ��� ������ �� ����>��'�<&������� �� ���������� �� �������<?������ �� ������'�� �� ����� �� ��� ������ �� �� ������ �� ��� �;�� � �;��<
�� ������ ��� ���������������� ���� ���������� ������������� �� ����� ������<
������������ �� ����>��'�
$��������� ��������� � ��������
���� �%�� �� ���
������������ ������
?�������� ���
�������� ���������� ��������
&��-������
?������ �� ������ ����� ��� �+������� ������� �� ��� ������ ����������� @��'�0 ����0 ��+�0 ����0 ������0 ����� ���/��0 ����� ������0 ����� A���0 ����� ����0 ����� ������0 �������� � �������B<?������ �� �� ����,��� �� ��� ����%���� -�� ����� �� ��,���� ��� ������ � �� ������<
&������� �� ���� �� ��������0 ������� ����� ��� ������ ���� ����� ��� �������� ���� �� ���� � �� ���������<
&��� � �������� &�������
?������ �� ���������� ��� ������ �� ����������� ������� ���������� �� ��� ������� C������<?������ �� �������� -�� ��� ������� �� ����>��'� � ������'�;� ���A� ��,���� �� ��� ������� C������<
����'�� ��� �%� �����������0 �������� �� ������ �,������ � �� �-���� �� �A����<
�������������� &���������
?������ �� ��������� ��� ������ �+��������� � �>�� � �>�� -�� �� ������ ����� � ������ ��������<?������ �� �;����� �� ������ �� ����A� ������� �� ��� �>� � �>�<?������ �� ��;���� ����� ��� ������� ������� � ����A� �� �� ������0 ������� �� ����� �� ��������� �� ��� ������� C������<
��� �������� � ��� ������ ������0 �� ������ �������<(����� � �>�� � �>�� ���������'����<
��������� ���� ������ �������
&����������
.�%,� 8< $���������� ��� ������ � �� ������
������ 1 ������ �� ���������
12
=�� ������� �� ��%��� ����������0 ����� ����� ����� ������� � ��� ������ � ������ ���������� �� ����� �� ���,����� � ����� ��������� �������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33<$���� �� ��,��� � &�������� &��< 4 � #<
���,����� �� ��� ������� �� �>��0 �>�� � ����������� � ��������� �� ��� �������
&���������������
����� -�� ��������� ������
?�������� ������������ �� ������ �� ���������
�� �� �������� -�� ����� � ����� ��� �������� � ������'�� �� ����,��� ������� � ��������� �� ����� ��� ������� ������� �� �>��0 �>�� � �����������0 -�� ��� ����������0 ����������� � ���������������< �� ���� ���0 �� �����% ������ �� ����� �%� ,�������� �� ����A� ������� �� �� �>�0 �>�0 ����������<��� �������� �� ��� ������� � ������/�� �� ����� ���������� ��� ������ �� ����� -��0 ����� ��������� � �>��0 �>�� � �����������0 �� ,����� �+����������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< 5 � 7<
������� ������� �� �� �>�0 � �>� � ����������
=� ������� ��� ������� �������0 �� ���������� ��� ��;���� �� �������0 �� ������/� � �� ��������� �� ��� �����0 �� �������� �� �� �����'� � ��������� � �� �������� �� �� ������������� �������< ��������� �� ������ � �� ������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< 6<
������� �������
$�������� �� ������ � ����� ��������� � ������'�� �� �;��� �� ��� �������< �����0 ������ � ������ ��� �������������� �� �� ������0 ����� � �������<D���� ��� ���������� � ��������� ����� �� ����� �� ������ ���� �������� ��� ������� �� �>�� � �>��<�� �������� �� ��������0 �� �������� ���� ������ �� ����������� � ������������� �� �� ������ �� ����� ��� ���������� ����� �� �� ��%,� �*���� <
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< "<
$���������������
miento personal y propiciando las ���������������������������������sarrollo humano de ni ñas, niños, ��������������������-
No hay derechos sin responsables de su cumpli miento y acciones para
.�%,� 3< ������� � �� ������ �� ���������
Continúa pág 13
������� �������������� �������������������������������������������������ra que corresponde a los Estados el cumplimiento de unos mínimos que ilustramos a continuación tomando �����������������'�������k�4, y su �� ������������[8�"������+���](-�
B��������� ��� ���������� �� �����������?�����?������������������������������������������������������� ���� � �����#��� � ��� ���� ��������� J����� �� ��� �������� ���������������� ���� ����������� �������������+��9
"[(�'�������k���w������-�=���������X����������0����#�������&�������-�%��������&�����������������0����#�������&��������<�=����������3�������:�����������0����#���>�������3�f�g��k��!66[��*�-�5[-
1313
Marco Teórico
�� ����� ���� �� ������ � �� (��0 �� ����� �� ��� �� �� ������� ����0 ���� �� ������ � ��� ����� �������� �� �� ������0 �� ��� ��,��������� ����������0 �� ��� ��,��������� �������� �� ����� ������� ��A�� E ��������< 2� ������� -�� ����� �� ���� �������0 ���������� �%��0 -�� �����;� ,����� � �� ������0 ��,���������0 �����0 ���������<
�� ������ �� ��������� ������ -�� ����� �� �� ,��� �� �������� ��� �� �� ������ � ���� 9 �������� �� ����������� ����� ���������� ��������� � �������� ����� ������� ,������������<
�� ���� ������0 ��� �������� ������������� �������� ��������� � �� ������� �� ����� �������<
$�������� ���/�� �� $������0 &��< 33<$���� �� ��,��� � ���������0 &��< 6<
������ � �� ���
������ � �� ����� �� ���
������ � �� ������� ����
&���������������
����� -�� ��������� ������
?�������� ������������ �� ������ �� ���������
�� ������ ��������� �� ������� ������ -�� ������ � ������0 ������ � �������� ���������� �� �� ��������� �� ��� ��������� �� �� ��������0 ���������� ��/ ��� ������ �� ��������<
$�������� ���/�� �� $������0 &��< 33<$���� �� ��,��� � ���������0 &��< !!<
������ � ����� ��� ,���� � �� ��� �������� �� ����
�� ������ ������� ,����� � ������0 �������� �,���� � �+������� �����,���%����� ��/ �� �� ������� �������� @�� ���� �� �� ������ �� �� ����� ,/�� ��������B0 ��� �� �� ����+�� -�� ������ ���;�� ��� �����'�� �� ���� /����� ����� �>��0 �>�� � �����������<�������� ��� ������� ����� �� ���������0 ������� ��� ������ �� �������� � ��� -�� ���%� �+������� �>��0 �>��0 ����������� �� ��� ���������<���������� ������� �� ��� ������ �������� ��� ���������0 ��,��� ������0 ���� �����������0 ����� �����<
�� ������ ����� ���������� �������� �� �������� �� ������ �� ��������� � �� �������� �� �������� � ��������0 ����� ������ �� ����� ��� �����������0 ���� �� ����� �%� �� �������< &�/0 �� ������ ��������� �� ������� ������ -�� ������� ��� �,���� �� �� �������� � ������ �� ���� ,����� �� ���� ��������<
�� ������ ����� ���������� �� ������� ������ �� �������� �� �������� ���������� ��/ ��� ������ �������� �� A���� � ������������ ������ �� ���������� �%�� -�� �������� � ����� ��,���������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33<$���� �� ��,��� � &�������� &��< 7<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< !" � 88<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33<$���� �� ��,��� � &�������� &��< !3<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< !6<
������ � �� �������� ��������
������ � ��� ��������
������ � �� �����
������ � �� �������
Continúa pág 14
������ 1 ������ �� ���������
14
�� ������ �� ����� ��� ������ �� ���������� ������0 ������ �� �� ��� �� �>�0 �>� � ���������� �� ����% ��������� ��������� ������0 ��������� � �� ��������� -�� ����� ��� ������������� ������� �� ������ �� �������<&������� �� ������ �*� �� �������� �� ��������0 ������ -�� �>��0 �>�� � �����������0 ��������� �� ������0 �������� ��� ������� ,������ ���������0 ����� ����� ������� � ������� ������� �� �������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33<$���� �� ��,��� � &�������� &��< !7<
������ � �� ������ � �� ������
&���������������
����� -�� ��������� ������
?�������� ������������ �� ������ �� ���������
�� ������� � �� ;���� ���� ����� ��� �� ����0 ������� �� ��� �>��0 �>�� � ����������� �������� � ����������� ��������� ������ � ���������<�� ������� ��������� �� �� ���/��� ���� �� �+������ �� ���������� � ��� ������� �� �����0 ����� �����<�������� �� ������ ���� �� �������� �� �������� ������ -�� �>��0 �>�� � ����������� ��������� ������ ������ ���� �������� �� �� �� ���� -�� ��� ����������� �� ��� ��������� � �� ��� ������ ���� �������� � ��������� �� ����%� ��,�����<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33$���� �� ��,��� � &�������� &��< 8"<
������ � �� �������
�� �������� �� ������ � ��� �������� �� ��� �������� �� ��������0 ������� ��������0 ��������� �� �� ������ ������ ������������� � ,���� �/����� ����� �>��0 �>�� � �����������<
$�������� ���/�� �� $������ &��< 33<$���� �� ��,��� � &�������� &��< 8 <
������ � �� ��������
�������������������������������������������������� ������������������������� ������ ���
Directiva N° 12 de 2009 delMinisterio de Educación Nacional��� &�������� �� &��������� ��=��������� ��� �������� ��������������������0���������3x�5!����!667�del Ministerio de Educación Nacio�nal, en ella se plasman las principa�
les acciones a desarrollar por parte de las Secretarías de Educación de ���� ��������� �������������� ���������������������������������������������������-
&�� ��������� ��� ��� 0��������� ��� ��������������������� �����+��������������de acción, su coordinación e imple����������������������������������������������-
1515
Marco Teórico
Prevención y gestión del riesgo:&����������������������������������dinación interinstitucional para la ubi���������������������������������������� �������������������������������������������������������������������ros para la educación, reubicación de ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-
Atención de crisis y emergencias:&�������� ���� �������� ���������� ������ *����� ��� 8����� &���������� ��
Los conceptos presentados a con��������� ��� ��������� ������ ��������������������&����������&���������-�
Amenaza&�� ��� ������������� ��� ��� �� �������� ������������� ������ ������������?������������������������������� ������� �� ����D. Exis���� ��������� ������� ��� ����������������������������������������������������������9
��� =�������� ����� ����� ������tres como para la atención de pobla����������������������������������������� ���� ����������� ������������� ���� ������ ���������������� �����rrollar las acciones para mantener o restaurar la educación incluyen�do las acciones mencionadas en el �������5-
Fase de post - emergencia:Desarrollar acciones para la reubica�ción, reconstrucción, adecuación o do����������������������������������������������-
A partir de la Directiva 12 de 2009, ha sido posible lograr importantes avances, tales como la Mesa Nacional de
Educación en Emergencias, la Mesa Departamental de
Educación en Emergencias de Nariño, la Red de Educación
en Emergencias de Lorica (Córdoba), además de expe-
���������������� ������!�este Proyecto, entre otros.
Muchas de estas amenazas pueden presentarse de manera conca-tenada o compleja. Se consideran amenazas múltiples. Un sismo,
por ejemplo, puede ocasionar la ruptura de ductos de gas y esto ocasionar incendios; un deslizamiento puede generar represa-
miento en un río y crear una avalancha; enfrentamientos armados pueden ocasionar desplazamientos de poblaciones y afectar la
seguridad alimentaria, al privarles de las fuentes de alimento.
���&����������&������������������������������ �������������������������
restablecimiento de la educación en momentos de ��������-
Trabajar en ello implica asumir de manera directa ����� ��������������������� ��������������
�����������������������������������������������������������������������������������������-
Conceptos básicos
"D(�*����������������������������2������������������#������������������������������������-�0��������3����������*����������8���������0���������-�X������6!-�{�����0-=-��!66Z����-�[5-
������ 1 ������ �� ���������
16
&�������� ���������� � �� ������ ������< �� ��� ������ ����� � ��� ������� ������� ��������� ������� �����'�� ��������1
� $���������<� ���� �� ��������� ���������<� �+������ �� ����� �� ��� �
����� ��������� �,��������<� &������ �� ���������
�� �������� ��+�� � ���������<
� C��������<� $��,���� �������<� (�����<� ������'������ ,��'���<� (����� ����,�����<� (����� �� �A����<
=� �+������ � ����A� �� ,�������� �� �� ��������'�0 ���� -�� �� �� ������� � �������� �������� �� ������ ������< ����� ������� ��� ��' ��� ��� ����������� ��� �� ������ ������1
����'������� ��� �A���� �� �������� ������� � ������ ��������< ���������� �� ��� ����� ��������� �� ��� �/��0 ��������� ��� �� ������� ������ �� ��� ����� ��������� �� ��� �/��< &�������� � ����'������� ��� ��,�������� �� ��� ����� ������%,��<��������� �� $���� ��%�� -�� ������ �� �����,��� �� ��� ,�������� ���� 9 ������������<
D���� �� ����� �� �� ��%�� ����� �� �� D����0 -�� �� �� ������� ��%�� � �� ���������� �����,������< ��� ������� �����'����� ������ ����� ����� ��/�����1
C��������������0 ����������0 ��������0 ������� ����������0 ��< .�������1 ����'�������0 �������� ���%���0 �����< $�������1 ��� �������� �������� ��� �� ����'������ -�� ������ �� ��� �� �� �/�F �� ������0 ������� ��� �� ����0 ���� -�� ������ ��� ���� ��� -�� �,��� �� ����<
��������� =�� 9 ��������� &�������
.�%,� 4< &����'��
Puede expresarse como la incapa������� �� ����������� ��� ��� �������������� �������� �� ������������� ��� ������������ ��� ��� ��������������� ��� ���������-���������������������������������������������������������������incapacidad de resistencia o de recu�peración, no depende sólo del carác����������������������������J��������condiciones del entorno6.
��� �����)�� ��� ���� �������� ������������������������������������������
������������ �������� ������������������������������������������������������������� �� ��������� ���������������y antrópicas suelen tener un impacto ���������� ����������������������������#���������������-
=��������������������������������� �������������� ���� ����������� �������������� ��������� �� ���������������������������������������������antrópicos, su capacidad para respon�������������������������� ���������
����������������������������������������������������� �������������������������������������-�*���������trario, una comunidad que absorbe sin �������������� ���� �������� ��� ��� ���������������� ��� ��� �������� �������������������������������������-
&����� ���������������������������nerables serán quienes dependen de otros, así que niñas, niños y adoles������� ������ ���� ���� ���� �������bles.
