ebko kohesio politika 2014 – 2020...europako batzordea kohesio politika 13 helburuak • ikerketa...
Post on 03-Jun-2020
14 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Europako BatzordeaKohesio Politika
EBko Kohesio Politika2014 – 2020
Europa BatzordekoProposamenak
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 2
Aurkibidea
1. Zein da Europako Kohesio Politikako eragina?
2. Zergatik proposatu ditu Batzordeak aldaketa hauek?
3. Zeintzuk dira aldaketa nagusienak?
4. Nola zuzenduko dira funtsak?
5. Noiz gauzatuko dira aldaketa hauek?
6. Non aurkitu dezaket informazio gehiago?
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 3
1. Zein da Europako Kohesio Politikako eragina?
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 4
EBko Kohesio Politika gai hauetara zuzentzen da…
Garraioa
Energiaberriztagarriak
Ikerketaeta Berrikuntza
Prestakuntza
Herrialdeen arteko lankidetza
Energia eraginkorra
ETEi laguntza
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 5
EBko Kohesio Politikako emaitzak(2000-2006 urte arteko datuak)
8400 km trenbide berriak/berriztatuak
5100 km errepide berriak/berriztatuak
20 milioi pertsona baino gehiagok edateko ura daukate
10 milioi pertsonak prestakuntza jasotzen dute urtero
Milioi bat lanpostu baino gehiago sortu dira
Kide berri diren estatuen pertsonako BPGaren % 5eko baino gehiagoko hazkundea
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 6
Eskualdeen arteko diferentziak mantentzen dira
2006 ‒‒‒‒ 2007 ‒‒‒‒ 2008Bataz bestekoa► Desberdintasun hauek gutxitzea helburuetako bat izaten jarraitzen da
Pertsonako BPG*
*index EU27=100
< 50 75-90 100-125
50-75 90-100 > 125
Regional GDP figures: 2006-07-08© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 7
2. Zergatik proposatu ditu Batzordeakaldaketa hauek?
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 8
Helburuak
Europa 2020 Estrategiaren hazkunde adimentsua, jasangarria eta inklusiboaren helburuak hedatzea
Emaitzetan arreta jarri
Europako fondoen eragina indartu
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 9
2014-2020ko EBko Aurrekontu proposamena
Europako Batzordeak 2011ko ekainean Multiannual FinancialFramework-en (MFF) egindako proposamenak “asmo handikoak, baina
errealistak” dira
Kohesio Politika
%33 (336 bilioi euro)
Europako Interkonexiorako Plana
%4 (40 bilioi euro)
Bestelako politikak
(nekazaritza, ikerketa, kanpo-harremanak, etab.)
%63 (649 bilioi euro)
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 10
3. Zeintzuk dira aldaketa nagusienak?
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 11
Eraginkortasuna eta errendimendua indartu
Emaitzetan arreta• Programaren adierazle komun eta espezifikoak. Informazio,
jarraipena eta ebaluazioaErrendimendu markoa programa guztientzat• Helburu eta ekintza argiak eta neurgarriakEraginkortasun erreserba• Estatuetako %5ko esleipena (Estatu-kide bakoitzeko, funtsa eta
eskualde kategoria)Aurre-baldintzak• Inbertsio eraginkorrerako baldintzen ziurtapenaBaldintza makro-ekonomikoa• Gobernantza ekonomiko berriarekin bat-egitearen beharra
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 12
Funtsa eskuragarrien erabilera koherenteagoa
• Inbertsio Estrategia ulerkorra: Europa2020 helburuekin ados• Estatuetako Erreforma Programekin koherentzia• Koordinazioa: kohesio politikarako, landa garapenerako eta itsas-
arrantzako funtsak• Europako2020 helburuen bilakaera neurtzeko helburuak eta
adierazleak• Efikazia: errendimendu marko bat erabili• Eraginkortasuna: administrazio ahalmena indartu, burokrazia
murriztuz
Eragiketarako Programak
Elkarlanerako kontratua
Estrategia Komunerako Lan
Markoa
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 13
Helburuak
• Ikerketa eta berrikuntza• Informazio eta Komunikazioaren teknologiak (IKT)• ETE-en lehiakortasuna• “Emisio gutxiko” ekonomiarantz aldaketa• Klima aldaketara egokitzapena eta arriskuen prebentzioa eta kudeaketa• Ingurumenaren babesa eta baliabideen erabileran eraginkortasuna• Garraio jasangarria eta azpiegitura sare nagusietan trafiko metaketak• Enplegua eta lan-mugikortasunaren sustapena• Gizarte inklusioa eta pobrezia aurkako ekimenak• Hezkuntza, gaitasunen garapena eta Bizitza Osoan Zeharreko
Ikaskuntza• Erakunde publikoen gaitasunen hobekuntza eta Administrazio
eraginkorragoak
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 14
Gutxien garatuta dauden Eskualdeak
Eskualde garatuenak eta garapen bidean dauden Eskualdeak
60% 20%
6%
44%
Baliabideen kontzentrazioa hauen eragina areagotzeko
Malgutasuna – eskualde desberdinak, behar desberdinakeskualde bateradun ohientzako akordio bereziak
Ikerketa etaberrikuntza
Eraginkortasun energetikoa& energia berriztagarriak
ETEenlehiakortasuna
FEDER inbertsioen kontzentrazioa
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 15
Europako Gizarte Funtsa (EGF)
25%22%
EGF-ren pisu erlatiboa Kohesio Politikaren aurrekont uan
2014-20202007-2013
EGF-ren pisu erlatiboa Egiturazko Funtsetan (FEDER + EGF)• %25a gutxien garatuta dauden eskualdeetan• %40a garapen bidean dauden eskualdeetan• %52a gehien garatutako eskualdeetan
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 16
Europako Gizarte Funtsa (EGF)
Europe2020 Estrategiarekin bat eginez• Enplegua eta lan mugikortasunaren sustapena• Hezkuntza, gaitasunen garapena eta Bizitza Osoan Zeharreko
Ikaskuntzan inbertsioa• Gizarte inklusioaren sustapena eta pobrezia aurkako ekimenak• Erakunde publikoen gaitasunen hobekuntza eta Administrazio
eraginkorragoak
Gizarte dimentsioaren indartzea• EGF-n esleipenen %20 gizarte inklusiora bideratuko da• Gazte langabeziaren aurkako ekintzen sustapena areagotu• Genero berdintasuna aldeko eta diskriminazio aurkako laguntza
espezifikoa
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 17
Kohesio Funtsa
EB27ko bataz bestekoaren pertsonako BPGren %90 baino gutxiagoa duten Estatu kideei laguntza
Ingurumena• Klima aldaketara moldapena eta arriskuen prebentzioa• Ur eta hondakinen sektoreak• Bioaniztasuna, azpiegitura “berdeak” kontutan izanik• Hiri-ingurumena• “Emisio gutxiko” ekonomia
Garraioak• Europan Zeharreko Garraio Sareak (TEN-T)• “Emisio gutxiko” garraio sistemak eta hiri-barneko garraioak
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 18
Sinplifikazioa
Arau komunak – Marko Estrategiko Komunaren babeseko funtsak• Kohesio Politika, landa garapena eta itsas-arrantzako politika
Multi-funtsa programak• FEDER, EGF eta Kohesio funtsa
Banaketa sistemako arrazionalizazioa• Hautagarritasun eta iraunkortasun arauen bateratzea• Kostuen sinplikazioaren erabilera hobea• Ordainketa eta emaitzen arteko elkarri lotzea• e-kohesioa: onuradunentzako ”leihatila bakarreko”• Kontrolerako irizpide proportzionala
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 19
Lurralde Kohesioaren indartzea
Hiri-garapen jasangarrian arreta• FEDER baliabideen %5a gutxienez
Hiri-garapenerako plataformaren sorrera• Hirien arteko lan-sareak eta hiri-politiken elkar-trukea
Hiri-garapen jasangarritasunerako ekintza berritzai leak• Urteko esleipenen % 0,2a gehienez
Ezaugarri natural eta demografiko bereziak dituzten eskualdeak• Hiri-inguruetako eskualdeak eta biztanle gutxiko eskualdeentzako