Vulnerabilidad
"Z(�}�����-�*�-�[[-
1717
Marco Teórico
.�%,� 5< ������� �� �� ������������
.�%,� 7< ���������� �� ��������
��� ��������� ,������ �� �� ������� ��������� �� ������������<2��� �������� �� ����� � �� ������������ �����������<
2���� ,/�� � ������ ��� ��������< $������� � ������� �A��� �� ��� ����� �+�������< D������/�� ���������<
(����� ����0 ,���������� ��� ��;�� ����0 ����������� ,��'���0 �������� �� �A����0 �������� A���0 ������ ��������0 �����;� �,����0 ��;� �������� ��������0 ��;� ������� �������<
&����� �� ������� �������< ��������� ���'��� �� ��� ������� ���������< �����'� � ����������< $������� �� ������������� -�� ����� �� ������� �� ������ ��� �����<
�� ,���� �� -�� �� �+������ � ���� ��� ��������� ��� ������� �����%����� � ��������� �� �������� �� �� ������ �� �������� �� ����������� ��� ,�������� �� �� ��������'�<
������� ����������
������� �������
$������� X =���������� �� �������� ���������� �� �������
������� ,/���
������� ������
Cuando hablamos de desarrollo de ca�pacidades, se está reconociendo que ��� ���+������ ������� ��������� ������� ��� ��������� �� ��������� ��� ����������-� :�� ��������� ������ ������������������������������������������
Desarrollo de capacidades ������ ����������� ���� ��� ���������-� ���� ������������ � #���� ����������������������������������������������������������������������� ���������������� �� ������ ��� ��� ����������� ��������������������������������������
las mis mas y, en el mejor de los casos, ��������������������������8.
El desarrollo de capacidades se en�cuentra estrechamente relacionado con los demás conceptos9.
"_(�*����������������������������2������������������#������������������������������������-�0��������3����������*����������8���������0���������-�X������6!-�{�����0-=-��!66Z����-�[[-
"H(�&���������������������������������������#�����������������������$���������B�������������Q����������������=����%������������2���������%���-�*�����������������9�0�������������������&������������&��������-�!66D-
"7(-�8����������9�Q�������)��3����������;���������%���������&������9�;�)�������8����������8��������X�����������������=�������������������!656��*�-�55-�
������ 1 ������ �� ���������
18
.�%,� 6< $������/���� ��� �����<
Es la resultante de la relación entre ����������������������-�Q����������������������������������� ���������������������������������������������������������� ��� ���������� ��� ��� ������������������������������������������������������������������������� ����� ������ �� �������� ������ ���������con cierta intensidad, en un momento determinado.
Riesgo&����������������������������������dad no existen independientemente: la ���������������������������������������������� �� ��� ������� �� ������� �������������������G������-�
%����� ������ ������������� ����� ���������������?������J������� ��������)����������������������������������������������-�
&����� ��?��� �� �J������� ������ �G����������� �� ������ ������� �� ����������unidades de medida (casas destruidas, ��������� ������������ �����#������������(�������#��������� ���������������������� ������������������������G�������� "��������������������������������J������������������������������J�����������������������������������������������������������������������������)����������������(-
�� �� ���� ���������� ��� ,���'�� ��������������0 � ��� ��� ,�������� �� �� ��������'�< �� �� ,������� -�� ����� ��� ������ �� ������� ������ ����� �� ������ � �� �������0 -�� �*� �� ��� �+�������� ��������� ���% ������ ��� ��������� ���/���0 ������0 ������� � ���������<
�� �� ���� ������ -�� ��� ������� ����� ��� �,����� �,�����������0 �� ������� ��� ����� �� ��� ���� ����0 � �� �������� �� �� ���� �����0 �� ����A� �,�������< $��� ������ �� �� ������� �� ����� � ������ �� ����<
$���-��� ���,��� �� ��� ,������ �� �����0 ���,����� -�� ���� ��� � ���� ��� �� ����'�� ���������������0 ��� ����� �� ���� � �� �������� ��� ����< $�� �� ��������� ��� �����0 ,����� � �� ���������� ,���� �� �����'�0 ��� ,������ �� ������������ ��� �������0 � �������<
$������/���� ��� �����
�� ��%�� ��������
=� ������� ���,�������
=� ������� ���,�������
���� ������� ��������� ��������������� ��� ���������� �� ����������������������������������-� ����������tres no son naturales, obedecen más bien a la existencia de desequilibrios
entre la sociedad y el entorno natural o �������� �������G�������������������������������������������������-Q������������������������������������������������������#��������������
���������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������� ����� ���� ���������� �����������������������-
1919
Marco Teórico
.�%,� #< ����������� �� �������
&����'�@�;< �������B
$������@�;< �� ������� �� ������� ����������� �� ����� �� ���0
�� ������� �� ������� ������� �� �� �����'�B
X
=
(�����������@�;< ,���� �� �����'���B
)����@�;< ���������� �� ��������F �A���� ��
������B
Algunas comunidades que viven en los márgenes de los ríos, en Lorica , Córdoba, conocen de las inundaciones habituales y periódi-
cas durante el año. Al tiempo que han construido muros de con- �������������!���!�� ���!���������� ����"�#�$����%�������
sociales en torno a la educación para las temporadas de inundacio-nes. Sin embargo, las clases se interrumpen. ¿A qué se debe?
Si una comunidad no tiene capacidades desarrolladas, los esfuer-zos frente a una emergencia se centran en la supervivencia y no en la superación de sus efectos, generando que la comunidad acumu-
le vulnerabilidades no atendidas y provocando en el tiempo crisis en un claro contexto de deterioro.
Si una comunidad no desarrolla capacidades para enfrentar, afrontar y superar los riesgos, entonces estos se naturalizan; las
�!������������������������ ������������&�����������'���������� ��importancia. En otras palabras, la comunidad se acostumbra a vivir
con el riesgo.
En la ausencia de capacidades se encuentra
la ex plicación a que ���#�������������
������������=���������������������������
dramática los derechos de niños, niñas, adolescentes
��������-�
&�� ��� �������� ��� ���������� ����������������������� �������������������blecidos por el Sistema Nacional de *����������8���������&���������y Desastre en relación con la probabi������� �������������������������������������������������������������desastre.
Alertas*������������������������������������������������������������������ ������������ ����� ����� ��� �������������� ���� �������������� ������������������ B�����������>������)���2���������)����&���������8����������"B����(������Q����������*�����������8���������&�����������0��������-
Las alertas permiten a las autorida�des pertinen tes y a la comunidad ������� �� ���������� �� ������� �������������������-�0�������������������������������������������������medida la atención idónea a una si���������������������������������desastre.
������ 1 ������ �� ���������
20
.�%,� "< ������ �� �������
�������� ������ � �� �����'�<
&��������� ������ �����������0 �+����� �� �-���� � ������ ���� �� ������ �� �� �������� �������� � ��������< D���� ��� ������ �������� ���� ����� ���������� ������������<
&��������� ������ � ���� ������� ��� ��������� �� ����� � ����'�� �-����0 ������ � �������� ���� �� ������ �� �� ������� �������� � ��������<
)�������� �� ������ � ��� �������� � ��������� �,������ �� ������ � ��� ��������� ��� ����+�� � �� ��,������ �� �� =����� ������ �� �������� � &����� �� ��������� � ���������<
&����'� ���� �� ������������ �������<
$����� �� �� ������������ �� ��� �����'� -�� ����� �����,������� �� ��� �������� �������� � ��������<
&����'� ���� �� ���������� ������� �� ������ ��� �������� � ��������<
&����'� ���� -�� �� �������� ��� �������� � ��������<
(����
&������
�����;�
)�;�
���� �� ������ ������ �� �� �����'� )�������� �������� �� ��� ����������
EmergenciaQ�� ��������� ��� ��������� �� �������� ���������������������������������������)+��������� ����� ����������������������������������������mal de la capacidad de respuesta ins�������������������������������������tos56.
*����������9�������������������������� ����������������������������������� �� ��������� ��� �������� ���se han preparado y cuentan con unos �����������+������������������������
������� �� ��� ��� ������ ������ ����bordarse ocasionando un desastre.
Calamidad pública To���� ��������������� ����� ������������ ��������)������� ��� �������� ���trata el Decreto 919 de 1989, en su ���)����� 5H� "��������(�� ����������� ����las mismas causas allí señaladas, se considerarán como situaciones de ca��������������������������������������declarada por la Dirección Nacional de Atención de Desastres, mediante acto ��������������� �� ��� ����� ��� ��������
������������������������������������tamental, distrital o municipal11.
DesastreEl 0�������757����57H7���+�����������������������?�����������������������������������������������������������������+������������������������������������������������������������������+������� ��� ���������� #������������������������5!.En otras palabras, es la ocurrencia de �� ������ ���� ����� �������������� ��� �������������� ��� ���� ����������
"56(-�*����������������������������2������������������#������������������������������������-�0��������3����������*����������8���������0���������-�X������6!-�{�����0-=-��!66Z����-�[!-
"55(-�0�������757����57H7��*����������������%������������=�������-�{�����0-&-�8���5H-
"5!(-�B�)���-
2121
Marco Teórico
"5](-�*������������8���������������2������������0�����#����=���������0��������Q������3��������0��������3����������*����������8���������0���������<�X������6!���{�����0-=-��!66Z��*�-�55
�G��������� ������ �������� ��������� ��requiere para su atención de recursos que sobrepasan la capacidad de res����������������������������������������tamental o nacional. En Colombia, una situación de desastre es declarada por ��� *��������� ��� ��� %���������� �������������������=����J�3������������ ���*����������8����������0��������-
Contexto en Deterioro
Se trata de aquellas comunidades que ������������������ ������������siderarse de crisis semiper manente, �� ����� �� ��� ������� ������ ������������� ������� �� ���� ��������������������������������������������
camente los indicadores de desarrollo humano.
&����� ������� ������ ������ ���������������������������������������������/��������������������������-�3����������������� ���������� ������������� �������� ������� �������������para la comunidad con el tiempo.
.�%,� < ������ �� ��� ���������
2� �������� �� ������ ����� �� %��� �����%,� �� �,����� ��� ������ ���������� �� ������� �� �������� � ;������ �� �� ����� �G� �� ������ �������� � ���� �� �� ,��� �� ������ �G� �� �������� �� �� ������� �,����� @�� ������ �� ����� ������B �G� ��� ������� �� �� ���������� ����0 ����� � ������ -�� ����� ��� ������� �� ������� ����������� �� ��� ��������� ������<
2� �������� �� ������������� ����� ��������� � ��� � �%� ������ �G� �� ������ �������� � ���� �� �� ,��� �� ������ �G� �� �������� �� �� ������� �,����� @�� ������ �� ����� �������������B �G� ��� ���������� �� ������0 ����� � ������ -�� ���� ��� ������� �� ������� �������� �� �� ���������� �������������<
�B �� ������ �����< 2� �������� �� ��������� ��� �� ������ �����0 ����� ��� ������/���� �� �� �����'� -�� �� ������ �� ��������� �� ���������� �� ������ � �� ����� � ����� �� ����� ������� �� ��� �� �� � ��������� ��� ��������� �� ��,���� ���������� ���� ����� ��� ������ ��-������0 � ����� �� ������� � ����� ���������� �%� �� �� ������������ �G� �� ������ �������� � ���� �� �� ,��� �� ������ �G� �� �������� �� �� ������� �,����� @�� ������ �� ����� �� ��� ������������� �,������B �G� ��� ���������� �� ������0 ��� -�� ���� ��� ������� �� ������� ������������� �� �� ����<
�B �� ��%��� �*���< 2� �������� ������ �� ��������� �*���0 �� ,���� �� �� �,����� �+����� � ������� -�� �� �������� ��� ��� ������/����< ���������� ����� �� ������� � ����� ���������� �%� �� �� ������������ �G� �� ������ �� �/����0 ��� �A����� ��������� � ��� ��������� �� ����� �*��� ���0 � ������ ������ � ���0 �� ������ ������� �� �� ���/��� �� ������� ������������ ���� ������ ������� �� �����'���0 �������� � ������� �� ������� � ���� ����� � �� ,���� ������� �� ��� ��������� � �� ������� ������ � ��� ����������� �� ��������� � ������� ������������<
����������������(��
�����������������������(�� !
����������������(�� 8
���� $������ �� �,����� 8
������ 1 ������ �� ���������
22
Desplazamiento forzado
&����������������������������������territorio nacional, consecuencia de ��/����� ������� ������� ������������ ���������� �����������������������������������������������������������0��rechos Humanos14.&���� ������������� ���#������ ���� ���Derecho Humanitario, es una práctica ��������������������������������������������������� ������������ ������ �� ���������������������+�������������������������� ��� ��� ��������-� ��� ������������������� ������������������� ������������ ���������������������� ����������������������-�
&�� �������������� �������� ����� ������� � ����J�����������#��������� ������������� ����������� �����J� ������������������� ��������� ��������� ��� ����������������� �������������� ������������������������������������������?�����?������������������������-
��� �������� ����� �� ������ ����������� �� ��� ������ ��� ����������� ������������������������������������������+���� ������������������������������������������������ ������ �����������los municipios receptores.
Refugio&�� ��� �������� �������� ��� �������� ���� ���� ����� ���� ��/����� ��������������������������������������)���ubicándose en otro que les pueda ������� ���������� ����� �������� �������5D.
Reclutamiento forzado
&�����������������������������5H��?���"��� �������� ��� ��� ������������ ����������(������������������������������ ���������������������������������/�����������������������������pos armados o del Estado.������������������������������+����������=����������������������������#���������������������������������� ������J� ��� ����������� ������� ��� �?�����?������������������������16.
Minas antipersonal
Mina antipersonal (MAP): 8���������que explota por la presencia, cercanía o contacto de una persona y puede in�capacitar, lesionar o matar a una o más personas17. Las minas antipersonal de ����������� ��������� ��� ��������������8����������&G���������B�������������"8&B(-�
Munición sin explotar (MUSE): Arte������� �G�������� ��� #�� ����� ����������� �������� ���������� ������� �� ���� ���contrario preparado para su uso o ya ���������-�*�����#������������������������������� ������� �� ����������� �����que permanece sin explotar por cual� ���������-
Fases de una emergencia 8���������������������� ���� ��������� ��� ���������� ����� ��������� ���������������������������������������cada una de ellas.
Prevención y gestión del riesgoQ�� ������ ���� �������� �������� �� ������������� ��� ��� ��������� �� ��������������������������������������������������������������������-&��������������������������������������������� ���� �������� ��������� ���������� ��� ���������� �� �����������miento de la educación en situaciones �����������-
AtenciónQ�������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������ �������� ���������� ��� �?�����?���� ������������ �� �������� �� ��������������������������-
&������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-
Post - Emergencia�������������������������������������������������������������������sastre, que incluyen tanto acciones ��� ������������� �)����� ����� ��������cimiento del tejido social que ayude a ������������������������-
E�����������������������������������������������������������������������cia posicionando el Derecho a la Edu�������������������������������� ����������������������������������J��������������� ���������������������������������������������������������cinas, como los proyectos ambientales escolares, etc.