esleipen gehigarria
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 20
Inbertsiora zuzendutako politika
Finantza-erreminta berritzaileen erabileraren susta pena• Inbertsio esparru guztietara zabalpena• Arau-marko argiagoa• Finantza-erreminta berritzaileentzat eta erkidegoaren garapenera
zuzendutako ekimenei %10eko bonus-a• Programa-kudeatzailentzako malgutasun gehiago
Gehiegizko ko-finantzaketa ratioak• %75-85a gutxien garatuta eta hiri-inguruetan dauden eskualdeetan• %60a garapen bidean dauden eskualdeetan• %50a gehien garatutako eskualdeetan
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 21
Kudeaketa eta kontrola
Finantza kudeaketa• Urteko kontu-ekonomikoen sistema berria• Urteko kudeaketa aitorpena• Urteko kontu-ekonomikoen Batzordeko kitapena
Kudeaketa eta kontrolerako sistemak• Nazio mailako egiaztagiria (Estatu-kideen ardura gehiago)• Kudeaketa Agintaritza zertifikazio Agintaritza bezala jarduteko aukera• Batzordeak egiaztagiri berrikusi ahal izango du
(arriskuak eta bilakaera kontutan hartuz)
Proportzionaltasun hobeagoa• Bolumen gutxiko programentzako salbuespenak• Emaitza onak dituzten sistementzako salbuespenak• Banakako eragiketen gaineko Batzordearen kontu-ikuskapenen
maiztasunean murrizketak
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 22
Lurraldeen arteko elkarlana
• Arautegi espezifikoa• Finantza baliabideen hazkundea (+%30)• Gehienez lau helburu tematikoetan bildutako programak• Kudeaketa sinplifikatuaren programa (kudeaketa eta zertifikazio
Agintaritzak bateratuz)• Europako Lurraldeen Arteko Elkarlaneko Erakundeen sorrera
erraztu (EGTC)
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 23
4. Nola zuzenduko dira funtsak?
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 24
EBko eskualde guztientzako sistema zuzena (hautagarritasun simuladorea)
3 eskualde-kategoria
< %75 EBko b.b.Pertsonako BPG*
*index EU27=100
%75-90 > %90
Gutxien garatutako eskualdeak
Garapen bidean dauden eskualdeak
Gehien garatutako eskualdeak
Regional GDP figures: 2006-07-08© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
Europako BatzordeaKohesio Politika │ 25
Nola zuzenduko dira funtsak?
68,7%
11,6%
15,8%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
119.2
72.4
307.1
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Aurrekontuaren esleipena(%)
Biztanleria(milioitan)
Gutxien garatutako eskualdeak Garapen bidean dauden eskualdeak Gehien garatutako eskualdeak
336.0Guztira
0.9Hiri-inguruko eta biztanle gutxiko eskualdeak
11.7Europar Lurraldeko Elkarlana
53.1Gehien garatutako eskualdeak
38.9Garapen bidean dauden eskualdeak
162.6Gutxien garatutako eskualdeak
68.7Kohesio funtsak¹
¹ €10 billion from the Cohesion Fund will be allocated to the Connecting Europe Facility
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 26
5. Noiz gauzatuko dira aldaketa hauek?
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 27
Egutegia
20142010ekoazaroa
2012kourtarrila
2012 – 2013
Ekonomia,Gizarte eta
Lurralde Kohesioaren5. txostena
+kontsulta publikoa
Marko EstrategikoKomunerako
Kontsultapublikoa
MFF etaaraudi pakete
berriariburuzkoakordioa
Programenmartxa jartzea
European Union Cohesion Policy │ 27
2011koabendua
Marko EstrategikoKomunerakoBatzordearenkomunikazioa
2011kourria
2014-2020Kohesiorako
politika berriarenproposamena
2011koekaina
MultiannualFinancial
Framework(MFF) Batzordearen
proposamena
2010ekomartxoa
Europa2020Estrategiamartxan
Europako BatzordeaKohesio Poltika │ 28
Non aurkitu dezaket informazio gehiago?
Jarrai iezaguzu Twitter-en: @EU_Regional
www.inforegio.europa.eu
top related