"5[(-�����]H_����577_-
"5D(-�'�������B����������������%���������57D5���*���������������������57Z_��8���5-
"5Z(-�=����������0����#�������3�?���57H7��8��-�]H����*���������$��������������!66!��8���9�[���_-
"5_(-�=����������������*��#�����������&�������8�������������*�����������'��������������2����8���������������������0�����������577_-
2323
Marco Teórico
&�������������������������� ����������� ���������� ���������� ������������� ������� ������������ �� �����������+�������������������������������la educación o restablecerla en con�
diciones de calidad en situaciones de ��������-
&�� *��� ���8����� &��������� ��� &�����������&���������������� �����
������ ���� ������ ��� ��� ������������������������������ ��������������������������������������������������������#������������������������������Derecho a la Educación.
Plan de Acción Educativo
.�%,� !< $������� �%�� �� �� ���� �� &�� ������� �� ������ �� ���������<
� ?�;�����<� � ���������� ���� �������� �� ����0 ����������0 ����� � ����������� �� �� ������<� � �����1 �����0 �������� G ���������<� � )�����������<� � )������<
23
������ 1 ������ �� ���������
24
.�%,� 8< ������ �� ��������������� �� �� ���� �� &�� ������� �� ������ �� ���������<
� ����� �� �� ���� �� &�� � �;����� ��� ������� �������� � �������� � =�������� �� ������ �� ������� �� ������� ���� �������� �� ������ �� �������� �� ��������<
� � ����� �� �� ���� �� &�� �
�;����� ��� ������� �������� ���� �� ������������ �� ��� ��������� ��������<
� � ����� �� �� ���� �� &�� �
�;����� ��� ������� �������� ���� �� ����������� ��������� � ������� �� ��� ��������� ��������<
� � ������ �� �� �������
������� �� ���>� � ����������� �� ������ �� &�� �������0 ������ �������� �� ��������<
� � ������ �� �� �������
������� �� ���������� �� �������� ������������� �� ������ ��� �����0 ������� C������ � ������� ���� ��������<
������� � ������� ��� ������� � �� ���� � �������� � ������������ � ������� �� ������� �� ������� ���� �������� �� ������ �� �������� �� ��������<
������� � ������� ������� ���� �� ������������ �� ��� ��������� ��������<
������� � ������� ������� ���� �� ����������� ��������� � ������� �� ��� ��������� ��������<
���>�� � ���������� �� ���� �� &�� ������� ������������� � ������ �� ������ �� ���������<
������ �� $)��&� � $�?�&� �� ����������� �� ��� ��������� �������� �� �������� �� ��������<
?����'�� ������� ����� ��� ��������� �������� �� �� ;������ ����1
� &���� �� ������� �� �������� �� ��������<
� ������� �� ����������<� ���������� �� ������� ��
������ ������� �� �>��0 �>�� � ����������� �,������ ��� ���������<
� ������ �� �������� �� ��� ������ ������ �� �������� �� ��������<
� ������ ���� �������� ���� �� ��� ��� ����� ������� �� ��� �� -�� ��� ������������� �������� �,������ ��� ��� �������� � ��������<
&����� ������� ��� ������������ � ����� ���� �������� �� ������ �� �������� �� ��������<
&����� ������� ���� �� ������������ �� ��� ��������� ��������<
&����� ������� ���� �� ����������� ��������� � ������� �� ��� ��������� ��������<
������ -�� ��� $���A� )�������� �� �������� � &����� �� ��������� @$)��&�B � ��� $���A� ������ �� �������� � &����� �� ��������� @$�?�&�B �� ��� ������ �� �������� ������ ��� ��������� �������� � ��������� �� �>��0 �>�� � ����������� �� ��� �� ��������<
������ -�� $)��&� � $�?�&� �������� �� ���� ������� � ��� ������������� �������� ���� �� ��� ��� �������� �� �������� �� ��������<
.�����������0 ������� =�������� �� ������ )������ �� �����������������
2525
Marco Teórico
Plan de Acción Educativo
Ejemplo de Plan de Acción Educativo
Objetivos*�������������������������������������������������������������������������bles en el tiempo, concertados con la comunidad.
Estrategias para asegurarel acceso, disponibilidad,calidad y adaptabilidad dela educación=���������������������������������?��e implemente soluciones destinadas a �������� �����������������+����������������������������-�X����������������������������������������������������nera tendrá recursos extra.
Objetivos0�������������������������������������������������������������������������������������������������el municipio.
Estrategias para asegurar el acceso, disponibilidad, calidad y adaptabilidad de la educación$�������������������������������
$�����������������������������������������)������������������������������������
Implementar Proyectos Ambientales Escolares:A� *���������*���������*����������A� Proyectos de Restauración Forestal
&���������������������������� �������de en la solución del mayor problema ����������������������������-
MetasPlantee resultados a obtener bien de�+�������������������������������� ���le sean de utilidad.Para medir el alcance de las metas, apoyese en Indicadores. Los indica�dores parten de una línea de base (si��������������(� ����������������������������"��������� ���������� ���������������(-
Responsables����Q�����������"��(����&�����������
to departamentales como municipales son los responsables de la educación y de la implementación de los Planes ���8�����&���������-
A Gobernadores y Alcaldes, les corres������ ������ ��������� ��+������� ��������������)������#�������������to al desarrollo de los Planes de Acción &���������-
Recursos
Además de los recursos planteados ����������[D��������������������otros sectores permiten acceder �� ��������� ���������� �� ��� ���������� ������ �� ���� ����������� �����otros.
Metas
Resultado 1.!6�*%8&Q�����?�������������������������������������!6�������������������������������municipio en un período de un año.
�)����������9�6�*%8&Q��G�������-�)�������������J����9�56�*%8&Q-�)������+�������*�������9�!6�*%8&Q-
Responsables
Q����������"�(����&�������-Con el apoyo de:�0�������"�(����*��������������Q�������)�����&�������-�Q���������������&�������-�0����������������������������-
������ 1 ������ �� ���������
26
.�%,� 3< $��������� ��� ������ � �� ������ �� �� ���� �� ��� 3&<
&������� �� ���������� �� ��� ������� �� ����>��'� �%�� � ������� �� ����� ��� �>�� � �>�� �� ���� �� �������� ������<
&������� �� �*���� �� ���� �-��������� �� �*���� �� �>�� � �>�� �� ���� ������<
&������� �������� ������� �� �,����������� ,/�� �� ��� ��������� �������� � ��� ������ �� ����>��'�<
&������� �� ���������� �� �������<
?������ �� ������'�� �� ����� �� ��� ������ �� �� ������ �� ��� �;�� � �;��<
&��-������
$��������� ��������� � �� ������
���� �� ��� ��������� ��� ������ ?�������� ��� ������
?������ �� ������ ����� ��� �+������� ������� �� ��� ������ ����������� @��'�0 ����0 ��+�0 ����0 ������0 ����� ���/��0 ����� ������0 ����� A���0 ����� ����0 ����� ������0 �������� � �������B<
?������ �� �� ����,��� �� ��� ����%���� -�� ����� �� ��,���� ��� ������ � �� ������<
&�������
������������ �� ����>��'�
&��� � ��������
"5H(-�'�������k��w������9�B��������������0����#�������&���������%��������&�����������������0����#�������&��������<�=����������3�������:�����������0����#���>�������3�f�g��k��!66[��*�-�[H-
2727
Marco Teórico
��� 4 �� ##3<
��� 6 4 �� !"" <
���� ������ �� ������ !""5 E !" 5<
��� 876 �� ##6<
� &������� �� ���������� �� ������� � ������� �� ����� ��� �>�� � �>�� �� ���� �� �������� ������ @����=$0 &��< 80 ?. 8����=$ �%���,� 50 ?. ����=$ �%���,� 60 ?)��2��9�� �%���,� 4!0 $�$ &��< 56B<
� &������� �� �*���� �� ���� �-��������� �� �*���� �� �>�� � �>�� �� ���� ������ @?)��2��9�� �%���,� 4!B<
� &������� �������� ������� �� �,����������� ,/�� �� ��� ��������� �������� � ��� ������ �� ����>��'� @?. 8 ����=$ �%���,� 5B<
� &������� �� ���������� �� ������� @?. 8 ����=$ �%���,� 5B<
� &������� �� ������ � �� ������ �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� ������ �� ������'������ ,��'��� @$<$< D"!46!""3 � &���� -�� �� �����������B
�������;� ���������� ��� ����������� ������0 ������� � ���� ���� �� ������<
��� ������/�� � ������� ������� ��� ��,���� ��� ������ � �� ������<
������ � �� ������ �,���� @������� �������0 ������� �� %�����0 ��������� �������B
��������� ������������� D�������H 7
$������� �� ������������ #
������������ �����/�� �� ������
��� 4 �� ##3<
��� 6 4 �� !"" <
���� ������ �� ������ !""5 E !" 5<
��� 876 �� ##6<
� ���������� ������ �%��0 �*���0 ��������� � ������� ���� ����� ��� �>�� � �>�� @$�$ &��< 560 �2�C &��< !50 $�� &�� !70 ����=$ &��< 80 �== &�� 8B<
� (���� ��� �� ������ �� ���� � ��� ��������� � ��������� �� ����>��'� �*���� �� �������� ������ @?. 8 ����=$ �%���,�� 5 � 460 $�$ &�� 56B<
� &������� �������� ������ � �� ����>��'� �%�� ������� �� ������ ������� �� �� �������� @����=$ &��< 80 ?. 8 ����=$ �%���,� 5B<
� &������� �� �������� ������� � �� ����>��'� �%��0 �� ������ �� ���� �����%,� @?. 8 ����=$ �%���,� 5B<
� ��������� �� ������ ������� �� ���� ���� ��� ��������� �%� ����������� @����=$ &��< 80 ?. 8 ����=$ �%���,� 48B<
� ������� �� ����,������� @$�$ &�� 57B<� &������� �� ������ � �� ������ �� �>��0
�>��0 ����������� � ;������ �� ������ �� ������'������ ,��'��� @$<$< D"!46!""3 � &���� -�� �� �����������B
������ � �� ������ �,���� ���� ��� ������/�� � ������� ������� ��� ��,���� ��� ������ � �� ������<
��,������ � ��������� � ����� ��� ������ �� �������� � ���� �� �������� �*�����<
D������� �� ��� �,������ �� �����1 �� ����� ���������� ������ �� ����� ���,������<
"57(-�8������������������������������������������9��*�����2�����������&������9����&G��������������0����#�������&���������������������0���?�������&���������������*��)������*��������&�������������%����������&��������Q�����̀ ��)�������X������7��3������&��������<�8�����!66_��:��������������%��������{�����0-=��!66_�� *�-�5D!-��=������������������������������������������������������-
������ 1 ������ �� ���������
28
.�%,� 3< $��������� ��� ������ � �� ������ �� �� ���� �� ��� 3&<
?������ �� ���������� ��� ������ �� ����������� ������� ���������� �� ��� ������� C������<
?������ �� �������� -�� ��� ������� �� ����>��'� � ������'�;� ���A� ��,���� �� ��� ������� C������<
&���������
$��������� ��������� � �� ������
���� �� ��� ��������� ��� ������ ?�������� ��� ������
��������������
Abreviaturas empleadas en este cuadro:=0&Q=�<�=����J����0����#���&����������Q����������=�����������=*=�<�=����������*��)��������=�����������5775��=-=-�<�=�����=�������������=03�<�=�����������������0����#�������3�?���=&08��<�=�������B�������������������&������������'���������$���������0���������������������2������=&0%�<�=�������B�������������������&������������'���������$���������0������������%�������=:%0&&�<�=�������������:3&Q=^�%����������������#������������0�������������������&������������&��?�����^B'�5Z7�<�=������5Z7�������^B'�������*�������B�)������'����������*�)����B������������^B'�5H!�<�=��������� ���^B'������� ����*������$���������'������� B�������0:0>�<�0����������:�����������0����#���
2929
Marco Teórico
��� 4 �� ##3<
��� 6 4 �� !"" <
���� ������ �� ������ !""5 E !" 5<
��� 876 �� ##6<
� ��������� � ������'�� -�� �� ������ ������ �/���� �� ����>��'� �� ��� ������� �*���� � ������� @����=$ &��< 80 ?. 8 ����=$ �%���,� 5!B<
� �;���� �� ������ � ������ ��� ������ ������� �� ���� �� �������� ������ � �� ����� ��� ������ �������� �� �� ,� �� ����� ��� �� ����� � ��������� � �� ������ �� ������ � ��� ��;����� ���������� �� ��� ����������� ������������ �� ������� C������ � �� $�������� ���/�� @����=$ &��< 80 ?. 8 ����=$ �%���,�� 50 4!0 3# � 460 $�$ &��< 56B<
� (���� ���-�� �� ����� �� ������� �� ������ ������������ �� �� ����� �� �� ������ -�� ����� ��� ������ ����������� �%� ����������� @?. 8 ����=$ �%���,�� 8"0 84B<
� ��;���� �� ������ ������ �� ������ ��������� ��� ����� ������ @?. 8 ����=$ �%���,� 4"0 $�$ &��< 570 $<$< =������ D 886G ##4B<
� )������� �� ������� ���A�� ��� ����� ������ � �� ��� ������� @?. 8 ����=$ �%���,� 870 ���$� &��< 70 �2�C &��< !50 $�$ &��< 570 $<$< =������ D "8!G!"""B<
� &������� �� ������ � �� ������ �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� ������ �� ������'������ ,��'��� @$<$< D"!46!""3 � &���� -�� �� �����������B<
�������;� �� ��� ������� -�� ������ ����� ��� ���%������ ���������<
&������ �� ��� ���������0 ����� ��������0 � �A����� �� ����>��'� � ������� �������<
��� ������/�� ���������� � ��� �������� ��������� ���� �� ������ �,���� ����� �� �������� ����� ������/��
��������� ������������� D�������H
$������� �� ������������
������������ �����/�� �� ������
>�������^;D*B0&Q=�<�^����������������3x�D�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^;55*B0&Q=�<�^����������������3x�55�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^;5]*B0&Q=�<�^����������������3x�5]�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^%&3:0&�B$�<�^������������������%��������&�����������3�������:�������������0����#�������&��������<�B������$�����^%&3:0&�B*�<�^������������������%��������&�����������3�������:�������������0����#�������&��������<�B������*����������*B0=*�<�*�����B�������������0����#���=���������*��)�������*B0&Q=�<�*�����B�������������0����#���Económicos, Sociales y Culturales.
������ 1 ������ �� ���������
30
.�%,� 3< $��������� ��� ������ � �� ������ �� �� ���� �� ��� 3&<
$��������� ��������� � �� ������
���� �� ��� ��������� ��� ������ ?�������� ��� ������
?������ �� ��������� �� ��� ������ �+��������� � �>�� � �>�� -�� �� ������ ����� � ������ ��������<
?������ �� �;����� �� ������ �� ����A� ������� �� ��� �>� � �>�<
?������ �� ��;���� ����� ��� ������� C������ � ����A� �� �� ������0 ������� �� ����� �� ��������� �� ��� ������� C������<
&����������
����������� �� �������������
Abreviaturas empleadas en este cuadro:=0&Q=�<�=����J����0����#���&����������Q����������=�����������=*=�<�=����������*��)��������=�����������5775��=-=-�<�=�����=�������������=03�<�=�����������������0����#�������3�?���=&08��<�=�������B�������������������&������������'���������$���������0���������������������2������=&0%�<�=�������B�������������������&������������'���������$���������0������������%�������=:%0&&�<�=�������������:3&Q=^�%����������������#������������0�������������������&������������&��?�����^B'�5Z7�<�=������5Z7�������^B'�������*�������B�)������'��������
3131
Marco Teórico
��������� ������������� D�������H
$������� �� ������������
������������ �����/�� �� ������
��� 4 �� ##3<
��� 6 4 �� !"" <
���� ������ �� ������ !""5 E !" 5<
��� 876 �� ##6<
� &������� �� ��������� �� �>�� � �>�� �� �� ������ �*���0 �%��0 ��������� � ������� � ������� ������ ���� ,������� �� ������� ������� � ��� ������� � ����� ��� ����� �� ������� ������ @$�$ &��< 560 ���&I &��< "0 $�� &��< !7B<
� &������� -�� ��� ������ �������� �*���� � ������� ������� �� ����>��'� -�� ��;�� �� ������ � �>�� � �>�� @?)��2��9�� �%���,� 6"B<
� (���� ��� �� �������� �,���� � ������ ��� ����� �*��� ������� @$�$ &��< 8540 $<$< =������� D4 5G ##5 � D46 G ###B<
� ������ � ������ ���� ,���� �� �������� -�� ������ ����� �� ��������� �� �>�� � �>�� �� �� ������ �������0 �������� -�� �� ������ ������ ��� �������� �� �� ������ ������0 �� ������� �� ����� � �� ���� ���������� �� �� �����������0 � ������'�� �� ����� ������ �� �� ������ �� ������� @$�� &���< !0 !70 !#F $��&I &��< "0 $��D��$) &�� 4 � 60 ����=$ &��< 0 ?. 8 ����=$ �%���,� 3 0 $�� $�$ &��< 80 $<$< =������ =253 G ##7 � D "8!G!"""<
� &������� �� ������ � �� ������ �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� ������ �� ������'������ ,��'��� @$<$< D"!46!""3 � &���� -�� �� �����������B<
������� ����� �������� �� �� ��������� ��������� � �� ���� �/��� ���� �� ������ �G� ��������<
������ �� ������� C������ �� ��� ���/���� ��������<
��*�)����B������������^B'�5H!�<�=��������� ���^B'������� ����*������$���������'������� B�������0:0>�<�0����������:�����������0����#���>�������^;D*B0&Q=�<�^����������������3x�D�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^;55*B0&Q=�<�^����������������3x�55�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^;5]*B0&Q=�<�^����������������3x�5]�����=����J����0&Q=����*B0&Q=��^%&3:0&�B$�<�^������������������%��������&�����������3�������:�������������0����#�������&��������<�B������$�����^%&3:0&�B*�<�^������������������%��������&�����������3�������:�������������0����#�������&��������<�B������*����������*B0=*�<�*�����B�������������0����#���=���������*��)�������*B0&Q=�<�*�����B�������������0����#���Económicos, Sociales y Culturales.
������ 1 ������ �� ���������
32
3333
PLANEAR HACER VERIFICAR
ACTUAR
Prevención y gestión del riesgo
����������>� � ����������� ��� ���� �� &�� �������<
�����,���1&����'��
)�����)������
$��������
&�������1&��� �������
���������� �������$����� �������
�������� �������
��������1������ �� &��
��������
$�������1?�;���������������)������)�����������
&������1)������ �%���2��� ������� ��������������� ������� �� �����������
Diagnóstico delsector educativo
Diseño de Planesde Acción Educativos
Implementaciónde los Planes deAcción Educativos
Recursos sufi cientes y oportunos para losPlanes de AcciónEducativos
.�%,� 4< ��-���� �� �������� � ������ ��� �����<
������ 1 ������ �� ���������
34
La ruta que se presenta a continuación desarrolla los aspectos mencionados ����� ��+���5D���� ��� �������������y permite a Secretarios de Educación �������� ������#�����������������������������������������������������������������������������������-
Utilizamos el término “emergencias” para referirnos indistintamente a eventospor causas naturales,
������ ���������� �������������"�� ���!���
.�%,� 5< )��� ���� �� �������� � ������ ��� �����<
�����,-��1� )������ &����'��� (�������������� $�������� ���
����� ������� ��� ������������ � ����� ���� �������� �� ������ � ���������� ���� ��� ��������
����� ������������� ��������
(���� � �� �������������� � �����
������ ��� ������������ �
�����
&������ -�� ���������������� �������� ��
��������� �� =�$���
&������ -�� ������ �����
�� �������0 �� ��������� � ����������
�� �������� �� ��������
&���� ���� ����� ��� ������ )���� &��� )���� ���� )���� :�;�
&���� �������� �� �������� � ������ ��� ����� ���� �� �������� ����� �������������
��������< ����������� ���� ������� �,���� ��
�����'�� ���������� @��� ���������B<
������������� �������� �+������� � �����'�� ������ ����� -�� ������ �����
�������� ����� ������ ��
��������� ���� ������<
������������� �������� �+������� � �����'�� ��
����� ���� -�� ������ �������� ����������� �� ������� �������<
������������� �������� �+������� � �����'�� ��
��;� ����� -�� ������ ������� ������� ����������� ���
����� �������<
(���� �$)��&� G$�?�&�
&������ -�� ��� ������ �� �������9� ������� ���
���������0 ���� ������� � ��� �������������
��������
$������ ���,������ �� ������ �� ��� ������������� �������� �� ��� ������ ���������� �� ���� �� ?����������
D�������� � ��-����� �� ?����������
D��������
)��� ���� �� �������� � .����� ��� )������������ �� �� ������
��< ! �� !""# ��� ������� �� ������ ������
���>�� �����'��
���� �� ������
�������1 �������� ��� ����� �������
Continúa pág 35
3535
Prevención y Gestión del Riesgo
���>� ������ �� &����������1�������� �
���������������
?�;���� 1&������� �� �������� ��
�� �������� �������� �� ��������<
?�;���� !1)�������� �� ������ ��
���������� ��������<
?�;���� 81�������� ���
������������� ����������� ������ ������� -��
�� ����� ������������� �� �� ��,���
������<
(���� � �� ������� �������
� ������ � ������ �� ,����0
� ����� ������<
�������� � ������� �� ��� ��������� �������� ���� �����>� �� �� �����
���� ��&�� �������
����������
)������
)�����������
&������� �� ����+��<
J���� ���� ��������� �� ������<
J���� ���� �������� � �>�� �>��0 ����������� �
;�������,������ ��� ���������<
������� ������������<
������������ �� ����'��<
$�������� �� ��� ����������
�*����<
.����������� � &������<
=�������� �� ������@������� �
��������B<
)������ � ����;�� ������� ����������� ��������<
)��� ���� �� �������� � ������ ��� ������������� �� �� ������
��< ! �� !""# ��� ������� �� ������ ������
��������������� �����
C���1 �
��>� �� ������ �� &�� ��������
Continúa pág 36
������ 1 ������ �� ���������
36
(��,-��1
)��������,����� ���� ��
����������� �� ��������� �� &��<
)������ �������������1����������� ��
����'��
���������� ��� �������� &�� ��������
(���� � �� �������������� � �����
��������� ������������ �
�����
.�������� � &����/�
������ ��� ��������� �� ���
&������ ����� �� �,�������� =��&D
.�������� � &����/� ����� �� ��������� �� ��� ������ ����� ,������ ���
������������� ��������<
&������ -�A ������� ������
����������� ���� �������� �
������ ��� �����
.�������� � &����/� ����������� �������������
����������� ��������� ��
�����,�������� �����<
)��� ���� �� �������� � ������ ��� ������������� �� �� ������
��< ! �� !""# ��� ������� �� ������ ������
��������� ����'��� �������������������
(��,��1 )������ ��,����� � ��������� ���� ��� ������ �� &�� ��������
Continúa pág 37
37
Prevención y Gestión del Riesgo
)��� ���� �� �������� � ������ ��� ������������� �� �� ������
��< ! �� !""# ��� ������� �� ������ ������
���������� ���������� �������� �������
���������� �������� ������������ �������� ��
��������
���������� ��������� ���� ����������������� �� ������
���������� ���������� �������� �������
&����1 ������
������ �� ��� ������ �� &��
Continúa pág 38
&���� ���� ����� ��� ������
������ � ��������� ���������� 9 �� ������� �� ���� �� �����
)���� &��� )���� ���� � )���� :�;�
������ ���� �������� ���� �� �������� �� �� ������ ��
��� �� �,����� �� ��� �������������
��������<
���������� ���� ������������� ���9������ � ������� �� ��� �������������
��������<
&������ �� �����9�� � �� ������
�� �>��0 �>�� � ���9�������� �� ������ �� ������'������<
$������ ��������� � �>�� � �>�� �� ������ �� ������9'������ �����
��� ������� ������9�/�� �� ������<
���������� ����� �� �������� �� �� ������� ������� �� �� �������� ������� ��� �����<
������� ��� ������ ������ �� ������9�� � ������ ���
�����<
�������� �����'�9�� ���� �� �������9
��� � �������<
�������� �����9'��� �������� �� �,�����������<
������ ������� �� ������� �������� � ������ ��%���<
������� �� ���� �� &�� �������<
��,�� �� ������ ��������
��-��������� � ����������� ��
������� �� ��� �������������
���������� ���� �����<
?����� ������� ������������ �� ������������� �������� ,���� �� �� '��� �� ����
�����<
&������ �� ������������
������� ,����� �� ����� �+������<
���������� ���������� ���� �� �������� ��� ����� ������� ������� �� �,����� ��� ��� ��������� ���������� @�������� �� ����������0 ������� �� ��-����� �� ����/���0 �����'��� �� ������� �� ����B ���������� �� ����� ������� � ��� ����� ������ ����������<
���������� ������� �������� ,��+���� ������ �� ����+�� � ��� ������ �+�������<
���������� ��������� ������������� ��������� @�������� ���������� ��������0 �������� �� �������� � ������ ��� �����0 �������� �� ������� C������0 ��B
��,�� ��-��������� � ������� ���� ����� �� �����<
���������� ������ �� ������<
&������ �� ������������ ������� ,����� �� ����� �+������<
���������� ���� ������'�� �� ���� � �� ������ �� �������� �� ��������<
���������� ���� ������'�� �� ��������� �� �>��0 �>��0����������� � ;������ �� �� ������ �� �������� �� ��������<
���������� ���� ������'�� ���������� �� �������� ������� �� �������� �� ��������<
���������� ���� ������'�� ��������� � ������������� �� �������� �� ��������<
���������� ���� �������� �� ,���������� ��� ������������ �� �������� �� ��������1� $�������� ��������<� ��������� �� ����� � ������<� ?���������� @��B ��������<� ���������� ���� ������� �����
������� � �������0 �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� �������� �� ��������<
������ 1 ������ �� ���������
38
?�;���� 1&������� �� �������� �� �� ������ �� ��������
�� ��������<
?�;���� !1)�������� �� ������ �� �������� �� ��������<
?�;���� 81�������� ���
������������� �������� ��� ������ ������� -��
�� ����� ������������� �� �� ��,���
������<
�������� � ��� ������ �� �� ��������� �� ��� ��;�����<
�������� � �� ����������� �� ��� ���������� �������������<
�������� � �� ������� �� �� �;���� �� ��� �������<
�������� �� ����0 ��������� �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� �������� �� ��������<
�������� � �� �������� ��� ����� ������� �� �������� �� ��������<
��������
Indicaciones guía para la construcción de Planes de Acción Educativos
X������������������������������������������������ ������������� ����������dad o recuperación de la educación.
X�������������������������������-
X������������������������������������-
Q����������������������������� �������������������������������-
Identificación de riesgos y recursos
Los responsables departamentales o municipales de la
educación, tienen la obligación de
asegurar la educación,
para lo cual deben:
&������������+������������������������������������������������������������������-��
Alto: ocasiona interrupción de la ���������������9��������� ���������de la educación.
Bajo:� �������� ����������� ���no interrumpen la educación.
3939
Prevención y Gestión del Riesgo
.�%,� 7< (������� �� �����'��
.�%,� #< $�������� �� �����'��
.�%,� !"< ���� �� ������
����'������
��������
(�������
=�� ����� ��������
D���� ���� ������
&���
&���
:�;�
&���@8B
&���@8B
:�;�@ B
6
!3
����� @!B
����� @!B
:�;�@ B
4
����� @!B
����� @!B
����� @!B
5
"
#
4
&��� @8B
����� @!B
:�;�@ B
5
������������ ������� =��� &
������ �� ��� ��������� �������� �� �� �����'�
������ �� �� ���� � �� ������
������ �� �� ���������
�� �� ������
������ �� �� ����������
�� �� ������
������ �� �� �����������
�� �� ������
=����
����'������
��������
(�������
=��� & ��� ��� ��� &�� ��� K�� K�� &�� =�� ?� ��� �
Los meses señalados son aquellos �������������������������������������������������������������������������������������������������������-�
B����+ ��� �� ��� ����� ��� ����������"���(� ��������"�(9� � ���� ����� ��������� ������� ������������������������ "���������� ���������������� ����������(�� ���� ����� ��� ��������� ������������ �� ��������� ��� ���������miento.
B����+ ��� �� ���� ������ ��� ������������������������������������ ����������������� ��� ��������� �� �������distintos a los establecimientos edu��������-�
%����������������������������������+��������� �J������� #������� �����������������������-
X���+ �������������������������������permitirá:
A� Mantener la continuidad de la educación cuando ocurra una ��������-
A� Posibilitar el restablecimiento de la educación.
Sobre un mapa del municipio o muni�cipios, señale las instituciones educa������������������������������������-�
&���� ���������� ���� ���������� �������� ������������ �� ��� ��������� �� ���toma de decisiones.
SEDE 1
SEDE 2
������ 1 ������ �� ���������
40
&G���������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������-
Q�������+������������������������������������ �����������������������������������������������-
Recursos de sostenibilidad económica
Sostenibilidad educativa y cultural
�+��� �� ���A �� ������ ��� ����� �� ��� ���� ��� ������������ �������<
��� ������ �� ,���� �;���� ��� �������� ���� �� �� ���� ��� ������������ �������<
�������� � ���������� ���������� ����� �� ��������� ,����� � ��� ������� ��� ����� �� �� ���� ��� ������������ �������<
�� ������������ ������� �� ������ ��������� ��� ��������� @�*���� � �������B -�� ��� ������� ���������� ���� ��� �������� ��������<
�� ������������ ������� ��� ����� �� �� ��� �� ��������� �������� -�� ������ �� �� ���� �� ������ ��� �����<
&����� ?����������
.�%,� ! < =���������� ������
�� �� ������������ �������0 ��� �������� ��������� � ��� ���������/�� ��������� �� �������� ��� ����+��<
�� ������ ������� �� ��� �������� �� ������ �� �� ������� @�%����� ����������������B<
�� ������ �������� � -�� �� ������� ������� �������� � ������ ��� ������ �� �� ��������<
�� �� ������������ ������� �� ������� � ������ ������� � ������� ��� �� ���������0 ������� � ��������<
�+���� �� �� ������� ������� � �� �� ������� ��������0 ��������� �� ��������0 ���������0 ���������0 -�� ������� �� ������ �� ��������� ���� �����'��<
&����� ?����������
.�%,� !!< =���������� ������� � �������
4141
Prevención y Gestión del Riesgo
Q�������+����������������������������������������������������������-
=���� ��������������� ���������� ����������������� ����������������������������������������������������+�de apoyar el proceso de planeación y cumplir con las acciones a desarrollar �����������������������������-�
=�������������� ���� �������������������������������������������9
1. Población escolar atendida por ��������������������� ���������cada sede.
!-� Población escolar con necesida����� ������������ ����������� ���� ���������������������������������-�
Sostenibilidad estructural
Información complementaria
�+���� ����� ���� �� �������� �� �� ����<
=� ���� ��� �%��� ����� �� ����������� ��� ��,�� � ������ �� �� ����<
��� �,������� ��,�� � ������0 ������ �� ���>� �� ���������� ����9����������<
�� ���� ����� ���%� ��������� ��� ��,�� � ������ �� �����<
��� ��,�� � ������ ��� ����� ���� �����������<
��� ����� ��� ���������� � ����� ��%��� ,������ @������0 ����'�0 ���� ������0 ��B<
&����� ?����������
.�%,� !8< =���������� ����������
]-� 3������ ��� ����������� ��������"�������� �������������� ����������� ���������������������(-�
4. 3������ ��� �������� ���� ����� <�jornada.
D-� 3������������������������������������ �� ��� ������ ���������� ����sede – jornada.
6. 3������ ��� ��������������� ����sede – jorna da.
7. ^����������������"�����(������������������������-�
8. Existencia de espacios por sede "�����������������<���������������<���������� <� ��������� ����������� <����������������������������������������������<������������������(�
�� ��� �������� ��� ��� ���������������por sede.
9. Q��������� ��������� �G�������� ��cada sede.
=����������������������������������til:
1. 3�����������������������������(atendidos por un prestador del ����������������(-�
!-� 3������ ��� ������� ���+�������con ali mentación escolar.
]-� 3������ ��� ������� ���+�������con trans porte escolar.
4. 3������ ��� ������� ���+�������con subsi dios a la permanencia.
������ 1 ������ �� ���������
42
Gobernadores, alcaldes, secretariosde educación, rectores: RECUERDEN
.�%,� !3< )��������� �������� � ������ ��� �����<
�����,�� ��� ������0 �����'��0 �������������� � �������� ��� ����� ������� ���� ������� �� ������ � ������������ �� �������� �� ��������<
���>�� � ����'�� ������ �� &�� ��������<
&����� ������� ��,����� � ��������� ���� ��� ������ �� &�� ��������
&������� ��� ������������� �������� ����� �����'�� �� ���� ����� � ����������
��,�� ���� �������� � �� ���� ��� ������ -�� ���� ,�������� ��� ��������� �� ����� ����1 �������� ��������0 �������0 ������0 �����0 ��<
����� ���� �;������ *����
�� =������/� �� ������ �� ���>� �� ������� ������� ��'�� �� �������� �� �� =������/� �� .������ �������������0 ������ ������ �� ���� ������ -�� �� ��� ����� -�� �������� �� ������������ ���� �� �����'��� ��� ���� �������� J�� �� ������ � �� ������� �� ������ �� ������'������ @��2B0 �� ��������� ������� ����� ���� �������� � ��� ������ ������ �� ��� ������ �������� ���� �������� �� ������ �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� ������ �������<
�� �������� ������� =�� :�������A ��� ����� �� �� ������ @���>�B0 �� ������� �� ����� ��� ������� ������������ ��� )�D0 2��, � �� ������� �� ������ ������0 �� ��������� �� ��� ������ ��� ����� � ����� ��� �������� ��� (��%� .������ @�� ������� �� �������� ����� �� '��� �� ���� �����B0 ����������� � ��� ���������� ��� ��>���� �� ������ � �������%����� ����� �� ��������� ��%��� ���� �� ������� �� �� ���%�<
& ����� ����� �� ��� ������ ������ � ������ �� ,���� � �� ������� ���� ��� ���%�0 ��������� ��/ � �� ������� ������� �� ����� �� ��,����� ���� �� ������ ��� ����� �� �� �����<
�� �� ����� �� ������� @���>�B ��� ����� �� ��� ����� �� �������� �� ��� ��,������ $���A� DA��� �� ������ �� ��������� ��������� ��� �������0 �/����� �� �� ������� � �� &����/� ������<
&������ ���� ������ �� �� ���� ��� ������� ������������ ��� )�D0 2��, � �� ������� �� ������ ������0 ����� $���A� ����� �� ,���� �� ���������� ����� ���� ��������� �� ������ �� �������� �� ��������<
4343
PLANEAR HACER VERIFICAR
ACTUAR
Atención de crisis o emergencias
��������������� � ���������� �� ������ �� �������� �� ��������
�����,���1&,����� �����
�>��0 �>��0������� �
����������<
&�������1&��� �������
���������� �������$����� �������
�������� �������
��������1������ �� &��
��������
)�������� ��1�������0������ ������0����� ���� ��������� ���������� �� ������
&������1)������ ��������0�,����� �� �>�� ��>��0 ,������� ���������� ����������� ��������<
Identifi cación de laafectación sobrela educación
Activar el plande contingencia
Mantener o restablecer la educación y losservicios sociales
Condicionespara la educación
.�%,� !4< ��-���� �� ������ �� ������ �� ���������<
������ 1 ������ �� ���������
44
La ruta que se presenta a continuación desarrolla los aspectos mencionados �������+���!D���� �����������������permite a Secretarios de Educación �������� ��� ��� #�� ������� ���� ���didas necesarias para atender la edu�������������������������������-
Utilizamos el término “emergencias”para referirnos indistintamente a eventos
por causas naturales, socio naturales o�� �������������"�� ���!���
.�%,� !5< )��� ���� �� ������ �� ��� � ���������
�����,-��1
&,����� �� ����������
����� �>��0 �>��0������� �
���������������������
&��� �� ���� ��$�������� ������� �� ������ �� &�� �������1 < �������� �,���� ��
�,�����<!< �������� ����������������� �� ��������� ��������������������� �,������<8< ������� �� ���/���
� �������<3< �� ������ � ��
�,�����0 ����������1
(���� � �� �������������� � �����
��������� ������������ �
�����
)������ ����� �������1� �+����� ��
�/����<� &,����� �����
�>��0 �>��0 ��9����� � �������� �����������<
� L�� ������ ���9���� �� ������ �� ��� ���������� ��� ������������ �������M
� L�� ������ ������9��� ������������� �� ����� ����9��� � ���� ����� �� ������� �����M
� $�������� �� ��� ������ ���9��� @��������0 �������0 �����0 ������0 ��B<
&������ �� $)��&� G$�?�&�0������� � ���������
������<
��,���� �� .������9��� G &�����
����� ��� �������9�����1
� ��� �������� � �� ������<
� �������� ��� ���9��� ������<
&������ -�� �� ��� ����
������������ �� ����������
�� ������� � �������� ��
��������� ��� ���������
����/,�� ��� ����� �������<
)��� ���� �� ������ �� ��� � ����������������� �� �� �������° ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
����� ��� ����������������� �� ���
���� ������������
�;����� ������������� �� ���
������ �� ��������� �� ��� ������ ��
������ � ��������� ������ ��������'������
�������1 �����,�� �� �,����� ����� �>�� � �>��<
Continúa pág 45
4545
Atención de Crisis y Emergencias
Recuerde: En la mayoría de las�!������������������ ���������������!������
cerca de sus casas, por lo que niñas y niños puedenrecibir protección en su escuela habitual.
)��� ���� �� ������ �� ��� � ����������������� �� �� �������N ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
����� ��� ����������������� �� ���
���� ������������
�;����� ������������� �� ���
������ �� ��������� �� ��� ������ ��
������ � ��������� ������ ��������'������
C���1 &
���� �� ���� �� $�������� �������
Continúa pág 46
�� �,����� ������������� �� �������� �� ������������
�������
�� �,����� ����� ����������� �� ������
�� ���� ��������
�+��� ������ ��������'������
,��'���
������� ��1
� &���� �������<� � &���� ��������<� � &���� �� ����� ,/�� �
������<
������� � ����� � �>�� � �>��<
��� $�������� �� ��� ������ ������1 ��������0 ������0
�������0 ��<
&������� ���������� �%��<
������� �� �������0 ������ ��������� � �,����������� ���� ��
������<
��������� �>�� � �>�� -�� �� �������� ��� ������
�������<
2��� ������� ���� ������1
� &���� �������<� � &���� ��������<� � ������� � �����
� �>�� � �>��<
2��� ������� ���� ��� $�������� �� ��� ������ ������1 ��������0 ������0
�������0 ��<
�� ���� ��� �������� ���������� �%�� �� ���
������� ��������<
������� �� �������0 ������ ��������� � �,����������� ���� �� ������ �� ��� �������
��������<
��������� ����� � ������� �� �>�� � �>�� �� ������ ��
������'������ ,��'���<
�������� ������� � ���������
�,������ �� ��� =������/�� �� ������
����� �>�� � �>�� ������� � ��������<
������� ����� �� ����� ���>�� � �>�� �� ������ �� ������'������ �
����������� ������ �������<
������ 1 ������ �� ���������
46
)��� ���� �� ������ �� ��� � ����������������� �� �� �������N ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
����������� ���������������� ���������
�� �������� � �����
����������� ����������� ����� �������
(��,��1 $
������� ���� �� ������
&����1 �������� �
�����
����� �� ������ � ��� ������ ������<
Continúa pág 47
�� �,����� ������������� �� �������� �� ������������
�������
�� �,����� ������������� �� �������� �� ������������
�������
$�������� � ������������� �� �� ������
�� ���� ���
�� �,����� ����� ����������� �� ������
�� ���� ��������
�� �,����� ����� ����������� �� ������
�� ���� ��������
�+��� ������ ��������'������
,��'���
�+��� ������ ��������'������
,��'���
$������� �� �������� ���� �>��0 �>�� �
�������<
������� �� ������� � ����������� @��B ���� ������ ����� �������<
������� �� ��� ,����� �,������ � ����� ������� � � ��������� �� �� '���<
�������� ��������������� ���
������� �� ��������<
���������� ��������� �� ����� �������<
�������� �� ,���������� ��� ������ ������1 �������� ��������0 ������0 �����0 �������0 ��<
�� �� ������ �������� �� ��������� ���A��<
���������� ��������� �� ����� ��������<
$������� �� �������� ���� �>��0 �>�� �
�������<
������� �� ������� � ����������� @��B ���� ������ ����� �������<
������� �� ��� ,����� �,������0 �� -�� ����� � ��� ������������� �������� � ������ �������� �����%,� �� ��� ����� � �������� �� �>�� � �>�� � �����
�����<
���������� ������ ���������� �� ������� �� �������� � �����<
�������� ��������������� ���
������� �� ��������<
?,���� �� ���� �� ��� ������������� �������� ����
���� �>�� � �>�� �� ������ �� ������'������<
������� �� ������� � ����������� @��B ���� ������ �����
������� � �����<
��������� ���� �� ��������<
&������ �� ������ � ��������� �� �� ������ ������� �� �>�� � �>�� �� ������ �� ������'������<
4747
Atención de Crisis y Emergencias
?�;���� 1&������� �� �������� �� �� ������ �� ��������
�� ��������<
?�;���� !1)�������� �� ������ �� �������� �� ��������<
?�;���� 81�������� ���
������������� �������� ��� ������ ������� -��
�� ����� ������������� �� �� ��,���
������<
�������� � �� �������� �� �� ������<
�������� �� ������������� �� �� ������<
�������� � �� ������� ������<
�������� � �� �,����� �������<
�������� �� ����0 ��������� �� �>��0 �>��0 ����������� � ;������ �� �������� �� ��������<
�������� � ��� ������ ��� ����+�� � �-������ �������� �� �� �������� ����� �>�� � �>��<
��������
������ 1 ������ �� ���������
48
Acciones primordiales de Educación en Emergencias:Atienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres
=���� �,���� ��������� � �����'��� �� �� �,����� ����� �� ������ �� �� '��� �� �� ��������1
� $����,��� �� ,��� �� �,�����<� $���,��� �� ������ �� ������� �� ������ �
�� ������ ���� ���������� �� ������<
�� �� ������0 ����*���� �� -�� ��� �����'����� �� ��9���� ���*�� ��� ������ �� $�������� ���� ������� ��9������� �� ���� ������� � ��� ������������� ��������<
������ ��� ��������� �� �� ������ �� ��� �,����� ���������� ������� �� =����� ������ �� �������� � &����� �� ���������<
������ ��� ��������� �� �� ������ �� ��� ���� ���9��������� -�� ������� �� ������� �*��� � �������� � �� ��� ��������� -�� �� ��������<
&���*���� �� -�� ��� ������ ������1 �������� �����9���0 ������0 �������0 �����0 ��<0 �� �������� �� ,��9�������� � ������ ����� �� ���� ����� � �>�� � �>��<
$������ �� ��� �������� �� ����� � ������������ �� ����� �� �������� ����������� ���� �� ������ �� �>�� � �>��<
$������ �� ��������� � ������ ����� �>�� � �>��1 ��9����0 �����0 ����������� ,��'���0 ����� �����<
������� �� ������� ��,����� � ��������� ���� ������� ��� ��������� ����,�� �� �� ������ �� �������� �� ��������0 �����������1
� )������ ���� ����� �������<� )������ ���� �� ,���������� �� ��� ������ ���9
���1 �������� ��������0 ������0 �������0 �����0 ��<
� )������ �������� ���� �������� �� �������� �� �� ������<
� )������ �������� ���� �������� �� ������������� �� �� ������<
.����������� G ������� =�������� �� ������
$������� ��� �,����� ������� ��� ��� ������� �� ����� � ��� ��� �� ��� ����� �� ������������� ��������<
$����,-��1� (/���� @������0 ,�������B<� &,����� ����������1 ������0 ������0 �A����0 ��������
����������<� &,����� ������� � ������������<� &,����� �� ��� ,����� �� ��� ����������<� &,����� ����� ��� ������ ������1 ��������0 �������0
������0 �����0 ��<� &,����� �� �� �,�����������<� &,����� �� �/�� �� ����<
$���,-��1� ���������� �� ������� ��������� �� ����� ������� �� ���
����� �� ��� ������������� ��������<� ������� �� ��� ,����� �,������ -�� ��� ������� ����'��
�� ������ � ����� ����� � ������� ��������<� ������� �� ��������� �� ,���������� �� �� ������ �
������� �������� � ����� ����� ��� ��>�� �� ��� ������������� ��������<
&��� �� ���� �� $�������� -�� ������ ��� �� �����1� &���� ���� �� ,���������� �� ��� ������ ������1
��������0 ������0 �����0 �������0 ��<� &���� ���� ��������� ����� �������<� &���� ���� �������� �� �������� �� �� ������<� &���� ���� ��������� �� ������<� &���� ���� �������� �������� ���������� �� �>�� � �>��<� &���� �� ��������� � ��� ������ ����� �>�� � �>��1
������0 �����0 ����������� ,��'���0 ����� �����<
4949
Atención de Crisis y Emergencias
Rectores de instituciones educativasAtienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres
������'�� ��� �������� ���A�9��<
��,����� � ��� ������ �� ,���� � ��9������ �� ��� ���������� �,������ -�� �� ������ �� �� ������'���<
��,����� � �� ������� ������� ����� �� ������ ����������0 ��� ��9����� ������� � ��� ���������� ��9������<
$��� �� ���A �� ������ � ���,�� � �� ���� � ��� ����� �� ����� ,���9����� ������������ ���� ����� ��� �,���� ��� ������<
��������� � ����,�� �� ��� ��9����� � ������� �� �� ���� � �� ������ ����� ������� ���*� ����� �� �� ���� � �� ��������� �� ��� ����������<
�������� ������� ��;�
�������� ������� ����
�������� ������� ����
(��,�� �� ������ �� ��� �������� �,������ � �,����� � ��� ������ �� ,����0 �����9��� � � ��� �������� ������0 ��� �,���� ��� ������ � ��� ������� ������� �� �������<
$�������� �� ���A �� ������ � ���,�� � �� ���� �� &�� ,����� ������������ ���� ����� ��� �,���� ��� ������<
$����,�� �� �*���� �� ���������� �,���9��� ���*� ����0 �����0 ���� � �A����<
$��� �� ����;� ������ ���� ������� �� �9����� � ��,�� ��� �� ������'� �� �9����� ���A��0 ������� �� ����� ��� �������� �������1� ��� ������ ,/��� �� �,������ ��� ��9
,����� ���� ������'�� ����������9�� �� ������ ���A�� �� ��� ����� ��� ���������� � �������<
� =� ������ ������ �G� ����� ������ ���� ������'�� �� ������<
� =� ��-���� ���'�� ������ �� ����� ����� ���� ������� ��� ���������� �,�9�����0 ��� �� �����0 �� ���� ����'�� �� �,���� �� ���� �� ����� ��� ����� � �� �������� ������� ���*� ���� � ���9���<
� =� ������ ������ �G� ����� ������ �� ��� ����� ����� ���� ������'�� �� ������<
� =� ������ �������'�� �� �,���� ����9��� ����� ;������� � ��,�� ;������� �� ,� �� ������<
� =� ��-���� �;����� �� �������� ���A9��< �� ������� ���;����� ��� ������ �� ��������� � ���������� ���� ��9����'�� �� �������� �� ��� �������9��� �� �� ������ �������<
� =� ����� �� ��� ������� ,/��� � ,���9���� ������ ���� ������� �� ������<
(��,�� �� ������ �� ��� �������� �,������ � �,����� � ��� ������ �� ,����0 �������� � � ��� �������� ������0 ��� �,���� ��� ������ � ��� ������� ������� �� �������<
$�������� �� ���A �� ������ � ���,�� � �� ���� �� &�� ,����� ������������ ���� ����� ��� �,���� ��� ������<
$����,�� �� �*���� �� ���������� �,������0 ���*� ����0 �����0 ���� � �A����<
$��� �� $����;� ������ ���� ������� �� ������ � ��,�� ��� �� ������'� �� ������ ���A�� ������� �� ����� ��� �������� �������1� =� ��-���� ���'�� ������ �� �����
����� ���� ������� ��� ���������� �,������F ��� �� �����0 �� ���� ����'�� �� �,���� �� ���� �� ����� ��� ����� � �� �������� �������0 ���*� ���� � ������<
� =� ������ ������ � ����� ������ �� ��� ����� ����� ���� ������'�� �� ������<
� =� ������ �������'�� �� �,���� ������� ����� ;������� � ��,�� ;������� �� ,� �� ������<
� =� ���� ������� ��� ������� � ������ �� ����� � �;����� �� �������� ���A�� ���� ������������� ������'�� �� ������ � ������'�� ��� ����� � ������� ���������� �� �� �����<
� �� ������� ���;����� ��� ������0 ������ �� ��+���0 ��/�� � *���� ���� ��� ����������0 ��/ ��� ��� ������ �� ��������� � ���������� ���� ������'�� �� �������� �� ��� ���������� �� �� ������ �������<
� =�� ��,����� ��� ������� ,/��� � ,������� ������ ���� ������� �� ������<
Continúa pág 50
������ 1 ������ �� ���������
50
Rectores de instituciones educativasAtienda en todo momento las indicaciones del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres
��,����� � �� ������� ������� ����� �� ������ ����������0 ��� ������� ������� � ��� ���������� ��������<
= �� ��-���� ��� �������� �� ���������� � ��� � ����� �����0 �� ����;� ������ � ��� ������� �����%� ����� ��������� �� ��� ������� ���������� ���������� � ����� ��� ������� ���� �������� �� ��������� �� �� ��9���� �������<
&;����� ��� ������� �� �,������<
��������� � ����,�� �� ��� ������� � ������� �� �� ���� � �� ������ ����� ��9����� ���*� ����� �������� �� �� ���� � �� ��������� �� ��� ����������<
� ��,�� ��������� �� ������� � �� ������ �� ������� �������� ,��+����<
� ��,�� ;������� ������������� ���� �� �������� �� ��� ���������� � ��� ������ ��������<
��,����� � �� ������� ������� ����� �� ������ ����������0 ��� ������� ������� � ��� ���������� ��������<
= �� ��-���� ��� �������� �� ���������� � ��� � ����� �����0 �� ����;� ������ � ��� ������� �����%� ����� ��������� �� ��� ������� ���������� ���������� � ����� ��� ������� ���� �������� �� ��������� �� �� ������ �������<
&;����� ��� ������� �� �,������<��������� � ����,�� �� ��� ������� � ������� �� �� ���� � �� ������ ����� ������� ���*� ����� �������� �� �� ���� � �� ��������� �� ��� ����������<
Viene de la pág. 49
�������� ������� ��;�
�������� ������� ����
�������� ������� ����
5151
Atención de Crisis y Emergencias
Gobernadores, alcaldes, secretariosde educación, rectores: RECUERDEN.�%,� !6< )��������� �� ������ �� ��� � ���������
��������� �� �,����� �� �� �������� � �������� ����� �� ������1 ����0 ����������0�����0 �����������<
&���� �� ���� �� &�� �������<
&����� ������� ��,����� ���� �� ������ �� �� ������ �� �������� �� ��������<
�� �� ������ ������� �� �� ��������� ���A��<
�� ���� ��� �������� ��� ��������� �� ����� ����1 �������� ��������0 �������0 ������0 �����0 ��<
����������� ��������� �� ����� ������� � �>��0 �>��0 ����������� � ������� �,������<
����� ���� �;������ *����
�� =������/� �� ������ �� ���>� �� ����� ��� ������� �� ������ �� ��������� ������������ ��� )�D0 2��, � �� ������� �� ������ ������0 � ����A� �� �� �-��� �� ������ �� ��������� �������� � �������� �� ������'������ ,��'��� � ����� ���������0 ����'���� �� ����� �,����� �������� ������'���0 ���� ������ � ��� �������� � ���������� �� ������ �� �>�� � �>��<
�� =������/� �� ������ �� �������� @&DB0 �� ����� ��� ������� �� ������ �� ��������� ������������ ��� )�D0 2��, � �� ������� �� ������ ������0 �� ��������� � ���@��B ?���������� �������� �� ����� ��� ������ ��� ������������ �� ��������� ������� � ��� �� ������ �� ����������� ��������� � ��������� ���� �� ��������� �� �������� �� ��������<
����������0 �� ��� �� ��������� ���� �� ��������� ��������'��� � �>�� � �>�� �,������ ��� ���������0 ������ ������ �� ���� ������ �� ����,��� �� ������ � ���������� ������������<
Las autoridades tienen la obligación de garantizar la protección de niñas, niños y adolescentes, conservar el vínculo con ellos a través de la continuidad de la edu-cación permite minimizar los efectos de la emergencia o desastre, así como contener riesgos derivados de las
mismas, tales como el abuso, la violencia, el recluta-miento forzado.
Durante las emergencias, el rol de la educación esbrindar protección a niñas, niños y adolescentes.
5353
Post - Emergencia
PLANEAR HACER VERIFICAR
ACTUAR
Post - emergencia�������
)�������� � ���������� �� �� ������ �����A� �� ��� �������� � ��������
&��� �����������������
�������$����� �������
&���������� �������
)����� ��� ����+������ �>�� � �>��
������'��� �������� �������
&���� �� ���������
��������&���� ��
����������� �������
��������� ��������� ���������<��;���� �� �����������<��;���� �� ��������� ����� �������<
)���'�� �������� � �>��0 �>��0 ����������� � ;���9���<��������� ,������ �� �����1� &����<� (����� � ��������<� D����;� �,����<� )����������
,��'���<
Diagnosticar laafectación
Ajustar los Planesde Acción Educativos
Implementarplanes demejoramiento
Monitorear la deserciónescolar y el ausentismo
.�%,� !7< ��-���� �� ���� 9 ��������
������ 1 ������ �� ���������
54
La ruta que se presenta a continuación, desarrolla los aspectos mencionados �������+���!H���� ������������������permite a Secretarios de Educación ase������ ��� ��� #�� ������� ���� ��������necesarias para la recuperación de la ��������������J����������������-
Utilizamos el término “emergencias”para referirnos indistintamente a eventos
por causas naturales, socio naturales o�� �������������"�� ���!���
.�%,� !#< )��� ���� �� ���� 9 ��������
�����,-��1
&,����� �� ����������
����� �>��0 �>��0������� �
���������������������
������� �� ���� ������ 9 �������� -���������� ��� ��������
����������1
(���� � �� �������������� � �����
��������� ������������ �
�����
)������ ����� �������1
� )�-��������� ���� �� �������9�� �� �������� �������� @�����0 ��>��0 ��������0 ��������0 ��B< )�-��������� ���� �� ������� �� �������0 ������� �������9�0 ��<
� )�-��������� ���� �� ���� �� ������������ �������<
� )�-��������� ,����� � �� �����9�� � ��������� ������<
� )�-��������� ,����� � �>�� � �>�� ��� ,���� ��� ������ �������<
&������ �� ��������
������������� �������<
��,���� �� .������9��� G &�����
����� ��� �������9�����1
� ��� �������� � �� ������<
� �������� ��� ���9��� ������<
&���*���� �� -�� �� ��� ����
������������ ���� �� ���������� ����������� ��� ���������
����/,�� ��� ����� �������<
)��� ���� �� ���� 9 ���������������� �� �� �������N ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
����� ��� ����������������� �� ���
���� ������������
�������1 �����,�� �� �,����� ����� �>�� � �>��<
Continúa pág 54
5555
Post - Emergencia
)��� ���� �� ������ �� ��� � ����������������� �� �� �������N ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
C���1 &
;����
� ��� ������ �� &�� ��������
(��,��1 �
�������� ������� ������ � ���������
Continúa pág 55
��������� ��������� ���������
�� �,����� ������������� �� �������� �� ������������
�������
��;���� �������������
�� �,����� ����� ����������� �� ������
�� ���� ��������
��;���� ��������� ������� ������
�+��� ������ ��������'������
,��'���
&;������� ��� ������ �� &�� �������� � ��� ������ �� $��������
���� ���������� ��;�� � ��� ������� ��� ����+�� � ���������� ������� ���
��������<
�������� ���������� � ������� ������0 ��������� ������0
������ �� ,�����<
�������� ���������� � ������ �� ������� �� �>�� � �>��1 ������0 �����0 ������� ��
��������<
�������� ���������� � ������ ��� ����+��1 ������0 ����������� ,��'���0 �����;� �,����<
������������� ����� ����1
� )�������� ���9�����<
� )��������� G���9���� �� �������9������ �������� �,������<
����� ����� ����� ��������� ��� ������
������0 ��� �������� � ���������� ���� ����� � ����� �� �%+�� ,������
���������<
�������� ���������� � ������� ������0 ��������� ������0
������ �� ,�����<
�������� ���������� � ������ �� ������� �� �>�� � �>��1 ������0 �����0 ������� ��
��������<
�������� ���������� � ������ ��� ����+��1 ������0 ����������� ,��'���0 �����;� �,����<
(����� ����� ������ � �� ����� �� �����
�������<
(����� ���������� ���� ������ ������� �� ��������� �� ��
������<
�������� ���������� � ������� ������0 ��������� ������0
������ �� ,�����<
�������� ���������� � ������ ��
������� �� �>�� � �>��1 ������0
�����0 ������� �� ��������<
�������� ���������� � ������ ��� ����+��1 ������0 ����������� ,��'���0 �����;� �,����<
������ 1 ������ �� ���������
56
)��� ���� �� &����� �� $��� � ����������������� �� �� �������N ! �� !""# ��� �������
�� ������ ������
&����1 ������
����� ������ �� ��;����
����
Continúa pág 56
������'��� �������� �������
����������� ������ �� ��;��������
&���� ����������� ��������
&���� ������������ G������� G ������� G������
����*� ������ ��� ����� �������<
����*� ������ �� ��� ������ ������ -�� ���������� �� ,����������<
���������� ����� ���� ������'�� �������
���A���0 ��������� �� ����� ������<
����*� ��������� �������� �� �������
���A��<
����*� ��������� �������� �� �������� �� ����� �������<
$����� ���� ������ �� �,����� ������� � �������� �� �����<
(���� � ������ � ������ �� ,���� � �� ������'��� �� ��
������<
��������� ��;���� �� ����0 ����������0 ����� � �����������
�� �� ������<
���������� �������� ���������� ��������
����������<
)��������� -�� �� ��-����� ���� ��
��������< &������ �� ��������� �� �� �����
�D$ ��������<
&�������� -�� � ��-����� ���� ��
��������< &������ �� ��������� �� �� �����
�D$ ��������<
�����,-�� � ���������� ����� �� ������ ���� ������� ,������
���������<
)���� ��� ������� ��������� ����
����� � ��� ,������ �� ,������ �������� ��� �� ������� �� ������ ������<
$������ �� �� ������� �� ������ ������ ��������
���� �� ����������0 �������0
�������0 ������ �� �������������
��������<
$������ �� ?�.0 ����� ������ �� ����������0 �������0
�������0 ������ �� �������������
��������<
$��������� ����-����� ���� ������ ,������ �� ,���������� ����������0
�������0 �������0������ ��
��������������������� �,������
Vincule a la recuperacióntemprana a actores locales
y comunidad educativa.
5757
Post - Emergencia
?�;���� 1&������� �� �������� �� �� ������ �� ��������
�� ��������<
?�;���� !1)�������� �� ������ �� �������� �� ��������<
?�;���� 81�������� ���
������������� �������� ��� ������ ������� -��
�� ����� ������������� �� �� ��,���
������<
�������� � �� ��������� �� �� ������<
�������� � �� ��������� �� ������'�;�� -�� ������������������ ����� �� ��������� -�� ����� ����������� ,������ ���������<
�������� � �� ��������� �� ��;���� �� �� ����0���������0 ����� � �������� �� �� ������<
�������� �� ����0 ��������� �� �>�� � �>�� ���������� �� ��������<
�������� � ��� ������ ��� ����+�� � �-������ ���������� �� �������� ����� �>�� � �>��<
��������
Implementar planes de mejoramientoAprender para mejorar
���� ������������ ���������� �� ���� *������ ��� 8����� &����������� ������������� ��� ��������� ��� �����������sus resultados permitirán aprender de ��� �G��������� ������-� B��������� ���importan te conocer los resultados de ���������������� ���������������=%&�*80�\�=�^*80��������+������������de las experiencias adquiridas en del 0����������� �� 2�������-� � ���� ��bernadores, alcaldes, secretarios de ������������������������������������������������������������ �������mitan aprender de la experiencia, pero, ���������� �����������������������������������������������-
��� ���������� ��� ������������ ����������� ��� ���������� ��� ��+��
������������������������������ ������������ ����� ��)� �������� ���� ���������������� ��� �����-� ���� �����J�� ����������������������������������������������������������� �������� ��������institucional.
&�����������������������������*��������Mejoramiento es mejorar las capaci������� ����� �������� ��� 0����#�� �� ���&���������������������������������-� &G������� ������ ������������ ����������� ����������� ���� ��� �G����������������� ��� ���������� �� ��� ����������� �������� ��� ���������� �� ��� �������������������������������-
Ciclo de mejoramiento
El ciclo del mejoramiento contínuo, es un sistema de calidad que permite
�������� ��� ���������� "�������������������������(��� ������ �������������� ��� ��������� �� ��� ���������� ��� ���������������� �� ���������� ��� ������������� �� ���������� ��� ��� ��� ������������ �� ������������ ������nente.
'���������+������������������������������������������J������������������������ �����������������������������+��������������������������������������nera al interior de las instituciones y de ������������������������������������participación y corresponsabilidad. De este modo, el ciclo de mejoramiento �����J���������� ����������������las instituciones y la articulación entre ������������ ������������������������������������������)����������������������de desarrollo social y de capital huma�no .
"!6(-�8�����������������������������������������<�;���������������������������;�)�����:�������<�$�������=#����"fff-������������-��\������������������\�������(
������ 1 ������ �� ���������
58
���������� ������9��0 ���� � �������
���������� �� ,������9�����
���������� �� ����9������ ���������
.������ ������ �� ��������0 ������� � ����,�� ��� ��������� � ������������ ������ � ��� �������0 ������� �� ����� ��� ��%��� ������ � ���������<
�������� �� �%���� �� �������1 ���� ����� ���� � ���� �� ����� ���<
D���� �� ����� �� �������� ������� � �� �A����<
(����� ��� ������� ��������� ���� �� ������ �� ��������� � �������� ������� ������� ���� ������ �� �����<
��������� ��� ���A� ������ � ��������������� �� �������� � ������ �� ���������<
��������� ��� ����� �� ����� ������0 ��������� � ��������<
.������ ������ �� ��������0 ������� � ����,�� ��� ��������� � ������������ ������ � ��� �������0 ������� �� ����� ��� ��%��� ������ � ���������<
�������� �� �%���� �� �������1 ���� ����� ���� � ���� �� ����� ���<
D���� �� ����� �� �������� ������� � �� �A����<
����������� ������ �� ����������� � �� �,����������� �� ������ �� �� ���,��� �� ����� ��� ����<
��������� ��� ���A� ������� ��� ������������ �������<
��������� ��� ���A� �������9��������<
��������� ��� ������� �� ������� �� �������<
=������/�� ��������
�������� ������� �� &��
�+���������� � ������
&;����� ������ �� &��
���������
��������� ������� ��
��;��������
)������ @��B G $����;�� ����������������� ��������
.�%,� 8"< ���������� ���� ������ ��������
.�%,� 8 < $�� �� ��;��������
5959
Post - Emergencia
Normalización del servicio educativo������������������� �������������������� �� ���������� ��� �������� �� �����tunidad, comprende todas las acciones necesarias para restablecer la norma������� ����J����� ��� ��� ���������������� ������������������ �����������)�como aquellas acciones necesarias para atender las situaciones propias ���� ����G��� �� ��� ��� �������� ������emocional de niñas y niños.
������������������� ������������������������� ��������������������*������Mejoramiento Institucional como un ��������� ����� ����J������������������ ������������� ������+���������encontradas en la atención de la emer����������������������������������������������������������������������-
��������� ������������ ������-la posterior a la emergencia:*��������� �� ��� ���������� ��� �������������������"��������(��������)���������QB�28'������������+ �����������������la matrícula de cada una de las sedes ���������������������������91. &�����������������!-� &����������������]-� Estudiantes trasladados 4. Estudiantes desertores
Evaluar el estado académico de los establecimien tos educativos:'�������������������������������������� ������������� ��� ����� ��������� �����������������������������������������������������������������������������91. Calendario escolar ajustado (en
���������#�������������������(-�!-� ������ ��� ����������� ��� �� ����
�����������-�]-� Personal de apoyo intersectoriales.
4. Presentación de pruebas SABER "Dx��7x��55x(-�
D-� Flexibilidad de los modelos peda������-�
6. Q�������������������-�7. 8���������������������������-�8. 3���������������������������������
���� ��� ��������� �������� ������ción superior y/o educa ción para el trabajo.
Evaluar el estado del recurso huma-no de los establecimientos educati-vos:=��������� �������)������������������������������������������������+���la necesidad de tras ladar o solicitar los ����������������������������������������������������������������������)������Educación municipal o departamental, teniendo en cuenta:
1. *��+������������������������������������������-
!-� 0�����������������������������yo
%����������������� ������������������������� ��������������� �������� ��� ����������������������������������������tar apoyo a la administración mu nicipal o departamental.
Evaluar el estado de los programas de perma nencia de los estableci-mientos educativos:=������� ��� ��� ����)����� �������������� ������� �� �������� �� �� ��� ���)���ca nacional, municipal y departamen������ ��� ��+�� ���� ����������� �������������������������������9�1. Alimentación !-� Transporte
]-� Gratuidad 4. 0�����������������D-� 0�������������������6. Dotación de mobiliario escolar 7. Subsidios condicionados
Q������������������������������������������ ��������������� ����������� ����������������������������������������los apoyos necesarios a las autorida�des municipales o departamentales. Si ��� ��������������� ���������� �����������������������������������������sedes, se pide el ajuste en las trans���������� ��������������� �� ������sos relacionados con la alimentación, ��������������������������������-
Análisis del clima escolar interno y externo de cada una de las sedes de los establecimientos educativos: 0�������������������� ������#����������������������������������������������������������������%����������=��������0����������� ��������������� ����������������� ������ ���������� ��� ����������������������-
Ajustar los procedimientos descritos en ���������������������-�B������������� ����� ����+���� ���� ����������� �������������������������������������������������������������+�������������miento de las acciones:
1. Expendio de alcohol !-� Expendio de sustancias psicoacti�
����]-� �����������G�����������G����4. '��������������D-� Presencia de pandillas 6. *������������������������7. %�������������������
������ 1 ������ �� ���������
60
.�%,� 8!< $����� �� ������� ������ ��� ��������� ��� 9 ����!
Finalmente, después de valorar la situación, se revisan a la luz de la situación, los documentos re lacionados con el direccionamiento de los estableci mientos edu-cativos, para lo cual el responsable departamental o municipal de la educación, debe propiciar que los rec-tores y consejos directivos, ajusten:
1. El Proyecto Educativo Institucional 2. Planes escolares de emergencias.3. Planes de Mejoramiento Institucional.4. Plan Operativo Anual - POA5. Manual de convivencia
�+�������<
�+������ �� ���������� ��� ��������� ���A��� � ���������
D����;��
:�;� ��������� ���A��
������ � �������� ����
��������� �� ���� 9 �������
)������
=���� ��� ���������
C�������� �� ��� ���������<
������������� �������� ������ �� '���� ��������<
������������� �������� ������ �� '���� �� ��������<
������������� �������� �� �������� �� �� �,�����������<
���� ������� ����� ��� ���������� @����� �������B<
?,���� �������� �� ������<
������� ���������<
��������<
$��,���� ����� ��� ����������0 ������� � ������� �������<
K������� �������� -�� �� �� ���*�� � ��� ��������� �� ��� ����������<
������ ��� ����� � ��� ������������� ��������<
����,��� �� ������ �������<
$����� ��������<
?,���� �� ������<
$���/���� �� ����������<
$���� �� �������
��������� �� ��� ������ � ��������
������ �� ��� ������
���������<
���������<
��������<
���������� �������+��<
������� �� ������ �������<
&< �������� $< ���������� �< �������� ����� ��������� � �������
:< ������ �< $����+��
"!5(-�2������������&��������3��������&�������3����������0��������&��������!667-
6161
Post - Emergencia
Acciones de recuperación temprana.�%,� 88< ��-���� �� �� ��������� ��������
&�������� �%����� �� ��������
�� �� ������� �������
�������� � ���������� ��
����� ��� ����+��
$�������� � ��������������� �� ������ �� �����
������
���������� �� ��;���� ������0 ����������0
����� � ����������� �� �� ������
�� ������� ���������<
������ ���� �� ����������0�� ��� ���� ��� ������ -�� �� �� ������
����� �� ��� ������� ���������<
������'��� �� ��� ������� ���� ���������� � ������������� �� �� ������
���������� �� ��������-�� ������� ��������� �� ������� ��������� ��
$���� $��%��<
La recuperación temprana es una es��������� �������������� ����� ����������� ��������� ������������� ����� �����������-
&�����������������#��������������������� ���� ������������ �� ������������ ��������������������������� ����������������� ���� ���������� �������������������������������������������� ���continuidad de la educación.
Se constituye en un puente entre los ����������� �������������� ���������trucción, ya que en la reconstrucción
�������� ��� �������� ���� ������������� �������������������������������������������������G����������������������������������� ��������������� �����es posible cubrir con las capacidades ����������+������������������ ���cursos para una reconstrucción orde���������������-
La recuperación temprana es el pri����������������������� ��� ������������������� ����������� ���� ������������������� ��� ��� ��������� �� ����������� ��� ���� �������� ��� ��� �������� ����� ��������� ���������� ���
���������� ��� ���������������������tuye en un aporte importante para la ��������� �� ������ ���� ������ ���������������������-
Q����������������� �������� ���������������������������������������la recuperación temprana, constituye ������������� ����������������������������������������������������������capacidades de las comunidades. En todo caso, siempre se deben destinar ���� ��������� ��+������� �� �������������������������������������������da la recuperación temprana.
������ 1 ������ �� ���������
62
Acciones de reconstrucción
Proyectos ambientales escolares
.�%,� 83< ��-���� �� �� ����������
��������� �� ��������� ������ ������� ��� �� �������
&����� �� �� ������� ����'���� ��� ����� � �����
2���� �� ������� ��������� G ������� ������� �� ������� ����� ����� �����������
���������� �� ��� ����� ���������� G ����������� � ������ �� ������
$�������� �� �� ������ � �� �������������������� �� ��������� ��������
���������� �� �������� -�� � �� ��' ������ ������� �� ��� ��������� � �������� �� $���� $��%��
������������������� ���������+�������� ������� ��� ��� ��������� �� ���������� ���� �������� ���������� �������������� ��������� ���� ����������anteriores a la ocurrencia de una emer�������������������-A� La reconstrucción comprende:
����*���������8����������&�����������*%8&Q�����#����������������������������� �� ���������� ��� ���������� ����comunidades y sus capacidades para �������������������������-
Vincular los Proyectos Ambientales &�����������������������������������permite que los mismos se consoliden ����������������#������������������������������������������������-
A� %�����������������������������-A� %����������������������������-A� Reconstrucción del tejido social.A� %��������� �� ���� �)������� ��� #��
�#��������������-La reconstrucción toma mucho más tiempo que las demás etapas de una
���������� ����� ��� ��� ��� ���������� ��� ������� �� ����� ������� ������������������ ��� �������������� ��� ���comunidad y desarrollar capacidades para el mejoramiento de las condicio�����������������������������������������������������-
La implementación de los PRAES comprende:
A� Formación a los estudiantes.A� $������������������������-A� Formación a madres y padres de
����������������������������)������������������������ ������������Derechos Humanos.
A� Implementación de Proyectos Pe��������� *����������� �� ����J�� ���
���������������������������������-A� Implementación de Proyectos de
Restauración Forestal que ayuden a recuperar el medio ambiente cer�cano a los establecimientos educa������-
A� Vinculación de la comunidad en ���� ������������ ��� �����������ambiental y restauración medio ambiental en el entorno de los es�������������������������-
6363
Post - Emergencia
Proyectos de Derechos Humanos���������������������������� ��������������)���������������� ������������los Derechos Humanos.
$������������ "���(���������"�(��������������������)���������������������ceso y permanencia de niñas y niños ��������������������������������������como aquellos en situación de despla�
�������������������������������������� ������ ��� ������� ���� �����������������-
La implementación de estos proyectos comprende:
A� Formación a los estudiantes.A� $������������������������-
A� Formación a madres y padres de ��������������������������������������������-
A� Implementación de proyectos con ���������������������������?���y niños, en donde ellos sean los principales actores.
A� X��������������������������������������������������������-
.�%,� 84< ��-���� �� ��� �������� ���������� ��������
Los Proyectos en Derechos Humanos desde los estableci-mientos educativos, permiten que comunidades
especialmente afectadas por hechos de violencia, puedan construir sinergias que les ayuden a superar las secuelas
de la violencia. Igualmente, son útiles para promoverel acceso a la educación sin discrimi -nación y fomenta la permanencia de
niños y niñas en el sistema educativo.
&�%��� �� �� ����� �� ������� �� ����� �� ���������
��� ������������� ��������
����������� �������� ����������� � ����������
,�������
��� �������� &����������������� ����,�� ����� ���������� �,������ ������������ ��� ����A������ �� ���������� ������ �������� �� ,��������������� � ���������� $���� $��%��<
����������� ����������������� ���������
��� �)&�= ������������������ �������������� �� ����+���
�������0 ��� �� ����;�0����� �����<
(����� ����� ��� �������������
�������� � �� ������� ������� � ���������� ����������� �� 4O �
6O �����<
������ 1 ������ �� ���������
64
.�%,� 85< ����������<
&�������������� @������� �������B "<4P
&���������������� 3P
��������������� #5P
=.�
�������� �������@������ ��������B 5<8P
)����>��)/� ���������
@������ � �������"<"7PB
������@������0 �������� �������������B
45<!P
����� �� ��������D���������� @������0
������� � ������B!<#P
=����@������0 �������� �������������B
!8<4P
)��������� ���/�����@������� ��/���� ��
��� ����������B"<4!P
Financiamiento del sector educativo*���� #����� ��������� ��� �����#�� �� ������������� �� ��� ������������� ���� ��bernadores, alcaldes, secretarios de edu cación, junto con sus equipo de ���������������������������� �J����������� ������ �� �J� ������ ����������� �����-�*����������������������������bores, las entidades territoriales cuen�����������������+���������#���������)�����-
Mediante el Sistema General de Par�������������"Q;*(���� ���3����������+���� ��������� �� ���� ���������� ��������������� ����� ��� +�������� ��� ��������������������������������������������+����� ����� ���������� ������ � -�&������������������������������������������ ���������� ���������������������������-� ��� ���� _5D� ��� !665�� ��� ������ �� ������ ���� ���������� ��
las competencias necesarias para la �������������� �������������������������� ���������������������������������������������������������9�����naciones especiales, que represen�tan el 4% de los recursos, y distri�buciones sectoriales, que suman el 7Z�����������-�&������������������distribuyen como aparece en la si�������������9
6565
Post - EmergenciaSi bien es cierto que la principal ��������� ��������������� �������� ���educación corresponde a las trans���������� ���� Q;*�� ��� ����������que el Secretario de Educación co������ ��� ����� ����������� ���������� ������ �� ����� ������������ ����� ����������������������)��������������-
8������������������������HZ]����!66]������0�������!HH6����!66[�����������)������54��!4���]4�������� ����������� ������������������� �����������!6����������G�������� �������ros en educa ción, si se quiere obte�ner una exención tributaria, la Se�������)�� ��� &�������� ������ ������ ���������?�����������������������les aporten parte de sus excedentes ���������������������������������� ��� �������� ��� ������� �� ��� ����manencia de los estudiantes más ����������-� �8�)�� �� ��� ������ ���������� �� ������� ������������ ���presupuesto de la Secretaría (se�rían ejecutados directamente por ���������������������������(��������
$����������������� � ��� ������� ��������� � � ��� �����,������ ��������0 ��� �������� ����������� ������ �� ����� ����������� �� ������� �� �������0 -�� �����%� �� ����������� �� �� ������� �� ������<
��������������������� ���������������������������������������������escolar, construcción y ade cuación ��� ��������������� ���������� �� ��������� �������� �� ������ ����������������������������������������������ción de materiales para imple mentar ��������������������������G����������tación de pupitres, tableros y biblio�������� �� �������� ��� ��������� ��������������������������������- Por otra parte, los Fondos de Ser��������&�������������������������tables creadas por la ley como un �������������������������������y de ejecución de los recursos de los ���������������� ����������� �������les para la adecuada administración ��� ���� ������� �������������� ���������� ��� ������������ �� �����sión distintos a los de personal .
8����������������������������������������� ���� ������� ��������� ��� ���Nación, de las entidades territoriales ��������������������������)������
recursos recaudados, tales como los �����#��� ����J������ �� ���� ��� ������������������-�&������������������������������������������������� ����������� ��� ���� �����#��� ����J���cos que cobran los establecimientos �������������������������������������acudientes por concepto de matrícu�la, pensión u otros cobros periódi�cos (que podrían incluir bibliobanco, �������� ������������ ������������� ��boletines adicionales, derechos de ����������������(-�&������������������������ ��� ��� �������� �������������9� �(� ���� Q�������)��� ��� &���cación expiden los actos adminis���������� ��� ��������� ��������������� �����#��� ����J������ "���������������������)������������������������������� ������������������-(���(� ����������������������������������������������� ����������� ����������determinan el monto del cobro por �������� ��� �����#��� ����J�������teniendo en cuenta las disposicio nes �������������� �� �(� ���� ��������)�������������������-
.�%,� 86< ������� ��� ����� �������
L$�� -�A ������� ����� �� &����/� G .�������� G =������/� ���� ,����� �� ������ �� �� ������ ���������M
����� ������� ��� ��� -�� ������� ��� �������� ����������� ��� ��������� �� �� ������ �������� � �� �������� �� ������< =� ���,�� �� ������� ��������� � �� ���������< =� ����%� ������� ������� ������ �� ����� ������� � ���� ��� ������0 ����������� � �������� �� ������� -�� �������� �� ��;�������� �� �� ����� ��� ����� �,����0 �� ������� �� �� ������ �������0 �� �������0 ������� � ����������� �� ��� ������������� ��������0 ��� ������ �*���� � ������ �� ,���������� �� ��� ������������� ��������0 �� ����� �� ���������� � ��������� ������< �� ��������� ����� �� ����� -�� ��� ��������� -�� �� ����� �� ������� ������ �� ������ ������� ����� ,������ -�� �� ���A� ���������� ,�������<
&���������0 �+���� ��� ,������1 ��� ������� ��� ����� ������ �� )����/�� @��)B E -�� ��� �����/�� �������9 � ������� �������� ��� ����������� ������< $�� ����� ������� �� =������� �� ������0 ����� ���,��� �� �� ���,��� ������� �� ��� ������������� �,���� � � ����A� �� �� ���������� �� �� ������� -�� ������� ��� ���,���0 ����% �������� �� �������� ��� ����� ������� ���� ������� ������� ���������� @������'���0 �>�� � �>�� �� ��������� �������� ��������0 �� ������ A����0 ������� ����� ������� � ������� -�� ������������� �� �� ��� ������� ��� �� ����� �������B<
)������ ������ �� ��� �������� �����������<
)������ �������� ��� ����������� .������ �� �� ����
������ 1 ������ �� ���������
66
�� ������� ����� �� ������� �� �������< $�� ����� ������ ������� ��-��������� �� ��� �������� �����������0 � ����A� �� �� ���������� �� ��������< �� ����� �������� ���� ��� �������� ��������% �� �� ���������� �� ��� �������< �� ���� � ����� �������0 ��/ ��� ��� ��-����� ���� �� �;���� �� ��� �����0 ���%� ������������� ��� ��������� ������� ��� �������< )������ �� ��� ! �� #7 1 ��� ������� ����� ��� �������� ,����� �� ���������� �� �������� �� ��;�������� �� �,����������� @�������0 �������� � �������B � ������ �%�� �� ������������� �������� �,����0 ��/ ��� �� ���������� �� �,����������� ������ �������� ��� �,��� �� �� ������0 �� ��,��� ������ � ��� ��������� ���������< ���� �� ���������� �� �������� �� ������� ����� �� ��� ��/� �� ���������� �� �������� � ��� �� ��� �������� ������ ���� ������� �� ������� �� �� ������� �� ��� ����� �� �������� �� ��� ������ ��������� � �� ��,���'� �� �� ������� �� �� �,���� �������< )������ �� �� )�� �� =�������� =��� E)== �� )�� �� =�������� =��� �������� ����� ��������� � ������ �� ��� ��������� ����/,�� �,���� �������� �� �������� ����������� �� �� %��� �� .����� �� &����� �������� � ������� ������'���<
��� �������� � ,����� �� ���� ���� �� ������� �� ���� ��� ��� ������ � ����������� �� ��� ��������0 �� ,�������� � ,������ ��������% �� ��� ��-����� -�� ��� ���� �+����� ���-��< 9 �� �A��� �+����� �� ��,�� ��� Q��� ��������� -�� �� ����� �� ������ �+����;��� � -�� �� ����� � ����A� �� ��� �����R < ��� �A���� �+������ ���*� �� ������ ������ ���,���� ��1 9 ��� ������� �� �������� ���������� �� ������ ���,�� �� ������������� � �� �������������< ��� ������������� �� ����������� ��;� ������� �� �������� �� ����� ��� ����� ��� ��������� � �� �������� �� �� ������ �� ��������� ����/,�� �� ������ ,%� � � ���� ���'�< = �� =������� �� ������ ���� ��� ��������� �� �������0 �����% ������ ��� �������� �� �� &���� $�������� �� $�������� ����������� E&$$�90 ���� ����� �� ��� ���������� �� �������� ����������< ��� ������� �� �������� �� ������������� ��� �-������ �� ��� -�� �� ��� �������� �� �������<
2�� �� ��� ,������ �� �A��� ������ �� ��� -�� ����� ����� �� =������� ��� ��� ������� �� �A��� �� �����D�) 9 ������� �� ���������� D�������� =< & 9< ����� ������� ����� ��� ��;��� ������� �� �� ��;�������� �� �� ����� �� ��� �� ��� ��������� ������� �� ����������� �� �A���� � ��� �������� �����������< ������ �� ��� �/���� �� ������� -�� �� �������� ,��������� �� �������� �� ��������0 ������ � ����������� �� �� ������ ,/�� �� ��� ��������� �������� �,���� �� ������ � ��������<
)������ �� ��������� �������� ��������� �� ��;�������� ��� ����� �������<
)������ �� �A��� �+����� � �� �������� ����������<
)������ �� �A��� ������<
6767
Post - Emergencia
Gobernadores, alcaldes, secretariosde educación, rectores: RECUERDEN.�%,� 87< )��������� �� ���� 9 ��������
��������� �� �,����� �� �� �������� � �������� ����� �� ������1 ����0 ����������0�����0 �����������<
������'�� �� ����� �������
C��� ��������� � �>��0 �>��0 �����������0 ;������ � ������� �,������<
����������� ����� �� ��������� ��������<
����������� ����� �� ���������� G ������� G ������� G ������
����������� ��������� �� ����� � �>��0 �>��0 -�� �� ��-�����<
��������� ��;���� �� �� ����0 ����������0 �����0 �������� �� �� ������<
����� ���� �;������ *����
�� =������/� �� ������ �� ������ &�/� @��������B �� ����� ��� ������� �� ������ �� ��������� ������������ ��� )�D0 2��, � �� ������� �� ������ ������0 ���������� �� ������ �� �����>������ �� ������� �� �� ������� �� �� (����� ����� �������� -�� ��� ������� �� !" " ���/� ��� �,����� ��� �� ������'������ �����<
�>�� � �>�� �� �� ������0 ��/ ��� ��� ������ ������� ������ �������0 ���������� �� ��������� ���� �� ��� � �������� �� �������� ����������<
�� ������� ������ ������� ��,��'�� � ,����� �� ���� �� �������� ��� ����� ��������� �� ����'�� ����� �� ���������� � ����� �� �������� ���������<
La mayoría de las emergenciasse pueden prevenir si se
desarrollan acciones de protecciónmedio ambiental, gestión del
riesgo y adaptación alCambio Climático.
Bib
liogr
afía
=������ �����B��������������������������������������������������������������� �� ���� ������� ��� ��� �����G��� �� ������������� ��� ��� �����������������-�!656-�
=����������'������$J������;������������������������������������������������ ����������� ����2��������2��)���=��������2������2������;���)���!667-�
$���������B�������������Q����������������=����%������������2���������%�����0�������������������&������������&����������;�������!66H-
B3&&� �� 3������ B������������ 2)����� ��� &�������� �� Q���������� ���&����������=������=���������%������������'��������!656-
�������������%�����-�:���� �������������������������� ��� ���������������������������������*��������=>80�<�B'0;��=���������<�=�������������������!66_-�
2��������� ��� &�������� 3������� �� 0��������� 5!� ��� !667� �� &�������� ��&��������-
Ministerio de Educación Nacional / Ministerio del Medio Ambiente, Política 3�������8���������{������0-=-��!66!-
2������������&��������3��������;�)��3x�]]� ��^�������������Q�������&����������{�����0-=-��!667- 2������������&������������*�����;����������%�������B�����������&�������������;�)������������������������������������������������!667-
^3:-�B����������%�������&�����������0����#���>���������������0����#�������&����������Q�������������&���������3�f�g��k��!66H-
^3:���*����������3�������:�������������0�����������������������������������-�3���������������������������������������������������-�*������������������� ������������� ��������8�J�����=������<�=&*%&0&38=�<�*3:0��!66]-�
^3:���$�����������3�������:�������������B�������&�������Q�������'����������Q������*�����=�����!66H-�
Q�������3���������������*����������8���������0�����������Q3*80�0������������*����������8���������0���������<�0*80-�*������������8��������� ��� ���� ��������� ���� ������#�� �� ����� ��� �� ��������� ������� ���������������������{�����0-=��!66Z-
'�������k��w��������=�������������������������#���������������-
top related